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"Les dputs ont t intoxiqus par les lobbys pro-OGM"

Dossiers - Loi OGM: une saga sous influences

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pilogue: le mardi 20 mai, les dputs de l'Assemble ont adopt le projet de loi sur les OGM quils avaient suspendu le 13 mai aprs quatre mois de houleuses controverses (lire les pisodes marquants). Dcryptage de la loi et des conditions de vote par Arnaud Gossemant, porte-parole de la France nature environnement (FNE) et avocat, et Franois Grosdidier, dput UMP en Moselle et prsident de lassociation cologie responsable. Raquel Hadida: Pour vous, que signifie le rejet de la loi de mardi dernier et la nouvelle adoption de mardi 20 mai? Arnaud Gossement: Il y a eu beaucoup deffervescence autour de ce rejet, mais en fait, il sagit dune question pralable dun dput de lopposition (Andr Chassaigne, PCF), qui a t adopte par les dputs une voix prs. Ce ne sont donc des artifices de procdures pour faire durer le dbat. Selon larticle 45 de la Constitution, le gouvernement a donc repris le texte en commission mixte paritaire (7 snateurs, 7 dputs) sans le changer... De toutes manires, lessentiel des articles tait dj vot: il ne restait que larticle premier, limpact essentiellement symbolique, sur lequel les deux assembles, Snat et Assemble nationale, ntaient pas daccord. Il nest pas dit quun nouveau texte aurait t meilleur que lancien. Cerejet nest pas forcment rjouissant : il risque de rveiller les lobbys pro-OGM! L'intrt de ce premier rejet tait surtout de rvler le malaise des dputs UMP, diviss sur la question des OGM. Et de montrer la dconnexion des lus par rapport aux revendications des citoyens (voir les derniers sondages). Franois Grosdidier: LEurope ne permet pas le sans OGM et impose de lgifrer sur la directive de 2001 pour organiser la coexistence des filires avec et sans OGM destination de lalimentation humaine. Mardi 20 mai, le texte tait prendre ou laisser, en ltat, sans dbat. Au dpart, le projet de loi de Jean-Louis Borloo tait bien meilleur: conforme aux engagements du Grenelle de lenvironnement, il quilibrait la dfense de la filire sans-OGM et les besoins de la recherche. Mais en premire lecture, le Snat la totalement dnatur. Jaurais souhait rediscuter tous les articles en premire lecture. La majorit des dbats ont port sur larticle premier, finalement le plus quilibr. Mardi, pour ma part, j'ai vot non. Il aurait fallu revoir ce trs mauvais texte. Pensez-vous que certains dputs ont t influencs par les lobbys pro-OGM ? AG et FG: Mais nombreux sont ceux qui ont t intoxiqus par le lobby pro-OGM. Monsanto a de gros moyens pour se crer des relais auprs de lAGPM (producteurs de mas) et de la FNSEA (syndicat agricole majoritaire) au niveau dpartemental. Le GNIS (groupement de semenciers) est totalement phagocyt par les semenciers OGM comme Monsanto ou Syngenta. Et les conseillers techniques agricoles des coopratives.. sont souvent ceux des agroindustries Limagrain, une grande cooprative, a mme cr des filiales ddies la cration dOGM et milite pour que la France puisse faire concurrence Monsanto. AG: Dners en ville, cocktails, bureaux prs des permanences des dputs, jolis rapports bidons sur papier glac: tout est bon pour convaincre les dputs. Mais, mme si les agriculteurs manifestent leur libert de produire des OGM, la FNSEA nest pas monolithique: ce qui leur importe est le dbouch conomique cr par les OGM. Sinon, il faut que la rforme de la PAC leur donne autre chose. FG: Monsanto a une force de frappe internationale pour convaincre les politiques de premier plan et des budgets colossaux pour influencer les scientifiques. Moi-mme, catalogu comme rserv sur les OGM, je nai pas subi de pression. Mais je constate leur travail de pro et leur forte influence sur les lus notamment ceux qui sont vtrinaires, mis part Jean-Franois Legrand. Au cours des dbats, mes collgues rptaient tous les mmes phrases, comme conditionns par une secte, ctait impressionnant! Que prvoit la loi en cas de contamination dun champ OGM sur un champ non-OGM? AG: La loi repose sur lide de coexistence, mais un rapport de lINRA (Institut national de la recherche agronomique) confirme que la coexistence est techniquement impossible et nest pas obligatoire en droit communautaire. Dans la loi franaise, le systme de responsabilit est vraiment l o le bas blesse. Seul lagriculteur qui contamine le champ de son voisin est responsable au niveau conomique dune perte de valeur de la rcolte de lagriculteur contamin (surtout lorsque ce dernier vend sa rcolte une industrie selon un cahier des charges excluant les OGM). Mais le problme est de le trouver! Mme si on reconnaissait une distance maximale, il faudrait par exemple que dans un rayon de 33 km, il ny ait quun seul agriculteur en OGM. Ainsi, les fabricants ne sont jamais dsigns comme fautifs.

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Et quand bien mme ils lauraient t, ils peuvent rtorquer que les semences contaminantes proviennent de semences voles. Les victimes ne peuvent alors quoprer un recours contre l'tat, de droit commun, pour carence fautive dans lexercice de police de protection. Elles ne sont pas assez protges. En revanche, les cultivateurs dOGM seront dsormais obligs de prendre une assurance spciale OGM (comme lassurance de voiture)... mais visiblement, aucun assureur ne compte prendre ce risque en charge, ce qui pourra freiner le dveloppement des OGM en France. FG: La plupart des dputs Verts et PC taient contre lide de coexistence entre filire OGM et non-OGM, mais parce quils taient dans lopposition. En fait, cest une ide que lEurope nous oblige accepterCeci dit, il est regrettable que la responsabilit en cas de contamination soit limite lagriculteur final de plus situ proximit de lexploitation contamine. tant donn que les pollens passent mers et montagnes, a ne veut rien dire. partir de quel seuil parle-t-on de contamination au champ? AG: Les pro-OGM auraient voulu confondre le seuil dtiquetage (seul un produit contenant plus de 0,9% dOGM est considr comme contenant des OGM) avec le seuil de contamination au champ. Bien sr lopposition aurait voulu que sans OGM=0 % dOGM, au du moins le seuil techniquement dtectable (0,1 % lheure actuelle). Mais vu le rapport de forces, ctait impossible. Finalement, cest le Snat qui prcise que le seuil des filires sans-OGM devra tre dfini par le droit communautaire, donc il renvoie aux calendes grecques cette prcision. En attendant, il ny a pas de seuil. FG: Jai dpos un amendement pour proposer le seuil de 0,1 %, mais il a t rejet. Pourtant, il aurait permis une coexistence satisfaisante, rendant difficile, marginale, la culture dOGM, comme lAllemagne ou la Wallonie. La France se dirige plutt vers la politique espagnole. Mais les assembles ont dj reconnu que le 0,9 % ne voulait rien dire. Le rsultat est quand mme satisfaisant. La loi rend-elle plus transparentes les informations sur les OGM? AG: Oui pour les lieux de culture dOGM. Les parcelles en OGM seront golocalisables sur internet (a priori sur les sites des prfectures). En poussant les agriculteurs lever le secret, cela pourrait aussi les freiner. En effet, dans les villages, part po un ou deux cow-boys mdiatiques, cultiver des OGM est considr comme une honte quon ne dvoile pas ses voisinsEn revanche, aucune liste stricte dinformations confidentielles na t tablie: lopacit continue donc sur les tudes de risque avant valuation. FG: Des informations peuvent encore tre confidentielles, alors mme quelles concernent des risques pour la sant, cest intolrable! La protection du secret industriel prime sur la sant publique. Les tudes peuvent tre protges par les brevets et mme le Ministre de lagriculture peut faire de la rtention dinformation. La loi doit instaurer un Haut Conseil des Biotechnologies. Bonne nouvelle? AG: Oui. Son rle est de dterminer lintrt des OGM, au cas par cas, les critres dvaluation des risques et les modalits pratiques de culture (distance minimale entre les champs, seuil de contamination, etc.) Les associations auront leur mot dire au sein du Haut Conseil et elles pourront le saisir tout moment. En revanche, le prsident sera un scientifique: cette clause a t crite pour carter Jean-Franois Legrand, snateur UMP de la Manche car il a t un des artisans de linterdiction du mas OGM Mon810. Pourtant, au sein du Grenelle, il sest rvl un excellent prsident, capable de faire dialoguer des acteurs opposs. FG: Sa cration est positive. Le Snat a tent de limiter la libert dexpression des membres du conseil, mais heureusement, lAssemble nationale la rtablie. En revanche, le poids de la socit civile a t rduit. Et un scientifique en sera le Prsident. Celui-ci, ainsi que les autres membres, seront nomms aprs avis de la Commission aux affaires conomiques, du Snat et de lAssemble. Lintrt de cette instance de rgulation dpend donc du choix des nominations: si ce ne sont que des biotechnologistes ou si on nomme aussi des philosophes, des chercheurs en environnement, etc. Que pensez-vous du dlit de fauchage de champ OGM introduit par la loi? AG: Cest totalement dmago! Il sagit dune rgression par rapport au droit pnal qui punit dj de 5 ans de prison (au maximum) la destruction dun bien dautrui en runion. a ne changera rien, si ce nest que a stigmatise les faucheurs volontaires. FG: Encore une ide du Snat Alors que le code pnal suffit le rprimer, larticle sur le fauchage introduit un dlit dopinion! Lavenir des OGM en France dpendra-t-il de cette loi? FG: Larrt de mise en culture des OGM sera dlivr par le Ministre de lagriculture seul, alors que le Medad (Ministre de lcologie et du dveloppement durable) aurait du y participer, cest regrettable. AG: La vrit est que la loi ne changera pas grand-chose. Certes, il fallait mener ce combat, mais on prend le problme par le petit bout de la lorgnette. Dune part, cest lUnion europenne qui a comptence pour dlivrer les autorisations de mise sur le march: il faudra donc militer autorisation par autorisation. Dautre part, cette loi sur les OGM lis lalimentation humaine est presque une diversion de la part de Monsanto. Productivistes et sans got, les OGM ne valent que par leur quantit, donc sadressent surtout deux gros marchs: celui, mergent, des biocarburants et celui, majoritaire (80 %) des aliments du btail. Les agriculteurs nont dj plus le choix: 75 % des tourteaux de soja (lessentiel de la nourriture des animaux dlevage) sont des OGM provenant des tats-Unis et du Brsil, imports par Lorient, Saint-Nazaire, Brest, via des entreprises comme Cargill. En clair, par la viande, le lait, tout le monde a dj des OGM dans son assiette Le prochain combat sera donc au niveau europen, pour faire tiqueter les produits animaux provenant dOGM.
Propos recueillis par Raquel Hadida 18.05.2008 Photos du haut, de gauche droite: Portrait d'Arnaud Gossement

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