Ralisation dune tude de

march sur lentrepreneuriat

au Maroc
Rapport de Synthse

FORCONSEIL
Juin 2009

ETUDE REALISEE AVEC LE SOUTIEN FINANCIER

DU PROGRAMME DAPPUI AUX ASSOCIATIONS
PROFESSIONNELLES (PAAP)
2008-2009

CJD-PAAP

Rapport de Synthse

Juin 2009

ETUDE REALISEE PAR

Cabinet :

FORCONSEIL

Consultants:

M. Elmustapha LOURAGLI
M. Alami JAOUDAT

COMITE DE PILOTAGE
Prsident :

Membres :

M. Abdelai FAHIM
Prsident de lAssociation CJD
Centre des Jeunes Dirigeants

M.Riad Boukili (CJD)

M. Amine Belemlih(CJD)
Mme Bouchra Kadiri (CJD)
Mme Hind Serraj (CJD)

Ralisation dune tude de march sur lentrepreneuriat au Maroc

Appel doffres N : CJD/PAAP/01

Cette tude a t ralise avec le soutien financier du programme dAppui aux Associations Professionnelles PAAP.
Le contenu de ce document relve de la seule responsabilit de ses auteurs et ne peut en aucun cas tre considr
comme refltant la position des bailleurs de fonds.

SOMMAIRE
REALISATION DUNE ETUDE DE MARCHE SUR LENTREPRENEURIAT AU MAROC

PREAMBULE

1ERE PARTIE : CADRAGE METHODOLOGIQUE

I.1. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS DE LETUDE :

I.2. DEMARCHE DE LETUDE :

6
98

2EME PARTIE : DIAGNOSTIC DU MARCHE DE LENTREPRENEURIAT AU MAROC

II.1. ANALYSE DE LA DEMANDE

109

II.1.1- LE POTENTIEL DE CREATION DENTREPRISES AU MAROC

109
1110

II.1.2- PROFIL DES CREATEURS DENTREPRISES

II.1.3- CARACTERISTIQUES DES ENTREPRISES CREEES

12

II.1.4- PRINCIPAUX OBSTACLES AU DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES

14

II.1.5- BESOINS EN TERMES DINFORMATIONS, DE FORMATION, DACCOMPAGNEMENT ET DE FINANCEMENT

15

II.1.6- COMPARAISONS INTERNATIONNALES

15

II.2. ANALYSE DE LOFFRE

1716

II.2.1- CARTOGRAPHIE DES PROCESSUS DACCOMPAGNEMENT EXISTANTS

1817

II.2.2- EVALUATION DES PRESTATIONS DE SOUTIEN :

34

II.2.3- COMPARAISONS INTERNATIONALES

37

EME

40

PARTIE : SYNTHESE ET AXES STRATEGIQUES

III-1. PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC

41

III-2. IDENTIFICATION DES AXES DAMELIORATIONS STRATEGIQUES

44

4EME PARTIE : POSITIONNEMENT STRATEGIQUE DU CJD ET PLAN DACTION

45

IV-1. IDENTIFICATION DES DOMAINES DACTIVITE STRATEGIQUES DAS DU CJD

46

IV-2. ANALYSE SWOT DU CJD

4948

IV-3. POSITIONNEMENT DES ACTIVITES (DAS 1) ET (DAS2) DU CJD

5049

IV-4. ORIENTATIONS STRAGIQUES DU CJD

5049

IV-5. PLAN DACTION

5150

CONCLUSION:

5554

ANNEXE 1: PROPOSITIONS DAMELIORATION

5655

ANNEXE 2: LISTE DES GRAPHIQUES, DES FIGURES ET DES TABLEAUX

5756

PREAMBULE
Au cours de ces dernires dcennies, la promotion de lentrepreneuriat a reprsent un
vecteur fondamental dans toutes les politiques de dveloppement conomique. Les Etats, les
ONG et ainsi que lensemble des acteurs socio-conomiques, dans le monde entier, sont
parfaitement conscients de limportance de la cration des entreprises, particulirement les PME
et les TPE.
Les perturbations et mutations conomiques incessantes, le chmage qui svit dans les
socits surtout dans la catgorie des jeunes diplms, imposent aux pays de procder de manire
urgente lassainissement et au dveloppement de lenvironnement de lentrepreneuriat et la
cration dentreprise pour activer au maximum ce levier de croissance et de cration de la
richesse. La cration des entreprises et leur prennisation est cet gard fondamentale pour le
dynamisme des conomies modernes.
Force est de constater que les gouvernements accordent de plus en plus leur attention aux
indicateurs tels que le nombre dentreprises cres ou leffectif des personnes employes.
Plusieurs mesures incitatives sont mises en places pour le dveloppement de lentrepreneuriat.
Nous pouvons citer titre dexemple : les mesures rglementaires (lois sur les socits, statuts
spcifiques aux PME et TPE), les mesures fiscales (avantages et exonrations fiscales accords pour les
entreprises nouvellement cres), les mesures administratives (traitements et formalits simplifies pour
encourager la cration), lappui et le soutien en pr et post cration, les modalits de financement,
En effet, lentrepreneuriat nest pas un acte standard . La complexit de son
environnement, la disparit des secteurs dactivit, la multitude dapproches et de processus de
cration sont autant de raisons qui ncessitent un haut niveau de professionnalisme des
organismes chargs daccompagner les crateurs.
Selon lOCDE, Lentrepreneur est Celui ou celle qui prend des risques, associe des
ressources de manire cohrente et efficiente, innove en crant des nouveaux services, produits
ou procds long terme par la dfinition dobjectifs et matrialise des bnfices au-del de
lallocation courante des ressources1. L'entrepreneuriat est dfinit comme tant un processus qui
consiste identifier, valuer et exploiter des opportunits d'affaires visant la cration d'une
nouvelle entreprise.
Les tudes ont montr que le dveloppement entrepreneurial dpend troitement de
lefficacit des politiques visant : rduire les contraintes rglementaires et administratives qui
psent sur lactivit entrepreneuriale ; promouvoir la formation lentrepreneuriat, quelle soit
scolaire ou professionnelle ; faciliter laccs des PME aux financements, la technologie,
linnovation, et aux marchs internationaux et promouvoir lentrepreneuriat fminin.
Au Maroc, lexprience du dveloppement entrepreneurial est encore jeune. Elle se limite
dans quelques initiatives et programmes publics et privs qui ne couvrent que trs partiellement le
besoin du pays en matire de cration dentreprises. Historiquement, les programmes de soutien
les plus connus sont le programme jeunes promoteurs qui a t remplac par le programme
MOUKAWALATI . Les Centres Rgionaux dInvestissement (CRI) interviennent
uniquement dans la phase de cration.
Toutefois, il est important de signaler que ces programmes ne sont pas suffisamment
connus par la population des crateurs, en effet, sur 57000 crations dentreprises enregistres en
2007, 13,5% des crateurs ont bnfici dun soutien pr-cration (Moukawalati et autre
Organismes privs), 10% ont bnfici dun soutien en cours de cration (CRI) et peine 7%
ont reu un soutien en post cration (Moukawalati et autre Organismes privs). Cette situation
ncessite bien un ajustement des processus de communication, dinformation, de formation,
daccompagnement et de Financement aux vrais besoins des jeunes crateurs et du tissu socioconomique au Maroc.
1 OCDE, 1998 : 129

1ERE PARTIE :

CADRAGE METHODOLOGIQUE

I.1. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS DE LETUDE :

La prsente tude sur le march de lentrepreneuriat au Maroc a pour objectif
dvaluer loffre actuelle en matire dappui et de soutien la cration dentreprise, ainsi que les
forces et faiblesses des diffrents mcanismes engags dans le domaine de lentrepreneuriat. Le
but vis par le CJD tant dlaborer une stratgie en la matire et de mettre en uvre les actions
ncessaires afin damliorer son offre actuelle et dapporter une contribution significative visant le
dveloppement de lentrepreneuriat et lamlioration de son environnement.
Cette tude vise cerner les obstacles majeurs durant les phases de pr et post cration
auxquels sont confronts les entrepreneurs, et dfinir les axes damlioration en termes de
formation, dinformations, daccompagnement et de financement.
Les rsultats prsents dans ce rapport sont issus de deux enqutes ralises dans le cadre
de cette tude : enqute auprs de 200 jeunes crateurs (en Pr-cration, en cours de la cration
et en post cration) et enqute auprs de lensemble des intervenants recenss dans le domaine de
lentrepreneuriat au Maroc, 59 en total.
Ltude globale est prsente en quatre rapports : le rapport mthodologique explicitant la
dmarche et le champ de ltude, ainsi que les objectifs et les rsultats attendus, le rapport I
prsente ltat des lieux et les ralisations du Maroc en matire de promotion et de soutien de
lentrepreneuriat et la cration dentreprise. Un benchmark a t effectu au vu de lexprience en
la matire des autres pays conomie quivalente ou conomie dveloppe, le rapport II dfinit
les axes damlioration et labore le plan daction de loffre CJD, le rapport III est le prsent
document de synthse.
Le CJD ritre ses remerciements au PAAP est trs remerci pour son appui et son soutien
financier.
I.2. DEMARCHE DE LETUDE :
1.2.1. Dmarche poursuivie :
Ltude du march de lentrepreneuriat au Maroc comprend lanalyse de deux aspects :
La demande : forme par les crateurs dentreprises au niveau de toutes les rgions du
Maroc, ayant eu recours aux programmes de soutien en pr cration, au cours de la
cration ou en post cration,
Loffre : forme par les intervenants existants (CRI, CCIS, Fondation BP, OFPPT,
Banques, CJD, AFEM,..), matrialise par les mcanismes de soutien et les diffrents
programmes daccompagnement, de financement, de formation et dinformation.
A. Analyse de la demande:
A.1. Evaluation du potentiel entrepreneurial et identification du profil des crateurs
et

caractristiques des entreprises cres :

Le potentiel entrepreneurial est valu sur la base des tudes et statistiques fournies
par les sources officielles: Le HCP, lOMPIC,
Le profil des crateurs et les caractristiques des entreprises cres sont tablis sur la
base de lenqute ralise auprs des crateurs .
A.2. Evaluation qualitative des programmes de soutien :
Analyse des performances des programmes de soutien
Evaluation des offres en pr cration, en cours de cration et en post cration.
Evaluation des besoins en termes dinformation, de formation, daccompagnement et
de financement. Source : Enqute ralise auprs des intervenants et crateurs

B. Analyse de loffre :
B.1. Elaboration des cartographies de processus daccompagnement pour chaque
programme de soutien
B.2. Evaluation qualitative des programmes de soutien en pr cration et post cration
B.3. Recherche des ides nouvelles pour le dveloppement de lentrepreneuriat
Source : Enqute auprs des intervenants et recherches documentaire et sur internet

C. Comparaisons internationales :
Benchmark effectu avec des pays europens et arabes

D. Synthse du diagnostic :
D.1. Processus global de lentrepreneuriat et champs dintervention
D.2. Principaux obstacles pr et post cration auxquels sont confronts les entrepreneurs
D.3. Axes damlioration

E. Positionnement stratgique du CJD et plan daction oprationnel

E.1. Orientations stratgiques
E.2. Plan daction.
1.2.2. Choix de lchantillon :
A. Pour les organismes de soutien :
Les organismes de soutien de lentrepreneuriat au Maroc ne sont pas nombreux. Nous
avons ralis une enqute auprs des 59 intervenants recenss.
B. Pour les crateurs dentreprises :
Le choix de lchantillon a t fait sur la base de sondage forme par les listes des
coordonnes des crateurs dentreprises accompagnes au niveau de chaque organisme de soutien
national ou rgional. La mthode de sondage retenue est la mthode des quotas dont le principe
consiste construire un chantillon qui est une maquette rduite de la population tudie. La
construction de lchantillon seffectue en fonction des caractristiques connues de la population
tudie.
Dans notre cas, tant donn que les caractristiques recherches sont des variables
qualitatives, un chantillon de 200 entrepreneurs savre largement suffisant pour assurer une
bonne reprsentativit.
B.1. Principales caractristiques retenues :
Caractristique
Cl de rpartition
Rgion (potentiel de cration dentreprises)
Nombre certificats ngatifs
Organismes de soutien (CRI, CCIS, CJD, Fondations, Banques,)
Nombre de jeunes encadrs par intervenant
Phase du projet (Pr cration, Cration, Post cration)
Nombre de Porteurs de projet au niveau de chaque phase
Secteur dactivit
Poids des secteurs (Industrie, BTP, Tourisme, Service,..)
N.B : Le commerce, les professions librales et lartisanat ont t dlibrment exclus de lchantillon.

B.2. Etapes de construction de lchantillon :

1. Rpartition par rgion (nombre de certificats ngatifs/ rgion en 2007) :
REGION / VILLE
GRAND CASABLANCA
RABAT/KENITRA
MARRAKECH
TANGER
FES/MEKNES
AGADIR
ELJADIDA/SETTAT
OUJDA
AUTRES
TOTAL
Source : OMPIC

Nombre de CN
accords
17858
7518
5852
5804
4711
3525
2796
1886
2879
52829

%
33,8%
14,2%
11,1%
11,0%
8,9%
6,7%
5,3%
3,6%
5%
100,0%

Nbre Crateurs /
rgion
68
28
22
22
18
13
11
7
11
200

Tableau 1 : Rpartition par Rgions des Certificats Ngatifs accordes

2. Au niveau de chaque rgion, le choix est fait selon la reprsentativit des

organismes de soutien et les types de programmes existants (CRI, CCIS,
Moukawalati, Fondation BP, CJD, AFEM, IPED, Maroc entreprendre, ...). (voir
annexe)
3. Le choix des crateurs se fait en concertation avec les responsables des
organismes de soutien selon le degr davancement dans le processus de cration
(Pr cration, en cours de cration ou Post cration), et selon le poids des
secteurs dactivit (Industrie, Service, BTP, Htellerie, ..).
4. Le champ de ltude concerne lactivit de cration des entreprises durant les 5
dernires annes [2004-2008].
C. Ralisation des enqutes et Taux de rponse :
Dure : 4 mois (Juillet, Aot, Septembre et Octobre 2008)
Enqute sur les crateurs dentreprises :
200 Crateurs cibls
187 rpondants
Taux de rponse de 93,5%
Enqute au niveau des intervenants (organismes de soutien):
59 Organismes cibls
46 Entretiens raliss
Taux de rponse de 78%

2EME PARTIE :

DIAGNOSTIC DU MARCHE
DE LENTREPRENEURIAT AU MAROC

II.1. ANALYSE DE LA DEMANDE

II.1.1- LE POTENTIEL DE CREATION DENTREPRISES AU MAROC

Le Maroc a enregistr une augmentation de 20% du nombre dentreprises cres entre 2003
et 2007. Durant la mme priode, les entreprises cres prennent davantage la forme juridique
socit personne morale avec une volution de 134%, contre une rgression de la forme
personne physique qui a diminu de -14%. En 2007 le nombre de crations a atteint 57091
entreprises (dont 44% Personnes Morales).(Source : OMPIC).

Graphique 1 : Evolution du nombre de cration dentreprise [2003-2007]

Le 1/3 des entreprises cres sont domicilies dans la rgion Grand Casablanca . Les
rgions Tanger-Ttouan , Rabat-Sl-Zemmour-Zair et Marrakech-Tensift-Haouz
affichent une dynamique similaire de 11%, la rgion Souss-Massa-Dra vient en 4me position
avec un taux de 6,7%.

Graphique 2 : Rpartition des entreprises cres

par rgion[2007]

Or, selon le recensement de la population ralis

en 2004, le Maroc dispose dune population de 30
millions, et dune population active reprsentant 51%
(76% hommes et 27% femmes), soit 15,3 millions de
personnes.
En 2007, le taux de chmage est estim 9,8%
(15,4% en milieu urbain et 3,8% en milieu rural). Ce
qui signifie un effectif denviron 1,5millions de
chmeurs. (Source : HCP 2007).

La population active est constitue :

De la population active occupe forme par
lensemble des personnes ges de 7 ans et plus qui
travaillent.
De la population active en chmage qui comprend
toutes les personnes ges de 15 ans et plus, qui sont
la recherche dun emploi.
La population inactive : Comprend toutes les
personnes qui ne travaillent pas et qui ne sont pas la
recherche dun emploi. Il sagit notamment des femmes
au foyer, des coliers, des retraits, des malades ...
Le taux dactivit : le rapport de la population
active la population totale
Le taux de chmage : le rapport de la
population en chmage la population active

10

Les statistiques prcdentes viennent renforcer, de notre point de vue, lintrt que doit
donner ltat lentrepreneuriat, surtout lorsquon met en perspective nos1,5millions de
chmeurs actuels Encore faut t-il rappeler le problme de linadquation en terme de
qualification, de comptence et de profil entre loffre et la demande dans le march de lemploi.
Cette situation montre clairement limportance de lencouragement de lentrepreneuriat
dans notre pays. Lentrepreneuriat concerne une bonne partie de la population active (personnes
exprimentes dsirant crer leurs entreprises), les tudiants et les chmeurs :un vivier trs large
et un potentiel norme !
Lexploitation de ce gisement de potentialits ncessite un travail de soutien
daccompagnement en pr-cration, en cours de la cration et en post cration et des mcanismes
de financement et daide flexibles et efficaces.
A cet gard, durant les cinq dernires annes, plusieurs initiatives daccompagnement des
crateurs dentreprises ont vu le jour. La cration des entreprises a connu une volution en
volume et en qualit. Cependant, loffre actuelle des intervenants en pr-cration, cration et post
cration ne dpasse gure 15% des 57000 entreprises cres en terme de nombre de bnficiaires.
Les mesures incitatives mises en place pour la cration des entreprises impactent
clairement le potentiel de lentrepreneuriat dun pays. Une simple comparaison avec la France
nous montre quen 2007, le nombre dentreprises cres tait de 321000 pour une population de
64 millions. Soit un Potentiel de cration 2,6 fois plus que chez nous !
II.1.2- PROFIL DES CREATEURS DENTREPRISES

La connaissance du profil et des caractristiques des crateurs dentreprises au Maroc

est indispensable pour mieux adapter les programmes daccompagnement et de soutien proposs
qualitativement et quantitativement.
Le profil du crateur dentreprise au Maroc se prsente comme suit :
Crateurs par sexe

21,5% des crations dentreprises

sont luvre des femmes et de 78,5%
des hommes. Taux trs significatif du
fait quau Maroc les femmes constituent
25% de la population active (2004).
Lge moyen
des crateurs
dentreprises est de 34ans, 82% des
crateurs ont lge entre 25-40ans,
population relativement jeune.

Fminin
21,5%

Masculin
78,5%

ge des crateurs
Entre 41
et 45 ans
7%

70% des crateurs dentreprises ont

un niveau Bac+2 ou plus : population
avertie qui ncessite des services et des
prestations de soutien de qualit.

Entre 36
et 40 ans
19%

Plus de 46
ans
5%

Moins de
25 ans
6%
Entre 25
et 30 ans
29%

Entre 31
et 35 ans
34%

Graphique 3 : Profil des crateurs dentreprises

11

 Les crateurs dentreprises sont anims par trois principales motivations :

o Une opportunit saisir: (75%)
o La recherche dautonomie: (70%)
o Le rsultat dune longue exprience: (65%)

Motif de cration

Opportunit saisir
Recherche d'Autonomie
le rsultat d'une longue exprience
environnement f amilial
Capacit prendre des risques f avorable
milieu prof essionnel f avorable
0%

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Graphique 4 : Les Motivations des crateurs (Source enqute)

13% des crateurs touchs par lenqute ont fait des tentatives de cration
dune entreprise dans le pass
Les des enquts ayant des tentatives passes pour la cration dune
entreprise ont gard la mme activit que le projet actuel.
80% des enquts ayant des tentatives passes pour la cration dune
entreprise ont abandonn leurs projets.

Figure 1 : Situation des tentatives de cration dans le pass (Source enqute)

II.1.3- CARACTERISTIQUES DES ENTREPRISES CREEES

Selon lenqute ralise, les principales caractristiques des entreprises cres sont :
85% des entreprises cres sont des SARL ou SARLAU
58% sont en associ unique et 37% sont formes par 2 associs
60% des entreprises cres ont un capital de dmarrage de 10 KDH et 11%
ont un capital suprieur 10KDH

12

Capital social en DH
200000<K<500000
4,4%

500000<K<1000000
1,5%
>1000000
0,7%

10000<K<200000
3,7%
50000<K<100000
17,0%

25000<K<50000
5,2%

K=10000
60,0%

10000<K<25000
7,4%

Graphique 5: Rpartition selon le Capital social (Source enqute)

La situation du capital de dmarrage montre clairement que les entreprises nouvellement

cres sont des toutes petites entreprises (TPE) et des petites entreprises.
45% des crateurs dbutent avec un investissement ne dpassant pas 300
KDH et 32% nont fait aucun investissement. Ceci sexplique par la nature et
la taille des entreprises cres ainsi que par les difficults accder aux
financements.
Investissement en KDH
1000<Inv<2000
2%

500<Inv<1000
6%

Inv>2000
2%

300<Inv<500
13%

200<Inv<300
17%

Aucun
investissement
32%

Inv<50
4%
100<Inv<200
13%

50<Inv<100
11%

Graphique 6: Rpartition selon le montant dinvestissement (Source enqute)

34% des entreprises cres ont moins de 2 employs

34% des entreprises cres ont entre 2 et 4 employs
Donc 68% des entreprises cres ont moins de 4 employs
Effectif

Entre 6 et 8
personnes
5%

Entre 8 et 10
personnes
3%

Plus de 10
personnes
6%

Moins de
2personnes
34%

Entre 4 et 6
personnes
18%

Entre 2 et 4
personnes
34%

Graphique 7: Effectif demplois crs (Source enqute)

Evolution future : prvisions optimistes :

88% prvoient une augmentation du chiffre daffaire (CA),
65% se disent capable dacqurir de nouveaux marchs
33% procderont des investissements dans le futur proche
13

Prvisions sur l'volution de l'entreprise durant les 2

prochaines annes:

100%
80%

Augmentation du
Chiffre d'affaire;
88%
Nouveaux marchs;
65%

Dpenses
d'investissement;
33%

60%
40%

Ressources
humaines; 17%

20%
0%
Chiffre d'affaire

Nouveaux
marchs

Dpenses
d'investissement

Ressources
humaines

Graphique 8: Prvisions sur lvolution de lentreprise sur les 2 prochaines annes (Source enqute)

Au mois 12% des crateurs ne sont pas optimistes sur lvolution de leurs
entreprises (problme de visibilit, doute du futur,..).
43% des entreprises cres ne dmarrent quaprs 6mois de retard, 25%
dmarrent aprs une anne de la date de cration !

Figure 2: dmarrage des entreprises aprs leurs cration (Source enqute)

II.1.4- PRINCIPAUX OBSTACLES AU DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES

Daprs lenqute ralise, les diffrents mcanismes dappui et daccompagnement aux

crateurs dentreprises existants offrent :
linformation (en pr ou post cration) ;
laccompagnement individuel et collectif (en pr ou post cration) ;
la formation (en pr ou post cration) ;
linformation, lorientation et le conseil (cration) ;
lassistance ltablissement des formalits de cration (cration) ;
la garantie des crdits dinvestissement (les garanties de la CCG en post
cration) ;
lincubation des projets de cration (post cration au niveau des Universits) ;
Ppinires dentreprises disposition des jeunes crateurs (en post cration)
Les principaux obstacles qui limitent le dveloppement des entreprises ou qui poussent
les crateurs abandonner leurs projets sont :
Laccs au de financement et aux crdits bancaires qui se caractrisent par la
lenteur et la complexit des procdures ;
Insuffisance dautorit ou de pouvoir dinfluence sur les organismes de
financement pour dbloquer les difficults lies au financement ;
14

 La dlivrance des autorisations, surtout si lactivit ncessite une autorisation

au niveau de ladministration centrale ;
Linadquation du profil des crateurs aux exigences du march, ouverture
desprit, aspects culturels, qualit relationnelle, communication, aptitudes de
succs et de persvrance,
Problme dimitation des projets existants, manque de crativit et
dinnovation,
Problmes de formation aux sciences de lentreprise, du management,
lorganisation, la prospection de march, ltude de faisabilit, la
stratgie, ;
Insuffisance des infrastructures daccueil et de soutien pour les crateurs
dentreprises
La dure daccompagnement est insuffisante quand elle existe (surtout
individuel)
II.1.5-

BESOINS EN TERMES DINFORMATIONS, DE FORMATION, DACCOMPAGNEMENT ET DE

FINANCEMENT

Les principaux besoins exprims par les crateurs dentreprises sont :

A. Besoins en information:
Nouveauts : ides projets, produits, processus
Diffrents aides: tat, localits, associations, subventions,
Portails spcialiss pour la cration, donnes actualises,
Observatoire pour la cration
B. Besoins en formation
Formation sur les diffrents aspects de cration dentreprise (business plan,..)
Formations sur la bonne gestion de lentreprise (Management, Finance,)
Formations sur le march, la vente, le marketing (veille concurrentielle, mise
en rseaux, partenariats, recherche des clients, ..)
Dveloppement de lexpertise dans son mtier
Formations en dveloppement personnel
Communication et langues
Formations en NTIC
C. Besoins en Accompagnement
Sances individuelles en nombre et temps consacr suffisants
Diversit des initiatives de dveloppement entrepreneurial, (Challenger,
Concours national sur la cration,
Outils de test des projets avant le lancement
D. Besoins en financement:
-Accs facile au financement et procdures simplifies
-Organismes de financement diversifis
Systmes de leviers de financement: prt dhonneur, possibilit de
cumulation,
II.1.6- COMPARAISONS INTERNATIONNALES

A- Comparaison par genre de crateur

Pays
Maroc
Sexe
En 2007
Masculin
78,5%
Fminin
21,5%
Total
100%

France
En 2007
70%
30%
100%

Pays-Bas

Danemark

67%
33%
100%

72%
28%
100%

Tableau 2 : Comparaisons intrnationales par genre de crateurs

15

Le Maroc dtient le taux le moins lev des entrepreneurs femmes par rapport aux pays du
benchmark.
B- Comparaison selon lge moyen des crateurs
Maroc
Europe (2004)

France (2007)

Grce (2004)

ge Moyen

38,5 ans

Plus40ans (54%)

34 ans

30 40

Tableau 3 : Comparaisons intrnationales selon lge moyen des crateurs

Au Maroc, comme en Europe, lge moyen des crateurs se situe entre 30 et 40 ans. En
France, lge moyen est de 38,5 ans faisant 4ans de plus sur l ge moyen dun crateur
dentreprise au Maroc.
C- Comparaison selon le niveau dtudes
En France et en Italie Environ 35 % des crateurs ont le niveau Bac.
Aux Pays-Bas, 49 % ont un niveau d'enseignement moyen
En Allemagne, 45 % ont un niveau technique.
Ces pourcentages compars celui cit plus haut pour les crateurs dans le cadre de notre
enqute (70% des crateurs ont un diplme Bac+2) inverse la situation concernant le type de
formation des crateurs. Ceci sexplique par la faible dynamique du march de lemploi et les
difficults imposes par lenvironnement de la cration dentreprises au Maroc par rapport celui
qui existe dans ces pays.
D- Potentiel de cration en France :
La cration dentreprises a atteint 321000 en 2007 et 284071 en 2006 pour une population
64 millions avec un taux dactivit de 65% (70% hommes et 30% femmes). Les femmes
constituent 47 % de la population active (2006). (Source: Eurostat, enqutes sur les forces de
travail)
E- Les principales motivations pour la cration dune entreprise en France :
Les motivations par ordre de priorit sont:
Un souhait dindpendance, tre indpendant et crer son propre emploi
Le got dentreprendre ou le dsir daffronter de nouveaux dfis
Crer son entreprise pour sortir du chmage et assurer son emploi
F-

Les principales difficults rencontres par les crateurs en France :

Au niveau international, on voque un ordre diffrent des difficults rencontres par
les crateurs. A titre dexemple, ltude ralise par le rseau entreprendre en France rvle des
aspects intressants et conclut au rsultat suivant :

Graphique 9: Principales difficults rencontres par les crateurs en France

16

II.2. ANALYSE DE LOFFRE

Le processus de cration dune entreprise diffre en fonction de plusieurs critres (le
secteur dactivit, lobjet de cration, la taille,). En effet, la cration dune entreprise
industrielle se distingue de celle oprant dans le service ou encore dans lartisanat ou lagriculture.
Notons aussi quune entreprise cre suite une innovation ou un nouveau procd de
production ncessite une attention particulire.
Le processus dentrepreneuriat et de cration dune entreprise de manire gnrale peut tre
schmatis par le graphique suivant :
Qualits requises
en plus de la
matrise
technique

Formation
initiale
Savoir faire
Etude du
march
Exprience

IDEE

Circonstances
spcifiques

CREATION

Forme
juridique

Financement
Viabilit

DENTREPRISE

Partenaires/
conseillers

Le Local
Concept
dautrui

Droits et
Obligations

Environnement
favorable

Figure 3: Processus gnral de lentrepreneuriat

Souvent la cration dune entreprise a pour origine une ide projet qui sest forge dans la
mmoire du crateur suite sa formation, son exprience, son savoir faire et parfois suite une
simple imitation dautres projets ou entreprises qui marchent dj. A ce niveau, lEtat, via ses
organismes de soutien, les coles et lUniversit, peut intervenir pour stimuler cette rflexion
travers la promotion de lesprit dentreprise et dmulation et la sensibilisation lentrepreneuriat
et la cration dentreprises.
Ensuite, interviennent les motivations personnelles qui vont pousser lindividu passer
lacte et chercher concrtiser son ide projet. Cest ce niveau o interviennent les diffrents
organismes dappui et de soutien la cration dentreprise par un ensemble de mesures et de
mcanismes de soutien pr cration, cration et post cration.
Aprs lacte de cration, plusieurs organismes spcialiss publics, privs et associatifs
accompagnent le jeune promoteur dans le dveloppement et la prennisation de son projet pour
une priode ne dpassant pas 3 ans.
Au Maroc ce processus existe et se caractrise par lintervention dorganismes publics,
privs et associatifs. Malgr les efforts consentis lors des 5 dernires annes, on enregistre
lexistence dentraves et des dysfonctionnements qui limitent son action.
Lensemble des programmes daccompagnement la cration et de suivi post cration au
Maroc et dans le monde sinspire de cette dmarche. La dmarche du CJD en est un exemple. Le
CJD comme acteur stratgique a mis en place son programme daccompagnement et de soutien
lentrepreneuriat et la cration dentreprise.

17

II.2.1- CARTOGRAPHIE DES PROCESSUS DACCOMPAGNEMENT EXISTANTS

Les diffrents processus de soutien et intervenants sont schmatiss selon la figure cidessous :
Ces organismes offrent des services et des prestations de soutien et daccompagnement
tout au long du processus constitu par les phases de pr cration, cration et post cration.

Pr-cration

Cration

Post cration

Intervenants Pr- Cration

-La direction de la Technologie du

MENESFCRS
-CJD : 6sections (Casa, Rabat,
Tanger et Marrakech, Agadir et
Laayoune)

Intervenants Post-Cration

Intervenants Cration

-La direction de la Technologie du

MENESFCRS

- Les Prestataires Privs

(notaires, fiduciaires,
experts comptables,
avocats,)

- ANPME
-CJD : 6sections (Casa, Rabat, Tanger
et Marrakech, Agadir, Laayoune)

- Autres associations
(AFEM, Maroc Entreprendre)
-Les CCIS marocaines (28 CCIS
-OFPPT (26 Guichet Moukawalati)
- La FBPCE (26 antennes)
-Facults et Ecoles

-Les 16 Centres Rgionaux

dInvestissement (CRI)

-Autre associations (AFEM, Maroc

Entreprendre)

- Autres Administrations
impliques dans la cration
( Impts, CNSS,
OMPIC,)

- OFPPT (26 Guichet Moukawalati)

-Les CCIS marocaines (28 CCIS

- La FBPCE ( 26 antennes)
-Les Banques
-La CCG

Figure 4 : Intervenants dans le processus de cration et au Maroc

Les diffrents intervenants offrent des prestations selon leur degr dimplication dans le
processus de cration dentreprises.
A- Les prestations et services de soutien
A-1 Les prestations et services de soutien pr cration
A-1-1. Promotion de lentrepreneuriat
Les prestations et actions entreprises par les diffrents organismes de soutien peuvent
tre rsumes dans le tableau suivant :
Type de prestations
-Formation gnrales (Cours,
Masters,: en
sciences de
gestion
Module transversal sur la
cration dentreprise: Dmarche
de la cration,

Organismes

La Cible

-Universits
-coles prives

tudiants
Cadres

-OFPPT, -Universits
-Ecoles suprieures

tudiants

Dure et Type de
Formation
-Formation diplmante
ou continues de longue
dure
Module de formation
qui stale en moyenne
sur
40 heures de
formation
18

Actions de promotion et de
sensibilisation
lentrepreneuriat:
CJD (Semaine GEW)
-formation sur lentrepreneuriat
et lesprit dentreprise,
-Simulations et Jeu dentreprise
CJD en partenariat
avec Universit
-Informations sur
-CJD,
Dmarches cration, formes -CCIS,
juridiques, lignes de financement, -OFPPT(GM),
avantages
octroys
aux -FBPCE,
investisseurs, liste dentreprises, -les CRI
donnes sectorielles, informations
dordre conomiques,

Lyciens et
coliers
Crateurs
potentiels
-Crateurs
potentiels

Demi
journe
de
sensibilisation, Jeu de
rles,..
Information sous
support documentaire
et informatique (tous
les organismes)
on line; site web (CRI,
quelques CCIS,
FBPCE)
-Runion de travail
(CCIS, GM, FBPCE)

Tableau 4 : Synthse des prestations de promotion de lentrepreneuriat

Les actions de formation et de sensibilisation concernent, les coliers, les lyciens, les
tudiants et crateurs potentiels, sont luvre des Universits, des coles suprieures, de lOFPPT
et du CJD. Ce dernier effectue des actions de sensibilisation lentrepreneuriat en faveur des
lyciens et coliers dans les lyces et coles de formation. Nous citons titre dexemple Les
journes internationales de lentrepreneuriat qui ont permis de toucher par des actions de
sensibilisation et de formation lentrepreneuriat environ 2000 coliers et lyciens.
A-1-2. Accompagnement
Laccompagnement pr cration au Maroc se ralise par le biais dun accompagnement
individualis ou collectif, et aussi par lassistance et soutien llaboration de ltude de faisabilit
et montage du dossier bancaire (voir Tableau 2).
Type de prestation
Accompagnement
individualis:
Concertation et conseil
sur le projet et sa
faisabilit, sur le choix de
la forme juridique, le
choix des modes de
financement, llaboration
de ltude de faisabilit et
son contenu
Accompagnement
Collectif:
Gnralement des
formations sur
llaboration du BP,
linitiation la
comptabilit, la fiscalit,
lorganisation, ;
tude de faisabilit du
projet:
-tude conomique
-tude Technique:
-tude Financire:
-Business Plan,..

Organismes
CCIS
GM
FBPCE
CJD
AFEM

La Cible
Crateurs porteurs
projets

Droulement
de Des runions de
travail, de
concertation de
discussion et
dorientation

Tous les organismes

Crateurs gnralement Formation de courte

slectionns
dure (30 40h)

Tous les organismes qui Crateurs en phase finale

interviennent cette dlaboration de leurs
phase
projets avant de passer
la banque

-Accompagnement
individualis sur la
base de faire faire
(mthode des CCIS,
OFPPT,
FBPCE,
GM)

Tableau 5 : Synthse des prestations daccompagnement pr cration

19

-Laccompagnement individualis est luvre de tous les organismes et concerne les porteurs
de projets qui sont dispenss des services de concertation et de conseil sur la faisabilit du
projet, sur le choix de la forme juridique, le choix des modes de financement, llaboration de
ltude de faisabilit et son contenu.
-Laccompagnement collectif est destin aux crateurs slectionnes souvent dans le cadre de
programme daccompagnement la cration dentreprises comme cest le cas de Moukawalati.
-Laccompagnement llaboration de ltude de faisabilit concerne les crateurs qui sont
dans une phase trs avanc pour la concrtisation de leurs projets.
A-2 Les Formalits de Cration
Soutien la Cration:
Informations sur les dmarches de cration et diffrentes formalits, mthodes de
cration: soi-mme, cabinet conseil, via CRI.
Conseil et Orientation: Cration soi-mme, Accompagnement individualis pour la
cration
Formalits de cration hors CRI:
tablissement des statuts, Bulletin de souscription, Blocage du montant du capital,
Dclaration de souscription et de versement, Publication au journal dannonce lgale et au
BO.
Autres formalits pour certaines activits:
Construction et exploitation dunit htelire ;
Dbit de boisson ;
Activit minire ; demande ou renouvellement de permis de recherche minier.
Lorsquil sagit dacquisition et de construction dunit de production pour une entreprise
industrielle, le promoteur sera confront dautres formalits auprs de la conservation
foncire (Acquisition, Construction,..).

Les Etapes de Cration

Le minimum requis lors de la cration dune entreprise au Maroc est :
Ltablissement dun certificat ngatif ;
Ltablissement des statuts ;
Ltablissement des bulletins de souscription et le cas chant des actes d'apport (acte
notari) ;
Le blocage du montant du capital libr tablissement de la dclaration de souscription et
de versement (acte notari) ;
La publication au journal d'annonces lgales et au bulletin officiel
Le dpt des actes de cration de socit et formalits d'enregistrement Inscription la
taxe professionnelle et identifiant fiscal (IS - IR - TVA).
Laffiliation la CNSS et dclaration d'existence l'inspection du travail

Lexprience des CRI, entame en 2002, a certainement amlior normment

lenvironnement de la cration des entreprises au Maroc par rapport aux pratiques anciennes dans
le domaine, mais on constate actuellement que dans certaines rgions, surtout dans les grandes
villes, elle arrive essoufflement cause du nombre de crations sans cesse croissant qui se
crent travers les guichets uniques. Afin de satisfaire la demande en cration et encourager son
volution, il est ncessaire de procder une rorganisation des intervenants et une
harmonisation des processus de lensemble des parties concernes. Signalons que la dispersion
des intervenants publics sur plusieurs ministres et dpartements gouvernementaux diminue
lefficacit et allonge les dlais de la cration.

20

Le traitement des formalits de cration dentreprises via le Net constitue une bonne
solution pour le dveloppement de lentrepreneuriat. Lexprience franaise est un bon modle
dans ce domaine, on est alors pass du modle de la cration en ligne travers le CFEnet (le
Centre de formalit des entreprises en ligne), avec lenvoi des pices justificatives par poste, au
modle de la dmatrialisation complte du processus de cration en adoptant la signature et les
documents numriss qui entrera en vigueur en 2009.
A-3 Les prestations et services de soutien post cration
Selon lenqute ralise, 48% des crateurs nont jamais eu recours aux diffrents
mcanismes dappui et de soutien mis leur disposition. Les principales prestations existantes en
post cration sont :
Type de prestation
Organismes
La Cible
Droulement
-Laccompagnement
CJD,
CCIS,
GM, -Tout crateur (CCIS)
-Des runions de travail,
individualis:
FBPCE, RME
-Crateurs Accompagns de concertation de
La mise en place, le
pr cration (CJD, GM, discussion et
recrutement du
FBPCE)
dorientation
Personnel,
-Crateurs
Financs
lorganisation
(RME)
-Laccompagnement
FBPCE et RME
-Crateurs Accompagns Introduction dans des
Collectif:
pr
cration
(GM, clubs et Rseaux
Via des clubs de Laurats
FBPCE)
et Rseautage
-Crateurs
Financs
(RME)
-La formation:
CJD, FBPCE et CCIS
- Entrepreneurs et
-Moyennant une
Sminaires de courte
crateurs slectionns
slection (CJD)
dure sur des
(CCIS)
-Crateurs de la
Thmes
spcifiques
-Crateurs Accompagns circonscription (CCIS)
(Fiscalit,
Droit
de
dans
les
phases -Crateurs Accompagns
travail,
Management,
prcdentes
pr cration (FBPCE)
comptabilit,..)
-Des formations sur le
CJD, FBPCE
dveloppement personnel
-Laide la recherche de CJD, FBPCE, MRE,
Crateurs Accompagns
-intervention auprs de
financement,
certaines banques
-Mise
en
relation: CCIS
Tout crateurs ou patron -planification
de
la
organisation des missions
intress
mission
dchange
avec
les
-inscription
des
hommes
daffaire

participants
ltranger.
-ralisation de la mission
-Suivi aprs cration
GM, FBPCE,
Crateurs accompagns
-GM suivi dune anne
RME
aprs cration
sous
forme de visite
des
crateurs chaque 2 mois
-FBPCE suivi pendant 2
ans
-RME suivi pendant 3
ans
-Incubation
Incubateurs
des -Entreprises Innovantes Mise disposition des
Universits et Incubateur (Universit)
crateurs en commun des
AFEM
-Entreprises de Femmes locaux quips
(AFEM)
-Ppinires dentreprises
M.I.C.N.T
en Crateurs potentiels
Contrat de location
Mise disposition de collaboration avec les
locaux pendant une CCIS et collectivits
certaine
dure
(en locales
moyenne 18mois)
Tableau 6 : Type de prestations et de soutien post cration
21

Le soutien post cration se matrialise par les services daccompagnement individuel et

collectif, des formations, laide la recherche de financement, mise en relation, un suivi post
cration et en fin des services dincubation (pour les entreprises innovantes) et dhbergement
dans des ppinires.
A-4 Les Facilits Financires :
Des prestations spcifiques dans le domaine du financement ont t mises en place pour
faciliter laccs des PME et TPE au financement qui constitue lun des obstacles majeurs au
dveloppement de lentrepreneuriat et la cration dentreprise au Maroc. Malgr les lignes de
financement garantie par lEtat (Crdit Moukawalati et crdit jeunes entreprises), les crateurs se
plaignent souvent des difficults rencontres pour accder ces financements, le tableau suivant
rsume les facilits financires mises en place :
Type de prestation
Organismes
-Financement:
-lignes
de Banques
financement
des
banques prives
Banques
-lignes
de signataires de
financement garanties la convention
par lEtat:
Moukawalati
avec lEtat
-Crdit Moukawalati
et
crdit
jeune
entreprise
-Garantie
des CCG
Financements

Financement
Moussanada

ANPME

Financement IMtiaz

La Cible
Tout crateur et investisseur

Observations
-Les crateurs de TPE et petites
entreprise naccdent pas ces
financements (Problme de garanties
-Crateurs slectionns dans exiges par les banques)
le cadre Moukawalati,
-Mme avec la garantie de ltat laccs
- Crateurs dans le cadre du ces lignes reste difficile:
crdit jeune entreprise
Sur 2281 projets dposs dans le cadre
de Moukawalati uniquement 402 crdits
dbloqus.
-Retard de 3 6 mois pour avoir une
rponse et le dblocage dpasse 1 anne.
-Crateurs dans le cadre de -Fonds de garantie destins aux
Moukawalati
entreprises pour les projets accepts par
-Crateurs dans le cadre du la banque, ltat assure la garantie
crdit jeunes entreprises
hauteur de 85%, le crateur apporte
10%
-Fonds de cofinancement ddis la
modernisation
comptitive
des
entreprises.
-Entreprises dpassant 2 ans -Financement des actions de mise
Ayant des difficults de niveau
dveloppement
et
de
comptitivit
-Entreprise fort potentiel Financement
des
actions
de
de dveloppement
dveloppement

Tableau 7 : Facilits financires

B- LES PRINCIPAUX PROCESSUS DE SOUTIEN A LA CREATION

DENTREPRISE AU MAROC
Les principaux intervenants sur le volet Pr cration
Le CJD (6 sections: Casablanca, Rabat, Tanger, Marrakech, Agadir et Laayoune); il est prvu
datteindre 10 sections en 2009;
LAFEM (2 sections: Casablanca, Rabat);
Les CCIS (28 CCIS) constituent un vritable rseaux de soutien pr cration ;
LOFPPT (26 Guichets Moukawalati sur tout le Royaume ; ce sont ces Guichets qui ont pris
la relve en matire de soutien la cration des entreprises surtout auprs des laurats de
lOFPPT);
la Fondation Banque Populaire pour la cration dentreprise (26 antennes sur tout le Maroc) ;
Maroc Entreprendre ;

22

 Direction de la Technologie du Ministre de lducation nationale de lenseignement

suprieur, de la formation des cadres et de la recherche scientifique ;
Ecoles de Formation suprieur.
Les principaux intervenant au niveau Cration
Au Maroc, la cration dune entreprise peut tre effectue selon trois faons :
Par soi-mme en accomplissant les diffrentes formalits auprs des diffrentes
administrations concernes ;
Par lintermdiaire dun prestataire priv (expert comptable, notaire, fiduciaire, cabinet conseil
spcialis)
Par lintermdiaire des CRI (au Maroc il existe 16 CRI rpartis sur tout le Royaume) qui
constitue une sorte de Guichet Unique regroupant un ensemble de formalits la cration.
Par ailleurs, les formalits ncessaires la cration dune entreprise sont les mmes
quelques soit la mthode de cration, et peuvent diffrer selon la nature de lactivit et la forme
juridique de lentreprise.
Les principaux intervenant sur le volet Post-Cration
A ce niveau du processus, on retrouve les intervenants suivants :
Le CJD (6 sections: Casablanca, Rabat, Tanger, Marrakech, Agadir et Laayoune), il est prvu
datteindre 10 sections en 2009;
LAFEM (2 sections: Casablanca, Rabat) ;
Les CCIS (28 Guichets Moukawalati sur tout le Royaume) ;
LOFPPT (26 Guichets Moukawalati sur tout le Royaume) ;
La Fondation Banque Populaire pour la cration dentreprise (26 antennes sur tout le
Maroc) ;
LANPME ;
La Direction de la Technologie du Ministre de lducation nationale de lenseignement
suprieur, de la formation des cadres et de la recherche scientifique D.T.M.E.N.E.S.F.C.R.S ;
Maroc Entreprendre ;
La Caisse Centrale de Garantie ;
Les banques ;
Les Incubateurs des Universits.
B-1. PROCESSUS DU CJD
B-1-1 Prsentation du CJD:
- Cre en 2001 au Maroc
- Dispose de 6 sections : Casablanca, Rabat, Tanger, Marrakech, Agadir et Laayoune; il est
prvu datteindre 10 sections en 2009.
- Plus de 120 membres adhrents et actifs ;
- Principales missions du CJD peuvent tre rsumes comme suit :
Permettre aux jeunes dirigeants de spanouir dans leur vie, de trouver un lieu privilgi
dchange,
Jouer un rle majeur dans la contribution au changement des comportements, dans laide
aux JD pour quils prennent leur destin en main en continuant rayonner, former,
changer et exprimenter,
Contribuer lpanouissement des dirigeants en les rendant plus entreprenants par leur
dveloppement personnel, par les travaux sur la stratgie de leurs entreprises et son
exprimentation,
Contribuer faire progresser lenvironnement de nos entreprises notamment par
llaboration dun small business act permettant un dcollage de nos PME, par le
rapprochement du monde de lducation et de lentreprise, le renforcement des capacits
de mdiation pour un dialogue social constructif et par une proximit avec le monde
politique,
Contribuer des initiatives nationales pour la cration de micro entreprises telle que
lINDH.
23

-Ethique : Mettre lconomie au service de lhomme

SE

Rflchir

FORMER

POUR

Progresser

POUR PRENDRE DU
RECUL ET ANTICIPER

ETRE
JEUNE
DIRIGEANT

Exprimenter
POUR INNOVER

SENGAGER

POUR

influencer
Figure 5 : Les principales valeurs du CJD

Selon les missions et les valeurs du CJD, ce dernier se veut un espace pour parrainer des
programmes de soutien lentrepreneuriat. En effet, le CJD se veut :
Un carrefour dchange dides et de rencontres ;
Un espace de formation permanente autour des mtiers du dirigeant ;
Une cole des dirigeants entrepreneurs conciliant les projets professionnels et personnels.
Une volont dexprimentation et de mise en uvre des nouvelles pratiques managriales
dans les entreprises
Une source de dveloppement de la performance globale par la connaissance, la coopration,
la crativit et linnovation.
Le dveloppement de lentrepreneuriat passe invitablement par les chantiers dont le CJD
est Excellent. Cette situation rconforte le positionnement du mouvement tous les niveaux de
soutien dans le processus de cration (pr ou post cration).
Le CJD dispose dun rseau trs fort permettant dapporter plusieurs solutions aux
problmatiques de lentrepreneuriat au Maroc. Le CJD est un membre actif au niveau de plusieurs
instances au niveau national, il est ce titre :
Membre du CNE de la CGEM ;
Membre du conseil dadministration de LANPME ;
Membre de la commission nationale de la gouvernance dentreprise ;
Membre du comit de pilotage du MEEA (Moroccan Employement Education Alliance) ;
Partenaire avec la fondation et linstitut CDG pour un cycle de confrences sur lconomie
et lentrepreneuriat ;
Partenaire de luniversit Hassan II pour le dveloppement desprit dentreprise ;
Membre fondateur et vice-prsident su REEM (Rseau pour lEducation
lEntrepreneuriat au Maroc)
Partenaire actif de lmission challengers depuis sa cration.

24

Depuis sa cration le CJD a uvr pour la promotion de lentrepreneuriat et la cration

dentreprise au Maroc en ralisant un ensemble de projets et daction au profit des tudiants et
jeunes dirigeants. Dans ce cadre on cite les projets phares comme suit :
Dvelopper lesprit dentreprise, dinitiative et daudace chez les tudiants et les
jeunes dirigeants-entrepreneurs :
Le mouvement cherche et entreprend :
Amliorer les caractristiques comportementales de ltudiant, surtout universitaire, pour
quil puisse faire face au dfi de lintgration dans le milieu du travail, et le dfi dun milieu
du travail changeant en permanence ;
Former et accompagner les tudiants qui au bout du cycle de sensibilisation souhaitent
crer leurs entreprises ;
Accompagner les crateurs dentreprises ;
Renforcer les caractristiques comportementales des dirigeants entrepreneurs souhaitant
ngocier un nouveau virage pour dvelopper leurs entreprises cres depuis plusieurs
annes ou reprises rcemment ;
Former les accompagnateurs des quatre cibles cites plus haut ;
Piloter la semaine de lentrepreneuriat (global entrepreneurship week).
Favoriser le dveloppement humain en tablissant un vritable dialogue de
proximit, de confiance et de comprhension et en renforant les capacits de gestion, de
proposition et desprit dinitiative des associations :
A ce niveau le CJD sest fix un ensemble de missions qui consiste :
Etablir un dialogue de proximit (exemple : le CJD sinstalle sidi moumen et propose ses
services dans une relation dgal gal)
Elaborer un guide de gestion des associations pragmatique, accessible et facile
sapproprier
Former les associations (renforcement des capacits et vulgarisation du guide,
dveloppement de lesprit dinitiative)
Parrainer et accompagner les associations pilotes notamment dans la vulgarisation et
lencouragement desprit dinitiative sur les AGR.
Dynamiser lemploi et la croissance par un environnement fort des TPE et PME
(trs petites, petites et moyennes entreprises)
Rendre les TPE et PME marocaines plus comptitives et plus citoyennes en suggrant des
recommandations de rformes, vues de langle du CJD, et en sensibilisant les parties
prenantes sur les dfis dont les PME ont et auront faire face ainsi qu linitiative
dapporter des rformes de fond.
Etablir une relation de confiance et de partenariat entre les syndicats et le secteur
priv autour de lintrt commun :
uvrer pour la signature de chartes sociales territoriales ;
Anticiper les litiges et instaurer des moyens de les viter ou du mois les attnuer, en
renonant aux mthodes dexclusion et dabus et en adoptant la ngociation et le dialogue
gagnant-gagnant ;
Institutionnaliser ce dialogue et cette ngociation dans un climat de confiance et de respect
mutuel ;
Diversifier les moyens de communication entre partenaires sociaux;
Approfondir et gnraliser la formation continue pour promouvoir les relations sociales;
Veiller au respect et la complmentarit avec les institutions administratives et judiciaires;
Exprimenter le code de gouvernance PME au service des diffrentes parties
prenantes de lentreprise :
Ayant particip activement la commission nationale de gouvernance dentreprise, le CJD
se propose de sensibiliser et dexprimenter par ses membres le code en question.

25

B-1-2. Laccompagnement des jeunes entrepreneurs

LApproche daccompagnement adopte consiste :
Une slection rigoureuse des candidats
Un accompagnement collectif dun groupe de porteurs de projets de cration ou de
dveloppement dentreprises
Une formation sur les aptitudes entrepreneuriales
Un parrainage individuel des crateurs par un chef dentreprise membre
CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS DU CJD

-Dmarche base sur lchange et les relations interpersonnelles centres sur le porteur de
projet,
-Laccompagnement se fait par un chef dentreprise membre du CJD
-Lobjectif tant daider le porteur de projet franchir les tapes pour :
Crer son entreprise
Passer de ltat de crateur celui de chef dentreprise
-Une charte daccompagnement est labore et doit tre signe par lAccompagnant et le
Porteur de projet
-Un guide dAccompagnateur est labor pour clarifier la dmarche daccompagnement

A. Point de dpart
Slection rigoureuse des
Porteurs de projet de
cration ou de projet de
dveloppement
Se mettre daccord sur le
but atteindre
Faire un Check-up (est
ce que le porteur du
projet et laccompagnant
sont OK avec lobjectif)
Signer
la
charte
daccompagnement

B. Validation de lobjectif :
Objectif est t-il atteint ?
Organiser 5 sances avant
laccompagnement ;
Valider lobjectif , sinon,
fixer un autre

C. Accompagnement :
Accompagnement de 12
18 mois :
Identifier
le
vrai
scnario du crateur
Fixer un timing
Aider le crateur se
poser
les
bonnes
questions
Faire le point sur ce qui
a dj avanc
Amener le crateur
trouver sa solution
Formation

Figure 6 : La cartographie du processus du CJD

26

B-2. CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS DES CCIS

B-2-1. Prsentation concise des CCIS :
Les CCIS sont des Etablissements Publics dots de la personnalit morale et lautonomie de
gestion ;
Au Maroc, il existe un Rseaux de 28 CCIS rpartit sur tout le territoire du Royaume ;
Plus de 1000 membres lus reprsentant lIndustrie, les Services et le Commerce ;
Plus de 800 fonctionnaires dont plus de la moiti sont des cadres (Economistes, Juristes et
Ingnieurs dEtat) ;
Principaux Rles: Rle Administratif et Rle dAppui aux Entreprises :
Rle Administratif : ce rle est constitu par les missions administrative (dlivrance
de papiers administratifs : Certificat dOrigine et Attestations dExercice,) ; reprsentative et
consultative
Rle dAppui aux Entreprises :
Promotion des Entreprises et leur intgration dans leur environnement local, national
et international, et ce, par lappui et lassistance, linformation, organisation de missions,etc.
Promotion des hommes :
Cette promotion passe par la formation et le perfectionnement afin dadapter le capital
humain aux exigences de lvolution des entreprises, et aussi par la vulgarisation des mthodes
modernes de commerce et de gestion (les CCIS peuvent crer des coles de formation technique
ou de commerce).
Promotion des quipements collectifs pour rpondre aux ncessits du
dveloppement conomique.
Promotion des ides et des connaissances :
En tant quespace dinformation et dexprience, les CCIS doivent rpondre aux besoins des
entreprises en matire dinformations conomique, scientifique et technique (cration de banque
de donnes, de centres de veille technologique, conomique et environnementale, dition de
bulletins, organisation de sminaires etc.),
Pour atteindre ce second rle compos dun ensemble de services forte valeur ajoute pour
leurs ressortissants, le lgislateur a tablit le rglement de 2002 qui constitue avec le statut des
CCIS la base de lorganisation actuelle des CCIS au Maroc.
Par ailleurs, selon le rglement de 2002, on distingue 2 types de CCIS : Grande CCIS et Petite
CCIS. Les Grandes CCIS sont organises en 4 Dpartements et les Petites en 3 Dpartements.
Organisation des Grandes CCIS :
Un Dpartement dAppui aux Entreprises
Un Dpartement dAnimation Economique,
Un Dpartement dInformation et de Communication,
Un Dpartement des Relations Internationales et Partenariat.
Organisation des Petites CCIS :
Un Dpartement dAppui aux Entreprises et Animation Economique,
Un Dpartement dInformation et de Communication,
Un Dpartement des Relations Internationales et Partenariat.
Or, la promotion de lentrepreneuriat et la cration dentreprises sont souvent rattaches au
Dpartement dAppui aux Entreprises.
A ce niveau, on distingue 2 actions :
- Appui aux Investisseurs et la cration dentreprises de manire gnrale,
- Le Programme Moukawalati qui consiste au soutien la cration des TPE.

27

B-2-2. CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS DES CCIS

Prise de RDV

Inscription

Soutien Individualis :
- Concertation sur le projet et
Etablissement du Business Plan
- Choix de la Forme Juridique et
Assistance laccomplissement des
Formalits de cration
-Choix des lignes de Financement,
Information, Formation et Mise en relation

Inscription la Base de
donne des Entreprises

Bnfice de lensemble
des Services de la CCIS

Figure 7 : CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS CREATION DENTREPRISE DE MANIERE GENERALE (CCIS)

Figure 8: CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS DE CREATION DE TPE DANS LE CADRE DU PROGRAMME MOUKAWALATI (CCIS)

Inscription

Guichet
Moukawalati

Prselection

Slection

Comit
de
Slection
Rgional

Formation

Accompagnem
ent Pr-cration

Guichet
Moukawalati

Financement

Banques Signataires
de la convention
avec lEtat

28

Cration

Promoteur
auprs du
CRI

Suivi Post
cration 1 an

Guichet
Moukawalati

B-3. CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS DE LOFPPT

B-3-1.Prsentation concise de la Cration dentreprise au niveau de lOFPPT:
- La Cration dentreprises est rattache la Direction Formation Continue ;
- Filialisation du Programme Moukawalati et Cration de Guichet Moukawalati Autonome ;
- 26 Guichets Moukawalati rpartits sur tout le Royaume ;
- Principaux objectifs : Inciter les laurats de loffice sauto-employer et crer leurs propres entreprises.
B-3-2.Cartographie du Processus de lOFPPT:

Figure 9 : CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS CREATION DE TPE DANS LE CADRE DU PROGRAMME MOUKAWALATI (OFPPT)

Inscription

Guichet
Moukawalati

Prselection

Slection

Responsable
GM

Formation

Accompagnem
ent Pr-cration

Guichet
Moukawalati

Financement

Cration

Convention entre
lOFPPT et
Banques

Promoteur

29

Suivi Post
cration 1 an

Guichet
Moukawalati

B-4. CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS DE LA FBPCE

B-4-1.Prsentation concise de la FBPCE:
La FBPCE a t cre en 1991 ;
26 Antennes sur tout le Royaume ;
Missions de la fondation :
La prospection et lidentification des porteurs de projets lchelle locale, rgionale,
nationale et des Marocains du monde ;
Lorganisation de programmes dassistance et de formation en faveur des crateurs
dentreprises ;
Llaboration de programmes dactions promotionnelles en faveur de la cration
dentreprises ;
Toute activit mme de favoriser lesprit de la cration dentreprises.
B-4-2. Cartographie du Processus de la FBPCE:
Figure 10 : CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS CREATION DENTREPRISES DANS LE CADRE DE
LA FBPCE

Appel
projets

Dispositif
Pr-Cration

Service

Service

Service

Renseignements

Informations

Conseil

Renforcement du savoir

Orientation

Signalisation

Coordonnes
Contacts
Documents
Etc.

Structure
Fonctionnement
Procdures
Matire

Opportunit de lide
Pertinence du profil
Potentialits du march
Adaptation des moyens
Hirarchisation actions

30

Service
Coaching
personnalis

Service
Formation
managriale

Service
Appui au
lancement
de lactivit

Service
Stages Pratiques

Auprs Entreprise
Business plan
tude march
tude technique
tude
financire
tude juridique

Thmatiques

Comptabilit
ngociation
Communication
Fiscalit
etc... fiscalit

Faire faire

DRH

Dossier

Production

Formalits

Achats

jurid.
& administratives

Marketing

matriel

banque

Choix du

recrutement
Cration

Dispositif

Entreprise

Post-cration

Service

Service
Formation
Managriales

Domiciliation

Juridique

commerciale

logistique
gestion courrier

2 ans
de suivi

Rseautage

Suivi proximit

thmatiques

& commerciale

Adresse

Service

Service

Tableau de bord
Gestion de
trsor

Gest stocks
Planification
Etc..

Clubs de Crateurs

Diagnostic

rcents

rgulier

Formations

Cadre

valuations

Business
Exprience
Fournisseur

dchanges

managriales

trimestrielles..

Ecart ralisations
& Business Plan

Diagnostic & actions

Partenariat
Des Crateurs rcents
pour assistance aux
nouveaux porteurs

31

B-5. CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS CREATION DENTREPRISES DU RESEAU MAROC

ENTREPRENDRE (RME)

Ce rseau est constitu sous forme dassociation de 39 membres. Ces derniers sont des
chefs dentreprise PDG et DG de socit.
Les membres de ce rseau sont anims par une volont personnelle pour promouvoir
lentrepreneuriat au Maroc.

Figure 11 : CARTOGRAPHIE DU PROCESSUS CREATION DENTREPRISES DU RME

Le reste des intervenants (AFEM, Ecoles suprieurs,) fonctionnent sans processus

formalis.
En somme, les services dispenss par ces organismes comprennent gnralement : la formation,
linformation, laccompagnement ou laide au financement.

32

C. OFFRE DACCOMPAGNEMENT GLOBALE SELON LES ATTENTES DES CREATEURS ET LES

RECOMMANDATIONS DES INTERVENANTS ACTUELS :
tape du Processus
Offre
daccompagnement

Contenu de lOffre
selon les attentes des
diffrentes cibles de
manire gnrale

PRECREATION

CREATION

POST CREATION

Promotion de lEsprit de lentreprise Soutien pr-cration

1-Le systme dducation nationale et de 7-Information, par la mise la
15-Information, 21-Laccompagnement,
formation suprieure doit tre bas sur le disposition des crateurs des bases 16-Conseil,
22-La formation,
dveloppement de linitiative prive et de de donnes et des informations 17-Orientation 23-Laide la recherche de financement,
lesprit dentreprise ;
fiables et actualises
18-lallgement 24-Mise en relation,
2-Gnralisation de la formation sur
8-Accompagnement individualis, des formalits et 25-le suivi et accompagnement
lentrepreneuriat et la cration
9-Accompagnement collectif par procdures de
individualis d1 anne 3 ans,
dentreprise dans tous les niveaux de
le biais de sminaires et formation cration,
26-Lincubation des jeunes entreprises
formation suprieure et formation
de courte dure,
19-guichet unique innovantes,
professionnelle ;
10-Aide la ralisation dtude de 20-la mise en
27-Assurer des locaux des loyers
3-Organisation de rencontres de
faisabilit des projets de cration, place de la
avantageux durant les premires annes
sensibilisation et de formation sur
11-Aide et assistance au montage cration
de dmarrage par la multiplication des
lentrepreneuriat par les organismes
du plan daffaire,
on-line pour
ppinires dentreprises,
daccompagnement
12-Information sur les formalits rduire les dlais 28-laide laccs au financement voir la
4-Organisation du concours national
de cration et le choix des formes et augmenter la mise en place dun fond ddi au
pour rcompenser les tudiants ayant
juridiques,
qualit du service financement des entreprises innovantes,
propos les meilleurs projets et les
13-Organisation des formations
des TPE et PME
accompagner dans la ralisation ;
profondes et pointues dispenses
29-Accompagnement collectif via des
5-Promouvoir l'innovation comme base par des professionnels et
clubs de laurats et rseautage,
la cration des entreprises
multiplication de leur frquence;
30-Aide la mise en normes (certification
6-La stratgie de promotion de
14-Dispenser un service de
qualit,),
l'entrepreneuriat et de la cration des
proximit par la Multiplication des
31-Laide au dveloppement international
entreprises doit tre intgre dans une guichets qui assurent le soutien
des jeunes entreprises et la conqute des
stratgie de dveloppement global.
pr-cration et professionnaliser
marchs trangers,
leur travail;
32-organisation de salon et foire sur la
cration dentreprise,

33

Loffre globale, selon les attentes des diffrentes cibles, exposes plus haut ne peut pas
tre luvre dun seul organisme public, priv ou associatif, mais requiert lunification et la
fdration des efforts de tous les intervenants dans le domaine de lentrepreneuriat et la cration
dentreprises ; Chaque intervenant doit dvelopper les actions et les prestations qui rentrent dans
son champ daction. Dautant plus que le potentiel de cration est consquent et le march existe
pour tous les oprateurs.
II.2.2- EVALUATION DES PRESTATIONS DE SOUTIEN :

A- EVALUATION DES PRESTATIONS

Lenqute sur le terrain nous a permis de relever dune part le taux de satisfaction des
crateurs des prestations tout au long du processus, dautre part le degr de professionnalisme
ressenti par les crateurs. Les tableaux suivants rsument ces valuations :
% de non
prestations

satisfaits

des

Degr de Professionnalisme

Pr-cration

9%

85%

Post-cration

6%

90%

% de non
prestations
Lenteur

Cration

Organismes
financement

de

satisfaits

des

Degr de Professionnalisme

Complexit

47%

20%

74%

79%

73%

37%

Tableau 8 : Evaluation des Prestations

74 % des crateurs estiment que les prestations en cration sont professionnelles.

47% et 20% des crateurs enquts considrent respectivement que les formalits de
cration sont encore lentes et complexe,
Plus de 70% des crateurs ne sont pas satisfaits des prestations bancaires et
considrent quelles sont lentes et complexes. Alors que seuls 37% estiment quelles se
caractrisent par le professionnalisme.

34

Lvaluation faite par les crateurs dentreprises aux diffrentes tapes du processus de
cration est synthtise au niveau des graphiques suivants :

Graphique 10 : Evaluation des Prestations

B-PRINCIPALES CONTRAINTES
En plus de lvaluation quantitative, on a pu identifier un ensemble dentraves au niveau
des trois volets de cration ainsi quau niveau dautres aspects concernant lenvironnement de la
cration des entreprises, de lensemble de ces contraintes on a retenu les principales.
B-1. PRE-CREATION
A ce niveau du processus de cration, on a pu relever les obstacles suivants :
- Inexistence de bases de donnes et dinformation fiables et actualiss, celles qui existent sont
difficilement accessibles, (laccs aux donnes au niveau des organismes publics (ministres, ..)
ncessite la formulation des demandes crites, la prise des rendez-vous, la visite sur place,..) ;
- Insuffisance des moyens humains et matriels au niveau des organismes intervenants;
- Insuffisance des cycles de formation ;
- Insuffisance des organes de soutien par rapport aux demandes ;
- Insuffisance daccompagnement pour llaboration du Business Plan ;
- Laccompagnement individualis nest pas assez dvelopp ;
- Problme de protection des ides des crateurs.
- Il est constat un dficit en termes de programmes et doutils permettant de dvelopper le profil
dun bon entrepreneur au niveau daptitudes, de motivations et de comportements.
B-2. POST-CREATION
Les points soulevs ce niveau :
- Les problmes de financement et daccs aux crdits bancaires qui se caractrisent par la lenteur
et la complexit des procdures ;
- Problme des retards excessifs dans lacquisition des autorisations pour certaines activits
(transport, touristique, enseignement,..), surtout si lactivit ncessite une autorisation au niveau
centrale ;
- Insuffisance dencadrement et de soutien post cration;
35

- Insuffisance en comptences chez le personnel charg du soutien post- cration ;

- Insuffisance des programmes daccompagnement post cration ;
- Insuffisance de pouvoir dinfluence sur les organismes de financement pour dbloquer les
situations lies au financement ;
- Insuffisance des mises en relation et rseautage et laide la recherche de march.
-Insuffisances lies lenvironnement juridique et fiscal de la cration dentreprises au Maroc:
Lois sur les socits:
Au niveau de la SARL, l'obligation de faire recours au commissaire aux comptes, pour
l'valuation des apports en nature dpassant 100.000,00 constitue un handicap pour les jeunes
promoteurs ;
l'arsenal rpressif l'gard des grants et des organes de gestion des socits inspire crainte
beaucoup de jeunes entrepreneurs, surtout ceux qui ne sont pas initis la gestion et au droit ;
les conditions d'accs la Socit anonyme qui sont trs svres (capital minimum,
publications, formalits), et ne sont pas la porte des jeunes entrepreneurs dsireux d'adopter
cette forme de socits et de faire appel l'pargne public pour dvelopper leurs affaires ;
Le Code de Commerce
Les volets concernant le contentieux sont incompatibles la ralit marocaine des affaires ;
Le droit de la faillite est trs contraignant ;
Au niveau du financement des entreprises en difficult. Il est impratif de trouver des
alternatifs aux financements bancaires. Une sorte de fonds de soutien aux entreprises en
redressement. Cette ncessit s'explique par la rticence des banques quant au financement de ces
entreprises ;
Pour ce qui est des procdures de traitements des difficults de l'entreprise, les procdures de
redressement ou de liquidation sont trop compliques et les personnes habilites les utiliser
doivent avoir les comptences managriales ncessaires pour les mener bout parce quil sagit de
redresser des entreprises en difficult.
Le Code de Travail
Lenteur dans la sortie des dcrets d'application : le code de travail a t vot, mais pour son
excution, il reste tributaire de la sortie des dcrets dapplication ;
Le rle de l'inspecteur du travail nest pas bien dfinit ;
Manque de flexibilit dans la lgislation sur le droit du travail pour permettre lentreprise
doprer les ajustements conomiques qui simposent et supporter les fluctuations de la demande
aussi bien la baisse qu' la hausse.
Laspect Fiscal
Inexistence dune fiscalit spcifique la TPE (exemple DUBAI, l'Angleterre, la Chine et le
Canada)
Les procdures des exonrations sont trs complexes ;
Inexistence dencouragements spcifiques aux investissements dans des secteurs cls comme
les nergies renouvelable et lcologie ;
Le mcanisme d'imposition la patente (dernirement taxe professionnelle) pnalise
l'investissement (investissement lev = patente lev) ;
Inexistence dexonrations pour ceux qui investissent en capital dans les entreprises en
cration ou pour les entreprises qui investissent en R&D ;
Le taux de lIS fix 30% reste encore contraignant pour les entreprises ;
Lassiette de limpt pousse lvasion fiscale et la concentration de la pression fiscale sur
une population d'entreprises transparentes ce qui fausse le jeu de la concurrence.
36

 La relation administration/contribuables se caractrise par des formalits et procdures

fiscales trs complexes.
Laccs des PME au Financement
Problme daccs des PME au Financement ;
Formalits et procdures bancaires trs lentes et complexes;
Inexistence de fonds spcifiques pour le financement de linnovation
II.2.3- COMPARAISONS INTERNATIONALES

Partout dans le monde, on trouve le mme processus de cration des entreprises compos
de trois tapes essentielles savoir pr-cration, cration et post cration. Cest le cas en
Tunisie et en France qui ont presque le mme processus quau Maroc quoique des diffrences
existent.
Le processus de cration dentreprises en France se caractrise par lexistence dune
multitude dintervenants dans les diffrentes phases. La phase pr-cration semble moins
dveloppe en Tunisie.
Le processus de cration en France se caractrise dans ses phases pr-cration et post
cration par la multiplication des intervenants, public et associations et mme des organismes
privs (un nombre trs important sur tout le territoire franais), la diversification des services
offerts aux crateurs et le nombre important de crateurs et dentreprises accompagns.
En Tunisie, on constate lexistence de peu dintervenants, on recense ainsi 3 intervenants
majeurs savoir lAgence de Promotion de lIndustrie (phase cration) et les Chambres de
Commerce et dIndustrie et la Banque de Financement des PME (phase post cration)
Les intervenants en France fonctionnent comme de vritables entreprises dans le cadre de
rseaux toffs et ralisent des Chiffres dAffaires et des recettes normes, titre dexemple :
-Les CCI franaises ont un budget de 3,52 milliards deuros (seul 1 milliard provient du
budget de lEtat le reste plus de 2/3 du budget est la contre partie des services et
prestations produits) ;
-Les Centres de Gestion Agres en France ralisent un C.A de 69 milliards deuros.
Au niveau de la cration, on trouve en Tunisie des guichets uniques affilis lAPI et
centralisent lensemble des formalits et dernirement suite une convention entre lAPI et le
ministre des Finances Tunisien, ces Guichets ont mis en place un Interlocuteur Unique des
crateurs qui jouera le rle dinterface entre le crateur et les autres intervenants dans le processus
de cration.
En France, les formalits de cration sont luvre des Centres de Formalits des
Entreprises CFE affilis au CCI et non pas aux walis comme cest le cas des CRI au Maroc. La
cration seffectue dj en ligne via le CFEnet et lenvoi par poste des pices justificatives au CFE
o se trouve le sige de la socit. En Fvrier 2009, ce processus sera totalement dmatrialis par
ladoption des documents et de la signature numriss.

37

Figure 12 : Processus de Cration et Intervenants en Tunisie

Pr-cration

Post cration

Cration

Intervenants Pr- Cration

-Facults et Ecoles suprieures
- Agence de promotion de lIndustrie
API
-Banque de Financement des PME
(BFPME)

Intervenants Post-Cration
-API

Intervenants Cration

-CJD : 11 sections
-Les CCI tunisiennes (8 CCI)

11 Guichets Uniques
affilis lAPI dans les
principales rgions de
Tunisie avec
Interlocuteur Unique

-Agence de Promotion de lInvestissement

Extrieur APIE
-Banque
(BFPME)

38

de

Financement

des

PME

Figure 13 : Processus de Cration et Intervenants en France

Pr-cration

Intervenants Pr- Cration

-CJD France : 17 associations rgionales et 100
locales et plus de 3000 dirigeants
- L'Agence pour la Cration d'Entreprise (APCE)
-Boutiques de Gestion : 56 BG et 400 implantations
-CCI : 148 CCI. 21 CRCI. 4 500 membres lus. 30 000
collaborateurs. Une base de donnes de 2millions
dentreprise. Un budget de 3,52 milliards deuros.
Connexion Intranet gnralise. 110 CCIFE
-CMA : 107 CMA. 22 CRMA. 1000 antennes locales.
-CER(Centre dEconomie Rurale) : 800 agences. 11 500
collaborateurs. 320 000 milles clients
- Entente des Gnrations pour l'Emploi et l'Entreprise
(EGEE)
-Centre de Gestion Agres : 114 CGA. 2 millions
emplois. 400 000 petites entreprises. 69 milliards
deuros de CA
-France Initiative et ses 241 plateformes
-Rseaux de Dveloppement Technologique - RDT
France : 22 agences
- Centre Europen dEntreprises Innovantes (CEEI)

Post cration

Cration

Intervenants Post-Cration

Intervenants Cration
Les Dmarches cration :
-Centres de Formalit des Entreprise
affilis aux CCI pour toute activit
autre que lartisanat et lagriculture
-Centres de Formalit des Entreprises
affilis au CMA pour toute activit
artisanale et agricole.
- Cration en ligne travers le
CFEnet
Orientation :
- APCE
- CER

- CJD France
- L'Agence pour la Cration d'Entreprise (APCE)
-Boutiques de Gestion : 56 BG et 400 implantations
-CCI : 148 CCI. 21 CRCI. 4 500 membres lus. 30 000
collaborateurs. Une base de donnes de 2millions
dentreprise. Un budget de 3,52 milliards deuros.
Connexion Intranet gnralise. 110 CCIFE
-CMA : 107 CMA. 22 CRMA. 1000 antennes locales.
-CER : 800 agences. 11 500 collaborateurs. 320 000 milles
clients
- Entente des Gnrations pour l'Emploi et l'Entreprise
(EGEE)
-Centre de Gestion Agres : 114 CGA. 2 millions emplois.
400 000 petites entreprises. 69 milliards deuros de CA
-Les Centres de Gestion et dconomie de lArtisanat
(CGEA)
-France Initiative et ses 241 plateformes
-France Active
-Ples d'innovation de l'Artisanat
-Rseaux de Dveloppement Technologique - RDT France :
22 agences
- Centre Europens dEntreprises Innovantes (CEEI)
-Rseau Entreprise Europe
-30 Incubateurs et 50 Technopoles
-Rseau Entreprendre

39

3EME PARTIE :

SYNTHESE ET AXES STRATEGIQUES

40

III-1. PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC

Les rsultats de lenqute auprs des crateurs et intervenants nous ont permis de faire ressortir
les attentes et besoins des crateurs concernant les volets formation, information, accompagnement et
financement. Cependant, il nous semble opportun de prsenter les principaux obstacles avant de
passer en revu les besoins identifis.
A-POTENTIEL ENTREPREUNARIAL AU MAROC

Le nombre de cration dentreprises est en augmentation, 57 091 en 2007 soit 20% de plus par
rapport 2003.le nombre de socits en personne morale a atteint 25 308 soit une volution de
134% en 5ans. Cependant, cette volution ne couvre pas le potentiel actuel de la population active. En
effet, cette population compte environ 15,3 millions. Le taux de chmage reprsente 9,8%, soit 1,5
millions de jeunes.
B-LOFFRE ACTUELLE EN MATIERE DE PROMOTION ET DACCOMPAGNEMENT

Malgr les efforts consentis en matire de promotion de lentrepreneuriat, de formation et

daccompagnement des crateurs dentreprises au niveau des instances public et priv, loffre globale
couvre peine 15% des crateurs dentreprise. Le Maroc compte une quinzaine dorganismes publics,
privs et associatifs. Certains de ces intervenants couvrent plusieurs rgions.
C-PRINCIPAUX OBSTACLES

Les problmes de financement et daccs aux crdits bancaires qui se caractrisent

par la lenteur et la complexit des procdures ;
Insuffisance dautorit ou de pouvoir dinfluence sur les organismes de
financement pour dbloquer les difficults lies au financement ;
Les problmes de lenteur des autorisations, surtout si lactivit ncessite une
autorisation au niveau de ladministration centrale ;
Linadquation du profil des crateurs aux exigences du march : ouverture desprit,
aspects culturels, qualit relationnelle, communication, aptitudes de succs et de
persvrance,
Phnomne de suivisme et dimitation des projets existants, manque de
crativit et dinnovation,
Problmes de formation aux sciences de lentreprise : management, organisation,
prospection de march, tude de faisabilit,
Insuffisance des infrastructures daccueil et de soutien pour les crateurs
dentreprises ;
Insuffisance de la dure daccompagnement post cration (sances individuelles).
D-BESOINS IDENTIFIES :

D-1. BESOINS EN FORMATION

Les rponses des crateurs la question concernant leurs besoins en matire de formation nous ont
permis didentifier les besoins en formation suivants :
Formations sur les diffrents aspects de cration dentreprise (business plan,..).
Formations sur la bonne gestion de lentreprise (Management, Finance,).
Formations sur le march, la vente, le marketing (veille concurrentielle, mise en
rseaux, partenariats, recherche des clients, ..).
Dveloppement de lexpertise dans son mtier.
Formations en dveloppement personnel.
Communication et langues.
Formations dans les NTIC.

41

D-2. BESOINS EN INFORMATION

Informations conomiques, sectorielles,
Etudes et analyses thmatiques et sectorielles
Tendances du march et nouveauts
Mcanismes de financement et de soutien : diffrents aides de ltat, localits, associations,
subventions,
D-3. BESOINS EN ACCOMPAGNEMENT
Forte demande daccompagnement en sances individuelles
D-3-1. BESOINS EN PHASE DE PRE CREATION
Besoin daide et dassistance pour la ralisation de l'tude de faisabilit et montage du Business
Plan ;
Besoin en formations spcifiques dispenses par des professionnels ;
Protection des ides des crateurs et respect de la confidentialit des projets ;
Multiplication des guichets et leur professionnalisation ;
Renforcement des moyens humains et matriels au niveau des organismes de soutien
D-3-2. BESOINS EN PHASE DE CREATION
Besoin dallgement des procdures et formalits pour les PME et TPE ;
Assurer une couverture des guichets uniques pour la cration au niveau de tout le territoire
du Maroc.
Rduction des dlais pour la cration des entreprises ;
D-3-3. BESOINS EN PHASE DE POST CREATION
Besoins en formations spcifiques permettant aux jeunes crateurs de dvelopper leurs
entreprises ;
Accompagnement pour laccs au financement de dmarrage ou dextension dactivit;
Besoin de mise en relation au Maroc et ltranger ;
Le rseautage des entreprises nouvellement cres;
Le dveloppement des aptitudes managriales des jeunes entrepreneurs et leurs collaborateurs ;
Besoin daide au dveloppement linternational
Plus dimplication de lEtat pour la rsolution du problme des locaux commerciaux et
industriels qui se caractrise par la raret et la chert, lamplification de ce phnomne risque
dentraver tous les efforts de promotion et de dveloppement des PME et TPE ;
Besoin dlargir la dure daccompagnement aprs la cration.
D-3-4. BESOINS EN PHASE DE FINANCEMENT
Besoin dallgement des conditions daccs des crateurs et PME au Financement ;
Besoin dassainissement et dallgement des procdures bancaires pour loctroi du crdit ;
Assurer une meilleure coordination entre les organismes de soutien et les organismes de
financement
Dvelopper une diversification des produits bancaires adapts aux diffrents besoins des
crateurs
Rduire les dlais dexcution des dossiers de financement et contrler le respect de ces dlais.
Dvelopper dautres alternatifs de financement

42

E-BAROMETRE GENERAL:

Potentiel Entrepreneurial
Innovation
Nombre de Cration

Demande

Pr-cration

Cration

Offre

Information
Formation
Formalits
Professionnalisme
Soutien individuel
Procdures
Dlais de cration
Professionnalisme

Information
Formation
Formalits
Post-cration
Rseautage
Professionnalisme
Dure daccompagnement

Financement
Moyens

Environnement

Accs au financement
Procdures (banques)
Dlais dexcution (banques)
Diversification des produits
de financement
Moyens humains et matriels
(infrastructure)
Lgal
Fiscal
Protection des ides projets
et confidentialit
Usage des locaux
commerciaux et industriels

Tableau 9 : Baromtre des Prestations

43

III-2. IDENTIFICATION DES AXES DAMELIORATIONS STRATEGIQUES

Aprs avoir identifi le profil du crateur, la structure des entreprises cres, le processus de
cration et intervenants, les obstacles pr et post cration et les besoins des crateur en terme de
soutien tout au long du processus, la stratgie de dveloppement mettre en uvre sarticule autour
des axes suivants :
Axe damlioration stratgique
Objectif
1
Repositionnement et harmonisation de -Intgrer la stratgie de la promotion de
loffre globale
l'entrepreneuriat et de la cration des entreprises dans
une stratgie de dveloppement conomique
nationale et prenne dans le temps
2
Dveloppement de lesprit de
-Augmenter le nombre annuel de cration
lentrepreneuriat et de linnovation
-Dvelopper la crativit et linnovation auprs des
jeunes entrepreneurs
3
Gnralisation et amlioration du
-Faire Bnficier le maximum de crateurs du soutien
soutien pr-cration
pr cration
-Amliorer la qualit des prestations
4
Amlioration de loffre des prestations - Assurer un service de proximit
en cration
-Centraliser lensemble des procdures de cration
- Rduire les dlais et allger les procdures
5 Amlioration des performances en post -Augmenter le taux de prennit des entreprises
cration
nouvellement cres
-Assurer le dveloppement des entreprises cres
6
Amlioration des mcanismes de
-Amliorer les conditions daccs au financement
financement
-Amliorer la qualit des prestations en termes des
dlais et procdures
-Diversifier les produits de financement pour la
cration
7
Amlioration de lenvironnement de
- Ajuster les aspects : lgal, fiscal et financier la
lentrepreneuriat
ralit des entreprises nouvellement cres.
-Favoriser lentrepreneuriat et la cration dentreprise

44

4EME PARTIE :

POSITIONNEMENT STRATEGIQUE DU CJD

ET PLAN DACTION

45

IV-1. IDENTIFICATION DES DOMAINES DACTIVITE STRATEGIQUES DAS

DU CJD

Afin de mener terme lanalyse stratgique et le positionnement de loffre du CJD par rapport
aux axes damliorations stratgiques susmentionnes, il est primordial de procder par une
segmentation du portefeuille des activits du CJD en domaines dactivit stratgiques (DAS).
Par dfinition, un DAS est un ensemble dactivits ayant des Facteurs Cls de Succs
semblables, partageant les mmes ressources et le mme savoir-faire.
Sur la base de cette dfinition, on procdera ainsi la dtermination des facteurs cls de succs
et la segmentation de lactivit du CJD en adoptant la mthode analytique et dductive qui se dcline
en trois phases :
-la phase 1:Rechercher les Facteurs Cls de Succs (FCS) dans le domaine de lentrepreneuriat ;
- la phase 2 : Enumrer les activits du CJD ;
- la phase 3 : Regrouper les activits lmentaires selon le triptyque : produit (activit), march
(cible) et technologie (savoir-faire) en DAS ayant des FCS semblables, offrant des perspectives propres
et ncessitant une stratgie dapproche spcifique.
A- PHASE 1 DETERMINATION DES FACTEURS CLES DE SUCCES ET COMPETENCES
DISTINCTIVES:
Une des tapes essentielles permettant le positionnement de loffre du CJD dans le march de
lentrepreneuriat est lidentification des sources davantage concurrentiel ou facteurs cls de succs
(FCS). Il sagit bien des comptences, des ressources et des atouts quune organisation doit dtenir
pour russir dans une activit donne.
Selon lenqute ralise et lanalyse du contexte concurrentiel, les facteurs cls de succs
prpondrants relvent de deux catgories :
Le march qui peut sexprimer par limage, le rseau, la proximit et la nature de loffre
daccompagnement
La comptence technique, la spcialisation et le professionnalisme
Sources davantage concurrentiel

Facteurs cls de
succs (FCS)

Comptences
distinctives
(CJD)

FCS1
FCS2
FCS3
FCS4
FCS5
FCS6

- Professionnalisme des comptences techniques des accompagnateurs

- Spcialisation dans le domaine de lentrepreneuriat
- Rseau puissant
- Proximit
- Offre daccompagnement complte
- Image
Programme et processus daccompagnement innovant centr sur la
performance globale et le dveloppement personnel
Intervenants de qualit, forms et expriments (chefs dentreprises)

46

B- PHASE 2 ENUMERATION DES ACTIVITES DU CJD

Le CJD entreprend plusieurs activits synthtises dans le tableau suivant :

PRECREATION

Domaine
Promotion
de lEsprit
de
lentreprise

Soutien prcration

ACTIONS TRANSVERSALES

POST CREATION

CREATION

Actions ralises par le CJD

1-Transmettre des messages sur lentrepreneuriat auprs des tudiants dans les universits, les
coles de commerce et coles dingnieurs ;
2-Promouvoir lesprit de lentrepreneuriat via un jeu de simulation ;
3-Collaborer avec les partenaires du CJD pour faire avancer lentrepreneuriat et la cration ;
dentreprise (ANPME, Fondation et Institut CDG, MEEA, CGEM, REEM, Universit...) ;
4-Piloter la semaine de lentrepreneuriat (global entrepreneurship week) afin de dvelopper
lesprit dentreprise, dinitiative et daudace chez les jeunes ;
5-Animer des ateliers et organiser des visites dentreprises, participer des tables rondes avec le
projet ALEF au profit des bnficiaires des projets ESP (Eveil lEsprit de lentrepreneuriat) ;
6- Dvelopper lentrepreneuriat auprs des universitaires dans le cadre de partenariat avec
luniversit Hassan II.
7-Former les jeunes slectionns pour laccompagnement sur lentrepreneuriat et lesprit
dentreprise ;
8-Contribuer des initiatives nationales pour la cration de micro entreprises (INDH,) ;
9-Accompagner les tudiants qui au bout du cycle de sensibilisation souhaitent crer leurs
entreprises ;
10-Sensibiliser et guider les jeunes crateurs dans leurs premires pas via des outils labors par
le CJD (Questionnaire lectronique, Certificat des jeunes qui dmarrent,..) ;
11-Contribuer lmergence des entreprises innovantes dans le cadre du programme
Challengers .
12-Informer et Orienter les crateurs dentreprises.
13- Assurer laccompagnement par un chef dentreprise pendant une priode allant de 12
18mois;
14- Organiser des formations en dveloppement personnel et dans les mtiers de gestion au
profit des dirigeants dentreprises;
15- Informer les crateurs dentreprises sur les sources de financement ;
16- Organiser des rencontres dchange dexprience entre jeunes dirigeants ;
17- Accompagner les jeunes dirigeants souhaitant ngocier un nouveau virage pour dvelopper
leurs entreprises cres depuis plusieurs annes ou reprises rcemment ;
18- Dvelopper la performance globale au sein de lentreprise ;
19- Organiser des formations de dveloppement des qualits et comptences entrepreneuriales
dans le cadre du programme EDP
20- Suggrer des recommandations et des rformes pour rendre les TPE et PME marocaines
plus comptitives et plus citoyennes;
21-uvrer pour un climat social saint dans les entreprises ;
22-Exprimenter le code de gouvernance PME au sein des entreprises ;
23- Organiser des actions de sensibilisation envers les dcideurs sur les dfis dont les PME font
face (LANPME, CGEM, .) ;
24- Organiser en partenariat avec la fondation et linstitut CDG un cycle de confrences sur
lconomie et lentrepreneuriat. (le CJD est membre fondateur et membre du conseil
dadministration de lIMA (Institut Marocaines des Administrations)) ;
25- Informer et diffuser linformation sur les diffrents outils et programmes des partenaires du
CJD (ANPME, CGEM, CDG, Bailleurs de fonds, ) ;
26-Organiser des forums dchange sur lentreprise et son environnement avec les parties
politiques.

47

C- PHASE 3 DETERMINATION DES DAS:

A ce stade de la segmentation de lensemble des activits du CJD, on peut dterminer les DAS
en regroupant les activits lmentaires en fonction des similitudes et des diffrences des FCS, ainsi
que la cible de destination.
Les activits lmentaires qui ont des combinaisons de facteurs cls peu prs semblables et
destines plus ou moins la mme cible sont regroupes dans le mme DAS.
Savoir-faire

Portefeuille dactivits
DAS 1

DAS 2

FCS1

Promotion de lEsprit
de lentreprise

Actions 1 6

Soutien pr-cration
Cration

Actions 7 11
Action 12

Post cration

Actions 13 19

Actions Transversales

Actions 20 26

FCS2

March (cible)
FCS3

FCS4

FCS5

FCS6

Graphique 11 : Domaines dactivit stratgiques DAS

Selon cette analyse nous retenons deux domaines dactivit stratgiques, savoir :

DAS 1
DAS 2

Dnomination

Acteurs et partenaires

Promotion de
lentrepreneuriat

-Etat
-Diffrents partenaires
du CJD et intervenants

Soutien et accompagnement

-Porteurs de Projet
-Chefs dentreprises

Cible finale
Crateurs
dentreprises
Crateurs
dentreprises

48

IV-2. ANALYSE SWOT DU CJD

Forces
FO1- Mouvement jeune en plein dveloppement;
FO2- Liens de coopration et de partenariat au niveau
national et international ;
FO3- Equipe de dirigeants comptents et motivs ;
FO4- Valeurs axes sur la performance globale ;
FO5- Programme de formation et daccompagnement
sur lentrepreneuriat de grande qualit ;
FO6- Culture de travail axe sur le dveloppement
personnel
FO7- Existence dune charte daccompagnement ;
FO8- Force de proposition reconnue ;
FO9-Prsence et contribution dans plusieurs organismes
chargs de promouvoir lentrepreneuriat (CGEM,
ANPME, MEEA, Fondation CDG, REEM, IMA,...)
FO10- Rseau puissant et influent
FO11-Accompagnement ralis par des chefs
dentreprises
Opportunits
OP1- Population active qualifie de jeune et potentiel
norme du march de lentrepreneuriat ;
OP3-Offre globale de lensemble des acteurs dans le
domaine de lentrepreneuriat trs faible par rapport la
demande ;
OP4- Nombre croissant de cration dentreprises dune
anne lautre, spcifiquement pour les entreprises
en personne morale ;
OP5-Une politique volontariste de lEtat Marocain pour
dvelopper lentrepreneuriat et la cration dentreprise
avec tous les avantages qui en dcoulent;
OP6- Plusieurs entrants de taille banques, grandes
entreprises, fondations,..
ayant plus de moyens,
sintressent lentrepreneuriat, ce qui ce qui offrira au
CJD de nouveaux horizons de dveloppement.
OP7- Emergence des programmes et accords nationaux
et internationaux dans le domaine de lentrepreneuriat.
OP8- Lutilisation et lexploitation des NTIC au service
de lentrepreneuriat

Faiblesses
FA1- Prsence limite dans sept villes ;
FA2- Capacit daccueil trs limite par rapport aux
concurrents ;
FA3- Moyens humains et financiers limits ;
FA4- Insuffisance de communication cible vers les
porteurs de projets sur les programmes du CJD ;
FA5- Linexploitation des moyens NTIC pour la
promotion des actions entreprises ;
FA6- recherche de financement (Prparation et
prsentation des projets pour le financement auprs
des bailleurs de fonds).

Menaces
ME1- Perte de valeur au niveau de la slection des
membres du CJD ;
ME2- ncessit pour le CJD de prserver une taille
critique en terme deffectif et de la qualit des
membres ;
ME3- Relve des grands projets structurants au
niveau du CJD ;
ME4- Manque ou insuffisance des moyens
financiers permettant de promouvoir et de mettre
en uvre les actions planifies;
ME5-Abondance des sources dinformation sur
lentrepreneuriat non fiables parasitant les
organismes qui offrent des prestations de qualit.

PRINCIPALES CONTRAINTES RELEVEES DANS LENVIRONNEMENT DE LENTREPRENEURIAT:

La lenteur dans ladoption des lois, des rformes et leur application ;
Les obstacles daccs au financement dune manire gnrale, particulirement pour les
PME et les TPE ;
Labsence dalternatifs de financement et des fonds leviers pour lencouragement de la
cration des entreprises.

49

IV-3. POSITIONNEMENT DES ACTIVITES (DAS 1) ET (DAS2)

DU

CJD

Position du CJD Secteur de lEntrepreneuriat

:Part du march

A t t ra c t i v i t e t P o t e n t i e l

DAS1 : CJD
Soutien et
accompagnement

DAS2 : CJD
Promotion de
lentrepreneuriat
Comparaison
Avec Moukawalati
Porteurs de
projets

Orientations
stratgiques
DAS1

DAS2

Graphique 12 : Positionnement du CJD

IV-4. ORIENTATIONS STRAGIQUES DU CJD

Les facteurs runis cits auparavant imposent au CJD doprer des choix stratgiques
intelligents rpondant la fois ses valeurs et ses principes et la politique gouvernementale en
matire de dveloppement de lentrepreneuriat et de la cration dentreprises.
Daprs le positionnement actuel du CJD, deux orientations stratgiques se dmarquent :
1re Orientation relative au DAS1 : Soutien et Accompagnement :
Le positionnement du CJD dans le domaine dactivit stratgique Soutien et
accompagnement se ralise travers la mise en uvre dune srie dactions dont les principales
sont :
-Dvelopper davantage une offre complte au profit des porteurs de projets en renforant
limage du CJD et en gnralisant loffre au niveau de toutes les sections actuelles et futures ;
-Exploiter au maximum le NTIC pour mieux communiquer et rendre les services offerts
accessibles un maximum de porteurs de projets ;
-Nouer des relations de partenariat avec les structures mergeantes dans le domaine de
lentrepreneuriat (banques, grandes entreprises, fondations,) ;
-Inciter les instances daccompagnement et de soutien renforcer leurs rseaux au niveau des
rgions afin dassurer une bonne couverture nationale ;
-Proposer ladoption des formalits spcifiques et simplifies aux PME et TPE ;
-Dvelopper des projets dessaimage et des services de portage des projets pour aider les
nouveaux crateurs ;
50

2me Orientation relative au DAS2 : Promotion de lentrepreneuriat :

Cette orientation stratgique vise le positionnement du CJD dans le domaine dactivit
stratgique Promotion de lentrepreneuriat . le CJD envisage de :
- Se spcialiser et se professionnaliser dans des services pointus au profit des intervenants privs et
des services publics concerns ;
-Augmenter limpact des actions menes en uvrant pour la cration dune instance nationale
fdratrice de lensemble des intervenants et dun observatoire dans le domaine de
lentrepreneuriat ;
-Promouvoir linnovation auprs des jeunes ;
-Promouvoir des systmes agissant comme leviers de financement: prt dhonneur, possibilit
de cumulation, business angels, ;
-Crer et mettre en place une bourse de projets et des bases de donnes, des portails spcialiss
dans le domaine de lentrepreneuriat
Les actions proposes pour accompagner ces deux orientations stratgiques du CJD dans le
domaine de lentrepreneuriat sont dtailles dans le paragraphe suivant.
Il est primordial ce stade de faire un travail dalignement de tout choix stratgique avec les
valeurs et la culture que porte le mouvement CJD.
IV-5. PLAN DACTION
Le plan daction global sera form par lintgration des actions dclines partir des
axes damlioration stratgique et la reconduction des actions relatives lentrepreneuriat
figurant dj dans le portefeuille des activits du CJD.
Il y a deux types dactions:
Les actions directes dont le CJD peut entreprendre ;
Les actions indirectes dont le CJD peut contribuer dans leur ralisation
travers la sensibilisation des parties concernes.
IV-5.1. ACTIONS

Axes
damlioration
stratgiques
Repositionnement
et harmonisation
de loffre globale
existante

DECOULANT DES AXES DAMELIORATION STRATEGIQUE

Proposition des actions

Action
Directe

Action
Indirecte

AS.1- uvrer pour la cration dune instance nationale fdratrice de

X
lensemble des intervenants et des actions en matire de cration
AS.2-Promouvoir la cration dun observatoire pour lentrepreneuriat
et la cration de lentreprise
X
AS.3-Organiser des rencontres entre les diffrents intervenants pour
lchange dexpriences et la vulgarisation des lignes de conduites et X
des bonnes pratiques

2 Dveloppement
de lesprit de
lentrepreneuriat
et de linnovation

AS.4-uvrer pour lintgration des cursus de formation sur

lentrepreneuriat au niveau du systme ducatif.
AS.5-Promouvoir linnovation via lorganisation des vnements, des
salons, des prix,

3 Gnralisation et
amlioration du
soutien prcration

AS.6-Inciter les instances daccompagnement et de soutien renforcer

leurs rseaux au niveau des rgions
AS.7- Inciter les dcideurs renforcer les organismes de soutien
(avantages et subventions tatiques,)
AS.8-Organiser des formations au profit des accompagnateurs en pr
cration
AS.9-Encourager limplication des professionnels dans la dmarche

X
X
X
X
X
X
51

daccompagnement
4 Amlioration de
loffre en cration

5 Amlioration des
performances en
post cration

6 Amlioration des
mcanismes de
financement

7 Amlioration de
lenvironnement
de
lentrepreneuriat

AS.10- Inciter les instances comptentes pour la multiplication des

antennes de cration des entreprises
AS.11-Proposer ladoption des formalits spcifiques et simplifies aux
PME et TPE
AS.12- Explorer la possibilit de cration on-line (NTIC)
AS.13-Capitaliser sur les expriences existantes (CRI,..) et engager les
corrections et les amliorations qui simposent.
AS.14-Favoriser la cration des incubateurs et des ppinires
AS.15-Dvelopper des projets dessaimage auprs des grandes
entreprises
AS.16-Dvelopper des services de portage des projets pour aider les
nouveaux crateurs, qui veulent limiter le risque, tester leurs produits
ou projets avant de se lancer dfinitivement.
AS.17-Renforcer les comptences des accompagnateurs en post
cration
AS.18-Organiser des rencontres et des forums de mise en relation entre
les crateurs dentreprises,
AS.19-Inciter les dcideurs mettre en place un fond de soutien
linternationalisation cogr avec les associations professionnelles pour
la conqute des marchs trangers.

X
X
X
X

X
X
X

AS.20-uvrer pour ladoption des conditions daccs et de traitement

des dossiers de financement spcifiques et simplifies aux PME et TPE
AS.21-Mettre en place un systme dvaluation des organismes de X
financement en matire doctroi des crdits aux crateurs et PME
(distinction ou label)
AS.22-Mettre en place un systme de veille national sur les dlais X
dexcution des dossiers, ainsi que sur le volume des dossiers traits par
organisme de financement.
AS.23- Ouvrer pour la mise en place des fonds spcifiques pour le
financement de linnovation
AS.24-promouvoir et mettre en uvre des systmes agissant comme
leviers de financement: prt dhonneur, possibilit de cumulation,
business angels,
AS.25- Crer et dvelopper une bourse des ides projets et projets X
prts la concrtisation autour des programmes phares Plan
Emergence , Plan Azur , Plan vert ,
AS.26-Mettre la disposition des crateurs des bases de donnes, des X
portails spcialiss sur les nouveauts, ides projets, produits, des blogs,
favorisant lintermdiation entre loffre et la demande ;
AS.27-uvrer pour le dveloppement de lenvironnement de
lentreprise par la mise en application des rformes et dcrets au niveau
de la loi sur la SARL, le code de commerce, laspect fiscal rgissant les
PME et TPE et le code du travail. (voir en annexe) ;
AS.28-Encourager le dveloppement des projets et la cration des
entreprises au niveau des rgions approche territoriale .

X
X

52

IV-5.2. ACTIONS
1
2

DE LOFFRE ACTUELLE DU CJD:

Axes damlioration
stratgique

Actions Actuelles

Repositionnement et
harmonisation de loffre
globale
Dveloppement de
lesprit de
lentrepreneuriat et de
linnovation

---

Gnralisation et
amlioration du soutien
pr-cration

Amlioration de loffre
en cration
Amlioration des
performances en post
cration

1-Transmettre des messages sur lentrepreneuriat auprs des tudiants dans les universits,
les coles de commerce et coles dingnieurs ;
2-Promouvoir lesprit de lentrepreneuriat via un jeu de simulation ;
3-Collaborer avec les partenaires du CJD pour faire avancer lentrepreneuriat et la cration ;
dentreprise (ANPME, Fondation et Institut CDG, MEEA, CGEM, REEM, Universit...) ;
4-Piloter la semaine de lentrepreneuriat (global entrepreneurship week) afin de dvelopper
lesprit dentreprise, dinitiative et daudace chez les jeunes ;
5-Animer des ateliers et organiser des visites dentreprises, participer des tables rondes
avec le projet ALEF au profit des bnficiaires des projets ESP (Eveil lEsprit de
lentrepreneuriat) ;
6- Dvelopper lentrepreneuriat auprs des universitaires dans le cadre de partenariat avec
luniversit Hassan II.
7-Former les jeunes slectionns pour laccompagnement sur lentrepreneuriat et lesprit
dentreprise ;
8-Contribuer des initiatives nationales pour la cration de micro entreprises (INDH,) ;
9-Accompagner les tudiants qui au bout du cycle de sensibilisation souhaitent crer leurs
entreprises ;
10-Sensibiliser et guider les jeunes crateurs dans leurs premires pas via des outils labors
par le CJD (Questionnaire lectronique, Certificat des jeunes qui dmarrent,..) ;
11-Contribuer lmergence des entreprises innovantes dans le cadre du programme
Challengers .
12-Informer et Orienter les crateurs dentreprises.
13- Assurer laccompagnement par un chef dentreprise pendant une priode allant de 12
18mois;
14- Organiser des formations en dveloppement personnel et dans les mtiers de gestion au
profit des dirigeants dentreprises;
15- Informer les crateurs dentreprises sur les sources de financement ;
16- Organiser des rencontres dchange dexprience entre jeunes dirigeants ;
17- Accompagner les jeunes dirigeants souhaitant ngocier un nouveau virage pour
dvelopper leurs entreprises cres depuis plusieurs annes ou reprises rcemment ;
18- Dvelopper la performance globale au sein de lentreprise ;
19- Organiser des formations de dveloppement des qualits et comptences
entrepreneuriales dans le cadre du programme EDP

Amlioration des
mcanismes de
financement

---

Amlioration de
lenvironnement de
lentrepreneuriat

20- Suggrer des recommandations et des rformes pour rendre les TPE et PME
marocaines plus comptitives et plus citoyennes;
21-uvrer pour un climat social saint dans les entreprises ;
22-Exprimenter le code de gouvernance PME au sein des entreprises ;
23- Organiser des actions de sensibilisation envers les dcideurs sur les dfis dont les PME
font face (LANPME, CGEM, .) ;
24- Organiser en partenariat avec la fondation et linstitut CDG un cycle de confrences sur
lconomie et lentrepreneuriat. (le CJD est membre fondateur et membre du conseil
dadministration de lIMA (Institut Marocaines des Administrations)) ;
25- Informer et diffuser linformation sur les diffrents outils et programmes des partenaires
du CJD (ANPME, CGEM, CDG, Bailleurs de fonds, ) ;
26-Organiser des forums dchange sur lentreprise et son environnement avec les parties
politiques.

53

IV-5.3. SYNTHESE DU PLAN DACTION:

Axes damlioration stratgique
1
2
3
4
5
6
7

Repositionnement et harmonisation
de loffre globale
Dveloppement de lesprit de
lentrepreneuriat et de linnovation
Gnralisation et amlioration du
soutien pr-cration
Amlioration de loffre en cration
Amlioration des performances en
post cration
Amlioration des mcanismes de
financement
Amlioration de lenvironnement de
lentrepreneuriat

Actions de
loffre
actuelle du
CJD
--Actions N :
16
Actions N :
7 11
Action N : 12

Actions directes
dclines des axes
damlioration
stratgique
Actions : AS.1, AS.2,
AS.3
Action : AS.5
Action : AS.8
---

Actions N :
13 19
---

Actions : AS.15, AS.16,

AS.17, AS.18
Actions : AS.21, AS.22

Actions N :
20 26

Actions : AS.25, AS.26

Actions indirectes
dclines des axes
damlioration
stratgique
--Actions :
AS.4
Actions :
AS.6, AS.7, AS.9
Actions :
AS.10, AS.11, AS.12,
AS.13
Actions : AS.14, AS.19
Actions : AS.20, AS.23,
AS.24
Actions : AS.27, AS.28

En rsum, le plan daction comprend :

Les actions actuelles (A.1 A.26) : Actions renforcer et reconduire

Les actions AS.1, AS.2, AS.3, AS.5, AS.8, AS.15, AS.16, AS.17, AS.18, AS.21, AS.22,

AS.25, AS.26 : Actions promouvoir actions directes

Les actions AS.4, AS.6, AS.7, AS.9, AS.10, AS.11, AS.12, AS.13, AS.14, AS.19, AS.20,
AS.23, AS.24, AS.27, AS.28: Contribuer dans leur promotion travers la
sensibilisation des parties concernes.

54

CONCLUSION:
Le Maroc a ralis dnormes progrs en matire de promotion de lentrepreneuriat et de soutien
la cration dentreprises, cependant des entraves persistent en termes daccs au financement et
damlioration de lenvironnement de la cration des entreprises.
Pour combler les insuffisances en matire de soutien et dassistance des jeunes promoteurs,
loffre publique directe reste trs limite et globalement non satisfaisante. Se sont les organismes privs
spcialiss qui peuvent relever le dfi et raliser un maximum dimpact. En effet, ltat peut agir
indirectement en encourageant lmergence de ces organisations (associations professionnelles, ONG
ou autres).
Depuis sa cration en 2002, le CJD se positionne comme acteur stratgique dans ce secteur
travers une multitude dactions entreprises. A ce jour, les efforts consentis par le CJD couvrent
plusieurs champs dans le domaine de lentrepreneuriat, savoir, le dveloppement de lesprit
dentrepreneuriat et de linnovation, le soutien et laccompagnement des porteurs de projets tout au
long du processus de cration et la contribution dans lamlioration de lenvironnement de
lentrepreneuriat et du climat des affaires dune manire gnrale. Nous citons dans ce cadre les
actions visant le rapprochement entre le monde de lducation et lentreprise et les diffrents
partenariats signs (ANPME, Fondation CDG, CGEM,).
Le CJD vise un repositionnement stratgique permettant lharmonisation des diffrentes offres
existantes dans le domaine de lentrepreneuriat. Pour y parvenir, le CJD envisage de contribuer la
cration dune instance nationale fdratrice et la cration dun observatoire dans le domaine de
lentreprenariat.
Selon lenqute ralise auprs des crateurs dentreprises et des diffrents intervenants dans le
domaine de lentrepreneuriat au Maroc, les mcanismes de financement sont perus comme une
contrainte majeure au dveloppement entrepreneurial.
Le CJD entamera une panoplie dactions incitatives uvrant pour la simplification des
conditions daccs au financement et la promotion de nouveaux systmes leviers de financement (prt
dhonneur, business angle,..).
Par le biais de cette tude, Le CJD cherche plus defficacit et plus dimpact dans sa qute de
dvelopper lentrepreneuriat au Maroc.

55

ANNEXE 1: PROPOSITIONS DAMELIORATION

La loi sur la SARL :
Rduire encore le capital de la SARL (en France 1 euro, on peut crer une SARL)
Le code de commerce :
Revoir les volets concernant le contentieux pour les rendre plus compatibles la ralit
marocaine des affaires;
Permettre lassouplissement des procdures de liquidation et de transmission des entreprises ;
Faciliter la procdure de transfert du sige.
Revoir le droit de la faillite qui a t largement inspir de la lgislation franaise, et plus
prcisment de la loi de 1994. Celle-ci a rcemment connu une rforme substantielle afin de
corriger ses nombreuses imperfections actuelles, surtout en ce qui concerne le traitement
amiable, et donner plus de prrogatives au conciliateur ;
Mettre en place des fonds de soutien aux entreprises en redressement.
Mettre en place un statut spcifique aux entreprises innovantes
Le code de travail :
Introduire plus de flexibilit dans la lgislation sur le droit du travail (conditions de
licenciement et dembauche)
Laspect fiscal :
Introduire une fiscalit spcifique la TPE (exemple la France, DUBAI, l'Angleterre, la Chine
et le Canada)
Encourager les secteurs spcifiques (les nergies renouvelable, lcologie,..) (exonrations
fiscales,..)
Encourager les investissements en capital et en R&D
uvrer pour la rduction des taux dimposition sur les entreprises
Rsoudre les problmes lis la domiciliation des entreprises

56

ANNEXE 2: LISTE DES GRAPHIQUES, DES FIGURES ET DES TABLEAUX

LISTE DES GRAPHIQUES :
Graphique 1 : Evolution du nombre de cration dentreprise [2003-2007]
Graphique 2 : Rpartition des entreprises cres par rgion[2007]
Graphique 3 : Profil des crateurs dentreprises
Graphique 4 : Les Motivations des crateurs (Source enqute)
Graphique 5: Rpartition selon le Capital social (Source enqute)
Graphique 6: Rpartition selon le montant dinvestissement (Source enqute)
Graphique 7: Effectif demplois crs (Source enqute)
Graphique 8: Prvisions sur lvolution de lentreprise sur les 2 prochaines annes (Source enqute)
Graphique 9: Principales difficults rencontres par les crateurs en France
Graphique 10 : Evaluation des Prestations
Graphique 11 : Domaines dactivit stratgiques DAS
Graphique 12 : Positionnement du CJD

LISTE DES FIGURES :

Figure 1 : Situation des tentatives de cration dans le pass (Source enqute)
Figure 2: dmarrage des entreprises aprs leurs cration (Source enqute)
Figure 3: Processus gnral de lentrepreneuriat
Figure 4 : Intervenants dans le processus de cration et au Maroc
Figure 5 : Les principales valeurs du CJD
Figure 6 : La cartographie du processus du CJD
Figure 7 : Cartographie du processus cration dentreprise de manire gnrale (CCIS)
Figure 8: Cartographie du processus cration de TPE dans le cadre du programme MOUKAWALATI (CCIS)
Figure 9 : Cartographie du processus cration de TPE dans le cadre du programme MOUKAWALATI (OFPPT)
Figure 10 : Cartographie du processus cration dentreprise dans le cadre de la FBPCE
Figure 11 : Cartographie du processus cration dentreprise dans le cadre du RME
Figure 12 : Processus de Cration et Intervenants en Tunisie
Figure 13 : Processus de Cration et Intervenants en France

LISTE DES TABLEAUX :

Tableau 1 : Rpartition par Rgions des Certificats Ngatifs accordes
Tableau 2 : Comparaisons intrnationales par genre de crateurs
Tableau 3 : Comparaisons intrnationales selon lge moyen des crateurs
Tableau 4 : Synthse des prestations de promotion de lentrepreneuriat
Tableau 5 : Synthse des prestations daccompagnement pr cration
Tableau 6 : Type de prestations et de soutien post cration
Tableau 7 : Facilits financires
Tableau 8 : Evaluation des Prestations
Tableau 9 : Baromtre des Prestations

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