REGLEMENT COMMUNAL RELATIF A LA MENDICITE

Vu les articles 119, 119bis et 135, 2, de la Nouvelle Loi Communale; Vu le Code de la Dmocratie Locale et de la Dcentralisation et plus particulirement l'article L1122-30; Vu le Rglement gnral de la Police de la Ville de Charleroi adopt par le Conseil communal du 20 dcembre 2001; Vu lOrdonnance de police relative la Mendicit arrte en sance du Conseil communal du 16 fvrier 2009, objet n4; Considrant que, depuis lentre en vigueur de la loi du 12 janvier 1993 contenant un programme durgence pour une socit plus solidaire, la mendicit et le vagabondage ne sont plus des dlits en Belgique; Considrant ds lors quil ne sagit nullement de sanctionner la mendicit mais plutt de punir celui ou ceux qui exploite(nt) la mendicit dautrui et de rglementer lexercice de la mendicit afin quelle cause le moins de troubles possible la scurit et la tranquillit publiques; Considrant que, compte tenu de l'occupation quasi permanente de l'espace public, il a t jug ncessaire de rappeler dans le prsent rglement communal une srie de dispositions prvues dans le Rglement gnral de Police, en particulier en ce qui concerne la prsence de chiens, le respect des lieux publics et la tranquillit publique; Considrant que les communes ont pour mission de favoriser le bien vivre ensemble et de permettre chacun de disposer de son espace de vie et de le respecter ; Considrant que ces mmes communes doivent prendre les mesures ncessaires afin de combattre toute forme de drangement public lors de rassemblements de personnes loccasion de foires, de marchs publics, dvnements, de crmonies publiques, de spectacles dans un lieu priv ou public, devant les lieux de Culte et lintrieur de tout tablissement accessible au public; Considrant que la sdentarisation et la concentration des personnes se livrant la mendicit dans l'intra-ring crent un amalgame avec des comportements illicites ou inciviques, empchant l'Autorit de ragir de manire cible; Considrant quafin de rencontrer les demandes de la population carolorgienne, il est opportun de rflchir non seulement l'accompagnement des personnes se livrant la mendicit mais galement une redfinition territoriale de leur activit sur toute la mtropole carolorgienne; Considrant qu'aprs une large concertation pralable avec les oprateurs sociaux, le CPAS, le monde associatif et les ducateurs de rue, un dlai entre l'adoption par le Conseil communal et l'entre en vigueur du rglement est opportun en vue d'informer le public concern par les nouvelles dispositions du prsent rglement et de veiller la mise en uvre ncessaire de mesures daccompagnement de celles-ci ; Considrant qu'en outre, la Ville a instaur une commission de suivi telle que dfinie l'article 12 du prsent rglement communal; Considrant quil y a lieu d'abroger lOrdonnance de police relative la Mendicit arrte en sance du Conseil communal le 16 fvrier 2009, Objet n 4 et de prendre un nouveau rglement communal relatif la Mendicit;

ARRETE : Article 1 Au sens du prsent rglement communal, il y a lieu d'entendre par mendicit le fait de demander aide et assistance au public sous la forme d'aumnes, mme en dissimulant la demande d'aumne sous prtexte d'offrir un service. Est toutefois exclu du prsent rglement toute personne qui pratique, dans lespace public, une activit artistique dans les domaines de la Musique, des Arts de la Scne, des Arts Plastiques ou du Cirque, et qui dispose de l'autorisation dlivre en vertu du rglement communal relatif aux Artistes de Rue. Article 2 La mendicit sur le territoire de la Ville de Charleroi fait l'objet d'une rpartition par zones correspondant aux territoires des anciennes communes fusionnes pour constituer la Ville de Charleroi. La mendicit est autorise dans ces zones de 8h 18h, selon le calendrier suivant : 1 le lundi : 2 le mardi : 3 le mercredi : 4 le jeudi : 5 le vendredi : 6 le samedi : Article 3 La mendicit dans lespace public ne peut troubler l'ordre public, ni compromettre la scurit, la tranquillit ou la salubrit publique. La personne ne peut, en aucun cas, faire preuve d'agressivit physique ou verbale lors de sa demande d'aumne. Article 4 Toute personne ne peut ni importuner les habitants leur domicile, ni pntrer dans les commerces pour se livrer la mendicit. Article 5 Toute personne se livrant la mendicit dans lespace public en tant accompagn dun ou plusieurs chiens est tenue de respecter les articles 31, 75 et 81 du Rglement gnral de Police. Article 6 Toute personne se livrant la mendicit dans l'espace public est tenue de respecter lordre public et la tranquillit publique en application des articles 68 et 69 du Rglement gnral de Police. sur le territoire des anciennes communes de Mont-sur-Marchienne et de Monceau-sur-Sambre ; sur le territoire des anciennes communes de Gilly et de Gosselies ; sur le territoire de lancienne commune de Charleroi ; sur le territoire des anciennes communes de Montignies-sur-Sambre et de Marchienne-au-Pont ; sur le territoire des anciennes communes de Marcinelle et de Jumet ; sur le territoire de l'ancienne commune de Couillet.

Article 7 Pour des raisons de scurit routire, il est interdit de se livrer la mendicit dans les carrefours routiers ou sur les voies de circulation automobile. Article 8 Toute personne se livrant la mendicit ne peut entraver les voies d'accs aux difices publics ou accessibles au public en ce compris les tablissements scolaires en sollicitant les personnes qui y entrent ou en sortent. Toute personne se livrant la mendicit ne peut entraver, de quelque manire que ce soit, la progression des passants. Pour des raisons de scurit et de commodit de passage, il est interdit de se livrer la mendicit sur les ponts, dans les passages infrieurs (trmies, tunnels, ...) et sur les voies dont la largeur est infrieure cinq mtres. Article 9 Nul ne peut se livrer la mendicit pour le compte d'autrui. Sans prjudice des peines prvues au Livre II Titre VIII du Code pnal en ses articles 433 ter et suivants, les infractions aux dispositions du prsent rglement sont punies de peines de police. Article 10 Tout membre du corps de police est tenu, avant d'appliquer l'une des sanctions prvues l'article 11, de s'assurer que la personne se livrant la mendicit a bien connaissance de ses droits en matire d'aide sociale, notamment celle dispense par le Centre public d'Action sociale. En toute circonstance, il lui sera fourni une liste des principaux services d'aide sociale en fonction sur le territoire communal. Article 11 Les contrevenants aux dispositions du prsent rglement sont punis de peines de police et se voient saisir ce qui constitue, lvidence, le produit de leur activit. En cas de dessaisissement du Parquet, la somme saisie est restitue intgralement, sauf abandon volontaire par le contrevenant. En cas de rptition de l'infraction constate, outre la saisie du produit de son activit, tout contrevenant fait l'objet d'une arrestation administrative jusqu' l'heure de fermeture des commerces ou l'heure de dbut des spectacles sans toutefois dpasser le dlai lgal de douze heures. Article 12 Est instaure une commission de suivi et de concertation qui a pour mission principale d'assurer le suivi des mesures prvues par le prsent rglement communal et de veiller la bonne comprhension de celles-ci par les diffrents acteurs locaux. Outre les recommandations que cette commission peut adresser d'initiative au Collge communal, elle est charge de communiquer annuellement un rapport d'valuation au Collge communal ainsi qu'au Conseil communal sur l'application du prsent rglement. Cette commission, qui se runit en principe une fois par mois, est compose de la manire suivante :

1 le Bourgmestre ou son reprsentant, qui prside la commission; 2 le membre du Collge en charge des Affaires sociales ou son reprsentant; 3 un reprsentant de la Direction Prvention Scurit de la ville de Charleroi, qui en assure le secrtariat; 4 le secrtaire ou un reprsentant du service social du CPAS de Charleroi; 5 un reprsentant de la Police locale; 6 un reprsentant du Relais social de Charleroi; 7 quatre reprsentants d'asbl ou de syndicats pouvant se prvaloir d'une expertise dans le domaine. Cette commission est libre d'inviter lors de ses runions tout autre personne concerne par la problmatique et susceptible d'apporter un clairage au dbat. Cette commission tablit son rglement d'ordre intrieur dans les deux mois de l'entre en vigueur du prsent rglement et le communique pour approbation au Collge. Article 13 Lordonnance de police relative la Mendicit arrte en sance du Conseil communal du 16 fvrier 2009, objet n4 est abrog de plein droit. Article 14 Le Bourgmestre est charg de veiller l'excution du prsent rglement. Article 15 Le prsent rglement sort ses effets le 1er octobre 2013. Ainsi arrt par le Conseil communal le................, objet n......... Publi le................... Entre en application le................ Directeur gnral f.f. Le Bourgmestre

Olivier JUSNIAUX

Paul MAGNETTE