TUDE PRLIMINAIRE DADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES EN AFRIQUE

BTIMENTS
CONTRIBUTION AU PROJET NEGOCIATION CLIMAT POUR TOUTE LAFRIQUE RUSSIE (NECTAR)

AVEC LAPPUI DU PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LENVIRONNEMENT (PNUE)

Juillet, 2009 1

TUDE PRLIMINAIRE DADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES EN AFRIQUE

BTIMENTS
CONTRIBUTION AU PROJET NEGOCIATION CLIMAT POUR TOUTE LAFRIQUE RUSSIE (NECTAR)

DOCUMENT PRPAR PAR :

GRET GROUPE DE RECHERCHE ET DCHANGES TECHNOLOGIQUES

PLAN
LISTE DES ACRONYMES ................................................................................................................................4 INTRODUCTION ...................................................................................................................................................5 1 ETAT DES LIEUX DU SECTEUR DES BTIMENTS EN AFRIQUE ...................................................................6 1.1 - LE SECTEUR DES BTIMENTS EN AFRIQUE..........................................................................................................6 1.2 - LA QUALIT DE LA CONSTRUCTION NEUVE .......................................................................................................10 2 - LES POLITIQUES DE QUALIT DE CONSTRUCTION POUR DES BTIMENTS PEU MISSIFS DE GAZ EFFET DE SERRE ...................................................................................................................................................13 2.1 - LA PRSENTATION DES CARACTRISTIQUES DES DEUX GRANDES SITUATIONS CLIMATIQUES EXISTANT EN AFRIQUE ..........13 2.2 - LA MISE EN UVRE SELON LES TROIS TYPES DE MARCH DE LA CONSTRUCTION RENCONTRS EN AFRIQUE....................14 2.3 - LES RPONSES TECHNIQUES POSSIBLES APPORTER DANS LA CONSTRUCTION NEUVE ...............................................15 2.4 - LES RPONSES TECHNIQUES POSSIBLES APPORTER DANS LA RHABILITATION DES BTIMENTS EXISTANTS ...................37 3 - INTERVENTION DANS LES BTIMENTS : LES MCANISMES INTERNATIONAUX DAIDE AU DVELOPPEMENT ET DE LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ...................................................38 3.1 - LES CRITRES SATISFAIRE PAR LES MCANISMES INTERNATIONAUX POUR LE SOUTIEN AUX ACTIONS DANS LE SECTEUR DES
BTIMENTS ......................................................................................................................................................38

3.2 - LES FORMES CLASSIQUES DINTERVENTION PUBLIQUE VERS LES PAYS EN DVELOPPEMENT ........................................39 3.3 - LES INSTRUMENTS PROPOSS PAR LA NGOCIATION CLIMATIQUE (CONVENTION DE RIO ET PROTOCOLE DE KYOTO) ET LEUR APPLICATION AUX BTIMENTS ..............................................................................................................................40 3.4 LES NOUVEAUX MODES DINTERVENTION ENVISAGS DANS LE NOUVEAU RGIME CLIMATIQUE..................................47 4. PROPOSITIONS DE PROGRAMMES ET DE MCANISMES.........................................................................49 4.1 - LA CONSTRUCTION NEUVE ...........................................................................................................................49 4.2 - LA CUISSON ..............................................................................................................................................52 4.3 - LEAU CHAUDE SANITAIRE............................................................................................................................53 4.4 - LCLAIRAGE ET LES QUIPEMENTS MNAGERS ................................................................................................53 4.5 - LA GESTION DES DCHETS MNAGERS ............................................................................................................53 4.6 - UNE RFLEXION POURSUIVRE ....................................................................................................................53 BIBLIOGRAPHIE..........................................................................................................................................55 ANNEXES ...................................................................................................................................................56 EXEMPLES DE PROJETS RALISS ...........................................................................................................................56 FOYERS AMLIORS ...........................................................................................................................................60 TABLEAU RCAPITULATIF DES ACTIONS POSSIBLES RALISER SELON LES SECTEURS DE LA CONSTRUCTION............................69

LISTE DES ACRONYMES

AFD : Agence Franaise de Dveloppement APD : Aide Publique au Dveloppement CdP : Confrence des Parties CFC : Chlorofluorocarbures ECS : Eau Chaude Sanitaire GES : Gaz effet de Serre GPL : Gaz de Ptrole Liqufi HFC : Hydrofluorocarbures HPE : Haute Performance Energtique HQE : Haute Qualit Environnementale MDP : Mcanisme de Dveloppement Propre MOC : Mise en uvre Conjointe NAMA : Nationally Appropriate Mitigation Action NAPA : National Adaptation Programmes of Action PAC : Pompes Chaleur PIB : Produit Intrieur Brut PoA : Programme dActivits-Projets REDD+ : Rduction dmissions lies la dforestation et la dgradation des forts et dveloppement du stockage du carbone TNA : Technology Needs Assessment on climate change UNITAR : United Nations Institute For Training and Research URCE : Unit de Rductions Certifies VMC : Ventilation Mcanique Contrle

Introduction
La dnomination de btiment sera entendue dans cette tude dans son sens large, incluant la fois les secteurs rsidentiel et tertiaire avec les diverses activits quils recouvrent. Ltude aborde donc : La construction des btiments et leur rhabilitation ; Les activits thermiques lies au chauffage, au rafrachissement et la ventilation des btiments ; Toutes les activits occasionnant des consommations dnergie et des missions de gaz effet de serre qui y sont situes : lclairage, tous les usages de llectricit, la production deau chaude sanitaire ; La cuisson (qui reprsente encore plus de la moiti de lensemble des consommations dnergie en Afrique) ; Et par extension, en amont, les activits industrielles et artisanales relies la construction des btiments : la fabrication des matriaux et des quipements et les activits de chantier. En outre, pour apprcier le bilan des missions des mnages dans leur vie domestique, il faudra aborder les missions de gaz effet de serre lies llimination des dchets domestiques. En revanche, les questions de politique urbaine, les transports et lurbanisme ne seront pas abordes. Le secteur des btiments usage dhabitation et tertiaire prsente trois caractristiques particulirement contrastes dans sa relation au changement climatique : Dabord, il reprsente en Afrique les 4/5 des consommations dnergie et des missions de gaz effet de serre en incluant le bois de feu pour la cuisson ; Pourtant, il na bnfici quasiment daucun soutien financier pour des projets, que ce soit au titre du mcanisme de dveloppement propre ou du fonds dadaptation ; Ensuite, les rflexions sont encore trs embryonnaires sur ce que serait une qualit de construction amliorant les conditions de vie et de confort pour les populations, dans la perspective dun dveloppement futur bas niveau dmissions de gaz effet de serre ; Enfin, de nouveaux mcanismes de la ngociation climat les NAMAs et REDD+ qui seront prsents dans cette tude - ouvrent de rels espoirs car tant adapts des projets multiples et de faible taille unitaire. Ce dernier point est dcisif. Mais, au stade actuel, il existe de nombreuses incertitudes sur les instruments qui seront dcids lors de la confrence de Copenhague. Celles-ci portent la fois sur les champs quils pourraient couvrir, sur leur capacit de financement et sur leur mode de gouvernance. Ltude ici prsente comprend quatre parties : La premire prsente un tat actuel du secteur des btiments en Afrique en relation avec changement climatique ; 5

La deuxime prsente les avances possibles, notamment au plan des technologies, en se concentrant sur les deux enjeux principaux : la qualit de construction en se situant dans la perspective dun btiment nergie positive et la rduction des consommations de bois de feu pour la cuisson ; La troisime partie dresse un tat des instruments de financement des politiques de dveloppement et de changement climatique ; La quatrime partie propose les modes de financement qui pourraient soutenir les diffrentes natures de projets qui construiraient progressivement les filires. Au-del du travail effectu dans le cadre de cette tude, il faudra affiner les propositions faire en fonction des instruments qui seront effectivement dcids dans le cadre de la ngociation internationale sur le climat, puis effectuer une analyse plus approfondie de nature technologique et quantitative, la fois aux plans des missions et des cots.

1 Etat des lieux du secteur des btiments en Afrique

1.1 - Le secteur des btiments en Afrique

Historique du secteur des btiments en Afrique
En Afrique, le secteur des btiments a historiquement, dans sa relation lnergie, deux caractristiques fortes : Avant la priode coloniale, lurbanisation tait pratiquement inexistante en dehors de lAfrique du nord. Les constructions tiraient leurs matriaux essentiellement des ressources locales du monde rural : le bois, largile, la terre et diverses fibres vgtales ou animales ; Au fonctionnement de ces btiments ntait associ aucun besoin nergtique autre que le bois ncessaire la cuisson. Labsence de besoins de chauffage saccompagnait dun mode de vie et de conceptions architecturales visant protger les occupants des surchauffes engendres par une exposition directe au soleil. Les besoins de chauffage, essentiellement dans les zones montagneuses, taient couverts par lutilisation de bois de chauffe.

Une construction rcente qui a dlaiss les questions nergtiques

Au cours du dernier demi-sicle, lnergie a constitu un aspect oubli de la conception des btiments en Afrique, consquence naturelle du simple constat de labsence de besoin de chauffage. Cette perception na t progressivement modifie que ces dernires dcennies du fait de laugmentation des besoins en lectricit. Pourtant, lhabitat et le tertiaire reprsentent 72% de la consommation finale dnergie en Afrique, dont les deux tiers correspondent la cuisson. Cette proportion trs leve rsulte galement de la trs faible consommation dnergie des autres secteurs : lindustrie, les transports et lagriculture. Comme on le verra plus loin, la plupart des usages de lnergie du rsidentiel et du tertiaire prsentent des rendements mdiocres et des conditions dutilisation de faible qualit.

o Les constructions traditionnelles Les habitats traditionnels taient relativement adapts au climat et aux particularits locales. Les architectures africaines utilisaient des mthodes simples pour viter les surchauffes : Des formes qui rduisent lentre directe du soleil, Une forte inertie thermique des murs, La vgtalisation des abords, Des toitures construites dans des matriaux conduisant peu la chaleur (notamment des fibres vgtales en toiture dans lAfrique subsaharienne), Une forte ventilation naturelle, notamment dans les zones forte humidit. o Les constructions rcentes Mais ces constructions traditionnelles ont peu peu t remplaces, mesure que se dveloppaient les villes, par des modes de construction bnficiant de procds industriels susceptibles de rpondre une demande importante et rapide de logements. En outre, ces btiments penss comme modernes ont t raliss selon des techniques conues pour des pays temprs et bnficiant de productions industrielles de masse pour les matriaux. Si ce dveloppement a permis de prendre en charge une croissance annuelle des besoins en logements de 3% par an (contre 1% dans la plupart des pays industrialiss), il sest malheureusement avr inadapt aux climats du continent africain : Absence de stores protecteurs, Vitrages exposs au sud, Terrasses mal orientes et non isoles, Faible inertie thermique, Constructions en bton Ces modes de construction mal adapts ont entran une dgradation des conditions de vie des populations dans les priodes chaudes, encore aggraves du fait du changement climatique. Samorce par voie de consquence une tendance au dveloppement de la climatisation, notamment dans le tertiaire public pour parer la mauvaise qualit de conception. Le changement climatique oblige donc une profonde remise en cause de cette vision initiale de la construction. o Lhabitat informel Lhabitat informel doit galement tre abord de ce point de vue. Il reprsente 50 75% du bti en Afrique subsaharienne, et rsulte la fois de la croissance dmographique importante et de lattraction exerce par les villes, gnrant un fort exode rural. Cela dmontre quel point le secteur de la construction ne peut industriellement, logistiquement et financirement faire face lampleur de la demande des populations. Ces constructions spontanes prsentent des caractristiques gnriques : absence daccs llectricit et leau, dpendance au bois de feu pour la cuisson et utilisation des matriaux de construction les plus facilement accessibles : le bois, le bton et la tle. Or, lutilisation de la tle en toiture et des parpaings de bton pour les murs a un moins bon comportement la chaleur que les matriaux traditionnels : la terre et les fibres. o Lefficacit nergtique dans les btiments Certains pays sont prcurseurs en Afrique dans le domaine de lefficacit nergtique dans les btiments. Par exemple, la Tunisie sest engage depuis prs de vingt ans dans 7

une politique de matrise de lnergie. Elle a mis en place un cadre institutionnel et rglementaire spcifique et a lanc un programme national ax sur lutilisation rationnelle de lnergie et la promotion des nergies renouvelables. Dautres pays comme lAlgrie ont dj ralis des btiments HPE (Haute Performance Energtique) et HQE (Haute Qualit Environnementale).

Les attentes nouvelles

Cette volution historique se heurte diverses demandes sociales nouvelles qui rsultent du processus de dveloppement. o Des besoins nergtiques nouveaux satisfaire Lvolution des modes de vie, laccroissement dmographique, la disponibilit nouvelle dappareils lectriques pour faciliter la vie domestique, et la rarfaction des ressources en bois, crent de nouveaux besoins nergtiques. Notamment : Des besoins dlectricit pour lclairage, la rfrigration, les appareils mnagers, les appareils audiovisuels, la tlphonie ; Des besoins deau chaude sanitaire ; La ncessit de remplacer le bois de feu ou le charbon de bois comme mode de cuisson, la fois pour viter la surexploitation du couvert forestier, pour rduire la pollution de lair intrieur et pour sadapter des modes de vie urbains. Ainsi, des modes de construction qui taient conus sans prise en considration des questions nergtiques se trouvent maintenant de plus en plus associs des besoins nergtiques croissants et de plus en plus diversifis. Il sagit l de besoins basiques en croissance rapide. Leur diffusion est lie la capacit des pays assurer llectrification des priphries des villes et des campagnes. Les besoins qui prcdent ne remettent pas directement en cause les choix architecturaux et les procds constructifs. Par contre, ils ncessitent laccs des services collectifs : raccordement leau potable, lassainissement et llectricit. Les populations modifient progressivement leurs attentes de confort A ct des besoins fondamentaux usuels qui prcdent, les attentes des populations en termes de confort thermique voluent. Des besoins de ventilation et de plus en plus de climatisation se dveloppent compte tenu dune attente de rafrachissement augmente par le rchauffement climatique, qui dgrade les conditions de vie en cas de fortes vagues de chaleur. On assiste un dveloppement des climatisations actives, sources dmissions de gaz fluors au pouvoir de rchauffement global trs important. Elles posent dautant plus problme que les quipements de climatisation sont de mdiocre qualit et gnrent dimportantes fuites de fluide frigorifique. La question de ladaptation des btiments reprsente donc un enjeu vital pour lAfrique, qui subira de plein fouet le changement climatique mais galement la hausse des prix et la raret des nergies fossiles, alors mme que les attentes de logement, de confort et damlioration du niveau de vie se font de plus en plus fortes. La construction du parc de logements symbolise tout lenjeu du changement climatique en Afrique : parvenir concilier croissance, dveloppement et matrise de la hausse des missions de gaz effet de serre et de la consommation nergtique. De plus, dans le contexte actuel de changement climatique, les vnements climatiques extrmes vont augmenter (scheresses, inondations) et il est donc ncessaire dadapter les btiments ces phnomnes. Or, le fait que les constructions modernes en Afrique aient utilis des modes 8

de construction non adapts aux climats africains a encore accru les besoins de rafrachissement. Cette augmentation des besoins de rafrachissement rend ncessaire une profonde rvision la fois des choix architecturaux et des procds constructifs. Par ailleurs, la climatisation utilise de lnergie lectrique, produite le plus souvent en Afrique dans des centrales vtustes faible rendement utilisant des nergies fossiles. Associe aux pertes du rseau lectrique et la mauvaise qualit des appareils de climatisation, elle induit de fortes missions de gaz effet de serre. La monte progressive des besoins de climatisation perturbe le fonctionnement des rseaux lectriques du fait des pointes dappel de puissance en milieu de journe. Le secteur lectrique est le plus souvent incapable de suivre cette augmentation de besoins. Or, comme lenjeu principal des secteurs lectriques africains reste dapporter llectricit aux zones rurales, ces perturbations en entravent la progression.

Le poids des btiments dans la consommation nergtique et les missions de gaz effet de serre
Daprs la Banque Mondiale, la consommation nergtique actuelle des btiments (y compris la cuisson) reprsente : - entre 30 et 40% de la consommation dnergie primaire mondiale - les 4/5 de la consommation des pays en dveloppement. LAfrique ne fait pas exception cette tendance. Consommation finale par source dnergie du secteur btiment Electricit : 4%, Produits ptroliers : 20%, Biomasse 76% : (essentiellement combustibles ligneux composs de bois de feu, de charbon de bois et de rsidus agricoles)
Source : FAO, Les bionergies , Comit de lagriculture, 19
me

session, Rome, 13-16 avril 2005.

Le secteur des btiments, un enjeu majeur pour les pays en dveloppement

De ce qui prcde rsultent cinq considrations principales : o Le secteur des btiments tend devenir le premier metteur de gaz effet de serre dans le monde Selon un scnario tendanciel des missions de CO2, le secteur des btiments pourrait atteindre 7Gt dans les pays en dveloppement. Les activits rsidentielles et tertiaires absorbent galement les deux tiers des consommations dlectricit. Ce secteur est en outre celui dans lequel les conomies dnergie et les rductions dmissions sont les plus accessibles au plan technologique. o Ce secteur est dterminant par la trs longue dure de vie des btiments Les btiments que lon construit aujourdhui vivront quasiment la totalit de ce sicle. Ainsi, si les missions de gaz effet de serre des pays africains sont encore trs faibles (moins de 4% des missions mondiales), la qualit de construction des btiments et des 9

quipements de consommation dnergie qui y seront installs va dterminer largement les missions pour les dcennies venir. Si la question de la qualit de la construction neuve est dterminante en Afrique, se posera galement progressivement celle de la rhabilitation des constructions existantes, notamment des grands btiments du tertiaire public et des logements sociaux construits ces dernires dcennies et qui offrent un confort thermique mdiocre en cas de vague de chaleur. o Le secteur des btiments dtermine trs fortement un autre secteur majeur, celui de la production lectrique Il ne peut y avoir de matrise des missions de gaz effet de serre au stade de la production dlectricit sans un niveau lev defficacit nergtique dans les usages dans les btiments. Le continent africain est lun de ceux dont la production lectrique est la plus dpendante des combustibles fossiles (charbon en Afrique du sud, ptrole et gaz naturel ailleurs). Cela rsulte de la trs faible part des nergies renouvelables, due au retard dquipement hydrolectrique malgr des ressources considrables. o Ce secteur est dterminant au plan de la vie des populations Parvenir proposer des btiments trs conomes en nergie, durables, de qualit et peu metteurs de gaz effet de serre donnerait des assurances de meilleure qualit de vie pour lensemble des populations des pays africains et faciliterait donc la prise en charge de la question du changement climatique. o La consommation de bois de feu pour la cuisson est cruciale pour les populations Si la situation en la matire varie fortement dun pays lautre, le constat le plus frquent en Afrique, est celui de prlvements excessifs de bois de feu induisant des processus de dforestation, de dgradation du couvert forestier et de dsertification. Ceux-ci ont ensuite des consquences ngatives et souvent irrversibles sur lagriculture et les ressources en eau et gnrent une forte pollution de lair intrieur des habitations.

1.2 - La qualit de la construction neuve

La question de la qualit de construction neuve est intrinsquement lie aux problmes nergtiques et aux missions de gaz effet de serre. Il est ncessaire de revoir la conception des btiments en sinspirant la fois des habitats traditionnels et des avances de la construction bioclimatique. Cest cette question qui est au cur, avec celle du bois de feu, de lvolution de la consommation dnergie et de lmission de gaz effet de serre en Afrique.

Les concepts de btiment passif et nergie positive

Depuis une trentaine dannes, des rflexions et des recherches ont t engages la fois pour faire face aux prix levs de lnergie, rduire la dpendance nergtique, rduire la pollution de lair intrieur et viter les missions de gaz effet de serre. Si les progrs en la matire ont t importants, leur diffusion a t trs variable du fait essentiellement des prix erratiques de lnergie. Divers concepts ont t labors, des exprimentations engages et enfin, des processus de diffusion massive enclenchs.

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o La conception bioclimatique des btiments La conception bioclimatique des btiments prend en compte un certain nombre de mesures : le choix du terrain ; la volumtrie et forme du btiment ; limplantation tenant compte de lensoleillement, des ombres portes et des vents dominants (force et direction) ; lorientation permettant de profiter des apports solaires gratuits ; la disposition judicieuse des fonctions (espaces servants/servis) ; le dimensionnement et lemplacement judicieux des ouvertures ; lisolation de l'enveloppe pour une inertie thermique adapte ; une prfrence pour les matriaux locaux ; lutilisation de la vgtation comme rideau naturel (espces locales) ; les protections solaires fixes et mobiles. Ce mode de conception, introduit ds les annes 80, ne fixait pas a priori dobjectifs quantifis defficacit nergtique ou de contribution des nergies renouvelables. o Le btiment passif Un btiment dit passif est un btiment dont la conception architecturale, les matriaux et le niveau disolation permettent de minimiser et doptimiser les apports ncessaires en nergie pour rpondre aux besoins thermiques (et, dans une certaine mesure, dclairage). Le concept de btiment passif a t labor et dvelopp dans des pays confronts des besoins importants de chauffage, essentiellement lAllemagne et les pays scandinaves. Ce type de btiments est particulirement pertinent pour un climat froid demandant du chauffage avec les caractristiques suivantes : isolation renforce, limitation des dperditions thermiques, tanchit lair extrieur, performance des appareils, rduction des consommations dnergie Des concepts proches ont t dvelopps dans dautres rgions du monde (Japon, Etats-Unis). o Le btiment nergie positive Un btiment nergie positive est un btiment dont les consommations dnergie ont t ce point optimises quelles deviennent plus faibles que lnergie que ce btiment peut produire partir de son environnement (nergies solaires, olienne, gothermique, ou issues de la biomasse). Un btiment nergie positive est donc un btiment passif (qui consomme trs peu dnergie) auquel on ajoute des quipements de production dnergie. Cette conception est particulirement adapte aux pays chauds bnficiant dun bon ensoleillement. o Quel btiment faible consommation dnergie et mission de gaz effet de serre pour lAfrique ? Lobjectif de cette tude est donc danalyser quelles conceptions de btiments trs faible consommation dnergie et mission de gaz effet de serre serait possible en Afrique tout en apportant aux populations de bonnes conditions de confort rpondant leurs besoins domestiques. Les concepts dvelopps dans les pays industrialiss sont utiles analyser. Nanmoins, le problme rsoudre est invers. Il ne sagit pas de rduire les besoins de chauffage mais de faire face un climat chaud en vitant au maximum le recours la climatisation 11

active. Nanmoins, le traitement de lenveloppe des btiments peut prsenter des similitudes : isolation, renouvellement dair, etc. Pour ce qui concerne les autres besoins nergtiques, les approches sont relativement semblables au plan des technologies (production deau chaude, clairage, quipements lectromnagers). La prise en compte de la cuisson est spcifique mais les options possibles sont largement connues. Il faudra ensuite clairement distinguer la question de la qualit de la construction neuve de celle de la rhabilitation des btiments anciens. Cette rhabilitation visera assurer la fois une mise aux normes, une amlioration du confort en cas de forte chaleur et galement une rduction des dpenses de climatisation. Il faudra galement, autant que possible, adapter les technologies dveloppes dans le btiment neuf pour la reprise progressive du parc bti ancien, mme si les performances obtenues seront ncessairement moindres. Ces projets devront tre traits au cas par cas. o Des perspectives importantes long terme Une meilleure gestion de lnergie par le biais de mesures conomiquement et techniquement efficaces peut permettre une conomie de 10% 30% des consommations dnergie. Selon lAgence Internationale de lEnergie, le secteur des btiments en imaginant un scnario de gnralisation plantaire des btiments nergie positive et adapts aux contraintes climatiques serait mme de fournir 40% de toutes les conomies dnergies mobilisables lhorizon 2030 et 68% des conomies dlectricit, notamment grce la mise en place de systmes de climatisation efficients. Cest donc dans le secteur des btiments que le potentiel de rduction des missions de gaz effet de serre sera le plus important.

Politiques dadaptation et de rduction des missions dans la lutte contre le changement climatique
Dans la construction de btiments neufs, il ne fait gure sens doprer une distinction ferme entre actions dadaptation et actions dattnuation. En effet, la majorit des actions visant adapter les btiments aux changements climatiques, notamment en les rendant moins nergivores ou en offrant un accs llectricit, permettront galement de rduire les missions (rduction de la consommation de bois de feu, de la climatisation). Et inversement, en crant un parc de logements neufs moins metteur, notamment grce la diffusion de btiments nergie positive ou de foyers amliors pour la cuisson au bois, les conditions de vie des populations samlioreront et seront mieux adaptes la nouvelle donne climatique.

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2 - Les politiques de qualit de construction pour des btiments peu missifs de gaz effet de serre

2.1 - La prsentation des caractristiques des deux grandes situations climatiques existant en Afrique
Carte climatique de lAfrique (Source : PNUD)

Zone mditerranenne Zone dsertique Zone sahlienne Zone tropicale saison sche Zone tropicale humide Zone quatoriale Hautes altitudes

On observe six zones climatiques principales en Afrique quon peut simplifier en deux zones climatiques majeures : celle du climat chaud et sec et celle climat chaud et humide qui correspondent grossirement aux zones mditerranennes et tropicales dune part, et quatoriales dautre part. Le climat chaud et sec Ce climat se caractrise par : Un ensoleillement important ; Des tempratures leves ; Une diffrence de temprature entre le jour et la nuit relativement importante ; Une hygromtrie faible. En zone de climat chaud et sec, on recherche lintrieur des btiments un microclimat thermique confortable parce que dcoupl des conditions extrieures. Pour cela, on favorise une inertie lourde, des protections solaires pousses (ouvertures rduites), de grandes surfaces rayonnantes (ex : toiture en forme de coupole) et une ventilation 13

nocturne bien gre pour profiter de la fracheur nocturne. La question de la gestion de lair entrant sera donc centrale. La diffrence de temprature entre le jour et la nuit tant relativement importante, on cherche limiter les surchauffes le jour et on vacue les calories emmagasines dans la journe en ventilant fortement la nuit. Le climat chaud et humide Ce climat se caractrise par : - Un ensoleillement important ; - Une dure du jour constante ; - Des tempratures leves avec une relativement faible diffrence entre le jour et la nuit et une variation saisonnire faible ; - Une hygromtrie toujours leve. En climat chaud et humide, on recherche dans les btiments des conditions dambiance proches de celles de lextrieur. Cest dire quon recherche des conditions de confort identiques celles ressenties par un individu, lombre sous une brise lgre. Pour cela on favorise les protections solaires, une inertie lgre et une ventilation permanente. Lhygromtrie tant toujours leve, on ventile fortement pour amliorer le confort en diminuant la sensation dhumidit. Le climat de montagne On retrouve des conditions climatiques diffrentes en montagne, essentiellement au Nord, lEst et au Sud de lAfrique. Au-del de fortes diffrences, ce climat de montagne est proche dun climat tempr avec des tempratures plus douces impliquant des besoins de chauffage si la saison froide est bien marque.

2.2 - La mise en uvre selon les trois types de march de la construction rencontrs en Afrique
Il est essentiel de distinguer trois secteurs de la construction diffrents en Afrique. Ils diffrent tant par les technologies accessibles, les comptences et la formation de ceux qui les mettent en uvre, leur relation aux rglementations de construction et durbanisme, leur mode de financement et les populations qui ces constructions sadressent. Les propositions qui seront faire pour amliorer lefficacit nergtique des btiments et rduire les missions de gaz effet de serre devront tre spcifiques chacun de ces modes de construction. Une construction industrialise sur les standards de pays industrialiss Ce secteur est domin par de grands groupes internationaux et sintresse dabord la construction des btiments publics, des infrastructures touristiques, des bureaux, des htels destins au tourisme Une construction par des entreprises artisanales Ce secteur concerne la construction de logements individuels ou de btiments de faible hauteur essentiellement. Une construction informelle Le secteur de lauto-construction, qui comprend les bidonvilles, concerne des btiments construits par leurs habitants avec des matriaux peu chers et disponibles facilement.

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2.3 - Les rponses techniques possibles apporter dans la construction neuve

La conception gnrale des btiments Quand on conoit un btiment, on doit tenir compte du lieu, du climat et de lusage de ce btiment. Il faut prendre en compte des points suivants : limplantation, le choix du terrain ; lorientation ; la mitoyennet : forte dans les rgions chaudes et sches et faible dans les rgions chaudes et humides ; la volumtrie et la forme. lamnagement intrieur : avec patio central, terrasse ombrage ; le solaire passif ; la vgtation pour rechercher lombre ; En climat chaud et humide On recherche construire dans des zones exposes aux vents dominants. Une mitoyennet faible permet de favoriser la ventilation en laissant circuler lair entre les btiments. Les terrasses ombrages le long des btiments et la vgtation permettent de bnficier dombrage non ngligeable pour apporter de la fracheur. Le choix de la compacit gnrale du btiment est une source trs importante d'conomies aussi bien en nergie qu'en investissement. Les pertes et les apports de chaleur sont en effet en fonction de la surface des parois en contact avec l'extrieur ou avec le sol : pour un mme volume et une mme surface, une habitation plus compacte consomme moins d'nergie pour le chauffage ou la climatisation. Il y a donc un compromis trouver entre la surface extrieure dun btiment et son volume pour limiter les apports de chaleur, favoriser les pertes et diminuer les consommations. Il faut galement faire attention la surface de vitrage apportant de la lumire mais galement de la chaleur et donc installer des protections solaires. En climat chaud et sec On recherche une forte mitoyennet car le rapprochement des btiments permet de rduire les surfaces des parois exposes au soleil et de crer des zones dombrage. Les habitations sorganisent autour dun patio central qui permet dapporter de la fracheur. On retrouve les mmes problmatiques que pour la zone chaude et humide en ce qui concerne lombrage, la compacit et les protections solaires. La prsence de vgtation permet dapporter de lhumidit, en plus de lombrage.

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Ci-dessous un exemple daction ralisable sur cette cible indiquant les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent (tableau rcapitulatif en annexe) : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

Actions

Description

Formation de la chane dacteurs (architectes, ingnieurs, techniciens)

Le concept de btiment nergie positive est nouveau et il est donc ncessaire de former la chane dacteurs du btiment ces nouvelles techniques.

Cette distinction entre les deux principaux climats tant tablie, les parties qui suivent vont permettre danalyser une par une les grandes composantes de la construction neuve et de dgager des prconisations techniques. Le traitement de lenveloppe du btiment Les principaux choix faire vont porter sur le type de matriaux de construction retenir et la nature et la forme disolant utiliser. o La problmatique des matriaux et leur production industrielle Le choix des matriaux doit se faire en fonction de la partie du btiment (mur, toiture), de leur mode de fabrication et de leur cot. Parmi les matriaux de construction, on distingue ceux issus dune production industrielle (ciment, tle ondule, verre, ) et ceux quon peut qualifier de matriaux locaux amliors tels que le bois, la terre stabilise, la terre cuite, la pierre, etc. On parle de matriaux locaux par opposition aux matriaux dits industriels qui sont maintenant compltement intgrs aux pratiques de construction en Afrique. Ceux quon appelle les matriaux locaux sont des matriaux naturels appliqus avec des techniques traditionnelles, ou amliors et traits en vue den accrotre les performances. Les matriaux industriels sont largement employs par les populations africaines. Leur utilisation nest pas remise en cause et les populations sont convaincues de leur solidit et de leur efficacit. Si ces matriaux sont si largement utiliss, cest quil ny a pas dalternative relle immdiatement disponible le plus souvent partir de matriaux locaux, faute de filire suffisamment organise et de prparation technologique de ces matriaux. Ils sont donc imposs par facilit. Ces matriaux sont chers et difficiles daccs pour les populations les plus isoles. Leur mise en uvre est longue et complique et ils sont mal adapts aux pays chauds. Leur cot environnemental est galement lev. Les matriaux locaux amliors (par exemple des briques de terre crue auxquelles on ajoute du ciment) sont adapts aux pays chauds et offrent de relles garanties de qualit de vie, notamment en termes de confort acoustique et thermique. Ils permettent une conomie disolation et de climatisation grce leurs proprits. Lamlioration des matriaux peut se faire par de nouvelles techniques simples et une petite logistique facile daccs et facilement matrisable. La construction en matriaux locaux amliors est une vritable opportunit pour le dveloppement de petites entreprises rurales et permet de crer de nouveaux emplois. Cela ncessite lutilisation de petits quipements diversifis et manuels, et donc abordables. 16

Mais actuellement peu de professionnels sont forms ces techniques, ce qui augmente le cot des interventions. Il ny a pas de programmes et de formations spcifiques qui permettraient de structurer de vraies filires conomiques ddies ce type de construction. Sil ny a pas dexpertise locale, les artisans locaux ne peuvent tre forms aux techniques de construction en matriaux locaux. La promotion des matriaux locaux adapts ncessite un financement important. En effet, ces derniers sont peu comptitifs et sont plus chers en cot de revient que les matriaux industriels. De plus, bien quils emploient des matriaux et de la main duvre locaux, ils ncessitent limportation de machines et doutils, gnralement en provenance de ltranger. Sans volont politique, le dveloppement de ces matriaux sera difficile. Le secteur de la construction occupe une grande partie de l'activit conomique, s'tendant de la construction de maisons individuelles la rparation. L'activit de la construction se divise entre le logement, la construction non-rsidentielle et les projets de gnie civil. Les entreprises dans la construction englobent aussi bien des travailleurs indpendants que des multinationales. En gnral, la plupart des entreprises sur les sites de construction fait un type de travail spcifique et couvre une localit bien prcise. Les matriaux de construction, les pices d'assemblage, l'quipement, ainsi que les locaux sont en principe achets ou lous par d'autres entreprises. La conception et les services d'ingnierie sont galement suppls par d'autres. A la diffrence des autres industries, la construction dispose de matriaux, produits ou assembls sur le lieu d'utilisation, impliquant une main-duvre mobile.

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Voici un tableau non exhaustif prsentant diffrents matriaux de construction et leurs techniques de fabrication :
Matriau Technique Adobe Banco Brique de Terre Crue Description de la technique employe La technique de ladobe consiste mouler sans compactage des briques avec de la terre et les laisser scher au soleil. On le connat aussi sous le nom de brique de terre crue et banco . On ajoute parfois du sable ou des matires organiques (fumier, paille) la terre. La terre est comprime au moyen dune presse pour faonner des briques de terre compresses. Aprs schage, elles seront utilises de la mme faon que les briques dadobe, les briques cuites ou les agglomrs de ciment. Le pis est un systme constructif en terre crue. On le met en uvre dans des coffrages, appels banchage. Cette brique est fabrique base dargile latritique, avec un peu de gopolymre liant. La brique gopolymre peut tre produite par des petites briqueteries avec peu dquipements et de charges financires. Cest une brique peu coteuse et adapte aux climats chauds. Le bois a une densit beaucoup plus faible que le bton ou la terre, il est donc plus appropri en rgions chaudes et humides. Cest un matriau naturel et dans une certaine mesure, renouvelable. Le terme chaume dsigne gnralement la paille aprs les moissons ou dautres tiges ligneuses. Il permet une bonne isolation thermique. Le principal problme est la vulnrabilit au feu. Ainsi, se dveloppe une technologie de couche protectrice contre les incendies. Le torchis est une technique de construction du type ossature en bois - remplissage en terre, qui permet la ralisation de constructions pan de bois. Traditionnellement, l'ossature porteuse principale est constitue de poutres de bois, complte par un clayonnage base de bois souples (appels fuseaux, clisses), ou de jonc, roseau et bambou. Ces fuseaux sont hourds, c'est--dire enrouls d'un mlange de terre l'tat plastique auquel sont souvent ajoutes des fibres vgtales ou animales.

Brique de Terre Comprime Terre Pis

Brique gopolymre

Bois

Chaume Vgtaux

Torchis

Bton est un terme gnrique qui dsigne un matriau de construction composite fabriqu partir de granulats (sable, gravillons) agglomrs par un liant. Le bton est un matriau extrmement utilis parce quil est durable, rsistant leau et au feu, mallable, et peu cher. Ciment Bton Terre Le liant le plus utilis est le ciment. Dans ce cas le liant est du limon et de largile. Le bton de terre est intressant si on peut utiliser un matriau tout-venant comme des gravillons et de largile latritique ou des sables argileux. On peut amliorer la rsistance mcanique des sols en ajoutant des stabilisants comme le ciment, la chaux, la paille

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o Lisolation Lisolation peut se faire soit par lintrieur, soit par lextrieur. Le matriau isolant peut aussi tre rparti (le matriau sert la fois de matriau de construction et disolation). En climat chaud, lisolation totale est exclure : on isole uniquement les parties trs exposes. En climat chaud et humide, on nisole pas les murs mais uniquement la toiture. Il faut galement ventiler fortement la toiture pour vacuer la chaleur. En climat chaud et sec on isole les murs et la toiture. Lisolation par lextrieur est prfrable car elle permet de stocker la fracheur diurne et dviter que les murs naccumulent la chaleur du jour et que, invitablement, la rediffuse la nuit pour partie vers lintrieur du btiment. Lisolation rpartie avec une construction en terre est galement une bonne solution. Le choix dun isolant thermique se fait selon plusieurs critres : - Sa conductivit thermique (), - Son inertie lie sa densit, particulirement en climat chaud, - Le type de matriau (permabilit). Ces isolants peuvent tre : - Des isolants synthtiques : polystyrnes, polyurthanes, mousse ure-formol, polyesters ; - Des isolants minraux : laines minrales, verre cellulaire, perlite et vermiculite, argile expanse ; - Des isolants rflecteurs minces ; - Des isolants vgtaux : bois feutr, fibragglos, granulats de bois minralis, laine de cellulose, lige expans, chanvre, lin, laine de coco, laine de coton , roseaux ; - Des isolants dorigine animale : laine de mouton, plumes de canard ; - Des isolants locaux non commercialiss : copeaux et sous-productions des industries du bois, pailles diverses et rsidus de rcolte, laines potentielles, polystyrnes verts . Il est prfrable demployer des matriaux isolants locaux, quils soient vgtaux (laine de chanvre, laine de bois) ou animaux (laine de mouton) pour limiter limportation de produits industrialiss. En ce qui concerne la composition des isolants naturels , il faut tre vigilant aux mthodes utilises en termes de fabrication, notamment en ce qui concerne les ventuels produits utiliss pour les rendre rsistants la compression mcanique, lhumidit, au feu, aux insectes, aux champignons En fin de vie, ce sont des produits facilement recyclables puisquils sont naturels (biologiques).

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Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Mise en place dune rglementation thermique pour les btiments de lEtat et touristiques

La mise en place dune rglementation thermique permet de limiter les consommations dnergie des btiments. Cela tant difficile mettre en place et faire respecter par les constructeurs, on se limite aux btiments de lEtat et touristiques pour sa mise en place. Il faut essayer de favoriser lusage de matriaux locaux dans la construction, pour cela il est ncessaire de former les acteurs, de disposer des outils et des appareils ncessaires, et dutiliser des matires premires locales (terre, ciment, vgtaux). Pour un plus grand confort en climat chaud, il faut limiter les surchauffes des parties exposes, notamment les toitures. Il est donc intressant de les isoler pour limiter ces surchauffes. Lusage de matriaux locaux permet de diminuer limportation de matriaux et de dvelopper des conomies locales Lusage de matriaux non adapts aux climats chauds comme la tle ondule cre des surchauffes importantes dans les btiments, il est donc important den limiter lusage et de dvelopper des matriaux de substitution.

Mise en place dune filire de fabrication de matriaux locaux

Isolation des toitures

Favoriser lusage de matriaux locaux

Limiter le recours la tle ondule

o Les protections solaires Les protections solaires servent se protger du rayonnement solaire direct. Les masques architecturaux ou protections solaires sont des parties de btiment qui crent des ombres sur d'autres parties du btiment (en gnral des vitrages). L'ombre cre par un masque dpend de diffrents paramtres : - l'heure de la journe ; - la saison ; - la forme et les dimensions du vitrage ; - la forme et les dimensions du masque ; 20

- la position du masque par rapport au vitrage protger. La protection des parois extrieures a pour objectif darrter, de freiner et de rflchir les flux solaires. Plusieurs dispositifs sont possibles : - le recul de la faade et dbords de toiture en faades Nord et Sud ; - les pare-soleils horizontaux ou verticaux lEst et lOuest, les avances verticales protgent du soleil bas, le matin et laprs-midi ; - les rflecteurs ; - les matriaux ou revtements rflchissants ; - les matriaux isolants ; - dautres systmes comme les parois double peau. Les masques architecturaux ou protections fixes Le plus souvent, ils font partie des ouvrages de maonnerie et sont situs autour des baies vitres que l'on dsire protger. Comme on les place au moment de la construction, ils najoutent pas de surcot important. On distingue : - les effets dauvent : dbord de toit, saillie de dalle, brise-soleil, auvent, balcon filant, cran lames horizontales, etc. - les effets de flanc : dcrochement de faade, saillie de refends, cran lames verticales, etc. - les effets de loggia : loggia, tableaux et linteau de fentre, cran lames croises, etc. - les effets de patio : cour intrieure, patio, puits de lumire, garde-corps plein + saillie de refends, etc. - les effets de vis--vis : vis--vis sur une rue, mur de clture, garde-corps plein, protection solaire en double peau, etc. Les protections mobiles Sont considres ainsi toutes les protections mises en place uniquement quand cela est ncessaire. Dans cette catgorie se trouvent : - les volets, - les stores vnitiens, - les lames. Quand il s'agit de systmes de fermeture comme les volets, ceux-ci assurent en gnral d'autres fonctions : - l'isolation thermique en hiver, - l'aration nocturne pour le rafrachissement, - la protection contre l'intrusion.

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Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Protections fixes ou mobiles pour les ouvertures Espaces de transition (galeries, terrasses couvertes)

Il est important de protger les ouvertures des btiments par des protections solaires fixes (auvent, brise-soleil) ou mobile (volet) pour limiter les surchauffes Selon les rgions, ces espaces ne sont pas conus de faon identique et ne portent pas le mme nom. On parle plutt de terrasses couvertes en zone humide et de galeries en zone sche. Dans les rgions o cela est possible, lusage de protections vgtales est intressant notamment les arbres caduques qui perdent leur feuillage en hiver et donc protgent du soleil en t mais laissent passer les rayons du soleil en hiver.

Protections vgtales

o La ventilation La ventilation en pays chaud est un point important du confort qui permet de modifier sensiblement le niveau de confort thermique dun btiment. Cest l une question dterminante car les modes de vie diffrent fortement des pays temprs : Dans les pays temprs, la prvention contre le froid dbouche sur des modes de vie o lon se protge de lair extrieur. Dans les zones mditerranennes, tropicales ou quatoriales, les habitudes sont fort diffrentes. On aime vivre dehors aussi bien qu lintrieur, il est donc plus difficile de bien grer les changes entre lextrieur et lintrieur alors que cest la condition du confort dans les zones de climat chaud et sec. Une utilisation judicieuse du vent, lment essentiel du bioclimatisme, permet de favoriser la ventilation naturelle et donc de limiter les consommations dnergie pour ce poste. Les brasseurs dair augmentent la circulation des fluides qui entrainent un refroidissement physiologique. Leur utilisation dappoint permet de renforcer une ventilation naturelle insuffisante. Lutilisation dune Ventilation Mcanique Contrle double flux avec changeur de chaleur permet de rafrachir lair souffl dans le btiment. Cette solution, bien quonreuse, serait donc intressante pour des gros complexes. En effet plutt que de faire entrer de lair chaud venant de lextrieur dans le btiment pour assurer le renouvellement de lair intrieur, il sagit de refroidir lair entrant par lair sortant dans un changeur de chaleur. 22

La ventilation naturelle est provoque par une diffrence de temprature ou de pression entre les faades dun btiment. Elle permet dvacuer des locaux les apports de chaleur internes et les apports solaires. Voici diffrents dispositifs pour optimiser la ventilation naturelle : - Evaluer le potentiel de ventilation en fonction du site ; - Exposer les faades aux vents dominants des mois les plus chauds ; - Eloigner le bti des obstacles lcoulement du vent ; - Protger labord et lenveloppe du bti des rayonnements solaires ; - Dimensionner les ouvertures et les dispositifs qui favorisent les coulements dair dans les espaces intrieurs ; - Anticiper lamnagement intrieur afin que les circulations dair soient canalises avec un minimum de frottement. Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction industrialise Construction Construction par des informelle entreprises artisanales

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Favoriser la ventilation naturelle Etudier la possibilit dutiliser la VMC double flux

En favorisant la ventilation naturelle, on permet la fois dvacuer les calories accumules par la chaleur et on diminue la consommation dnergie pour ce poste. Un systme de Ventilation Mcanique Contrle double flux permet de diminuer la temprature de lair insuffl dans le btiment. Ce type de systme cote cher et prend de la place dans les btiments (tuyaux de diamtre important).

o Le rafrachissement Un systme de rafrachissement sera dfini par labsence dappareil thermique puissance garantie assurant une production de froid. Il en rsulte : une impossibilit de respecter une temprature de consigne dans certains cas ; une temprature intrieure dpendante des conditions extrieures. La question du rafrachissement dun btiment se fait en deux temps quil faut bien distinguer : dabord, on rduit les surchauffes par de multiples protections, ce qui abaisse la temprature, ensuite, on peut utiliser des systmes de climatisation active. Il sagit au pralable de minimiser les besoins de rafrachissement. Pour cela : on utilise des protections solaires fixes (brise-soleil), mobiles (screen perfors, stores aluminium lames empilables et orientables), vgtales (arbres feuilles caduques pour lombrage) ; 23

on limite les surchauffes par lisolation et linertie ; on dissipe et on rafrachit lair chaud ; on rduit les surfaces vitres ; on utilise des stores trs faible facteur solaire (proportion de lnergie solaire qui entre lintrieur dun btiment compar avec lnergie reue lextrieur de la paroi vitre) ; on met en place une bonne ventilation nocturne pour vacuer la chaleur emmagasine dans la journe ; on diminue des apports internes : clairage conome, ordinateurs, rfrigrateurs on recherche la meilleure utilisation possible des techniques passives. Le puits provenal ou canadien Un puits provenal consiste en un ensemble de tubes (ventuellement un tube unique), enterrs lhorizontale sous le btiment (ou ct de celui-ci), et intgrs au systme de ventilation. Le but du systme est damortir les variations de temprature de lair extrieur en tirant parti de linertie thermique du sous-sol : en rcuprant la fracheur du sol en t et la chaleur du sol en hiver. Cette solution se propose dans le secteur rsidentiel comme dans le petit tertiaire. On parle de puits canadien quand il est utilis pour chauffer et de puits provenal pour refroidir. En climat chaud, le puits provenal permet de rafraichir en gnral de 5 8 C la temprature lintrieur de la maison. Cette installation nest pas associe un systme actif de climatisation, il sagit dun simple soufflage dair rafraichi par le sol. Il y a cependant un risque de condensation dans les tuyaux qui peut favoriser la multiplication des moustiques, surtout dans les rgions humides. Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction industrialis e Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Limiter le recours des systmes de rafrachissement par une inertie thermique adapte

Le recours la climatisation nest pas possible dans le secteur de lautoconstruction, il faut donc bien concevoir les btiments pour obtenir un confort acceptable. Un puits provenal est plus simple mettre en place dans une construction neuve quen rhabilitation. Ce systme tant coteux il ne peut tre mis en place que dans le secteur industriel.

Dvelopper les puits provenaux

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o La climatisation A linverse dun systme de rafrachissement, un systme de climatisation : garantit la production de froid sil est correctement dimensionn ; peut donc respecter une temprature de consigne. La climatisation active Lutilisation de la climatisation active pose un problme car elle gnre de fortes missions de gaz effet de serre : la fois du fait de la consommation lectrique quelle gnre (souvent assure partir de ptrole ou de gaz naturel selon les pays dans des centrales rendement souvent mdiocre), du mauvais rendement des appareils, de la mauvaise tanchit du circuit des gaz rfrigrants (dont le pouvoir rchauffant de certains est de lordre de 10 000 fois suprieur celui du CO2), une installation et maintenance non effectue par des professionnels mais aussi, actuellement, labsence de systme de recyclage des appareils usags. Le mauvais rendement de la production lectrique dcoule dappels de puissance irrguliers dans le temps, alors quen mme temps, il y a foisonnement entre les divers consommateurs (c'est--dire que tout le monde met les appareils en fonctionnement en mme temps lors des heures les plus chaudes). Le systme le plus connu et le plus rpandu de production de froid appliqu la climatisation de btiments est le cycle compression de vapeur. Lnergie utilise pour alimenter le moteur du compresseur est presque toujours lectrique. Les trs bonnes performances des meilleurs appareils proposs rsultent des progrs raliss par des fabricants de compresseur ayant fortement investi en R & D, de loptimisation des changeurs et des moteurs tournant vitesse variable. Ce systme contient un fluide frigorigne. Attention : la prsence de climatisation active impose une bonne isolation (ce qui est rarement le cas), faute de quoi le systme de climatisation doit fonctionner de faon excessive pour compenser lentre de chaleur. En outre, lutilisation de climatiseurs est extrmement frquente dans des btiments avec dimportantes entres dair extrieur (voir avec des portes ou des fentres ouvertes). La climatisation par vaporation Le principe de fonctionnement est dutiliser le phnomne li au changement dtat de leau. Lvaporation de leau ncessite une quantit proportionnelle sa chaleur latente. Lorsque cette vaporation se produit dans un volume dair, cette chaleur prleve lair provoque labaissement de la temprature dair. Ainsi, on obtient un refroidissement de la temprature en change dune augmentation du niveau dhumidit. Cest ce processus qui explique la perception de froid que lon ressent en sortant de la douche, suite lvaporation des gouttelettes deau sur le corps. Toutefois, dans les zones arides il y a un faible gisement disponible en eau donc ce mode de climatisation nest pas envisageable car leau est rserve prioritairement dautres usages. Les pompes chaleur Une pompe chaleur sert apporter des calories du milieu extrieur vers une habitation ou en enlever selon la temprature du logement. Alors, la pompe chaleur fonctionne comme un climatiseur, puisquelle contribue refroidir lhabitation en librant les calories vers lextrieur. Il existe deux grands types de Pompes Chaleur (PAC) : Les PAC gothermiques qui puisent les calories du sol ou de leau dune nappe par lintermdiaire dun rseau de capteurs ou de forages, 25

Les PAC arothermiques qui les puisent directement dans lair extrieur au logement. On parle selon les cas de modles air/air, air/eau, sol/sol, sol/eau, eau/eau ou eau glycole/eau. Le premier terme dsigne lorigine du prlvement, le second le mode de distribution de la chaleur. Seule exception, la PAC eau glycole/eau puise la chaleur dans le sol, avec des capteurs enterrs contenant de leau glycole. Sol/sol : rafraichissement possible avec des units dtente directe ; Sol/eau : rafraichissement possible avec des units dtente directe ; Eau/eau : rafrachissement possible et bien maitris ; Air extrieur/eau : rafrachissement possible et bien maitris ; Air extrieur/air : rafrachissement possible et bien maitris ; Air extrait/air neuf : rafrachissement possible et bien maitris. Les PAC puisant des calories lextrieur ne sont pas adquates en Afrique car en journe lair extrieur est plus chaud que lair intrieur. Il faut mieux privilgier les trois premires solutions par gothermie. La climatisation solaire La climatisation solaire regroupe plusieurs types de systmes dans lesquels la production du froid se fait partir de chaleur. La production de chaleur solaire seffectue via des capteurs solaires. Le rafrachissement solaire se diffrencie de la production deau chaude par le niveau lev de temprature laquelle la chaleur utile doit tre fournie. Il existe deux grands types de systmes de production de froid partir de chaleur : la dessiccation et la sorption (absorption et adsorption). L'absorption est un phnomne de sorption qui consiste lier une molcule absorbe une autre, ce qui entrane sa disparition par transformation ou modification chimique. Un systme absorption utilise les proprits de couples liquide/gaz. Le liquide est labsorbant, avide du gaz (labsorb). Le gaz est le fluide frigorigne. Le liquide absorbe le gaz basse temprature (et basse pression) et le dsorbe plus haute temprature (haute pression). Ladsorption est un phnomne de surface par lequel des molcules de gaz ou de liquides se fixent sur les surfaces solides des adsorbants. Dans le cas d'une simple adsorption, la molcule adsorbe n'est pas dgrade et demeure dans sa forme originelle, mais n'est plus en suspension dans le solvant. Un systme adsorption utilise la proprit dun solide dadsorber (piger en surface) un gaz basse temprature (20-30 C) et de le dsorber plus haute temprature (50-80 C). Voici une description de ces systmes : Le systme dessiccation (dessicant cooling) consiste dshumidifier lair extrieur pour pouvoir le refroidir ensuite par vaporation deau (cest ce processus qui explique la perception de froid que lon ressent en sortant de la douche, suite lvaporation des gouttelettes deau sur le corps). Lair extrieur passe dans une roue dessiccation (roue tournante en nid dabeille recouverte dun dessiccateur, substance qui limine leau) qui adsorbe la vapeur deau. Ladsorption deau saccompagne dun rchauffement de lair. Celui-ci est refroidi dans un changeur de chaleur par lair intrieur pralablement refroidi par humidification. Ensuite, il est refroidi dans un humidificateur eau liquide. La roue dessiccation doit tre rgnre par chauffage pour pouvoir librer leau adsorbe. Dans le cas de la climatisation 26

solaire, la source dnergie pour la rgnration est donc le soleil. La dshumidification peut tre aussi bien liquide que solide. La technologie la plus courante aujourdhui utilise des roues dessiccation, avec du silica-gel ou du chlorure de lithium comme matriau de sorption. Les machines frigorifiques sorption avec ressource solaire : - Les machines absorption solaire utilisent un cycle dabsorption. Ce dernier fonctionne de la mme manire que le cycle compression : seul le compresseur mcanique est remplac par un compresseur thermochimique, contenant un mlange de deux constituants : le rfrigrant et un solvant qui interagit trs fortement avec le rfrigrant (en gnral, on utilise une solution de Bromure de Lithium). La compression mcanique est alors remplace par la chaleur produite par les capteurs solaires qui, via un gnrateur , permet au rfrigrant de se librer sous forme de vapeur. Le refroidissement du condenseur ncessite en gnral une tour de refroidissement humide. - Dans les machines adsorption solaire, un matriau solide adsorbant est utilis. La machine comprend deux compartiments remplis dadsorbant, un vaporateur et un condenseur. Ladsorbant permet leau de svaporer basse pression. La chaleur solaire permet de rgnrer ladsorbant solaire. Les systmes disponibles sur le march utilisent leau comme rfrigrant et le silica-gel comme adsorbant. La climatisation radiative Le refroidissement naturel par radiation sappuie sur des traitements de texture et de couleur des parois extrieures tudier au cas par cas. Le refroidissement est assur par le bilan radiatif (infra-rouge) avec le ciel nocturne et nest limit que par les changes convectifs avec lair ambiant (vent). Il utilise le ciel, lespace ( 0 K) et la transparence de l'atmosphre aux ondes de chaleur pour vacuer cette dernire et produire du froid. Le matriau utilis est un matriau sophistiqu, destin rflchir l'nergie radiative du soleil dans le visible pour viter l'chauffement et se rapprocher du comportement d'un corps noir dans le proche infra-rouge pour se refroidir. Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction Construction par des Construction industrialise entreprises informelle artisanales

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Limiter le recours la climatisation active

Lutilisation de climatisation active augmente la consommation dnergie et dmissions de gaz effet de serre, il faut donc limiter son usage. En Afrique on favorise plutt les PAC gothermiques. Ces systmes tant coteux et ncessitant la prsence dune nappe deau souterraine, on la prconise surtout pour le secteur industriel. Il faut favoriser lusage de la climatisation basse consommation en dveloppant des programmes de 27

Dvelopper les pompes chaleur

Dvelopper la climatisation basse

consommation

diffusion dappareils basse consommation et en sensibilisant les utilisateurs un usage adapt leurs besoins. Cette action concerne essentiellement le secteur industriel du btiment. La climatisation solaire, bien que complexe et onreuse, est intressante utiliser parce quelle utilise une nergie renouvelable. Il existe des systmes simples mettre en uvre et donc le seul lment coteux est la peinture slective. En climat chaud et sec, lusage de la climatisation par vaporation permet de rafraichir et dhumidifier lair. Ce systme ncessite davoir de leau disponible pour cet usage.

Dvelopper la climatisation solaire Dvelopper la climatisation radiative Dvelopper la climatisation par vaporation

Les divers usages domestiques et lclairage o Eau Chaude Sanitaire Leau chaude sanitaire peut tre produite, soit de manire centralise pour lusage de plusieurs logements, soit de manire individualise pour chaque logement. Pour la production dEau Chaude Sanitaire (ECS), on peut utiliser un combustible (ptrole, gaz, charbon, biomasse), de lnergie lectrique, ou utiliser un systme solaire. Lnergie solaire thermique transforme le rayonnement solaire en nergie thermique. La production de cette nergie peut tre soit utilise directement (pour chauffer un btiment par exemple) ou indirectement (comme la production de vapeur d'eau pour entraner des alternateurs et ainsi obtenir une nergie lectrique). Lintensit du rayonnement solaire est irrgulire. Il est donc utile de disposer dun ballon de stockage et dun appoint : - Un ballon pour stocker lnergie lorsquelle est disponible et la restituer en fonction des besoins (sur une priode de temps donne) ; - Un appoint pour disposer dune source dnergie complmentaire afin de fournir la totalit des besoins lorsque le stock thermique est puis et lorsque lnergie solaire est insuffisante. Nanmoins, dans les pays les plus chauds o les saisons sont peu marques, des systmes de capteurs solaires simplifis (simple moquette sans vitrage et sans appoint) constituent un stade intermdiaire permettant de disposer de leau chaude partir du solaire un cot minimal.

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Voici un exemple daction ralisable sur cette cible avec sa description et les secteurs de la construction auxquels laction se rattache : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Favoriser les chauffe-eau solaires

Lusage de chauffe-eau solaire pour leau chaude sanitaire est intressant car il permet dutiliser une source dnergie renouvelable.

o Les vitrages et les ouvertures Les ouvertures dun btiment ont diffrentes fonctions : - Laisser pntrer la lumire ; - Capter lnergie du soleil ; - Ventiler les espaces ; - Dissiper la chaleur ; - Permettre la vue vers lextrieur et parfois lintrieur ; - Caractriser la faade ; - Etre en contact avec lenvironnement extrieur. Mais aussi : - Eviter lblouissement ; - Protger de lensoleillement ; - Protger de la poussire ; - Arrter lintrusion des insectes ; - Isoler du bruit ; - Protger du froid et de la chaleur ; - Protger des intempries ; - Protger des effractions. La taille des ouvertures et la prsence ou non de vitrage jouent un rle important pour lapport de lumire et pour les risques de surchauffe. En pays temprs un vitrage performant sert conserver la chaleur lintrieur du btiment, alors quen pays tropicaux il sert viter les surchauffes. En climat chaud et humide, Il nest pas forcment ncessaire de mettre un vitrage sur les ouvertures. En effet, sans vitrage, lair peut mieux circuler et cela amliore donc la ventilation. Cependant un vitrage permet de protger lintrieur des intempries, des insectes, des intrusions. Le simple vitrage semble suffisant dans ce cas. En climat chaud et sec On peut utiliser soit du simple soit du double vitrage selon les rgions. Le vitrage est ncessaire pour limiter lentre de chaleur et protger lintrieur du btiment (surtout dans les rgions soumises aux temptes de sable). Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent :

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Actions

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Construction industrialise

Construction par des entreprises artisanales

Construction informelle

Dimensionnement et emplacement des ouvertures

Les ouvertures sont ncessaires pour lclairage naturel et pour la ventilation mais elles sont une source de chaleur importante, il faut donc correctement les dimensionner et les positionner sur le btiment pour limiter cet apport. Ces types de vitrages permettent de limiter lentre du rayonnement solaire lintrieur du btiment. Ce sont des matriaux encore peu dvelopps et donc chers.

Dveloppement de vitrages absorbants, photochromes, lectrochromes

o La production dnergie Lnergie la plus intressante utiliser en Afrique est lnergie solaire et plus particulirement le photovoltaque pour la production dlectricit. Le photovoltaque La production d'lectricit base sur la conversion de la lumire du soleil (par des photopiles base de silicium cristallin) est la voie la plus avance sur le plan technologique et industriel. En effet, le silicium est l'un des lments les plus abondants sur terre, parfaitement stable et non toxique. Il existe galement des modules fabriqus partir dautres lments que le silicium. Dans le cas des btiments nergie positive, la solution la plus intressante est linstallation en toiture. Les systmes de surimposition sont plus intressants car dun cot moins lev que les systmes intgrs au bti qui utilisent des technologies plus complexes. Cependant cela ncessite de sinquiter de la tenue mcanique de la structure car les modules ajoutent un poids important ce qui nest pas le cas avec les systmes intgrs. Une autre solution est linstallation de modules au sol prs des habitations, en milieu rural car cela demande de lespace. Le choix est voir galement selon la taille de linstallation : pour une trs petite installation (un module) linstallation en toiture est plus simple notamment au niveau du raccordement lectrique mais pour une installation plus importante linstallation au sol est plus sre. La production dlectricit par panneaux photovoltaques prsente les caractristiques suivantes : Le photovoltaque constitue une technologie aujourdhui encore coteuse, ce qui en limite la diffusion en Afrique et rend le plus souvent ncessaire des soutiens financiers internationaux ; Le photovoltaque constitue la seule technologie actuelle permettant la production dun peu dlectricit en dehors de tout raccordement un rseau ;

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Le photovoltaque peut tre raccord au rseau et assurer un appoint en utilisant un onduleur dans les pays o la pointe de consommation dlectricit est soit en milieu de journe, soit en dbut de soire ; Mais, la technologie photovoltaque a devant elle de grands potentiels damlioration.

Voici un exemple daction ralisable sur cette cible avec sa description et les secteurs de la construction auxquels laction se rattache : Construction Construction Construction par des informelle industrialise entreprises artisanales

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Modules photovoltaques

La production dnergie dcentralise dorigine renouvelable est intressante mme si les modules photovoltaques ont un cot lev.

o Lclairage artificiel Le critre associ la notion de basse consommation des lampes est l'efficacit lumineuse en lumens par watt (lm/W) qui exprime le rapport entre la quantit de lumire visible mise et la puissance lectrique consomme. Les principales lampes basse consommation sont les lampes fluocompactes. Elles appartiennent la famille des lampes dcharge basse pression dont font partie les tubes fluorescents. Ces lampes utilisent un tube de faible diamtre, repli sur lui-mme, et un ballast lectronique intgr. Leur dure de vie est 2 4 fois suprieure celle des tubes fluorescents classiques. Mme si cette efficacit lumineuse est lgrement infrieure celle des tubes fluorescents classiques, le gain se traduit par une consommation 4 5 fois plus faible que celle de l'incandescence. On remarque que les programmes de diffusion de lampes basse consommation se dveloppent de plus en plus en Afrique ce qui permet damliorer le confort des habitants. Il est ncessaire davoir des subventions des Etats pour permettre aux populations de profiter de ces technologies. La question de la diffusion en milieu rural est galement importante. La diffusion de ces ampoules a dj permis une diminution de la consommation lectrique et donc de la facture lectrique des populations dans certaines rgions. Une nouvelle technologique merge actuellement, celle des diodes lectroluminescentes (LED).

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Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Diffusion de lampes basse consommation

La diffusion de lampes basses consommations permet de diminuer la facture nergtique. Les diodes lectroluminescentes (LED) ont une dure de vie longue et vont fortement se dvelopper dans le monde. Il est cependant ncessaire dtudier leur comportement en climat chaud avant une importante diffusion.

Tester lusage des LED

o Les appareils lectromnagers Le froid En Afrique, seules les populations aises ont accs llectricit et ont donc la possibilit de possder un rfrigrateur. La plupart des rfrigrateurs quon trouve en Afrique sont des rfrigrateurs doccasion et leur usage est trs lourd pour les mnages : il reprsente lui seul 50 60% de la consommation lectrique totale dun foyer. Le rfrigrateur basse consommation : ils sont moins gourmands en nergie mais plus chers que les appareils dentre de gamme. Le rfrigrateur gaz ou ptrole : il est avantageux lorsque llectricit nest pas disponible. Tous ces rfrigrateurs dgagent un peu de CO2, il est donc important de porter un soin tout particulier laration de la pice et lvacuation des gaz brls. Le rfrigrateur solaire : Il s'agit d'un systme classique de rfrigrateur compresseur, mais le moteur du compresseur est constitu, lui, sur la base d'un systme Rankine (une source chaude chauffe par un capteur hliothermique - hausse la temprature d'un gaz qui, passant l'tat de vapeur, augmente sensiblement la pression dans le circuit). Ce gaz va se recondenser dans une source froide (l'air ambiant, une source d'eau frache). Entre le chaud et le froid, le systme de dtente est un moteur palettes qui est m par la diffrence des pressions. C'est ce moteur palettes qui fait tourner le compresseur du rfrigrateur. Il y a aussi les rfrigrateurs solaires adsorption, 100% solaire thermique, qui convertissent directement la puissance calorifique du soleil en glace (solaire) pour maintenir les denres au frais.

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La diffusion dappareils basse Appareils consommation permet de rduire la basse consommation dnergie et la facture consommation nergtique. o La cuisson La cuisson se fait essentiellement au bois de feu et au charbon de bois en Afrique, lusage des cuisinires au gaz ou lectrique tant marginal. La problmatique du bois de feu Les consommations dnergie et les missions des mnages africains proviennent essentiellement de la cuisson. Le bois et le charbon de bois reprsentent 57% de lnergie consomme en Afrique, et jusqu 90% de celle consomme dans le milieu rural d'Afrique subsaharienne. L'usage principal du bois de feu est la cuisson des aliments, pour les 2/3, puis leau chaude sanitaire. La consommation est faite sous deux formes : le bois et dautres formes de biomasse la campagne ; le charbon de bois en ville. Les matriels utiliss varient : prdominance de foyers traditionnels en terre en milieu rural et de foyers mtalliques en milieu urbain. Les rendements calorifiques des foyers utiliss sont trs faibles : de l'ordre de 10 15% pour les foyers bois de feu, et de 20 25% pour les foyers charbon de bois. Les consommations dnergie varient fortement en Afrique, selon le niveau de revenu, la localisation gographique et les conditions dapprovisionnement. La production de charbon de bois se fait suivant un procd traditionnel (carbonisation artisanale par combustion partielle directement au sol ou dans des meules en terre ptrie humide) au rendement moyen trs faible - autour de 15%. La coupe de bois destine la cuisson des mnages est (hors fort quatoriale) la principale cause de dforestation en Afrique, notamment autour des grandes villes. Elle est, par voie de consquence, la principale cause de dgradation des sols. Le ramassage du bois exige un temps considrable. Dans lAfrique subsaharienne, les femmes transportent en moyenne 20 kg de bois de feu par jour sur cinq kilomtres et 90% de la population rurale doit aller ramasser son bois, contre 20% en milieu urbain qui sapprovisionne davantage en charbon de bois. Lutilisation de charbon de bois prsente deux avantages : meilleure organisation logistique, meilleur rendement et moindre pollution lusage, moyennant un inconvnient majeur : un rendement gnral plus faible sur lensemble de la chane dapprovisionnement. De plus, lutilisation du bois de feu a des rpercussions sanitaires (dveloppement de maladies respiratoires et dinfections oculaires) lies la forte pollution en milieu confin lintrieur des habitations sans ventilation.

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Le niveau nutritionnel des mnages africains est fortement li la disponibilit et au cot du bois de feu. Dans certains endroits du Sahel, lachat de cette denre absorbe plus de la moiti du budget des familles. La question de la gestion du bois de feu est donc primordiale en ce quelle est la croise de nombreuses problmatiques : la question nergtique, la dforestation, le niveau de vie (lutte contre la pauvret) et les pratiques sociales (lutte contre les discriminations entre les genres). Elle s'inscrit dans une dmarche de dveloppement durable dans ses trois dimensions conomique, environnementale et sociale. Les solutions potentielles Augmentation de lefficacit nergtique : Des amliorations simples apportes la prparation du bois et la forme du rchaud et du rcipient de cuisson permettent de rduire de 70 % la consommation de bois. On peut remplacer les foyers ouverts par des foyers ferms concentrant la chaleur et vitant sa dispersion en pure perte dans l'atmosphre. Les nouveaux fours de carbonisation obtiennent de meilleurs rendements que les fours traditionnels pour la fabrication du charbon de bois. Energies de substitution : gaz butane, ptrole lampant, four solaire, etc. Gestion durable des ressources forestires : politiques de reboisement, surfaces boises bien gres pour rpondre aux besoins de rgions de densits assez fortes. Voici une liste dactions ralisables sur cette cible avec leurs descriptions et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Promotion dnergies de substitution comme le GPL Programme de gestion durable des ressources forestires

La substitution du bois par dautres nergies comme le GPL pour la cuisson permet de diminuer les missions de gaz effet de serre. La gestion des ressources forestires permet dendiguer la dforestation due lutilisation massive du bois de feu et du charbon de bois pour la cuisson. La diffusion de foyers amliors aux mnages permet damliorer le rendement de la cuisson et donc de diminuer la quantit de bois ncessaire.

Diffusion de foyers amliors

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Les modes de vie associs aux btiments faible niveau dmission de gaz effet de serre, le comportement des occupants Le comportement des occupants influe sur lefficacit des installations, il est donc important de sensibiliser les occupants aux conomies dnergie. o Lexemple de la climatisation La faon dont on utilise un appareil de climatisation active influe sur sa dure de vie et sa consommation. En effet, les appareils sont conus pour rafrachir un certain volume dans certaines conditions et ils sont moins efficaces si ces conditions ne sont pas respectes et donc consomment plus dnergie. Par exemple, il ne sert rien dutiliser un climatiseur si une fentre ou une porte est ouverte. Il faut galement sinterroger sur les pices climatiser et sur la dure de climatisation. Il est intressant dallumer la climatisation en dbut de nuit pour rafrachir le btiment suite la chaleur emmagasine dans la journe. Il ne sert rien de climatiser une pice inoccupe. Lentretien de lappareil, par un professionnel, est aussi important pour garantir des performances stabilises. Voici un exemple daction ralisable sur cette cible avec sa description et les secteurs de la construction auxquels laction se rattache : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Campagnes de sensibilisation

Il est important de sensibiliser aussi bien les constructeurs que les habitants des btiments aux conomies dnergie.

Les difficults rencontres dans les diffrents pays pour ce qui concerne la construction neuve o Les barrires institutionnelles La premire difficult que lon peut rencontrer est dordre institutionnel. La volont de fabriquer des btiments conomes en nergie doit venir de lEtat et ncessite une forte implication de ses institutions. Il est donc ncessaire de mettre en place au sein des administrations comptentes des organes institutionnels chargs du sujet et de mettre en place un cadre institutionnel, politique et financier. Il faut ensuite sassurer de la bonne application des dcisions. o Les barrires techniques Lvolution des technologies et les changements continus des pratiques professionnelles en matire de construction posent souvent problme. Pour cela il faut former les oprateurs (architectes, ingnieurs, techniciens) aux techniques de conception, de construction, de rhabilitation, dexploitation et de maintenance de btiments conomes en nergie, mais galement mettre en place les capacits requises au sein des administrations comptentes. o Les barrires mthodologiques Il ne suffit pas davoir les capacits techniques dans le pays ou la rgion, encore faut-il adopter une mthodologie cohrente susceptible de conduire rapidement aux rsultats 35

attendus par les pouvoirs publics. Il faut tout dabord tablir la ligne de base des pratiques actuelles de construction dans le pays puis raliser une tude du climat du pays et tablir des zones climatiques cohrentes (par exemple partir de degrs-jours de chauffage et de climatisation). Ensuite, on ralise des enqutes de march et des tudes technico-conomiques qui permettraient de comparer le surcot de chaque disposition possible avec les conomies gnres moyen et long termes. Il est galement important de mettre en place un code defficacit nergtique pour les btiments neufs puis pour la rhabilitation (on peut pour cela sinspirer des codes de construction dj existants dans dautres pays aux caractristiques proches). o Les barrires financires Mettre en place un programme de btiments nergie positive suppose des moyens normes que la plupart des pays, notamment ceux en dveloppement, ne peuvent mobiliser. Mme lorsque lorganisation institutionnelle existe, il est donc important de penser mettre en place des mesures dincitations financires pour favoriser la mise en oeuvre des dispositions rglementaires par les acteurs du march : matres douvrages publics et privs ; professionnels de la construction ; quipementiers, etc. Il est important de noter que la construction dun btiment nergie positive ncessite un investissement important la construction mais que les conomies dnergie rsultantes font que sur la dure de vie totale du btiment le cot total (construction et consommation) est moins lev pour un btiment nergie positive que pour un btiment classique . o Les barrires informationnelles Dans certains pays, la mise en place de ce type de programme se heurte aussi au manque dinformations pertinentes et labsence dun cadre de communication/information/ sensibilisation qui puisse assurer une meilleure adhsion des diffrents acteurs concerns : administrations publiques, institutions de recherche, universitaires, compagnies dlectricit, industriels, associations professionnelles, etc. Pour vaincre cette barrire, il faut mettre en place des plans de consultation du public et adopter un programme de sensibilisation sur lefficacit nergtique avec une composante oriente vers les professionnels du secteur de la construction, de lquipement technique et de la gestion des btiments. o Les barrires sociales et culturelles Les barrires sociales et culturelles sont propres chaque pays. Il est important de les identifier pour pouvoir les vaincre essentiellement par la concertation avec les populations.

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2.4 - Les rponses techniques possibles apporter dans la rhabilitation des btiments existants
Dans les pays en dveloppement forte croissance dmographique, la rhabilitation des btiments anciens reprsente un enjeu de bien moindre importance que celui de la construction neuve. Cette rhabilitation, particulirement ncessaire dans les btiments publics, visera assurer la fois une mise aux normes, une amlioration du confort en cas de forte chaleur et galement une rduction des dpenses de climatisation. Il faudra galement, autant que possible, adapter les technologies dveloppes dans le btiment neuf pour la reprise progressive du parc bti ancien. Les solutions techniques disposition sont sensiblement les mmes que dans le cas de la construction neuve. La mise en place est cependant plus difficile tant donn que ce sont des btiments dj construits et qui peuvent tre occups. De plus, les performances obtenues seront gnralement moindres.

Ci-dessous une liste dactions de rhabilitation avec leur description et les secteurs de la construction auxquels ces actions se rattachent : Construction industrialise Construction par des entreprises artisanales Construction informelle

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Btiments climatiss

Il faut remplacer les appareils anciens et communiquer sur une meilleure utilisation. Le renforcement de lisolation permet damliorer le confort lintrieur des btiments. Linstallation de protections solaires permet de limiter les surchauffes lintrieur des btiments. Installation de chauffe-eau solaires pour amliorer le confort des populations ou remplacement des chauffe-eau lectriques. Les actions possibles sont les mmes que dans la construction neuve. Il est important de sensibiliser les populations aux conomies dnergie.

Renforcement de lisolation Installations de protections solaires

Mise en place de chauffe-eau solaires Amlioration des systmes de cuisson Campagnes de sensibilisation

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3 - Intervention dans les btiments : les mcanismes internationaux daide au dveloppement et de lutte contre le changement climatique
On abordera dans cette partie : Les spcificits du secteur des btiments au plan du montage de projets vis-vis de laide internationale ; La prise en compte actuelle de la question des btiments dans les dispositifs daide proposs aux pays en dveloppement par la ngociation climat (notamment le mcanisme de dveloppement propre) ; Et plus gnralement, le rle jou par les diffrentes formes daide et dinvestissement dans les pays en dveloppement ;

3.1 - Les critres satisfaire par les mcanismes internationaux pour le soutien aux actions dans le secteur des btiments
Le secteur des btiments prsente des spcificits prendre en compte par les mcanismes daide : Les ralisations concernes portent sur un nombre considrable de projets de faible ampleur financire, avec des matres douvrage la fois nombreux et diffrents. Cette granulomtrie trs fine des projets savre un handicap vis-vis de lobtention de crdits internationaux qui privilgient des projets peu nombreux et de grande taille pour rduire les cots dinstruction et de gestion. Les technologies prsentent des caractristiques gnriques largement communes notamment au plan de leurs ncessits de mise en uvre. Cela permet un effet de srie. Celui-ci doit tre pris en compte ds lors quil peut y avoir une instruction technique approfondie. Les financements ne peuvent qutre multiples, associant lpargne locale draine par le secteur bancaire, des soutiens publics nationaux (par exemple la construction sur financements publics de logements sociaux) et des financements internationaux permettant un effet de levier et jouant un rle dappoint scurisant les emprunts. De ce qui prcde, il rsulte deux grands types de configuration de projets soutenir : Premier cas, les mcanismes daide doivent soutenir le financement de programmes nationaux complets intgrant de multiples oprations individuelles, notamment la diffusion dappareils en grands nombres (en calculant alors les rductions dmissions induites par multiplication des gains unitaires par le nombre dappareils diffuss). Cette mthode est adquate pour la diffusion de lampes basse consommation, mais aussi de capteurs solaires pour la production deau chaude ou encore de foyers amliors pour la cuisson. Second cas, les projets doivent galement intgrer des programmes complets de construction neuve de logements ou de btiments tertiaires diversifis mais intgrant pour partie des projets sur des cas types rpertoris et construits en srie. Il faut alors calculer les rductions dmissions attendues et le cot global du programme. Pour cela, les donnes dcrivant les technologies et leurs cots, ainsi que les modes de calcul doivent tre fournis et faire lobjet dun agrment de la part des financeurs pressentis. Il est ensuite utile dexaminer comment peuvent tre pris en compte des projets relevant de lune ou lautre des deux catgories prcdentes. 38

3.2 - Les formes classiques dintervention publique vers les pays en dveloppement
Diffrents bailleurs de fonds peuvent potentiellement intervenir dans le secteur du btiment, selon les niveaux de rentabilit des projets : les fonds multilatraux (la Banque mondiale, le Fonds de lEnvironnement Mondial), les cooprations bilatrales (lAgence franaise de dveloppement, la GTZ allemande, la Banque europenne dinvestissement, le Fonds nordique). Un certain nombre doutils financiers propres au continent africain (la Banque ouest-africaine de dveloppement, les budgets des Etats, les banques publiques et prives) sont les partenaires vis--vis desquels ces financements internationaux ne peuvent tre que complmentaires. Pourtant, ces formes classiques daide internationale au dveloppement et linvestissement ont jusqu prsent peu bnfici au secteur du btiment, notamment le logement. Son financement est essentiellement assur par les Etats et les banques nationales prives et publiques. Les rares projets retenus au plan international concernent le financement au cas par cas de grands quipements (tertiaire public, hpitaux, aroports). Plus tonnant, les investissements dans le domaine de la production dnergie ont fait lobjet de trs peu dinterventions par les organismes multilatraux et bilatraux. Dailleurs, laccs lnergie navait pas t retenu parmi les Objectifs de Dveloppement du Millnaire. En gnral la question de lnergie est trs faiblement prise en compte dans ces projets.

LAide Publique au Dveloppement

Il sagit des interventions des banques de dveloppement (banques rgionales de dveloppement, banques nationales spcialises (AFD, GTZ, USAID, EuropeAid). Elles constituent lpine dorsale des contributions financires des pays industrialiss. Faite sous forme de dons et de prts prfrentiels prvus au budget des Etats et transfrs des pays dvelopps aux pays en dveloppement, lAPD, qui est actuellement de 0,3% du PIB des Etats, devrait atteindre 0,7% en 2015. Cette forme de financement nest pas directement relie aux mcanismes de la ngociation climatique, mais les diffrentes formes de coopration multilatrales et bilatrales tendent accorder une place croissante aux projets permettant une rduction des missions de gaz effet de serre dans les pays en dveloppement. Laide publique au dveloppement des pays africains pourrait tre fortement roriente vers lamlioration des comptences, des techniques et procds de construction des btiments dhabitation et vers les problmatiques urbaines.

Les cooprations dcentralises entre communes ou rgions du Nord et du Sud

Le niveau communal est dcisif dans ce secteur des btiments, puisque cest ce niveau que seffectue la mise en uvre. Des cooprations dcentralises entre collectivits locales du nord et du sud sont dj actives dans les domaines ici tudis : la promotion des foyers amliors, la construction publique, lurbanisme. La matrise de lnergie, la promotion des nergies renouvelables, lenvironnement et maintenant la lutte contre le changement climatique sont des domaines parmi lesquels ces cooprations horizontales se dveloppent fortement.

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Les Partenariats Public-Priv

Il existe dans le secteur du btiment de nombreuses possibilits de partenariats public priv, seuls capables de drainer les importants flux dinvestissements ncessaires. Ces partenariats ont jusqu' prsent concern essentiellement les grands programmes de construction publique, de logement social et de tourisme. Ces programmes sont pour lessentiel construits sur la base de partenariats entre grandes banques avec des soutiens publics (nationaux et locaux). Ils ne sollicitent gure de financements internationaux notamment dans la mesure o ces programmes de construction sont rarement lis des innovations dans les champs de lnergie ou du climat. Lutilisation de ce mode de financement a t ce jour peu dvelopp en Afrique. Ce type de partenaire pourra jouer un rle dintermdiaire vis--vis de diffrents types de concours financiers complmentaires.

La mise en place de socits de services nergtiques

Lune des voies envisages pour dvelopper des projets defficacit nergtique consiste mettre en place des entreprises de services nergtiques (ESCOs) qui financent les investissements dconomie dnergie ou de mise en uvre des nergies renouvelables et qui se rmunrent sur les gains financiers raliss par rapport une solution de rfrence. Les champs dapplication ont jusqu prsent concern les plus simples applications : la diffusion de lampes basse consommation et de capteurs solaires utiliss pour la production deau chaude.

3.3 - Les instruments proposs par la ngociation climatique (Convention de Rio et Protocole de Kyoto) et leur application aux btiments
Trois mcanismes de flexibilit ont t mis en place dans le cadre du Protocole de Kyoto : Le systme du cap and trade , et les marchs internationaux de droits dmission, Deux mcanismes de projet : o la Mise en uvre conjointe (MOC), o le Mcanisme de dveloppement propre (MDP). Cest ce dernier, dont les rgles ont t fixes lors de laccord de Marrakech de 2001, qui avait vocation tre le plus bnfique aux pays en dveloppement puisqutant le seul mcanisme touchant directement aux relations Nord/Sud. Les mcanismes de projet (MOC et MDP) mis en place dans la ngociation climat concernant la rduction des missions de gaz effet de serre procdent dune dmarche commune : il sagit de favoriser linvestissement en prenant pour base une estimation prcise des missions rduites, en leur associant une valeur du carbone (fixe a priori ou par le march), et ce projet par projet. Ce souci de cohrence et de gestion quitable des financements a induit en pratique de nombreuses difficults : lourdeur et lenteur des procdures dinstruction, trs faible nombre de projets qui achvent avec succs la totalit de ce parcours, 40

effet dviction de tout projet trop complexe, car tant, par exemple, constitu dune multitude de ralisations individuelles.

Le Mcanisme de Dveloppement Propre

o Les objectifs du MDP Le MDP a originellement une vocation double : Rduire le cot de mise en uvre des engagements de rduction des pays industrialiss en finanant ou en ralisant des projets de rduction des missions peu coteux dans les pays en dveloppement ; Mettre en place des projets contribuant au dveloppement durable des pays en dveloppement et facilitant le transfert de technologies. Le MDP se veut donc un mcanisme win-win , chaque partie devant y trouver un avantage : linvestisseur qui reoit en change de son investissement des URCE (Units de Rduction Certifies des Emissions) quil peut valoriser financirement par une revente une entreprise ou un Etat sur qui pse des obligations de rduction, et le pays hte qui accueille une nouvelle technologie et avance sur la voie de son dveloppement durable. o Le principe du MDP Il est simple : un Etat ou une entreprise de lAnnexe I investit dans un projet de rduction des missions de gaz effet de serre dans un pays en voie de dveloppement. En change des rductions de gaz effet de serre constates, un volume quivalent URCE lui est dlivr. Cet investisseur pourra vendre ces units sur le march du carbone ou les dduire de ses obligations de rduction fixe dans le cadre dun pays industrialis (en pratique, essentiellement le systme europen dchanges de quotas dmissions auquel sont soumis les grandes branches industrielles et les installations de combustion de forte puissance). Les rductions dmissions sont alors calcules par comparaison avec ce quaurait induit un projet selon les techniques habituelles (principe dadditionalit) o Les conditions daccs au MDP Quatre conditions doivent tre respectes pour quun projet soit ligible au MDP : les deux Etats (investisseur et hte) doivent avoir ratifi le Protocole de Kyoto ; le projet doit contribuer au dveloppement durable du pays hte ; le projet doit avoir t approuv pralablement par les autorits du pays hte ; le projet doit tre additionnel tant au niveau financier quenvironnemental cest-dire permettre des rductions dmissions qui nauraient pas t ralises sans le mcanisme MDP. o Les projets et secteurs ligibles au MDP Les secteurs concerns par des projets MDP sont : lnergie, le traitement des dchets, lindustrie, le secteur rsidentiel et tertiaire, les transports, lagriculture et le secteur forestier. Ces projets peuvent prendre la forme de projets dconomie dnergie, de changement de combustible, de recours aux nergies renouvelables ou encore daccroissement des puits de carbone (pour le secteur forestier). Il existe deux restrictions principales lutilisation de ce mcanisme : linterdiction du nuclaire et la limitation de lutilisation des puits de carbone dans le cadre du MDP 1% des missions de GES de 1990 des pays industrialiss, chaque anne, entre 2008 et 2012.

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o LAfrique a peu bnfici du MDP Malgr la vocation initiale du mcanisme, les pays les plus dans le besoin nont dans les faits que trs peu bnfici de ce mcanisme. Ainsi, quatre ans aprs sa mise en place, seulement 28 des 1 596 projets MDP enregistrs par linstance internationale de slection des projets MDP taient localiss en Afrique ( peine 2%), alors que la Chine, lInde, le Brsil, la Core et le Mexique reprsentent 84% de la totalit des crdits gnrs, dont 53% pour la Chine seule. Ces 28 projets africains ne concernent que huit pays : Egypte, Kenya, Maroc, Afrique du Sud, Ouganda et Tanzanie, sachant que 15 projets ont t raliss en Afrique du Sud. Ce dsquilibre tient au fait que : le MDP est un mcanisme complexe, rgi par des procdures administratives lourdes ; le MDP est principalement orient vers les projets de grande ampleur, rentabilit rapide ; les cots de transaction de ces mcanismes sont trs levs. Ils constituent des charges importantes pour les pays et surtout pour le secteur priv. Ils sont donc dissuasifs en dehors des grandes oprations industrielles. Linsuffisance de capacit de montage de projets, le faible nombre doprations de taille industrielle suffisante, le manque de stabilit institutionnelle, la faible scurit juridique des pays africains les entravent donc dans leur accs au MDP. o Le MDP programmatique Depuis la CdP de Bali en 2007, il est possible denregistrer et mettre en uvre des programmes de projets MDP. Ceci permet de rduire les cots de transaction marginaux, et datteindre les petites entreprises et les mnages. Le champ daction du MDP en est donc largi, et plus efficace, puisquil permet dagir sur plusieurs fronts et de raliser des transformations systmiques sur lensemble dun secteur, dune rgion ou dun pays. Cependant, la dfinition de programme dactivits-projets (PoA) reste encore trs floue. Doit-elle se dfinir par son chelle, par son objectif unique, par sa technologie unique ou par le nombre de projets seulement ? La dcision 4/CMP.1 ne prcise pas les critres dligibilit du PoA au MDP. Les procdures sont trs similaires pour le MDP programmatique et pour le MDP projet : les PoA peuvent tre enregistrs sous la forme dun seul projet-activit. Les mmes mthodologies de comptabilisation des missions sappliquent aux activits-projets et aux programmes. A la diffrence dun groupement de projets prdfinis ( bundle ) et relativement indpendants, le programme est une entit dont les composantes internes ne sont pas clairement dlimites et peuvent voluer avec la mise en uvre. Dans une prsentation, lUNFCCC donne des exemples de programmes dactivits-projets dans le secteur de lnergie : a) un programme dincitation la rnovation de vieux quipements (pompes chaleurs, moteurs) et la rhabilitation de btiments anciens, b) un programme de transformation dun march : baisse des tarifs sur les options les plus efficaces lectriquement, mise en place dune rglementation nouvelle (code de la construction, inspections, tiquettes nergie). c) un prt taux trs faible pour investir dans lnergie renouvelable (par exemple, lachat dun chauffe-eau solaire par un individu) 42

d) programme dtiquetage efficacit nergtique pour des quipements lectriques. En Inde par exemple, un programme a t enregistr et valid par le comit du MDP fin 2007 pour acclrer le remplacement des liquides refroidissants CFC par des liquides HFC. Remarque : Les CFC faisant lobjet dune autre convention (Montral), seules les rductions dmissions de CO2 seront certifies. o Le secteur des btiments a trs peu bnfici du MDP Les cots de rduction des missions du dioxyde de carbone varient fortement dun secteur lautre. Les activits ayant bnfici du MDP sont donc les filires caractrises par des projets la fois de grande dimension et rentables (secteurs industriels, dcharges dordures mnagres, usines de production de gaz fluors) au dtriment des projets defficacit nergtique, dnergies renouvelables (hors olien et hydraulique) et de transport, qui engendrent peu de crdits et ncessitent des investissements importants ou morcels et/ou peu rentables.

Source : http://cdm.unfccc.int/Statistics/Registration/RegisteredProjByScopePieChart.html

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Sectoral Scope*

Registered Projects 1245 0 20 100 58 0 2 22 5 130

(01) Energy industries (renewable - / non-renewable sources) (02) Energy distribution (03) Energy demand (04) Manufacturing industries (05) Chemical industries (06) Construction (07) Transport (08) Mining/mineral production (09) Metal production (10) Fugitive emissions from fuels (solid, oil and gas) (11) Fugitive emissions from production and consumption of halocarbons and sulphur hexafluoride (12) Solvent use (13) Waste handling and disposal (14) Afforestation and reforestation (15) Agriculture * Note that a project activity can be linked to more than one sectoral scope

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0 359 6 120

En Afrique, un seul projet a directement concern les btiments1. Ce projet, ralis en Afrique du Sud, a vis trois types dintervention simples par foyer permettant la fois des bnfices conomiques pour les mnages et des bnfices environnementaux tout en amliorant le confort : Lisolation des plafonds permettant une rduction des amplitudes de temprature (journalires et saisonnires), ainsi quune rduction de la

Projet MDP Kuyasa low-cost urban housing energy upgrade project, Khayelitsha, (Cape Town, South Africa). Ce projet, dbut en juin 2005 doit stendre sur 21 ans. Ce projet a t entirement financ par de largent public sud-africain. 44

consommation dnergie par rapport un recours la climatisation (qui utiliserait de plus de llectricit produite partir de charbon). Linstallation de capteurs solaires permettant une rduction de la demande en lectricit par rapport des chauffe-eau lectriques. La mise en place dclairages basse consommation. Nanmoins, le fait que trs peu de projets MDP concernent le secteur des btiments nest pas propre lAfrique : seule la Chine a dvelopp des projets MDP de ce type. Cela confirme le fait quun mcanisme international daide projet par projet est impropre au soutien doprations nombreuses et diffuses comme dans la construction neuve. Une extension de ce mcanisme est donc indispensable, afin de pouvoir couvrir des programmes entiers de construction et ne plus se contenter de projets individuels. Ainsi afin de pouvoir dvelopper des programmes de construction de btiments nergie positive, les pays africains devront obtenir une prise en charge globale de leurs programmes de construction lchelle dun secteur ou dun pays. Ces projets doivent tre encourags, notamment car ils prsentent peu de difficults technologiques, quils gnrent des surcots gnralement connus et stables, et quils peuvent, moyennant un accompagnement de formation, tre raliss par les entreprises locales. On peut par exemple envisager des programmes MDP : de rduction de lutilisation de bois de feu, de construction neuve de btiments performants, de rhabilitation des btiments anciens visant la mise aux normes, lamlioration du confort de vie, la limitation (ou loptimisation) du recours la climatisation, de diffusion dclairages et dquipements mnagers performants. o La gestion des dchets Laccumulation incontrle des dchets mnagers et municipaux directement dans les aires urbaines est une des caractristiques du continent africain. Faute dtre organise sur des terrains propices, elle gnre une forte pollution des eaux et entraine des impacts sanitaires particulirement nfastes pour les populations voisines. De nombreux projets MDP (environ 1/5) ont t labors afin de lutter contre ce phnomne, consistant notamment valoriser le mthane naturellement produit par la fermentation des dchets en dcharge. Cela permet dviter lmission de mthane dans latmosphre et de produire de llectricit dans des villes qui en ont particulirement besoin. Plusieurs projets de ce type ont t mis en uvre en Afrique : en Cte dIvoire, en Egypte, en Afrique du Sud, ou encore en Tunisie. Projets lis la gestion des dchets ayant bnfici du MDP en Afrique : - Abidjan municipal solid waste to energy project - Waste gas-based cogeneration project at Alexandria - Onyx Alexandria landfill gas capture and flaming project - Omnia fertilizerlimited nitrous oxide reduce project (South Africa) - Durban landfill gas to electricity project - Landfill gas recovery and flaming for 9 bundled landfill in Tunisia 45

Les NAPAs (National Adaptation Programmes of Action)

Le concept de NAPA (PANA en franais), instaur par le Protocole de Kyoto, avait pour principal objectif didentifier les vulnrabilits et les besoins dadaptation prioritaires des pays en dveloppement pour pouvoir ensuite leur apporter le soutien indispensable via le Fonds dadaptation. Ce fonds, cr en 2001 par les accords de Bonn et Marrakech, a pour objectif daider les pays en dveloppement les plus vulnrables prendre des mesures pour limiter lampleur des catastrophes lies au changement climatique. Ses modalits de gestion ont fait lobjet de dsaccords entre les pays industrialiss souhaitant que la gestion soit confie au Fonds de lenvironnement mondial o ils disposent de facto dune voix prpondrante et les pays en dveloppement souhaitant contrler la nouvelle institution. Laccord conclu Bali en 2007 a satisfait les exigences des pays en voie de dveloppement, notamment en leur donnant un rle prpondrant dans le conseil dadministration de la nouvelle institution. Le Fonds est la fois aliment par les contributions volontaires et par un prlvement de 2% sur les crdits dmission gnrs par le MDP. Llaboration dun NAPA est jusqu prsent requise seulement pour les Pays les moins avancs dans la perspective de soutenir leurs actions dadaptation par un financement obtenu partir du Fonds dadaptation du protocole de Kyoto. Pourtant, leur gnralisation est maintenant propose car elle permettrait de mieux cerner les besoins rels des pays en matire dadaptation et de coordonner les efforts. o Une prparation des NAPAs jusqu prsent peu suivie dinvestissements Bien quune grande partie des pays aient labor leur NAPA, souvent avec le soutien technique du United Nations Institute for Training And Research et le soutien financier du Fonds pour lEnvironnement Mondial, ceux-ci ont t trs peu suivis de ralisations pratiques. Cela dcoule du fait la fois du retard dans la mise en place oprationnelle de ce fonds et faute de contribution financire volontaire suffisante de la part des pays industrialiss. Aucun projet dadaptation concernant directement le secteur des btiments na bnfici du Fonds dadaptation jusqu prsent. Les besoins de financement concernant spcifiquement ladaptation visent particulirement lurbanisme et la gestion des collectivits locales : la protection contre la monte des eaux pour les villes littorales, la rduction de lexposition aux inondations, la gestion des priodes caniculaires, les situations dvnements climatiques extrmes (temptes). o Les enseignements en tirer Les enseignements tirer sont nettement diffrents de ceux concernant le MDP. Le problme ici nest pas linsuffisance de projets, mme si les NAPAs labors par les pays africains consistaient davantage en une typologie des actions conduire quune laboration dtaille de projets suffisamment avancs pour tre directement finanables. Lobstacle rencontr a surtout t dune part que le fonds dadaptation na pas recueilli de la part des pays industrialiss les financements attendus et, dautre part, que les modalits de gestion nont t finalises que trs tardivement.

Les TNA (Technology Needs Assessment on climate change)

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Llaboration de TNAs, dcide lors de la Confrence de Marrakech, a pour objectif lidentification et lvaluation des besoins prioritaires en matire de technologies mettre en uvre pour lattnuation et ladaptation dans les pays en dveloppement. Llaboration des TNAs par les pays constitue le point de dpart de la ngociation sur les transferts de technologies. Celle-ci va constituer un des chapitres majeurs de la ngociation de Copenhague.

3.4 Les nouveaux modes dintervention envisags dans le nouveau rgime climatique
Les projets REDD+ (rduction dmissions lies la dforestation et la dgradation des forts et dveloppement du stockage du carbone)
Dans le cadre de la ngociation internationale, les pays saccordent maintenant sur limportance de la question de la dforestation qui est responsable, sous ses diffrentes formes, denviron un cinquime des missions totales de dioxyde de carbone. Lors de la confrence de Montral en 2005, la proposition a t faite (par la Papouasie-Nouvelle Guine) dintroduire dans le futur rgime post-2012 un nouveau mcanisme permettant de lutter contre la dforestation. Depuis, le mcanisme REDD a pris forme au fil des ngociations. Son principe consiste en un soutien financier des pays agissant en faveur de la protection des forts et luttant contre la dforestation et la dgradation des forts. Lobjectif premier initial du REDD tait la rduction des missions uniquement issues de la dforestation (RED). Aprs avoir milit pour un largissement vers un mcanisme REDD (qui inclut la dgradation des forts), certains pays souhaitent mettre en place un mcanisme REDD+, incluant la gestion durable de la fort et lamlioration des capacits de stockage du carbone. La dforestation a quatre causes principales : Lexploitation des forts pour en tirer des bois nobles essentiellement destins lexportation ; La production de bois duvre en grande partie pour les besoins de la construction locale ; Le dfrichement de parcelles par culture sur brlis dans les rgions manquant de terres cultivables ; La collecte de bois de feu pour la cuisson. Le mcanisme REDD+ devra galement tre associ une ncessaire lutte contre la pauvret pour enrayer les deux dernires causes de dforestation. o Le bois de feu Les actions de rductions des missions de GES issus de la consommation du bois de feu par les mnages pourraient donc tre soutenues par le mcanisme REDD, en ce quelles permettraient dans le mme temps de rduire la dforestation et de limiter la consommation de combustibles ligneux. Les programmes de diffusion de foyers amliors seront particulirement utiles en Afrique.

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Les NAMAs (Nationally Appropriate Mitigation Actions)

Le concept de NAMAs a t retenu comme possible nouvel instrument dintervention en faveur des pays en dveloppement dans le rapport du prsident du groupe de travail spcial sur les actions long terme (AWG-LCA) de la session de mars 2009, Bonn. Ce concept recouvre un nouveau mcanisme qui serait fond sur les principes gnraux suivants : Prendre la forme pour les pays en dveloppement de contributions volontaires, donc sans aucun caractre contraignant ; Permettre la conception dactions de la part des pays en dveloppement en dpassant la logique de projet oprationnel unitaire ; Ouvrir la voie loctroi de financements internationaux pour contribuer au financement de ces actions ; Pouvoir tenir compte des spcificits des diffrents pays notamment leur stade effectif de dveloppement ; Rendre possible une prise en compte de ces efforts raliss par les pays en dveloppement comme constituant une contribution effective la lutte contre le changement climatique. Ce concept prsente lavantage de pouvoir : Concerner tous les pays non-annexe 1 (des pays mergents aux pays en dveloppement les moins avancs), Dtre souple, adaptable pays par pays, De pouvoir offrir une gomtrie variable, concernant la fois des actions prcisment dfinies mais permettant galement denregistrer un Plan national de lutte contre le changement climatique, De rendre possible des financements par tranche successive mesure que les actions auront t dfinies et auront fait lobjet de toutes les tudes pralables ncessaires. Les NAMAs procureraient aux pays industrialiss : Un cadre concret de soutien financier aux pays en dveloppement partir dactions, de programmes ou de plans ayant fait lobjet dune prparation attentive notamment au niveau de lestimation des rductions des missions de gaz effet de serre, Un processus dynamique pouvant prendre lampleur, terme, de programmes sectoriels mondiaux, facilitant les transferts de technologies donc bnfices collectifs (notamment par rduction des cots). Les NAMAs, en reconnaissait les actions dattnuation volontaires de la part des pays en dveloppement, constitueraient une avance dcisive vers une indispensable dviation de leur trajectoire dmission (notamment des pays mergents). Cependant, au stade actuel (juillet 2009), ce concept est loin dtre stabilis et fait lobjet de nombreuses divergences dapprciation entre pays (sur le contenu, le primtre, la nature et les destinataires des NAMAs, les sources et les formes de financement, les modes de dcision dans le cadre des institutions de la Convention et du Protocole).

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o Un mcanisme prometteur qui pourrait bnficier au secteur des btiments Dans le secteur du btiment, ces programmes pourraient concerner : La qualit de construction neuve et la rhabilitation du patrimoine existant ; Lamlioration des procds industriels notamment dans les industries extractives et de premire transformation des matires premires ; Des programmes de construction plusieurs centaines voire milliers dexemplaires sur la base dun ou plusieurs modles (missions vites x nombre de modles) ; Des programmes plus applicatifs par composant (ex : gnralisation ECS solaire sur tant dexemplaires, systmes de cuisson adquats, diffusion de lampes BC, lectromnager performant) ; Des programmes de conception et fabrication de matriaux locaux (adobe, ciment) ; Des programmes de renforcement des capacits : formation darchitectes, dingnieurs, de techniciens, de formation continue Laccs llectricit pour tous, notamment avec un concours accru aux nergies renouvelables ; Lefficacit nergtique dans tous les usages ; La valorisation des dchets et la rduction des missions de mthane ; La lutte contre la dforestation et la dgradation des forts ;

4. Propositions de programmes et de mcanismes

Cette partie prsente des propositions de programmes concernant les btiments. Ces propositions se rapportent diffrentes filires et sont orientes vers divers mcanismes de financement, commencer par ceux de la ngociation climat. Pour rester dans loptique dune approche sectorielle, cette partie reste organise par usage et par filire technique et, dans un deuxime temps, elle est ventile chronologiquement en fonction de leur processus de progression puis par mode de financement. Comme explicit prcdemment, le secteur pourtant dterminant des btiments et des activits domestiques a trs peu bnfici du Mcanisme de Dveloppement Propre (MDP). De manire gnrale, les programmes lis ce secteur ne parviennent pas trouver de financements dans le cadre actuel des mcanismes de la ngociation climat. Les propositions de NAMAs permettraient de lever ce verrou concernant ce secteur dcisif pour le futur.

4.1 - La construction neuve

Lamlioration de la qualit de construction est un processus complexe qui ncessite des interventions trs diversifies et, par consquent, des modes de financement spcifiques.

Les cas de soutien direct possible des oprations unitaires de type MDP
Les seuls cas ventuellement possibles porteraient sur : Des ralisations exemplaires pour des btiments de taille importante 49

Des btiments pour lesquels la constitution dun dossier de projet est envisageable, avec des gains dmissions clairement calculs.

Le soutien des investissements pouvant tre regroups dans des projets de MDP programmatique pour lesquels des rductions dmission et les surcots sont assez facilement calculables
Les quipements domestiques, les appareils de cuisson et les capteurs solaires. Les possibilits de soutien la diffusion dquipements performants bnficiant dun effet de srie concernent surtout mes quipements domestiques, les appareils de cuisson et les capteurs solaires (qui seront abords plus loin). Les appareils performants de climatisation et de ventilation Lintrt de la diffusion massive dquipements de ventilation et de climatisation performants est limit si la conception mme des btiments nest pas amliore.

La conception de la construction neuve

La phase dcisive franchir concernant la qualit de la construction neuve rside dans un effort de conception et de diffusion des savoir-faire. Les mcanismes proposs par la ngociation climat ne sont pas conus pour cette fonction. Il faudra donc faire appel laide publique au dveloppement (APD). Cela pourra concerner : La conception architecturale Dans la plupart des pays, cette phase cruciale na pas t franchie au sens o un travail approfondi de recherche sur la conception la mieux adapte aux volutions climatiques du pays qui tienne la fois compte du rchauffement climatique enclench et qui vise sengager dans la voie dun dveloppement bas niveau dmissions de gaz effet de serre- na pas t ralis. Cette conception doit galement tenir compte des ressources locales en matriaux, des traditions architecturales nationales et des modes de vie. De tels programmes ne peuvent tre soutenus qu travers des programmes daide publique, de dveloppement et de coopration au plan de la recherche. La prparation des dispositions lgales et rglementaires (code de la construction, rglementation thermique et lectrique) Ltape prcdente franchie, la politique nationale de construction devra sappuyer sur des lgislations et des rglementations afin dlaborer un code de la construction. Ce processus ne peut tre que trs progressif du fait dun secteur de la construction divis en pratique en trois marchs distincts (un secteur industriel, un secteur artisanal et un secteur informel). Il faudra donc envisager des rglementations spcifiques selon les marchs, par exemple un niveau dexigence rglementaire plus forte pour le tertiaire public, les grands btiments commerciaux et les grands htels que pour le logement social et la construction prive. Ce travail de prparation rglementaire devra galement porter sur les normes pour les productions nationales dquipement et les importations de matriels. Il sappuiera lui aussi sur des cooprations internationales, pas seulement pour des raisons financires mais galement pour faciliter lacquisition de comptence. Ce fut, par exemple, le cas pour la Tunisie qui a labor sa rglementation thermique avec un partenariat europen. Le soutien des oprations exemplaires

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Les phases prcdentes de conception et de prparation lgislative et rglementaire ncessitent la ralisation doprations pilotes, pour en vrifier la pertinence technique, en perfectionner la conception, en tester la ralisation avec les professionnels et en optimiser les cots. Ces oprations exemplaires peuvent faire lobjet de financements travers de nombreuses voies : laide publique au dveloppement bilatrale ou multilatrale, les fonds carbone proposs par des institutions internationales, des fondations ou des banques, les partenariats public-priv et les NAMAs. Des programmes de formation (architectes, matres douvrage, entreprises ralisatrices, circuits de financement) Ce mode dintervention est aussi celui qui permet de supporter la formation des professionnels indispensable la diffusion des meilleurs pratiques dans les diffrents corps de mtiers. Projets industriels portant sur des usines de production de matriaux et dappareils En amont du secteur de la construction, il faut souligner des investissements defficacit nergtique ou de substitution de combustibles peuvent faire lobjet projets MDP (cimenteries, briqueteries). Des programmes de recherche et de structuration de filires pour favoriser lutilisation des matriaux et appareils locaux La mise en place de projets exprimentaux de dveloppement des matriaux et des appareils de conception locale, et lindustrialisation de ces filires seront indispensables pour obtenir une diffusion massive de ces produits des prix comptitifs. Ces programmes peuvent tre soutenus par de laide publique au dveloppement et pourront prendre de plus en plus la forme de partenariats public-priv mesure que lon passera de la recherche la diffusion de masse. La ralisation doprations pilote dans divers branches (logement social, tertiaire public, htels, quipements sanitaires). La phase suivante est celle de la multiplication doprations de dmonstration qui visent faire connatre les meilleurs techniques dans les diffrents secteurs dactivit et sur tout le territoire. Ces oprations de dmonstration sont encore souvent coteuses ce stade, faute deffet de srie et de diffusion des savoir-faire dans les professions permettant une baisse des prix. Dans ces conditions, des soutiens sont ncessaires, mais ce stade la contribution financire dun projet MDP risque dtre trop faible pour permettre ces investissements. Il faudrait que de tels projets puissent tre soutenus par de lAPD ou mieux, tre intgrs dans de programmes de type NAMAs avec un soutien des acteurs industriels et du secteur bancaire national. Le soutien des programmes massifs dinvestissements La phase suivante consisterait engager des programmes de ralisation grande chelle. Ceux-ci pourraient prendre deux formes : La diffusion dun type de btiments en grande srie lidentique Le projet par un pays de raliser des btiments collectifs ou individuels lidentique, en srie, pourrait faire lobjet dun soutien dans le cadre dun projet MDP programmatique.

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Le montant du soutien au titre du MDP pourra tre calcul en multipliant la rduction dmissions par unit de btiment (une construction banale actuelle) par le nombre de constructions concernes. De tels programmes pourraient galement porter sur des composants spcifiques, soit en construction neuve soit en rhabilitation : pose disolation en toiture, de pare-soleil La mise en place de programmes de construction avec effet de srie portant sur la diffusion de btiments de diffrents types Cest le cas dun programme plus diversifi qui pourrait consister intgrer dans une politique nationale de lutte contre le changement climatique un programme gnralis de qualit de construction neuve. La procdure de MDP programmatique est en ltat actuel impropre pour prendre en compte de tels programmes, dont le suivi dtaill de lefficacit sera plus difficile. De tels programmes pourraient davantage faire lobjet de programmes de NAMAs ou de programmes sectoriels financements multiples : contribution des pays industrialiss, partenaires industriels, secteur bancaire, fonds carbone Cette dmarche sera celle quil faudra suivre pour toutes les oprations complexes. Ces programmes pourraient en outre bnficier de financement du fonds dadaptation, notamment pour rduire les situations de surchauffe auxquels sont exposs des btiments, objets de programmes de rhabilitation. La pose dinstallations photovoltaques pour la production dlectricit La diffusion de modules photovoltaques fait lobjet de soutiens importants travers laide publique au dveloppement, dans une logique sociale damlioration des conditions de vie des populations loignes des rseaux lectriques. Le cot de ces programmes est bien trop lev pour approcher un quilibre conomique via le MDP. Ils pourraient en revanche tre inclus dans des programmes NAMAs.

4.2 - La cuisson
La rduction des prlvements de bois de feu pour assurer la cuisson a fait lobjet de nombreux programmes de soutien par diverses cooprations (notamment la coopration allemande). Malgr le fait que ce thme constitue probablement la principale priorit pour lAfrique, tant du point de vue de lenvironnement que du point de vue de lnergie, ces programmes nont pas bnfici du soutien constant ncessaire. Les raisons en sont multiples. Tout dabord, la diffusion des modes de cuisson alternatifs se heurte des habitudes alimentaires et culturelles. Ensuite, la diffusion massive de matriels de cuisson demande une organisation logistique, qui a manqu. De plus, ce sujet qui concerne surtout les populations rurales a fait lobjet dun intrt insuffisant de la part des lites urbaines. Il sagit pourtant, et de loin, de laction de rduction des missions la moins onreuse. Les programmes de rduction des prlvements de bois de feu pourraient prendre la forme dun soutien direct des oprations de diffusion massive de foyers amliors en zone rurale, afin damliorer les rendements de cuisson. En zone urbaine, la diffusion dappareils de cuisson permettrait une substitution dnergie (passage au butane). La diffusion de cuiseurs solaires pourrait tre gnralise. La russite de ces projets sera tributaire dun programme culturel de sensibilisation des populations, avec un effort particulier en direction des populations fminines peu alphabtises. De tels programmes pourraient faire lobjet soit : 52

De projets dans le cadre dun MDP programmatique, De projets REDD+ et NAMAs dans le cadre des mcanismes de lutte contre la dforestation.

4.3 - Leau chaude sanitaire

La diffusion des capteurs solaires devrait constituer la solution technique de rfrence pour permettre aux populations africaines davoir accs leau chaude. De nombreux programmes de diffusion de capteurs solaires thermiques ont t appuys en Afrique. Certains mme avec des productions locales de capteurs. Leur financement ont fait lobjet de soutiens de la part de cooprations bilatrales et multilatrales. Ces programmes, de trop petite taille, ne pouvaient bnficier du MDP. Des programmes de MDP programmatique pourraient, en revanche, facilement en assurer la diffusion massive.

4.4 - Lclairage et les quipements mnagers

La diffusion dappareils lectromnagers performants pourrait tre ralise par le biais de projets de MDP programmatique. Cela pourrait sappliquer : A la diffusion de lampes basse consommation et des diodes lectroluminescentes, Aux diffrentes catgories dquipements domestiques (les rfrigrateurs,).

4.5 - La gestion des dchets mnagers

La rduction des missions de mthane par les dcharges dordures mnagres (surtout en zone chaude et humide) se situe au carrefour de problmatiques toutes aussi essentielles : rduire lune des sources les plus importantes de pollution des eaux par les dcharges dordures mnagres et les impacts sanitaires graves qui en dcoulent, tout en rendant possible une production dlectricit en appoint dans des villes. Celles-ci en ont gnralement bien besoin. Il sagit de gnraliser toute lAfrique lorganisation de dcharges mnagres sur des sites o les effluents puissent tre contrls et stabiliss, o le mthane puisse tre drain et brl dans des moteurs pour produire de llectricit vendue au rseau. De tels projets font dj lobjet de projets MDP. Ces pratiques peuvent tre gnralises et bnficier de partenariats public-priv, facilitant ainsi la mise en place de services locaux de collecte des ordures mnagres.

4.6 - Une rflexion poursuivre

La tentative qui prcde met en exergue les besoins de financement des pays africains pour progresser vers un secteur des btiments faible contribution au changement climatique. Quelques remarques importantes doivent tre effectues au stade actuel des rflexions :

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Dabord, la rdaction prcdente propose comme base de travail que les financements par types de projets soient assurs en priorit sur des dispositifs existants plutt que sur des dispositifs ventuels futurs (NAMAs). Ensuite, certains de ces projets possibles pourraient faire lobjet dun financement, partir de diffrentes sources. La priorit provisoire ici retenue consisterait orienter les projets vers un soutien financier au prorata de la rduction des missions de gaz effet de serre obtenue. Enfin, le concept de NAMAs est encore largement en discussion. Il faudra attendre au moins la confrence de Copenhague pour connatre les possibilits de soutien de ce nouvel instrument (sil est dcid). Cette tude a toutefois clairement montr : Linadquation actuelle des modes de soutien de projets travers les mcanismes et les fonds actuels proposs par la Convention et le Protocole. Le besoin dun outil avec deux caractristiques : permettre le groupage de ralisations multiples dans un programme global et rendre possible le dveloppement de filires denvergure nationale.

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BIBLIOGRAPHIE
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ANNEXES

Exemples de projets raliss

Construction de toiture en secco au Mali
Source : Maisons conomiques. Exprimentation Bamako, Mali. Toitures en secco. Le secco (herbe aux lphants) pousse abondamment au Mali, sa structure est voisine de celle des roseaux. Lutilisation du secco pour les toitures se fait par la ralisation de panneaux cousus. La couture du secco se fait en enchevtrant les tiges de secco pour obtenir une paisseur moyenne constante de 4 cm, les bases de tiges tant diriges vers les lisires. Les lments sont constitus de touffes de 4 cm de diamtre assembles par une ficelle de polypropylne. A ce stade de la confection, il faut prvoir dquiper un panneau sur deux du nombre de liens ncessaires qui serviront plus tard larrimage des lments de toiture sur les chevrons de la charpente. Pour constituer la toiture elle-mme, deux nappes de 4 cm dpaisseur sont superposes avec interposition dune feuille de polyane de 3/10 de mm dpaisseur. Deux lignes de coutures chaque extrmit lient les deux nappes et la feuille de polyane. Il est conseill de mettre en place une porte maximum entre les chevrons de 1,3m ce qui garantit une flche maximum de 10 mm.

Construction dun centre de sant communautaire Djibouti

Source : Conception bioclimatique de lhabitat et mise en uvre de matriaux locaux, Le centre de sant communautaire dAmbouli (Djibouti) par Abdourahman FARAH, Ludovic BOESPFLUG, Herv CHATELET, Jean-Yves GARNIER, Jacques GUIDOT, ministre des Travaux Publics, de lUrbanisme et du Logement de Djibouti, ISERST, 1991 Le btiment est construit en terre crue hypercomprime avec lutilisation dune presse manuelle (elle peut tre hydraulique mais cela cote plus cher). Les briques sont faites dun mlange de 15 pelles terre et 1 de ciment avec un peu deau. Le stockage des briques est sur sol sablonneux sur maximum 4 ranges. Les briques sont recouvertes de sacs de ciment vides. On les arrose pour ralentir la vitesse de schage pour viter la fissuration, en tout pendant 3 semaines. Les murs se montent comme un mur de parpaings de ciment. Il faut une humidification pralable, un lit de mortier et des joints de 1 cm et 1,5 cm. Il ny a pas denduit extrieur. Lextrieur est rejoint, lintrieur enduit au mortier de ciment. Ce choix de fabrication a induit une conomie de 28% par rapport une maonnerie parpaing en ciment (elle pourrait mme tre de 47% si la terre tait peu chre et sil ny avait pas la presse payer). Au final, il y a une rduction de 6% du montant total des travaux.

Construction en brique en terre stabilise au ciment aux Comores

Source : http://baticom.org/projets.html

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En 1976 a vu le jour, sous lgide du BIT en collaboration avec le PNUD, un programme de formation pour la fabrication des briques en terre stabilise au ciment en utilisant une presse CINVA-RAM. La technique et lacquisition de la presse sont utiles pour la construction dhabitat conomique. Des essais de fabrication des briques ont t effectus et les rsultats sont satisfaisants. Un btiment destin servir de bureau et de magasin a t construit titre dessai par les participants au stage, le rsultat est excellent. LEtat Comorien a dcid, dans le cadre de la dcentralisation lie la politique de lpoque, de construire avec les briques compresses tous les btiments complmentaires des moudirias. Pour cela, les quipements et matriels de fabrication de briques ont t fournis par lEtat et une formation au niveau de la population a t effectue. Le centre de formation professionnelle de Ouani (Anjouan) organisait des stages de formation continue. Le cot de revient de la brique, utilise comme lment de remplissage, tait estim 16,07 Kmf et le prix de revient dun mtre carr de mur tait de 578,50 Kmf, soit 36% du prix au mtre carr dun mur parpaing de ciment.

Projet d'Appui la Promotion et la Vulgarisation des Tuiles en Micro Bton et en Argile Cuite au Bnin
Source :http://www.bj.refer.org/benin_ct/rec/potemat/DOCUMENT%20%20DE%20PROJE T%20%20PROMOTION%20%20POTEMAT.htm Limportation de matriaux de construction cote cher, il est donc plus intressant dutiliser des matriaux locaux. Le projet "Appui la Promotion et la Vulgarisation des Tuiles en Micro Bton et en Argile Cuite" vise accorder POTEMAT (Ple technologique de promotion de matriaux locaux) l'appui institutionnel et financier requis pour lui permettre de jouer le rle de centre de rfrence et de normalisation dans la production et l'utilisation des matriaux locaux de construction (MLC) au Bnin et dans la Sous-Rgion Africaine. Depuis sa cration en 1997, les activits de POTEMAT se sont concentres la formation d'artisans (tuiliers), la ralisation d'un abri de dmonstration (un prototype de toiture en tuile "TMB") mis en place au sein du Collge Polytechnique (CPU) et de l'Universit Nationale du Bnin (UNB), la ralisation de plusieurs tudes de recherche dans la filire dont principalement celles sur les tests dutilisation et de contrle de mise en uvre, et sur l'analyse micro structurale micro bton, au dveloppement d'quipements de production des "MLC" (Table Vibrante, Moule, etc.) et la cration d'une page web sur le "POTEMAT".

Projet Tuiles vgtales en Cte d'Ivoire

Source : http://www.idrc.ca/fr/ev-5316-201-1-DO_TOPIC.html Comme dans la plupart des pays voisins, les lments de toiture en cte dIvoire sont souvent imports et cotent cher : ils reprsentent, eux seuls, 30 % du cot de ralisation d'un logement en Cte d'Ivoire et crent, de ce fait, d'importantes sorties de devises. Or, ces matriaux dits modernes, s'ils sont reconnus performants et durables, sont cependant inadapts l'environnement et favorisent notamment les problmes lis la corrosion, l'inconfort thermique et les nuisances sonores. D'o la prfrence, en zone urbaine, pour les lments mtalliques, les tles ondules et parfois le bton arm ou les tuiles en terre cuite; en zone rurale, dominent nettement les toitures traditionnelles faites de paille ou de feuilles de palmier; des matriaux locaux certes abondants, peu coteux et 57

confortables d'un point de vue thermique, mais qui prsentent l'inconvnient d'tre trs peu durables et exposs souvent la proie des flammes. Deux types de tuiles : - Tuile en fibro-mortier : sable, ciment, colorant et fibre de sysal (produits tous imports). Le sysal a t remplac par des matires premires locales telles la fibre de coco, de riz ou encore de chiendent ; la consommation de ciment a t rduite grce l'utilisation d'une synthse de kaolin et de cendre de vgtaux riches en silice ; le dosage a t amlior ; quipements de travail revus la baisse avec ladaptation dun moule en mortier prix trs abordable et d'une table vibrante facile transporter, fonctionnant avec une batterie et trs comptitive par rapport aux tables locales ou importes existant sur le march ivoirien. - Tuile en micro-bton : ciment, colorant, eau, sable (rpond parfaitement aux contraintes cologiques et conomiques du pays, dautant plus que la Cte dIvoire regorge de carrires de sable).

Projet pilote pour la construction de logements durables en Afrique (dcembre 2008)

Source :http://cdurable.info/Projet-pilote-pour-la-construction-de-logements-durables-enAfrique,1369.html La structure dune maison dun nouveau genre a t prsente Villeneuve-la-Guyard (YonneBourgogne). Elle sera envoye P au Burkina Faso, ville en partie dtruite par des pluies diluviennes de lt 2007. Les dernires tapes de sa construction seront assures par la population locale. Ce projet pilote soutenu par lUNEP/SBCI (United Nations Environnement Programme / The Sustainable Buildings and Construction Initiative) vise dvelopper un habitat sain, durable et conomique pour les populations de pays faibles revenus. Ce projet pilote rpond plusieurs objectifs : - Favoriser la construction en Afrique de lOuest de logements durables : rsistance de la structure, confort thermique lev, recours des matriaux locaux et aux nergies renouvelables, - Rduire sensiblement leurs cots de construction et dentretien, - Permettre de btir sa maison simplement, sans assistance extrieure, tout en amliorant les techniques existantes de construction, - Valoriser les patrimoines architecturaux locaux. Ce projet sappuie sur le systme de construction Plastbau, de la socit italienne Plastedil. Il est propos en France depuis peu par la socit Nopano. Utilis avec succs dans de nombreux pays depuis plus de 30 ans, le systme Plastbau permet ldification simple et rapide de btiments solides, hautes performances nergtiques. Des blocs de coffrage isolants - composs de deux panneaux en polystyrne expans relis entre eux par une structure mtallique sont assembls pour constituer la structure de ldifice. Dans le cas du projet au Burkina Faso, de la latrite (terre locale disponible en grande quantit) sera coule entre les panneaux. Lextrieur du btiment sera ensuite peint par des femmes selon les traditions architecturales de lethnie Kassena. Ce procd vite 58

ainsi le recours des matriaux de construction dont les cots ont explos en Afrique ces dernires annes (de 10 16 le sac de ciment au Burkina Faso et jusqu 29 ailleurs en Afrique, ce qui est un prix largement suprieurs celui pratiqu dans les pays dvelopps). Par ailleurs, lapprovisionnement nest pas assur de faon rgulire. Aujourdhui, il sagit denvoyer au Burkina Faso la structure de la maison. Une fois celle-ci termine, les prochaines tapes du projet consisteront collecter des fonds auprs dorganisations internationales et de fondations prives pour financer la cration dune usine de production Plastbau au Burkina Faso (fonds recherchs estims 2,5 M). Celleci pourra ainsi produire sur place les panneaux ncessaires aux besoins locaux et ceux des pays voisins, le cas chant. Lusine pourra aussi former et accompagner les populations locales dans leur chantier et dans le dveloppement de pratiques constructibles durables.

Centre de sant de Barkoundouba au Burkina Faso (construction bioclimatique)

Source : Architecture bioclimatique, OIF Lobjectif du projet de dveloppement national burkinab est damorcer un plan de dveloppement de centres de sant ruraux pour proposer la population locale un accs aux soins. Il semble que larchitecture bioclimatique soit la rponse ce dfi en offrant des conditions intrieures saines et confortables et lutilisation de matriaux, main-duvre et techniques de construction locaux qui permettent de limiter les cots de conception et dexploitation. La dmarche vise tout dabord limiter lutilisation de matriaux imports et favorise ainsi une construction en bloc de terre compresse de 30 cm dpaisseur. Cette solution a de multiples avantages : - Excellente rsistance mcanique ; - Bonne rgulation de lhumidit de lair ; - Trs bonne inertie ; - Terre disponible et presse manuellement sur chantier ; - Limite limportation de matriaux et le cot de construction. Un excellent compromis entre confort thermique et visuel est indispensable et souvent difficile trouver dans ce genre de climat. Une attention toute particulire est porte non seulement lorientation suivant un axe Est/Ouest mais aussi la protection des fentres : le rayonnement solaire direct est ainsi masqu par des dbords de toiture au-dessus des murs Sud et Nord, par un auvent sur la faade Est et un mur claustra en faade Ouest. Les murs ajours permettent la circulation dair et offrent une protection solaire. La toiture est llment constructif le plus soumis lnergie solaire : sa conception permet de limiter les risques de surchauffe en vacuant la chaleur emmagasine la journe. Ainsi, un large espace est prvu entre la toiture et le plafond pais qui isole lintrieur du btiment. Cet espace permet une aration naturelle en continu et la toiture permet dombrer compltement le plafond. Le site nayant pas accs au rseau dlectricit, les diffrents btiments ne peuvent avoir recours un systme de climatisation traditionnel. Larchitecture bioclimatique permet de sen passer par les diffrents principes noncs ci-dessus (protections solaires, conception de la toiture, inertie thermique), mais il est indispensable de sensibiliser le personnel sur le fonctionnement des btiments : durant la journe, toutes les fentres sont fermes et protges, durant la nuit, les dispositifs de ventilation naturelle sont adopts : 59

vacuation de la chaleur emmagasine par linertie par circulation dair entre les diffrents ouvrants. Le projet a t initi en 1998 et financ intgralement par lassociation Barkoundouba dans la Drme en France. La conception bioclimatique sest avre la solution constructive la plus adapte dans les rgions o laccs lnergie est difficile et les contraintes climatiques peu favorables au maintien de conditions intrieures confortables. Lassociation Barkoundouba a donc confi la conception bioclimatique lONG franaise GERES avec un objectif de surcot limit 15 %. Les rsultats techniques de ce projet sont difficilement chiffrables car il ny a aucune consommation dnergie. Et cest l tout lenjeu : la conception bioclimatique permet datteindre des conditions intrieures confortables sans systme de ventilation mcanique ou de climatisation. Les rsultats financiers laissent apparatre un cot de 150/m pour un total de 64 200 qui a t optimis par une excellente organisation des btiments. Le surcot li au bioclimatisme est valu 15 %. Les rsultats semblent tout fait satisfaisants car le mme type de projet a t reproduit Douma, toujours au Burkina Faso. Le projet a permis aux acteurs burkinabs dacqurir une certaine exprience non seulement en architecture bioclimatique mais aussi dans le droulement de tel projet.

Projets financs par lAFD

De nombreux projets ont t financs par lAFD en Afrique, autant dans le secteur btiments/infrastructures que lis la question du bois de feux et de la dforestation : Infrastructures : - Projet daccs llectricit des populations rurales pauvres au Bnin ; - Projet de renforcement du systme de distribution lectrique urbain et priurbain au Kenya ; - Projet dextension de la desserte lectrique en milieu rural en Mauritanie ; - Programme d'appui la rsorption de l'habitat insalubre au Maroc ; - Programme de rhabilitation des quartiers populaires ou anciens en Tunisie ; - Projet environnement urbain Lom (notamment de gestion des ordures mnagres), au Togo. Gestion des forts : Appui au programme sectoriel forts et environnement au Cameroun ; Reforestation et gestion concerte des ressources naturelles au Kenya ; Projet Ligne Environnement en Tunisie : Mise en place dune ligne de crdit interbancaire destine au financement dinvestissements bnfiques pour lenvironnement (dpollution, nergies renouvelables, valorisation des dchets, conomies dnergies.

Foyers amliors
Concept
Les foyers de cuisson amliors sont des fours domestiques construits en argile, en briques ou en tles l'intrieur desquels se consument lentement, l'abri de l'air et du vent, des branchages, du petit bois ou du charbon de bois. 60

Particulirement conomes par rapport aux mthodes traditionnelles de cuisson l'air libre, ces foyers amliors permettent d'pargner jusqu' 75% du combustible ncessaire pour la prparation des repas.

Les diffrents types de foyers

1- Foyer traditionnel : constitu de trois pierres poses par terre sous forme triangulaire pour soutenir la marmite, la casserole, etc. 2- Autres foyers : En pierre, argile mlang de la paille et de la bouse de vache. Ex : tabouna traditionnelle, four pour la cuisson du pain. ; Albarka du Niger et du Rwanda qui a le bois et les rsidus agricoles comme combustible. En terre cuite : foyer Filli du Tchad En sable et argile qui a le bois comme combustible ex. Maendeleo du Kenya. En briques, grille en mtal plaque chauffage, avec volet daration plus chemine. Ex : CHINGWA du Zimbabwe, qui a le bois comme combustible. En argile fin. Ex : Onaga cramique du Burkinafaso qui utilise le bois comme combustible. En mtal, vermiculite (matriaux isolant) ex. le TSO TSO DU Zimbwabwe qui utilise des petits morceaux de bois et dchets de briques comme combustible. En tles de rcupration ex. : Katind Nyandi au Cameroun avec comme combustible le bois. Foyer Ganoune pour le charbon de bois : ralis en fil de fer, tress sur des tiges mtalliques. Prix de vente en moyenne de 1500 FCFA (2,29).

Les usages selon les milieux

1. Les foyers ruraux : Utilisent les bois, les bouses de vache et des nombreux rsidus agricoles. Les combustibles ne sont pas achets, ils sont collects par les femmes et les enfants. La collecte se fait pendant plusieurs heures, cest une corve pour la femme rurale. Les familles qui ont suffisamment de moyens peuvent acheter du bois 10 ou 124 $ par stre. 2. Les foyers urbains utilisent le bois et le charbon de bois. Le combustible est achet. 3. Les foyers institutionnels : dans les hpitaux, les coles, les restaurants et les petits htels loigns. Ils utilisent les bois achets grands lots.

Les foyers amliors prsentent plusieurs avantages

Lutte contre la disparition des flammes et de la chaleur par temps venteux ; Contrle efficace du feu ; Le consommateur nest pas expos la chaleur et la fume ; Diminution des risques dincendie et de maladies ; Prservation des ressources forestires (rduction 70% du bois consommable par le foyer traditionnel) ; Cration demploi comparativement au foyer traditionnel.

Ralisations (date de prix des foyers : 2001)

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 Foyers amliors en tle (conomie de 30% par rapport au foyer Ganoune traditionnel ; Prix : environ 2500 FCFA (4) ; fabrication artisanale aise ; Dure de vie de un deux ans. Succs) : o Foyer charbon de bois multimarmite (du type Sakkanal sngalais ; Daamu malien ; Tanika malgache). o Foyer mixte bois/ charbon de bois (Nafacaman au Mali). Foyers amliors charbon de bois tle/ terre cuite (chambre de combustion en terre cuite, loge dans une enveloppe mtallique grce un assemblage en ciment). Diffusion au Kenya (Jiko), au Sngal (Diambar), au Burkina Faso, au Mali (Sakawa) et au Bnin. Permet dconomiser 40% de bois ou de charbon ; Foyer Haut de gamme donc relativement complexe raliser. Prix de vente : entre 4000 et 5000 FFCA (6 7,5). Foyer mtallique un trou sans chemine ; fabrication en tle de rcupration par des artisans traditionnels; 25 000 foyers ont dj t vendus ce jour au Niger (Mai-Sauki). Foyers amliors bois en terre cuite qui sinspire du foyer traditionnel Filli. Prix de vente potentiel : entre 500 et 1 000 FCFA. Four de carbonisation Foyer amlior Roquet : se caractrise par une chambre combustion trs efficace. Lair arrive par le bas, une partie de cet air passe sous une planche en fer o lair est prchauff. Le bois est entirement brl sans que la flamme touche la marmite afin dviter toute cration de fume. Les gaz chauds sont ensuite tirs vers le haut en longeant les parois de la marmite pour permettre un transfert de chaleur optimal. La marmite, elle-mme, est pose sur des supports mtalliques qui ont une certaine hauteur afin de permettre aux gaz de schapper sans crer de fume. La chambre combustion est construite de matriaux trs isolant (par exemple un mlange dargile, de chamotte et de sciure de bois) sous forme de briques/beignets empaquets les uns sur les autres. De ce fait, aucune chaleur nest perdue vers lextrieur. Foyers amliors "Roumd" La technique du rondereza : construction dune cuisinire en briques lintrieur de laquelle se consume lentement le bois ou le charbon de bois sur des plaques d'adobe, les briques et les plaques assurant une conservation maximale de la chaleur et un rendement optimum du combustible. Dun prix de revient de 40 euros, ils permettent d'conomiser jusqu'aux 2/3 de bois ou de braises et voient leur investissement trs vite rentabilis.

Contraintes de diffusion
Source : Etude sur lidentification des besoins en transfert de technologies, Mali, 2002 Diffrents obstacles la diffusion des foyers amliors et autres quipements existent, notamment en milieu rural. Les obstacles conomiques et financiers : - Le pouvoir dachat des populations cibles est assez faible pour se procurer des quipements au prix rel. Il a t constat une baisse dachat lorsque la subvention sarrte. Les obstacles lis linformation et la sensibilisation : - Populations cibles restreintes (centres urbains uniquement) ; 62

Insuffisance dinformation des populations cibles sur lutilisation de certains quipements (cas des rchauds gaz). Les obstacles techniques : - Problme dapprovisionnement en matires premires (fts) pour la production des quipements (cas des fourneaux et foyers amliors) ; - Conception technique des quipements mal adapte au contexte local (cas des rchauds sous pression) ; - Manque de pices de rechange. Les obstacles sociologiques : - Dplacement des artisans producteurs lapproche de lhivernage provoquant un arrt momentan de la production ; - Habitudes culinaires non conformes aux procdures dutilisation des quipements proposs. Les obstacles lis la Recherche/Dveloppement : - Non implication assez pousse des structures de recherche ; - Manque de financement consquent aux structures de recherche. -

Les nouvelles technologies

Les cuisinires ou fourneaux gaz et ptrole connaissent une lgre pousse en milieu urbain. Cependant ces combustibles sont chers comparativement aux foyers amliors bois ou charbon de bois de bonne qualit et appropris.

Le four solaire
Lnergie solaire est dj utilise parfois pour: Chauffer leau et striliser le matriel mdical dans les institutions comme les maternits, les dispensaires, les centres de sant et mme des hpitaux qui nont pas un accs continu lnergie lectrique. La cuisson de quelques aliments.

Les avantages du foyer solaire : La cuisson se fait sans missions ; Elle nutilise aucun bois ; Aucun danger pour la sant ; Facilement adaptable en Afrique tant donn le climat. Les inconvnients La cuisson se fait lextrieur ; Le temps de prparation pour la nourriture est plus long ; La cuisson ne peut pas se faire la nuit or les femmes qui restent aux champs toute la journe ont lhabitude cuisiner le soir ; Le feu comme moyen de chauffer la case du villageois la nuit est indispensable dans certaines rgions ; Le four solaire exige des rparations rgulires ; Coteux (plus de 50) ; four solaire global sun 400.

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Tableau rcapitulatif des actions possibles raliser selon les secteurs de la construction
Option dadaptation et leur mise en pratique
Secteur Cuisson Argumentaires Lutilisation abusive du bois de feu et du charbon de bois a un impact ngatif en termes de dforestation, Amlioration des conditions de travail domestique des femmes lies aux corves deau et de bois, avec diffusion des foyers amliors et des autres modes de cuisson, Recherche Pistes daction et projets concrets Rduire les consommations de bois combustible (passage au butane, foyers amliors), Incitation financire lusage du GPL dans le cadre des politiques climat avec soutien international. Financement et Recours aux mcanismes Etat MDP programmatique Investisseurs privs (briquettes) APD

Construction neuve

Dvelopper la recherche sur les matriaux locaux de construction et leur mise en uvre, Transferts de technologies Programmes de recherche spcifiques aux pays africains Mettre en place une normalisation progressive de qualit de construction, avec respect des normes obligatoire dans les marchs publics, Intgrer dans les normes de construction de prconisations dorientation, disolation, Inciter les promoteurs immobiliers et les matres duvre intgrer la dimension changement climatique dans la construction, Inciter au respect de la rglementation, Oprations pilotes Dvelopper les filires locales de matriaux et lemploi la place de produits imports. Dvelopper les solutions qui vitent la climatisation Dvelopper une construction neuve de haute qualit au moindre cot et conome en nergie, Promouvoir en gnral les nergies renouvelables,

APD FEM

Intgration dans les textes rglementaires de normes defficacit nergtique,

Etat APD FEM

Oprations dmonstratives

Etat Partenariat public-priv APD FEM Banques rgionales MDP Programmatique NAMAs Promoteurs privs Banques Fonds carbone, FEM Etat APD ONG

Urbanisme

La promotion des logements adapts au climat, Lamlioration du confort thermique notamment par des techniques efficaces de rafrachissement, Diffusion en srie Dans les zones chaudes et sches, il faut dvelopper la mitoyennet et sorienter vers des constructions collectives du fait de la pression dmographique, La question de la restructuration des quartiers informels,

Restructuration des quartiers anciens et priurbains,

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Rhabilitation de lexistant

La rhabilitation des btiments existants pour une meilleure adaptation au climat, La rhabilitation des quipements dans les vieux btiments, La non-connaissance des cots de fonctionnement des quipements,

Rhabilitation des anciens btiments pour les adapter au climat et rduire leurs consommations dnergie, Le dveloppement des nergies renouvelables en remplacement des combustibles fossiles ainsi que pour la production dlectricit, Lamlioration des comportements,

Etat APD NAMAs Etat mdias ONG Unesco Etat MDP programmatique NAMAS APD FEM Banques

Comportement

quipements domestiques et tertiaires

Rduire les dpenses dnergie Lutter contre les coupures lectriques Dvelopper leau chaude sanitaire sans mission de gaz effet de serre.

Diffusion lampes basse consommation, lectromnager performants, capteurs solaires, quipements de bureau, Disponibilit et accessibilit des quipements performants Mettre en place des normes sur les importations et la conception de matriels, Dvelopper lefficacit nergtique dans les quipements,

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Construction industrialise
Conception gnrale Enveloppe Matriaux Isolation Rglementation thermique Equipements thermiques Rafrachissement Actions conduire Formation de la chane dacteurs Mise en place dune filire de fabrication de matriaux locaux Isolation des toitures Mise en place dune rglementation thermique Dvelopper les puits provenaux Limiter le recours la climatisation active Dvelopper les pompes chaleur Climatisation Dvelopper la climatisation basse consommation Dvelopper la climatisation solaire Dvelopper la climatisation radiative Dvelopper la climatisation par vaporation Protections fixes ou mobiles pour les ouvertures Crer des espaces de transition Protections vgtales Favoriser la ventilation naturelle Etudier la possibilit dutiliser la VMC double flux Favoriser les chauffe-eau solaires Dimensionnement et emplacement des ouvertures Dveloppement de vitrages absorbants, photochromes, lectrochromes Modules photovoltaques Diffusion de lampes basse consommation Tester lusage des LED Diffusion dappareils basse consommation Promotion dnergies de substitution comme le GPL Programme de gestion durable des ressources forestires Campagnes de sensibilisation Programme de rhabilitation des btiments Production dlectricit partir du mthane produit par les dchets Moyens, partenaires, actions mettre en place Renforcement des capacits, APD MDP, APD, PPP MDP programmatique, NAMA APD MDP programmatique, NAMA MDP programmatique MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, cooprations bilatrales et multilatrales MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA NAMA, APD MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA REDD+, NAMA MDP, NAMA PPP et MDP programmatique MDP, PPP

Protections solaires

Ventilation Autres quipements Eau chaude sanitaire Vitrages/ouvertures Production dnergie Eclairage artificiel Appareils lectromnagers Cuisson Comportement Rhabilitation Gestion des dchets mnagers

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Construction par des entreprises artisanales

Actions conduire Conception gnrale/architecture Enveloppe Matriaux Isolation Equipements thermiques Rafrachissement Voir la possibilit du dveloppement des puits provenaux Limiter le recours la climatisation active Voir la possibilit du dveloppement des pompes chaleur Climatisation Dvelopper la climatisation basse consommation Voir la possibilit du dveloppement de la climatisation solaire Dvelopper la climatisation radiative Dvelopper la climatisation par vaporation Protections fixes ou mobiles pour les ouvertures Protections solaires Crer des espaces de transition Protections vgtales Ventilation Autres quipements Eau chaude sanitaire Vitrages/ouvertures Production dnergie Eclairage artificiel Appareils lectromnagers Favoriser les chauffe-eau solaires Dimensionnement et emplacement des ouvertures Modules photovoltaques Diffusion de lampes basse consommation Diffusion dappareils basse consommation Diffusion de foyers amliors Cuisson Diffusion dautres nergies comme le GPL Programme de gestion durable des ressources forestires Comportement Rhabilitation Campagnes de sensibilisation Programme de rhabilitation des btiments MDP programmatique, cooprations bilatrales et multilatrales MDP programmatique, NAMA NAMA, APD MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA REDD+, NAMA MDP programmatique, NAMA PPP et MDP programmatique Favoriser la ventilation naturelle MDP programmatique, NAMA MDP programmatique MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA Mise en place dune filire de fabrication de matriaux locaux Isolation des toitures MDP, APD, PPP MDP, NAMA Formation de la chane dacteur Moyens, partenaires, actions mettre en place Renforcement des capacits, APD

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Construction informelle
Actions conduire Enveloppe Matriaux Isolation Equipements thermiques Rafrachissement Limiter le recours des systmes de rafrachissement par une inertie thermique adapte Protections fixes ou mobiles pour les ouvertures Protections solaires Crer des espaces de transition Protections vgtales Ventilation Autres quipements Vitrages/ouvertures Production dnergie Eclairage artificiel Dimensionnement et emplacement des ouvertures Modules photovoltaques Diffusion de lampes basse consommation Diffusion de foyers amliors Cuisson Diffusion dautres nergies comme le GPL Programme de gestion durable des ressources forestires Comportement Rhabilitation Campagnes de sensibilisation Programme de rhabilitation des btiments MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA REDD+, NAMA MDP programmatique, NAMA PPP et MDP programmatique Favoriser la ventilation naturelle MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA MDP programmatique, NAMA Limiter le recours la tle ondule Favoriser lusage de matriaux locaux Isolation des toitures MDP programmatique MDP programmatique, APD, PPP MDP programmatique, NAMA Moyens, partenaires, actions mettre en place

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