Dlinquance et criminalit Marseille

LES ESSAIS

Dlinquance et criminalit Marseille

fantasmes et ralits
Laurent Mucchielli

Dlinquance et criminalit Marseille :

fantasmes et ralits

AVERTISSEMENT La mission de la Fondation Jean-Jaurs est de faire vivre le dbat public et de concourir ainsi la rnovation de la pense socialiste. Elle publie donc les analyses et les propositions dont lintrt du thme, loriginalit de la problmatique ou la qualit de largumentation contribuent atteindre cet objectif, sans pour autant ncessairement reprendre son compte chacune dentre elles.

Laurent Mucchielli

SOMMAIRE

La politisation et la mdiatisation nationales dune question locale ........................................................... 7 Les rglements de comptes Marseille : une vieille histoire ................................................................ 13 Un pass bien plus violent que le prsent ..................... 15 La longue histoire du banditisme Marseille .................... 21 La prtendue nouveaut des annes 2000 et 2010 ........... 31 Les infractions constates par la police dans les cinq plus grandes villes ou agglomrations franaises ... 37 Un contexte socio-conomique particulirement lourd Marseille ............................................................................. 45 ZUS et CUCS : les mesures de lexclusion et des ingalits ................................................................ 47 La situation particulirement difficile de la jeunesse, ses liens avec les phnomnes de dlinquance ................. 53 Et si Paris avait elle aussi des quartiers nord ? ............ 57 Pour conclure ........................................................................ 61

Laurent Mucchielli remercie milie Raquet, de lObservatoire rgional de la dlinquance et des contextes sociaux (ORDCS), pour son aide dans la constitution de quelques-unes des sries statistiques mobilises dans ce texte, ainsi que les quelques chercheurs, policiers, magistrats et autres professionnels travaillant dans la rgion marseillaise qui ont relu et comment ce texte.

En 1935, en ouverture de Justin de Marseille, la camra de Maurice Tourneur embrasse le Vieux-Port et la foule qui lanime, avant de sarrter sur un reporter parisien frachement dbarqu []. Il senquiert auprs du premier brave Marseillais venu des mystres de sa belle ville. Mais Marseille, cest un port, rpond lhomme laccent chantant, et dans un port ya de tout, des vierges, des travailleurs, des bandits, des pres de famille, des maquereaux et tutti quanti. Le journaliste acquiesce en bafouillant : il nen doute pas Vous nen doutez pas, ouais, rplique son interlocuteur, seulement ce que vous venez tous chercher ici, cest Chicago1.

Laurent Mucchielli est directeur de recherche au CNRS, Laboratoire mditerranen de sociologie (UMR 7305, CNRS et Aix-Marseille Universit) ; il est directeur de lObservatoire rgional de la dlinquance et des contextes sociaux (ORDCS) en rgion Paca.

1. Cit par L. Montel, Marseille capitale du crime. Histoire croise de limaginaire de Marseille et de la criminalit organise (1820-1940), thse de doctorat, universit Paris-X Nanterre, 2008, p. 5.

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La politisation et la mdiatisation nationales dune question locale

Les phnomnes de dlinquance survenant Marseille et dans ses environs immdiats sont lobjet dune politisation et dune mdiatisation nationales croissantes. Lhistoire prcise de ce phnomne reste crire. Il semble en tout cas que, partir du milieu de lanne 2011 environ, le gouvernement franais et les grands mdias parisiens aient agi de telle faon quils ont install une sorte dalerte permanente concernant tout ce qui touche au thme de la scurit Marseille, deuxime ville franaise. la fin du mois daot 2011, le ministre de lIntrieur de lpoque (Claude Guant) changeait pour la troisime fois en deux ans le prfet de police de Marseille, dclarant que les problmes de scurit de la ville avaient atteint un niveau insupportable . Sagissant dune priode de campagne lectorale, la premire secrtaire du Parti socialiste (Martine Aubry) tait loccasion galement venue Marseille pour montrer que cette proccupation ntait pas seulement celle du gouvernement conservateur dalors. De
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fait, cette politisation et cette mdiatisation nationales dune question locale se poursuivent depuis le milieu de lanne 2012 et le retour de la gauche au pouvoir. Elles ont peut-tre mme atteint leur paroxysme dans le courant du mois daot 2013 et au dbut du mois de septembre. moins que la campagne lectorale pour les municipales de mars 2014 ne rserve de nouvelles surprises, une partie des lus locaux ntant pas en reste dans la surenchre scuritaire aprs lenvoi de larme et lusage de drones pour surveiller la ville, on ignore quelle nouvelle ide pourrait germer. Suivant comme toujours de trs prs la politisation, la mdiatisation tourne plein rgime. Elle vient en permanence ractiver et dramatiser la question. Tout se passe comme si les grands mdias parisiens ( commencer par lAgence France-Presse, dont les communiqus alimentent lensemble de la profession) avaient install cette alerte permanente en classant comme prioritaires tous les vnements en lien avec la scurit qui surviennent sur le territoire marseillais (les questions de dlinquance
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classiques mais galement la question des Roms, les dysfonctionnements de linstitution policire ou encore, rcemment, la question de la scurit lhpital). Ce systme fonctionne ds lors comme une sorte daspirateur de faits divers dans un rservoir local certes bien rel (et mme trs fourni en matire de banditisme) mais pas unique en France. Le tout est intgr dans une dramatisation gnrale laquelle contribue galement la presse locale (La Provence, Var Matin) et qui conduit prsenter le territoire marseillais comme une sorte dexception franaise, voire un territoire davantage tranger que national2. Ce faisant, et le plus souvent sans le savoir, les commentateurs du dbat public ne font quactualiser une tradition et une reprsentation fort anciennes (plurisculaires) faisant de Marseille, et plus

2. Ainsi pouvait-on lire dans la presse : Il y a plus de kalachnikov Marseille qu Kaboul, selon le syndicat Alliance (La Provence, 24 aot 2011). Quant la comparaison avec Chicago, elle fonctionne comme un lieu commun auquel lancien responsable de lObservatoire national de la dlinquance, Alain Bauer, avait donn lui aussi crdit : Une criminalit de type Chicago (Var Matin, 29 aot 2011). Il sagit pourtant dune trs vieille reprsentation sensationnelle, qui faisait dj les beaux jours de la presse de faits divers dans lentre-deux-guerres (L. Montel, Le Chicago franais ? Marseille dans Dtective (1928-1939) in C. Amalvi, C. Piot et A. Lafon (dir.), Le Midi, les Midis dans la IIIe Rpublique (1870-1940), ditions dAlbret, 2012, pp. 173-188).

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largement de la Provence ou du Midi, une terre de violence exacerbe3. Ces reprsentations et ces discours relvent-ils du fantasme ou de la ralit ? LObservatoire rgional de la dlinquance et des contextes sociaux (ORDCS) se consacre ltude des divers phnomnes de dlinquance dans la rgion provenale. Un travail portant sur les statistiques policires et intgrant les flux touristiques (de faon indite) a permis de dgager quelques repres4. Une premire analyse des enqutes de victimation au niveau rgional, prsente lors de la quatrime journe dtude de lORDCS en janvier 2013, sera publie en 20145. La partie relative aux violences conjugales et intrafamiliales

la dj t6. Des recherches sont en cours sur les trafics de drogue et sur les rglements de comptes criminels. Lune vient dtre publie7 ; lautre le sera en 2014. Une enqute locale de victimation ainsi quune srie de six enqutes de terrain auront lieu en 2014 et 2015 dans la ville de Marseille. Lobjet du prsent essai est donc, plus modestement, de faire un point sur les donnes actuellement disponibles afin de situer Marseille dans le contexte national. Nous esprons que cela sera suffisant pour dores et dj oprer un lger recadrage du dbat politicomdiatique actuel. Dans un premier temps, on reviendra sur les rglements de comptes criminels et lhistoire du banditisme Marseille. Puis on largira la focale aux petite et moyenne dlinquances et lon comparera les donnes policires
6. L. Mucchielli, . Raquet, C. Saladino, tude des victimations sensibles en rgion Paca : violences commises au sein du mnage ou en dehors du mnage , tudes et Travaux de lORDCS, n 5, mars 2013 (en ligne : http://ordcs.mmsh.univ-aix.fr/publications/Documents/ORDCS_N5_ V2.pdf). 7. D. Bibard, C. Borrelli, C. Mattina, L. Mucchielli, K. Sahraoui, Trafics et trafiquants de drogue Marseille , tudes et Travaux de lORDCS, n9, 2013 (en ligne : http://ordcs.mmsh.univ-aix.fr/ publications/Pages/Etudes-travaux-ORDCS.aspx)

3. Voir notamment O. Boura, Marseille ou la mauvaise rputation, Paris, Arla, 1998 ; . Temime, La Lgende noire de Marseille , LHistoire, n 230, mars 1999, pp. 28-29 ; L. Montel, Marseille capitale du crime, op. cit. ; C. Regnard, Violences de Marseille, violences Marseille in J.-N. Jeanneney (dir.), LActualit vue par les historiens. De laffaire Merah llection du pape Franois, Paris, Autrement/Le Monde, 2013, pp. 135-154. 4. L. Mucchielli, . Raquet, C. Saladino, Dlinquances et contextes sociaux en rgion Paca , tudes et Travaux de lORDCS, n 1 , fvrier 2012 (en ligne : http://ordcs.mmsh.univ-aix.fr/publications/ Documents/ Version.pdf). 5. L. Mucchielli, . Raquet, C. Saladino, V. Raffin, La Provence, terre de violence ? Les prsupposs culturalistes lpreuve de lanalyse statistique , Dviance et Socit ( paratre).

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disponibles sur les cinq plus grandes villes franaises. Enfin, on proposera une comparaison sans doute un peu audacieuse entre Marseille et la rgion parisienne, mais qui permettra dentrevoir lune des principales spcificits de la cit phocenne, savoir lampleur des phnomnes dexclusion socio-conomique et lintensit de la pauvret qui caractrisent certains quartiers de la ville ainsi que limportance des ingalits sociales qui la polarisent8. Toutes choses qui nen dplaise aux adeptes du discours scuritaire simpliste constituent le terreau de ces diffrentes formes de dlinquance plus ou moins organises.

Les rglements de comptes Marseille : une vieille histoire

chaque rglement de comptes ou presque, les mdias font mine de dcouvrir la ralit du banditisme et cherchent comment prsenter leurs consommateurs une information attirante. Tout tour, tel homicide serait le rvlateur dune violence croissante, dun rajeunissement des criminels, dune banalisation de lusage des armes feu, et puis de la perte des repres, de la disparition des codes moraux, de limpuissance de ltat, de lapparition de nouveaux ceci ou de nouveaux cela et cetera et bla-blabla , est-on tent de dire. Certes, les rglements de comptes meurtriers entre malfaiteurs connaissent depuis quelques annes un lger regain dintensit sur fond notamment de concurrence exacerbe sur le march des drogues9. Certes encore, selon les statistiques de police,
9. Les rglements de comptes sont classiquement associs trois types de situations : la dlation ou la tratrise, les conflits lis aux transactions entre criminels et ceux relatifs la comptition pour le contrle dun march ou dun espace (cf. G. Cordeau, Les Homicides entre dlinquants : une analyse des conflits qui provoquent des rglements de comptes , Criminologie, vol. 22, no 2, 1989, pp. 13-34).

8. L intensit de la pauvret est un indicateur de lInsee qui mesure lcart entre le niveau de vie mdian de la population pauvre et le seuil de pauvret. Plus cet indicateur est lev et plus la pauvret est dite intense, au sens o le niveau de vie des plus pauvres est trs infrieur au seuil de pauvret.

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plus dun tiers des rglements de comptes entre malfaiteurs enregistrs en France par la police judiciaire ont eu lieu dans la seule rgion marseillaise ces dernires annes (25 sur 63 en 2012). Le banditisme marseillais semble donc sinon le plus tendu ou le plus actif de France, du moins le plus meurtrier10. Il partage ce sombre privilge avec la Corse, ce qui est bien plus quune comparaison dans la mesure o il sagit pour partie des mmes rseaux criminels. Certes enfin, au cours des annes rcentes, quelques-uns de ces rglements de comptes se sont drouls dans des lieux publics et dune faon plus ostentatoire quorganise, ce qui ne peut que choquer et inquiter lgitimement la population. Cependant, tout cela na hlas rien de nouveau et senracine linverse dans une longue histoire11. Une histoire qui ne fut en rien moins violente que notre prsent, bien au contraire.

Un pass bien plus violent que le prsent

Le 4 octobre 1978, dans le quartier du Canet (XIVe arrondissement), en fin de journe, trois hommes arms et cagouls pntrent dans le Bar du Tlphone et abattent la totalit des personnes prsentes, soit dix personnes. Le tout dure environ quatre minutes. Il sagit de professionnels. Parmi les victimes, quatre sont connues des services de police et deux sortent tout juste de prison. Il sagit apparemment de membres dun rseau de proxntisme. Cette tuerie fait grand bruit. La direction des affaires criminelles Paris prend directement lenqute en main. Beaucoup pensent lpoque que cette tuerie est lie la guerre qui oppose les rseaux de deux grands bandits marseillais du moment : Gatan Zampa et Jacques Imbert, dit Jacky le Mat . Le juge dinstruction charg de laffaire, Pierre Michel, lutte depuis peu contre la dlinquance organise Marseille. Cest un homme particulirement intgre et dtermin, qui sera surnomm le justicier par la presse locale. Avec les enquteurs de police travaillant sous sa direction, il parviendra dmanteler plusieurs laboratoires
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10. Cela nest vrai quen chiffres absolus. Si lon calcule en taux par rapport la population rsidente, la Corse dtrne aisment les Bouches-du-Rhne (18 rglements de comptes y ont t enregistrs en 2012 pour 300 000 habitants). 11. Sur ltat de lhistoriographie concerne, voir C. Regnard, LHistoire de la criminalit dans la rgion marseillaise : un tat des recherches , tudes et Travaux de lORDCS, no 2, mars 2012 (en ligne : http://ordcs.mmsh.univ-aix.fr/publications/Documents/ORDCS_Etudes_travaux_n2.pdf).

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de transformation de lhrone et portera des coups svres la French Connection. Mais il est assassin le 21 octobre 1981, en plein jour, midi, dans la rue, devant son domicile marseillais. Deux hommes moto lui tirent deux balles dans la tte et une troisime dans le thorax. Ces faits ne sont pas trs anciens, ils nont quune trentaine dannes. Ils sont pourtant dune gravit semblant bien suprieure celle qui caractrise actuellement les rglements de comptes marseillais et qui autorise des discours politiques et mdiatiques plus alarmistes les uns que les autres. Que dirait-on aujourdhui face des affaires comme celle de la tuerie du Bar du Tlphone ou face lassassinat dun juge dinstruction ? Les animateurs habituels du dbat public (hommes et femmes politiques, journalistes, pseudoexperts attitrs de tel ou tel plateau de tlvision) seraient fort aviss de se renseigner davantage et dutiliser les quelques donnes publiques disponibles, commencer par la comptabilit policire des rglements de comptes12.
12. Exception la rgle : larticle de Louise Fessard, Rglements de comptes Marseille : la vrit des chiffres, loin des clichs , publi dans Mediapart, le 7 septembre 2013.

GRAPHIQUE 1 : Lvolution des rglements de comptes entre malfaiteurs et des homicides et tentatives dhomicides pour vol en France de 1974 2012
600 500 400 300 200 100 0
19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08 20 10 20 12
Source : ministre de lIntrieur, La Documentation franaise.

Rglements de comptes entre malfaiteurs Homicides et tentatives dhomicides pour vol

La statistique de police publie chaque anne depuis 1973 le nombre des rglements de comptes entre malfaiteurs enregistr par la police judiciaire dans chaque dpartement. Cest lunique source disponible sur le sujet. Il est probable quelle sous-estime un peu la ralit compte tenu
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des potentiels assassinats commis par des professionnels sachant faire disparatre leurs victimes13. Mais rien ne permet de penser que cette sous-estimation est plus frquente aujourdhui quhier. Bien au contraire, les progrs de la police scientifique et technique, la multiplication des traces matrielles et sociales qui accompagnent la vie quotidienne en socit ainsi que lvolution du banditisme marseillais lui-mme (que policiers et magistrats locaux disent plus amateur que par le pass14) suggrent que ces homicides non recenss sont plus rares de nos jours. Lexamen de la courbe des rglements de comptes au cours des quarante dernires annes (graphique 1) indique clairement que le dbut des annes 2010 ne constitue en aucun cas un pic dans lhistoire de ces homicides. Avec
13. Tuer une personne sans que nul sen aperoive nest pas aussi facile quon lcrit parfois. Faire disparatre un corps est une chose, techniquement peu difficile, mais faire disparatre socialement une personne en est une autre, autrement plus improbable (cf. les dtails donns dans L. Mucchielli, Llucidation des homicides : de lenchantement technologique lanalyse du travail des enquteurs de police judiciaire , Dviance et Socit, 2006/1, vol. 30, pp. 91-119). 14. Cest un fait que certains rglements de comptes sont commis par des hommes encore trs jeunes, issus des quartiers nord, peu expriments, parfois sous lempire de stupfiants, pour des motifs pas toujours trs importants et avec un usage darmes automatiques de type kalachnikov, qui est autant sinon plus dmonstratif que performatif.

63 rglements de comptes entre malfaiteurs enregistrs en 2012, on se situe au contraire pratiquement au plus bas de la courbe. Seule la toute fin des annes 1990 (avec 39 cas enregistrs en 1998 et 52 en 1999) apparat comme plus calme encore. linverse, au sommet de la courbe, on avait enregistr 184 rglements de comptes en 1984, soit environ trois fois plus quau cours des dernires annes15. Quant la situation dans la rgion marseillaise, comme on peut le voir sur le graphique 2, jusqu lanne 2012 et ses 25 rglements de comptes meurtriers, la tendance oscillait plutt autour dune quinzaine de faits similaires depuis le milieu des annes 1990. Lavenir dira sil sagit dune tendance la hausse ou dun accident de parcours. Toujours est-il quil suffit de remonter la deuxime
15. Nous avons galement port sur le graphique 1 la courbe des homicides et tentatives dhomicides commis loccasion de vols (tels quun braquage de bijouterie ou une attaque de banque). On y constate la baisse spectaculaire de ce type dattaques meurtrires partir du milieu des annes 1990, en liaison, probablement, avec la gnralisation de nouveaux quipements de scurit. Pour plus de dtails sur lvolution des diffrentes catgories dhomicides et leurs protagonistes dans la France contemporaine, cf. L. Mucchielli, Les Homicides dans la France contemporaine (1970-2007) : volution, gographie et protagonistes in L. Mucchielli, P. Spierenburg (dir.), Histoire de lhomicide en Europe. De la fin du Moyen ge nos jours, Paris, La Dcouverte, 2009, pp. 131-162.

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moiti des annes 1980 pour trouver un niveau de rglements de comptes nettement suprieur dans la rgion : 44 en 1985, 45 en 1986 (sommet de la courbe contemporaine), encore 28 en 1987 et 31 en 1988.
GRAPHIQUE 2 : Lvolution des rglements de comptes entre malfaiteurs en France et dans les Bouches-du-Rhne au cours des trente dernires annes (1982-2012)
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1982 1984 1986 1986 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Source : ministre de lIntrieur, La documentation franaise. Note : la rubrique rglements de comptes entre malfaiteurs nest pas renseigne pour lanne 1995 (pointill).

Bouches-du-Rhne France

Au final, force est de constater, ne serait-ce que sur une priode relativement courte comme les quarante dernires annes, que tous les discours annonant lirruption dune nouvelle violence et de nouveaux bandits totalement diffrents de leurs prdcesseurs procdent du fantasme et de lignorance. Le trop clbre fusil dassaut kalachnikov na fait que remplacer chez certains les armes feu automatiques disponibles sur le march noir. Les bandits des gnrations prcdentes ntaient en aucun cas moins violents ou plus moraux que ceux daujourdhui. Les reconstructions qui enjolivent le pass a posteriori ne sont tout simplement pas srieuses.

La longue histoire du banditisme Marseille

Cest probablement au tournant du XIXe sicle quune conomie criminelle merge Marseille, en raison principalement de la comptition pour lexploitation de la prostitution en centre-ville16. La chose est lie au fait que
16. C. Regnard-Drouot, Marseille la violente. Criminalit, industrialisation et socit (1851-1914), Presses universitaires de Rennes, 2009, p. 302.

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Marseille est devenue un port international. Les lignes desservies par les compagnies de transport maritime ne traversent plus seulement la Mditerrane mais vont jusquen Asie et en Amrique du Sud, notamment en Argentine. Des trafics vont progressivement sorganiser, en lien aussi avec les colonies et protectorats franais (Indochine, Algrie, Tunisie, Maroc). Le nombre des homicides de type crapuleux augmente fortement cette poque. On tue les tratres, les rfractaires et les ennemis (rivaux). Lhistoriographie note dj que la violence est un facteur de cohsion interne, une garantie dobissance et de silence, et [qu]elle constitue une assurance de prennit. Une fois le pacte li entre un individu et le groupe, il apparat difficile de se rtracter. Les crimes perptrs sont si graves (vols qualifis, assassinats) que les membres de la bande ne rechignent pas commettre un assassinat pour se prmunir [contre] une quelconque faille dans la cohsion de la bande17 . Cette hausse des homicides semble lie enfin laugmentation de lusage des
17. Ibid., pp. 258-259.

armes feu et la dmocratisation de leur cot18 . On passe de lre de la lame lre de la poudre . Au passage du XIXe au XXe sicle, dans une socit o prdominent trs largement les formes classiques de petite dlinquance tournes vers les biens (vols et cambriolages), les jeux dargent prohibs ainsi que les traditionnelles bagarres entre jeunes hommes, des formes de dlinquance plus organises et plus professionnalises se constituent donc autour de la fausse monnaie et surtout de la prostitution. Mais, la veille de la Premire Guerre mondiale, un nouvel objet de trafic apparat, qui va progressivement simposer comme un phnomne majeur tant il est lucratif et, au dbut, peu risqu : le trafic de drogue. Le trafic de drogue est la grande affaire du XXe sicle. Il sagit au dpart de lopium, produit de consommation courante en Indochine, notamment chez les militaires franais, et qui fait lobjet au tournant du sicle dun acca18. Ibid., p. 274.

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parement par le gouvernement colonial franais, qui tente den monopoliser la production et la vente. Lopium commence alors sexporter et se consommer en mtropole, notamment partir du port militaire de Toulon. ct du march lgal, et compte tenu de la politique de plus en plus restrictive dcide en mtropole, le trafic sorganise, des dlinquants franais achetant des marins chinois ou franais : Ce trafic sapparente une contrebande de produits prohibs ou surtaxs, il est pratiqu par des navigateurs et des commerants, des tenanciers de bars ou de maisons de rendez-vous, des mondaines, ct dune autre occupation, souvent lgale. Sa stigmatisation reste limite dans une ville o la contrebande na pas une image trs ngative19. La situation change avec la loi du 12 juillet 1916 rprimant limportation, le commerce, la dtention et lusage des substances vnneuses, notamment lopium, la morphine et la cocane , qui fait (dj) de la France le pays le plus rpressif en la matire20.
19. L. Montel, Marseille capitale du crime, op. cit., p. 714. 20. I. Charras, Gense et volution de la lgislation relative aux stupfiants sous la Troisime Rpublique , Dviance et Socit, 1998/4, vol. 22, pp. 367-387.

La consquence directe est de renvoyer ce trafic aux seuls milieux dlinquants. Ces derniers vont se prparer progressivement dans les annes 1920, mettant en place des circuits dans lesquels la France sert dinterface entre lAsie et lAmrique. Au passage, les rseaux sorganisent aussi entre Marseille et Paris. Ltape suivante consistera apprendre transformer lopium pour ne plus importer que du produit brut et ainsi multiplier les gains. Aprs lopium, la cocane se rpandra dans lentre-deuxguerres, lhrone ne venant que plus tard, surtout aprs la Seconde Guerre mondiale. Les premiers laboratoires de transformation de lhrone remonteraient toutefois au milieu des annes 1930. En revanche, il est attest que ds 1920, on sait fabriquer la cocane Marseille21 . Si les petite et moyenne dlinquances sont pour partie associes limmigration italienne, Marseille au dbut du XXe sicle, cest que les immigrs issus de diffrentes
21. L. Montel, Marseille capitale du crime, op. cit., p. 730.

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rgions dItalie forment environ un quart de la population de la cit phocenne, et globalement son quart le plus pauvre. Mais cest une autre rgion mditerranenne qui, ct de lItalie, va progressivement se distinguer dans lhistoire franaise du trafic de drogue : la Corse. cela, nul mystre et nul dterminisme pseudo-culturel, mais deux donnes essentielles. La premire est limportance de limmigration villageoise corse vers Marseille, au point dy constituer par exemple au dbut du sicle la plus forte population dun quartier pauvre historique du centre-ville : le Panier22. La seconde tient la place des Corses dans ladministration coloniale (y compris la police et les douanes) et dans la marine marchande. Le recrutement de la main-duvre et la capacit organiser des rseaux tout au long de la chane des trafics sont donc grandement facilits. Ajoutons enfin des systmes clientlistes de solidarit et dchange qui stendent logiquement aux reprsentants politiques bientt lus sur la base de cette implantation corso-marseillaise, et lon trouve ainsi runis les lments
22. M.-F. Attard-Maraninchi, Le Panier, village corse Marseille, Paris, Autrement, coll. Franais dailleurs, peuple dici , 1997.

qui, la fin des annes 1920 et dans les annes 1930, vont permettre lessor dun nouvel ge du banditisme, qui dominera les annes 1930-1980 et qui na pas rellement disparu aujourdhui. Figures emblmatiques de ceux quon nommera plus tard les parrains du milieu , le Corse Paul Carbone et le Napolitain Franois Spirito dominent le banditisme marseillais des annes 1930, passant de la prostitution au trafic de drogue et au trafic darmes avec lEspagne franquiste, pratiquant le racket grande chelle et les paris sportifs truqus (la boxe notamment)23. Ils bnficient de la protection de Simon Sabiani. Lhomme politique dorigine corse, qui sera dput des Bouches-du-Rhne de 1928 1936 et premier adjoint la mairie de Marseille de 1929 1935, est alors le vritable matre de la ville24 . En retour, les bandits assurent le service dordre de certains lus ainsi que diverses autres basses besognes et violences politiques.
23. L. Montel, Marseille capitale du crime, op. cit., p. 35. 24. . Temime, Histoire de Marseille, Marseille, ditions Jeanne Laffitte, 2006, p. 157.

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Bien organiss, souvent instruits, connaissant les lois et employant des avocats chevronns, bnficiant de protections politiques importantes, ces nouveaux bandits vont prosprer durant les priodes politiques extrmement troubles que constituent les annes 1930 puis la Seconde Guerre mondiale25. Certains profiteront beaucoup aprs la guerre de leurs rseaux et amitis forgs dans la Rsistance (notamment, Marseille, les frres Gurini, compagnons de lutte de Gaston Defferre), comme dautres en rgion parisienne se sont considrablement renforcs en cooprant avec loccupant allemand26. Dautres encore sauront jouer de la guerre froide et de la grande peur amricaine du communisme pour protger en partie leurs trafics durant la priode qui allait constituer lge dor du grand banditisme franais : les annes 1950 1970 et la clbre French Connection.

Durant ces annes, le banditisme corse va dominer une vaste filire de trafic dhrone (drogue drive de lopium), diversifiant ses approvisionnements en matire premire (notamment en provenance de la Turquie via le Liban, anciennement sous mandat franais), organisant la transformation de la drogue sur place puis son exportation principalement vers lnorme march amricain27. Il ne sagit toutefois pas dune organisation pyramidale mais dune multitude de rseaux, hirarchie fonde sur lautorit et le prestige, principe de vendettas et surtout organisation en familles concurrentes qui nont en commun que lorigine et le fait de sassocier occasionnellement pour raliser une bonne affaire28 . Par ailleurs, ces rseaux corses ne contrlent pas lensemble du trafic. Ils constituent plutt le segment central dun vaste march . En ralit, ils ont export la drogue aux tats-Unis pour rpondre un appel doffre des Siciliens de New York : les

25. G. Auda, Bandits corses. Des bandits dhonneur au grand banditisme, Paris, ditions Michalon, 2005. 26. G. Auda, Les Belles Annes du milieu 1940-1944. Le grand banditisme dans la machine rpressive allemande en France, Paris, ditions Michalon, 2013 [1re dition 2002].

27. Plus de 4 millions dAmricains auraient t consommateurs dhrone dans les annes 1960 selon les rapports officiels amricains. 28. A. Marchant, La French Connection, entre mythes et ralits , Vingtime Sicle. Revue dhistoire, n 115, 2012/3, p. 94.

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Marseillais furent donc avant tout des partenaires commerciaux, voire des sous-traitants, de Cosa Nostra29 . Ce systme va prosprer malgr la pression policire franco-amricaine, et seule une lgende peut faire croire que les oprations policires renforces du dbut des annes 1970 ont fait disparatre ce grand banditisme30. Certains clans dcapits, dautres ont pris le relais. Les Gatan Zampa, Jacques Imbert (le Mat) et autres Francis Vanverberghe (le Belge) domineront les annes 1980 2000, se livrant des guerres sans merci qui ont occasionn plusieurs dizaines de morts au bas mot, et ce pour les seuls rglements de comptes marseillais lis la drogue (il faudrait en ajouter des dizaines pour les affaires lies la prostitution, aux botes de nuit et aux casinos sur lensemble de la rgion). Enfin, dautres parrains corses sont rests en place jusqu nos jours, bnficiant de complicits politiques et policires qui sont des secrets
29. Ibid., p. 95. 30. T. Colombi, La French Connection. Les entreprises criminelles en France, Paris, ditions Non Lieu, 2012. Du mme auteur : Les Hritiers du milieu. Au cur du grand banditisme, de la Corse Paris, Paris, ditions de La Martinire, 2013.

de polichinelle31, en liaison probable avec la lutte contre les organisations clandestines nationalistes violentes, lutte longtemps considre par les gouvernements franais successifs comme (politiquement) prioritaire par rapport celle mener contre le crime organis32.

La prtendue nouveaut des annes 2000 et 2010

Les flambes de violences criminelles sont ainsi des phnomnes qui reviennent de faon trs rgulire dans la longue histoire du banditisme marseillais, et rien ne justifie les discours amnsiques tenus sur le prsent. Comme le rappelait en aot 2013 le directeur de la police judiciaire des Bouches-du-Rhne dans un entretien accord la presse : Numriquement, il ny a pas plus de rglements de comptes Marseille aujourdhui quil y a vingt ou trente
31. J. Follorou, V. Nouzille, Les Parrains corses, Paris, Fayard, 2009 [2e d.]. (On lira par exemple le chapitre consacr laffaire des fichiers du grand banditisme , p. 516 sqq., o lon apprend que la plupart des plus importants bandits corses ont t rays de ce fichier par le directeur central de la police judiciaire et son adjoint, Roger Marion.) 32. J.-L. Briquet, Violence politique et affairisme criminel en Corse. La question de la drive mafieuse du mouvement nationaliste in J.-L. Briquet, G. Favarel-Garrigues (dir.), Milieux criminels et pouvoir politique. Les ressorts illicites de ltat, Paris, Karthala, coll. Recherches internationales , 2008, pp. 251-281.

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ans. Je pense notamment aux guerres de gangs des annes 1990 []. Il sagissait plutt de sries de reprsailles o plusieurs individus taient limins successivement, avec des matchs retour dune quipe lautre. cette poquel, il y avait des pics de violence, qui se soldaient par un nombre important de victimes sensiblement le mme quaujourdhui , mais ce ntait pas forcment tous les ans. Une fois que nous avions cern les quipes rivales et que nous les mettions hors dtat de nuire, les statistiques des rglements de comptes baissaient de manire significative dans les mois et les annes qui suivaient33. Dans les mobiles des rglements de comptes, on retrouve ainsi toujours les vengeances qui font suite aux dnonciations, les conflits lis la comptition pour les territoires et les vols, arnaques et autres embrouilles entre dlinquants. En outre, le milieu traditionnel na pas disparu mais il se fait plus discret. Avec les bandits corses, par exemple, les cibles sont mieux localises, limines de faon plus chirurgicale et surtout de manire moins
33. C. Sainte, Marseille fait face de nouveaux bandits , Le Parisien, 12 aot 2013.

hasardeuse que lorsque deux jeunes sur un scooter tirent dans tous les sens avec une kalachnikov quils matrisent peine34 . La prtendue nouveaut des annes 2000 et 2010 semble lie surtout la multiplication des rseaux et des points de vente de drogue dans les quartiers pauvres du nord de Marseille et la concurrence et aux conflits qui en rsultent alors entre groupes rivaux pour saccaparer ce qui, dans un contexte de grande prcarit, constitue une manne financire. cela plusieurs facteurs. Dabord la nature mme du produit majeur du trafic contemporain, le cannabis, qui sadresse une population de consommateurs incomparablement plus nombreuse que celles de lopium et de lhrone de jadis35, favorisant donc la multiplication des filires dexportation et de transport, et plus encore celle des rseaux et des lieux de revente. Ensuite la
34. Ibid. 35. Le cannabis est le produit illicite le plus frquemment consomm. Si 13,4 millions de Franais lont expriment, les consommateurs rguliers sont beaucoup moins nombreux mais reprsentent nanmoins une importante minorit. Lusage des autres drogues illicites concerne une proportion trs faible de la population franaise. Ainsi, moins de 1 % de la population ge de 18 64 ans a fait usage dans lanne [2010] de cocane et de poppers. Les chiffres relatifs aux autres substances sont encore plus faibles : moins de 0,5 % pour lusage dhrone dans lanne. in C. Palle, Synthse. Drogues et addictions, donnes essentielles, Paris, Observatoire franais des drogues et toxicomanies, 2013, p. 17.

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proximit gographique du principal lieu de production (la rgion du Rif, au Maroc), qui facilite et acclre grandement le transport par bateau ou par route via lEspagne. Enfin le fait que, depuis la mort de Francis le Belge en 2000, le milieu marseillais soit dans un tat de relative dsorganisation36. Des rseaux corses , des rseaux gitans et des rseaux maghrbins de cits se partagent les multiples trafics ou collaborent diffrents tages de leurs organisations. Car si le trafic de cannabis (principalement) semble tre la grande affaire des quartiers nord de Marseille, il ne sagit pas de la seule activit criminelle suscitant les rglements de comptes dans la priode actuelle. Finalement, cest un tableau complexe galement
36. Plus que jamais, il est illusoire de parler de mafia pour dsigner le banditisme marseillais. Ce mot est trop souvent utilis comme un synonyme de crime organis alors quil renvoie un systme criminel bien particulier (M. Kokoreff, Mythes et ralits des conomies souterraines dans les banlieues , in M. Kokoreff, M. Peraldi, M. Weinberger (dir.), conomies criminelles et mondes urbains, Paris, Presses universitaires de France, coll. Sciences sociales et socits , 2007, pp. 73-86). Faisant le bilan de la littrature scientifique italienne sur le sujet, C. Mattina a montr que la Mafia est une entreprise capitaliste dimension internationale ; exerce sur un vaste territoire une autorit de type politico-institutionnel au moins partiellement lgitime par les pouvoirs publics ; est enracine socialement dans des territoires o certains secteurs de la population reconnaissent son autorit. Cf. The transformations of the contemporary mafia: a perspective review of the literature on mafia phenomena in the context of the internationalisation of the capitalist economy , International Social Science Journal, March-June 2011, vol. 62, Issue 203-204, pp. 229-245. Rien de tel nexiste Marseille, pas plus, du reste, quen Corse.

dcrit par lancien procureur de la Rpublique de Marseille lorsquil parle d une ralit protiforme, avec des jeux permanents dalliances, dallgeances, de trahisons, de conflits plus ou moins larvs ou au contraire affichs, en fonction des ambitions, de la matrise et des volutions des marchs illicites qui les sous-tendent, des victoires des uns et des dfaites des autres. ce titre, laction policire et judiciaire vient perturber les projets et le dveloppement des trafics, que ce soit sur le terrain ou par lincarcration de tel trafiquant ou de telle figure du milieu37 . Une histoire qui nest malheureusement pas prs de se terminer. Si la question des rglements de comptes est lorigine de la fixation nationale actuelle sur Marseille, cette dernire semble cependant stre propage progressivement tous les types de dlinquance, dans lide que ce serait tout un territoire et toute une population qui seraient affects par une criminalit protiforme et gnralise. Cest donc le deuxime point sur lequel il faut prsent sattarder.
37. J. Dallest, Les Rglements de comptes criminels dans la rgion marseillaise , intervention publique la journe dtudes de lObservatoire rgional de la dlinquance et des contextes sociaux (ORDCS), Aix-en-Provence, 14 dcembre 2012.

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Les infractions constates par la police dans les cinq plus grandes villes ou agglomrations franaises
Le fait est bien connu des spcialistes : les statistiques de police sont un outil trs imparfait de mesure des dlinquances. En effet, elles ne comptabilisent pas la totalit des faits rellement commis mais seulement une partie de ceux qui font lobjet dun procs-verbal transmis la justice. Elles ont t de surcrot beaucoup maltraites si lon peut dire par le brutal management par le chiffre qui sest impos entre 2002 et 201238. dfaut dautre outil gnralis lensemble du territoire, force est de les utiliser, avec prudence, pour raliser des comparaisons entre les villes.

38. J.-H. Matelly, C. Mouhanna, Police. Des chiffres et des doutes, Paris, ditions Michalon, 2007 ; L. Mucchielli, Le Nouveau Management de la scurit lpreuve : dlinquance et activit policire sous le ministre Sarkozy (2002-2007) , Champ pnal/Penal Field, Varia, vol. V, 2008 (en ligne : http://champpenal.revues.org/3663) ; J.-F. Impini, Un mensonge dtat. Limposture scuritaire, Paris, ditions Michalon, 2013.

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TABLEAU 1 : Taux dinfractions pour 1 000 habitants des cinq plus grandes circonscriptions de scurit publique (CSP) de France mtropolitaine (moyenne des annes 2010, 2011 et 2012)
Paris Marseille Population moyenne des CSP 2 243 833 885 834 Infractions constates Vols lis lautomobile 9,94 23,48 et aux deux-roues moteur Vols simples au prjudice 31,05 15,82 des particuliers Vols avec violence sans arme 7,20 10,28 Cambriolages 5,49 9,83 Destructions et dgradations de biens 6,75 8,33 Coups et blessures volontaires 4,19 5,50 Infractions la lgislation 3,93 4,21 sur les stupfiants Dont trafic de stupfiants 0,36 0,28 Menaces de violences 2,09 3,66 Autres vols simples 4,22 2,36 ( ltalage, chantier) Port ou dtention darmes prohibes 1,28 1,15 Violences dpositaires 1,20 0,96 de lautorit publique Criminalit organise et 1,07 0,79 dlinquance spcialise Vols avec arme blanche 0,58 0,71 Violences sexuelles 0,61 0,54 Vols main arme (armes feu) 0,16 0,33 Prise dotages dans un autre but, 0,07 0,08 squestrations Homicides et tentatives 0,06 0,06 dhomicides pour autres motifs Lyon Toulouse Nice 990 299 524 038 348 723 12,66 16,05 2,93 7,53 10,86 4,74 5,81 0,02 2,46 4,94 1,22 1,14 0,42 0,25 0,52 0,14 0,06 0,02 21,18 19,90 4,39 10,98 8,63 4,24 3,70 0,04 2,29 5,18 0,97 0,65 0,38 0,49 0,57 0,12 0,05 0,03 20,05 25,60 8,10 10,24 6,05 6,45 4,73 0,09 2,85 2,96 0,81 0,97 0,67 0,35 0,48 0,11 0,06 0,05

Source : ministre de lIntrieur, rapports publics 2010, 2011 et 2012 (Paris, La Documentation franaise). Note : le tableau est class par ordre dcroissant en fonction des taux dinfractions de la CSP de Marseille.

Afin de limiter les alas annuels et de raisonner sur des donnes suffisamment importantes, nous avons dabord calcul la moyenne des faits constats officiellement dans les circonscriptions de scurit publique (CSP) pendant trois annes conscutives (2010, 2011 et 2012). Nous lavons ensuite convertie en taux pour 1 000 habitants, galement partir de la population moyenne de ces trois annes. Nous avons ainsi pu comparer les chiffres officiels concernant les CSP de Paris, Marseille, Lyon, Toulouse et Nice. Cela correspond le plus souvent non pas aux villes mais aux zones de police dagglomration depuis la rforme de 2011. Dans le cas de Paris, la CSP correspond aux contours exacts de la ville. En revanche, la CSP de Lyon ne comprend pas seulement la ville (la troisime de France, avec une population de 484 344 habitants), mais les dix-huit communes qui composent le Grand Lyon , ce qui fait doubler la population de la CSP (990 299 habitants). La CSP de Marseille est compose quant elle de quatre communes : Marseille, Allauch, Plan-de-Cuques et, plus rcemment, Septmes-

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les-Vallons (octobre 201139). Celle de Toulouse englobe Toulouse, Colomiers, Blagnac et Tournefeuille. Enfin, la CSP de Nice ne comprend que les communes de Nice et Villefranche-sur-Mer. Cinq premiers constats sont dresser la lecture du tableau 1, par ordre dimportance dcroissant : Le taux dinfraction le plus lev dans la CSP de Marseille est celui des vols lis lautomobile et aux deux-roues moteur . Avec 23 infractions pour 1 000 habitants, il est 2,3 fois plus lev que celui de Paris. Marseille est cependant suivie de prs par la CSP de Toulouse (21 infractions) et par celle de Nice (20 infractions). La CSP de Marseille arrive galement en tte de ce triste palmars pour les vols avec violence sans arme , talonne par les CSP de Nice puis de Paris. Les carts
39. La composition des CSP de Lyon et Marseille a chang en octobre 2011. Trois communes ont intgr la CSP de Lyon et une commune a intgr celle de Marseille. Nous avons bien entendu pris en compte ces changements la fois dans le calcul des populations des CSP et dans celui des infractions enregistres en considrant la priode doctobre dcembre comme un quart de lanne concerne.

avec les CSP de Lyon et Toulouse sont beaucoup plus importants. En ce qui concerne les vols simples au prjudice des particuliers , cest en revanche la CSP de Paris qui arrive loin devant les autres. Celle de Nice est en deuxime position et celle de Marseille est la dernire. Il est probable que cette catgorie distinguant la capitale de faon atypique sur ce type de vols est lie limportance du tourisme, qui augmente considrablement les occasions (raison pour laquelle nous avons, dans un autre travail, esquiss pour la premire fois en France une analyse des taux de dlinquance tenant compte non seulement de la population rsidente mais galement des flux touristiques40). En matire de cambriolages , le classement est encore tout autre puisque cest la CSP de Toulouse qui se classe en premier, devant celle de Nice puis celle de Marseille. Enfin, en matire de destructions et dgradations de
40. L. Mucchielli, . Raquet, C. Saladino, Dlinquances et contextes sociaux en rgion Paca , op. cit.

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biens , cest cette fois la CSP de Lyon qui arrive en tte, devant Toulouse puis Marseille. Ces cinq premiers constats simposaient car, avec des taux suprieurs 10 infractions pour 1 000 habitants, il sagit l des phnomnes de dlinquance qui ont le plus de consquences sur la vie des habitants du point de vue de linstitution policire qui les enregistre41. Les autres informations issues de cette source qui peuvent intresser notre sujet sont les suivantes : En matire de coups et blessures volontaires (catgorie fourre-tout de la statistique de police, qui englobe aussi bien les violences conjugales que les bagarres entre jeunes, entre autres), ce nest pas la CSP de Marseille qui arrive en tte mais celle de Nice. En matire de trafic de stupfiants comme de criminalit organise et dlinquance spcialise42 , ce
41. Les enqutes locales de victimation indiquent toutefois une hirarchie diffrente, ce qui est logique dans la mesure o les problmes les plus rpandus (lagressivit verbale et le vandalisme sur les voitures) sont aussi ceux qui font le moins lobjet de plaintes. 42. Cette dernire catgorie englobe notamment les braquages (banques, bijouteries, fourgons blinds, etc.), le trafic de vhicules vols, le trafic de faux documents et le trafic darmes. Elle relve en partie du travail de lOffice central de lutte contre le crime organis (OCLCO).

nest pas la CSP de Marseille mais celle de Paris qui se classe premire. En revanche, la CSP de Marseille est bien la premire pour ce qui concerne les vols main arme (armes feux) ainsi que les vols avec arme blanche . Les CSP de Paris et Marseille font match nul en ce qui concerne les homicides et tentatives dhomicides pour des motifs autres que les rglements de comptes entre malfaiteurs et les braquages. Ces premiers lments amnent relativiser dj fortement lide selon laquelle la ville de Marseille ferait figure dexception franaise en matire de dlinquance et de criminalit. La question des rglements de comptes entre malfaiteurs mise part, la cit phocenne narrive en tte des types de dlinquance les plus rpandus dans les grandes villes franaises que pour les vols lis lautomobile et aux deux-roues moteur et les vols avec violence sans arme . Reste prsent comprendre les racines du niveau nanmoins trs lev de difficults rencontres sur ce littoral mditerranen.
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Un contexte socio-conomique particulirement lourd Marseille

Les Bouches-du-Rhne et les Alpes-Maritimes font partie des dpartements dans lesquels les ingalits de niveau de vie sont les plus marques. Dans les Alpes-Maritimes, le niveau de vie des plus aiss est un des plus levs de mtropole. Dans les Bouches-du-Rhne, cest le niveau de vie des plus dfavoriss qui est particulirement faible43. Marseille est dabord la capitale dune rgion exceptionnellement riche, puisquelle figure au premier rang des rgions franaises de province pour la collecte de limpt sur les grandes fortunes. [...] Mais une autre donne caractrise la rgion : le poids tout aussi exceptionnel des mnages trs bas revenus au sein de sa population44.

43. L. Bresson, M. Martin, En Paca, 805 500 personnes vivent sous le seuil de pauvret en 2010 , Insee tudes Paca, Synthse, n59, juillet 2013. 44. A. Donzel, Marseille, une mtropole duale ? , Faire Savoirs, n5, 2005, p. 13.

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ct de la question du banditisme dj voque, la cit phocenne prsente une deuxime caractristique fondamentale, sans laquelle on ne saurait comprendre lampleur des problmes dont il est question. Marseille est une ville qui, comme beaucoup dautres sur le pourtour mditerranen y compris en France, na que trs partiellement suivi le modle parisien dexpulsion des pauvres du centre-ville vers les banlieues. Lune des explications rside dans la gographie physique de la ville, plusieurs barrires montagneuses la sparant de son arrire-pays et la tournant fondamentalement vers la mer45. Marseille, les banlieues sont dans la ville, et les pauvres sont dans la ville. Ils peuplent principalement les fameux quartiers nord , mais aussi plusieurs enclaves situes dans les quartiers sud, relativisant ainsi un peu la forte et classique opposition sociale entre nord et sud46. Mme si Marseille sest gentrifie au cours des dernires dcennies avec un accroissement

des classes moyennes et suprieures, ces pauvres demeurent nanmoins trs nombreux, hritage lointain de lexplosion conomique et urbaine de la seconde moiti du XIXe sicle. Marseille fut historiquement une ville ouvrire, la fois portuaire et industrielle, une ville de main-duvre, dont la principale richesse rside dans la force des bras et lendurance des corps47 . De l les nombreux flux de migrants qui ont permis son dveloppement, en provenance des campagnes et des montagnes pauvres de France, puis surtout des rgions pauvres dItalie, plus tard de celles des pays du Maghreb et dautres pays encore.

ZUS et CUCS : les mesures de lexclusion et des ingalits

La rgion Paca fait partie des plus concernes par la politique de la ville, avec un million de personnes qui vivent dans lun des 282 quartiers faisant lobjet dun Contrat urbain de cohsion sociale (CUCS), soit un habitant sur
47. C. Regnard-Drouot, op. cit., p. 16.

45. M. Roncayolo, Les Grammaires dune ville. Essai sur la gense des structures urbaines Marseille, Paris, ditions de lEHESS, coll. Civilisations et socits , 1996. 46. A. Donzel, T. Bresson, La Mtropole marseillaise et ses fractures in P. Langevin, J.-C. Juan (dir.), Marseille. Une mtropole entre Europe et Mditerrane, Paris, La Documentation franaise, 2007.

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cinq contre un sur huit pour la moyenne nationale48. Les Bouches-du-Rhne sont particulirement concernes du fait de la concentration de la pauvret Marseille. Dans la ville, quelque 410 000 personnes vivent dans un quartier faisant lobjet dun CUCS, soit quasiment la moiti (48 %) de la population. Prs de 26 % de la population (et 35 % des moins de 15 ans) vit mme dans ce que lInsee appelle les Zones urbaines sensibles (ZUS). Il sagit, selon la dfinition officielle, de territoires infra-urbains dfinis par les pouvoirs publics pour tre la cible prioritaire de la politique de la ville, en fonction des considrations locales lies aux difficults que connaissent les habitants de ces territoires . Le poids dmographique de la jeunesse, limportance des logements HLM, de la prcarit, du chmage, du nombre de personnes peu ou pas diplmes ou encore de la population immigre en sont des caractristiques classiques.

En 2006, lInsee estimait que prs de 4,5 millions de personnes vivaient dans quelque 750 ZUS, soit environ 7 % de la population franaise. Et ces quartiers sont eux aussi particulirement nombreux dans la rgion Paca (qui compte 48 ZUS), dans les Bouches-du-Rhne et Marseille (12 ZUS). Enfin, lInsee a construit une typologie des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Sur huit catgories, la dernire, celle des territoires les plus en difficult, compte 36 quartiers en rgion Paca dont 25 Marseille. Dans les plus difficiles, la situation est la suivante : la moiti des habitants de ces quartiers dclarent moins de 520 euros par mois et par UC [unit de consommation]. Ces quartiers sont en outre en fort dcalage avec leur voisinage immdiat : les revenus de leurs habitants y sont infrieurs en moyenne de moiti. Plus jeunes, ces habitants cumulent les difficults : les trois quarts des 15-34 ans sortis des tudes nont pas le baccalaurat, le taux dactivit y est trs faible (56 % fin 2009 contre 72 % pour la moyenne des quartiers prioritaires de France mtropolitaine) et 83 % de
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48. S. Chron, D. Dotta, J. Pougnard, J.-C. Jaillet, Quartiers prioritaires. Des situations de prcarit plus htrognes quen France mtropolitaine , Insee tudes Paca, Analyses, n24, dcembre 2012.

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la population en emploi est employ ou ouvrier en 2007. Les mnages de grande taille y sont galement surreprsents. Enfin, ces rsidents sont majoritairement locataires, le plus souvent dans un logement HLM49. Ltendue de la violence sociale de ces ingalits ressort dj clairement travers ces donnes officielles. Le tableau 2 (voir infra) synthtise la plupart dentre elles. Il y manque toutefois bien dautres indicateurs de bien-tre, notamment en matire de sant physique et mentale, et de qualit de vie en gnral50.

Pour synthtiser, du point de vue sociologique, on peut caractriser ces territoires par lampleur des mcanismes dexclusion voire de ghettosation qui y frappent la population, dans une double dimension matrielle (situation socio-conomique, quipements, services publics) et morale ou psychologique (stigmatisation, discriminations, mal-tre)51. En dautres termes, les habitants de ces quartiers cumulent frquemment un triple dficit dinsertion socio-conomique, de citoyennet et de qualit de vie gnrale individuelle et collective.

49. Ibid. On remarquera la lecture du tableau 2 que, contrairement une ide trs rpandue, ce nest pas le taux de familles monoparentales qui distingue les ZUS mais celui des familles nombreuses. Les quartiers nord de Marseille et la ville de Paris prsentent ainsi le mme taux (18 %) de familles monoparentales. Mais ces dernires nappartiennent pour la plupart pas aux mmes milieux sociaux. Une faon de rappeler que la monoparentalit nest pas en soi un indicateur de risque ou mme de fragilit. Cest bien plutt la prcarit quelle accompagne voire quelle aggrave qui lest (cf. L. Mucchielli, Monoparentalit, divorce et dlinquance juvnile : une liaison empiriquement contestable , Dviance et Socit, 2001/2, vol. 25, pp. 209-228). 50. titre dexemple, voquons la question de lenclavement des quartiers nord de Marseille, entretenu par les lus locaux. La construction du nouveau tramway de Marseille, inaugur en 2007, a eu notamment pour caractristique dviter soigneusement de relier le centre-ville aux quartiers nord, doublant mme dans certains cas les lignes de mtro existantes, ajoutant ainsi lexclusion des uns le double bnfice des autres (sur la sociologie des lus marseillais, cf. M. Peraldi, M. Samson, Gouverner Marseille. Enqute sur les mondes politiques marseillais, Paris, La Dcouverte, 2005, p. 34 sqq).

51. Cf., entre autres, R. Castel, La Discrimination ngative. Le dficit de citoyennet des jeunes de banlieue , Annales. Histoire, Sciences Sociales, vol. 61 (4/2006), octobre 2006, pp. 777-808 ; L. Wacquant, Parias urbains. Ghetto, banlieues, tat, Paris, La Dcouverte, 2006 ; D. Lapeyronnie, Ghetto urbain. Sgrgation, violence, pauvret en France aujourdhui, Paris, Robert Laffont, coll. Le monde comme il va , 2008 ; et une discussion gnrale dans L. Mucchielli, Pour une sociologie politique des meutes en France in J.-L. Olive, L. Mucchielli et D. Giband (dir.), tat dmeutes, tat dException. Retour la question centrale des priphries, Presses universitaires de Perpignan, coll. tudes , 2010, pp. 127-173.

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TABLEAU 2 : Comparaison entre la ZUS Nord Littoral52, la ville de Marseille et la ville de Paris
ZUS Nord Littoral Marseille Paris

La situation particulirement difficile de la jeunesse, ses liens avec les phnomnes de dlinquance
LInsee nindique hlas plus aujourdhui les taux de chmage au niveau des ZUS mais se rfre aux catgories de demandeurs demploi de Ple emploi, publiant des donnes parfois difficiles interprter. Et ce alors que la situation de lemploi sest encore dgrade depuis la crise de 2008. Dautres tudes confirment cependant les tendances classiquement constates : La situation de lemploi est galement proccupante. Le taux de chmage avoisine les 25 % (soit un niveau plus lev que pour la moyenne des CUCS et de Marseille), sachant que plus
52. La ZUS Nord Littoral comprend les quartiers de Plan dAou, la Bricarde, la Castellane, le Vallon et Mourepiane. Nous lavons choisie car elle est lun des ensembles de cits les plus connus de Marseille (en raison notamment du lieu de naissance de licne footballistique Zindine Zidane). La Castellane, Plan dAou et la Bricarde, construites en enfilade le long dune colline, entre 1969 et 1973, forment mme un sous-ensemble appel parfois les trois cits (cf. N. Roudil, Usages sociaux de la dviance. Habiter la Castellane sous le regard de linstitution, Paris, LHarmattan, coll. Habitat et socits , 2011, pp. 8-9). Cependant, certaines ZUS marseillaises prsentent des indicateurs sociaux encore plus alarmants. Citons ici celle de Malpass Saint-Jrme (la plus importante de la ville en nombre dhabitants) pour les indicateurs de pauvret tels que le revenu par unit de consommation mdian, qui tait seulement de 5 626 euros en 2009 (cf. S. Thyrion, valuation des actions concourant la russite scolaire et ducative dans les quartiers prioritaires de la rgion ProvenceAlpes-Cte dAzur , rapport, Lille, Copas, 2012, p. 20).

Population municipale 2009 14 804 (2006) 850 602 2 234 105 Taux de population en ZUS 100 % 26 % 6% Taux de population ge de moins de 25 ans 40 % 32 % 28 % Part des employs et ouvriers dans 78 % 27 % 27 % la population active occupe en 2009 Taux dactivit des 15-64 ans en 2009 51 % 62 % 76 % Taux dactivit des 15-24 ans en 2009 inconnu 35 % 38 % Taux de chmage des 15-64 ans en 2009 25 % * 17 % 11 % Taux de chmage des 15-24 ans en 2009 40 % * 30 % 17,5 % Part de la population bas revenus en 2009 33 % inconnu 9% Revenu par unit de consommation 8 821 16 456 25 044 mdian en 2010 Taux de foyers fiscaux non imposables 62 % 47 % 29 % en 2009 Part des mnages locataires en HLM fin 2009 Taux de scolarisation des 16-24 ans Dernier diplme obtenu chez les 15 ans et plus : aucun diplme ou diplme niveau infrieur au bac diplme de niveau bac diplme de niveau bac + 2 ou suprieur Part des familles monoparentales dans lensemble des mnages Part des familles de 4 enfants ou plus (gs de moins de 25 ans) 59 % 62 % 17 % 69 % 17 % 76 %

61 % 9% 6% 18 % 10 %

58 % 16 % 26 % 13 % 4%

31 % 15 % 54 % 18 % 2,5 %

Source : Insee, RRP2006, RRP2009, exploitation principale et exploitation complmentaire. * Pour lensemble des quartiers nord de Marseille.

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dun tiers des chmeurs le sont depuis plus dun an et que lvolution des demandeurs demploi a augment de manire significative entre 2008 [et] 2009 (+ 17 %). La situation des jeunes est dailleurs particulirement proccupante tant en nombre (plus de 1 200 jeunes demandeurs demploi en 2009 et un taux de chmage des jeunes de 38 %) quau regard de lvolution de la demande demploi des jeunes entre 2008 et 2009 (+ 24 %)53. Les tudes sur la pauvret des enfants (notamment dans les familles nombreuses dj voques) signalent galement son importance bien suprieure en rgion Paca par rapport aux rgions parisienne ou Rhne-Alpes, et Marseille par rapport Paris ou Lyon54. Le tableau 2 donne galement une srie dindicateurs relatifs la scolarisation et au niveau de diplme qui soulignent tous les carts ngatifs trs importants
53. S. Thyrion, valuation des actions concourant la russite scolaire et ducative dans les territoires prioritaires de la politique de la ville en rgion Paca. Monographie : Marseille Littoral Nord , Lille, Copas, 2012, pp. 15-16. 54. C. Toutalian et al., Vivre la pauvret quand on est un enfant. Approches interrgionales de la pauvret infantile , Les Cahiers du DROS, n 12, janvier 2012.

caractrisant ici aussi les jeunes habitant en ZUS. Ajoutons que, dans les CUCS Littoral Nord55 , 71 % des 6 700 lves de primaire et 90 % des 4 000 collgiens sont scolariss en zone dducation prioritaire56. Nous assistons l encore des phnomnes de ghettosation scolaire57. Par ailleurs, la dscolarisation concernerait environ 10 % des grands adolescents de 15 17 ans, et seule la moiti des jeunes seraient encore scolariss aprs 18 ans. Forts de cette connaissance du contexte social, nous pouvons maintenant revenir au point de vue policier et judiciaire et essayer de comprendre pourquoi une (petite) partie des habitants de ces quartiers est responsable dune partie significative de la dlinquance enregistre. Cela correspond dabord une ralit sociale puisque certaines formes de dlinquance juvnile et de dlinquance plus ou moins organise y sont plus intenses ; la
55. cheval sur les XVe et XVIe arrondissements, ce territoire comprend les quartiers de la Cabucelle, Saint-Louis, la Viste, Son, Notre-Dame Limite et la Savine. 56. S. Thyrion, Monographie : Marseille Littoral Nord , op. cit., p. 16. 57. G. Felouzis, F. Liot, J. Perroton, LApartheid scolaire. Enqute sur la sgrgation ethnique dans les collges, Paris, Seuil, 2005.

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dlinquance juvnile, dans ses formes les plus dures, procdant gnralement du cumul de fragilits familiales, de la marginalisation scolaire, de labsence de travail et de linfluence ngative des sociabilits dans le quartier dhabitat58 . Mais cest aussi une construction policire et judiciaire, car ces habitants, surtout lorsquils sont dorigine trangre, et plus encore sils sont de nationalit trangre, sont lobjet de pratiques discriminatoires tous les tages du systme pnal59. Au bout du compte, les habitants des ZUS sont clairement surreprsents dans les statistiques pnales, commencer par les statistiques de police. Ds lors, les comparaisons entre territoires perdent une partie de leur sens si elles ne tiennent pas compte de ce phnomne. Or, et cest le point auquel nous souhaitions aboutir, si Marseille compte 26 % de sa population (et 35 % des moins de 15 ans) dans des quartiers classs ZUS, ce nest le cas que pour 6 % des habitants de Paris. La comparaison est donc
58. L. Mucchielli, Une activit dlinquante dfaut demploi ? , Chroniques du Travail, no 2, Aix-enProvence, Institut rgional du travail, dcembre 2012, pp. 33-51 et Fondation Jean-Jaurs, coll. Les Notes , n 189, 23 septembre 2013. 59. Cf. une analyse synthtique de cette question dans L. Mucchielli, LInvention de la violence. Des peurs, des chiffres, des faits, Paris, Fayard, 2011.

vide de son sens. Pour quelle en retrouve, il faudrait en quelque sorte rintgrer ou ajouter la population parisienne actuelle ses banlieues ou ses pauvres.

Et si Paris avait elle aussi des quartiers nord ?

En toute rigueur, on ne peut naturellement pas raliser une telle exprience sociologique. Il est toutefois lgitime de faire lhypothse que si Paris comptait elle aussi un bon quart de sa population en ZUS, les rsultats en matire denregistrements policiers seraient en partie diffrents. Pour tayer ce raisonnement, nous avons compar Marseille un ensemble compos de Paris et de la Seine-Saint-Denis. Lajout de ce dernier dpartement (le plus pauvre de France, peupl denviron 1,5 million de personnes) ne suffit pas rendre les deux ensembles comparables au regard du pourcentage de population vivant en ZUS. Celui compos de Paris et de la Seine-Saint-Denis prsente en effet un taux de population en ZUS de 12 %. Nous avons donc ainsi fait doubler le seul taux parisien. On reste pourtant loin des 26 % marseillais. La lecture du
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tableau 3 suffit nanmoins indiquer la tendance qui ressort de ce petit calcul et qui est bien la diminution des carts entre la cit phocenne et lensemble francilien ainsi constitu. Cette tendance se vrifie en effet pour la totalit des indicateurs, aussi bien les atteintes aux personnes (coups et blessures volontaires, vols main arme, vols avec violence, squestrations, menaces) que les atteintes aux biens (vols lis lautomobile et aux deuxroues, vols simples, autres vols, cambriolages, destructions et dgradations).

TABLEAU 3 : Comparaison des taux de dlinquance pour 1 000 habitants de Marseille, Paris, la Seine-Saint-Denis et un ensemble compos de Paris et de la Seine-Saint-Denis
Paris + Seine-SaintMarseille Paris Seine-SaintDenis Denis Infractions constates Homicides et tentatives dhomicides pour autres motifs Coups et blessures volontaires Prise dotages dans un autre but, squestrations Violences dpositaires de lautorit publique Vols main arme (armes feu) Vols avec violence sans arme Menaces de violences Cambriolages Vols lis lautomobile et aux deux-roues moteur Vols simples au prjudice des particuliers Autres vols simples ( ltalage, chantier) Destructions et dgradations de biens Criminalit organise et dlinquance spcialise Infractions la lgislation sur les stupfiants Dont trafic de stupfiants Port ou dtention darmes prohibes 0,06 5,50 0,08 0,96 0,33 10,28 3,66 9,83 23,48 15,82 2,36 8,33 0,79 4,21 0,28 1,15 0,06 4,19 0,07 1,20 0,16 7,20 2,09 5,49 9,94 31,05 4,22 6,75 1,07 3,93 0,36 1,28 0,06 4,84 0,08 1,14 0,21 7,66 2,43 6,33 13,56 23,70 3,60 8,35 1,05 4,38 0,42 1,14 0,06 5,81 0,10 1,07 0,29 8,32 2,92 7,56 18,89 12,85 2,69 10,70 1,01 5,04 0,50 0,94

Source : ministre de lIntrieur, rapports publics 2010, 2011 et 2012.

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Pour conclure
Limplantation historique du banditisme lie la gographie de la ville sa nature portuaire et sa situation de carrefour mditerranen dans la circulation des biens et des personnes constitue une premire caractristique de Marseille. Lampleur des mcanismes dexclusion socioconomique et des ingalits qui la rongent forme la seconde. Et elles se sont encore accrues depuis la crise de la fin de lanne 200860. eux seuls, ces deux lments fournissent dj des clefs importantes pour comprendre pourquoi les phnomnes de dlinquance y sont particulirement aigus, et pourquoi certains comportements criminels semblent plus frquents ces dernires annes. Dautres pistes seraient probablement creuser, du ct de la gouvernance politique locale comme du fonctionnement des services de ltat. Rien toutefois ne semble pouvoir justifier un traitement politique et un traitement mdiatique tendant faire de Marseille une sorte
60. Cf. notamment C. Toutalian et al., Baromtre social 2011. Une situation sociale toujours dgrade , Les Cahiers du DROS, no 13, novembre 2012.

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dexception ou danomalie franaise. Il serait beaucoup plus pertinent et productif dy voir plutt une sorte de miroir grossissant de ralits humaines et sociales largement rpandues en France et ailleurs dans le monde. Terminons en indiquant que les effets pervers de cette surexposition politico-mdiatique sont nombreux. Rappelonsen au moins trois. Le premier est leffet de stigmatisation qui pse sur tout un territoire et une population et qui peut avoir dinnombrables consquences dans les dcisions collectives (par exemple dcider ou pas de dvelopper tel endroit un grand projet priv ou public) comme dans la vie quotidienne de chacun (par exemple modifier ses habitudes de dplacement pour viter de passer proximit de tel ou tel endroit)61. Le deuxime est le renforcement de certains des comportements dlinquants dnoncs, au terme dun paradoxe qui nest quapparent, en effet plus la socit dsigne certains de ses membres comme dangereux
61. Dans son rapport de recherche, Marseille : violences et mdias (Aix-Marseille Universit, 2013), C. Borrelli sefforce de reconstituer par des entretiens locaux les multiples consquences de la diffusion en septembre 2012 dun reportage de lmission Zone interdite de la chane de tlvision M6, consacr au trafic de cannabis dans une cit marseillaise aisment reconnaissable.

et leur montre quelle a peur deux, plus ces derniers risquent de se prendre au jeu en cherchant ressembler limage effrayante et du mme coup trs puissante quon leur a ainsi attribue. La sociologie amricaine a analys ds la premire moiti du XXe sicle ce genre de prdiction cratrice62 ou de prophtie auto-ralisatrice . Ajoutons que ces mcanismes sont peut-tre dautant plus forts Marseille quun imaginaire la fois violent et romantique du bandit social ou du bandit justicier irrigue depuis trs longtemps les reprsentations de la jeunesse et ne fait que se renforcer au gr des mises en scnes politiques, mdiatiques et fictionnelles du Marseille-Chicago voques en introduction de ce texte63. Enfin, le troisime effet est politique. quelques mois des lections municipales, on peut faire lhypothse que cette obnubilation et cette surenchre scuritaires (qui ne sont pas sans rappeler la priode lectorale ayant prcd llection prsidentielle de 2002) risquent fort de servir la progression lectorale de lextrme droite en France.
62. R. K. Merton, lments de thorie et de mthode sociologique, Paris, Plon, 1965, p. 140 sqq. 63. Voir ce sujet louvrage classique de E. J. Hobsbawm, Les Bandits, Paris, Zones, 2008 [1re d. 1969].

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COLLECTION DIRIGE PAR GILLES FINCHELSTEIN ET LAURENT COHEN

ISBN : 978-2-36244-066-3

DITIONS FONDATION JEAN-JAURS 12, CIT MALESHERBES - 75009 PARIS

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NOVEMBRE

2013

LES ESSAIS 11/2013

Laurent Mucchielli

Dlinquance et criminalit Marseille : fantasmes et ralits

Au-del des commentaires sensationnalistes, quelle est la ralit de la dlinquance et de la criminalit Marseille ? Laurent Mucchielli dmonte les ides reues, replace les rcents vnements dans lhistoire de la rgion et compare mticuleusement les donnes policires locales avec celles dautres grandes villes franaises. Loin de la politisation et de la mdiatisation nationales, il dresse le portrait dune ville o lexclusion et les ingalits sociales sont le terreau de toutes les dlinquances.
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