SN NR 04 FR

Rpublique du Sngal
UN PEUPLE UN BUT UNE FOI
Ministre de lEnvironnement et de la Protection de la Nature Direction des Parcs Nationaux
QUATRIME RAPPORT NATIONAL SUR LA MISE EN UVRE DE LA CONVENTION SUR LA DIVERSIT BIOLOGIQUE
Novembre 2010
Table des matires

Liste des sigles et acronymes ..................................................................................................... 4 Liste des tableaux ....................................................................................................................... 7 Liste des figures ......................................................................................................................... 8 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................... 9 INTRODUCTION .................................................................................................................... 15 CHAPITRE I - APERU DE LETAT, DES TENDANCES ET DES MENACES SUR LA DIVERSITE BIOLOGIQUE.................................................................................................... 17 1.1. Prsentation generale de la diversite biologique au senegal .......................................... 18 1.1.1. La diversit des cosystmes .................................................................................. 19 1.1.1.1. Les cosystmes terrestres................................................................................ 19 1.1.1.1.2. Les savanes ................................................................................................ 20 1.1.1.1.3. Les forts ................................................................................................... 21 1.1.1.2. Les cosystmes fluviaux et lacustres .............................................................. 22 1.1.1.3. Les cosystmes marins et ctiers .................................................................... 23 1.1.1.4. Les cosystmes particuliers ............................................................................ 23 1.1.1.5. Les cosystmes agricoles ................................................................................ 24 1.1.2. La diversit des espces .......................................................................................... 25 1.1.2.1. Les virus ........................................................................................................... 25 1.1.2.2. Les bactries ..................................................................................................... 25 1.1.2.3. Les champignons et les lichens ........................................................................ 25 1.1.2.4. Les vgtaux ..................................................................................................... 26 1.1.2.5. Les animaux ..................................................................................................... 27 1.1.2.5.1. Les invertbrs ........................................................................................... 28 1.1.2.5.2. Les vertbrs .............................................................................................. 28 1.2. Statut des espces .......................................................................................................... 29 1.2.1. Les espces endmiques.......................................................................................... 29 1.2.2. Les espces disparues, rares et/ou menaces .......................................................... 30 1.3. Tendances gnrales de la diversit biologique............................................................. 33 1.3.1. Dynamique des cosystmes ................................................................................... 33 1.3.1.1. Les cosystmes terrestres................................................................................ 33 1.3.1.2. Les cosystmes fluviaux et lacustres .............................................................. 35 1.2.1.3. Les cosystmes ctiers, estuariens et marins .................................................. 36 1.3.2. Dynamique des sites de haute biodiversit ............................................................. 38 1.3.2.1. Le Parc National du Niokolo Koba .................................................................. 38 1.3.2.2. Le Parc National du Delta du Saloum .............................................................. 39 1.3.2.3. Les Niayes ........................................................................................................ 41 1.3.2.4. Le Ferlo ............................................................................................................ 41
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1.4. Principales causes et menaces sur la diversit biologique ............................................. 43 1.4.1. Les facteurs naturels ............................................................................................... 43 1.4.1.1. La pjoration climatique................................................................................... 43 1.4.1.2. La salinisation .................................................................................................. 44 1.4.1.3. Lrosion .......................................................................................................... 45 1.4.2. Les facteurs anthropiques........................................................................................ 46 1.4.2.1. Les feux de brousse .......................................................................................... 46 1.4.2.2. Les espces envahissantes ................................................................................ 47 1.4.2.3. La surexploitation des ressources biologiques ................................................. 48 1.4.2.4. La destruction et la fragmentation des habitats ................................................ 54 1.4.2.5. La pauvret ....................................................................................................... 55 1.4.2.6. Les pollutions ................................................................................................... 56 1.4.2.7. Les causes politiques, juridiques et institutionnelles ....................................... 56 1.5.1. Consquences sur lenvironnement biophysique .................................................... 59 1.5.1.1. Sur la flore et la vgtation .............................................................................. 59 1.5.1.2. Les ressources fauniques .................................................................................. 61 1.5.1.3. Les ressources pdologiques ............................................................................ 63 1.5.2. Consquences sur les conditions de vie des populations ........................................ 63 1.5.2.1. Sur les services co systmiques ...................................................................... 63 1.5.2.2. Sur les systmes de production ........................................................................ 64 CHAPITRE II - ETAT DAVANCEMENT DE LA MISE EN UVRE DE LA STRATEGIE ET DU PLAN NATIONAL DACTION POUR LA CONSERVATION DE LA BIODIVERSITE (SPNAB) ...................................................................................................... 66 2.1. Rappel des objectifs et des actions prioritaires de la Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit ................................................................. 67 2.2. Les options stratgiques de la SPNAB .......................................................................... 67 2.3. Les actions prioritaires................................................................................................... 68 2.5. Progrs accomplis dans la mise en uvre de la SPNAB ............................................... 69 2.6. Indications sur les ressources financires nationales et/ou internationales affectes aux activits prioritaires .............................................................................................................. 83 2.7. Difficults et leons tires de la mise en uvre de la SPNAB ..................................... 85 2.8. Informations specifiques demandes la COP 8 .......................................................... 86 CHAPITRE III- INTEGRATION DE LA CONSERVATION ET DE LUTILISATION DURABLE DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE DANS LES AUTRES SECTEURS ......... 88 3.1. Intgration de la conservation et de lutilisation durable de la diversit biologique dans les stratgies et plans sectoriels et intersectoriels ................................................................. 89 3.2. Approche dintgration sous rgionale pour la gestion de la diversit biologique ....... 95 3.3. La participation leffort de conservation sous rgional et international ..................... 98
CHAPITRE IV- PROGRES ACCOMPLIS DANS LA POURSUITE DE LOBJECTIF 2010 ET DANS LA MISE EN OEUVRE DU PLAN STRATEGIQUE ........................................ 101 4.1. Progrs accomplis dans la poursuite de lobjectif 2010 .................................................. 102 4.2. Progrs raliss pour atteindre les buts et objectifs du Plan Stratgique de la Convention.......................................................................................................................... 112 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ...................................................................... 114 ANNEXES ............................................................................................................................. 117 Annexe I. Renseignements sur les Parties prsentant le rapport et sur le processus utilis pour la prparation du rapport national .............................................................................. 118 Annexe II. Progrs accomplis pour atteindre les objectifs de la Stratgie mondiale pour la conservation des plantes et du Programme de travail sur les aires protge ...................... 120 Annexe III. Rfrences bibliographiques ........................................................................... 129
Liste des sigles et acronymes
ACDI AGIR
Agence Canadienne pour le Dveloppement International Appui la Gestion Intgre des Ressources naturelles des bassins du Niger et de la Gambie AGR Activit Gnratrice de Revenu AMP Aires Marines Protges ANAMS Agence Nationale de Mtorologie du Sngal AOF Afrique Occidentale Franaise BA Biologie Animale (Dpartement de lUCAD) BIOMAC Biodiversit Marine et Ctire BOAD Banque Ouest Africaine de Dveloppement BV Biologie Vgtale (Dpartement de lUCAD) CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique CEFE Cellule dEtude et de Formation Environnementale CEN-SAD Communaut des tats sahlo-sahariens CEPS Cellule dEtudes, de Planification et de Suivi CESTI Centre dEtudes des Sciences et Techniques de lInformation CHM Clearing House Mechanism CILSS Conseil Inter-Etats de Lutte contre la Scheresse au Sahel CITES Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces d'extinction CNDD Commission Nationale pour le Dveloppement Durable CNRA Centre National de Recherches Agronomiques CNRA Centre National de Recherches Forestires CSE Centre de Suivi Ecologique DEFCCS Direction des Eaux et Forts, Chasses et de la Conservation des Sols DGIS Directorate General for International Samenwerking (Direction gnrale de la coopration internationale des Pays-Bas) DPN Direction des Parcs Nationaux DPV Direction de la Protection des Vgtaux DRSP Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret ENDA Environnement et Dveloppement du Tiers Monde EROS Earth Resources Observation Satellite FAD Fonds africain de Dveloppement FAO Food and Agriculture Organization FCFA Franc de la Communaut Financire dAfricaine FEM Fonds pour lEnvironnement Mondial FIDA Fonds international de dveloppement agricole GIE Groupement dIntrt Economique GIRMaC Gestion Intgr des Ressources Marines et Ctires GMV Grande Muraille Verte GOANA Grande Offensive Agricole pour la Nutrition et lAbondance GRAST Groupe de Recherche et d'Appui scientifique et technique GREP Groupe de Recherche Environnement et Presse GTZ Deutsche Gesellschaft fr Technische Zussamenarbeit (Cooperation Technique Allemande)
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ILACO IMAO IRD ISE ISRA JICA LERG MAB MEPN NEPAD NPA OCB OMD OMVS ONG ORSTOM PA PADF PADF PAEFK PAEP PAGERNA
International Land Consultant Initiative Mangrove en Afrique de l'Ouest Institut de Recherche pour le Dveloppement Institut des Sciences de lEnvironnement Institut Sngalais de Recherches Agricoles Japan International Cooperation Agency (Coopration Technique Japonaise) Laboratoire dEnseignement et de Recherche en Gomatique Man and the Biosphere (lHomme et la Biosphre) Ministre de lEnvironnement et de le Protection de la Nature Nouveau Partenariat pour le Dveloppement Africain Nouvelle Politique Agricole Organisation Communautaire de Base Objectifs du Millnaire pour le dveloppement Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sngal Organisation Non Gouvernemental Office de la Recherche Scientifique et Technique dOutre Mer Programme Agricole Programme dAppui au Dveloppement Forestier Programme dappui au dveloppement forestier Projet dappui lentreprenariat Forestier de Kolda Projet dAppui lEntreprenariat Paysan Projet dAuto-promotion et de Gestion des Ressources Naturelles du SineSaloum PAN/LCD Plan dAction National pour la Lutte Contre la Dsertification PANA Plan dAction National pour lAdaptation aux changements climatiques PAPEL Projet dAppui lElevage PAPF Projet damnagement de ppinires forestires PAPIL Programme dAppui la Petite Irrigation Locale PASA Programme dAjustement du Secteur Agricole PASEF Projet damlioration et de valorisation des services des cosystmes forestiers au Sngal PBSM Projet biodiversit Sngal-Mauritanie PERACOD Programme pour la promotion de l'Electrification Rurale et l'Approvisionnement durable en Combustibles Domestiques PFIE Programme de Formation Information en Environnement PGCRN Programme de Gestion Concerte des Ressources Naturelles PGCRN Projet de Gestion Communautaire des Ressources Naturelles PGIAAPAO Projet de Gestion Intgre des Adventices Aquatiques Envahissantes en Afrique de lOuest. PGIES Projet de Gestion Intgre des Ecosystmes du Sngal PMF/FEM Programme de Micro Financement du Fonds pour lEnvironnement Mondial PNAE Plan National dAction pour lEnvironnement PNAF Plan National dAction Forestier PNAT Plan National dAmnagement du Territoire PNBC Parc National de Basse Casamance PNDS Parc National du Delta du Saloum PNIM Parc National des Iles de la Madeleine PNLB Parc National de la Langue de Barbarie PNNK Parc National de Niokolo Koba PNOD Parc National des Oiseaux de Djoudj
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PNUD PNUE PODES PQGI PRCM
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Programme des Nations Unies pour lEnvironnement Plan dOrientation pour le Dveloppement Economique et Social du Sngal Plan Quinquennal de Gestion Intgre Programme Rgional de Conservation de la zone ctire et Marine en Afrique de l'Ouest PRL Projet de Reboisement du Littoral PRODASPI Projet de dveloppement agro-sylvo-pastoral Intgr PRODEFI Projet communautaire de dveloppement forestier intgr PROGEDE Projet de Gestion Durable et Participative des Energies Traditionnelles de Substitution PROGERT Projet de Gestion des Terres dgrades dans le bassin arachidier PROMETRA Promotion de la Mdecine Traditionnelle Africaine PRONASEF Programme national semences forestires PRONASEF Programme national sur les Semences forestires PRVS Projet rhabilitation de la valle du fleuve Sngal PSPI Projet de systmes de production intgrs pour la gestion durable des ressources naturelles en Moyenne et Haute Casamance RAMPAO Rseau rgional dAires Marines Protges en Afrique de l Ouest RB Rserve de Biosphre RBT Rserve de Biosphre Transfrontalire RCB Rserve Communautaire de Biodiversit RENOVParc Rseau National des Organisations des Volontaires des Parcs et Rserves du Sngal REPAO Rseau sur les Politiques de pche en Afrique de lOuest REVA Retour Vers lAgriculture RNC Rserve Naturelle Communautaire RPGAA Ressources Phytogntiques pour lAlimentation et lAgriculture SCA Stratgie de Croissance Acclre SIEFP Systme dInformation Ecologique Forestier et Pastoral SIG Systme dInformation Gographique SNDD Stratgie Nationale pour le Dveloppement Durable SNICC Stratgie Nationale Initiale sur les Changements Climatiques SPNAB Stratgie et Plan dActions National pour conservation de la Biodiversit UCAD Universit Cheikh Anta Diop UE Union Europenne UEMOA Union Economique et Montaire Ouest-Africaine UICN Union International pour la Conservation de la Nature UNESCO Organisation des Nations Unies pour lEducation, la Science et la Culture UP Unit Pastorale URTOMA Unit Rgionale de Coordination de la mise en oeuvre du Mmorandum dAccord sur les mesures de Conservations des Tortues Marines de la Cte Atlantique de lAfrique USAID United States Agency for International Development (lAgence Amricaine pour le Dveloppement Internationale) WAMER West Africa Marine Ecoregion Programme WCMC Centre Mondial de Surveillance Continue de la Conservation de la Nature WCMC World Conservation Monitoring Centre) WOW Wings Over Wetlands WWF World Wide Fund
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Liste des tableaux
Tableau 1 : dynamique des cosystmes fluviaux et lacustres Tableau 2 : dynamique des diffrentes formations de mangrove Tableau 3 : dynamiques au niveau du Parc National du Niokolo Koba Tableau 4 : dynamique au niveau du Parc National du Delta du Saloum Tableau 5 : dynamiques au niveau du Parc National des oiseaux du Djioudj Tableau 6 : superficies affectes par la salinisation Tableau 7 : quotas dexploitation forestire en quintaux Tableau 8 : les principales menaces et leurs impacts sur la biodiversit en rapport avec les diffrents cosystmes Tableau 9 : variation des effectifs de cinq espces de mammifres du Parc national du Niokolo Koba entre 1978 et 2002 Tableau 10 : estimation du nombre dindividus de certains mammifres dans le Parc National du Niokolo Koba Tableau 11 : progrs accomplis dans la mise en uvre des actions prioritaires dfinies dans la SPNAB Tableau 12 : ressources financires de projets et programmes Tableau 13 : volution des ressources financires du secteur de lenvironnement (en million de
FCFA)
Tableau 14 : progrs accomplis dans la poursuite de lobjectif 2010 Tableau 15: progrs raliss pour atteindre les buts et objectifs du Plan Stratgique de la Convention Tableau 16 : progrs accomplis pour parvenir aux objectifs du Programme de travail sur les aires protges
Liste des figures Figure 1 : carte des zones co gographiques du Sngal Figure 2 : carte doccupation du sol Figure 3 : steppe dans la zone du Ferlo Figure 4 : savane arbustive (A) et savane boise (B) Figure 5 : fort claire (A) et fort galerie (B) Figure 6 : fleuve Sngal (A), fleuve Gambie (B) et lac rose (C) Figure 7 : cte nord (A) et cosystme de mangrove (B) Figure 8 : Niayes (A) et Djoudj (B) Figure 9 : individu de Cassia sieberiana Figure 10 : diversit des espces animales Figure 11 : quelques espces vgtales endmiques Figure 12 : Eland de Derby (Taurotragus derbianus derbianus), une espce en Danger Critique dExtinction Figure 13 : volution des superficies des forts de terre ferme Figure 14 : souches de paltuviers dans la valle du fleuve Casamance Figure 15 : variation de la pluviomtrie Figure 16 : rosion hydrique (A) et rosion ctire (B) Figure 17 : dgts causs par les feux Figure 18 : Typha domingensis et Mimosa pigra Figure 19 : densit de la population Figure 20 : dynamique du couvert vgtal entre 1983 (A) et 1998 (B) Figure 21 : changements doccupation et dutilisation des terres dans la partie sud-ouest du bassin arachidier Figure 22 : volution du Bassin Arachidier de 1900 1960 Figure 23 : quai de dbarquement de Joal-Fadiouth Figure 24 : pression du btail Figure 25 : carrire dexploitation (A) et exploitation artisanale de lor (B)
RESUME EXECUTIF
Le Sngal se situe lextrme ouest du continent africain entre 12 20 et 16 40de latitude Nord et 11 20 et 17 30 de longitude Ouest. Il est cheval sur le domaine sahlien au nord, soudanien au centre, et sub-guinen au sud avec louest une cte maritime longue de plus de 700 km. Cette situation dtermine des conditions favorables une diversification des
cosystmes et des espces. Au plan cologique, le pays est subdivis en six zones co gographiques et prsente quatre grands types dcosystmes : des cosystmes terrestres, des cosystmes fluviaux et lacustres, des cosystmes marins et ctiers et des cosystmes dits particuliers. En plus de cette diversit cosystmique, le Sngal prsente une richesse spcifique importante avec plus de 3500 espces vgtales et 4330 espces animales. Parmi ces espces vgtales, 33 seraient endmiques du Sngal. Les espces animales considres comme endmiques appartiennent la classe des poissons et sont prsentes dans les eaux douces ou saumtres. La plupart des cosystmes connaissent une dgradation importante et plusieurs espces sont menaces. En effet, la superficie des forts a connu une diminution sensible en passant de 9 203 153 ha en 1990 8 558 153 ha en 2005, soit environ une baisse de 7 %. Cette dynamique rgressive saccompagne galement dune diminution des espces. Dans le Parc National du Niokolo Koba, on note une baisse denviron 25% des espces vgtales. De mme, certaines espces animales comme le Damalisque et la Girafe ont disparu de cette zone depuis le dbut du vingtime sicle. LElphant et lEland de Derby y sont devenus rares. Les superficies des savanes boises sont passes de 5 300 876 ha 5 100 876 ha soit environ une baisse de 6 %. Dans les cosystmes fluviaux et lacustres, les milieux saumtres sont en rgression au profit des zones sales. Les cosystmes ctiers, estuariens et marins sont aussi affects par la dgradation. Dans le Delta du Saloum, les mangroves et la vgtation des les sableuses ont connu une rgression estime plus de 25% entre Foundiougne et Kaolack. Dans la zone des Niayes, la rserve botanique de Noflaye a perdu 212 espces entre 1957 et 1992.
La diversit biologique joue un rle trs important. Elle est utilise dans divers domaines tels que lalimentation, la mdecine, lindustrie et lnergie. Ces diverses formes dutilisation interagissent avec dautres facteurs anthropiques de dgradation que sont les feux de brousse, le surpturage, la pression agricole, la fragmentation et la destruction des habitats, la pauvret, les pollutions). Les feux de brousse affectent presque tous les sites de haute densit de biodiversit. A ces facteurs sajoutent le dficit pluviomtrique, lrosion et la salinisation.
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Cette pjoration climatique sest traduite par une translation des isohytes vers le sud denviron 100 Km. Actuellement, quatre des six zones co gographiques sont touches par la salinisation qui affecte environ 1 231 100 ha.
Les consquences lies la perte de biodiversit sont nombreuses et affectent lenvironnement biophysique et les conditions de vie des populations. Cette perte a engendr une modification de la composition floristique, de la structure de la vgtation et une diminution de la disponibilit en ressources biologiques. En effet, les feux et lexploitation ont entrain la destruction despces de valeur telles que Pterocarpus erinaceus, Cordyla pinnata, Prosopis africana au profit dautres espces (Combretum glutinosum, Terminalia macroptera). La dgradation des ressources biologiques a entrain des difficults dapprovisionnement en combustibles domestiques surtout dans les zones qui nont pas accs des sources dnergie alternatives. Lrosion de la biodiversit entrane galement la baisse des revenus tirs de lexploitation des ressources forestires et accrot en mme temps la pauvret des populations rurales. Lrosion de la biodiversit a entrain des modifications dans les systmes de production. En effet, la pratique de pche quotidienne est de plus en plus abandonne au profit de la pche long sjour. Dans le secteur de llevage, la rarfaction des ressources fourragres des rgions Nord a engendr des dplacements saisonniers du cheptel vers le Sud. Dans les Niayes, la perte de biodiversit a fortement affect les activits maraichres. La perte de biodiversit constitue ainsi un obstacle srieux la lutte contre la pauvret qui explique dailleurs dans une large mesure la surexploitation des ressources naturelles. Dans le chapitre II, le rapport fait le point sur ltat davancement de la mise en uvre de la Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit. Le Sngal a labor une SPNAB autour de quatre objectifs stratgiques majeurs que sont la conservation de la biodiversit dans les sites de haute densit, lintgration de la conservation de la biodiversit dans les programmes et activits de production, le partage quitable des rles, responsabilits et bnfices dans la conservation de la biodiversit, linformation et la sensibilisation sur limportance de la biodiversit et la ncessit de sa conservation.
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Pour atteindre ces objectifs, des options stratgiques ont t dfinies par rapport aux problmes globaux des diffrents cosystmes et aux problmes spcifiques pour chaque site de haute densit de biodiversit. Ces options se sont traduites par des actions prioritaires dont certaines ont t excutes dans le cadre de la mise en uvre de la Stratgie. Malgr le faible niveau dexcution des actions prioritaires dfinies dans la SPNAB, le Sngal a atteint des rsultats non ngligeables en matire de conservation des cosystmes. Lobjectif national qui tait de 12% a t largement dpass. Les rsultats portent essentiellement sur la cration dune nouvelle gnration de rserves (Aire Marine Protge, Rserve Naturelle Communautaire, Rserve Communautaire de Biodiversit, Unit Pastorale), le renforcement des capacits de gestion des aires protges, llaboration et la mise en uvre de plans damnagement et de gestion participatifs. Ces rsultats sont luvre de divers acteurs (Etat, populations, socit civile, ONG, associations diverses). Cependant, beaucoup reste faire en termes de vulgarisation de la SPNAB, dvaluation de limpact des rsultats obtenus sur la conservation, dlaboration dindicateurs au niveau national, de renforcement des capacits, dintgration des connaissances, innovations et pratiques locales. Malgr les efforts consentis dans la mise en uvre de la SPNAB, de nombreuses difficults ont t notes. Elles concernent essentiellement linsuffisance dans la coordination de la mise en uvre de la Stratgie, sa faible vulgarisation, labsence de mcanismes de financement, linsuffisance des capacits des acteurs, la faible participation des populations dans la mise en uvre et labsence de suivi-valuation de la Stratgie. Ces difficults ont amen les diffrents acteurs de la conservation a tir un certain nombre de leons notamment la ncessit davoir un cadre institutionnel fort, un mcanisme de financement durable, un Centre d'change d'Informations (CHM) fonctionnel. Lamlioration de la gestion de la biodiversit passe par lintgration des diffrents secteurs de dveloppement conomique et social. Ainsi, dans le souci dune prise en compte des proccupations environnementales dans toutes les politiques sectorielles, le Sngal a mis sur pied une Commission Nationale pour le Dveloppement Durable. Ainsi, les aspects de conservation et de gestion durable de la diversit biologique sont progressivement intgrs dans les diffrents secteurs. Dans les secteurs de lagriculture et de llevage, lun des objectifs majeurs vise la prservation des ressources naturelles et de la biodiversit. Dans le domaine de lnergie, de lindustrie et des mines, les grands axes de la nouvelle politique
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prennent en compte la ncessit dune gestion durable des ressources naturelles et de lenvironnement. Quant au secteur de la pche, les objectifs globaux portent sur la protection et l'exploitation rationnelle des ressources halieutiques, la protection des habitats et la lutte contre la pollution marine. Dans le secteur du tourisme, la protection de la biodiversit constitue un des objectifs fondamentaux du Plan Stratgique de Dveloppement Touristique et de la Charte Sngalaise du Tourisme. Malgr les efforts dintgration nots dans les diffrents secteurs, des faiblesses persistent dans la prise en compte de la biodiversit. Dans les politiques et stratgies sectorielles, les questions lies la diversit biologique sont abordes dans le cadre global du secteur de lenvironnement. Au niveau juridique, on note un dficit dharmonisation entre les diffrents textes notamment les codes (environnement, forestier, minier, chasse, pche). Au niveau institutionnel, les problmes sont lis aux difficults rencontres par les diffrentes structures prendre en compte le caractre transversal de la biodiversit. Par ailleurs, linsuffisance de linformation et de la sensibilisation sur limportance de la biodiversit et la ncessit de sa conservation a t un facteur qui a limit lintgration de la diversit biologique dans cert ains secteurs. En conclusion, le rapport souligne que le Sngal avec lappui de ses partenaires a consenti de nombreux efforts dans la conservation de la diversit biologique. Cependant, compte tenu des nombreuses difficults rencontres et des efforts supplmentaires fournir, il se dgage un certain nombre de besoins et priorits qui concernent : La mise en place dun CHM fonctionnel ; La mise en place dun mcanisme de financement durable pour la conservation de la biodiversit ; Un suivi-valuation de la SPNAB ; La mise sur pied dun comit national fonctionnel sur la biodiversit ; La ractualisation de la monographie et de la SPNAB ; Le renforcement des capacits pour une meilleure conservation de la biodiversit ; Lapprofondissement des connaissances sur la biodiversit ;
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INTRODUCTION
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INTRODUCTION Le Sngal a sign et ratifi la Convention sur la Diversit Biologique en 1994 et sest dot dun cadre formel qui lui permet dappuyer, de formaliser et dharmoniser sa stratgie et sa politique de conservation et de gestion des ressources naturelles. La protection de la biodiversit na cependant pas commenc avec la ratification de la convention. Cest un long processus entam depuis la priode coloniale qui a permis au Sngal la conservation dune partie de la biodiversit au niveau daires protges comprenant 6 parcs nationaux, 6 rserves davifaunes, 3 rserves de biosphres, 3 sites du Patrimoine Mondial, 213 forts classes. Ces aires protges sont entretenues travers une tradition de conservation institutionnalise depuis plusieurs dcennies. Pendant les quatre dernires dcennies, deux puissants facteurs structurants sont venus modifier de faon sensible le potentiel des ressources naturelles et de la biodiversit. Il sagit de la scheresse avec ses consquences et une croissance dmographique particulirement leve avec son lot de pression sur les ressources naturelles. Les tendances la dgradation de la biodiversit notes ont conduit ladoption dun systme de planification et de gestion des ressources naturelles et de la biodiversit travers des documents nationaux comme le Plan National dAction pour lEnvironnement et la Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit. Ces documents dorientation stratgique ont permis de mettre en uvre des projets pour atteindre les de rtablir les
objectifs du Sngal en matire de conservation de la biodiversit afin quilibres permettant dassurer un dveloppement durable.
Ainsi, des acquis importants ont t nots dans la politique de gestion des ressources biologiques au Sngal. Ces acquis ont t consolids par la mise en uvre de la Stratgie qui a permis la cration de nouvelles aires protges et lamlioration des capacits de gestion. De nombreux programmes et projets de conservation sont aussi mis en uvre grce aux organismes internationaux, la coopration bilatrale et multilatrale.
De mme, des efforts notoires ont t fournis en matire de lgislation et de rglementation mais aussi de sensibilisation pour une meilleure conservation des ressources biologiques. La promulgation de nouveaux textes juridiques et la rvision de codes ont facilit la prise en compte des changements. LEtat, les ONG et les populations locales y ont jou un rle trs important.
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Cependant, le diagnostic met en exergue des difficults lies au financement de la mise en uvre des politiques de conservation malgr les appuis des partenaires au dveloppement. Dautres difficults proviennent de la situation de pauvret, de linsuffisance des capacits techniques et dune faible implication des populations. En effet, la politique de conservation ne peut russir que si tous les acteurs et les bnficiaires sont convaincus de limportance de la biodiversit et de la ncessit de sa conservation. Tout compte fait, les Parties signataires de la Convention sur la Diversit Biologique staient engages parvenir, dici 2010, une baisse significative du rythme dappauvrissement de la diversit biologique, aux niveaux mondial, national que rgional, en tant que contribution la diminution de la pauvret et pour le bien de toutes les formes de vie sur Terre. En effet, la Convention sur la Diversit Biologique vise trois objectifs savoir : (i) la conservation de la diversit biologique ; (ii) lutilisation durable des lments constitutifs de la diversit biologique et; (iii) le partage juste et quitable des avantages dcoulant de lexploitation des ressources gntiques. Ce quatrime rapport national fait le point sur les ralisations faites pour latteinte de ces objectifs. Il est organis en quatre grands chapitres accompagns dannexes. Le premier chapitre donne un aperu de ltat de la Diversit Biologique, des tendances volutives et des menaces qui psent sur elle. Le deuxime chapitre est une analyse de ltat davancement de la mise en uvre de la Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit. Le troisime chapitre fait le point sur lintgration sectorielle et intersectorielle de la Diversit Biologique dans les diffrents secteurs dactivits enfin, le quatrime chapitre traite des progrs accomplis dans la poursuite de lobjectif de 2010 et dans la mise en uvre du Plan stratgique.
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CHAPITRE I - APERU DE LETAT, DES TENDANCES ET DES MENACES SUR LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
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1.1. Prsentation gnrale de la diversite biologique au Sngal Le Sngal se situe lextrme ouest du continent africain entre 12 20 et 16 40de latitude Nord et 11 20 et 17 30 de longitude Ouest. Il est limit au Nord par la Rpublique Islamique de Mauritanie, lEst par le Mali, au Sud par la Rpublique de Guine et la Guine Bissau et lOuest par lOcan atlantique. Au plan cologique, le pays est subdivis en six principales zones co gographiques que sont la zone forestire du sud, la zone du Sngal oriental, le bassin arachidier, la zone des Niayes, zone sylvopastorale du Ferlo et la valle du fleuve Sngal (figure1).
Figure 1 : carte des zones co gographiques du Sngal
Sur le plan climatique, le Sngal se situe cheval sur le domaine soudanien au centre, sahlien au nord et sub-guinen au sud avec une cte maritime longue de plus de 700 km. Cette situation dtermine des conditions favorables une diversification des cosystmes et des espces. Le pays prsente quatre grands types dcosystmes : les cosystmes terrestres,
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les cosystmes fluviaux et lacustres, les cosystmes marins et ctiers et des cosystmes dits particuliers.
1.1.1. La diversit des cosystmes 1.1.1.1. Les cosystmes terrestres De par sa position en zone de transition climatique, le Sngal prsente des steppes, des savanes et des forts qui forment souvent des mosaques (figure 2).
Figure 2 : Carte de la vgtation du Sngal
A ces types de vgtations sajoutent la vgtation aquatique et des peuplements spcifiques trs caractristiques comme les mangroves, les palmeraies, les bambousaies et les gonakeraies.
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1.1.1.1.1. Les steppes Les steppes couvrent le tiers nord du pays et sont constitues par un tapis herbac plus ou moins continu domin par Borreria verticillata, Indigofera oblongifolia, Chloris prieurii, Schoenofeldia gracilis et dautres herbaces du genre Aristida et Cenchrus. Elles sont
parsemes d'espces ligneuses pineuses comme Acacia raddiana, A. senegal, A. seya et Balanites aegyptiaca. Figure 3 : steppe dans la zone du Ferlo
Source : ISE
1.1.1.1.2. Les savanes Elles couvrent le tiers centre du territoire avec des savanes arbores arbustives au Nord et des savanes boises au Sud. Les savanes arbores arbustives sont caractrises par des espces ligneuses comme Cordyla pinnata, Ficus sycomorus, Diospyros mespiliformis, Dichrostachys cinerea, Acacia macrostachya, Combretum spp, Ziziphus mauritiana, Sclerocarya birrea, Neocarya macrophylla. Les savanes boises sont domines par des espces tels que Sterculia setigera, Lannea acida, Sclerocarya birrea, Pterocarpus erinaceus, Parkia biglobosa, Terminalia macroptera et Daniellia oliveri. Dans ces formations vgtales, la strate herbace est marque par des espces des genres Andropogon, Hyparrhenia, Digitaria.
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Figure 4 : savane arbustive (A) et savane boise (B)
A
Source : ISE
B B
1.1.1.1.3. Les forts Les forts se rencontrent gnralement dans la partie sud du pays avec des forts claires, des forts denses sches et des forts galeries. Les forts claires localises en Haute et Moyenne Casamance sont caractrises par Pterocarpus erinaceus, Khaya senegalensis, Daniellia oliveri, Ceiba pentandra, Terminalia macroptera. Les forts denses sches essentiellement localises en Basse Casamance sous forme de reliques, sont domines par Erythrophleum guineense, Detarium senegalense, Malacantha alnifolia, Parinari excelsa, Pentaclethra macrophylla, Raphia sudanica, Carapa procera. Les forts galeries occupent les valles et sont caractrises par des espces telles quElaeis guineensis, Erythrophleum guineense, Khaya senegalensis, Carapa procera, Alchornea cordifolia.
Figure 5 : fort claire (A) et fort galerie (B)
A
Source : ISE
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1.1.1.2. Les cosystmes fluviaux et lacustres Le Sngal prsente un rseau hydrographique relativement dense comprenant des fleuves, des rivires et des lacs. En effet, le pays est travers par cinq systmes fluviaux et des rivires appartenant aux bassins des fleuves Sngal, Saloum, Gambie et Casamance. Le fleuve Sngal constitue la plus importante ressource en eau du pays. Son bassin versant couvre une superficie de 290 000 km dont 27 500 km au Sngal. En plus de ces fleuves et rivires, le pays dispose de lacs dont les plus importants sont le lac de Guiers situ au Nord et le lac Tamna situ au centre ouest. Ces cosystmes fluviaux et lacustres abritent une diversit biologique concentre essentiellement dans les plaines dinondation.
2 2
Figure 6 : fleuve Sngal (A), fleuve Gambie (B) et lac rose (C)
B B
Source : ISE
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1.1.1.3. Les cosystmes marins et ctiers Lcosystme marin constitu par le plateau continental Sngambien est marque par une grande diversit dhabitats et despces halieutiques. Cette diversit rsulte des caractristiques morphologiques et sdimentologiques du plateau et du talus continental, mais galement des caractristiques hydrologiques et dynamiques des masses deau (up-wellings). Avec une cte maritime longue de plus de 700 km, le Sngal dispose de nombreux cosystmes ctiers marqus par des deltas et des estuaires, des ctes rocheuses et sableuses et des zones humides. Les zones deltaques et estuariennes (Saloum et Casamance) sont caractrises par des mangroves, des mosaques d'les sableuses et des lagunes.
Les mangroves occupent les parties aval des estuaires, des deltas et des principales embouchures des fleuves. Elles se dveloppent dans la zone de fluctuation des mares et sont constitues par six espces trs caractristiques : Rhizophora racemosa, R. harisonnii, R. mangle, Avicennia africana, Laguncularia racemosa et Conocarpus erectus. Ces cosystmes renferment une faune riche et varie constitue despces migratrices et despces sdentaires (mammifres, poissons, crevettes, crabes, hutres, coquillages). Ce sont des zones de nourriceries d'une grande importance conomique. Au-del des deltas, les ctes sont sableuses ou rocheuses (Presqu'le du Cap Vert).
Figure 7 : cte nord (A) et cosystme de mangrove (B)
A
Source : ISE
1.1.1.4. Les cosystmes particuliers Il sagit essentiellement des Niayes et du Djoudj. Bien que localiss en zone sahlienne, ces cosystmes ne peuvent tre considrs comme typiques de ce domaine.
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Les Niayes situes sur le littoral nord constituent une zone humide ctire riche en flore daffinit guinenne. Elles couvrent une superficie denviron 2759 km qui stend sur une longueur de 135 km en bordure de cte. Cette zone littorale est parseme de dpressions dans lesquelles se rfugie une vgtation typique du domaine guinen. Le Djoudj constitue un cosystme remarquable situ au niveau du delta du fleuve Sngal. Il est caractris par des conditions hydrologiques et pdologiques de la plaine inondable. En dpit dune forte "anthropisation" lie aux amnagements hydroagricoles, certaines communauts vgtales assez caractristiques y persistent encore. Ces peuplements sont domins par des espces comme Acacia nilotica, A. tortilis, A. seyal, Balanites aegyptiaca, Tamarix senegalensis, Vetiveria nigritana, Salvadora persica, Schoenefeldia gracilis. On y retrouve galement une faune constitue par une varit d'oiseaux, de reptiles, damphibiens et de mammifres. Erig en parc national pour les oiseaux, le Djoudj accueille une population importante d'oiseaux comprenant des flamants roses et des plicans blancs.
2
Figure 8 : Niayes (A) et Djoudj (B)
A
Source : ISE
1.1.1.5. Les cosystmes agricoles On distingue essentiellement cinq grands ensembles dcosystmes agricoles qui sont les parcs agro forestiers espces du genre Acacia sp., Faidherbia albida, Cordyla pinnata, Borassus aethiopum et Elaeis guineensis. Dans la partie nord du pays, on observe par endroit des parcs Balanites aegyptiaca relativement localiss dans les rgions limitrophes de la valle du fleuve du Sngal. Ces espces sont gnralement pargnes par les agriculteurs lors des dfrichements. Ces parcs agro forestiers sont caractriss par lintgration des espces ligneuses et des plantes cultives. Parmi les espces cultives, certaines comme larachide (Arachis hypogea)
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et le coton (Gossipium malvacearum) sont utilises comme cultures de rente. Les cultures vivrires comprennent le mil (Pennisetum typhodes), le riz (Oryza glaberrina, O. sativa), le nib (Vigna unguiculata), le mas (Zea mays).
1.1.2. La diversit des espces Le Sngal prsente une diversit spcifique importante avec plus de 3500 espces vgtales et 4330 espces animales (MEPN, 1998). Dans ces deux rgnes, les plantes fleurs et les mammifres sont les mieux connus. Les autres groupes taxonomiques notamment les virus, les bactries et les champignons sont peu connus.
1.1.2.1. Les virus Au total, 17 familles et 44 espces sont recenses pour le pays (MEPN, 1998). Ce nombre regroupe seulement les virus pathognes pour lhomme et les vgtaux. Ils comprennent les Hepatovirus, les HIV ou Retrovirus, les Myxovirus et les Arbovirus.
1.1.2.2. Les bactries Au total, 39 genres ont t isols dans ce groupe systmatique dont 35 en mdecine humaine avec plus de 6000 souches (Institut Pasteur) et 4 genres du sol (Rhizobium, Azorhyzobium, Bradyrhizobium, Sionrhizobium) isols par lIRD et lISRA avec 1800 souches identifies (MEPN, 1998). La valeur taxonomique peu connue de ces souches laisse penser que certaines pourraient tre leves au rang d'espces. Dans le genre Rhizobium, cinq espces nouvelles ont t dcouvertes au cours des dernires annes.
1.1.2.3. Les champignons et les lichens Environ 137 espces de champignons parasites des plantes cultives et de champignons mycorhiziens et 7 espces de lichens ont t identifies. Chez les champignons parasites de plantes cultives, les genres Cercospora et Furarium sont les plus connus. Par contre, pour les champignons mycorhiziens, les genres Glomus avec 6 espces, Gaspera et Scutellospora avec chacun deux espces et le genre Acaulospora avec une espce sont les genres les mieux
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connus. Dautres espces de champignons appartenant aux familles des Boltaces, des Agariaces, des Polyporaces et des Gastromyctes ont t galement identifies.
1.1.2.4. Les vgtaux Les algues, les mousses et les lichens constituent les groupes les moins connus. Les Pr spermaphytes sont peu reprsents avec des espces introduites du genre Cycas. Le groupe des plantes fleurs est le plus connu au Sngal. Les Dicotyldones sont reprsentes par 1737 espces et les Monocotyldones par 720 espces. Selon les informations disponibles, les Angiospermes comptent environ 165 familles regroupant plus de 1000 genres et 2500 espces. Les familles les plus importantes sont les Gramines et les Fabaces avec respectivement 285 et 284 espces. Viennent ensuite les familles des Cypraces avec 188 espces, des Rubiaces avec 104 espces, des Composes avec 96 espces et des Euphorbiaces avec 87 espces. Ces familles reprsentent avec celles des Csalpiniaces, des Mimosaces, des Convolvulaces et des Scrophulariaces, plus de 50% de lensemble de la flore du Sngal. La famille des Gramines reprsente la plus grande diversit avec 93 genres. Elle forme avec la famille des Papilionaces (58 genres), des Composes (56 genres), et des Rubiaces (45 genres) prs du quart de lensemble des genres des Angiospermes et 38% environ des genres du Sngal. Les genres qui prsentent le plus grand nombre despces sont dans lordre les genres Indigofera et Cyperus avec 44 espces, Ipomoea avec 38 espces, Crotalaria avec 33 espces, suivis des genres Ficus avec 30 espces, Tephrosia et Hibiscus avec 22 espces, Euphorbia avec 20 espces. Les principales familles de la flore du Sngal sont domines par les espces herbaces qui constituent plus de 50% de la flore. Les Gramines et les Cypraces totalisent par exemple 473 espces herbaces, soit plus de 18% du nombre total despces de plantes fleurs rencontres au Sngal. Les autres familles dominantes y compris celles de la classe des Dicotyldones sont surtout reprsentes par des herbaces.
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Figure 9 : individu de Cassia sieberiana
Source : ISE
1.1.2.5. Les animaux La faune du Sngal est relativement diversifie cause de la diversit des cosystmes et des biotopes. Environ 4330 espces ont t identifies (MEPN, 1998). La figure 10 ci-aprs qui fournit des indications sur le nombre des espces rparties en diffrents groupes taxonomiques montre une nette prdominance des insectes suivis des mollusques et des oiseaux.
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Figure 10 : diversit des espces animales

50 46,19%
40
30
20
16,17%
14,39% 9,24%
10 3,07% 0,05% 0,05% 0 Crustaces Annlides Insectes Mollusques Acanthocphales Nmatodes Helminthes Amphibiens 1,47% 4,43% 0,51% 2,12%
2,31% Poissons Reptiles Oiseaux
Mammifres
1.1.2.5.1. Les invertbrs Les Invertbrs constituent un groupe trs htrogne avec plusieurs taxa renfermant un nombre relativement important d'espces. Dans ce groupe, seuls les insectes, les mollusques et les crustacs ont fait l'objet de travaux consistants de recherche. Les insectes constituent de loin le groupe le plus diversifi. Cette richesse est la fois un atout pour la biodiversit mais galement un handicap pour lconomie car bon nombre de ces insectes sont des ravageurs. Les mollusques qui constituent la deuxime classe refltent la richesse de la faune sousmarine. Les informations disponibles sur les Myzostomides, les Sipunculiens, les Echiuriens, les Priapuliens, les Endoproctes, les Rotifres, les Bryozoaires, les Gordiodes, les Phoronidiens sont trs fragmentaires. Le groupe des Annlides qui est particulirement important avec ses 10 000 espces dans le monde reste encore trs mal connu.
1.1.2.5.2. Les vertbrs Toutes les classes de Vertbrs sont reprsentes au Sngal. Ce groupe qui compte environ 1400 espces constitue le groupe danimaux le plus connu au Sngal.
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Microsporides
La classe des Poissons avec 110 familles ne regroupe que 400 espces. Cette faiblesse relative du nombre d'espces pourrait s'expliquer par des insuffisances dans la connaissance de la classe. Sur les 2900 espces dAmphibiens connus dans le monde, seuls 02 espces reprsentant 02 genres diffrents appartenant au groupe des Anoures sont connus au Sngal. Les populations de ces 02 espces sont toutefois trs importantes et aucune menace ne pse sur elles. La classe des Reptiles compte 20 familles comprenant 100 espces dont certaines (crocodiles, serpents et tortues) sont menaces de disparition pour diffrentes raisons. La classe des Oiseaux avec 623 espces connues rparties dans 100 familles constitue le groupe de Vertbrs le plus diversifi. Les Oiseaux migrateurs en particulier arrivent en trs grand nombre en hiver dans le pays o ils passent la saison froide. Le Parc national de Djoudj concentre lui seul environ 300 espces pendant cette saison. Les Mammifres connus du Sngal sont rpartis en 192 espces, 65 genres et 32 familles. En gnral, les grands mammifres sont rencontrs dans les parcs nationaux, essentiellement dans ceux du Niokolo-Koba et de la Basse Casamance ou dans la zone d'intrt cyngtique de la Falm.
Les animaux domestiques prsentent des effectifs trs importants et sont essentiellement reprsents par des bovins, des ovins, des caprins et des porcins des quins, des asins, des camelins et de la volaille. Les connaissances sur les ressources zoo-gntiques sont ingales suivant les espces. Les bovins, ovins et caprins constituent les espces locales les plus tudies et sur lesquelles des tentatives d'amlioration gntique ont t entreprises. 1.2. Statut des espces La plupart des espces vgtales et animales prsentent au Sngal ont une large distribution au niveau de la sous rgion, contrairement dautres espces qui sont considres comme endmiques du Sngal. menaces. 1.2.1. Les espces endmiques Le nombre d'espces vgtales considres comme endmiques du Sngal est variable selon les auteurs. Il serait de 26 selon Brenan (1978) et de 31 selon UICN (1991). Daprs une tude plus rcente (PGIES, 2004), il existerait 33 espces endmiques au Sngal. Une de ces
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Dans les deux catgories, certaines espces sont rares et/ou
espces, Berhautia senegalensis, appartient un genre endmique du Sngal (genre Berhautia). Pour l'essentiel, ces espces considres comme endmiques du Sngal se retrouvent soit dans la partie sud du pays qui est plus arrose, o dans des biotopes humides de la partie nord comme les Niayes. Parmi ces espces qui sont pour lessentiel des espces herbaces, 17 seraient potentiellement menaces et 10 sont considres comme effectivement menaces.
Les espces animales considres comme endmiques du Sngal appartiennent la classe des poissons. Elles sont essentiellement rencontres dans les eaux douces ou saumtres des rivires (Protopterus) et des fleuves notamment le fleuve Sngal (Heterotis, Mormyrus, Mormyrops Gymnarchus). La conservation de ces espces dpend beaucoup de la pluviomtrie.
Figure 11 : quelques espces vgtales endmiques

Cyperus lateriticus Laurembergia tetrandra
Berhautia senegalensis
Source : ISE
1.2.2. Les espces disparues, rares et/ou menaces De nombreuses espces animales auraient disparu du Sngal, y compris des espces probablement pas encore connues. Des vertbrs comme le damalisque (Damaliscus lunatus),
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loryx algazelle (Oryx dammati) et la girafe (Giraffa camelopardalis) ont disparu de la nature. Loryx algazelle a t rintroduit dans le Ferlo o la gazelle damma (Gazella dama) a t introduite avec succs. La Girafe existe nouveau dans le pays mais en captivit dans les rserves de Bandia et Fathala. Les espces considres comme rares et/ou menaces sont soit protges par la lgislation et la rglementation forestire, ou signales par les organisations internationales de conservation en vue de leur protection.
Pour les espces vgtales, le Code forestier du Sngal distingue des espces intgralement protges et des espces partiellement protges en fonction de lampleur des menaces qui psent sur elles. Les espces intgralement protges au nombre de 12 (code forestier, 1998) sont considres par lAdministration des Eaux et Forts comme les plus menaces cause de leur faible abondance (espces rares) ou de lexploitation abusive dont elles font lobjet (Annexe 1). Leur abattage ou leur branchage est par consquent formellement interdits sauf drogation accorde par l'Administration des Eaux et Forts, pour des raisons scientifiques ou mdicinales.
Les espces partiellement protges au nombre de 14 ne peuvent tre abattues que sur autorisation du Service des Eaux et Forts. Ces espces sont considres comme moins menaces que les prcdentes. La fragilit des palmiers a conduit les autorits sngalaises interdire la saigne dElaeis guineensis, de Borassus aethiopum et de Raphia spp. Le Centre Mondial de Surveillance Continue de la Conservation de la Nature (WCMC) signale 32 espces qui seraient menaces au Sngal du fait dune surexploitation de leur bois, de leur fruit ou des deux (annexe 2). Les prlvements effectus dpasseraient largement le rythme et les capacits de rgnration de ces espces.
Concernant les espces animales, sur les 400 espces de poissons signales au Sngal, au moins 10 sont considres comme menaces d'extinction cause de la surpche ou de la destruction de leurs habitats. Presque tous les reptiles (crocodiles, serpents et tortues de mer) sont menacs d'extinction pour diverses raisons. Sur les 100 espces signales sur la Liste Rouge de l'UICN, 38 sont menaces de disparition. La surexploitation et la destruction des habitats sont considres comme les principales causes de menaces qui psent sur ces espces, notamment les espces de tortues et de crocodiles. Les serpents sont gnralement tus cause de la peur qu'ils inspirent.
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Quatorze (14) des 192 espces de mammifres recenses au Sngal sont menaces d'extinction. Parmi les espces les plus menaces (UICN, 2004) on peut citer le Chimpanz (Pan troglodytes), le Colobe bai (Procolobus badius temmincki) et le Lycaon (Lycaon pictus). Le Chimpanz et le Colobe bai sont des espces infodes aux forts galeries et aux forts sches dont l'tat de dgradation trs pouss au Sngal oriental constitue une vritable menace. Les autres espces considrs comme menaces de disparition sont: Loxodonta africana, Profelis aurata, Acinonyx jubatus, Dorca gazelle, Felovia vae, Phocoena phocoena, Eptesicus platyops, Panthera leo, Gazella rififrons, Barbastella barbastella, Trichechus senegalensis et Taurotragus derbianus.
Figure 12 : Eland de Derby (Taurotragus derbianus derbianus), une espce en Danger Critique dExtinction
Source : ISE
Les espces d'oiseaux menaces comprennent Accipiter erythropus, Acisoma panorpoides, Achrocephalus arundinaceus, Actitus hypoleucos, Aethriamanta rezia, Agriocnemis exilis, Alaemon alaudipes, Alcedo cristata, Alopochen aegyptica et Anastomus lamelligerus. Lampleur de la dgradation des habitats lie la pjoration climatique et aux activits anthropiques est telle quon peut penser que certaines espces trs sensibles ces
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modifications sont menaces de disparition ou ont mme disparu. Cependant, il nexiste pas de travaux assez pousss permettant de statuer sur la disparition despces pour lensemble du territoire sngalais. De rcents programmes de suivi de la flore et de la vgtation travers le pays (EROS Data Center, ISE, CSE) commencent nanmoins rendre compte de lvolution relative de la diversit de la flore et de la vgtation. Par ailleurs, des micro-organismes redoutables comme les virus de la peste et de la variole ainsi que les bactries intracellulaires du typhus ont fortement rgress voire disparu.
La diversit biologique joue un rle trs important. Elle est utilise dans divers domaines tels que lalimentation, la mdecine, lindustrie et la production dnergie. Ces diverses formes dutilisation combines dautres facteurs notamment climatiques sont en grande partie responsables des perturbations notes dans les diffrents niveaux de biodiversit. 1.3. Tendances gnrales de la diversit biologique
Malgr sa richesse et son importance, la diversit biologique se caractrise par une tendance gnrale
rgressive. Cette dynamique rgressive a t note dans les diffrents types dcosystmes mais aussi dans les sites de haute densit de biodiversit. 1.3.1. Dynamique des cosystmes 1.3.1.1. Les cosystmes terrestres Les cosystmes terrestres, reprsents au Sngal par les forts, les savanes et les steppes, sont gnralement marqus par une dynamique rgressive. Lvolution des superficies des forts prsente une baisse pendant les quinze dernires annes (1990 - 2005). La figure 13 met en vidence une diminution rgulire des superficies qui passent de 9 203 153 ha en 1990 8 558 153 ha en 2005, soit environ une baisse de 7 %.
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Figure 13 : volution des superficies des forts de terre ferme

10000000 9203153 8771153 8558153
Superficies (ha)
5300876 5000000
5100876
5000876
0 1990 2000 2005
Forts
Source : FAO, 2010
Annes Autres terres boises
Les autres formations boises, essentiellement constitues de savanes, sont touches par une diminution de leurs superficies qui passent de 5 300 876 ha 5 100 876 ha soit environ une baisse de 6 %. Les formations forestires ont recul au profit de lagriculture. Le bassin arachidier traditionnel a t progressivement mis en place au dtriment des formations forestires. Seuls quelques tmoins de savanes boises existent dans ces zones et sont gnralement localises dans les sites substrat difficilement cultivable (cuirasse) et dans les sites sacrs. Dans les zones forestires non encore cultives, lexploitation pour le bois dnergie et de service a engendr une diminution du potentiel de la plupart des espces exploites. La modification de la composition floristique sest faite au profit des espces de la famille des Combretaceae comme Combretum glutinosum, Combretum crotonoides, Guiera senegalensis valeur conomique moins importante. Les espces les plus menaces sont Pterocarpus erinaceus, Bombax costatum, Daniellia oliveri, Diospyros mespiliformis, Detarium senegalense, Sterculia setigera, Cassia sieberiana, Celtis integrifolia,.. Ce problme est li en partie la production de bois duvre, de service et de chauffe qui venait auparavant des rgions sud du Sngal. Aujourdhui, cette forme dexploitation nest autorise que dans les rgions administratives de Tambacounda et de Kolda. Il sajoute ce
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facteur (exploitation du bois) la scheresse, les feux, les dfrichements, les empitements des formations classes.
1.3.1.2. Les cosystmes fluviaux et lacustres Les cosystmes fluviaux et lacustres sont marqus par la salinisation des eaux et des sols qui affecte dimportantes superficies. Les principaux bassins versants concerns par ce flau sont le Saloum et son delta, la Somone, la Casamance. Ces cours deau fonctionnent comme des bras de mer. La zone du delta du fleuve Sngal est galement concerne par ce problme de salinisation. Les superficies des terres sales identifies dans la basse valle du fleuve Sngal, le Delta du Saloum et le bassin versant de la Casamance sont respectivement de 400 000, 230 000 et 400 000 ha (CSE, 2009). Les parties saumtres sont en rgression au profit des zones sales dans ces milieux en partie cause des faibles coulements deau douce pendant la saison des pluies.
Les peuplements de gonakiers (Acacia nilotica) de la valle du fleuve Sngal sont marqus par une forte baisse des superficies qui sont passes de 39357 ha en 1965 9070 ha en 1992. Actuellement il ne reste que des lambeaux de cette formation vgtale qui caractrisait la vgtation ligneuse de cette valle. Cette rgression des superficies de gonakeraies est engendre par les amnagements hydro agricoles et lexploitation de bois pour la production de charbon (CSE, 2005). La construction des barrages de Manantali et de Diama a eu comme principaux impacts loccupation des berges du fleuve et du lac de Guiers par des espces envahissantes comme Typha domingensis, Pistia stratiotes et Salvinia molesta (tableau 1).
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Tableau 1 : dynamique des cosystmes fluviaux et lacustres

Types dcosystmes Ecosystmes Dynamique Facteurs explicatifs
Ecosystmes fluviaux et lacustres
Occupation de lespace par les espces envahissantes (Pistia stratiotes, Typha domingensis, Salivinia molesta) Baisse des dbits moyens annuels. Scheresse, variabilit de la Ecoulement interannuel irrgulier pluviomtrie annuelle Fleuve Amlioration de lcoulement du Construction de barrage : Sngal fleuve par la rgularisation de son - Barrage hydrolectrique de dbit 300 m3/s Bakel Manantali ; - Barrage de Diama. Rgression affectant des habitats Le barrage de Diama constitue une pour les espces marines et barrire physique la migration des estuariennes poissons et la remonte de la langue sale; Lac de Guiers Rgression affectant laccs leau Occupation de lespace par les pour lirrigation ; modification de espces envahissantes (Typha la composition chimique des eaux domingensis) ; pollution des eaux du du lac lac par les pesticides Fleuve Rgression touchant des parties en Dfrichements agricoles, Scheresse, Gambie amont et en aval du Parc National variabilit de la pluviomtrie annuelle du Niokolo Koba Ecoulement interannuel irrgulier Fleuve Rgression du fait de la Remonte des eaux de mer pendant la Casamance salinisation des eaux douces/ saison des pluies coulement interannuel irrgulier Ecoulement interannuel irrgulier Scheresse, variabilit de la pluviomtrie annuelle La Kayanga Ecoulement interannuel irrgulier Scheresse, variabilit de la pluviomtrie annuelle Le Saloum Rgression. Occupation complte Dficit pluviomtrique, faible pente, du cours deau par les eaux de mer vaporation qui fonctionnent comme un estuaire inverse
Rgression (difficults daccs leau du fleuve ; perte despces aquatiques deau douce)
Source : ISE, 2009 1.2.1.3. Les cosystmes ctiers, estuariens et marins Au cours des dernires dcennies, ces cosystmes ont subi une dgradation acclre sous la pression de multiples facteurs. Les scheresses rcurrentes, la croissance urbaine rapide et les multiples usages qui ne tiennent pas compte des seuils cologiques menacent gravement ces cosystmes. Au niveau de l'estuaire du fleuve Sngal, la vgtation de terre ferme, qui est caractrise par Acacia tortilis et Acacia senegal, est menace. Dans le Delta du Saloum, les mangroves et la vgtation des les sableuses sont victimes de la scheresse et des fortes pressions causes par les activits humaines. Cette rgression est estime plus de 25% entre
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Foundiougne et Kaolack (Soumar, 1992) et 8,5% au Nord-Ouest de lestuaire (Diye, 2007). Par contre la mangrove de la Somone est marque par une dynamique progressive. Le bassin versant du fleuve Casamance est frapp par une disparition totale de la mangrove au niveau des parties amont de la plupart des affluents de ce cours deau (Soungrou grou, marigot de Bignona, marigot de Bala, marigot de Diouloulou).
Figure 14 : souches de paltuviers dans la valle du fleuve Casamance
Source : ISE
Lvolution des superficies de cette formation daphique prsente une baisse pendant les vingt cinq dernires annes (1980 - 2005). Le tableau 2 met en vidence une diminution rgulire des superficies qui passent de 169 000 ha en 1980 115 000 ha en 2005, soit une baisse de 31,95 % (FAO 2005). Les cosystmes marins sont galement affects par lintense exploitation des ressources marines. Actuellement, aucun estuaire nest dans un tat naturel depuis la scheresse de 1970.
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Tableau 2 : dynamique des diffrentes formations de mangrove

Sites Dynamique Facteurs explicatifs Forte salinit des eaux de mer, scheresse, coupes de bois de mangrove, rosion marine, construction de barrage Forte salinit des eaux de mer, scheresse, coupes de bois de mangrove, utilisation des vasires de mangrove comme dpotoirs Rouverture de la lagune en 1980, plantation despces de mangrove, amlioration de la surveillance de la zone par la cration de la rserve communautaire de la Somone. Forte salinit des eaux de mer, scheresse, coupes de bois de mangrove, rosion marine, construction des barrages de Affiniam et de Guidel, mise en uvre du projet ILACO dans le cadre de la riziculture
Foundioungne Rgressive Joal Somone Rgressive Progressive
Casamance
Rgressive
Source : ISE, 2009 1.3.2. Dynamique des sites de haute biodiversit Les sites de haute biodiversit sont essentiellement les parcs nationaux, les rserves, les Niayes, les forts classes et les milieux fluviaux et marins. 1.3.2.1. Le Parc National du Niokolo Koba Le Parc National du Niokolo Koba prsente une dynamique rgressive visible au niveau de certains sites. La plupart des cosystmes du parc et diffrentes espces sont touchs (tableau 3). La quasi-totalit des espces est en rgression particulirement les espces vgtales qui enregistreraient une perte denviron 25% sur la base dune comparaison des tudes ralises par Adam en 1971 et par Ba et al. en 1997. Cette volution rgressive de la vgtation saccompagne galement dune rgression de la faune sauvage du parc. Ainsi, certains mammifres comme le Damalisque (Damaliscus lunatus) et la girafe (Giraffa
camelopardalis) ont disparu du Niokolo Koba bien avant son rection en parc.
38
Tableau 3 : dynamique au niveau du Parc National du Niokolo Koba

Dynamique Formations vgtales : (Forts sches, savanes boises, forts galeries) Zones humides (eau douce) Rgressive Facteurs explicatifs Feux de brousse, exploitation du bois, empitements, scheresse Comblement des mares et des tangs, envahissement des points deau douce par des espces envahissantes (Mimosa pigra, Mitragyna inermis), scheresse Scheresse, rgularit et intensit des feux de brousse, exploitation du bois, dgradation des habitats
Rgressive
Espces vgtales : 1500 espces (Adam, 1971), 1117 (Ba et al., 1997)
Mammifres : 80 espces
Baisse de 25,53 % du nombre despces Prolifration de certaines espces vgtales comme Mimosa pigra et Mitragyna inermis. Rgressive Disparition du Damalix, du Pangolin gant Baisse drastique des effectifs des lphants et des Elans de Derby
Braconnage, feux de brousse, scheresse, fragmentation des habitats
Avifaune : 330 espces doiseaux Poissons : 60 espces Rgressive Asschement des cours deau et des mares prennes, perturbation du rseau hydrographique Braconnage (crocodile, tortue, python),
Reptiles : 36 espces
Rgressive
Source : ISE, 2009 1.3.2.2. Le Parc National du Delta du Saloum Ce parc est situ dans la Rgion de Fatick. Sa partie continentale prsente une vgtation constitue principalement de savanes alors que sa partie maritime est compose de mangrove. Les genres Rhizophora et Avicennia reprsentent lessentiel de la superficie des peuplements de mangrove. Les peuplements de Rhizophora mangle prsentent une dynamique rgressive au nord et une dynamique progressive dans le Parc (Ndour, 2005). La faune terrestre comprend plusieurs mammifres dont le colobe bai (Procolobus badius temmincki) qui est une espce arboricole menace par la dgradation de son habitat (forts galeries dans le parc). Lantilope cheval ou hyppotrague (Hippotragus equinus) a disparu de la fort de Fathala depuis 1967. Les parties maritimes et deltaques abritent certaines espces
39
menaces et/ou rares comme le Lamantin (Trichechus senegalensis) et le Dauphin (Sousa Teuszii). Lensemble des entits co systmiques et des espces du Delta du Saloum connat une dynamique dont les principales caractristiques ainsi que les facteurs explicatifs figurent dans le tableau 4.
Tableau 4 : dynamique au niveau du Parc National du Delta du Saloum
Dynamique Rgressive Formations vgtales terrestres: (Savanes boises, forts galeries) Evolution relativement stationnaire Mangrove dans le Parc. Facteurs explicatifs Feux de brousse, exploitation du bois, remonte de la langue sale, surpturage
Rgression marque par une rduction de 25 % de la superficie dans le secteur de Foundiougne (Soumar, 1992) et de 8,5 % dans les les du Gandoul (Diye, 2007) Rgression marque par le tarissement des cours deau et des Zones humides (Eau sources autrefois prennes (Ndour, douce) 2005) Progression marque par la revitalisation des cours deau de Nma Bah par lUICN et de Wongna (cours deau de Senghor) par la CARITAS Espces vgtales: 188 Rgression de Pterocarpus espces (Ba et al., 1997) erinaceus. de Cordyla pinnata et des espces affinit guinenne Rgression (disparition de Mammifres : 34 lhypotprague, menace sur le colobe espces bai et raret du lamantin). Avifaune : 200 espces Progression doiseaux Poissons : 114 espces Tortues : 3 espces principales Rgression Progression suppose
Protection intgrale au niveau du parc, surveillance des ressources par les agents du Parc, sensibilisation des populations par des ONG et des projets (UICN, WAME, PGIES) Scheresse, coupes de bois, rosion/sdimentation, salinisation.
Scheresse, exploitation des nappes souterraines, avance du biseau sal
Mise en place de micro barrage par les ONG et les institutions actives dans le dveloppement en milieu rural
Scheresse, exploitation du bois duvre, feux de brousse, exploitation du charbon de bois, exploitation des plantes mdicinales. Braconnage, scheresse, feux de brousse, rgression des zones humides et des habitats.. Diversits des aires protges, sensibilisation des populations, protection des sites de nidification, arrive despces migratrices Surpche, non respect des normes de pches, scheresse Suppression de la filire au niveau de la Petite Cte, sensibilisation des populations par lUICN, WWF et les co-guides.
Source : ISE, 2009
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1.3.2.3. Les Niayes Cet cosystme prsente une dynamique rgressive marque par une forte dgradation lie essentiellement la remonte saline et aux activits agricoles dans les dpressions. Lexploitation maraichre et les modifications climatiques de ces dernires dcennies ont entrain un asschement progressif des lacs et une modification de la composition floristique des formations vgtales. A cela sajoute les perturbations lies aux infrastructures routires, lurbanisation et lutilisation de ces dpressions comme dpotoirs dordures (Mbeubeuss). 1.3.2.4. Le Ferlo Au cours des dernires dcennies, cette zone, domine par des steppes et des savanes arbustives a connu une nette rduction de son potentiel, de sa productivit et de sa diversit. A cause de la scheresse, cette zone se caractrise par une forte mortalit de certaines espces vgtales comme Dalbergia Elandoxylon. Dans cet cosystme, limportance des activits pastorales engendre une forte pression du fait de la surcharge animale et de llagage des arbres. En outre, la rcurrence et lintensit des feux de brousse ont beaucoup contribu la dgradation de cet cosystme.
En plus de ces sites considrs comme tant des sites de haute densit de diversit biologique, sajoute le parc national des oiseaux du Djoudj. Ce Parc connat, depuis quelques annes, une dynamique rgressive lie entre autre une prolifration despces aquatiques suite aux amnagements hydro agricoles (tableau 5). Ces espces envahissantes qui ont caus dnormes dgts lcosystme sont essentiellement domines par Typha domingensis, Salvinia molesta, Pistia stratiotes, Potamogeton sp. Des mesures de lutte ont t entreprises pour Salvinia molesta et Typha domingensis. Chez la premire, des rsultats encourageant ont t obtenus grce la lutte biologique; par contre pour Typha domingensis, le problme demeure malgr les importants efforts consentis.
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Tableau 5 : dynamique au niveau du Parc National des oiseaux du Djoudj

Dynamique Formations vgtales Zones humides (eau douce) Rgression Facteurs explicatifs Formation de communauts vgtales forme despces envahissantes au dtriment des espces aquatiques communes Dversement du plan deau douce de la dpression du Djoudj vers le parc ; Eutrophisation des eaux par sdimentation et dcomposition des individus de Salvinia molesta ; Altration de la qualit des eaux par les rejets venant des casiers rizicoles. Occupation du plan deau par les espces envahissantes au dtriment des espces aquatiques communes Le barrage de Diama a permis lexistence dun plan deau et la prolifration de plantes envahissantes comme Typha domingensis, Pistia stratiotes, Dissmination des semences des espces aquatiques par les oiseaux migrateurs ; Absence dennemis naturels des espces envahissantes Elevage et introduction de 1200 insectes par des sries de lche au niveau des zones infestes du parc. Limitation des mouvements des lamantins (entre le fleuve et la mer), Braconnage Protection intgrale des espces dans le Parc ; Quasi-absence du braconnage du phacochre (population 100% musulmane) Sur une population de 632 000 individus, les 90,5% de leffectif sont des oiseaux migrateurs palarctiques ; Par ailleurs, 161 espces des 360 sont protges par la convention de Bonn et de Berne ; Impossibilit de migration des espces de poissons de part et dautre du Barrage de Diama particulirement de la mer vers le fleuve. Il sy ajoute que la consommation journalire de lavifaune est estime 4 tonnes (ISE, 2002) ; Protection intgrale des espces dans le Parc ; Disponibilit de nourriture pour les espces concernes
Progression quantitative Rgression qualitativement
Espces vgtales
Rgression des plantes aquatiques Progression de certaines espces envahissantes
Mammifres : 3 espces sont communes Avifaune : 300 360 espces
Rgression de lespce Salvinia molesta Rgression pour le Lamantin Progression pour le phacochre Progression
Poissons : 75 espces vivent dans le parc 93 notes dans la zone Reptiles : Quelques espces
Rgression
Dynamique progressive des reptiles (python et amphibiens)
Source : ISE, 2009 Cette dynamique rgressive note presque dans tous les cosystmes est lie de multiples
facteurs qui sont dordre naturel et anthropique.
42
1.4. Principales causes et menaces sur la diversit biologique Les cosystmes prsentent des modifications importantes engendres par un ensemble complexe de causes qui agissent selon une intensit variable gnralement influence par les caractristiques locales qui dterminent ainsi la vulnrabilit particulire de certains milieux. 1.4.1. Les facteurs naturels Les facteurs naturels qui affectent la biodiversit au Sngal sont essentiellement la pjoration climatique, la salinisation et lrosion. 1.4.1.1. La pjoration climatique Au Sngal, des priodes de scheresse ont t notes depuis 1968. La pjoration pluviomtrique (figure 15) et les scheresses gnralises des dernires dcennies sont lorigine de l'abaissement des nappes phratiques et de lasschement des eaux de surface avec des consquences trs importantes sur la productivit des cosystmes naturels. Cette pjoration qui sest traduite par une translation des isohytes vers le sud, a aussi fortement affect la vitalit des cosystmes et est en partie responsable de la forte mortalit des espces vgtales peu rsistantes la scheresse, faisant ainsi peser la menace de disparition d'espces animales tributaires de ces espces vgtales et de certains types de vgtation. Ces alas climatiques ont induit des perturbations au niveau de certains habitats de la faune. Ces scheresses frquentes et prolonges ont contribu fragiliser davantage les cosystmes, les rendant plus vulnrables aux autres facteurs de perturbation et acclrent ainsi le rythme de dgradation des ressources biologiques. Figure 15 : variation de la pluviomtrie
2200
1150
Cumul/an Tendance gnrale Moyenne Pmm/Aot Tendance Depuis 1980
2000 1800 1600 1400
950
Pmm
750
550
Pmm
1200 1000 800 600
350
400 200
150
1922
1927
1932
1937
1942
1947
1952
1957
1962
1967
1972
1977
1982
1987
1992
1997
2002
1921
1926
1931
1936
1941
Kaolack (1921-2006)
1946
1951
1956
Annes
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
Annes
Kolda (1922-2006)
43
1150 950
2000 1700 1400
Pmm
750 550
Pmm
1100 800
350 150
500 200
1922
1927
1932
1937
Tambacounda (1922-2006)
2000 1700
Pmm
1942
1947
1952
1957
Annes
1962
1967
1972
1977
1982
1987
1992
1997
2002
1921
1926
1931
1936
Ziguinchor (1921-2006)
1000 850
Pmm
1941
1946
1951
1956
Annes
1961
1966
1971
1976
1981
1986
1991
1996
2001
1400 1100 800 500 200

1922 1927 1932 1937 1942 1947 1952 1957 1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002
700 550 400 250 100

1921 1926 1931 1936 1941 1946 1951 1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001
Annes
Annes
Kdougou (1922-2006)
Fatick (1921-2003)
Source: ANAMS 1.4.1.2. La salinisation Le Sngal est un pays ctier travers par des cours deau qui sont fortement influencs par lintrusion marine cause de la faiblesse de leur pente (profils en long). La salinisation et lacidification sont cites parmi les principaux facteurs de dgradation des terres et de rduction de la biodiversit. Quatre des six zones co gographiques (fleuve Sngal, Niayes, Sud du bassin arachidier, Casamance) sont touches par la salinit (CSE, 2009). Leur dynamique est assez active dans les zones dirrigation (avec un mauvais drainage), au niveau des sols sals sulfats acides du delta du fleuve Sngal, du Saloum et de la basse valle de la Casamance. Ces processus sont accentus ces dernires annes par les longues priodes de scheresse. Dans certains cas, les rponses apportes travers la stratgie des micro-barrages transfert le problme l o il nexistait pas. Ces situations sont surtout rencontres au niveau des amnagements des bassins versant de la Casamance et du Saloum.
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Tableau 6 : superficies affectes par la salinisation Zones Fleuve Sngal Grande Cte Petite Cte Bassin du Sine Saloum Bassin du fleuve Gambie Bassin du fleuve Casamance
Source : MEPN, 2000
Supeficies (ha) 400 000 58 000 >100 230 000 143 000 400 000
1.4.1.3. Lrosion Lrosion est un facteur dynamique de la dgradation des terres au Sngal. Elle se manifeste par leffet du vent surtout en saison sche avec la mobilisation des particules fines. Pendant la saison des pluies, surtout ses dbuts, le ruissellement dcape les horizons superficiels du sol et rduit ainsi la fertilit des terres. Avec la dgradation du couvert vgtal, ces dynamiques sont renforces et crent parfois de situations de non retour avec le dcapage des sols et lexposition de facis incultes, compacte qui rduisent linfiltration de leau et dtruit les processus biologiques qui permettent aux plantes de se dvelopper. L'rosion olienne et hydrique rduit la biodiversit par une dgradation de la qualit des sols. Lrosion ctire constitue une menace relle pour le littoral sngalais. Ainsi, la presqule du Cap-Vert perdrait 50% de ses plages (MEPN, 2000). Il en serait de mme pour lestuaire du Saloum qui est particulirement expos aux inondations avec des consquences sur les cosystmes de mangrove. Le littoral Nord, notamment la zone des Niayes est marque par une dynamique dunaire provoque par la remobilisation du sable sous leffet du vent. Dans cette zone, les dunes vives menacent les cultures marachres, les individus despces vgtales reliques. Le comblement progressif des bas fonds contribue la baisse de la productivit de ces terres.
45
Figure 16 : Ravinement en zone de terroir (A) et rosion ctire (B)
A
Source : ISE
1.4.2. Les facteurs anthropiques Ils concernent principalement les feux de brousse, les espces envahissantes, la surexploitation des ressources biologiques, la destruction et la fragmentation des habitats, la pauvret, les pollutions, les causes politiques, juridiques et institutionnelles. 1.4.2.1. Les feux de brousse Les zones o lon retrouve les plus importants sites de biodiversit sont fortement affectes par les feux de brousse. Ces feux constituent un des principaux facteurs de dgradation des cosystmes de savane au Sngal. Ils contribuent la modification de la structure, de la composition floristique et du fonctionnement des cosystmes par la mortalit des plantes (surtout la rgnration naturelle), la dstructuration du sol (rosion, pertes de fertilit dans le long terme), les effets pervers sur les processus hydriques (ruissellement accru, faible infiltration, forte vaporation, colmatage des bas fonds) ainsi que la perturbation de la capacit de reconstitution du milieu.
Les feux peuvent entraner des perturbations des cycles biogochimiques dont pourraient dcouler des implications ngatives sur la productivit des cosystmes naturels. Des pertes de composantes tel que lazote, le phosphore, le soufre, et surtout le carbone, sont de nature appauvrir la fertilit du sol et entraner une dynamique de changement dans latmosphre en terme de rchauffement global.
46
Figure 17 : dgts causs par les feux
Source : ISE
1.4.2.2. Les espces envahissantes Au Sngal, les espces envahissantes posent dnormes problmes lenvironnement physique et humain. Dans le Delta du fleuve Sngal, par exemple, les espces envahissantes telles que Typha domingensis, Salvinia molesta, Pistia stratiotes ont dj caus dnormes dgts sur lenvironnement et les conditions de vie des populations. Elles envahissent les plans deau compromettant ainsi leur accessibilit pour la navigation et la pche. Ces espces provoquent galement une eutrophisation de leau et par consquent une rduction de la disponibilit de loxygne dissout. Cette situation entraine une forte mortalit de plusieurs espces animales (poissons surtout). En outre, ces espces entrent en comptition avec dautres espces locales. La multiplication et lextension des sites de Typha domingensis a favoris la prolifration doiseaux granivores qui sattaquent aux cultures. Ces plantes ont galement favoris la cration de conditions propices au dveloppement des maladies dorigine hydrique. La prolifration des moustiques et des escargots sont respectivement responsables des nombreux cas de paludisme et de bilharziose observs dans cette rgion.
Dans le parc national du Niokolo Koba, les mares de Simenti et de Kountadala qui constituent une importante source d'approvisionnement en eau et en fourrage pour la grande faune sont fortement colonises par Mimosa pigra et Mitragyna inermis. Les fonds de ces deux mares prsentent des taux de recouvrement relativement importants qui sont respectivement de 25 % et de 90 % (PGIES-ISE, 2009). On assiste ainsi un comblement progressif de ces mares et une diminution des voies daccs leau. Cette situation serait l'une des causes principales de la diminution des populations animales.
47
Figure 18 : Typha domingensis (A) et Mimosa pigra (B)
A
Source : ISE
1.4.2.3. La surexploitation des ressources biologiques Elle est lie plusieurs facteurs notamment la pression dmographique, la pression agricole, le surpturage et le braconnage. Cette surexploitation concerne aussi celle des ressources forestires mais aussi celle des ressources halieutiques. La pression dmographique Le Sngal a une population estime 12 millions dhabitants ingalement rpartie sur le territoire national. Les plus fortes densits de populations se trouvent lOuest (figure 19). Cette situation a entrain une forte conversion des terres forestires en terres agricoles surtout autour des Aires Protges. Dautres formes de pression peuvent tre notes sur la pche et la chasse. Lanalyse de la pression dmographique devrait permettre dune part de caractriser le risque lev de dforestation petite chelle (claircie) pour le bois de chauffe et de service et dautre part dexpliquer loccurrence des feux de brousse pour les besoins de dfrichement ou damnagement.
Figure 19 : densit de la population
48
La pression agricole Lextension des terres agricoles menace de plus en plus les sites de haute biodiversit au Sngal puisquelle affecte les habitats et par consquent les espces qui s y trouvent. La politique agricole du Sngal sest longtemps articule sur les performances de la production arachidire. Lapproche productiviste qui avait fait du Sngal un des premiers pays producteurs darachide a t un facteur dynamique de conqute des terres forestires pour linstallation des champs de culture. La Dynamique a connu son paroxysme dans les annes 1970 avec la politique des terres neuves du Sngal Oriental (figures 20 et 21).
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Figure 20 : dynamique du couvert vgtal entre 1983 (A) et 1998 (B)
A
Source : Tappen et al.,2004
Figure 21 : changements doccupation et dutilisation des terres dans la partie sud-ouest du bassin arachidier
Les autres options politiques qui ont suivi (Programme Agricole de 1960 1980, la Nouvelle Politique Agricole initie en 1984-1985, le Programme dAjustement du Secteur Agricole partir de 1995, les programmes REVA-GOANA en 2007-2008) sont bases sur lextension des terres agricoles pour augmenter la production. La figure 22 montre lvolution du Bassin
50
Arachidier du Sngal de 1900 1960 partir des cartes Protres (1952) reprises et adaptes par Mbow et al. (2008). Cette extension se fait vers le sud o subsistent les derniers lambeaux de haute biodiversit au Sngal.
Figure 22 : volution du Bassin Arachidier de 1900 1960

1900 1925
1957
Depuis 1960
La surexploitation des produits forestiers Au Sngal, lexploitation du bois duvre, de service et dnergie a entrain une forte dgradation des cosystmes. De nombreuses espces vgtales sont menaces de disparition du fait de leur surexploitation. Les prlvements abusifs du bois de certaines espces, de leurs fruits, ou souvent des deux la fois, expliquent les menaces qui psent sur elles. D'autres sont victimes de l'utilisation de leur sve (gomme) ou de l'lagage des branches. Certaines plantes
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peuvent mme tre entirement endommages du fait de l'utilisation excessive de leurs corces et/ou de leurs racines. L'inconvnient de ces prlvements est quils dpassent souvent les capacits de rgnration de ces espces. Les statistiques de lexploitation forestire (tableau 7) montrent une augmentation des quotas de charbon, de bois de service et de bois duvre. Tableau 7 : quotas dexploitation forestire en quintaux Rgion
Charbon de bois Bois duvre Bois de service Kolda Tambacounda Kolda Tambacounda Kolda-panneaux crintin et tige Bambous Tambacoundapanneaux crintin et tige Bambous Kolda Tambacounda Kolda Ziguinchor Kolda Ziguinchor
2005
256830 243170 2000 25000/10000
2006
256670 243330 2621 25000/10000
2008
229510 444490 27271* 25000/10000
Nombre dorganisations.
188 en 2007 164 en 2006 168 en 2005 13 scieries en 2005
20000/5000
20000/10000
25000/10000
Bois artisanat (stres) Borassus aethiopum (pieds) Pirogues
35830 36400 50 60 50 50
37970 37030 50 60 50 50
48780 36780 50 60 50 50
* Espces concernes: Khaya senegalensis, Afzelia africana, Bombax costatum, Cordyla pinnata, Daniellia oliveri.
La surexploitation des ressources halieutiques
La biodiversit halieutique est aussi trs fortement affecte par les actions anthropiques. Elle est victime d'une surexploitation ou d'une mauvaise exploitation de ses ressources entranant ainsi la rarfaction ou la disparition de certaines espces. Le non respect de la rglementation en matire de matriels de pche (taille des mailles, filets en nylon non biodgradables), labsence de repos biologique dans la plupart des zones de pche constituent des facteurs drosion de la biodiversit marine. Les difficults du secteur agricole ont provoqu un afflux vers le secteur de la pche entrainant de fortes pressions (surpche). Cette pression croissante a accru les menaces sur la biodiversit dans les cosystmes marins et estuariens. En outre, la
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forte concentration de la population sur le littoral a favoris une augmentation de leffort de pche qui sest traduit par une pression plus forte sur les ressources biologiques.
Figure 23 : quai de dbarquement de Joal-Fadiouth
Source : ISE
Le surpturage
Le surpturage est un facteur important de dgradation de la biodiversit. Il entraine une exploitation anarchique des ressources vgtales suite lmondage, le pitinement des jeunes plants et le compactage du sol.
Le pturage modifie profondment la structure et le fonctionnement des cosystmes situs sur les zones de parcours du btail. Le pitinement du btail, s'il prend des proportions excessives, rend le terrain compact, empche la circulation de l'air et de l'eau ncessaire la vie organique du sol, aux changes chimiques et au dveloppement des racines des plantes. Les herbaces et les jeunes plants disparaissent progressivement, et le terrain dnud est alors soumis l'action des agents de l'rosion. La pression du cheptel, combin aux effets des changements climatiques, affecte lquilibre naturel des zones sylvo-pastorales.
53
Figure 24 : pression du btail
Source : ISE
Le braconnage
Il constitue une relle cause de perte de biodiversit animale l'intrieur des zones protges comme dans les zones de terroirs o la chasse est en principe rglemente. Ainsi on note une rarfaction de certaines espces comme lElphant, le Lion, lEland de Derby, le Chimpanz, le Lamantin... Certaines de ces espces sont partiellement ou intgralement protges par le code de la chasse et les conventions internationales. Lexistence de textes na pas permis de bien cerner lactivit de chasse qui oppose des intrts touristiques et la satisfaction des besoins des populations. Les pratiques de chasse sont souvent peu respectueuses de la conservation des cosystmes et nest pas base sur un dnombrement prcis des espces (le capital) afin de dterminer le nombre dabattages optimal pour les diffrentes espces.
Il est important de noter la prsence de nombreuses zones amodies autour des aires de conservation que sont les Parcs Nationaux et les rserves. Sur ces sites on a une opposition dobjectifs entre la conservation-protection des espces et leur exploitation par la chasse. Cette situation est favorise par linsuffisance de synergie dans les activits des structures techniques les plus concernes par la faune sauvage. 1.4.2.4. La destruction et la fragmentation des habitats La diversit des habitats est une composante essentielle de la diversit biologique. Les menaces qui psent sur ces habitats sont prjudiciables la biodiversit. Leur fragmentation et ou leur destruction du fait de certains facteurs notamment lagriculture, lexploitation des
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produits de la fort sont des causes profondes de perte de biodiversit. Les profondes dgradations des ressources vgtales font des rserves forestires actuelles des lots de vgtations souvent entours par des terres dnudes aprs de longues annes dexploitation agricole.
Le dveloppement des infrastructures (routes, chemins de fer) reprsente une menace sur la diversit biologique. Il sagit de la destruction ou la fragmentation des cosystmes prexistants, du fait de l'extension urbaine et la pression induite par les besoins domestiques croissants en bois duvre, de service et en bois de feu entres autres.
En outre, le dveloppement du secteur minier a un impact particulirement important sur les habitats et leurs ressources biologiques. Lexploitation minire (carrires) a contribu la dgradation et la perte de biodiversit. Lexploitation minire dans les aires protges peut tre perue comme un facteur potentiellement significatif de lrosion de la biodiversit en particulier dans la Zone dIntrt Cyngtique (ZIC) de la Falm, ainsi que le Parc National du Niokolo Koba. Les consquences de cette exploitation comprennent aussi une contamination des milieux naturels par les produits toxiques. Figure 25 : carrire dexploitation (A) et exploitation artisanale de lor (B)
A
Source : ISE
BB
1.4.2.5. La pauvret Selon les statistiques de la Banque mondiale (www.worldbank.org/senegal), plus de la moiti de la population n'a pas les ressources financires suffisantes pour subvenir ses besoins de base. Cette situation affecte la biodiversit en ce sens que le diagnostic de la pauvret met en vidence le cercle vicieux entre lenvironnement et la pauvret (Rp. du Sngal. 2006). En
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effet, il apparait que la dgradation est une consquence et une cause de la pauvret. Les populations pauvres principalement rurales exercent des pressions sur les ressources biologiques pour subvenir leurs besoins. Dans certaines rgions, la surexploitation des ressources ligneuses des fins de production de charbon de bois, de combustibles domestiques et dextension des superficies agricoles sont des aspects visibles de ces atteintes.
En outre, du fait de la pauvret, on assiste des migrations de populations vers des zones plus pourvues en ressources biologiques notamment dans le secteur de la pche (Cormier-Salem, 1999). Ces actions expliquent le rythme inquitant de dforestation et de surexploitation des ressources biologiques et contribuent ainsi la perte de biodiversit. 1.4.2.6. Les pollutions La pollution des nappes phratiques par dchets industriels, agricoles mais aussi par les usages domestiques constituent une menace sur la biodiversit. En effet, le dversement de polluants par certaines industries contribuent pour une grande part une dgradation des cosystmes aquatiques et constituent une forte menace pour la biodiversit. L'utilisation inadquate de pesticides dans le cadre de la lutte contre les ravageurs et dengrais chimiques sur les terres de cultures, menacent galement la diversit biologique et occasionne une dgradation des cosystmes par l'acidification des sols et la contamination de la nappe phratique. 1.4.2.7. Les causes politiques, juridiques et institutionnelles Au Sngal lEtat a mis en place une politique ardue de prservation de la biodiversit. Cependant, on note une faible prise en compte de la dimension de la biodiversit dans les politiques mises en uvre dans certains secteurs. Sur le plan juridique on note que la lgislation sur la biodiversit est disperse dans plusieurs textes de lois et codes (code forestier, code de la chasse, code minier, code de lenvironnement, code de la chasse, etc.), ce qui pose un problme de cohrence et de mise en application des lois li labsence de coordination intersectorielle avec comme consquence le cloisonnement institutionnel. Certes, des collaborations existent mais elles sont tacites et dpendent de la bonne volont des acteurs. Lune des limites de lapplication des lois sarticule autour de linsuffisance des moyens humains, matriels et financiers ncessaires la mise en application des dispositions juridiques, notamment les moyens et systmes de suivi. Les efforts dadaptation de ces textes
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de lois au contexte de la dcentralisation cachent parfois le problme du manque dadhsion et de concertation de la part des communauts la base. La faiblesse des moyens institutionnels, matriels, financiers et humains limitent la russite des programmes de conservation de la diversit biologique. Le tableau ci-dessous donne une synthse de limpact et de la tendance de quelques menaces sur les diffrents cosystmes du pays. Il apparait globalement que la plupart des cosystmes sont menacs et les pressions qui psent sur eux sont gnralement soutenues ou croissantes.
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Tableau 8 : les principales menaces et leurs impacts sur la biodiversit en rapport avec les diffrents cosystmes
Feux de brousse
Ecosystmes du domaine sahlien Ecosystmes du domaine soudanien Principaux types dcosystmes Ecosystmes du domaine subguinen Ecosystmes fluviaux lacustres Ecosystmes marins, ctiers, estuariens Niayes Djoudj Sites de haute densit de biodiversit Parc National du Niokolo Koba Parc National du Delta du Saloum Ferlo
Espces envahissantes
Pjoration climatique
Surexploitation
Salinisation
Pauvret
Ecosystmes particuliers
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1.5. Consquences sur lenvironnement cologique et humain
La biodiversit joue un rle fondamental dans le fonctionnement des cosystmes et travers les nombreux services quils fournissent. LHomme dpend des ressources biologiques pour sa survie, ainsi une perturbation de ces ressources affecte la fois son environnement et ses modes de vie. La perte de biodiversit, qui est parfois irrversible, se traduit souvent par des consquences nfastes sur plusieurs aspects du bien-tre humain, tels que la scurit alimentaire, la vulnrabilit face aux catastrophes naturelles, la scurit nergtique et laccs leau et aux matires premires. Au Sngal on peut retenir deux grandes consquences lies la perte de la biodiversit. Ils sagissent principalement des consquences sur lenvironnement biophysique et celles affectant les conditions de vie des populations. 1.5.1. Consquences sur lenvironnement biophysique Le Sngal est confront depuis quelques dcennies une dgradation sans prcdent de son environnement, rsultant dune interaction complexe entre une scheresse chronique, la croissance dmographique, la pauvret des populations, la surexploitation des ressources naturelles et lincohrence des textes et leur dfaut dapplication. La dgradation de plus en plus accrue des cosystmes a des impacts ngatifs sur les diffrents constituants de lenvironnement biophysique (flore, faune, sol).
Les facteurs naturels et anthropiques prcdemment cits dans le sous chapitre III ont entrain une dgradation des ressources vgtales notamment une modification de la composition floristique. En effet, les feux ont entrain la destruction despces de valeur telles que Pterocarpus erinaceus, Cordyla pinnata, Prosopis africana au profit despces moins vulnrables au feu et dimportance moindre (Terminalia macroptera, Hannoa undulata). 1.5.1.1. Sur la flore et la vgtation Une tude mene dans six forts classes des domaines soudanien et sub-guinen du Sngal a montr que les espces exploites principalement pour le bois duvre et de service (Pterocarpus erinaceus, Cordyla pinnata, Bombax costatum) sont en dclin cause dune exploitation abusive, de la frquence et lintensit des feux de brousse, de la pression du btail (Sambou, 2004). Les espces exploites principalement pour les produits non ligneux (Sterculia setigera, Adansonia digitata) prsentent galement des populations dgrades,
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vieillissantes et menaces de disparition cause de la collecte abusive des fruits et de la saigne abusive pour la production de gomme. Une persistance de ces facteurs risque de dtruire compltement les populations de ces espces. Dans la zone tampon de la Rserve de Biosphre du Niokolo Koba, certaines espces exploites pour le bois duvre et de service (Pterocarpus erinaceus, Cordyla pinnata, Bombax costatum) et dautres utilises pour les produits non ligneux (Parkia biglobosa, Sterculia setigera) prsentent des populations dgrades (Ndiaye 2007 ; Faye-Didhiou, 2009). Ces deux tudes montrent quen plus des facteurs naturels, la pression anthropique (dfrichements agricoles, exploitation de produits forestiers, pturage, feux de brousse) agit ngativement sur ces espces et constituent un important facteur structurant des formations vgtales et de la biodiversit de la Rserve de Biosphre du Niokolo Koba.
Toujours dans le Parc National du Niokolo Koba, la consquence majeure de loccupation des mares par Mimosa pigra est linaccessibilit des eaux pour labreuvement de la faune et des herbacs pour son alimentation. Il sy ajoute lasschement prcoce de ces mares colonises. La consquence est la vulnrabilit des animaux sauvages du fait de leur regroupement autour de rares points deau o ils sexposent au braconnage. La forte densit de Mimosa pigra et de Mitragyna inermis favorise les dpts silteux qui entrainent lrosion de la biodiversit vgtale. En outre, la dgradation de la flore et de la vgtation de la bordure des mares notamment celle de Simenti a acclr le processus de leur comblement mis en vidence par la diminution de leur profondeur.
Dans la Rserve de la Biosphre du Delta du Saloum, une tude a montr que la flore et la vgtation de cette rserve ont subi des modifications sensibles pendant ces dernires dcennies (B et al. 1999). La mangrove a subi une forte dgradation en amont du cours deau Saloum. Les valles jadis occupes par des espces daffinit guinenne sont marques par un recul de ces espces au profit des espces affinit soudanienne provenant des plateaux. Les zones de terroir destines lagriculture et llevage sont caractrises par des parcs arbors gnralement dgrads. Les populations de la plupart des espces sont marques par une dgradation de leur structure et une faiblesse de la rgnration naturelle. Certaines espces comme Azadirachta indica (espce introduite) et Daniellia oliveri ont envahi les valles rduisant ainsi la diversit spcifiques de ces milieux. Parmi les espces les plus menaces figurent Elaeis guinensis, Phoenix reclinata, Parinari excelsa, Detarium senegalense,
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Pterocarpus erinaceus, Prosopis africana, Kigelia africana, Erythrophleum guineense, Treculia africana, Albizia ferruginea. Cette dynamique rsulte de la dgradation des facteurs du milieu (baisse des pluies, salinisation des terres) et des pressions anthropiques (exploitation abusive du bois, dfrichement abusifs, feux de brousse, forte pression du btail).
Dans la zone des Niayes, un inventaire floristique de la rserve botanique de Noflaye (Ilboudo, 1992) a rvl la disparition de 212 espces par rapport la situation de 1957. Un travail publi rcemment par le PGIES (2003) fait le point sur des espces endmiques du Sngal. Cette tude rvle que 09 espces dites endmiques du Sngal nont t retrouves ni dans les herbiers ni sur le terrain. Aussi, 21 sur les 33 espces endmiques seraient rares et potentiellement menaces. Certaines espces sont signales dans la Liste Rouge de lUICN ou sur lAnnexe II de la liste des espces CITES.
Les espces les plus utilises dans la pharmacope au niveau du bassin arachidier y sont devenues rares et certaines ont mme disparu. Ce qui a entrain un dplacement des exploitants vers le sud o sont encore prsentes la plupart de ces espces. Cette situation a pouss des organisations de tradipraticiens comme celle du centre Malango solliciter lappui du PMF/FEM pour une rintroduction despces disparues de la zone. 1.5.1.2. Les ressources fauniques Les ressources fauniques sont fortement dpendantes de l'tat du couvert vgtal aussi bien du point de vue de l'alimentation que de l'habitat. C'est pourquoi, la dgradation de la vgtation au cours des dernires dcennies a eu des impacts directs sur la faune, en rendant prcaire son dveloppement et la survie de certaines espces. Dans le PNNK, la faune est en dclin, les effectifs sont en baisse et certaines espces ont atteint un seuil critique en termes de conservation. Les inventaires indiquent une tendance ngative (tableaux 9 et 10). Ainsi des mammifres comme lElphant, lEland de Derby sont devenus rares. Cette dernire espce qui ne compte plus quenviron 200 individus dans le Parc National du Niokolo Koba est aujourdhui classe par lUICN comme tant en Danger Critique dExtinction.
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Tableau 9 : variation des effectifs de cinq espces de mammifres du Parc National du Niokolo Koba entre 1978 et 2002 Espces Effectifs en 1978 (Larivire Effectifs en 2002 et Dupuy, 1978) (Mauvais, 2002) Elphant (Loxodonta cyclotis) moins de 50 traces de deux individus Eland de Derby (Taurotragus 400 100 150 derbianus derbianus) Hippotrague (Hippotragus 3000 1791 ( 877) equinus) Buffle africain (Syncerus caffer) 5000 2448 ( 1988) Bubale (Alcelaphus buselaphus) Source : Nezerkova, 2005 Des mammifres comme lElphant, lEland de Derby sont devenus rares. Cette dernire espce qui ne compte plus quenviron 200 individus dans le Parc National du Niokolo Koba est aujourdhui classe par lUICN comme tant en Danger Critique dExtinction. Tableau 10 : estimation du nombre dindividus de certains mammifres dans le Parc National du Niokolo Koba Espces GALAT et al 1992 24000 3300 5000 6000 50000 40000 12000 Anonyme et al 1996 P 15 000 1500 p 2600 2400 12000 8500 3200 6500 Hajek, Verner et al 2000 3000-4000 375 ( 321)
Taurotragus derbianus Kobus kob Kobus defassa Redunca redunca Alcephalus buselafus Hippotragus equinus Tragephalus sriptus Cephacelus rufilatus Silvicarpa grimmia Ourebia ourebi Source : Nezerkova, 2005
90-150 500-1500 100-300 50-100 50-300 200-500 500-1500 300-1000 100-500 100-600
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1.5.1.3. Les ressources pdologiques Les risques drosion hydrique et olienne sont levs et lextension des zones risque est lie principalement aux pratiques culturales. Les consquences de lrosion des sols sont nombreuses et nfastes : une baisse des rendements des cultures, une augmentation des cots de production. Les cultures sont alors soumises des dficits hydriques plus frquents et plus prononcs. La salinisation des bas fonds a dnormes rpercutions sur les rendements agricoles et par consquent sur le revenu des populations locales. Dans la zone de Patako, les dfrichements du couvert vgtal des plateaux a acclr le processus drosion hydrique responsable des dpts sableux recouvrant le substrat argileux des bas-fonds. 1.5.2. Consquences sur les conditions de vie des populations Les consquences de la perte de biodiversit ne sont pas seulement environnementales. Elles sont galement conomiques et sociales. Lrosion de la diversit biologique a galement eu des rpercussions ngatives sur les systmes de production et par consquent sur les conditions de vie des populations dpendantes de ces cosystmes. 1.5.2.1. Sur les services co systmiques De nombreuses communauts locales dpendent directement de produits biologiques pour leurs besoins alimentaires, mdicinaux ou de services. Les services cosystmiques
comprennent des services de prlvement (nourriture, eau, bois), des services de rgulation (eau, air), des services culturels (rcratifs, esthtiques, spirituels) des services dautoentretien (formation des sols, photosynthse, cycles biogochimiques et productivit agricole). Actuellement, une forte dynamique dans la commercialisation de produits forestiers ligneux et non ligneux a t note. Cest ainsi que des produits issus de Detarium senegalense de Saba senegalensis du Borassus aethiopum de Adansonia digitata de Elaeis guineensis ont attir la convoitise des commerants et autres spculateurs pour leur valeur marchande.
La diminution des produits forestiers pourrait terme provoquer des dficits dans lapprovisionnement en combustibles domestiques qui reprsentent une part importante des besoins nergtiques des mnages et autres produits ligneux notamment en milieu rural. Des
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pnuries de bois de chauffage surviennent dans certaines zones fortement dgrades du Nord du pays qui nont pas accs des sources dnergie alternatives, dautant plus que le bois de chauffage fournit lessentiel de lnergie utilise dans le monde rural. La dgradation des ressources forestires entrane galement la baisse des revenus tirs de lexploitation de ces dernires et accrot en mme temps la pauvret des populations rurales.
La perte des forts rduisent la disponibilit des ressources biologiques. Dans la valle du fleuve Sngal, la disparition des forts de Gonakiers a engendr une perte de pturage pour le btail, de source dalimentation et de bois de service pour les populations humaines (Tappen et al, 2004). En basse Casamance (zone de Bignona et Marsassoum) tout comme en amont du cours deau Saloum, la forte dgradation de la mangrove a engendr des difficults dans lapprovisionnement en bois des populations locales et une rduction significative de lactivit pche et de revenus tirs des ressources halieutiques. Lasschement de certaines valles dans le Ferlo a eu des rpercussions importantes sur les conditions de vie des populations locales. 1.5.2.2. Sur les systmes de production Lrosion de la biodiversit a un impact notable sur les systmes de production. Les consquences de lappauvrissement de la diversit biologique et du bouleversement des cosystmes sont souvent plus ressenties par les populations rurales. Ces dernires dpendent directement des ressources biologiques pour leur subsistance et ont moins de possibilits dy accder ou de recourir des solutions de remplacement lorsque les cosystmes se dgradent. La rarfaction de certaines espces halieutiques a entrain des modifications dans les systmes de production. En effet, lloignement des zones de pche a amen les populations utiliser des embarcations motorises et de plus grande taille. Il y a eu paralllement une augmentation de la consommation en intrants (carburant, glace). Des changements ont t galement nots dans les pratiques de pche ; la pche quotidienne est de plus en plus abandonne au profit de la pche long sjour. Par ailleurs, les filets de pche sont devenus plus longs ; ils sont passs de quelques dizaines plusieurs centaines de mtres. Certains pcheurs ont aussi adopt des comportements de non respect de la rglementation (maillage, filets en nylon).
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Dans le secteur de llevage, la rarfaction des ressources fourragres dans certaines rgions a amen les leveurs exploiter les ressources de rgions plus mridionales et de sites classs notamment le Parc National du Niokolo Koba. Dans le bassin arachidier, lrosion de la biodiversit de certains parcs arbors a eu des consquences ngatives sur la fertilit des sols et par consquent sur les rendements. Dans les Niayes, la perte de biodiversit a fortement affect les activits maraichres. La dgradation du couvert vgtal a favoris une reprise du sable par le vent. Ce qui a entrain un ensablement des cuvettes maraichres.
Il apparat de cette analyse que les consquences lies aux pertes de biodiversit sont nombreuses et aussi proccupantes les unes que les autres. Les secteurs de lagriculture, de llevage, de la foresterie, de la pche sont tous affects, ce qui a une incidence directe sur le bien tre des populations.
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CHAPITRE II - ETAT DAVANCEMENT DE LA MISE EN UVRE DE LA STRATEGIE ET DU PLAN NATIONAL DACTION POUR LA CONSERVATION DE LA BIODIVERSITE (SPNAB)
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2.1. Rappel des objectifs et des actions prioritaires de la Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit Llaboration des objectifs de la Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit a pris en compte la dimension participative et intgre et la durabilit des actions. Cest ainsi que la stratgie est construite autour de quatre objectifs stratgiques majeurs qui sont : La conservation de la biodiversit dans les sites de haute densit ; Lintgration de la conservation de la biodiversit dans les programmes et activits de production ; Le partage quitable des rles, responsabilits et bnfices dans la conservation de la biodiversit ; Linformation et la sensibilisation sur limportance de la biodiversit et la ncessit de sa conservation. Pour atteindre ces objectifs, des options stratgiques et des actions prioritaires ont t identifies.
2.2. Les options stratgiques de la SPNAB Les diverses options stratgiques prvues peuvent tre regroupes en deux catgories dont les options lies aux problmes globaux et les options rpondant des problmes spcifiques. Les options par rapport aux problmes globaux
le renforcement de capacits des diffrents acteurs pour la conservation de la biodiversit; lamlioration de ltat des connaissances de la ressource; le renforcement de la prise de conscience des diffrentes catgories dacteurs sur la ncessit de conserver la biodiversit; la promotion de la participation des populations concernes dans la planification des activits relatives la gestion et la conservation de la biodiversit; le dveloppement dun partenariat dynamique entre les acteurs concerns;
le dveloppement de la coopration sous-rgionale et internationale dans la domaine de la gestion de la biodiversit.

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Les Options par rapport aux problmes spcifiques pour chaque site
Ces options concernent les parcs nationaux, les cosystmes marins et ctiers, les cosystmes fluviaux et lacustres, les Niayes, les forts classes, les forts sacres, les forts du domaine protg, les sites de conservation ex-situ 2.3. Les actions prioritaires Elles concernent les actions caractre gnral et les actions caractre spcifique. Les actions caractre gnral Elles concernent dune part la mise en place dune cellule de coordination et de suivi fonctionnel, lappui aux Conseils Rgionaux pour llaboration de stratgies et plans rgionaux de conservation de la biodiversit, lincitation aux initiatives (surtout les initiatives de base) tendant la conservation de la biodiversit et la promotion de linformation, lducation et de la communication sur la biodiversit et le dveloppement durable. Dautre part ces actions portent sur linventaire initial de la biodiversit en mettant laccent sur les composantes les moins connues (micro-organismes et ressources marines en particulier) et la mise en place dun systme dinformation sur lvolution des stocks de ressources gntiques. Les actions caractre spcifique
Ces actions concernent les parcs nationaux, les cosystmes marins et ctiers, fluviaux et lacustres et les forts du domaine protg et des terroirs agricoles. Au niveau des parcs nationaux, il est prvu une participation des populations et llaboration dun plan damnagement et de gestion des feux de brousse. Au niveau des cosystmes, il est question de dterminer et de protger les zones et les priodes de repos biologiques des ressources halieutiques, didentifier et de protger des zones de reproduction des ressources halieutiques et de raliser des tudes dimpacts des amnagements hydro-agricoles et de la pollution des ressources halieutiques. Dans les forts du domaine protg et les terroirs, les populations doivent tre associes la gestion et au contrle des feux de brousse. Il sagira entre autres dans ce domaine de lvaluation de limpact de lamodiation et la promotion des jachres
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fauniques , la rhabilitation des jardins botaniques et des parcs zoologiques et enfin la rfection et lquipement des banques de gnes existantes.
2.4. Intgration des objectifs et indicateurs mondiaux de la convention dans la Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit Llaboration dune Stratgie et le Plan National d'Actions pour la conservation de la biodiversit et lintgration de la biodiversit dans des stratgies, plans et programmes sectorielles constitue une des rponses la mise en uvre de la convention sur la diversit biologique. Cette convention recommande dans son article 61 que chacune des Parties contractantes labore des stratgies, plans ou programmes nationaux. Lanalyse des axes stratgiques et actions prioritaires de la stratgie et du plan national daction montre que ces derniers saccordent aux objectifs de la convention sur la diversit biologique. Les objectifs de la convention dclins en son article premier2 insistent sur la conservation, l'utilisation durable et le partage juste et quitable. Cest conformment cet article que le Sngal a dfini ses quatre objectifs stratgiques majeurs mentionns ci-dessus. Le bilan des activits menes au Sngal permet de dgager les acquis majeurs sur la conservation et lutilisation durable de la biodiversit. 2.5. Progrs accomplis dans la mise en uvre de la SPNAB Lanalyse de la mise en uvre des actions planifies dans la SPNAB rvle que, malgr son faible niveau dexcution, de nombreuses autres activits qui ntaient pas prvues dans la SPNAB ont t menes par diffrents acteurs de la conservation (Etat, ONG, socit civile, populations, associations diverses). Le tableau 11 met en vidence les principales activits qui rpondent directement ou indirectement aux objectifs gnraux de la SPNAB.
De nombreux rsultats ont t obtenus en matire de conservation des ressources biologiques dans les diffrents cosystmes. Les principaux rsultats concernent les cosystmes terrestres
1
Chacune des Parties contractantes, en fonction des conditions et moyens qui lui sont propres : Elabore des stratgies, plans ou programmes nationaux tendant assurer la conservation et l'utilisation durable de la diversit biologique ou adapte cette fin ses stratgies, plans ou programmes existants qui tiendront compte, entre autres, des mesures nonces dans la prsente Convention qui la concernent; .
2
les objectifs de la prsente Convention, dont la ralisation sera conforme ses dispositions pertinentes, sont la conservation de la diversit biologique, l'utilisation durable de ses lments et le partage juste et quitable des avantages dcoulant de l'exploitation des ressources gntiques, notamment grce un accs satisfaisant aux ressources gntiques et un transfert appropri des techniques pertinentes, compte tenu de tous les droits sur ces ressources et aux techniques, et grce un financement adquat .
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et aquatiques. Dans les cosystmes terrestres, la mise en application de la SPNAB a permis la mise en uvre du Projet de Gestion Intgre des Ecosystmes du Sngal
(www.pgies.net). Ce programme a contribu de manire significative une meilleure gestion de la biodiversit des aires protges et de leurs priphries. Dans les cosystmes aquatiques, la mise en uvre des projets GIRMaC et PGIAAPAO a permis une amlioration de ltat de conservation de la diversit biologique. En effet, le GIRMac a permis dassurer une meilleure gestion des cosystmes marins en soccupant des cinq aires marines protges (AMP) riges par lEtat et ses partenaires. Il a permis llaboration de plans damnagement et de gestion pour les AMP mais aussi la promotion de la cogestion. Dans les cosystmes fluviaux, Le projet PGIAAPAO a beaucoup contribu la lutte contre les plantes aquatiques envahissantes. Par ailleurs de nombreuses autres activits en faveur de la conservation de la diversit biologique ont t menes par diffrents acteurs. Le PMF/FEM a choisi les sites de haute biodiversit comme zones de concentration gographique et thmatique de ses projets. En effet, le PMF/FEM a appuy des activits de restauration dcosystmes terrestres et aquatiques comme celle de la Rserve du Ndiayel dont la remise en eau se poursuit et permettra le retour des anciens effectifs doiseaux. Un avant-projet de loi sur la biodiversit et les aires protges est en cours dlaboration sous la direction du Service des Parcs Nationaux du Sngal. Cependant, beaucoup reste faire en termes de vulgarisation de la SPNAB, dvaluation de limpact des rsultats obtenus sur la conservation, dlaboration dindicateurs au niveau national, de renforcement des capacits, dintgration des connaissances, innovations et pratiques locales. En outre, on dnote, une faible prise en compte des actions prioritaires de la stratgie dans llaboration des projets et programmes nationaux.
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Tableau 11 : progrs accomplis dans la mise en uvre des actions prioritaires dfinies dans la SPNAB
Actions prioritaires Evaluation des Observations progrs Actions prioritaires caractre gnral Mise en place dun Comit National sur Structure non fonctionnelle la biodiversit (arrt ministriel N 325 du 26 janvier 2004) Elaboration de 11 plans daction environnementale rgionale Elaboration de chartes et conventions locales pour la gestion des ressources naturelles Inexistence de stratgies et plans rgionaux de la conservation de la biodiversit Insuffisance des capacits des collectivits locales Ralisations Recommandations
Mise en place dune cellule de coordination et de suivi fonctionnelle Appui aux Conseils Rgionaux pour llaboration de stratgies et plans rgionaux de conservation de la biodiversit
Redynamisation du comit Cration dune institution nationale pour la biodiversit Elaboration de stratgies rgionales pour la conservation de la biodiversit Meilleure prise en compte de la biodiversit dans les plans et stratgies rgionaux de gestion des ressources naturelles Renforcement des capacits institutionnelles et financires pour une bonne mise en uvre de ces plans Renforcement des capacits des acteurs la base pour une meilleure prise en charge de la conservation de la biodiversit Amlioration, renforcement et adaptation et vulgarisation des outils rglementaires Reconnaissance juridique du corps des co-gardes
Incitation aux initiatives (surtout les initiatives de base) tendant la conservation de la biodiversit
Elaboration de conventions et de chartes locales pour une gestion durable de la biodiversit Amnagement de forts villageoises Cration et organisation de comits de protection ou de surveillance Cration et appui de corps dco gardes constitus de jeunes issus des terroirs villageois; Cration de rserves naturelles communautaires Cration et promotion dactivits alternatives la conservation (activits
Insuffisance des capacits des acteurs la base pour la conservation de la biodiversit. Limite de la rglementation et les difficults dapplication des textes nationaux et locaux
Absence de statut et insuffisance des capacits des co-gardes
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gnratrices de revenus) Financement de microprojets Mise en place dune cellule dducation et de formation environnementales (CEFE) Mise en uvre dun programme national sur lducation environnementale Cration de bois dcoles (renforcement de la conscience citoyenne des lves et enseignants) Emissions de sensibilisation (radio rurale, radio communautaire, etc.) Commmoration des Journes Mondiales de lEnvironnement et de la Biodiversit Mise en uvre de programmes de sensibilisation et dinformation sur la biodiversit au niveau de certaines coles Des tudes scientifiques ont t menes sur : Les champignons (BV) Les algues (BV) Les lichens (BV) Le phytoplancton (ISE, BV, CRODT) Les mammifres (IRD, ISE, BA) Les ressources marines (CRODT, IFAN, BA, OCEANIUM)
Promotion de linformation, lducation et de la communication sur la biodiversit et le dveloppement durable
Insuffisance de la prise en compte de la biodiversit dans les programmes dducation
Meilleure intgration de la biodiversit dans les curricula tous les niveaux dducation Information et sensibilisation pour une clbration effective de la journe sur la biodiversit
Inventaire initial de la biodiversit en mettant laccent sur les composantes les moins connues (micro-organismes et ressources marines en particulier)
Besoin dactualisation de la monographie Insuffisance des connaissances sur certains groupes taxinomiques (lichens, mousses, champignons, fougres, virus, bactries) Faible connaissance des ressources biologiques aquatiques
Ractualisation de la monographie Conduite dtudes scientifiques sur les groupes taxinomiques les moins connus
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Mise en place dun systme dinformation sur lvolution des stocks de ressources gntiques
Mise en place dun Systme dInformation Environnemental et Forestier (SIEF) Existence dun systme dinformation sur les ressources phytogntiques pour lalimentation et lagriculture Mise en uvre de programmes et projets nationaux qui intgrent des activits de lutte contre les feux de brousse Cration de comits de lutte contre les feux de brousse Redynamisation et quipement des comits de lutte contre les feux de brousse Ouverture de nouveaux pare feux et leur entretien annuel par les populations appuys par le MEPNBRLA et dautres partenaires (PAM, ) Organisation de sances dinformation, dducation et de sensibilisation sur les feux de brousse Traitement annuel en feux prcoces des axes routiers Etudes scientifiques sur lamnagement et la gestion des feux de brousse Suivi spatio-temporel des feux de brousse (CSE, LERG,)
Absence dun systme dinformation sur certains groupes taxinomiques
Elargissement du systme dinformation dautres groupes taxinomiques
Contrler les feux de brousse en associant les populations riveraines la gestion des feux prcoces
Actions prioritaires pour les Parcs Nationaux et Rserves Un effort national est fait pour une Renforcement des capacits meilleure gestion des feux. dintervention et de gestion Insuffisance des moyens pour le contrle des feux de brousse Renforcement de leffort de sensibilisation Mise en place de pare feux verts espces utiles aux populations Faible valorisation des rsultats de la recherche Meilleure valorisation des rsultats de la recherche sur les feux
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Encourager dans la zone priphrique des parcs, les activits conomiques alternatives au braconnage, comme llevage de pintades et lapiculture (Niokolo Koba), llevage de canards (Djoudj)
Mise en uvre de projets dlevage de pintades la priphrie du PNNK et du PNOD Mise en uvre de projets dapiculture la priphrie du PNNK Mise en uvre de projets dapiculture et dostriculture la priphrie du PNDS Mise en uvre de micro projets sur dautres activits gnratrices de revenus la priphrie des parcs
Insuffisance des ressources financires et inexistence dun mcanisme de financement durable Dmotivation des populations suite aux faibles retombes financires Faible capacit de gestion des populations Faible implication des populations dans lidentification des activits gnratrices de revenus Insuffisance de la connaissance du contexte socio-conomique dans les zones cibles pour la promotion des activits gnratrices de revenus Persistance du braconnage dans certains parcs comme le PNNK
Renforcement des capacits de mobilisation et de gestion des ressources financires Renforcement de la participation des populations dans lidentification des activits gnratrices de revenus Meilleure prise en compte des ralits socio-conomiques locales dans lidentification des activits gnratrices de revenus
Elaborer un plan damnagement et de gestion des feux Prciser les critres de dtermination de ltat de desschement des herbaces Evaluation de ltat de dessiccation de la strate herbace Evaluation des conditions mtorologiques favorables loccurrence des feux Dficit dinformations sur la sylviculture des espces locales. Difficults lies la diversit des cosystmes et la variabilit climatique
Elaborer un plan de gestion des feux
Dtermination des conditions optimales de mise feu prcoce Valorisation des rsultats de la recherche sur la mise feux Renforcement du suivi des conditions de brlis Amliorer les connaissances sur la sylviculture des espces locales
Etudier lcologie des espces domestiquer et conserver ex situ pour une orientation
Etudes scientifiques sur certaines espces locales (CNRF/ISRA) Etudes scientifiques sur la productivit de certaines espces pour voir leur performance dans le reboisement
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cologique des reboisements (sylviculture des espces locales) Procder lidentification et la prservation des espces sauvages apparentes aux espces domestiques
(ISE/UCAD)
Mise en uvre de projets de conservation in situ despces sauvages apparentes aux espces domestiques dans les forts classes de MahonBakor et dans les forts communautaires de Sar Gardi Bonconto et Thiwal Maintien de collections despces fourragres dans la valle du fleuve Sngal et diffusion en milieu paysan
Insuffisance des connaissances sur les espces sauvages apparentes aux espces domestiques
Approfondissement de la recherche sur ces espces
Identifier et protger les zones de reproduction des ressources halieutiques
Actions prioritaires pour les Ecosystmes marins et ctiers Mise en uvre du Projet de gestion Faible connaissance des ressources intgre des ressources marines et biologiques marines et ctires ctires Cration de 5 Aires Marines Protges Elaboration dune stratgie rgionale pour les Aires Marines Protges en Afrique de lOuest Mise en uvre du projet IMAO Mise en place dun rseau ouest africain de la biodiversit marine et ctire (BIOMAC) Mise en uvre de programmes sectoriels de suivi et de surveillance des tortues marines Elaboration de plans damnagement et de gestion des pcheries
Encourager les travaux sur les ressources marines et ctires
Promouvoir une utilisation durable de ces ressources
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Valorisation des initiatives de cogestion locales. Amlioration de lefficacit de la gestion et des moyens techniques au PNDS et au PNOD Cration de rcifs artificiels Cration de zones de repos biologiques Insuffisance dans limplication des populations locales Confinement des zones de repos biologique Actions prioritaires pour les Ecosystmes fluviaux et lacustres Identification de zones de reproduction Non respect de certaines zones de des crevettes dans les fleuves reproduction Casamance et Saloum
Dterminer des zones et des priodes de repos biologique
Meilleure implication des populations locales Vulgariser la pratique du repos biologique
Identification et protection des zones de reproduction des ressources halieutiques Ralisation des tudes dimpact damnagements hydro agricoles et de la pollution sur les ressources halieutiques Le contrle des feux de brousse en associant les populations riveraines la gestion des feux prcoces
Meilleur contrle des zones de reproduction
Ralisation dtudes dimpact amnagements hydro agricoles
des
Difficults lies au respect des conclusions tires des tudes dimpacts
Assurer une bonne application des rsultats des tudes dimpact.
Actions prioritaires pour les forts classes Mise en uvre de programmes et Un effort national est fait pour une projets nationaux qui intgrent des meilleure gestion des feux. activits de lutte contre les feux de brousse Insuffisance des moyens pour le contrle des feux de brousse Cration de comits de lutte contre les feux de brousse Faible valorisation des rsultats de la recherche
Renforcement des capacits dintervention et de gestion Renforcement de leffort de sensibilisation Mise en place de pare feux verts espces utiles aux populations
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Redynamisation et quipement des comits de lutte contre les feux de brousse Ouverture de nouveaux pare feux et leur entretien annuel par les populations appuys par le MEPNBRLA et dautres partenaires (PAM, ) Organisation de sances dinformation, dducation et de sensibilisation sur les feux damnagement et les feux de brousse Traitement annuel en feux prcoces des forts classes Lintroduction de techniques amliores dapiculture a permis de rduire de manire sensible les feux de brousse Etudes scientifiques sur lamnagement et la gestion des feux de brousse Suivi spatio-temporel des feux de brousse (CSE, LERG,) Nouvelle loi sur la lutte contre les feux de brousse (criminalisation) Inventaire des ressources vgtales des forts classes Un inventaire et une ralisation des tudes cologiques pour dfinir le statut le plus appropri dans chaque cas pour Etude de la dynamique de forts classes Mise en place dun Systme dInformation Ecologique Forestier et Pastoral (SIEFP) Nombre limit de plans damnagement et de gestion des forts classes
Meilleure valorisation des rsultats de la recherche sur les feux Promotion et vulgarisation des techniques amliores dapiculture
Insuffisance des moyens financiers Nombre limit des inventaires
Mise en place dun fond national dinventaire
Inventaire priodique des forts classes Mise en place dune structure nationale dinventaire forestier
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une exploitation durable
Formulation de plans damnagement et de gestion de 60 forts classes Elaboration et mise en uvre de plans de gestion simples de plus de 20 Forts Classes/ Rserves 20 Forts classes ont fait lobjet de dlimitation, de bornage, de pancartage, et cartographie Mise en place dun programme national de rematrialisation des forts classes
La rematrialisation des limites des forts classes
Mconnaissance des limites des forts classes Faible taux de dlimitation et de bornage des forts classes
Une tude de lcologie des espces domestiquer et conserver ex situ pour une orientation cologique des reboisements
Travaux de recherches sur des espces vgtales locales (Adansonia digitata, Tamarindus indica, Detarium senegalense, Anacardium occidentale, Balanites aegyptiaca, Saba senegalensis, Parkia biglobosa, Ziziphus mauritiana, Vitellaria paradoxa).
Insuffisance des tudes sur lcologie des espces locales Manque dexpertise sur la sylviculture des espces locales
Mise en place dun programme dtude sur lcologie des espces Formation de spcialistes en sylviculture
Faible utilisation des espces locales dans les campagnes de reboisement Insuffisance des connaissances sur les espces sauvages apparentes aux espces domestiques Approfondissement de la recherche sur ces espces
Une identification et une prservation des espces sauvages apparentes aux espces domestiques
Mise en uvre de projets de conservation in situ despces sauvages apparentes aux espces domestiques dans les forts classes de MahonBakor
Actions prioritaires pour les forts du domaine protg et Terroirs
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contrler les feux de brousse en associant les populations riveraines la gestion des feux prcoces
Mise en uvre de programmes et projets nationaux qui intgrent des activits de lutte contre les feux de brousse Cration de comits de lutte contre les feux de brousse Redynamisation et quipement des comits de lutte contre les feux de brousse Ouverture de nouveaux pare feux et leur entretien annuel par les populations appuys par le MEPNBRLA et dautres partenaires (PAM, ) Organisation de sances dinformation, dducation et de sensibilisation sur les feux damnagement et les feux de brousse Traitement annuel en feux prcoces Lintroduction de techniques amliores dapiculture (ruche kenyane) a permis de rduire de manire sensible les feux de brousse Etudes scientifiques sur lamnagement et la gestion des feux de brousse Suivi spatio-temporel des feux de brousse (CSE, LERG,) Nouvelle loi sur la lutte contre les feux de brousse (criminalisation)
Un effort national est fait pour une meilleure gestion des feux. Insuffisance des moyens pour le contrle des feux de brousse Faible valorisation des rsultats de la recherche
Renforcement des capacits des collectivits locales dans la gestion des feux Renforcement de leffort de sensibilisation Mise en place de pare feux verts espces utiles aux populations au niveau des forts communautaires Meilleure valorisation des rsultats de la recherche sur les feux Promotion et vulgarisation des techniques amliores dapiculture
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Evaluer limpact de lamodiation et promouvoir les jachres fauniques Etudier lcologie des espces domestiquer et conserver ex situ pour une orientation cologique des reboisements
Elaboration dun rapport sur lvaluation des zones amodies (USAID, 2003) Elaboration dun rapport sur lvaluation de la politique damodiation (DEFCCS, 2007) Travaux de recherches sur des espces vgtales locales (Adansonia digitata, Tamarindus indica, Detarium senegalense, Anacardium occidentale, Balanites aegyptiaca, Saba senegalensis, Parkia biglobosa, Ziziphus mauritiana, Vitellaria paradoxa).
Insuffisance des tudes dimpact sur lamodiation
Renforcer les tudes dimpact sur lamodiation
Insuffisance des tudes sur lcologie des espces locales Manque dexpertise sur la sylviculture des espces locales
Mise en place dun programme dtude sur lcologie des espces locales Formation de spcialistes en sylviculture
Faible utilisation des espces locales dans les campagnes de reboisement Insuffisance des connaissances sur les espces sauvages apparentes aux espces domestiques Approfondissement de la recherche sur ces espces
Procder lidentification et la prservation des espces sauvages apparentes aux espces domestiques
Mise en uvre de projets de conservation in situ despces sauvages apparentes aux espces domestiques dans les forts communautaires de Sar Gardi, Bonconto et Thiwal Maintien de collections despces fourragres dans la valle du fleuve Sngal et diffusion en milieu paysan
Renforcer et consolider les programmes de fixation des dunes
Actions prioritaires pour les Niayes Mise en uvre du Projet de Problme de rgnration naturelle reboisement du littoral (PRL) du filao Organisation de sessions de formation Cration de ppinires, production de Coupes clandestines des arbres plants et ralisation doprations de fixation des dunes Extraction du sable Fortes pressions immobilires
Diversifier les espces utilises pour la fixation des dunes Meilleure implication des populations dans la gestion des bandes de filao Renforcement des moyens matriels et humains des structures de surveillance
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Appliquer et faire respecter les plans/schmas durbanisme Raliser des systmes de protection des zones de reproduction et de repos biologique
Existence dun plan directeur de lurbanisme
Insuffisance de limplication des populations dans la gestion des bandes de filao Non respect des plans et schmas durbanisme
Veiller une bonne application des plans et schmas durbanisme
Existence dun code de lurbanisme Actions prioritaires pour les mangroves Mise en uvre de Projets dAppui la Ralisation de nombreuses activits Gestion durable et la restauration des de reboisement despces de Mangroves (Delta du Saloum, mangrove Casamance) Insuffisance de capitalisation des Activits de repos biologique dans le expriences en matire de Delta du Saloum reboisement Cration dAMP
Capitalisation des expriences en matire de reboisement des mangroves
Mettre au point des techniques appropries dexploitation
Mise au point de techniques de rcolte durables des huitres (Confection de guirlandes)
Exploitation intense du bois de mangrove
Assurer une meilleure protection des forts de mangrove en veillant une bonne application des techniques dexploitation durable
Recenser tous les sites sacrs et inventorier leurs potentiels biologiques Verser les sites dans le domaine class ds quils sont menacs de dgradation
Mise au point de techniques de rcolte de miel Actions prioritaires pour les forts et bois sacrs Recensement national des sites sacrs Mconnaissance du potentiel biologique des sites sacrs
Initier des tudes sur les ressources biologiques des sites sacrs
Actions prioritaires dans les sites de Conservation ex situ
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Rhabiliter les jardins existants et en crer de nouveaux
Mise en uvre de projets de rhabilitation de certains Jardins Botaniques
Insuffisance des moyens de gestion
Cration de nouveaux jardins botaniques Rhabilitation des jardins existants Renforcement des moyens de gestion des jardins botaniques Renforcement des capacits des banques de gnes existants et intgration de groupes taxonomiques non couverts Mise en place dun mcanisme de financement durable
Rfectionner et quiper les banques de gnes existantes
Mise en uvre dun programme national de conservation et de gestion des ressources phylogntiques Mise en uvre dun projet de rhabilitation du parc zoologique de Hann
Faible capacit financire et technique des banques de gnes
Mettre en place des moyens et un systme de maintenance appropris des parcs zoologiques
Insuffisance des moyens de gestion
Atteint
Atteint en partie
Non Atteint
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2.6. Indications sur les ressources financires nationales et/ou internationales affectes aux activits prioritaires Dans le cadre de la mise en uvre de la convention sur la diversit biologique et de lexcution dautres activits de conservation, lEtat du Sngal et ses partenaires ont mobilis des ressources financires importantes. Le tableau ci-dessous prsente les montants de quelques projets et programmes dont lexcution contribue latteinte des objectifs de la convention.
Tableau 12 : ressources financires de projets et programmes
Projets et programmes Projet de Gestion Intgre des Ecosystmes du Sngal Programme de Gestion Intgre des Ressources Marines et Ctires Projet de Gestion Durable et Participative des Energies Traditionnelles de Substitution Projet de Gestion des Terres Dgrades dans le Bassin Arachidier Projet de Gestion Intgre des Adventices Aquatiques Envahissantes en Afrique de lOuest. Programme dappui au dveloppement forestier Projet de conservation de la diversit biologique par la Rhabilitation participative des sols dgrads dans la zone aride et semiaride transfrontire de Mauritanie et du Sngal Opration acacia Appui la scurit alimentaire lattnuation de la pauvret et la lutte contre la dgradation des sols dans les pays producteurs de gomme et rsine Programme Agriculture et Gestion des Ressources Naturelles (Wula Nafa) hyProjet de Rhabilitation Des Forts et Espaces Ruraux Projet dAppui au Renforcement de la Gestion durable des Mangroves du delta du Saloum Projet Autopromotion et Gestion des Ressources Naturelles au Sine Saloum Projet de dveloppement de la Foresterie
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Montant 7,329,000 US$ 7 500 000 000 FCFA 2 950 000 000 FCFA 1 924 200 000 FCFA 2000 000 000 FCFA 8 600 000 000 FCFA 12,760,360 US$
Bailleurs FEM, PNUD, Etat BM, Etat FIDA, BM, PNUD, Etat PNUD, FEM, Etat BAD, Etat
Pays Bas, Etat
FEM, Pays-Bas, GTZ, Etat
230 000 000 FCFA
Coopration italienne, Etat
15,000,000 US$ 218 380 000 FCFA 996 000 000 FCFA 5 700 000 1 875 000 000
USAID ACDI, Etat JICA, Etat GTZ, GmbH JICA
Communautaire Intgre Projet de Gestion Communautaire des Ressources Naturelles Projet agro forestier de lutte contre la dsertification Projet dappui lentreprenariat Forestier de Kolda (PAEFK) Projet dAmlioration et de Valorisation des Services des cosystmes Forestiers au Sngal Programme national sur les Semences forestires Projet de rhabilitation de la valle du fleuve Sngal Programme dappui la gestion intgre des ressources naturelles des bassins du Niger et de la Gambie Appui institutionnel au secteur de lenvironnement Projet protection et gestion durable de la zone priphrique du Parc national des oiseaux du Djoudj Appui et organisation des communauts de base pour la gestion durable du palmier rnier en priphrie du PNNK Projet de mise en uvre du plan de gestion de la RBDS Projet de dveloppement dencadrement national de bioscurit Projet de reboisement du littoral Projet communautaire de dveloppement forestier intgr Programme dappui au dveloppement forestier Projet dAppui la petite Irrigation locale Appui institutionnel au secteur de lenvironnement / DPN
FCFA 17 800 000 000 FCFA 5,850,000 US$ 200 000 000 F CFA 4,000,000 US$
USAID FIDA, BOAD, Etat ACDI, Etat Fonds de dpt OMD (Espagne), Etat Pays Bas PNUD, FEM Fonds Europen pour le Dveloppement Coopration Franaise BMZ
201,705 US$ 12,760,360 US$ 1 200 000 1 219 500 2 560 000 1 155 172
UE, Etat
2 706 540 Francs Suisses 288,000 US$ 6 600 000 000 F CFA 1 875 000 000 F CFA 8 600 000 000 F CFA 10 900 000 000 FCFA 1 219 500
DGIS UNEP, GEF, FEM Japon JICA
Pays Bas
FAD, Etat Coopration Franaise
1 155 172 Appui et organisation des communauts de base pour la gestion durable du palmier ronier en priphrie du parc national du Niokolo Koba Projet de mise en uvre du plan de gestion de 2 706 540 Francs Suisses la rserve de biosphre du delta du Saloum
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UE, Etat
DGIS, Coopration Nerlandaise
Projet de mise en uvre du plan de gestion du PNOD Projet de conservation de la diversit biologique par la rhabilitation participative des sols dgrads dans la zone aride et semiaride transfrontire de Mauritanie et du Sngal
1 200 000 000 F CFA 2 900 000 0000 F CFA
Pays Bas, FES, GTZ, Rgion Nord-Pas de Calais FEM, PNUD, PNUE, Etat
En dehors de sa participation financire dans les diffrents projets et programmes de conservation, lEtat du Sngal a renforc les moyens du Ministre en charge de lEnvironnement et de la Protection de la Nature. De 2003 2007, le Ministre a bnfici dun volume total de ressources financires qui slvent plus de 136 milliards de FCFA (MEPN, 2010), soit une moyenne annuelle de 23 milliards de FCFA. Ces budgets connaissent une tendance gnrale la hausse avec un taux de croissance annuel moyen de 15%. Ces ressources financires se rpartissent, en moyenne, en 77% dinvestissement et 23% de fonctionnement.
Tableau 13 : volution des ressources financires du secteur de lenvironnement (en million de FCFA)
2003 Fonctionnement 3 408 Investissement Budget total

Source : SIGFIP
2004 5 433 4 360 9 793
2005 3 984 13 886 17 870
2006 4 879 20 500 25 379
2007 6 693 18 187 24 880
2008 6 719 25 606 32 325
2009 8 508 22 038 30 546
2010 9 010 22 471 31 481
13 384 16 792
En plus de ces efforts lEtat a prvu travers le Cadre de dpenses sectoriel moyen terme 2010-2012 dallouer 13 709 millions de francs CFA la conservation de la biodiversit et gestion des zones humides. 2.7. Difficults et leons tires de la mise en uvre de la SPNAB Malgr les efforts consentis dans la mise en uvre de la SPNAB (tableau 11), de nombreuses difficults ont t notes. Elles concernent essentiellement linsuffisance dans la coordination de la mise en uvre de la Stratgie, sa faible vulgarisation, labsence de mcanisme de financement durable de la SPNAB, linsuffisance des capacits, la faible participation des populations dans la mise en uvre et labsence de dun mcanisme de suivi-valuation de la SPNAB. Plusieurs leons ont t tires :
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Le faible niveau dexcution de la SPNAB na pas permis latteinte des objectifs ; Labsence dun cadre institutionnel fort et de mcanisme de financement durable ont constitu des handicaps majeurs pour une bonne mise en uvre de la stratgie ; Un suivi-valuation de la mise en uvre de la SPNAB doit tre assur ; Il existe un besoin rel dactualisation de la stratgie et de consolidation des acquis de la mise en uvre des projets et programmes de conservation ; Le non fonctionnement du CHM a constitu un obstacle dans la diffusion et le partage de linformation ; Des avances significatives ont t notes dans la collaboration entre public, privs et scientifiques pour une meilleure gestion de la biodiversit.
2.8. Informations specifiques demandes la COP 8 Dans le cadre de sa lgislation nationale, chaque pays devait respecter, prserver et maintenir les connaissances, les innovations et les pratiques des communauts autochtones et locales caractrisant les modes de vie traditionnels dintrt pour la conservation et lutilisation durable de la diversit biologique. Au Sngal, plusieurs tudes ont montr la conservation dune grande partie des connaissances et pratiques locales pour la conservation de certaines ressources naturelles. Des exemples pourraient tre tirs des forts sacres de la Casamance, de lamnagement des espaces pastoraux dans le Ferlo, de lintgration de larbre dans lagriculture en milieu srre. A cause des modifications de lenvironnement et des conditions socio-conomiques (croissance dmographique, migration, pauvret, etc.), certaines pratiques ont tendance disparatre et ncessitent une recapitalisation pour promouvoir des stratgies locales durables. Dans ce sens, la politique nationale de dcentralisation constitue un cadre pouvant faciliter latteinte dun tel objectif. Ainsi, les nouvelles prrogatives accordes aux collectivits locales avec ladoption de deux nouvelles lois (96-06 et 96-07) ont accru de faon considrable leurs responsabilits dans la conservation et la gestion des ressources naturelles et de la biodiversit. Cette prise en compte des connaissances locales transparat de faon explicite dans les approches, les stratgies et les plans locaux de dveloppement devenus un outil indispensable didentification des priorits locales. La prise en compte de la dimension genre et ladoption de conventions locales reposant sur les connaissances et les pratiques des populations a permis damliorer la mise en uvre des politiques de conservation.
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En outre, la dmarche participative adopte dans la gestion des ressources naturelles et la promotion de la gouvernance locale ont permis la cration de nouvelles aires protges communautaires (AMP, RNC, RCB, UP, ) et llaboration et la mise en uvre de plans damnagement et de gestion participatifs. Dans certains parcs nationaux qui sont des sites de haute biodiversit, une dynamique de cogestion avec les populations locales a t amorce depuis plus dune dizaine dannes. Cette dynamique soriente davantage vers la prise en compte des perceptions et aspirations des populations vivant la priphrie des parcs. Au moins, deux axes de collaboration ont t identifis savoir la conservation des ressources naturelles et leur valorisation dans le cadre dune gestion participative (cotourisme, cogarde, main duvre). Cest ainsi quautour des parcs du Niokolo Koba, du Djoudj et du Delta du Saloum, beaucoup dactions ont t inities pour consolider ces acquis en sappuyant sur une forte dynamique organisationnelle des populations locales (comit villageois, OCB, GIE dcogardes). Dans le secteur de la pche par exemple, des comits de concertation et de gestion ont t mis sur pied pour une meilleure gestion des pcheries. Les bonnes pratiques acquises auprs de certaines communauts font lobjet dune capiatlisation et dune vulgarisation surtout travers des visites dchange. Par ailleurs, lEtat, les ONG et les autres partenaires ont initi de vastes programmes de renforcement des capacits des acteurs locaux comme ce fut le cas du
programme Gouvernance Locale et Gestion Dcentralise des Ressources Naturelles . Ces programmes qui sappuient sur les langues locales ont permis aux populations dtre formes sur: la conservation des ressources (prvention, gestion des feux de brousse, utilisation des haies vives, production de plants et plantation darbres) la valorisation des ressources (microfinance, co-tourisme, transformation des ressources halieutiques et leur traabilit, montage de projets et dveloppement de partenariat, utilisation de la meule casamanaise, apiculture durable) Mme si certaines institutions de recherche sintressent de plus en plus linventaire et la vulgarisation des connaissances et bonnes pratiques des communauts locales, force est de constater que les savoirs traditionnels ne sont pas suffisamment pris en compte dans llaboration et la mise en uvre de la plupart des politiques et programmes de conservation des ressources naturelles.
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CHAPITRE III- INTEGRATION DE LA CONSERVATION ET DE LUTILISATION DURABLE DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE DANS LES AUTRES SECTEURS
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3.1. Intgration de la conservation et de lutilisation durable de la diversit biologique dans les stratgies et plans sectoriels et intersectoriels Dans le souci dune harmonisation des diffrents plans, programmes et projets, le Sngal a mis sur pied, une Commission Nationale pour le Dveloppement Durable (CNDD). Cette commission permet de plus en plus une meilleure prise en compte de la biodiversit et une mise en cohrence des diffrentes politiques sectorielles. Dans le secteur de lamnagement du territoire La politique damnagement du territoire a pour finalit un dveloppement quilibr et durable du Sngal. Cest ainsi, quun Plan National dAmnagement du Territoire (PNAT) a t labor pour servir de cadre de rfrence (1985-2021). Sa ralisation repose sur des lments structurants dont la prservation et la mise en valeur optimale des ressources et potentialits, tout en sauvegardant l'environnement. Il ressort ainsi que, l'environnement occupe une place importante dans le scnario d'amnagement et de dveloppement du PNAT. Dans le secteur de lnergie, de lindustrie et des mines Les grands axes de la nouvelle politique nergtique, industrielle et minire du Sngal prennent en compte la ncessit dune gestion durable des ressources naturelles et de lenvironnement. La nouvelle politique nergtique est marque par un profond changement dapproche. Elle se caractrise par une prise en compte croissante des aspects environnementaux. Cest ainsi que la nouvelle politique en matire de combustibles domestiques est destine freiner la dforestation anarchique dans le pays. En outre, au niveau des combustibles ligneux par exemple, on note une participation accrue des populations locales. Ces communauts sont appeles, dans le cadre du nouveau Code Forestier, jouer un rle majeur dans la gestion rationnelle de leurs ressources forestires. Dans le sous-secteur de lnergie domestique, les rformes entreprises ont t mises en uvre par plusieurs programmes (PROGEDE, Wula Nafaa, PERACOD). Ces programmes ont contribu de manire significative lapprovisionnement des mnages en combustibles domestiques, tout en prservant lenvironnement.
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Dans le domaine de lindustrie, le Sngal, en adoptant en 2005 sa Lettre de politique sectorielle du dveloppement de lindustrie, sest engag donner une nouvelle impulsion ce secteur. Ainsi, il a adopt dans ses stratgies de mise en uvre, une approche novatrice qui intgre les risques engendrs par les fortes pollutions et les dfis satisfaire les standards internationaux en matire denvironnement. En effet, lun des objectifs gnraux de la lettre de politique du secteur est de hisser les paramtres oprationnels des entreprises sngalaises aux standards internationaux en matire de qualit et de protection de lenvironnement. Par ailleurs, un programme de mise niveau environnementale des entreprises industrielles a dmarr durant lanne 2010. Ce programme va contribuer une meilleure prise en charge des problmes de pollution de la mer. En outre, la ralisation de tout projet industriel est soumise une tude dimpact sur lenvironnement. Par consquent, les impacts de la pollution industrielle sur la biodiversit devront tre considrablement rduits. Quant au secteur minier, son code fait de la protection de lenvironnement une priorit travers ses articles 83 et 84 relatifs ltude dimpact environnemental et la rhabilitation des sites miniers. Il en est de mme pour son article 85 qui interdit conformment larticle 44 du code forestier toute fouille altrant le sol et les formations forestires dans les forts classes. De mme, il est exig des tudes et propositions sur la protection de lenvironnement pendant la phase exploratoire dans la recherche du ptrole et mme en cas dabandon dun gisement. De plus, ces tudes font partie intgrante des plans de dveloppement de toute dcouverte dhydrocarbures. Dans le secteur de llevage Dans ce secteur, lun des objectifs majeurs vise la prservation des ressources naturelles. En effet, les principaux documents de rfrence que sont la Lettre de Politique de Dveloppement Sectoriel de lElevage (1999), le Plan Dcennal de Dveloppement de lElevage (2002), la Nouvelle Initiative Sectorielle pour le Dveloppement de lElevage (2004) et la Loi dOrientation Agro-Sylvo-Pastorale (2004) prennent en compte la gestion durable des
ressources naturelles. Il en est de mme des orientations stratgiques nationales qui cherchent mieux prserver les ressources naturelles animales et vgtales et participer lquilibre des systmes agro-pastoraux travers : un inventaire et un suivi de lvolution de ltat des ressources pastorales dans toutes les zones ;
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une restauration des sites dgrads par la mise en dfens ou lenrichissement avec des espces vgtales appropries ; un amnagement et une gestion rationnelle des zones pastorales et agropastorales ; un renforcement de la couverture sanitaire du cheptel ; et la mise en uvre dun programme dducation environnementale en direction des producteurs.
Dans le secteur de lagriculture Les orientations du secteur agricole sappuient sur la promotion des systmes intensifs, diversifis, durables et respectueux des ressources naturelles. Cest ainsi que dans le cadre de la mise en uvre du Document dOrientation Stratgique, les options d'intensification et de diversification agricole retenues pour amliorer les revenus et assurer la scurit alimentaire ont t dfinies de telle sorte quelles ne puissent pas se raliser au dtriment de l'quilibre de l'environnement. En effet, lEtat du Sngal a cherch concilier dans les stratgies, les impratifs de satisfaction de besoins court terme et de prservation du potentiel pour les besoins des gnrations futures. Dans ce cadre, des programmes et projets (PROGERT, PRL, PAPIL) ont t mis en uvre pour lutter contre l'puisement des terres, la salinisation, l'acidification, l'avance des dunes vives, le comblement et l'ensablement des bas fonds. En outre, lEtat a mis en place un systme dappui aux exploitants agricoles et aux groupements de producteurs qui sengagent sur la base dun contrat raliser des actions de gestion durable des ressources naturelles, notamment en ce qui concerne la dfense et la restauration des sols, le reboisement, la lutte contre les feux de brousse, les amnagements antirosifs... Dans le cadre de la protection des vgtaux, des efforts considrables ont t consentis afin daboutir une lutte phytosanitaire durable et respectueuse de lenvironnement. Ceci travers la mise en uvre de programmes de lutte biologique qui ont permis la mise en place et la formation de 5 600 comits de lutte villageois pour une gestion intgre des dprdateurs. Dans le secteur de la pche La volont de promouvoir une exploitation rationnelle des ressources halieutiques a conduit les pouvoirs publics dfinir une politique de pche prenant en compte le secteur de la pche industrielle et celui de la pche artisanale dans le cadre de la Lettre de Politique Sectorielle
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des Pches et de lAquaculture. Les objectifs globaux de cette politique portent sur la protection et l'exploitation rationnelle des ressources halieutiques et la lutte contre la pollution marine. Cest ainsi quun plan daction labor pour la priode 2001-2007 a t mis en uvre pour contribuer la gestion durable des ressources halieutiques et aquacoles. La cration rcente des Aires Marines Protges (AMP) constitue un moyen pour mieux grer les ressources marines et ctires notamment les zones de reproduction et de croissance. Dans le secteur du tourisme Le tourisme est un des secteurs cls de lconomie du Sngal et est troitement li aux milieux naturels. Ce secteur fait face de nombreuses contraintes notamment une densification de la population et des infrastructures sur le littoral et la fragilit des ctes sableuses et des vasires. Ces contraintes ont conduit lEtat du Sngal dvelopper ce secteur en intgrant les principes du droit international de lenvironnement pour le tourisme durable. Cest ainsi que dans le Plan Stratgique de Dveloppement Touristique et dans la Charte Sngalaise du Tourisme, la protection de la biodiversit constitue un des objectifs fondamentaux. Par ailleurs, des programmes de dveloppement durable de lcotourisme ont t initis et mis en uvre pour consolider les acquis de la conservation du patrimoine naturel et culturel au profit des populations locales. Limplication des privs dans le secteur touristique constitue une innovation qui a contribu la conservation de la biodiversit. En effet, des sites ont t conservs, restaurs et valoriss des fins touristiques (rserves animalires de Bandia et de Fathala, Domaine de Nianing). Ces sites sont devenus aujourdhui des sites de concentration de la biodiversit. Dans le secteur de lducation et de la formation L'examen des progrs raliss par le Sngal dans le domaine de l'Education, de la sensibilisation et de la formation en matire d'environnement, rvle des avances significatives dans la prise de conscience des diffrents acteurs en termes de changements de comportements et de mobilisation sociale au profit d'une conservation de la diversit biologique. Ces avances sont le fruit dune volont politique de lEtat qui se manifeste par la mise en uvre de plusieurs projets et programmes d'ducation, de sensibilisation et de
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formation pour une gestion durable de l'environnement et des ressources naturelles. Ces progrs sont aussi luvre d'une multitude d'acteurs (ONG, Associations d'lus, OCB). Dans le domaine de lducation formelle, la mise en uvre du Programme de Formation, Information sur lEnvironnement (PFIE) au niveau du cycle primaire et du programme national sur lducation environnementale ont permis dintgrer la gestion durable de l'environnement dans les curricula. Dans lenseignement suprieur des avances ont t notes avec les universits qui ont mis en place des programmes qui intgrent la conservation de la biodiversit. Cette proccupation de conservation de la biodiversit est mme prise en compte dans le domaine de la communication avec le programme de formation en environnement et en cologie du Centre dEtudes des Sciences et Techniques de lInformation (CESTI). Dans le sous secteur de lducation non formelle, la mise en uvre de certains programmes d'alphabtisation et d'ducation de base, a souvent accord aux questions d'environnement une place non ngligeable dans les modules de formation. Le mme constat est fait dans l'excution de certains projets de dveloppement rural (PRODASPI, PGCRN, Caravane de l'Alphabtisation). En matire de sensibilisation, les nombreux efforts enregistrs sont l'uvre des structures gouvernementales, des ONG, des Associations pour la dfense de l'environnement, mais aussi des mdia avec l'mergence d'un nouveau type de communicateur spcialis sur des questions d'environnement (GREP). Dans le secteur du transport et des infrastructures Le secteur du transport et des infrastructures a des impacts de plus en plus importants sur la biodiversit. Conscient de cela, lEtat du Sngal travers la Lettre de Politique Sectorielle des Transports (1998-2005) et la Lettre de Politique de Transport Rural a pris comme orientation de veiller lapplication systmatique des directives pour lattnuation des impacts ngatifs des projets sur lenvironnement. Ainsi tous les projets dinfrastructures doivent ncessairement faire lobjet dtudes dimpact pralables. Dans le Document Stratgique de Rduction de la Pauvret (DSRP) La question environnementale a t traite de manire transversale dans le DSRP, en raison des interrelations entre les problmes denvironnement et des ressources naturelles avec les
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autres activits de la vie socio-conomique. Le diagnostic de la pauvret met en vidence le cercle vicieux entre lenvironnement et la pauvret. En effet, il apparat que la dgradation de lenvironnement est une consquence et une cause de la pauvret. A cette fin, la stratgie repose sur une amlioration du cadre institutionnel pour une meilleure organisation de la gestion de lenvironnement et la promotion des modes de production et de consommation durables travers notamment une gestion rationnelle des ressources naturelles et un maintien de la biodiversit. Malgr les efforts dintgration nots dans les diffrents secteurs, il apparait une insuffisance dans la prise en compte de la biodiversit du fait de contraintes de divers ordres (politique, juridique et institutionnel). Dans les politiques et stratgies sectorielles la notion de biodiversit en elle-mme napparait pas souvent de manire explicite. En gnral, ce sont les termes environnement et ressources naturelles qui sont gnralement cits. En outre, la gestion de la biodiversit requiert une articulation entre les diffrentes politiques notamment agricole, forestire, nergtique et minire. A niveau juridique, la notion de biodiversit nest pas suffisamment prise en compte. En plus il est not un dficit dharmonisation entre les diffrents textes juridiques qui rgissent la gestion des ressources naturelles et de lenvironnement notamment les codes (environnement, forestier, minier, chasse, pche). En outre, des difficults dapplication de ces textes et des recommandations issues par exemple dtudes dimpact environnemental et social constituent des contraintes majeures.
Au niveau institutionnel, les problmes sont lis aux difficults rencontres par les diffrentes structures prendre en compte le caractre transversal de la biodiversit. Le Comit National sur la Biodiversit mis en place et qui traduit la volont de lEtat damliorer le cadre institutionnel na pas t fonctionnel. A cela sajoute labsence dun CHM fonctionnel qui devait assurer la diffusion de linformation sur la biodiversit pour sa meilleure intgration dans les diffrentes activits. Par ailleurs, linsuffisance de linformation et de la sensibilisation sur limportance de la biodiversit et la ncessit de sa conservation a t un facteur qui a favoris la faible intgration de la diversit biologique dans les diffrents secteurs.
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3.2. Approche dintgration sous rgionale pour la gestion de la diversit biologique Au Sngal, la plupart des sites de haute biodiversit se situe dans des zones transfrontalires. Cest pour cette raison que lEtat a dvelopp une stratgie de gestion durable et concerte des ressources naturelles avec les pays voisins travers la mise en uvre de projets et la cration de rserves transfrontalires. Le projet Niokolo-Badiar Le complexe cologique Niokolo-Badiar (951 000 ha) form par les parcs nationaux du Niokolo-Koba (913 000) au Sngal et du Badiar (38 000 ha) en Guine constitue un des derniers grands ensembles dhabitats de la grande faune dAfrique de lOuest. La mise en uvre du projet Niokolo-Badiar travers une cogestion assure par les deux pays a permis dimportantes ralisations en termes de conservation et de valorisation des ressources naturelles, de surveillance, dinfrastructures, de recherche et de formation, de sensibilisation et dorganisation des populations locales. La diffrence de statut entre les deux parcs (Niokolo Koba tant une rserve de Biosphre alors que Badiar nen est pas une) a constitu une contrainte majeure dans la ralisation de certaines activits conjointes. Les financements sont grs directement par les pays qui lutilisent en fonction de leurs priorits. Par ailleurs, il est not une absence de suivi de ce programme la fin du financement. Le projet biodiversit Mauritanie-Sngal Le projet couvre une bande large de 50 km de part et dautre du fleuve Sngal (100 km) et longue de 600 km, soit 60.000 km2 de superficie. A travers ce Projet Biodiversit, les Etats de la Mauritanie et du Sngal se sont engags mettre en uvre une stratgie de gestion durable de la biodiversit dans la valle du fleuve Sngal avec comme objectif majeur de contribuer la sauvegarde et la mise en valeur des ressources naturelles travers une gestion communautaire des ressources naturelles. Seize sites dintervention dont 8 en Mauritanie et 8 au Sngal (figure 26) reprsentatifs des quatre cosystmes de la valle du fleuve Sngal, ont t choisis sur la base de critres de slection valids par tous les acteurs concerns. Au niveau de chaque site les structures de gestion communautaires gestionnaires sont organises en associations ou coopratives inter villageoises.
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Cependant, il est not une superposition entre ce projet et les autres initiatives existantes ncessitant la mise en place dun cadre largi de concertation pour mieux structurer les interventions. Les superficies couvertes et la complexit des formes de conservation ncessitent des moyens humains et logistiques appropris. Figure 26 : Zone dintervention du projet Biodiversit Mauritanie-Sngal
Le projet de gestion intgre des adventices aquatiques prolifrantes en Afrique de lOuest (PGIAAPAO) Ce projet a cherch prendre en charge des espces aquatiques nuisibles Eichhornia crassipes, Salvinia molesta et Pistia stratiotes sur quatre rseaux fluviaux communs plusieurs tats en Afrique de lOuest (Ghana, Bnin, Nigeria, Niger, Mali, Sngal, Mauritanie et la Gambie). La combinaison de trois mthodes de lutte (enlvements mcanique, manuel et lutte biologique) a permis de rduire les infestations par les vgtaux aquatiques. La gestion des eaux transfrontalires a ncessit la mise en place de lOMVS qui travers ses amnagements ont entrain des modifications de lenvironnement du fleuve. Parmi les
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rponses structurelles apportes ces impacts, le volet conservation de la biodiversit justifie la prsence du PGIAAPAO pour attnuer la prolifration des plantes aquatiques considres comme une contrainte au dveloppement socio-conomique local. Les activits cibles de lutte contre les plantes envahissantes viennent complter les autres initiatives entreprises dans la zone du Delta du fleuve Sngal. La Rserve de Biosphre Transfrontalire du Delta du fleuve Sngal Cette rserve transfrontalire mise en place par le Sngal et la Mauritanie est la seconde du genre en Afrique et constitue un modle dans la cogestion des ressources naturelles. Cette rserve avec ses nombreux cosystmes humides, constitue un sanctuaire important pour la conservation des oiseaux migrateurs. Elle contient cinq sites Ramsar (Djoudj, Gueumbeul, Ndial, Diawling Chat Tboul) et deux sites du patrimoine mondial, dont la ville de SaintLouis. Un plan de gestion conjoint a t labor et des actions de dveloppement ont t inities avec lensemble des collectivits concernes. Initialement, les impacts de la restauration se sont surtout fait sentir dans les parties du bas-delta o des progrs importants ont t accomplis dans la gestion de leau. La forte humanisation et la prsence dactivits touristiques (chasse cyngtique et braconnage) dans la zone pourraient contrarier les programmes de conservation. Ces dernires annes, linvasion des plantes aquatiques lies aux activits anthropiques constituent un tmoignage de limpact des activits humaines. Par ailleurs, la diversit des groupes sociaux et les intrts divergents des acteurs peuvent susciter une discussion sur la volont dharmonisation des approches de gestion. Par exemple, les prjudices lis lagrobusiness entrainent les disfonctionnements environnementaux qui perturbent lquilibre de cette rserve. Louverture dun canal de dlestage sur la langue de Barbarie (pour rpondre au risque dinondation de la ville de Saint Louis) a entrain une forte dynamique sdimentaire qui se manifeste par llargissement de cette brche et lensablement de sites hautement productifs au niveau du Gandiol. Le Projet de Rserve de Biosphre Transfrontalire Delta-Niumi Le Sngal partage avec la Gambie un riche complexe cologique compos de la Rserve de Biosphre du Delta du Saloum (Sngal) et du Parc National du Niumi (Gambie) qui ncessite une gestion rationnelle et durable. Cette contigut a encourag le dveloppement dun cadre de coopration transfrontalier autour de la gestion durable des ressources
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naturelles et la promotion de la dynamique communautaire. Ainsi, grce au soutien de Wetlands International travers le projet WOW (Wings Over Wetlands) et lUICN, les deux pays se sont engags dans un processus de cration dune rserve transfrontalire ; un protocole daccord est sign entre les deux parties. Ce projet doit aboutir dans un premier temps un plan de gestion transfrontalire des ressources naturelles et plus tard la cration dune Rserve de Biosphre Transfrontalire.
Une dimension cologique majeure de cette rserve est la mangrove qui a connu, ces dernires annes une forte dgradation du fait des pressions humaines et de la variabilit climatique. Malgr quelques activits de prlvements prjudiciables, une dynamique certaine de reconstitution de ressources rares a t initie avec lappui de partenaires (UICN, WAMMER, JICA, Wetlands International, PGIES, ) et qui ont suscit un engouement communautaire dans les les du Delta du Saloum. Cest ainsi que la mise en place de la rserve de Bamboung a eu un cho favorable auprs des populations locales et est devenu un maillon essentiel du rseau dAMP au Sngal. Par ailleurs, la prsence de plus en plus forte dactivits prives devrait ncessiter une dfinition de conditions dimplantation et dutilisation des ressources naturelles en cohrence avec les objectifs de conservation. 3.3. La participation leffort de conservation sous rgional et international Le Sngal participe aux efforts de conservation de la sous rgion travers plusieurs formes de collaboration : LObservatoire de lEnvironnement mis en place par lOMVS avec pour objectif de suivre lvolution de lenvironnement dans le bassin du fleuve Sngal pour faciliter la mise en uvre des actions idoines dattnuation et de prvention des effets ngatifs des amnagements en fournissant aux dcideurs et aux populations les informations ncessaires; La politique environnementale de lUEMOA (traits, documents de recommandations, documents de cadre dorientations gnrales de la politique de lamnagement du territoire et de lenvironnement) ; La feuille de route de Praia pour le CILSS qui porte sur la problmatique du foncier et de lagriculture durable ;
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Le Programme dAction Sous-Rgional de lutte contre la dsertification pour l'Afrique de l'Ouest et du Tchad ; Le volet environnement du NEPAD ; Linitiative Grande Muraille Verte, projet transcontinental, initi par la Communaut des tats sahlo-sahariens (CEN-SAD) et endoss par lUnion Africaine. Cest un projet qui repose sur une approche concerte, multisectorielle mettant en synergie des actions de lutte contre la dsertification, la pauvret et le changement climatique ; La Commission sous-rgionale des Pches et le Programme Rgional de Conservation de la zone ctire et Marine en Afrique de l'Ouest (PRCM) ; LUnit Rgionale de Coordination de la mise en uvre du Mmorandum dAccord sur les mesures de Conservations des Tortues Marines de la Cte Atlantique de lAfrique (URTOMA) ; Le Rseau rgional dAires Marines Protges en Afrique de l Ouest (RAMPAO) ; LInitiative Mangrove en Afrique de l'Ouest (IMAO); Projet rgional de conservation du lamantin ouest Africain Trichechus senegalensis le long du littoral atlantique; Projet sous rgional sur lintgration de la biodiversit des eaux douces dans le processus de dveloppement en Afrique ; Le Rseau ouest africain de la biodiversit marine et ctire (BIOMAC)... LOMVG Confrence des ministres africains chargs de lenvironnement Au niveau international, le Sngal a sign et ratifi plusieurs conventions : la convention dAlger (convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles, Alger 1968). la convention de Berne relative la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de lEurope (Berne, 1979) ; la Convention de Ramsar relative aux zones humides dimportance internationale ; la convention de Washington sur le commerce international des espces de faune et de flore menaces dextinction (CITES) la Convention Cadre des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification ; la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques la Convention de Stockholm sur les polluants organiques (Loi n 2003-08 du 28 mai 2003)
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la Convention de Bonn sur la conservation des espces migratrices appartenant la faune sauvage ; la convention dAbidjan relative la coopration en matire de protection et de mise en valeur du milieu marin et des zones ctires de lAfrique de louest et du centre.
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CHAPITRE IV- PROGRES ACCOMPLIS DANS LA POURSUITE DE LOBJECTIF 2010 ET DANS LA MISE EN OEUVRE DU PLAN STRATEGIQUE
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4.1. Progrs accomplis dans la poursuite de lobjectif 2010 De nombreuses activits en faveur de la conservation de la biodiversit ont t ralises la fois par ltat, les ONG, le secteur priv et les populations locales. Cependant, le Sngal na pas encore labor des indicateurs nationaux devant permettre dvaluer de faon objective limpact des activits de conservation sur la biodiversit. Le tableau 14 suivant donne un aperu des mesures prises ou des activits menes qui rpondent directement ou indirectement aux objectifs mondiaux et/ou nationaux pour latteinte de lobjectif 2010 et la mise en uvre du plan stratgique et fait une valuation du niveau datteinte de ces objectifs. Au Sngal, les progrs par rapport lobjectif de 2010, qui consiste en une rduction significative du rythme actuel d'appauvrissement de la biodiversit , sont assez significatifs. En effet, des efforts considrables ont t dploys dans la cration des aires protges, la lutte contre les espces envahissantes, la restauration des cosystmes dgrads, dans le domaine de lducation environnementale, llaboration dune lgislation nationale en faveur de la biodiversit et la prise en compte de la biodiversit par les diffrents secteurs du dveloppement. Sur les aires protges, lobjectif mondial de 10 % et lobjectif national qui tait de 12 % sont aujourdhui largement dpasss ; ce taux est fortement influenc par lrection de nouvelles aires marines protges qui certainement vont contribuer la gestion durable des ressources marines. Ces progrs intgrent galement la prise de conscience grandissante dune gestion durable des cosystmes terrestres et aquatiques et des initiatives intgres en faveur de la restauration des terres dgrades et la lutte contre la pauvret. Malgr, les nombreuses activits ralises en faveur de la conservation de la biodiversit, on constate que la perte de biodiversit se poursuit. Les cosystmes, les espces et les ressources gntiques doivent faire lobjet de beaucoup plus dattention car les pressions sont nombreuses. A cela sajoute les changements climatiques qui risquent de compromettre la survie de bon nombre despces malgr le fait quil existe des possibilits dadaptation pour les espces les moins vulnrables. Pour faire face cela, limplication de tous les acteurs quelque niveau que ce soit est ncessaire car la biodiversit est lune des ressources les mieux partages.
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Tableau 14 : progrs accomplis dans la poursuite de lobjectif 2010

Objectifs mondiaux/ Objectifs nationaux Ralisations Indicateurs de rsultats Contraintes majeures
But 1 : Promouvoir la conservation de la diversit biologique des cosystmes, des habitats et des biomes. Objectif 1. Au moins 10% de chacune des rgions cologiques de la plante sont effectivement conserves / Lobjectif national est de 12 %. Rseau daires protges nationales et sous rgionales Cration de nouvelles aires marines protges (AMP), de rserves naturelles communautaires (RNC) de forts communautaires et dUnit Pastorale (UP) Gestion participative, dcentralisation en matire de gestion des ressources naturelles. 4 Rserves de biosphre (dont une transfrontire) 6 Parcs Nationaux, Pauvret 4 rserves de faune et plusieurs rserves spciales 213 forts classes 5 Aires Marines Protges 21 Rserves naturelles 27 Units Pastorales communautaires Mise en uvre du Projet de Gestion Intgre des Ecosystmes du Sngal (PGIES) Plusieurs forts communautaires Plan de gestion simple pour plus de 20 Forts classes (dlimitation, bornage, pancartage, et cartographie) Plusieurs dizaines de plans de gestion en cours de mise en uvre Plan de gestion de 4 parcs nationaux approuv et mis en uvre Amlioration du zonage des rserves de biosphre du Niokolo Koba et du Delta du Saloum Mise en place et entretien de pare-feux Pression sur les ressources Insuffisance de formation et de sensibilisation Conflits dintrts Problmes fonciers
Objectif 2. Les aires d'importance particulire la diversit biologique sont Protges
Insuffisance des moyens humains, matriels et logistiques Contraintes climatiques Contexte de pauvret qui accentue la pression sur les ressources Insuffisance des connaissances sur les aires protges Faible niveau
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priphriques et centraux dans les forts classes, rserves sylvopastorales et rserves naturelles communautaires Promotion dactivits gnratrices de revenus autour des sites de haute densit de biodiversit Cration de corps dco gardes autour des aires protges Mise en uvre du projet de Gestion intgre des Ressources Marines et Ctires (GIRMaC), Cration dune aire protge communautaire au niveau du couloir de migration Niokolo-Ferlo Elaboration et mise jour de plan damnagement et de gestion daires protges Mise en uvre du projet Biodiversit Mauritanie Sngal (PBSM). Cration de 5 Aires Marines Protges Elaboration de plan de gestion pour les Aires Marines Protges Promotion de la cogestion dans les AMP 2200 km de pare-feu ouverts et 2500 km de pare-feu entretenus ; But 2. Promouvoir la conservation de la diversit des espces. Ratification de conventions Documents techniques internationales portant sur la protection des espces (Bernes, Washington, Bonn) Nouveaux codes (forestier, chasse, environnement,) Rvision des textes rglementaires en faveur de la protection des espces Mise en uvre de projets sous rgionaux (tortues marines, baleines, requins, Elaboration et mise en uvre de dauphins, lamantins
dinstruction des populations riveraines Dfaut dharmonisation des textes lgislatifs et rglementaires Conflits de comptences entre les services techniques et entre services tatiques et collectivits locales Cration de zones amodies proximit des aires protges Manque de mcanismes de financement durable
Objectif 3. Restaurer, stabiliser ou rduire le dclin des populations d'espces de certains groupes taxinomiques
Insuffisance dans lharmonisation des politiques nationales Limite des connaissances sur ltat de conservation des espces
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stratgies et plan dactions sous rgionales de conservation despces
Plan daction pour la conservation des tortues marines Mise en uvre du projet de conservation de lElan de Derby
Insuffisance des mcanismes de financement durable Manque de suivi long terme des projets et programmes mis en uvre Incohrence entre les logiques dexploitation et de conservation
Objectif 4. Amliorer l'tat d'espces menaces d'extinction
Mise en uvre de programmes de conservation despces
Programme de conservation des mammifres marins Programme de conservation des tortues marines, Plan dActions sous rgional pour la conservation des tortues marines
Contexte de pauvret Insuffisance des moyens Dficit de sensibilisation Limite de la conservation ex situ Menaces lies la consanguinit Faible expertise sur la connaissance de certaines espces Fragmentation et destruction des habitats Contexte de pauvret Incohrence des textes Faible participation des acteurs
Mise en uvre de projet de rintroduction despces
Mise en place dune unit rgionale pour la conservation des tortues marines en Afrique Atlantique (URTOMA) Projet de conservation de lEland de Derby (Taurotragus derbianus derbiannus) et du Chimpanz (Pan troglodytes) Projet dintroduction ou de rintroduction de lOryx (Oryx dammati), Gazelle dama (Gazella dama), Gazelle dorcas (Gazella dorcas), de la Girafe (Giraffa camelopardali) Dnombrement annuel des oiseaux deau
Transfert du Lamantin dans lannexe 1 de la CITES
Information et partage de connaissances sur certaines espces
Intgration de la conservation des tortues
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marines dans la planification ctire Augmentation des populations de certaines espces dans les sites de conservation Prise en compte de la conservation de lespce dans les conventions locales Elaboration de plan de gestion des sites de protection du Lamantin Elaboration dune Stratgie Rgionale de conservation du Lamantin Cration dun site web actif pour le Lamantin www.tsenegalensis.org Sensibilisation But 3. Promouvoir la conservation de la diversit gntique. Ratification du Protocole de Cartagena Objectif 5. La diversit gntique des cultures, du de la CDB sur la prvention des risques btail et des espces d'arbres, de poisson et de faune biotechnologiques sauvages valeur commerciale et d'autres espces ayant une importance socio-conomique est Mise en uvre de projets de conserve; les connaissances autochtones et locales qui Mise en uvre de projets de Conservation de la diversit gntique in conservation in situ despces sauvages leur sont associes sont prserves situ et ex situ dans les forts classes de Mahon-Bakor et dans les forts communautaires de sar Gardi Bonconto et Thiwal Mise en place dun comit national sur la bioscurit et dun processus dadoption dun cadre national de bioscurit Mise en place dun centre damlioration gntique Amlioration de la tolrance la scheresse (mas, arachide, ssame, bl, riz, tournesol) Mise en place de banques de gnes despces fourragres
Problmes de conservation des banques de gnes Feux de brousse Scheresse Salinisation Pression dmographique Faiblesse des moyens Limite dans la capitalisation et la valorisation des connaissances locales
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Perte progressive des connaissances locales
But 4. Promouvoir l'utilisation durable et la consommation rationnelle. Objectif 6. Les produits base de diversit biologique Mise en uvre de programmes pour la Amlioration de la connaissance des gestion durable des ressources ressources biologiques proviennent de sources gres de manire durable et les aires de production sont gres conformment aux biologiques comme le programme Agriculture/Gestion des Ressources Elaboration et mise en uvre de plans principes de conservation de la diversit biologique Naturelles (Wula Nafa), PERACOD, damnagement et de gestion durable PROGEDE, PROGERT Dynamique communautaire amliore Elaboration et mise en uvre de plans damnagement et de gestion pour une Lutte contre les feux de brousse et utilisation durable des ressources lrosion naturelles Existence de Plans Locaux de Mise en uvre de projets de promotion de lagriculture biologique Dveloppement tenant compte de la Promotion de laquaculture pouvant biodiversit contribuer une meilleure gestion des ressources halieutiques Une lgislation par rapport lenvironnement, la faune, la flore et Mise en place dunits pastorales et la pche continentale et maritime a t laboration de plan de gestion concerte labore des ressources naturelles pour chaque unit Dveloppement des filires de commercialisation de produits forestiers Le 10e Plan dOrientation pour le non ligneux Dveloppement Economique et Social du Sngal (PODES) et politiques sectorielles met laccent sur le dveloppement humain durable avec une meilleure gestion des ressources naturelles.
Limite lapplication des plans damnagement et de gestion durable Empitement des populations sur les ressources forestires Le faible niveau de sensibilisation des populations riveraines Limite dans la dure de vie des projets de conservation Manque de masse critique au niveau des collectivits locales Contexte de pauvret POAS pas systmatiss Problme de conservation des fruits sauvages
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Valorisation des ressources naturelles : production de miel, amlioration des techniques de carbonisation et de lexploitation des produits forestiers non ligneux Objectif 7. La consommation/exploitation irrationnelle et non durable des ressources biologiques ou qui a des effets nocifs sur la diversit biologique est rduite Elaboration et mise en uvre de plans damnagement et de gestion durable des ressources biologiques (PROGEDE, Wula Naafa, PGIES, UICN, PROGERT, ) Elaboration et mise en uvre de plans de gestion des pcheries (GIRMaC, ENDA REPAO, WWF, ) Objectif 8. Aucune espce de flore ou de faune sauvages n'est menace par le commerce international Adhsion du Sngal la CITES Adhsion la convention de Bonn sur la protection des espces migratrices Mcanisme de contrle au niveau portuaire et aroportuaire pour la surveillance de limportation et de lexportation de faune et flore sauvages Mise en uvre de projets et programmes de protection despces menaces (PRCM, GIRMaC, ) Pauvret Cration daires marines protges, de rserves naturelles communautaires, et de rserves de biodiversit Difficults lies lapplication des plans damnagement Insuffisance de synergie dans la mise en uvre des diffrents programmes Dispositions juridiques insuffisantes (non prise en compte de la liste CITES) Non prise en compte de la flore CITES par le code forestier
But 5. Rduire les pressions dcoulant de la perte d'habitat, de la dgradation, du changement de l'affectation des sols et de la surexploitation des eaux. Objectif 9. Ralentissement de l'appauvrissement des habitats naturels Cration dAMP, de RNC, de RB, dUP, de RCB, de rserves prives Elaboration en cours dune politique nationale sur les zones humides Mise en uvre de projets et programmes pour la conservation des habitats (PGIES, GIRMaC, PADF, PRODEFI, PBSM,) Augmentation de la superficie des aires protges Renforcement des capacits de gestion au niveau local Persistance de la pression sur les ressources (feux de brousse, agriculture, surexploitation, scheresse,)
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But 6. Surveiller les risques poses par les espces exotiques envahissantes. Objectif 10. Les voies d'accs potentiel des espces exotiques envahissantes sont surveilles Contrle des espces au niveau portuaire et aroportuaire et des frontires terrestres Limportation despces soumise dclaration et autorisation. Mise en uvre de projets de gestion intgre des vgtaux aquatiques envahissants (PGIAAPAO) Porosit des frontires terrestres
Objectif 11. Plans de gestion prts pour les principales espces envahissantes qui menacent les cosystmes, les habitats ou les espces
Faucardage et curage des sites infects par le Typha Lutte biologique (Salvinia molesta) Valorisation du Typha Meilleure implication des populations dans la lutte
Insuffisance des connaissances scientifiques sur ces espces Cots levs pour la lutte Lutte biologique non encore matrise ;
But 7. Relever les dfis poss pour la diversit biologique par les changements climatiques et la pollution Elaboration dun plan dactions national Objectif 12. Prserver et amliorer la capacit des pour ladaptation aux changements lments constitutifs de la diversit biologique de climatiques s'adapter aux changements climatiques Objectif 13. Rduire la pollution et ses impacts sur la diversit biologique
Faible prise en compte de la biodiversit dans le PANA
Mise en uvre du programme de Prise de conscience des communauts Dfaut dapplication du dpollution et de rhabilitation du littoral locales code de lenvironnement de la baie de Hann But 8. Prserver la capacit des cosystmes de fournir des biens et des services, en plus de contribuer aux moyens de subsistance. Mise en uvre de projets et programmes Plantations de plusieurs hectares Connaissance Objectif 14. Prserver la capacit des cosystmes de (Opration acacia, Asylia-Gum, PGIES, insuffisante des fournir des biens et des services PROGEDE, PROGERT, PASEF, Rgnration naturelle assiste sur cosystmes GIRMAC, GMV,) plusieurs hectares Forte pression sur les cosystmes Intgration de la conservation de la Rhabilitation de forts dgrades (Mise Insuffisance des Objectif 15. Prserver les ressources biologiques en dfens, ) connaissances indispensables la subsistance, la scurit alimentaire biodiversit dans le DSRP, la SCA. scientifiques et la sant, notamment au profit des pauvres Elaboration dune stratgie nationale de Cration et rhabilitation de jardins scurit alimentaire botaniques (ENDA, PROMETRA, Pression sur les
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UCAD) Mise en uvre de projets et programmes (PAPIL, Opration acacia, PADF, PGIES, projet Italie/CILSS PROGEDE, PROGERT, PASEF, GIRMAC, GMV,) Mise en uvre de plans damnagement et de gestion des ressources biologiques Production certifies de semences forestires
ressources
Gestion des feux de brousse Dlimitation et pancartage de forts classes Ralisation de plantations despces fruitires ; But 9. Prserver la diversit socioculturelle des communauts autochtones et locales. Objectif 16. Protger les connaissances, innovations et pratiques traditionnelles Mise en uvre de programme (PAPFER, Programme dimpulsion du dveloppement de lcotourisme dans les aires protges et leur priphrie au Sngal). Prise en compte des savoirs locaux endognes dans la conservation de la biodiversit Promotion de la dcentralisation Promotion de bonnes pratiques travers des visites dchange Amlioration communauts. des capacits des Faible connaissance des savoirs, pratiques et innovations
Valorisation des savoirs locaux
Objectif 17. Protger les droits des communauts autochtones et locales leurs connaissances, innovations et pratiques traditionnelles, y compris leur droit au partage des avantages
Promulgation de la loi 96-06 portant code des collectivits locales
Faible documentation des bonnes pratiques traditionnelles Perte progressive des connaissances traditionnelles
But 10. Veiller au partage juste et quitable des avantages rsultant de l'utilisation des ressources gntiques. Signature et ratification du trait Mise en place dun CHM Objectif 18. Tous les transferts de ressources international sur les ressources (www.pgrfa.org/gpa/sen) gntiques sont faits conformment la Convention sur la diversit biologique, au Trait international sur phytogntiques pour lalimentation et lagriculture les ressources phytogntiques pour l'alimentation et
Insuffisance des moyens financiers
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l'agriculture, et d'autres instruments pertinents Entre en vigueur de lAnnexe 10 de lAccord de Bangui, Mise en place dun centre rgional dexamen technique (ISRA) Elaboration du rglement dapplication de lAnnexe 10. Objectif 19. Avantages issus de l'utilisation commerciale ou de toute autre utilisation de ressources gntiques partages avec les pays fournissant les dites ressources
Inventaire et recensements nationaux des ressources phytogntiques
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4.2. Progrs raliss pour atteindre les buts et objectifs du Plan Stratgique de la Convention
Les ralisations faites par le Sngal et qui rpondent latteinte des buts et objectifs du plan stratgique sont consigns dans le tableau ci-dessous.
Tableau 15: Progrs raliss pour atteindre les buts et objectifs du Plan Stratgique de la Convention
Buts et objectifs stratgiques Ralisations But 1: La Convention joue son rle de chef de file pour les questions touchant la diversit biologique au niveau international. 1.1 La Convention tablit le programme mondial en Au niveau sous rgional et international, le Sngal a matire de diversit biologique. dvelopp une troite collaboration avec certains Etats parties sur de nombreuses questions touchant la 1.2 La Convention promeut la coopration entre tous les biodiversit (cf chapitre3). instruments et processus internationaux pertinents afin daccrotre la cohrence des politiques. 1.3 Les autres processus internationaux soutiennent activement lapplication de la Convention, dune manire conforme leurs cadres respectifs. 1.4 Le Protocole de Cartagena sur la prvention des Le Sngal a ratifi le protocole de Cartagena (loi n risques biotechnologiques est largement appliqu. 2003-09 du 28 mai 2003) et mis en place un comit national sur la bioscurit et un processus dadoption dun cadre national de bioscurit. De mme, une loi nationale sur la bioscurit a t vote (loi n 2009-27 du 08 juillet 2009) 1.5 Les questions touchant la diversit biologique sont Au niveau national et rgional, de nombreux programmes, intgres dans les plans, programmes et politiques plans et politiques prennent en compte les questions sectoriels ou intersectoriels pertinents aux niveaux relatives la biodiversit. rgional et mondial. 1.6 Les Parties collaborent au niveau rgional et sous Le Sngal a dvelopp une politique sous rgionale de rgional pour appliquer la Convention. cogestion de la biodiversit travers llaboration et la mise en uvre de projets sous rgionaux (www.projetbiodiversit.org, www.rampao.org, www.urtoma.org.sn, www.tsenegalensis.org, etc.) et lrection de rserves transfrontalires. But 2: Les Parties ont amlior leurs capacits financires, humaines, scientifiques, techniques et technologiques lappui de lapplication de la Convention. 2.1 Toutes les Parties disposent de capacits appropries Les capacits financires sont insuffisantes pour assurer pour mettre en uvre les activits prioritaires prvues une bonne mise en uvre de toutes les activits prioritaires dans la stratgie et plans daction nationaux sur la prvues dans la SPNAB. diversit biologique. 2.2 Les pays en dveloppement Parties la Convention, Malgr leffort de la coopration bilatrale et multilatrale, en particulier les pays les moins dvelopps et les petits les ressources disponibles ne sont pas suffisantes pour Etats insulaires en dveloppement, ainsi que les autres assurer une bonne mise en uvre des objectifs de la Parties conomie en transition, disposent de ressources convention. adquates pour mettre en uvre les trois objectifs de la Convention. 2.3 Les pays en dveloppement Parties la Convention, en particulier les pays les moins dvelopps et les petits Etats insulaires en dveloppement, et les autres Parties Malgr linsuffisance des ressources financires et conomie en transition, ont accru les ressources et le technologiques, le Sngal dispose de capacits transfert de technologie disponibles pour lapplication du scientifiques et dune volont politique pour une bonne Protocole de Cartagena sur la prvention des risques application du protocole de Cartagena. biotechnologiques. 2.4 Toutes les Parties disposent de capacits adquates
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Buts et objectifs stratgiques
Ralisations
pour appliquer le Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques. 2.5 La coopration technique et scientifique contribue beaucoup au renforcement des capacits. But 3: Les stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique et lintgration des questions touchant la diversit biologique dans les secteurs pertinents servent de cadre efficace la mise en uvre des objectifs de la Convention. 3.1 Chaque Partie a mis en place des stratgies, des plans Le Sngal dispose dune Stratgie et le Plan National et des programmes nationaux efficaces pour fournir un d'Actions pour la conservation de la biodiversit o des cadre national pour la mise en uvre des trois objectifs actions prioritaires ont t dfinies de la Convention et pour fixer des priorits nationales claires. 3.2 Chaque Partie au Protocole de Cartagena sur la Le Sngal dispose dun comit national sur la bioscurit prvention des risques biotechnologiques a mis en place et dune loi nationale sur la bioscurit (loi n 2009 -27 du dun cadre rglementaire et oprationnel pour 08 juillet 2009) lapplication du Protocole. 3.3 Les questions touchant la diversit biologique sont Les questions sur la diversit biologiques sont prises en intgres dans les plans, programmes et politiques compte dans certains programmes et politiques nationaux sectoriels et intersectoriels nationaux pertinents. (cf. chapitre 3) 3.4 Les priorits des stratgies et plans daction Certaines priorits et actions de la SPNAB ont t ralises nationaux sur la diversit biologique sont activement dans le cadre de la mise en uvre de certains projets appliques, comme moyen dassurer la mise en uvre de (PGIES, GIRMaC, PGIAAPAO, PROGEDE, la Convention au niveau national, et en tant que PROGERT) contribution significative au programme mondial sur la diversit biologique. But 4: Limportance de la diversit biologique et de la Convention est mieux comprise, ce qui sest traduit par un engagement plus large de la socit en termes de mise en oeuvre. 4.1 Toutes les Parties ont mis en place une stratgie de En matire de communication, dducation et de communication, dducation et de sensibilisation du sensibilisation, le Sngal a fait des efforts considrables public et encouragent limplication du public lappui de (cf. chapitres 2 et 3). Cependant, beaucoup reste faire lapplication de la Convention. surtout dans la diffusion et le partage de linformation sur la biodiversit. 4.2 Chaque Partie au Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques promeut et facilite la sensibilisation, lducation et la participation du public lappui du Protocole. 4.3 Les communauts autochtones et locales participent effectivement lapplication et aux processus de la Convention aux niveaux national, rgional et international. 4.4 Les Parties prenantes et acteurs-cls, y compris, le En matire de conservation, il existe une collaboration secteur priv, collaborent ensemble pour appliquer la entre lEtat et le secteur priv. Convention et intgrent les questions touchant la diversit biologique dans leurs plans, programmes et politiques sectoriels et intersectoriels pertinents.
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CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
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Le Sngal prsente une diversit biologique relativement riche qui joue un rle important dans des domaines varis tels que lalimentation, la mdecine, la production dnergie et lindustrie. Mais, cette biodiversit est marque par une dynamique rgressive lie aux activits humaines accentues par la pjoration climatique, la salinisation et lrosion. Cette perte de biodiversit affecte la plupart des secteurs du dveloppement tels que la foresterie, lagriculture, llevage, la pche et engendre ainsi une incidence directe sur les conditions de vie des populations humaines. La mise en uvre de la convention sur la diversit biologique a contribu une meilleure conservation de la biodiversit travers le renforcement du rseau daires protges et la mise en uvre de nombreux programmes et projets de conservation. Il y a eu galement une meilleure intgration de la biodiversit dans les diffrents secteurs dactivits travers un renforcement des textes. Malgr, le faible niveau dexcution des actions planifies, de nombreuses activits qui ntaient pas prvues dans la Stratgie Nationale et le Plan National dActions ont t menes par diffrents acteurs de la conservation. Dans les cosystmes terrestres la mise en uvre de projets comme le PGIES, le PROGEDE, le PROGERT a contribu une meilleure gestion de la biodiversit des aires protges et de leurs priphries. Dans les cosystmes aquatiques, les activits des programmes et projets tels que GIRMAC, PGIAAPAO ont permis de renforcer le rseau et la gestion des aires protges et de lutter contre les espces envahissantes. La mise en uvre de la SPNAB a t limite par un certain nombre de contraintes lies entre autres au faible niveau de vulgarisation et labsence dun mcanisme de financement durable. Ainsi compte tenu des nombreuses contraintes et des efforts supplmentaires faire, il se dgage les recommandations suivantes pour une meilleure prise en compte de la convention au niveau national. Ces recommandations concernent : Lapprofondissement des connaissances sur la biodiversit ; Le suivi-valuation de la Stratgie Nationale et le Plan National dActions et lvaluation de limpact des actions de conservation ralises ; La ractualisation de la Monographie Nationale et de la Stratgie et le Plan National dActions et llaboration de stratgies rgionales pour la conservation de la biodiversit ; La mise en place dun CHM fonctionnel ;
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Le renforcement des capacits techniques et financires ; La meilleure implication des populations locales et la prise en compte de leurs connaissances; La mise en place dun mcanisme de financement durable ; La synergie entres les diffrentes structures concernes par la conservation ; Le partage des expriences en matire de conservation et lharmonisation des politiques de conservation au niveau sous rgional ; La synergie entre les activits engages au titre de la CDB et celles de la CCNUCC.
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ANNEXES
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Annexe I. Renseignements sur les Parties prsentant le rapport et sur le processus utilis pour la prparation du rapport national
A. Parties prsentant le rapport
Partie contractante
CORRESPONDANT NATIONAL
Nom complet de lorganisme Nom et fonction du charg de liaison Adresse postale Tlphone Fax Courriel
Direction des parcs nationaux
CHARGE DE LIAISON POUR LE RAPPORT NATIONAL (SI DIFFERENT DU PREMIER)
Nom complet de lorganisme Nom et fonction du charg de liaison Adresse postale Tlphone Fax Courriel
REMISE DU RAPPORT
Signature de ladministrateur charg de la prsentation du rapport national Date denvoi
B. Processus de prparation du rapport national Le Sngal linstar des autres parties la convention sur la diversit biologique a lobligation, dlaborer et de soumettre un quatrime rapport national sur la mise en uvre de la convention sur la diversit biologique. Dans le cadre de ce quatrime rapport national, il sagit de : (i) donner un aperu de l'tat, des tendances et des principales menaces sur la biodiversit, (ii) valuer la mise en uvre de la SPNAB, (iii) valuer les progrs vers
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l'objectif 2010 et du Plan stratgique de la Convention et (iv) didentifier les besoins et les priorits pour le futur. Pour ce faire, le point focal national sur la biodiversit a dsign lInstitut des Sciences de lEnvironnement pour assurer la coordination des activits relatives au rapport. Un comit scientifique de rdaction dirig par le Directeur de lInstitut des Sciences de lEnvironnement a t mis en place. Ce comit a assur la collecte de linformation, lanalyse, la synthse. Le comit a dabord revu et exploit les directives tablies pour llaboration du rapport en vue dune comprhension et dune vision commune. Par la suite, le travail est rparti aux diffrents membres du comit en fonction des chapitres. Des interviews avec des personnes ressources des structures gouvernementales, des ONG, des projets et programmes ont t ralises. Des sances de travail et des runions de suivi de ltat davancement des travaux ont t organises priodiquement. Un premier draft de rapport a t prsent latelier rgional des pays africains pour la prparation du quatrime rapport tenu Nairobi. Cet atelier a permis de recevoir les premires impressions sur le rapport et de pouvoir lamliorer. Enfin, un atelier national de validation a t organis pour la validation du rapport.
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Annexe II. Progrs accomplis pour atteindre les objectifs de la Stratgie mondiale pour la conservation des plantes et du Programme de travail sur les aires protge A. Progrs accomplis pour atteindre les objectifs de la Stratgie mondiale pour la conservation des plantes Les progrs raliss ont t analyss en rapport avec les diffrents objectifs de la Stratgie Mondiale pour la Conservation des plantes (tableau ci-dessous).
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Objectifs de la stratgie
Etablissement dune liste provisoire, largement accessible, des espces vgtales connues, titre dtape vers ltablissement dun rpertoire complet de la flore mondiale;
Etat dexcution au niveau national

Le Sngal dispose dune cl de dtermination de la flore (J. Brhaut) et dune flore illustre actualise et disponible en format numrique. Existence de bases de donnes numriques sur la flore (Flora, Monod, VegDa) Le pays possde galement des herbiers qui ont beaucoup contribu la connaissance de la flore Ltat et la dynamique de certaines espces sont connus. Une tude de ltat de conservation des espces vgtales considres comme endmiques du Sngal est ralise.
Observations/Recommandations
La flore du Sngal est relativement bien connue mais cette liste devrait tre ractualise en intgrant les rsultats des travaux rcents et en effectuant des missions de prospections botaniques dans des sites peu visits (Contreforts du Fouta Djalon) Besoin de renforcement des capacits des herbiers (enregistrements des collections et informatisation) Des valuations nationales sur ltat de conservation des espces doivent tre effectues et un suivi priodique de la dynamique des espces doit tre envisag.
Evaluation prliminaire de ltat de conservation de toutes les espces vgtales connues, aux niveaux mondial, rgional et national;
Le statut de conservation de certaines plantes aquatiques est connu lchelle sous rgionale grce une valuation de lUICN. Ltat de conservation de certains sites a t valu sur la base dinventaires et dautres tudes. Des plans damnagement et de gestion participatifs des ressources forestires ont t labors et mis en uvre. Elaboration doutils juridiques (convention locale, code de conduite) en faveur dune utilisation durable des espces. Cration de jardins botaniques de plantes utilises dans la mdecine traditionnelle
Dveloppement de modles et de protocoles pour la conservation des plantes et leur utilisation durable, fonds sur les rsultats des recherches et lexprience acquise.
Une capitalisation des expriences en matire damnagement et de gestion des ressources forestires est ncessaire. Les rsultats de la recherche devraient tre mieux pris en compte dans llaboration et la mise en uvre des plans damnagement et de gestion. Renforcement des capacits des organisations charges de la gestion de ces sites de conservation.
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Conservation effective dau moins 10% de chacune des zones cologiques de la plante;
Le Sngal dispose dun rseau daires protges (6 Parcs Nationaux, 213 forts classes, 5 Aires Marines Protges, 25 Rserves naturelles communautaires, 29 Units Pastorales). Existence de rserves prives (Nianing, Ngazobil,)
Renforcement des capacits financires, humaines et matrielles pour une meilleure gestion des aires protges
Protection de 50% des rgions les plus importantes du point de vue de la diversit vgtale;
Au Sngal, lidentification des sites de haute biodiversit est faite ; la plupart de ces sites qui appartiennent en gnral au domaine class font lobjet de mesures de conservation. Des efforts sont en train dtre mens pour la promotion dune agriculture biologique peu destructive de lenvironnement. Des initiatives sont entreprises au niveau local pour une intgration de la conservation de la diversit biologique dans les systmes de production agricole (Rgnration naturelle assiste dans les champs, parcs arbors, mise en dfens). La plupart des espces considres comme menaces au Sngal se retrouvent dans les aires protges (parcs nationaux, forts classes, rserves) Lexistence au Sngal de jardins botaniques, de banques de semences et de gnes et dherbiers contribuent latteinte de cet objectif. Mise en uvre de programme de Rgnration Naturelle Assiste Lexistence de banques de semences et de gnes et la mise en uvre du plan daction mondiale sur la
Bien quil ait un effort non ngligeable effectu pour la conservation de ces sites, ces aires subissent de trs fortes pressions lies des enjeux socio-conomiques importants. Des mesures de gestion de ces sites de haute biodiversit devraient tre renforces pour assurer une conservation durable. Un renforcement des capacits des acteurs est ncessaire pour une meilleure intgration de cette question dans nos systmes de production.
Gestion de 30% au moins des terres productives dans le respect de la conservation de la diversit vgtale;
Conservation in situ de 60% des espces vgtales menaces dans le monde;
Vu le rythme lev de dgradation de nos cosystmes et de disparition des espces, une liste exhaustive des espces menaces au niveau national devrait tre labore pour ensuite entrevoir des mesures de conservation. Des efforts devraient mens pour une meilleure gestion de ces collections ex situ. Orienter les programmes de Rgnration Naturelle Assiste sur les espces menaces.
Placement de 60% des espces vgtales menaces dans des collections ex situ accessibles, de prfrence dans leur pays dorigine, et inclusion de 10% dentre elles dans des programmes de rgnration et de restauration; Conservation de 70% de la diversit gntique des plantes cultives
Renforcer les capacits pour une meilleure gestion des banques de semences et crer une base de donnes nationale sur les
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et dautres espces vgtales dune grande valeur sur le plan socioconomique et prservation des connaissances locales et autochtones connexes;
conservation et lutilisation durable des RPGAA rpondent latteinte de cet objectif. Le centre exprimental de mdecine traditionnelle Malango et lhpital traditionnel de Keur Massar ont beaucoup contribu la prservation des connaissances traditionnelles notamment sur les plantes mdicinales Mise en uvre du projet de Gestion Intgre des Adventices Aquatiques Envahissantes en Afrique de lOuest (PGIAAPAO) dont lobjectif est de contribuer la lutte contre la prolifration des plantes aquatiques en Afrique de lOuest, avec rduction au minimum des effets rsiduels de ces vgtaux. Lapplication au niveau national de la convention sur le commerce internationale des espces de faune et de flore sauvages menaces dextinction travers la cration de bureaux de contrle rpond latteinte de cet objectif Lexploitation forestire nest autorise que dans les forts amnages.
connaissances et savoirs locaux en rapport avec la biodiversit vgtale.
Mise en place de plans de gestion dau moins 100 principales espces exotiques qui menacent les plantes ou les communauts vgtales et les habitats et les cosystmes qui leur sont associs;
Les efforts de valorisation de ces vgtaux et les capacits des projets devraient tre renforcs
Aucune espce de flore sauvage ne sera menace du fait du commerce international; 30% des produits dorigine vgtale proviendront de sources gres de faon durable; Lappauvrissement des ressources vgtales et des connaissances, innovations et pratiques locales et autochtones connexes, qui sous-tendent la viabilit des moyens de subsistance, la scurit alimentaire locale et la sant sera enray.
Renforcer la surveillance au niveau des frontires terrestres et maritimes Renforcement des capacits des institutions charges du contrle et de la surveillance Renforcer les capacits des institutions pour que toutes les forts puissent bnficier de plan damnagement et de gestion Assurer une bonne mise en uvre de ces plans damnagement et de gestion Cet objectif est difficilement ralisable du fait dun contexte socio conomique peu favorable accentu par des conditions climatiques non propices. Amliorer les moyens dexistence des populations travers le dveloppement dactivits alternatives.
Mise en uvre du DSRP Ralisation dtudes pour la capitalisation des expriences et des savoirs endognes en vue leur vulgarisation Mise en uvre de projets de gestion des ressources naturelles qui intgrent la lutte contre la pauvret Mise en place de programmes dducation
Limportance de la diversit vgtale et la
Une intgration dans les curricula denseignements formels tous
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ncessit de la conserver seront prises en compte dans les programmes de communication, denseignement et de sensibilisation;
environnementale formelle (PFIE, masters, formations doctorales) et non formelle (communication, information, sensibilisation de la CEFE, du CESTI et du GREP) contribue latteinte de cet objectif. Existence dmissions tlvises et radiophoniques sur lenvironnement Cration de nouvelles filires dans lenseignement suprieur et existence de formations parallles pour le renforcement des capacits des institutions en charge de la conservation (DEFCCS, DPN, DPV, ISRA)
les niveaux et un renforcement de lducation non formelle sont ncessaires.
Augmentation du nombre des personnes formes travaillant avec des moyens appropris la conservation des plantes, en fonction des besoins nationaux, afin datteindre les objectifs de la prsente Stratgie;
Malgr les efforts nots, il reste beaucoup faire si lon tient compte des problmes de dgradation et surtout de gestion que connaissent les ressources vgtales. Un renforcement des capacits techniques, institutionnelles et financires des services techniques et institutions locales pourront sans doute contribuer de faon significative latteinte de cet objectif. La cration dun rseau national pour la conservation des plantes constitue un besoin.
Cration de rseaux pour la conservation des plantes, aux niveaux national, rgional et international, ou renforcement de ceux qui existent.
Rseaux dchange et de partage de linformation sur les plantes (ABAO, Rseau ouest africain pour les plantes aquatiques)
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B. Progrs accomplis pour parvenir aux objectifs du Programme de travail sur les aires protges L'objet du programme de travail sur les aires protges est de soutenir la cration et le maintien, d'ici 2010 pour les zones terrestres et d'ici 2012 pour les zones marines, de systmes nationaux et rgionaux d'aires protges complets, bien grs et cologiquement reprsentatifs. 1. Mesures prises pour latteinte des objectifs Le Sngal, dans le souci dune part de conserver durablement sa diversit biologique et dautre part de respecter ses engagements pour lamlioration de la couverture, de la reprsentativit et de la gestion des aires classes l'chelle nationale, rgionale et mondiale, sest engag dans un vaste programme de cration et de gestion intgre daires protges. Les principales mesures prises cet effet sont consignes dans le tableau ci-dessous. Tableau 16. Progrs accomplis pour parvenir aux objectifs du Programme de travail sur les aires protges
Objectifs Mettre en place dici 2010 dans les zones terrestres et 2012 dans les zones marines, un rseau mondial de systmes nationaux et rgionaux de grande envergure, reprsentatifs et bien grs. Intgrer, dici 2015, toutes les aires protges dans les systmes de paysages terrestres et marins plus vastes et dans les secteurs pertinents, en appliquant lapproche par cosystme et en tenant compte de la connectivit cologique et, sil y a lieu, du concept de rseaux cologiques dans des paysages plus vastes Mettre en place et renforcer, dici 2010 / 2012 les aires protges Transfrontalires, dautres formes de collaboration entre les aires protges avoisinantes, de part et dautre des frontires nationales et les rseaux rgionaux. Mesures prises Existence de 6 parcs nationaux, 4 rserves de faunes, 213 forts classes, de 3 rserves de biosphres, 4 sites Ramsar Cration de 5 aires marines protges Cration de 25 rserves naturelles communautaires Cration de 3 rserves communautaires de biodiversit Cration de 30 units pastorales Intgration daires protges adjacentes dans le nouveau zonage de la RBDS Intgration daires protges adjacentes dans le nouveau zonage de la RBNK Cration de rserves naturelles communautaires facilitant la jonction des aires protges
Mettre en place une gestion efficace de toutes les aires protges, dici 2012, en sappuyant sur des processus participatifs et scientifiques de planification des sites.
Sassurer que, dici 2010, des mcanismes
Cration de la RBT du Delta du fleuve (Sngal Mauritanie) Cration de la RBT Delta-Niumi (processus en cours avec la Gambie) Programme Niokolo-Badiar Mise en place dun rseau pour les aires marines protges dAfrique de lOuest (RAMPAO) Elaboration de Plans Quinquennaux de Gestion Intgre (PNDS, PNOD) Plans de gestion pour les AMP (Bamboung, Joal, Kayar, Abn) Plans damnagement et de gestion pour certaines forts classes (Dankou, Kalounayes,) et certaines RNC (Boundou) Lutte contre les espces envahissantes dans la zone du
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permettant didentifier, de prvenir ou dattnuer les impacts ngatifs des principales menaces qui psent sur les aires protges sont en place. Etablir dici 2008, des mcanismes pour le partage quitable des cots et des avantages dcoulant de la cration et de la gestion des aires protges. Assurer dici 2008, la participation pleine et entire des communauts autochtones et locales, dans le plein respect de leurs droits et la reconnaissance de leurs responsabilits, en conformit avec les lois nationales et les obligations internationales, ainsi que la participation des parties prenantes la gestion des aires protges existantes et la cration et la gestion des nouvelles aires protges. Examiner et rviser, dici 2008, les politiques, notamment lutilisation dvaluations et dincitations sociales et conomiques, afin de fournir un environnement favorable la cration et la gestion plus efficace des aires protges et des systmes daires protges.
fleuve Sngal (PGIAAPAO) Projet biodiversit Mauritanie-Sngal Gestion des feux de brousse (comit de lutte, pare feux, quipements) Sensibilisation des populations Amlioration des capacits financires des populations riveraines (organisations de ballades fluviales, guidage de touristes, gestions de campements touristiques ou de boutiques artisanales, pourcentage sur les saisies, levage de pintades) Responsabilisation des collectivits locales Promotion de la co-gestion des aires protges Mise en place dun rseau de volontaires des parcs (RENOVPARC) Recrutement dco gardes au niveau des populations Mise en place de comits locaux de gestion Intgration des privs (Bandia, Fathala, Nianing) Mise en place dun Comit National pour la Biodiversit Mise en place dune Commission Nationale pour le Dveloppement Durable Mise en uvre de la politique forestire nationale 2005 2025 Rvision de codes (code forestier, code de la chasse, code de lenvironnement) Promotion de nouveaux types de gouvernance dans les aires protges Recrutement de plus de 200 agents des parcs nationaux entre 2000 et 2008; Augmentation progressif depuis 2005 des budgets de tous les parcs et rserves; Sensibilisation et communication avec les populations locales Octroie de bourses de formation aux agents Appui institutionnel (Pays Bas, UICN, WWF, JICA, USAID, GTZ, PMF/FEM, Wetlands)
Mettre en uvre dici 2010, des initiatives et programmes globaux de renforcement des capacits afin de dvelopper les connaissances et les comptences au niveau individuel, communautaire et institutionnel, en mettant laccent sur lquit sociale.
Elaborer, valider et transfrer dici 2010, des technologies adaptes et des approches novatrices pour une gestion efficace des aires protges, en tenant compte des dcisions de la Confrence des Parties sur le transfert de technologie et la coopration technique. Obtenir, dici 2008 les ressources financires, techniques et autres suffisantes, dorigine nationale et internationale, pour dfrayer les cots relatifs la mise en uvre et la gestion efficace des systmes nationaux et rgionaux daires protges. Accrotre considrablement, dici 2008, la sensibilisation du public et les connaissances concernant limportance et les avantages des aires protges.
Cration de sites web Cration de bulletins dinformation Cration dmissions radiophoniques sur lenvironnement Cration dune Cellule dEducation et de Formation Environnementales (CEFE) Cration dun Centre national de formation des techniciens des Eaux et Forts et des Parcs nationaux (CNFTEFPN) Cration dun Centre forestier de recyclage This (Centre FoRet) Cration dune Cellule des tudes, de la planificatio n et du suivi (CEPS)
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Elaborer et adopter, dici 2008, des normes, critres et meilleures pratiques pour la planification, la slection, la mise en place, la gestion et la gouvernance des systmes nationaux et rgionaux daires protges. Adopter et mettre en uvre, dici 2010, des cadres de surveillance, dvaluation et dtablissement de rapports sur lefficacit de la gestion des aires protges au niveau des sites, des systmes nationaux et rgionaux et des aires protges Transfrontalires Crer, dici 2010, des systmes efficaces de surveillance de la couverture, de ltat et des tendances des aires protges lchelon national, rgional et mondial et daide lvaluation des progrs accomplis dans la satisfaction des objectifs de la biodiversit mondiale. Poursuivre le dveloppement des connaissances scientifiques se rapportant aux aires protges afin de favoriser leur cration et damliorer leur viabilit et leur gestion
Dnombrement de la faune Inventaire de la flore et de la vgtation Activits du Centre de Suivi Ecologique (CSE) Activits de la Division Suivi, Evaluation, Formation et Sensibilisation (DSEFS) Activits de la Division Suivi des Aires Protges et des Conventions (DSAP/C) Cration dun GRAST Utilisation des informations scientifiques pour les activits de planification et de gestion Contribution des scientifiques dans les processus de requalification territoriale des aires protges Participation des chercheurs dans les conseils scientifiques des principaux projets Mobilisation de la recherche pour les tudes de base et pour la formation des agents Mobilisation des scientifiques comme consultants
2. Obstacles rencontrs pour latteinte des objectifs Malgr tous les efforts consentis pour latteinte de ces objectifs, le Sngal fait toujours face des obstacles qui affectent sa volont de faire des aires protges, des sites de conservation par excellence. Ces obstacles sont de divers ordres : Obstacles lis au contexte socio-conomique limportance de lincidence de la pauvret sur le capital naturel surtout en milieu rural; les difficults lies la gestion de lespace rural (transhumance, extension des terres de culture) ; Obstacles dordre institutionnel les conflits de comptence entre les diffrentes institutions nationales charges de la gestion des ressources biologiques ; la faiblesse des capacits techniques, financires et humaines des structures en charge de la gestion des aires protges ; les difficults lies la mobilisation des ressources financires ;
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le transfert des comptences de gestion des ressources biologiques sans formation pralable des acteurs cette gestion ;
la faible implication des populations rurales et de la socit civile au choix, la conception, la mise en uvre et la gestion des programmes et projets de dveloppement conomique et social au niveau local ;
les difficults lies aux diffrences des textes entre les pays ; linsuffisance des moyens logistiques et humains pour la conservation ex situ ;
Obstacles lis la faible intgration de la conservation dans les autres secteurs lintgration insuffisante de la conservation de la biodiversit dans les secteurs de lagriculture, llevage et dans les stratgies de dveloppement conomiques ; laccroissement des incidences ngatives des activits conomiques sur lenvironnement comme cest le cas dans lexploitation minire et le dclassement au profit de lagriculture ; la faible articulation entre la politique environnementale et les diverses politiques sectorielles et sous-sectorielles ; Obstacles lis au dficit de communication entre les diffrents acteurs dficit de communication entre les structures tatiques charges de la conservation et les populations locales ; dficit de communication entre les structures tatiques charges de la conservation et le secteur priv ; 3. Besoins et priorits pour le futur
Plusieurs progrs ont t accomplis par le Sngal pour atteindre les objectifs du programme de travail sur les aires protges. Cependant, il reste beaucoup faire pour une gestion durable de ces aires protges. Cela ncessite ainsi : un renforcement en ressources humaines, financires et logistiques des services chargs de la gestion des aires protges et des collectivits locales ; une identification de mcanismes de financement durable pour la gestion des aires protges ; une meilleure prise en compte de la conservation des aires protges dans les activits conomiques telles que lexploitation minire ;
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une meilleure synergie des programmes et projets mis en uvre dans le cadre de la Stratgie;
Annexe III. Rfrences bibliographiques B, AT., Sambou, B., Ervik, F., Goudiaby, A., Camara,C., Diallo, D., 1997. Vgtation et flore. Parc transfrontalier du Niokolo-Badiar. Niokolo Badiar, UE, 157 p. Baillie, J.E.M., Hilton-Taylor, C. and Stuart, S.N. (Ed.) 2004 - 2004 IUCN Red List of Threatened Species. A Global Species Assessment. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. 191p. Banque Mondiale. 2008. Sngal : analyse environnementales pays, Rapport N 48804-SN, 215p. Cormier-Salem, MC. 1999. Rivires du Sud : socits et mangroves ouest-africaines, d. de l'IRD, Institut de recherche pour le dveloppement, Paris, vol.1, 416p. CRODT. 2006. Recensement National de la Pche Artisanale Maritime Sngalaise, 158 p. Diye, EB. 2007. Les ensembles littoraux de la lagune de Joal-Fadiouth et de lestuaire du Saloum (Sngal) : approche mthodologique de la dynamique de la mangrove entre 1972 et 2005 par tldtection et systmes dinformation gographique (SIG). Thse de troisime cycle. Dakar : Dpartement de physique, Universit Cheikh Anta Diop, 240p. Fall, C. A. 2008. Deuxime rapport sur ltat des ressources phytogntiques pour lalimentation et lagriculture, ISRA-FAO, 48p. FAO 2005. Situation des forts du monde 2005. Rome, 153p. FAO. 2010. Evaluation des ressources forestires mondiales 2010. Rapport national du Sngal. FAO, Rome. 83 p. Faye-Didhiou, R. 2009. Impacts des stratgies de gestion sur les ressources vgtales ligneuses de la rserve de biosphre du Niokolo Koba (Sud-est du Sngal). Thse de troisime cycle. Dakar : Dpartement de biologie vgtale, Universit Cheikh Anta Diop, 79 p. Galat, G., Galat-Luong, A. 1999. Les grands mammifres terrestres du Sngal : liste des espces et indicateurs de leur statut. IRD, Dakar, 5 p. Ilboudo, JB. 1992. Etat et tendances volutives de la flore et de la vgtation de la Rserve spciale Botanique de Noflaye (environs de Dakar-SENEGAL), lments pour un amnagement. Thse de Doctorat de Troisime Cycle. Dakar : Institut des Sciences de lEnvironnement, Universit Cheikh Anta Diop, 107 p.
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Rpublique du Sngal

UN PEUPLE UN BUT UNE FOI

Ministre de lEnvironnement et de la Protection de la Nature Direction des Parcs Nationaux

Table des matires

Liste des sigles et acronymes

PNUD PNUE PODES PQGI PRCM

Liste des tableaux

Figure 1 : carte des zones co gographiques du Sngal

Figure 2 : Carte de la vgtation du Sngal

Figure 4 : savane arbustive (A) et savane boise (B)

Figure 7 : cte nord (A) et cosystme de mangrove (B)

Figure 8 : Niayes (A) et Djoudj (B)

Figure 9 : individu de Cassia sieberiana

Figure 10 : diversit des espces animales

2,31% Poissons Reptiles Oiseaux

Dans les deux catgories, certaines espces sont rares et/ou

Figure 11 : quelques espces vgtales endmiques

Figure 13 : volution des superficies des forts de terre ferme

0 1990 2000 2005

Annes Autres terres boises

Tableau 1 : dynamique des cosystmes fluviaux et lacustres

Ecosystmes fluviaux et lacustres

Figure 14 : souches de paltuviers dans la valle du fleuve Casamance

Tableau 2 : dynamique des diffrentes formations de mangrove

Foundioungne Rgressive Joal Somone Rgressive Progressive

Tableau 3 : dynamique au niveau du Parc National du Niokolo Koba

Braconnage, feux de brousse, scheresse, fragmentation des habitats

Scheresse, exploitation des nappes souterraines, avance du biseau sal

Source : ISE, 2009

Tableau 5 : dynamique au niveau du Parc National des oiseaux du Djoudj

Progression quantitative Rgression qualitativement

Rgression des plantes aquatiques Progression de certaines espces envahissantes

Mammifres : 3 espces sont communes Avifaune : 300 360 espces

Dynamique progressive des reptiles (python et amphibiens)

2000 1800 1600 1400

Cumul/an Tendance gnrale Moyenne Pmm/Aot Tendance Depuis 1980

1200 1000 800 600

Cumul/an Tendance gnrale Moyenne Pmm/Aot Tendance Depuis 1980

2000 1700 1400

Cumul/an Tendance gnrale Moyenne Pmm/Aot Tendance Depuis 1980

1400 1100 800 500 200

700 550 400 250 100

Figure 16 : Ravinement en zone de terroir (A) et rosion ctire (B)

Figure 17 : dgts causs par les feux

Figure 18 : Typha domingensis (A) et Mimosa pigra (B)

Figure 19 : densit de la population

Figure 20 : dynamique du couvert vgtal entre 1983 (A) et 1998 (B)

Figure 22 : volution du Bassin Arachidier de 1900 1960

Bois artisanat (stres) Borassus aethiopum (pieds) Pirogues

La surexploitation des ressources halieutiques

Figure 23 : quai de dbarquement de Joal-Fadiouth

Figure 24 : pression du btail

1.5. Consquences sur lenvironnement cologique et humain

le dveloppement de la coopration sous-rgionale et internationale dans la domaine de la gestion de la biodiversit.

Absence de statut et insuffisance des capacits des co-gardes

Promotion de linformation, lducation et de la communication sur la biodiversit et le dveloppement durable

Insuffisance de la prise en compte de la biodiversit dans les programmes dducation

Absence dun systme dinformation sur certains groupes taxinomiques

Elargissement du systme dinformation dautres groupes taxinomiques

Elaborer un plan de gestion des feux

Approfondissement de la recherche sur ces espces

Identifier et protger les zones de reproduction des ressources halieutiques

Encourager les travaux sur les ressources marines et ctires