Communaut de Communes

La Porte Normande
Sige : 8, rue des pinoches 2722 Saint!"ndr de #$%ure
&#' 2'(2'(2')*' ! &#copie : 2'(2'(2')*'+
Compte rendu de lassemble gnrale
Sance ordinaire du mercredi 15 octobre 2014
Lan deux mil quatorze et le quinze octobre 1!"0#
Le conseil communautaire# rguli$rement con%oqu le & octobre 2014# sest runi au nombre prescrit par
la loi# salle pol'%alente ()*+,C-+*+S# sous la prsidence de .onsieur S'l%ain /0*+((-0 1 2rsident3
4taient prsents les conseillers communautaires 5 .esdames et .essieurs S'l%ain /0*+((-0# 6aniel
607)*6# 8ean92ierre .0*+L# Serge .)SS0,# .ic!el C0C:0,# *osine C07L0,(# Claude *0;07<#
.ic!el L+ /+SC0,6# .ax C0,=)-S# 6ominique :4/+*># *oger )L/+,?7+# *obin S)7L,-+*# .onique
6+L)*7+LL+# *a'mond C-SS+;# .arceau @-L.)*># 2atricia /)A-,# Bett' *+C+L# (rard =)7C:+># 8ean9
2ierre ()>-,+# )nnicD C:+*+L# 8ean92ierre 2-C:0-S# *ene /0,,)*6# :ubert =)-C*+# 6aniel 8+,,)>#
S%erine (7+S,+># S%erine (-2S0,# .onique /)/;# 2!ilippe 6)7C:+A# *gina S++@)L69*+;,)76#
.ic!elle S).S0,# .arie .artine C07*S-,# Claire L07S># 8ean9.ic!el C)-LL+7<# 8ean92ierre L+ C0?#
2!ilippe B+LL0# 8ean 67/0-S# *obert SC:0-*=+*# .arie9/rigitte .)*>-,# C!ristine L+.0,,+# C!ristine
6:+,-,# (rard C+*6-+*3
)bsent s a 'ant donn un pou%oir 5 .adame Laurence ,-C0L)S .onsieur S'l%ain /0*+((-0# .onsieur
Lionel L+C+)7 .onsieur 2!ilippe B+LL03
)bsent s excuss 5 S'l%ie .)LL+># 4tienne C0LL+7# 8ean L+/L0,6# (u' /)A-*+3
)bsent 5 6idier 6+SS)-,>3
Secrtaire de sance . onsieur .arceau @-L.)*> 3
,+ prsents et , ( -otants'
LEordre du Four sera le sui%ant 5
)22*0/)>-0, 67 C0.2>+ *+,67 67 C0,S+-L C0..7,)7>)-*+ 67 25 S+2>+./*+ 2014
! " dministration .nra#e : >ransGormation du H 2a's I en H 2Jle d+quilibre >erritorial et *ural I et
modiGication des statuts du S'ndicat .ixte du 2a's dE)%re# dE+ure et dE-ton
! &/012S3% ! "N23"&2/N : *$glement intrieur de lEaire dEaccueil des camping9cars de Saint9)ndr de
lE+ure
! 4chets mnagers : +xonration de la >axe d+nl$%ement des 0rdures .nag$res K>+0.L 1 )nne
Giscale 2015
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! SP"NC 5 2rogrammation 2015 relati%e la r!abilitation des installations dEassainissement non collectiG
1 6emande de sub%entions
-nter%ention de .onsieur >onnelier# responsable du pJle routier de lE+ure qui prsente les aspects tec!9
niques oGGerts par le Conseil (nral de lE+ure3
Le parc routier de lE+ure est un ser%ice en budget annexe# cela lui permet de raliser des prestations pour
les collecti%its3
LEinter%ention aupr$s des collecti%its a pour but de mutualiser au mieux les comptences et les ser%ices3
4 grands domaines dEacti%its 5
9 ngoce#
9 prestations routi$res#
9 acti%its dEatelier#
9 laboratoire routier3
.onsieur >onnelier indique succinctement en quoi consistent les prestations et in%ite lEensemble des lus
se rapproc!er du ser%ice aGin de Gaire des demandes de prix3
7ne broc!ure sera adresse par mail aux communes3
.adame Coulong sEinqui$te de sa%oir si le laboratoire ralise des anal'ses dEamiante sur le bitume3
.onsieur >onnelier lui rpond par lEaGGirmati%e3
.onsieur Saulnier demande sEil ' a possibilit dEac!eter une lame de dneigement un prix plus
intressant3
.onsieur >onnelier rpond que les biens mobiliers rGorms ou non utiles %ont Mtre mis en %ente sur un
site Neb3
Le dpartement passe des marc!s publics3 Cela Gacilite lEac!at de certains matriels3
.onsieur /oreggio prcise que pour la partie ngoce et notamment le sel# la commission mutualisation
%a centraliser les besoins3
.onsieur >onnelier explique quEun marc! est mis en place pour lEac!at de O 20 000 tonnes de sel par
an3 -l nE' a pas dEinquitude quant aux possibilits dEappro%isionnement3
-l existe en eGGet un double dispositiG sur ce marc! 5
9 2remi$rement# un engagement dEa%oir un stocD tampon pour pallier aux %entuelles pnuries P
9 deuxi$mement# un stocD ddi aux communauts de communes sur le site de la *ougemare3
.onsieur le 2rsident ou%re la sance en citant les pou%oirs remis3 -l constate que le quorum est atteint3
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Le compte rendu de la runion prcdente est approu% sans obser%ation3
"dministration .nra#e : &rans5ormation du 6 Pa7s 8 en 6 P9#e d$:ui#i;re &erritoria# et 1ura# 8 et
modi5ication des statuts du S7ndicat 3i<te du Pa7s d="-re, d=%ure et d=2ton
.onsieur /oreggio donne lecture de la dlibration3
Le conseil communautaire# sur proposition du bureau# apr$s en a%oir dlibr# dcide lEunanimit
des %oix pour 5
4="PP1/0>%1 le proFet de transGormation du H 2a's I en H H 2Jle d+quilibre >erritorial et
*ural I initi par le 2rGet du 6partement de l+ure ainsi que la proposition de modiGication
de statuts du S'ndicat .ixte du 2a's dE)%re# dE+ure et dE-ton initie par sa 2rsidente3
4="0&/12S%1 le 2rsident signer tous documents relatiGs ce dossier3
&/012S3% ! "N23"&2/N : 1g#ement intrieur de #=aire d=accuei# des camping!cars de Saint!"ndr de
#=%ure
.onsieur Le /escond indique que ce r$glement intrieur a t calqu sur un dF existant dEune aire de
1" places sur la 2ointe de Caux3
.adame Coursin demande quelle est la responsabilit de la CC2, sEil ' a un nombre suprieur de
camping9cars par rapport aux places disponibles3
.onsieur /oreggio prcise que la gendarmerie inter%iendra en cas de probl$mes3 -l indique galement
quEaucun incident nEa eu lieu depuis lEou%erture3 Cette aire est en acc$s libre et elle est donc dlicate3
.onsieur Le /escond explique que lEaire de camping9cars de >!iber%ille a t mise en ser%ice il ' a
quelques annes# a%ec un s'st$me de paiement par Fetons3 7n an apr$s sa mise en ser%ice# la commune a
Gait retirer la borne pour des Gacilits dEacc$s et dEentretien3
.adame /onnard sEinqui$te de la dure de stationnement# il lui semble que O Fours est long3
.onsieur /oreggio prcise que la dure mo'enne de sFour est dEen%iron 2Q" Fours3
Le conseil communautaire# sur proposition du bureau# apr$s en a%oir dlibr# dcide lEunanimit
des %oix pour 5
4% >"L24%1 le r$glement intrieur de lEaire de stationnement de camping9cars de Saint9
)ndr de lE+ure#
4="0&/12S%1 le 2rsident signer tous documents relatiGs ce dossier3
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4chets mnagers : %<onration de #a &a<e d$%n#-ement des /rdures 3nagres ?&%/3@ A "nne
5isca#e 2+*
.onsieur /oreggio donne lecture de la dlibration3
Le conseil communautaire# sur proposition du bureau# apr$s en a%oir dlibr# dcide lEunanimit
des %oix pour 5
4=%B/N%1%1 de la taxe denl$%ement des ordures mnag$res# conGormment aux dispositions
de larticle 15219---3 1 du C(-# la socit CarreGour .arcDet pour lEanne dEimposition 2015
4="0&/12S%1 le 2rsident signer tous documents relatiGs ce dossier3
SP"NC : Programmation 2+* re#ati-e C #a rha;i#itation des insta##ations d=assainissement non
co##ecti5 A 4emande de su;-entions
.onsieur /oreggio donne lecture de la dlibration3
Le conseil communautaire# sur proposition du bureau# apr$s en a%oir dlibr# dcide lEunanimit
des %oix pour 5
4="PP1/0>%1 pour lEanne 2015# le nombre dEtudes raliser et dEinstallations
r!abiliter# conGormment au nombre maximum Gix dans le marc! bons de commandes du
marc!#
4=2NSC121% au budget 2015 du S2),C les crdits ncessaires lEopration#
4="0&/12S%1 monsieur le 2rsident solliciter les aides Ginanci$res de lE)gence de
lEeau Seine9,ormandie# du Conseil (nral de lE+ure ou de tout autre partenaire Ginancier#
4% >"L24%1 lEa%ant9proFet sommaire relatiG la programmation de lEopration#
4="0&/12S%1 le 2rsident signer tous documents relatiGs ces dossiers3
Duestions di-erses :
.onsieur /oreggio ou%re une parent!$se sur le sminaire portant sur la mutualisation3 -l prcise quEil nE'
aura pas de mutualisation de tous les mo'ens !umains et matriels3 +lle se Gera progressi%ement3 -l
con%ient de rassurer les agents et les conseillers municipaux3 7n planning est en cours P >out de%rait Mtre
Ginalis pour la Gin dEanne# a%ant le dbat dEorientation budgtaire3
7ne tude a galement t lance pour rGlc!ir la Giscalit3 Celle9ci troitement lie lEtude de la
mutualisation3 Le but nEest pas de gagner de lEargent mais de minimiser les pertes de dotations d4tat3
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C/332SS2/NS :
4%CE%&S 3%N".%1 S :
.onsieur 2ic!ois Glicite le ser%ice des ordures mnag$res pour le document ralis sur le tri des
dc!ets3
F2N"NC%S A 4%>%L/PP%3%N& %C/N/32D0% :
Concernant le d%eloppement numrique et conomique lEou%erture des oGGres sur le SL), a t
ralise3 .onsieur .ammri du s'ndicat mixte +ure ,umrique est en train de les anal'ser3
6e %ritables diGGicults de cou%erture de tlp!onie mobile sur le territoire existent3 Cela concerne tout
le territoire# tant titre pri% que proGessionnel3 Cela reprsente des pertes pour les artisans et petites
entreprises3 7ne cartograp!ie en mati$re de cou%erture numrique est en%isager# soit par la CC2, soit
par lEassociation des maires du canton pour permettre dEalerter les lus nationaux et %ers les oprateurs3
7n proFet de loi a t dpos par .onsieur .aure'# mais il Gaut Gaire du lobb'ing3
1$re assise de la CC- 4%reux qui conGortent le Gait quEil ' a de gros besoins sur le territoire 5
9 *aliser des amnagements commerciaux# industriels et autres Kcompter entre 5 et O ans pour
lEamortissementL#
9 6Gicit en surGace et oGGre de bRtiment#
9 6iGGicult de %alider des surGaces Gonci$res3
Le SC0> est pour nous la derni$re opportunit de mettre en relieG lEaspect conomique de notre
territoire3 -l Gaut respecter les terres agricoles# mais nous de%ons nous positionner sur des sc!mas3
7ne rGlexion doit Mtre mene sur des proFets de %illages dEartisans soit en locatiG soit en acquisition# aGin
de crer une mulsion3 Le portage Ginancier peut Mtre public ou pri%3 -l Gaut galement rGlc!ir la
cration dEacti%its qui am$neraient de lEattracti%it sur le territoire Kcr$c!e etc333L3 La commission de%ra
tra%ailler sur les opportunits que nous oGGre notre territoire3
Les tra%aux du tourne gauc!e sur la A) de la croix prunelle sont en cours de ralisation3
7ne con%ention a%ec la commune de Saint9)ndr de lE+ure a t signe pour nous permettre de Gaire
%entuellement passer les rseaux moindre coSt3
-l reste un terrain %endre sur la A) de la commune de 2re'3
.onsieur .orel sou!aite terminer sur cette citation 5
H Connatre son territoire, c'est mieux le rendre attractif et mieux le vendre I3
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La commission d%eloppement conomique et numrique aura lieu le lundi 20 octobre 20143
%NF"NC% G%0N%SS%
7n groupe de tra%ail sEest cr pour lElaboration de dlibrations sur les r$glements intrieurs des
structures et sur la tariGication3 Le tra%ail de /ernard (aut!ier ce suFet doit Mtre soulign3
LEenFeu est de sa%oir comment lEaugmentation des coSts pour absorber les >)2 et la restructuration du
ser%ice %a Mtre maTtrise3 LEaugmentation du budget enGance sur lEanne 2015 sera important3
La proc!aine commission se tiendra le 5 no%embre 2014 1 ! 00
.adame .allet demande quEun transGert des >)2 soit eGGectu du midi sur le soir3 7ne rencontre a%ec
.me BubecD est pr%ue le Feudi 1U octobre 2014 pour connaTtre la dmarc!e sui%re pour ce
c!angement3
2our la 1Q2 Fourne du %endredi 1O octobre 2014# les maires de c!aque commune %ont prendre en
c!arge lEorganisation du temps scolaire3
30&0"L2S"&2/N :
La commission mutualisation sEest runie le mardi 14 octobre3 Le sou!ait de la commission est de ne pas
Mtre spectateur des dcisions du C02-L3 6es runions %ont Mtre programmes a%ant c!aque comit de
pilotage aGin que la commission mette des a%is3
6es groupements de commande sont relancer 5
9 ac!at et entretien des extincteurs#
9 Gourniture de papier et dEen%eloppes#
)ucune mairie nEa rpondu Ga%orablement la proposition dEad!sion au ser%ice de conseil Furidique
propos par la socit SC23
01H"N2S3% :
7ne runion pr%ue dbut no%embre ai 2a's dE)%re dE+ure et dE-ton posera la problmatique de
lEinstruction mutualise des documents dEurbanisme3
C/330N2C"&2/N ! C2SP4 ! "C&2/N S/C2"L%:
La comE numrique
LEinterC0.EneNs auFourdE!ui 150 abonns3
La page GacebooD de La 2orte ,ormande auFourdE!ui 1O1 Gans3
L E-nterC0.Emag
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LEinterC0.Emag nEest pas abandonne3 6es entreprises sont consultes pour raliser lEimpression
moindre coSt3
La proc!aine runion de la commission communication est programme au 21 octobre 1! la CC2,3
C2SP4 :
7ne runion a t organise le O octobre concernant le positionnement de la prGecture titre de
soutien et capacit dEexpertise3
Certains lus sont parGois conGronts des situations dEinci%ilit3 2robl$me de connaissance des outils
notamment la loi du 5Q0"Q200O# particuli$rement en ce qui concernent les peines alternati%es
lEincarcration et au >-(3
7ne rencontre axe sur la pr%ention de la dlinquance est pr%ue le "0 Fan%ier 2015 a%ec .adame le
procureur# la gendarmerie# les directeurs de coll$ges et lus
La proc!aine commission C-S26 est Gixe au Feudi U no%embre 1!"03
&/012S3% A "N23"&2/N :
Les animations de lEt et la 2orte ,ature ont connu un bilan mitig3 +n eGGet# les mau%aises conditions
mtorologiques en sont la cause3 6e plus les animations ne sont pas encore connues par le public3 +lles
de%raient sEtoGGer progressi%ement lorsque le bouc!e oreille Gera son tra%ail et que les %isiteurs
attendront les dates des animations3
La proc!aine animation se droulera le lundi 10 no%embre Saint9)ndr pour les %isites dEentreprises
Knombre de personnes limitesL 5 a%ec la %isite du Club )ronautique de Saint9)ndr# lE)ssociation )6S
emploi et les 8ardins de C!lo3 *endez9%ous est Gix 1"!"0 la Communaut de Communes# le tariG est
de 2 V Q personne Kgratuit pour les moins de U ansL3 LEinscription est obligatoire3
"SS"2N2SS%3%N& :
SP"C :
Travaux de raccordement des Authieux raliss par STURNO-SOGEA :
9 runion publique 5 2 octobre 2014
9 dmarrage des tra%aux 5 1" octobre 2014
9 crmonie de lancement des tra%aux 5 Feudi 2" octobre 1U!"0 aux )ut!ieux3
Travaux dtanchit des !assins de Garennes raliss par "RE#SS$NET :
9 0S p!ase prparatoire 5 septembre 2014 WX Le bassin dEaration ainsi que le prtraitement ont t
b'9passs3 Le silo boues remplace actuellement le bassin dEaration3 Les ou%rages ont t %ids et
netto's comme cela tait pr%u par Ceolia3
9 dmarrage des tra%aux 5 2& septembre 2014 WX -nstallation de la base de %ie et des c!aGaudages
9 1
er
et 2 octobre 5 !'drosablage
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9 U octobre 5 installation de la cou%erture pro%isoire au9dessus du bassin dEaration et du dgraisseur
9 +, C07*S 5 traitement des aciers Kpassi%ationL puis traitement des Gissures3
Actualisation %ona&es Grossoeuvre et Epieds :
9 remise des oGGres 5 mercredi " septembre 2014 12!
9 ou%erture des plis 5 " septembre 2014 14! 1 K2 oGGres 5 Cerdi -ngnierie "0 000 V :> en%iron pour U
mois et S0(+>- 1O 000 V :> en%iron pour O moisL
9 prsentation anal'se en commission 5 "0 septembre 2014
9 prsentation au bureau 5 octobre 2014 1 retenu S0(+>-
9 demande de sub%entions Gaire d$s le retour du marc! sign3
WX 7ne runion a%ec .3 /oreggio# .me Coulong# .3 Colleur# .me *e%el# S0(+>- et les agents de la
CC2, est pr%oir aGin que leur soit expliqu le droulement de lEopration3
'iti&e step de la (outure )ousse* :
7n rendez9%ous sEest droul a%ec lEa%ocat le %endredi 12 septembre 2014 14!"0 1 2rparation du
mmoire qui sera dposer a%ant le 4 dcembre 20143 LEexpert dans son rapport donne raison la CC2,
et prconise la reconstruction dEune nou%elle serre et des quipements connexes3
Le >ribunal )dministratiG a en%o'er une inFonction la CC2, aGin quEun premier mmoire soit dpos au
plus tard le 14 octobre 20143 Celui9ci a t en%o'3 7n mmoire plus complet sera Ginalis au mois de
no%embre par notre a%ocat3
Tra+a&e de le,,ondrement dans laire din,iltration de la step de St Andr :
*union de prsentation des rsultats le O octobre 2014 14! dans les locaux de la CC2,3 )ucune
rsurgence nEa t obser%e au trois captages K .ouettes# LE:abit# C!ampign'9la9=utela'eL3 La suite du
dossier doit Mtre %u en commission3
Rencontre avec -. "ilali de lAESN /-me (oulon& et -me -at%0 :
.ardi & septembre 2014 1 6iscussion autour de la comptence (+.)2-# des actualisations de zonages
des communes en assainissement Gutur collectiG et des dossiers en cours3
Travaux dassainissement )oulevard de 1erdun 2 St Andr : Le Conseil (nral a pr%enu Gin aoSt 2014
le ser%ice assainissement que le /oule%ard de Cerdun allait Gaire lEobFet de tra%aux de %oirie importants
Ktra%aux FusquE 1#10 m de proGondeur en%ironL3 7n passage camra a t Gait en urgence et il a dmontr
que le rseau concern est en amiante ciment et en mau%aise tat3 Compte tenu des tra%aux du C( 2O et
de lEtat de la canalisation# il est urgent que le ser%ice dEassainissement Gasse des tra%aux de
r!abilitation ou de cration dEun nou%eau rseau sur en%iron 1"5 m et U branc!ements3
3ia&nostic rseau de St Andr de lEure :
Compte tenu de ce c!antier supplmentaire impr%u et des lments indiqus par .3 6anois de lE)+S,
concernant une demande de sub%entions pour ce dossier# la prparation du dossier de consultation des
entreprises est report lEanne proc!aine3 +n eGGet# en groupant le marc! de diagnostic a%ec une
actualisation de zonages et de la golocalisation# la CC2, pourrait a%oir plus de sub%entions3
>/212% %& P"&123/2N% A &1"NSP/1& SC/L"21% :
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6ossiers de tr a%aux neuGs 5
3 Serez 5 la rception du c!antier a eu lieu le 2U septembre 20143
3 +pieds 5 la rception du c!antier a eu lieu ce Four3
3 La Couture /ousse' 5 rue des .asures et des >uileries3 Le c!antier a dmarr le 1" octobre 20143
=auc!age 5
La campagne de Gauc!e prend Gin cette semaine3
>ra%aux dEaccessibilit 5
Les tra%aux ont dmarr le lundi 1" octobre pour une dure dEen%iron 2 mois3
Lacc$s et lEaccueil de la CC2, se Gont en lieu et place du 2-8 Karri$re du bRtimentL3
Le proc!ain groupe de tra%ail est Gix au Feudi U no%embre 1!"0
La proc!aine commission %oirie est Gixe au Feudi 20 no%embre 1!"03
&ransport Sco#aire :
Suite au report de la demie Fourne banalise ducation nationale du 10 octobre au 1O octobre# la
dcision initiale prise par la 2orte ,ormande a galement t reporte au 1O octobre3
Le transport sera donc assur de GaYon !abituel pour les coles primaires et le coll$ge de St )ndr de
lE+ure et un retour apr$s restauration pour les coll$ges de /ueil et dE+z' sur +ure3
LEordre du Four tant puis# la sance est le%e 20!"0
2roc!aine )ssemble (nrale le mercredi +) no-em;re 2+, sur la commune de Saint!"ndr de #=%ure
sa##e du C#os 3u#ot'
Monsieur Fauchet tient prciser que la mairie de Quessigny a particip au uffet de fin de sance!
Signature Secrtaire de Sance
3arceau I2L3"1&
P".% 4% S2.N"&01%S
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