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Dcret n 324/PR/MCEILPLC du 7 avril 2004

Modifi par le dcret n 717/PR/MCEILPLC du 6 septe mbre


2004 fixant les modalits de la dclaration de fortune par
les dpositaires de l'autorit de l'tat et les conditions de
leur conservation et de leur exploitation
Vu la Constitution, Vu le dcret n 128/PR du 27 janv ier 2002 fixant la
composition du gouvernement de la Rpublique, ensemble les textes
modificatifs subsquents;
Vu la loi n 2/2003 du 7 mai 2003 instituant un rgi me de prvention et de
rpression de l'enrichissement illicite en Rpublique gabonaise;
Vu la loi n 3/2003 du 7 mai 2003 portant cration, organisation et
fonctionnement de la commission nationale de lutte contre
l'enrichissement illicite;
Article 1er (nouveau).- Le prsent dcret, pris en application des
dispositions des articles 5, 6 et 7 de la loi n 2/2003 d u 7 mai 2003
susvise, fixe les modalits de la dclaration de fortune par les
dpositaires de l'autorit de l'tat et les conditions de leur conservation et
de leur exploitation.
Chapitre premier
De la dclaration de fortune
Article 2 (nouveau) .- Sous rserve des dispositions constitutionnelles
protgeant l'intimit personnelle et familiale du citoyen, les dpositaires de
l'autorit de l'tat, notamment les autorits politiques, administratives, les
agents publics ainsi que tout prpos statutaire ou occasionnel de l'tat,
des collectivits locales, des tablissements publics ou parapublics viss
l'article 3 de la loi n 2/2003 du 7 mai 2003 susvise , sont tenus, dans les
trois mois qui suivent leur nomination un emploi ou une fonction, leur
nomination ou leur lection un mandat, d'adresser au prsident de la
commission nationale de lutte contre l'enrichissement illicite une
dclaration de fortune conforme au modle figurant l'annexe du prsent
dcret, certifie exacte et sincre, retraant leurs revenus et leur situation
patrimoniale.
cet effet, le dpositaire de l'autorit de l'tat concern peut soit dposer
sa dclaration de fortune au sige de la commission nationale de lutte
contre l'enrichissement illicite contre remise d'un rcpiss, soit l'expdier
par lettre recommande avec accus de rception.
Article 3.- Les dispositions de l'article 2 ci-dessus s'appliquent galement
aux dpositaires de l'autorit de l'tat en fonction la date de publication
du prsent dcret.
Lors de cette premire dclaration, les dpositaires de l'autorit de l'tat
en fonction la date de publication du prsent dcret sont exempts de la
prsentation des justificatifs de leur fortune.
Article 4.- Les dpositaires de l'autorit de l'tat susviss sont tenus
d'effectuer une autre dclaration dans les trois mois qui suivent la
cessation de leurs fonctions ou l'expiration de leur mandat pour une cause
autre que le dcs.
Article 5.- La dclaration de fortune conforme au modle figurant en
annexe doit tre renouvele tous les trois ans ou l'occasion de chaque
nomination. Article 6 (nouveau) .- La dclaration de fortune comporte une
numration du ou des salaires annuels, des loyers, des pensions, des

immeubles btis ou non btis, des vhicules terrestres moteur et autres


vhicules.
Les biens sont estims la date de la dclaration.
Article 7 .- Si, pendant l'exercice de ses fonctions ou de son mandat, sa
situation patrimoniale subit des modifications, le dclarant soumis aux
dispositions du prsent dcret doit annexer sa prochaine dclaration ses
observations personnelles sur les causes de l'volution de son patrimoine
et y joindre les justificatifs ncessaires.
Les modifications dment constates par la commission pourront donner
lieu une enqute.
Article 8 .- La dclaration de fortune doit aussi mentionner, conformment
au modle figurant en annexe au prsent dcret, les biens qui, sous
quelque forme que ce soit, ont t transfrs, pendant l'exercice des
fonctions ou du mandat, ses enfants majeurs ou d'autres tiers au sens
de l'article 4 de la loi n 2/2003 susvise, par le dcl arant ou son (ses)
conjoint(s) et prciser la nature et la date de l'opration de transfert.
Chapitre deuxime
De la rception et de la conservation des dclarations de fortune
Article 9 .- Les dclarations de fortune adresses au prsident de la
commission nationale de lutte contre l'enrichissement illicite sont reues
par le secrtaire gnral de la commission, classes, archives et
conserves.
Article 10 .- Le prsident et le secrtaire gnral de la commission
nationale de lutte contre l'enrichissement illicite assurent la confidentialit
des dclarations reues, des observations et des justificatifs annexs.
Les dclarations de fortune, les observations ou les justificatifs ne peuvent
tre communiqus que :
- au dclarant sur sa demande expresse;
- aux membres de la commission dans le cadre d'une enqute dment
ordonne par le prsident de la commission;
- aux autorits judiciaires dans les conditions prvues par la loi et sous
rserve que cette communication contribue la solution d'un litige ou soit
utile pour la manifestation de la vrit;
- aux ayants droit si la commission le juge utile pour la manifestation de la
vrit en cas de litige.
Article 11.-Le secrtaire gnral de la commission est tenu, s'il y a lieu
avec l'aide du commissaire du gouvernement, d'identifier toutes les
positions d'activit des dpositaires de l'autorit de l'tat. Il dresse la liste
nominative des dpositaires de l'autorit de l'tat appels remplir une
dclaration de fortune.
Le secrtaire gnral est tenu d'informer le prsident de la commission, et
s'il y a lieu le commissaire du gouvernement, du non-respect, par les
dpositaires de l'autorit de l'tat, des obligations
Imposes par le prsent dcret, un mois aprs qu'ils ont t appels
fournir des explications ou prsenter leur dclaration de fortune.
Article 12 .- Sans prjudice des dispositions de l'article 8 de la loi n
2/2003 susvise, les dclarants qui, un mois aprs un rappel par la
commission, sciemment, n'auront pas fait de dclaration de leur patrimoine

ou auront fait une dclaration incomplte, inexacte ou fausse ou formul


de fausses observations ou joint de faux justificatifs ou qui auront
dlibrment transgress les obligations qui leur sont imposes par les
dispositions du prsent dcret encourent les peines prvues par l'article
125 du code pnal.
Chapitre troisime
De l'exploitation des dclarations de fortune
Article 13 (nouveau).- La commission se runit pour examiner l'exactitude
des lments d'information contenus dans la dclaration de fortune ainsi
que les pices justificatives annexes dans les cas suivants :
- lorsque le prsident relve des mentions manifestement douteuses;
- la demande soit des membres de la commission, soit des ayants droit
conformment aux dispositions de l'article 10 alinas 2 et 3 ci-dessus.
Dans ce cas, la commission sige soit en formation plnire, soit en souscommissions.
Les modalits pratiques de fonctionnement de la formation plnire et des
sous-commissions sont fixes par le rglement intrieur.
Article 14.- Lorsque les faits lui paraissent de nature justifier l'application
de sanctions pnales, la commission adresse le dossier au procureur de la
Rpublique comptent.
Lorsque la pratique d'enrichissement illicite constate porte une atteinte
grave et immdiate l'ordre public, la commission peut, la demande du
rapporteur gnral, du commissaire du gouvernement ou des personnes
mises en cause, prendre les mesures conservatoires prvues l'article 40
de la loi n 3/2003 susvise.
Article 15.- Sous rserve de l'identification des dpositaires de l'tat
prvue l'article 10 du prsent dcret, sont concerns par les dclarations
de fortune :
- le prsident de la Rpublique,
- le vice-prsident de la Rpublique,
- le premier ministre,
- le prsident du Snat,
- le prsident de l'Assemble nationale,
- les prsidents des institutions constitutionnelles,
- les membres du gouvernement,
- les membres des institutions constitutionnelles,
- les dputs,
- les snateurs,
- les chefs de mission diplomatique et les chefs de poste consulaire,
- les directeurs gnraux et directeurs des tablissements publics et
parapublics,
- les gouverneurs,

- les prsidents des conseils dpartementaux et des conseils municipaux,


- les directeurs gnraux, les directeurs et les chefs de service des
organismes financiers,
- les directeurs gnraux, les directeurs et les chefs de service des rgies
financires,
- les chefs des organismes ou services d'inspection ou de contrle
relevant de l'tat,
- l'ordonnateur du budget de l'tat,
- les administrateurs de crdits,
- les comptables publics,
- les chefs de juridiction,
- les magistrats,
- les membres, le secrtaire gnral et les rapporteurs de la commission
nationale de lutte contre l'enrichissement illicite ainsi que le commissaire
du gouvernement auprs de ladite commission,
- le prsident de la commission nationale lectorale,
- les responsables et contrleurs des marchs publics,
- les membres du commissariat gnral au plan,
- les questeurs des institutions constitutionnelles,
- les commandants en chef et les chefs d'tat-major des forces de scurit
et de dfense,
- les secrtaires gnraux des institutions constitutionnelles et des
dpartements ministriels,
- les inspecteurs gnraux des dpartements ministriels,
- les agents exerant les fonctions des groupes 1 et II prvues par le
dcret n 589/PR/MFPRA /MFEBP/CP fixant les conditions d'attribution de
l'indemnit de fonction alloue pour l'exercice de certains emplois civils de
l'tat,
- le contrleur gnral d'tat et les contrleurs d'tat,
- les recteurs d'universit,
- le trsorier-payeur gnral,
- le commissaire gnral au plan et les commissaires gnraux adjoints,
- le directeur gnral du budget et les directeurs gnraux adjoints du
budget,
- le directeur gnral du contrle financier et les directeurs gnraux
adjoints du contrle financier,
- les directeurs gnraux des instituts et des grandes coles postuniversitaires de niveau troisime cycle,
- les doyens de facult,
- les directeurs des uvres universitaires,

- les directeurs gnraux des coles de l'enseignement suprieur,


- les secrtaires gnraux des grandes coles post-universitaires,
- les proviseurs et les principaux de collge d'enseignement secondaire,
- les intendants des lyces et collges,
- le directeur des publications officielles,
- le directeur des voyages officiels la prsidence de la Rpublique,
- l'intendant de la primature,
- le grand chancelier des ordres nationaux,
- le mdiateur de la Rpublique,
- le gestionnaire du centre hospitalier de Libreville,
- les gestionnaires des hpitaux provinciaux,
- les greffiers en chef des cours et tribunaux de premire instance.
Article 16.- Les dclarations de fortune des membres de la commission
nationale de lutte contre l'enrichissement illicite sont reues dans les
mmes formes et conditions prvues par le prsent dcret.
Chapitre quatrime
Dispositions finales
Article 17.- Le prsident de la commission nationale de lutte contre
l'enrichissement illicite tablit tous les ans un rapport annuel sur les
activits de la commission. Ce rapport est adress aux destinataires viss
l'article 23 de la loi n 3/2003 susvise. Il est publ i au Journal officiel de
la Rpublique gabonaise.
Ce rapport comporte obligatoirement des propositions de mesures tendant
prvenir les irrgularits constates ou celles qui lui ont t signales. Il
peut galement comporter, dans les conditions prvues par la loi, le cas
chant, soit l'initiative de la commission, soit la demande des
personnes cites dans le rapport, leurs observations.
Article 18.- Le rglement intrieur de la commission est publi au Journal
officiel de la Rpublique gabonaise.
Article 19.- Des textes rglementaires dterminent, en tant que de besoin,
les dispositions de toute nature ncessaires l'application du prsent
dcret.
Article 20.- Le prsent dcret sera enregistr, publi selon la procdure
d'urgence et communiqu partout o besoin sera.
Fait Libreville, le 7 avril 2004