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du rapport
2015
de
lILGA-Europe
on of
Situati
n Rights rsex People
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ILGA-E eview of the rans and In
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l, T
Annua Gay, Bisexua
,
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Le
pe
in Euro
2015
ILGA-Eu
ILGA-Europe
en bref
ILGA-Europe est la rgion
europenne de lAssociation internationale des
lesbiennes, gays, personnes
bisexuelles, trans et intersexuelles (ILGA).
ILGA-Europe travaille
pour lgalit et les droits
humains des lesbiennes,
gais, bisexuels, trans et
intersexes (LGBTI) au niveau
europen.
ILGA-Europe est une organisation internationale non
gouvernementale (ONG),
runissant 422organisations
de 45pays en Europe.
ILGA-Europe milite pour les
droits humains et lgalit
pour les personnes LGBTI
auprs dorganisations
europennes telles que
lUnion europenne (UE), le
Conseil de lEurope (CdE)
et lOrganisation pour la
scurit et la coopration
en Europe (OSCE).
ILGA-Europe renforce le
mouvement LGBTI euro-
rope An
15
view 20
nual Re
Introduction
France
France
71
Diversit
Dpute et ancienne ministre aux
Personnes ges, Michle Delaunay (Parti socialiste, PS, social-dmocrate), a essay de modifier un
projet de loi sur les soins aux personnes ges, en incluant des dispositions relatives aux soins pour
les personnes LGBTI dans les maisons de retraite. Lamendement a
t jug irrecevable, car il aurait des
implications de cot, et donc considr comme un amendement la
loi de finances.
ducation
Le gouvernement est rest en de
de sa promesse de dvelopper un
programme pilote pour lducation sexuelle et la diversit dans
toutes les coles en 2014-2015,
avec un nouveau plan se concentrant uniquement sur le sexisme et
les strotypes fonds sur le sexe,
en laissant de ct lorientation
sexuelle et lidentit de genre.
Tout au long de lanne, lorganisation anti-galit Manif Pour Tous a
fait campagne contre lducation
sexuelle et la diversit. En juillet, elle a envoy des lettres aux
1 048 chefs dtablissement du
dpartement de Loire-Atlantique,
en leur expliquant que les parents
sopposeraient toute mention
de la thorie du genre ou des
questions LGBT en classe. Un autre
groupe anti-galit, le Printemps
franais, fait campagne pour retirer
des livres pour enfants des tagres
de bibliothque (un livre sur un garon qui veut acheter une robe et un
autre sur un enfant avec deux pres).
Ces campagnes ont reu une couverture mdiatique trs limite.
Suite une plainte dpose par
les groupes anti-galit, le Conseil
dtat (la plus haute juridiction administrative de France) a statu
que les coles ne pouvaient pas
travailler avec la Ligne Azur, un
service daide aux jeunes LGBT qui
fournit galement des formations
scolaires. Le tribunal a expliqu
que depuis que la Ligne Azur avait
mentionn la procration mdicalement assiste pour les femmes
lesbiennes, sans prciser que cela
Famille
Mariage et adoption
Pour le premier anniversaire de la loi
sur lgalit de mariage en mai dernier, lagence nationale de statistiques estimait que 7 000 couples
de mme sexe staient maris
entre fin mai et dcembre2013, et
prs de 10000 en 2014 (4% du
nombre total de mariage). Les politiciens UMP et FN ont continu
exiger labrogation de la loi, mme
si un sondage de sympathisants
UMP a dmontr que 56% dentre
eux sont opposs une abrogation.
En novembre, deux des trois candidats la prsidence de lUMP, dont
lancien Prsident Nicolas Sarkozy
(qui plus tard a remport le scrutin
interne), se sont engags abroger
la loi si lUMP revenait au pouvoir
en 2017.
La Manif Pour Tous, qui avait conduit
lopposition lgalit du mariage
en 2013, a organis deux manifestations pour protester contre le mariage et ladoption, ainsi que contre
laccs la procration mdicalement assiste et la gestation pour
autrui pour les couples de mme
sexe (bien que ni lune ni lautre de
ces techniques ne soient lgales,
ni quaucune proposition nait t
faite pour les lgaliser). Les manifestations ont rassembl respectivement 80000 et 70000manifestants, selon la police.
Famille
Procration mdicalement assiste
Bien que le gouvernement ait promis en 2013 quil ouvrirait la procration mdicalement assiste aux
couples de lesbiennes, le ministre
de lIntrieur, ManuelValls, a annonc en fvrier lors dune visite au
Vatican quil ny aurait pas de telle
loi. Les dputs Europe cologie
/ Les Verts (EELV, vert) ont dpos une proposition de loi sur cette
thmatique, mais elle devait encore
tre examine la fin de lanne.
Aprs que ladoption par le deuxime parent soit devenue lgale
en 2013, les mres non biologiques
ont cherch adopter les enfants
de leurs pouses. Certains tribu-
Reconnaissance juridique
du genre:
lexemple de
Malte c
Malta
Malta broke new ground in 2014 with outstanding positive legal developments.
Lawmakers banned discrimination based on sexual orientation and gender identity
under the Constitution the first European country to constitutionally outlaw
discrimination based on gender identity; legalised civil unions for all couples,
including joint adoption rights; and proposed aligning legal gender recognition
procedures to the highest human rights standards. The government and its
parliamentary majority also strengthened the rights of trans people at work, and
proposed better protections for intersex peoples right to bodily integrity.
ILGA-Europe Annual Review 2015
111
Libert
dassociation:
lexemple de
la Russie k
Russia
The federal anti-propaganda law, adopted in 2013, cemented the rejection of LGBTI
people into law, and strengthened opposition to them in political, cultural, religious,
and educational settings. Legal hurdles multiplied and the activities of journalists,
educators, artists, and activists came under increased scrutiny, frequently leading to
fines. The law effectively outlawed any neutral or positive mention of same-sex
relationships in the arts, media, public space, or educational resources. The space
granted to civil society continued to shrink; while three successful rallies in support of
LGBTI equality were reported, many more were either not authorised, or forcibly
disbanded. A cultural festival in St Petersburg faced systematic closure attempts from
the police. Two LGBTI NGOs chose to close down instead of registering as foreign
agents, while activists continued their work. Verbal and physical violence against LGBTI
people remained frequent. Virtually no mainstream political figures defended the
rights of LGBTI people.
134
Famille:
lexemple de
la Croatie c
Familles:
lexemple de
la Slovaquie k
Familles:
lexemple de
la Belgique c
Croatia
Slovakia
In the wake of the December 2013 referendum against marriage equality, the
government fulfilled its promise to allow same-sex couples to enter registered
partnerships, similar in rights to marriage except for joint adoption. Freedom of
assembly appeared to grow stronger, as Pride events took place across several cities.
Authorities acknowledged that legal gender recognition didnt require an operation.
However, NGOs complained that the judiciary was slow to reach decisions in cases of
discrimination based on sexual orientation and gender identity.
ILGA-Europe Annual Review 2015
In a controversial move, the ruling social-democratic party gave into pressure from
the Christian-democratic opposition to ban equal marriage in the Constitution. The
drive to restrict LGBTI peoples rights didnt stop there, as religiously-inspired antiequality groups called for an anti-equality referendum on family and education
planned in early 2015. The government appeared to back down almost systematically
when faced with conservative public opinion in the areas of education and family
legislation.
55
Belgium
Belgium remained highly accepting of LGBTI individuals. Both political and religious
leaders spoke out in favour of diversity, although reports of street harassment
continued. In a widely-publicised case, a tribunal acknowledged a murder motivated by
homophobia for the first time in Belgium. Requests for legal gender recognition rose,
and the Senate welcomed its first openly trans member.
46
En mai [2014], le parlement a adopt une loi pour reconnatre automatiquement la parentalit de la mre
non biologique dans les couples de
lesbiennes. La loi est entre en vigueur le 1erjanvier2015. Les deux
mres seront automatiquement
reconnues pour les couples de lesbiennes maries. Dans les autres
cas, la mre non biologique sera
en mesure de reconnatre lenfant
la naissance. La rforme a galement accord aux mres non
biologiques les mmes droits que
ceux reconnus aux pres dans les
couples htrosexuels.
145
Discours
motivs par
les prjugs:
lexemple de
lEspagne k
Spain
The region of Andalusia became the second European jurisdiction (together with
Denmark) to allow trans individuals to have their correct gender established without
medical or judicial authorisation. The police appeared to monitor and respond to
bias-motivated crimes efficiently, and for the first time the Ministry of Interior
reported publicly on hate crime statistics. A survey showed, that despite a few
homophobic remarks from isolated politicians and clerics, acceptance of LGBTI people
remained among the highest in Europe.
ILGA-Europe Annual Review 2015
151
Le cardinal nouvellement nomm, Fernando Sebastin Aguilar, a
dclar en janvier que lhomosexualit [tait] une manire dfectueuse dexprimer la sexualit, la
comparant son hypertension artrielle un dfaut [...] corriger.
LONG LGBTI Colegas a poursuivi le
cardinal pour incitation la discrimination, la haine et la violence
contre un groupe en fonction de
son orientation sexuelle. Un procureur Mlaga a ouvert une enqute
prliminaire, mais a rejet laffaire
en avril, concluant que le but de diffuser des discours de haine ntait
pas prouv. Toujours en janvier, le
prtre ultraconservateur Jess Calvo a provoqu lindignation du public dans une interview tlvise en
remerciant la Providence divine
aprs que PedroZerolo, un lu ouvertement gay Madrid, ait annonc quil avait un cancer [dont il est
mort le 9juin2015].
La plus grande chane de magasins
dEspagne, El Corte Ingls , et
les librairies la Casa del Libro
Violence
motive par
les prjugs:
lexemple de
la Hongrie k
The Netherlands
Hungary
The Pride festival and two trans-themed events unfolded peacefully in Budapest.
Positive rulings and decisions were handed down concerning bias-motivated violence,
education, and freedom of assembly. Worryingly, the government launched
administrative restrictions on human rights and anti-corruption NGOs (including LGBTI
organisations) in receipt of foreign funding. The legal and policy landscape remained
rather restrictive if not hostile to LGBTI people.
84
La situation
au travail:
lexemple des
Pays-Bas c
The Netherlands continued to enjoy high levels of acceptance for LGBTI people overall,
although a police report did indicate that cases of discrimination and violence against
LGB people had increased. A new procedure for legal gender recognition means that
sterilisation is no longer compulsory; same-sex couples now enjoy almost all the same
parenting rights as different-sex couples; and civil servants must agree to marry all
couples, regardless of their gender. The government also commissioned numerous
reports into the situation of LGBTI people.
ILGA-Europe Annual Review 2015
121
Le gouvernement a command
une enqute sur lexprience des
employs LGBT au travail, et a publi ses rsultats en octobre [2014].
50% des rpondants, tous secteurs
professionnels confondus, ont dclar avoir entendu des blagues
homophobes au travail. Le rapport a galement constat que les
employs cachaient encore leur
orientation sexuelle dans le milieu
professionnel (15 % des femmes
lesbiennes, 22% des hommes gais,
ainsi que 50 % des femmes bisexuelles et 74% des hommes bisexuels).
galit et nondiscrimination:
lexemple de
la Norvge c
Norway
124
HES pour
tous
!
Lasile:
lexemple du
Montngro c
1983
11
Montenegro
ILGA-Europe Annual Review 2015
11
Juillet
La rflexion, la
formulation de propositions,
lintervention dans le dbat
public et dans les dbats internes au
PS constituent lessentiel de lactivit
dHES depuis plus de 30 ans : galit du
droit, lutte contre les discriminations,
transidentit, droit des nouvelles
familles, prvention et lutte
contre le VIH-Sida, accs
aux traitements et
aux soins...
Des adhrent-e-s du PS et
des sympathisant-e-s
de gauche, des homos,
des trans, des htros
se retrouvent HES.
Les adhrent-e-s
et les responsables dHES,
sont disponibles pour intervenir dans des runions internes du PS afin
dapporter notre expertise
nos dbats.
Un
homme gay iranien a obtenu
Prnom
lasile, puis la nationalit montnN-e le
grine. Lors de lexamen de sa situaTl. le personnel du ministre de
tion,
lIntrieur
Adresse lui a pos des questions
explicites
CP ville sur sa sexualit, mais a cess de le faire aprs avoir consult le
Mail
Forum des ONG LGBT. Le ministre
a entendu quil avait t condamn
mort et a approuv son cas, en acr HES
cordant
lasile, pour la premire fois,
Tarif
normal
25
minimum
sur
le motif
de: la
crainte
de perscuTarif
solidaire
(tudiant-e-s,
tion de quelquun sur la base de son
prcaires...)
: 10
orientation
sexuelle.
r HES et au rseau
europen Rainbow Rose
Tarif normal : 35 minimum
Tarif solidaire : 15
Jadhre...
Bulletin adresser,
avec votre rglement, :
HES
MDAC 19 20, rue Pailleron
75019 Paris
Nom
Prnom
N-e le
Tl.
Adresse
CP ville
Mail
Jadhre...
Nom
r HES
Tarif normal : 25 minimum
Tarif solidaire (tudiant-e-s,
prcaires...) : 10
r HES et au rseau
europen Rainbow Rose
Tarif normal : 35 minimum
Tarif solidaire : 15
Bulletin adresser,
avec votre rglement, :
HES
MDAC 19 20, rue Pailleron
75019 Paris