demandent la REGION P.A.C.A. et la S.N.C.F.

,
ds 2016, la cration dun Pass' ferroviaire rvolutionnaire :

le PASS lheure

PACA

en suivant 10 prconisations pour

un TER PACA enfin Fiable !

Pourquoi le PASS lheure

PACA ?

le LIVRE BLANC en 10 points de lassociation des Naufrags du TER Grasse Vintimille

Parce que le TER PACA est le plus dficient de France depuis des annes,
Parce quil y a 3 fois plus dAzurens que de Provenaux entasss dans les TER PACA,
Parce que le TER PACA coute 1M chaque jour la communaut rgionale PACA,
Parce qu ce prix l, la Rgion PACA devrait exiger dautres performances TER que celles l,
Parce que nous sommes lassociation locale de passagers la mieux informe sur les dysfonctionnements
de terrain, avec notre appli Smartphone franco-italienne : http://bit.ly/ntgv2015, et notre page FB
https://www.facebook.com/pages/Les-Naufrag%C3%A9s-du-TER-Grasse-Vintimille/152645642803,

Parce que nous sommes lassociation de passagers la plus remuante surtout aprs notre manifestation
du 24 janvier 2015, o 250 naufrags se rassemblaient en gare de Nice Ville,
Parce que nous sommes une association mdiatique, surtout aprs avoir prouv que les nouveaux jumbos
TER PACA ne pouvaient pas passer sous les tunnels avant Vintimille,
Parce que nous avons indiqu lEtat de Monaco quune de ses 5 rames TER, 10M pice, se baladait sans
raison, en gare de Lyon Part Dieu,
Parce que notre ligne TER littorale Cte dAzur devrait tre un vritable Mtro sur mer , mais que dans
les faits, malgr 50 000 passagers chaque jour, elle est abandonne son sort,
Parce qualler lencontre de certaines attitudes de la SNCF ou de lautorit organisatrice, et lutter contre
la soi-disant maldiction qui touche notre ligne TER littorale, cela ne nous effraie pas. Mais nous met
plutt en apptit.

Nous dnonons oui ! Mais nous proposons aussi.

10 Prconisations pour
un TER PACA enfin Fiable
1.
2.

3.

4.
5.

6.

Reprise par la Rgion de la

proprit des matriels et mise en
place d'un contrle qualit global ;
7. Renforcement de lascendant de la
Rgion sur son(ses) exploitant(s)
ferroviaire(s) ;
8. Nouvelle convention + vertueuse
+ courte et + contraignante ;
9. Renforcement de la fonction de
pilotage des politiques de transport
ferroviaire ;
10. Meilleure prise en compte du
caractre transnational du TER
PACA.

Cration de lAOTF* Cte dAzur

Nice (*Autorit Organisatrice des Transports Ferroviaires) ;
Renforcement des oprations du
Technicentre Cte dAzur Cannes
la Bocca ;
Mise en place de la Garantie
Voyageur ;
Compositions et frquences
adaptes la frquentation ;
Remise plat et coordination de
linformation voyageur ;

Prconisation N1 pour
un TER PACA enfin Fiable
La source des dysfonctionnements provient principalement de l'absence de proximit dans la gouvernance
des TER sur le territoire de la Cte d'Azur.

Nous demandons la cration DURABLE dune AOTF (Autorit

Organisatrice des Transports Ferroviaires) Cte dAzur Nice, en
complment de lAOTF Provence Alpes de Marseille :

1- pour une gestion plus efficiente et plus rapide des situations de crise et des
problmes rcurrents sur les lignes les Arcs-Grasse-Vintimille, Nice-TendeCuneo et Nice-Digne ;
2- car il nest pas possible de grer efficacement le plus gros trafic TER de
France, celui de la Mtropole Cte dAzur de Grasse / Mandelieu jusqu
Vintimille,avec un centre de dcision technique et politique situ plus de
200 km de distance ;
3- en laccompagnant dune modification des conditions locales de circulation
(pour viter que des TER lheure soient bloqus par des TGV, Intercits ),
permettant de faire circuler les trains en fonction de leur ordre darrive et
non en fonction de leur dnomination commerciale ;
4- et, en cas de crise, faire rouler un maximum de trains sur les portions "non

directement impactes" afin de ne pas laisser des milliers de passagers sur le

carreau lorsque l'incident est suffisamment loign sur la ligne.
2

Prconisation N2 pour
un TER PACA enfin Fiable
Le technicentre SNCF de Marseille Blancarde est nationalement reconnu comme le moins efficient de
France. MAIS il assure 100 % des maintenances autres que celle de niveau 1 type station service .

Nous demandons le dveloppement des oprations de

maintenance de Niveau 1, niveau 2 et Niveau 3 pour lentretien
des rames sur le site de Cannes la Bocca afin :

1- dtre indpendant du site inefficient de Marseille Blancarde ;

2- dviter que les rames se baladent vide entre le 13 et le 06 ;
3- de prserver la capacit ferroviaire de la ligne TER la plus emprunte de
Province ;
4- daccroitre la disponibilit du parc aux heures de pointe au plus prs des
50 000 abonns azurens ;

5- damliorer le nettoyage des rames qui laisse de plus en plus dsirer.

Prconisation N3 pour
un TER PACA enfin Fiable
Comme en Nord Pas de Calais depuis 2005, nous demandons que la Rgion P.A.C.A. reverse lintgralit des
pnalits aux abonns TER les plus impacts par les retards et suppressions. Deux objectifs affichs :
1- inciter les passagers sabonner, 2- sassurer que la SNCF est pnalise immdiatement pour service non
conforme.

Nous demandons la mise en place dune Garantie Voyageurs

= dispositif dindemnisation et de prise en charge des abonns
confronts une dgradation continue des circulations TER

1- les voyageurs pnaliss par des retards ou suppressions rcurrentes, sur leur
parcours, durant 2 mois successifs (moins de 87% des TER lHeure) obtiennent
un remboursement de 20% de leurs abonnements. en 2014, 82,5% des TER PACA
taient lheure ;
2- ce remboursement se ferait par lmission dun bon de rduction de 20%
adress exclusivement sur la boite e-mail de labonn ayant achet son
abonnement les 2 mois prcdents ;
noter que les problmes lis linfrastructure (arrachement de catnaire,
pannes diverses) seraient pris en compte.
4

Prconisation N4 pour
un TER PACA enfin Fiable
Malgr les processus existants pour la maintenance des rames, le parc matriel est flux tendu La
disponibilit des rames reste un lment fragile.

Nous souhaitons que les compositions et frquences des TER ainsi

que laccs aux autres trains SNCF collent aux volumes de
frquentation et nouveaux besoins de la population :

1- faire des TER plus courts en journe, mais assurer le volume des rames disponibles
et la frquence en heures de pointe. Pour un service public rationalis et optimis, il
vaut mieux coller aux exigences des passagers plutt quaux ncessits dune
production plus tranquille pour la SNCF ;

2- remettre les TER en extrme journe matin et soir, entre ceux qui avaient t
supprims il y a deux ans avec les travaux de la 3e voie Cagnes Antibes. Et si ce nest
pas possible, prenniser ces horaires des liaisons en autocars, en lien avec les
autorits organisatrices de transport urbains ;
3- permettre laccs automatique tous les trains SNCF, sans exception mais sans
garantie de place assise, en cas de suppression ou de retard dun TER durant lheure
prcdente, sur prsentation de labonnement Carte ZOU valide ;
4- ngocier des accords avec Thello ou tout autre futur oprateur ferroviaire utilisant
les infrastructures ferroviaires en PACA, ds que possible.
5

Prconisation N5 pour
un TER PACA enfin Fiable
Comme la non-conformit du plan de transport est trop bien souvent la rgle dans notre rgion,

Nous exigeons la fiabilisation de linformation passager en situation

dgrade :

1- par une remise plat et une coordination locale des diffrents flux dinformation aux
passagers (via SMS, Web internet et applis smartphones) qui sont souvent contradictoires
sur un mme vnement ;

2- nous notons que les sources dinformations se sont multiplies. Mais sans coordination
(i.e. quelle est la bonne information utile linstant T ?). Elles conduisent un sentiment
dinutilit qui ajoute de la frustration au stress du passager faisant dj face une
situation perturbe ;

3- la qualit de linformation orale bord et quai doit tre amliore, sagissant tant du

fond - surtout en situation de modification impromptue du plan de transport - que de la

forme Non ! Il nest pas acceptable de se voir rpondre : si vous ntes pas contents,
prenez votre voiture ! .

Prconisation N6 pour
un TER PACA enfin Fiable
Comme le permet la loi du 4 aout 2014, sur la refonte du systme ferroviaire,

Nous souhaitons que la Rgion PACA reprenne la pleine proprit des

matriels roulants quelle a financs :

1- pour avoir plus de poids dans le cadre dventuels appels doffres pour le
transport ferroviaire rgional de passagers lhorizon du 3 Dcembre 2019 ;
2- pour une mise en scurit des abords des parcs de remisage sous vido
protection systmatique, afin dviter les dgradations nocturnes des rames
entreposes ;

Nous souhaitons la mise en place d'un contrle qualit global

indpendant, portant sur les diffrentes obligations contractuelles de
l'exploitant ferroviaire, afin que lexploitant se soit pas juge et partie ;
Nous souhaitons que soient identifis et autonomiss les matriels,
personnels et budgets affects aux lignes ferroviaires azurennes.
7

Prconisation N7 pour
un TER PACA enfin Fiable

Nous souhaitons le renforcement de lascendant de la Rgion PACA

(autorit organisatrice des transports) sur son(ses) exploitant(s)
ferroviaire(s),

Cela permettra :
1- den finir avec la prime la non performance en place depuis 2007 ;
2- de sortir du mirage des pnalits TER alourdies pour non respect du plan de
transport command - qui nest en fait quun vaste plan de communication sans
effet sur lexploitant ;
3- de rduire les dlais de calcul des pnalits TER, actuellement de 15 mois !? ;
4- dappliquer les pnalits de 18 ds le 1er km-train non ralis et non au-del
dun seuil de 1 %, comme dfini actuellement ;

5- de dfinir en tant quobjectif contractuel 99% de conformit sur la composition

des TER en heures de pointe ;
6- daggraver les pnalits quand le manquement intervient en heures de pointe,
afin que les efforts de qualit concernent le plus grand nombre de passagers ;

7- de faire peser davantage le risque dexploitation sur la SNCF ;

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Prconisation N8 pour
un TER PACA enfin Fiable
La convention SNCF - Rgion PACA 2007-2016 tant trop dfavorable la Rgion qui ne bnficie que de
faibles leviers pour agir vis--vis des dfaillances de lexploitant,

Nous souhaitons que la prochaine convention SNCF / REGION PACA ne

soit pas ngocie sur 10 ans du 1er janvier 2017 au 31 decembre 2026 :
1- elle ne devrait ltre que sur 3 ans, afin de bnficier de l'ouverture la
concurrence du march du transport ferroviaire de passagers franais qui devrait
intervenir partir du 3 dcembre 2019 ;
2- elle devrait voluer pour que la Rgion ne soit plus place dans une situation
davance par rapport la SNCF, ce par la mise en place dun systme de paiement au
service fait avec application et facturation des pnalits le mois suivant
lvnement ;

3- elle serait fonde sur un systme de pnalits appliqu ds le 1er km train

contract non conforme (ce nest pas le cas aujourdhui) et applicable sur 3 composantes
part entire du service command : la ralisation de loffre programme, le
respect de la ponctualit, la garantie de la capacit des TER (lemport) ;
4- les conventions pourraient tre signes avec diffrents prestataires, selon les lignes
TER rgionales. Tout le gteau ne serait pas donn un oprateur hgmonique.
Comme cela se fait dans dautres pays dEurope.
9

Prconisation N9 pour
un TER PACA enfin Fiable
La Rgion ne peut tre continuellement prsente sur tout le territoire. Compte-tenu de la situation difficile
vcue au quotidien, tout doit tre mis en oeuvre pour cooprer au maximum avec les acteurs locaux,
mme dassurer une proximit avec les passagers et les abonns et renforcer le pilotage global des
politiques de transport ferroviaire.

Nous souhaitons un renforcement de la fonction de pilotage des

politiques de transport ferroviaire :
1- assurer en lien avec les intercommunalits un suivi de terrain de la ligne ou partie
de la ligne TER qui les traverse (ex : vrification de l'tat des gares, des trains, et des
circulations effectues, etc.) ;
2- assurer un accueil LOCAL - au niveau intercommunal - des passagers (recueil des
dolances, etc.), pour garantir une meilleure connaissance des besoins et adapter les
politiques publiques.
3- permettre aux fonctionnaires en charge des transports de communiquer
directement avec le public et les associations de voyageurs.
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Prconisation N10 pour

un TER PACA enfin Fiable
Limpossibilit dutiliser les nouveaux matriels (Regio 2N) a rappel que la Mtropole Cte dAzur est transnationale. Cette
situation doit tre imprativement prise en compte dans lorganisation des transports ferroviaires rgionaux.

Nous demandons une meilleure prise en compte du caractre

transnational du TER PACA, fonde sur :

1- des annonces en franais ET en italien dans les TER azurens et dans les gares ;

2- une extension de la ligne 100 (autobus) jusqu Vintimille, et la prennisation des

liaisons en autocars en extrme journe matin et soir pour remplacer les anciens horaires
aujourdhui supprims ;
3- la ncessit de consulter rgulirement les abonns italiens, franais et trangers sur la
satisfaction de leurs conditions de transport ;
4- la mise en place dun guichet automatique SNCF TER PACA en gare de Vintimille ;
5- la possibilit, ds que possible, pour les porteurs de la carte ZOU TER PACA, daccder au
Thello ou de bnficier de rductions (sans place rserve bord).
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