Accs libre ou payant : l'audiovisuel la croise des chemins

Par Pierre Boucard, Dlgu National du Syndicat National des Radios Libres Alors que la tlvision traditionnelle subit depuis plusieurs annes lassaut des gants du web1, dtermins capter leurs revenus publicitaires, la radio va son tour progressivement rentrer dans la tourmente et doit engager sa mutation vers le numrique dfaut de subir une concurrence froce sur le march publicitaire local et national. Le modle conomique des radios commerciales FM est challeng trois niveaux : dans les usages par des acteurs internet comme Deezer ou Spotify, dans ses ressources par la publicit sur smartphone, et bientt dans ses cots si le modle de partage de valeur du futur service dApple proposant un nouveau modle de rmunration2 se gnralise. Si certains se posent encore la question de la pertinence de crer un nouveau rseau de diffusion numrique ddi pour la radio alors quInternet existe et se dveloppe, au Syndicat National des Radios Libres (SNRL) nous dfendons une conviction forte : ni dun point de vue conomique, ni dun point de vue thique, le rseau Internet ne peut tre utilis par la radio comme vecteur principal de diffusion. En effet la distribution par voie IP impose daccepter la logique dun modle payant (abonnement pour lauditeur pour accder internet dune part et diffusion cot variable pour lditeur qui dpend alors de loprateur du rseau dautre part), alors que le modle hertzien est gratuit pour lauditeur et matris par la radio qui exploite cot fixe une frquence attribue gratuitement par le CSA. Le cot pour accder au mdia radio est faible, un rcepteur radio peut sacheter partir de 20 , contre 150 pour un tlviseur ou 200 pour une tablette, auquel il faut ajouter labonnement Internet. La RNT comme la FM, garantissent par ailleurs une coute gratuite, anonyme et permettent de crer une connexion directe et fiable entre la radio et ses auditeurs. Ct thique, Internet donne lillusion dappartenir tous, alors que le rseau qui permet de sy connecter est priv et contrl par des acteurs qui se positionnent progressivement sur toute la chaine de valeurs en tant quagrgateur de contenus (information, musique, cinma, tlvision et radio la carte sappuyant sur les donnes personnelles de lutilisateur...). La volont de ces acteurs est de proposer des services addictifs et de prendre une place prpondrante dans la vie de chaque citoyen en connaissant ses gots, ses opinions, sa golocalisation, laissant apparatre des drives qui pseront la fois sur lindpendance des mdias et sur le droit de tout chacun de matriser ses donnes personnelles3. La tentation du Gouvernement de vendre prix dor la ressource hertzienne aux oprateurs tlcoms est grande (les recettes attendues pour la mise aux enchres des 700MHz est de 3 milliards deuros4), laissera-t-on ces acteurs privs contrler la distribution de la totalit des mdias5 ? La Radio Numrique Terrestre est lvolution technologique qui doit tre privilgie et engage pour prserver un modle quitable et diversifi tout en permettant laccs de nouveaux outils et services innovants. Comme la tlvision la dj fait, la radio doit engager ds prsent sa mutation en sappuyant sur des technologies complmentaires la FM, dfaut de connatre trs prochainement les mmes difficults que rencontre aujourdhui la tlvision ou la presse.

Lauditeur et son volution Plus de 8 franais sur 10 (42,3 millions dindividus) coutent la radio durant 2h56 chaque jour (source Mdiamtrie 2012), ils possdent en moyenne 6 rcepteurs par foyer. La radio est principalement coute au domicile, en voiture et au travail. Le lieu dcoute diffre selon la nature du programme (les stations musicales et locales gnrent plus daudience en voiture, linverse les stations gnralistes et thmatiques sont plus coutes au domicile). La radio est le mdia auquel les franais font le plus confiance et ce, pour la 21me anne conscutive selon le Baromtre TNS SOFRES mesurant la confiance des franais dans les mdias. Les informations apparaissent comme lune des principales motivations dcoute, juste derrire la musique. Lintrt pour les services (trafic, mto...) ainsi que le caractre divertissant du mdia sont galement souligns. Sa particularit est dtre coute tout au long de la journe en suivant le rythme de vie de lindividu, elle est aussi et avant tout un mdia nomade. La radio touche toutes les gnrations. Au sein dun univers pluri-mdia, elle est trs complmentaire de la tlvision. Trs tt prsente au sein des vhicules (80% des Franais possdent un autoradio), la radio a dvelopp son nomadisme avec lexplosion des baladeurs puis des smartphones. Il est possible dcouter un programme en direct ou la demande grce au podcast. Mme si lcoute de la radio par Internet progresse, elle reste encore marginale par rapport la FM. Le Royaume-Uni qui a dmarr la RNT au milieu des annes 90 est prcurseur dans ce domaine, les chiffres6 le prouvent. Son approche du mdia radio lre numrique donne les orientations de ce que pourrait tre le paysage audiovisuel de demain, o Radios et Tlvisions cohabitent7. Lintgration systmatique de rcepteurs de contenus audiovisuels broadcasts dans les terminaux mobiles permettra de mieux toucher les nouvelles gnrations, la seule condition que les pouvoirs publics arbitrent sur les restrictions technologiques imposes par les fabricants de terminaux (Apple bloque par exemple lutilisation du rcepteur FM prsent dans liPhone en vue de promouvoir ses propres services : iTunes et iRadio). Le mouvement technologique et les volutions prvues autour de la consommation nomade et sdentaire des mdias, leur imposent de cohabiter sur un mme terminal. Cette (r)volution est une aubaine pour les mdias traditionnels et en particulier pour la radio car la faible consommation des technologies permettant la rception de contenu audio intresse fortement les fabricants de terminaux mobiles qui voient l une opportunit de proposer de manire native (sans ncessairement avoir besoin dun accs Internet) des services rpondant aux attentes des utilisateurs. De plus, lvolution des usages entraine inexorablement la surcharge des rseaux IP mobile qui permet aux oprateurs tlcoms de justifier de leur voracit pour saccaparer toute la ressource hertzienne disponible en limitant toutefois la consommation des donnes en 3G, 4G8, (Un Fair Use de 5Go/mois pourrait permettre dcouter la radio en 128kb/s pendant 2h48 par jour, mais il faudrait sacrifier les autres usages). Comme nous lavons toujours dfendu les rseaux mobiles sont dans lincapacit mme moyen terme de se substituer la radiodiffusion hertzienne et de supporter lcoute globale de la radio au quotidien : dici 5 ans seulement 35% des abonns bnficieront de la 4G en Europe selon les projections d'Ericsson9.

La production et la diffusion des contenus culturels locaux et leur volution Ces dernires annes les diteurs de radio se sont fortement mobiliss autour des technologies et de la prsence du mdia sur lensemble des plate-formes disponibles (site Internet, box des oprateurs, application mobile,...) au dtriment de linvestissement dans la production des programmes, alors que le dfi de lenrichissement des contenus se fait de plus en plus sentir notamment sur le plan local. Pour les radios associatives, la FM a induit une gestion individualise de la diffusion, chaque radio, ou presque, possdant son propre metteur. Larrive du numrique favorise dsormais la mutualisation entre radios locales et permet dacclrer leur dveloppement et damliorer leur impact au cur des rgions. Contrairement aux radios commerciales qui doivent satisfaire une demande de forte rentabilit, les radios associatives se dmarquent en favorisant linformation de proximit, la mise en avant des talents locaux et limplication de bnvoles dun bout lautre de la chane : de la production la diffusion. Les dmarches engages par les radios associatives nantaises depuis 2006 sont une bonne illustration de la plus-value apporte par la mutualisation : rationalisation des cots de diffusion pour une meilleure couverture lchelle de la mtropole et cration de solutions technologiques diverses : plate-forme rgionale dchange de contenu, application mobile, site web, Ces radios reprsentent aujourd'hui le premier mdia participatif local. Pour construire son avenir la radio a besoin dun rgulateur fort Aprs les annonces de rapprochement entre l'autorit de rgulation des tlcoms et celle de l'audiovisuel, lARCEP et le CSA, le rapport Lescure prconise quHadopi intgre galement ce no uvel ensemble. Afin danticiper la remise en cause de la neutralit du net et que les dcisions du CSA ne soient pas considres comme des actes de censure, le futur rgulateur aura la lourde tche de dfinir des rgles claires et acceptables par tous. La France a rappel rcemment son attachement lexception culturelle, reste esprer que le Gouvernement donnera la priorit aux contenus plutt quau contenant et favorisera la mise en place dun modle quilibr entre broadcast et broadband afin de laisser le choix entre diversit, gratuit et anonymat d'un ct ou profilage et coute individualise de l'autre Comme la tlvision, la radio doit se poser des questions concernant son indpendance face aux acteurs dInternet. Des mutualisations lchelle rgionale entre presse, tlvision et radio locale sont possibles afin de mettre en uvre des services de distribution innovant... La radio doit crer des relais de croissance autour de services enrichis, interactifs, lui permettant de reposer sur un modle conomique innovant autour des services data, de sponsoring et de partenariat. Notre souhait est de poursuivre nos exprimentations travers les toutes dernires technologies disponibles, d'inventer un nouveau modle interactif permis par la convergence du broadcast et du broadband. Cette initiative ouvre une nouvelle re intelligente et solidaire, celle dune union des mdias traditionnels locaux afin quils prennent ensemble lavenir de leur distribution en main afin

de se dvelopper et quils soient plus forts sur lensemble des supports tout en continuant se diffrencier par leurs contenus. Les intrts conomiques, culturels, dmocratiques, sociaux et technologiques doivent converger pour prserver une diversit mdiatique locale. Les possibilits techniques offertes par ces nouvelles technologies, permettront de crer un nouveau rseau de distribution indpendant et rgional. Lavenir de la radio, tel quil est dfendu par le Syndicat National des Radios Libres, permet d'assurer une diffusion cot fixe, de garantir une certaine indpendance face aux oprateurs tlcoms, de prserver la prsence des radios locales de proximit, de maintenir un espace public hertzien rpondant lintrt gnral et de prenniser les systmes vertueux de financement qui permettent de rmunrer les journalistes, les techniciens, les artistes... Cette nouvelle exception culturelle doit trouver de nouveaux modes de financement, comme avait russi le faire la Loi de 86 en son temps, garantissant la fois le pluralisme et la diversit des acteurs sur le plan local comme national et leur permettant aussi d'assumer une ncessaire capacit d'innovation. Aprs sa rvolution, Internet entame dsormais un nouveau virage qui pourrait tre fatal pour le secteur de l'audiovisuel. La priode de structuration lgislative et rglementaire dans laquelle nous entrons est dterminante, lensemble des acteurs ayant particip au succs de ce nouvel espace commun souhaite prsent la mise en place de rgles claires. A dfaut dquilibre et de consensus, Internet sera exclusivement entre les mains des GAFA (Google / Apple / Facebook / Amazon) et de ceux qui matrisent les rseaux et les terminaux.

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