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Ordonnance Code Investissements 7 Juin 2012
Ordonnance Code Investissements 7 Juin 2012
ORDONNANCE N 2012 487 DU 07 JUIN 2012 PORTANT CODE DES INVESTISSEMENTS LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
Vu Vu
la constitution ; la dcision n 001/ PR du 03 octobre 2011 relative aux ordonnances du Prsident de la Rpublique ; le Code Gnral des Impts ;
Vu
Article 1 : Aux termes de la prsente Ordonnance, il faut entendre par : a) Agent public : toute personne dsigne, nomme ou lue exerant des fonctions publiques sur une base permanente ou temporaire ; b) Code : le prsent Code des Investissements ; c) Cration dactivit : la ralisation dun projet par une nouvelle entreprise ou une entreprise dj existante qui investit dans un autre secteur dactivit ; d) Dbut de ralisation des travaux : les travaux de gnie civil et les acquisitions de matriels et dquipements pour un montant reprsentant au moins 66% du montant total de linvestissement ; e) Dveloppement dactivit : la ralisation par une entreprise dun projet dextension, de diversification, dintgration ou de modernisation dans les conditions dfinies ci-aprs :
- lextension est laccroissement de la capacit de production dune entreprise indpendamment de la nature de ses activits ; - la diversification est la fabrication dun produit nouveau ou la cration dune nouvelle branche dactivit par une entreprise dj existante impliquant lacquisition de nouveaux matriels ; - la modernisation est le renouvellement des quipements de production, en vue dune mise niveau technologique ou pour rpondre des exigences de qualit ou de march. Les activits dextension, de diversification ou de modernisation doivent faire lobjet dune comptabilit distincte dont les modalits sont prcises par les arrts dagrment. f) Emploi durable : tout emploi correspondant un poste de travail permanent ;
g) Emploi dcent : un travail effectu dans des conditions de libert, dquit, de scurit, dignit ; h) Industrie : activit conomique oriente vers lextraction, la production et la transformation ; i) Investissement : les capitaux employs par toute personne, physique ou morale, pour lacquisition de biens mobiliers, matriels et immatriels et pour assurer le financement des frais de premier tablissement ; ainsi que les besoins en fonds de roulement, indispensables la cration ou lextension dentreprises ; j) Investissements verts : investissements favorables la sauvegarde de lenvironnement et concourant au dveloppement durable ; k) Investisseur : toute personne, physique ou morale, de nationalit ivoirienne ou non, ralisant dans les conditions dfinies dans le cadre du prsent Code, des oprations dinvestissement sur le territoire de la Cte dIvoire ; l) Mouvements populaires : mouvements de foules dchaines dans le cadre dune crise politique et sociale grave en Cte dIvoire ; m) Organisme national charg de la promotion des Investissements : la structure ou linstitution mandate par lEtat pour assurer la promotion des investissements en Cte dIvoire ; n) Petite et Moyenne Entreprise : toute entreprise qui emploie moins de deux cent (200) employs permanents et ralise un chiffre daffaires infrieur 1 milliard (1.000.000.000) de francs CFA ;
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o) Responsabilit socitale : la responsabilit de linvestisseur vis--vis des impacts de ses dcisions et activits sur la socit et sur lenvironnement ; p) Produit : tout objet obtenu suite une activit de transformation industrielle, artisanale, agricole et de pche ou de services ; q) Services de soutien lindustrie : les services fournis par les organismes et les entreprises dvaluation de la conformit aux normes ; r) Sommier de gestion : registre de suivi des importations des investisseurs bnficiant des rgimes daides ; s) Zones dinvestissements : trois zones dont la composition est fixe par dcret. Article 2 : La prsente Ordonnance portant Code des Investissements fixe les conditions, avantages et rgles gnrales applicables aux investissements directs, nationaux et trangers, raliss en Cte dIvoire. Article 3 : Le prsent Code a pour objectifs : a) de favoriser et de promouvoir les investissements productifs, les investissements verts et socialement responsables en Cte dIvoire ; b) dencourager la cration et le dveloppement des activits orientes notamment vers : - la transformation des matires premires locales ; - la cration demplois durables et dcents ; - la production de biens comptitifs pour le march intrieur et lexportation ; - la technologie, la recherche et linnovation ; - la protection de lenvironnement et lamlioration de la qualit de la vie ; - lamlioration de la qualit des produits ; - lentreprenariat agricole ; - la scurit alimentaire ; - les filires agro-industrielles ; - la promotion conomique rgionale ; - les grands projets dinfrastructures ; - le dveloppement touristique et lhtellerie ; - lartisanat ; - les activits agro-sylvopastorales ; - tous projets ducatifs ; - lhabitat social ; - les filires vertes dans le cadre de linvestissement vert.
Article 4 : Le prsent Code s'applique tous les investissements privs raliss en Cte dIvoire par une personne physique ou morale, lexception des investissements bnficiant de rgimes daides spcifiques dtermins par le Code Gnral des Impts ou des lois particulires.
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Article 5 : Les investissements dans chacun des secteurs viss par les dispositions du prsent Code sont raliss librement dans le respect des lois et rglements en vigueur en Cte dIvoire. Article 6 : Sans prjudice de la politique nationale de promotion de lentreprenariat national, les personnes physiques ou morales de nationalit trangre reoivent un traitement identique celui accord aux personnes physiques ou morales de nationalit ivoirienne. Lapplication du principe dgalit de traitement se fait dans le respect des dispositions des Traits et Accords conclus par la Rpublique de Cte dIvoire. Article 7 : LEtat met en place en cas de ncessit, des mcanismes daide pour assister les entreprises qui subissent des dommages par des mouvements populaires. Article 8 : Laccs aux devises nest pas limit. Aucune restriction ne peut tre faite aux investisseurs pour lobtention de devises ncessaires leurs activits. Les investisseurs, condition de respecter la rglementation des changes, ont libre accs aux devises, pour notamment : - assurer les paiements courants ; - financer leurs fournitures et prestations diverses de services ralises avec des personnes physiques ou morales trangres. Article 9 : Conformment aux Accords et Traits internationaux auxquels il a souscrit, lEtat de Cte dIvoire protge les droits de proprit intellectuelle, notamment les brevets, marques et noms commerciaux. Article 10 : Les investisseurs jouissant des avantages prvus par le prsent Code, continuent bnficier desdits avantages, nonobstant toutes nouvelles dispositions contraires. Article 11 : La proprit prive de tous biens, meubles ou immeubles, corporels ou incorporels, est protge en tous ses aspects, ses lments et ses dmembrements, sa transmission et les contrats dont elle fait lobjet. Nonobstant les dispositions de lalina prcdent, la transmission des terres relevant du foncier rural ne peut tre ralis que conformment aux dispositions de la loi 98 -555 du 23 dcembre 1998 relative au domaine foncier rural telle que modifie par la loi 2004 412 du 14 aot 2004.
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Article 12 : Ladmission au bnfice de dispositions plus favorables du prsent Code se fait la demande de linvestisseur, selon les modalits fixes par dcret. Article 13 : La libert daccs aux matires premires brutes, ou semi-finies produites sur le territoire national, est garantie tout investisseur. En cas de ncessit, lEtat prend les mesures ncessaires pour garantir lexercice effectif de la libert daccs aux matires premires. La libert daccs aux matires premires est subordonne lapplication par linvestisseur concern, dune politique dachat garantissant aux producteurs une juste rmunration. LEtat prend toutes les dispositions ncessaires pour garantir les intrts des producteurs en cas de ncessit. Article 14 : LEtat de Cte dIvoire garantit tout investisseur la libert de dsignation des membres du conseil dadministration, du directeur gnral ou du grant, selon le cas. Article 15 : LOrganisme national charg de la promotion des investissements prend toutes les mesures pour faciliter lobtention des visas de travail et visas de sjour. Les visas de travail et visas de sjour sont accords dans le cadre de lapplication du prsent Code exclusivement aux dirigeants dentreprises, aux actionnaires et toutes personnes en mission pour le compte des entreprises.
Article 16 : Aucun investisseur ne peut tre priv de la proprit de ses investissements si ce nest pour cause dutilit publique et sous la condition dune juste et pralable indemnisation. Article 17 : LEtat de Cte dIvoire autorise les transferts dactifs se rapportant aux investissements sous rserve de rgularit fiscale. Toutefois, lEtat de Cte dIvoire peut empcher un transfert travers lapplication quitable, non discriminatoire et de bonne foi de ses textes concernant : - la protection des droits des cranciers ; - la protection de lenvironnement ; - les infractions pnales ; - les transferts de devises ou autres instruments montaires ; - la mise en uvre de titre excutoire ; - lexcution de jugements rendus lissue de procdures judiciaires ; - lexcution des sentences arbitrales.
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Article 18 : Tout expatri, membre du personnel dune entreprise bnficiant des dispositions du prsent Code, est autoris transfrer librement, conformment aux dispositions de la rglementation des changes, tout ou partie de sa rmunration, quels quen soient la nature juridique et le montant exprim en monnaie locale ou en devises. Article 19 : LEtat de Cte dIvoire ralise et facilite, laccs des investisseurs des zones industrielles amnages, des terres agricoles et des zones dintrt touristique selon le cas. Il prend les mesures de scurit ncessaires pour protger les entreprises implantes dans les zones concernes sans que cela puisse constituer une obligation de rsultat. Article 20 : LEtat garantit aux investisseurs, le droit un procs quitable pour tout litige n dans le cadre de lapplication des dispositions du prsent Code. Tout diffrend ou litige entre les personnes physiques ou morales trangres et la Rpublique de Cte dIvoire, relatif lapplication du prsent Code, dfaut dun rglement amiable, est rgl par les juridictions ivoiriennes ou par un tribunal arbitral. Les comptences du tribunal arbitral sont dtermines dans les conditions ci-aprs : - des Accords et Traits relatifs la protection des investissements sont conclus entre la Rpublique de Cte dIvoire et lEtat dont la personne physique ou morale trangre concerne est ressortissante ; - une procdure de conciliation et darbitrage dont les parties sont convenues est dfinie ; - la Convention du 18 mars 1965 pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements entre Etats et ressortissants dautres Etats, tablie sous lgide de la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Dveloppement et ratifie par la Rpublique de Cte dIvoire en vertu du dcret n 65-238 du 26 juin 1965, est applicable ; - la personne concerne ne remplit pas les conditions de nationalit stipule larticle 25 de la convention susvise, conformment aux dispositions des rglements du mcanisme supplmentaire, approuv par le Conseil dAdministration du Centre International pour le Rglement des Diffrends relatifs aux Investissements, en abrg CIRDI. Le consentement des parties la comptence du CIRDI ou du mcanisme supplmentaire, selon le cas, requis par les instruments les rgissant, est constitu pour la Rpublique de Cte dIvoire par le prsent article, et est exprim expressment dans la demande dagrment pour la personne concerne.
TITRE III : OBLIGATIONS DES INVESTISSEURS Article 21 : Les investisseurs sobligent au respect des lois et rglements de lEtat de Cte dIvoire. Article 22 : Le principe de libert dinvestissement ne fait pas obstacle lapplication de la politique nationale destine favoriser lassociation entre investisseurs nationaux et investisseurs trangers. Article 23 : Linvestisseur privilgie le recours des fournisseurs et sous-traitants locaux avec qui il entretient des relations mutuellement bnfiques. Linvestisseur contribue au renforcement du savoir-faire du personnel local notamment par la formation et le transfert de technologies. Article 24 : Les investisseurs bnficiant davantages institus par le prsent Code sont tenus de se conformer aux normes techniques, sociales, sanitaires et environnementales, nationales ou, dfaut, internationales applicables leurs produits, services et environnement de travail. Ils devront se conformer, en outre, aux normes relatives aux systmes de management de la qualit. Article 25 : Linvestisseur contribue la promotion des normes en matire de droit de la personne et de droit du travail en appliquant les principes reconnus internationalement, notamment, ceux contenus dans la norme ISO 26 000. Linvestisseur fournit ses collaborateurs des conditions dhygine et de scurit conformes la lgislation locale et sengage dans les activits de responsabilit socitale par la ralisation de projets sociaux au profit des communauts o lentreprise est installe. Article 26 : Linvestisseur recrute en priorit la main duvre nationale et contribue accrotre la qualification de ses collaborateurs locaux, notamment par la formation continue, le dveloppement de comptences nationales travers des stages de perfectionnement.
Article 27 : Les investisseurs sont tenus de se conformer la lgislation nationale en matire denvironnement. Article 28 : Linvestisseur sabstient de tout acte de corruption et de tout acte dinfractions connexes avant ou aprs son tablissement.
Les actes de corruption en matire dinvestissement sont punis conformment la lgislation en vigueur et entrainent, de plein droit, la dchance des avantages accords. Les fonds utiliss pour raliser des investissements sur le territoire de la Rpublique de Cte dIvoire ne peuvent provenir dactivits illicites et notamment rsulter doprations de blanchiment dargent et de terrorisme.
TITRE IV : REGIMES DINCITATION SOUS-TITRE I : REGIME DE DECLARATION Chapitre I : Procdures Article 29 : Les projets dinvestissement font lobjet dune dclaration dpose auprs de lOrganisme national charg de la promotion des investissements, qui est tenu de dlivrer une attestation de dpt dans les deux jours qui suivent la rception de la dclaration. LOrganisme national charg de la promotion des investissements tient la disposition des investisseurs des formulaires adapts aux diffrents types dinvestissements prvus par le prsent Code. Article 30 : Lattestation de dpt vis larticle 29 confre de plein droit, au dclarant, le bnfice des avantages dfinis aux articles 36 et 37 ci-dessous. La jouissance des avantages est toutefois subordonne la ralisation effective des investissements constats par le Ministre en charge de lIndustrie et de la promotion du Secteur Priv, lOrganisme national charg de la promotion des Investissements, la Direction Gnrale des Impts et la Direction Gnrale des Douanes.
Chapitre II : Champ dapplication du rgime de dclaration Article 31 : Le rgime de dclaration est applicable toutes les entreprises exerant leurs activits dans le cadre des secteurs viss larticle 33 ci-aprs. Article 32 : Le rgime de dclaration dont les conditions dapplication sont dfinies larticle 38 ci-dessous, sapplique aux investissements relatifs aux oprations de cration dactivits. Article 33 : Le rgime de dclaration dfini par le prsent Code sapplique aux secteurs dactivits suivants : - Agriculture et agro industrie, foresterie, levage, pche et pisciculture y compris les activits de stockage et de conservation ;
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- Industries extractives ; - Production, transport et distribution dnergie ; - Production dnergie ; - Industries manufacturires et industries mtallurgiques ; - industries culturelles ; - Sant ; - Tourisme ; - Services de soutien lindustrie ; - Nouvelles technologies ; - Travaux publics ; - Textile ; - Industrie du bois ; - Montage et assemblage ; - Transport ; - Scurit et protection de lenvironnement ; - Education et encadrement de lenfance ; - Artisanat ; - Habitat et amnagements fonciers ; - Btiment usage industriel ; - Autres secteurs dfinis par dcret, lexception des btiments usage non industriel, du commerce et des services bancaires et financiers. Les investissements ligibles dans les secteurs dactivits viss cidessus, sont prciss par dcret. Chapitre III : Avantages accords Article 34 : Le bnfice des avantages lis au rgime de dclaration varie en fonction du lieu de ralisation de linvestissement. A cette fin, le territoire ivoirien est divis en trois zones A, B, C dfinies par dcret pris en Conseil des Ministres. Article 35 : La dure du bnfice des avantages accords est de : Cinq (5) ans pour les investissements raliss en zone A ; huit (8) ans pour les investissements raliss en zone B ; quinze (15) ans pour les investissements raliss en zone C.
Ces dures sont majores des dlais de ralisation du programme dinvestissement. Le bnfice des avantages est acquis ds la constatation de la ralisation du programme dinvestissement selon les modalits fixes par dcret. Article 36 : Les avantages accords en rgime de dclaration concernent exclusivement la phase dexploitation. Article 37 : Les entreprises admises au rgime de dclaration bnficient au titre de la ralisation de leurs programmes dinvestissements relatifs la cration dactivit, des avantages ci-aprs :
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