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DEVELOPPEMENT DES
INDUSTRIES DU BOIS ET
DU PAPIER EN TUNISIE
A
ET CONTROLE DES
IMPORTATIONS
pa r Ha med DALY-HASSEN
Dans un prcdent numro de Fort Mditerranenne (Tome XIII, n04, octobre 1 992), l'auteur avait analys le dca
lage existnt entre les potentialits forestires limites par les conditions du milieu, et la demande toujours croissante
du bois et du papier, qui entrane un recours aux marchs extrieurs des bois et produits drivs. Ces importations se
produisent surtout sur des matires premires non fabriqus dans le pays pour l'approvisionnement des industries
locales.
C'est prcisment l'impact du contrle des importations par les Pouvoirs Publics, notamment des tarifs douaniers,
ainsi que les rformes de libralisation actuelles sur le dveloppement des industries du bois et du papier qui font l'objet
du prsent article.
Le problme du dveloppement des industries du bois en Tunisie est d'actualit puisqu'une commission nationale a
t cre rcemment pour rflchir sur la valorisation de la ressource ligneuse tunisienne .
Enseignant-chercheur l'ENGREF
forlt melliterlBReeRRe
BOIS ET DU PAPIER
La chane de transformation du bois est constitue par
l ' en semble des stades du processus de production qui
conduit des bois bruts la satisfaction des besoins finaux du
consommateur. Au plan technique, on distingue souvent les
industries du bois-matriau qui valorisent les proprits
physiques du bois dans la fabrication des sciages, panneaux,
menuiseries et meubles, et les industries du bois-papier pour
lesquelles le bois est une matire premire de cellulose. En
Tunisie, c ' est l ' alfa, autre matire ligneuse, qui sert la
fabrication de la pte papier (cf. Schma ci-dessous :
Chane de transformation des bois et de l ' alfa).
1 . 1 . L'industrie du bois
Les ressources forestires en bois sont faibles. En effet,
les forts reprsentent 500 000 ha, soit 4,5% du territoire
non dsertique du pay s , les volumes sur pied sont peu
importants, compris entre 10 et 50 m3/ha, et l 'accroissement
moyen est estim 0,5 m3/ha/an. D' autre part, plusieurs
contraintes sont lies la mobilisation des bois, tels que le
manque de matriels d'exploitation et la faible qualification
alfa
bois d'oeuvre
Premire
transformation
bois d'industrle
---"
placages
sciages
----
panneaux de
particules
ptes papier
,
Seconde
transform ation
papiers et
cartons
"
meubles
emballages
menuiseries
,
produits en
papiers et cartons
5%
sciages
7%
50%
33%
5%
panneaux
m e n u is e r i e s
Il
a utres p roduits
finis
m e ubles
ALGERIE
......
"
Mdnlne
'\.
Tataouine
"-
"-
LEGENDE
,-
./
./
UBYE
Nappes d'alfa
fort mdi
44 1
1 . 2 . L'industrie papetire
(4) Ces ratios sont calculs partir des donnes de l ' Institut
National de la Statistique.
442
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o
oo
o
oo
m
oo
m
oo
m
M
oo
m
oo
m
oo
m
oo
m
oo
m
oo
oo
m
m
oo
m
o
m
m
m
m
m
m
autres produits, ce taux varie entre 26% et 43% (cf. Tab. 1).
Activits
t1
Travai l du bois
17
1I . 2 . Impacts de la
protection tarifaire sur le
dveloppement des
industries du bois et du
papIer
Pour apprcier la protection des diffrentes activits
contre la concurrence trangre, la dmarche utilise est de
comparer la diffrence des prix des produits imports et des
cots des matires premires, avant et aprs l' imposition des
droits de douane. On mesure ainsi la marge due aux bar
rires tarifaires et le taux de protection effective (cf. enca
dr).
Prenons comme exemple l ' activit de fabrication de
papier kraft (cf. Fig. 3). La pte papier et les vieux papiers
sont utilises pour sa fabrication dans des proportions de
3/4, 1 /4. Alors que la pte est soumise un tarif douanier de
1 7% , le papier kraft est soumis un taux de 43%. En 1 992,
P1
t2
P2
OT/m 3
OT/m 3
OT/m 3
1 38
10
-41
1 00
1 ,7
95
27
TPE
Tp
17
1 ,7
409
27
750
84
1 55
40
17
1 ,9
730
26
1 625
1 87
79
64
17
1 ,5
20
43
226
92
47
26
1 ,2
591
43
91 0
207
1 03
OTlt
OTlt
OTlt
17
3,4
34
17
472
61
17
0,6
358
43
543
17
1 00
1 67
75
50
0,6
1 40
17
0,7
472
43
1 005
376
56
12
17
1 ,1
340
43
535
1 66
1 03
"" cartons
Tab. 1 : Taux de protection effective pour les diffrentes activits de transformation du bois en 1 992.
> Cette activit n'est pas exerce en Tunisie. Les prix sont des prix moyens CAF : cot, assurance et frt.
Source : Direction des douanes, F.A.O. ; donnes individuelles d'entreprises, 1 992.
t1 et t2 : droits de douanes correspondant la matire premire et au produit,
r : coefficient technique ; P1 : prix de la matire importe ; P2 : prix du produit l'importation,
TPE : taux de protection effective ; Tp : taux de pntration , G : marge due aux tarifs douaniers (Voir encadr p. 445).
444
C = P l * r = 1 + t 1 ) x P l ) x r = P l x r + t 1 x P l x r. Le surcot li au tarif
douanier est ainsi gal C' = t 1 x P l x r.
- P2 prix du produit l 'importation (CAF). Aprs l 'application du droit de
'
douane, son prix deviendra gal Pi 2 = (1 + t2) x P2 = P2 + t2 x P2 '
Le produit fabriqu en Tunisie peut tre coul sur le march un prix sup
rieur de P' = t 2 x P2 au prix en rgime de libre change. Lorsque le produit n 'est
pas libre l ' importation, le prix peut tre encore plus lev.
La comparaison de la diffrence entre les prix intrieurs et l'tranger .d' une
part, et les cots des matires premires aux prix intrieurs et l 'tranger d' autre
part pennet de mesurer le supplment offert aux producteurs (G = P' - C ' ) . Plus
sa valeur est importante, plus les entreprises s ' engagent dans cette activit, G
exprime ainsi l ' augmentation de la valeur ajoute intrieure par rapport la
valeur ajoute en libre change.
On calcule aussi le taux de protection effective (TPE).
TPE = (VA2- VA l ) / VA l =
= (P2 ( 1 + t2) - r P l ( 1 + t 1 )) - (P2 - r P l ) / (P 2 - r P l )
= (P2 t2 - r P l t 1 ) / (P2 - r P l )
= G 1 (P2 r Pl)'
......
......
800
:g 600
0..
Q)
"0
400
E: 200
Cl
libre change
march intrieur
6%
11%
74%
bois bruts
t:J
sciages
l2iI
placages
ll!lB
a ut res
1 6%
1 8%
o pte
papier
papiers
et cartons
66%
articles
en papier
H.D.-H
447
BIBLIOGRAPHIE
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transformation des bois et dficit extrieur. Cas de la
France et de la Tunisie, thse, ENGREF / INRA, 2 1 0 p. +
annexes.
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merciale internationale, conomie internationale, U.S.A.,
dition franaise, De Boek Universit, Bruxelles, pp. 2 1 3338.
Rsum
En Tunisie, les barrires commer
ciales sont l 'origine des structures
des industries du bois et du papier.
Les entreprises prives sont concen
tres en aval des chanes de transfor
mation, elles exercent des activits
ncessitant des investissements relati
vement faibles, de plus, la protection
effective contre la concurrence tran
gre est plus leve pour la fabrica
tion des produits labors que pour
c e lle des p roduits inte rmdiaires.
Jusqu ' maintenant, l 'ouverture du
march tunisien depuis 1 990 n 'a pas
eu d'effets importants grce aux droits
de douane levs, mais la suppression
progressive de ces droits avec l'entre
de la Tunisie dans une zone de libre
change avec l ' Union Europenne,
risque de menacer particulirement
les entreprises papetires qui ont une
ta i lle trs fa ible par rapport a ux
grands groupes europens si des stra
tgies de production et de croissance
ne sont pas prises.
448
Summary
Riassunto
fi'" .,Iit.,....