Dahir n 1-81-254 (11 rejeb 1402) portant promulgation de la loi n 7-81

relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation

temporaire (B.O. 15 juin 1983).
Vu la Constitution, notamment son article 26,

Article Premier : Est promulgue la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause
d'utilit publique et l'occupation temporaire, adopte par la Chambre des reprsentants
le 14 safar 1401 (22 dcembre 1980) et dont la teneur suit :

Loi n 7-81
relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation
temporaire
Titre Premier : Expropriation pour Cause d'Utilit Publique
Chapitre Premier : Dispositions Gnrales
Article Premier : L'expropriation d'immeubles, en tout ou partie, ou de droits rels
immobiliers ne peut tre prononce que lorsque l'utilit publique en a t dclare et ne
peut tre poursuivie que dans les formes prescrites par la prsente loi sous rserve des
drogations y apportes en tout ou partie par des lgislations spciales.

Article 2 : L'expropriation pour cause d'utilit publique s'opre par autorit de justice.
Article 3 : Le droit d'expropriation est ouvert l'Etat et aux collectivits locales ainsi
qu'aux autres personnes morales de droit public et priv ou aux personnes physiques
auxquelles la puissance publique dlgue ses droits en vue d'entreprendre des travaux
ou oprations dclars d'utilit publique.

Article 4 : Ne peuvent tre expropris : les difices caractre religieux des divers
cultes, les cimetires, les immeubles faisant partie du domaine public et les ouvrages
militaires.

Article 5 : L'utilit publique est dclare, le transfert de proprit au profit de

l'expropriant est prononc et l'indemnit d'expropriation est fixe dans les conditions
prvues par la prsente loi.

Chapitre II : Dclaration d'Utilit Publique et Cessibilit

Article 6 : L'utilit publique est dclare par un acte administratif qui prcise la zone
susceptible d'tre frappe d'expropriation.
Cette zone peut comprendre, outre les immeubles ncessaires la ralisation des
ouvrages ou oprations dclars d'utilit publique, la portion restante de ces immeubles
ainsi que les immeubles avoisinants lorsque l'expropriation en est juge ncessaire pour
mieux atteindre le but d'utilit publique envisag ou lorsque l'excution des travaux doit
procurer ces immeubles une notable augmentation de valeur.
Dans ce cas, nonobstant les dispositions de l'article 40, l'acte administratif vis au 1er
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alina ou un acte administratif ultrieur, peut fixer le mode d'utilisation des immeubles
qui ne sont pas incorpors effectivement l'ouvrage ou les conditions de revente de ces
immeubles.

Article 7 : L'acte dclaratif d'utilit publique peut dsigner immdiatement les

proprits frappes d'expropriation, sinon il est procd cette dsignation par un acte
administratif dit " acte de cessibilit ".
Cet acte doit intervenir dans le dlai de deux ans compter de la date de publication au
Bulletin officiel de l'acte dclaratif d'utilit publique. Pass ce dlai, il y a lieu nouvelle
dclaration d'utilit publique.

Article 8 : L'acte dclaratif d'utilit publique fait l'objet des mesures de publicit
suivantes :
1 publication intgrale au Bulletin officiel (1repartie) et insertion d'un avis dans un ou
plusieurs journaux autoriss recevoir les annonces lgales, avec rfrence au Bulletin
officiel dans lequel la publication a t faite ;
2 affichage intgral dans les bureaux de la commune du lieu de situation de la zone
frappe d'expropriation.
Ces mesures peuvent tre compltes par tous autres moyens de publicit appropris.

Article 9 : Lorsque l'acte dclaratif d'utilit publique dsigne en mme temps les
proprits frappes d'expropriation, il a, de ce fait, valeur d'acte de cessibilit et, ce
dernier titre, est soumis et donne lieu aux formalits prescrites par les articles 10, 11 et
12.

Article 10 : L'acte de cessibilit doit tre prcd d'une enqute administrative.

A cet effet, le projet dudit acte :
- est publi au Bulletin officiel (2e partie) et dans un ou plusieurs journaux autoriss
recevoir les annonces lgales ;
- est dpos, accompagn d'un plan, au bureau de la commune o les intresss peuvent
en prendre connaissance et prsenter leurs observations pendant un dlai de deux mois,
dater de sa publication au Bulletin officiel.

Article 11 : Pendant le dlai fix par l'article 10, les intresss doivent faire connatre
tous les fermiers, locataires et autres dtenteurs de droits sur les immeubles, faute de
quoi ils restent seuls chargs envers ces personnes des indemnits qu'elles pourraient
rclamer. Tous autres tiers sont tenus, dans ce mme dlai, de se faire connatre sous
peine d'tre dchus de tout droit.
L'expropriant est tenu de se faire dlivrer par le conservateur de la proprit foncire un
certificat donnant l'tat des dtenteurs de droits rels inscrits aux livres fonciers. Ce
certificat peut tre collectif.

Article 12 : Le projet d'acte de cessibilit est galement dpos la conservation de la

proprit foncire du lieu de situation des immeubles.
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Au vu de ce dpt, le conservateur de la proprit foncire est tenu de dlivrer

l'expropriant un certificat attestant que la mention dudit projet d'acte a t inscrite :
- soit sur les titres fonciers concerns, en application de l'article 85 du dahir du 9
ramadan 1331 (12 aot 1913) sur l'immatriculation des immeubles ;
- soit, s'il s'agit d'immeubles en cours d'immatriculation, sur le registre des oppositions,
en application de l'article 84 du dahir prcit. Dans ce cas, le certificat doit mentionner,
en outre, le cas chant, les opposants, la nature exacte des droits invoqus, la capacit
et le domicile dclar de leurs dtenteurs ainsi que toutes les charges grevant l'immeuble
ou les droits rels immobiliers en cause.
Lorsqu'il s'agit d'immeubles qui ne sont ni immatriculs ni en cours d'immatriculation, le
projet d'acte de cessibilit est dpos au greffe du tribunal administratif de la situation
des immeubles pour tre inscrit sur le registre spcial prvu par l'article 455 du Code de
procdure civile. Un certificat attestant cette inscription est remis par le greffier
l'expropriant.

Article 13 : L'acte de cessibilit fait l'objet des mmes mesures de publicit, prvues
d'article 8, que l'acte dclaratif d'utilit publique.

Article 14 : Les formalits prvues aux articles 8, 9 et 10 sont facultatives lorsque

l'acte dclaratif d'utilit publique concerne des oprations ou travaux intressant la
dfense nationale.
S'il n'est pas recouru aux dites formalits, l'acte doit alors dsigner les proprits
frappes d'expropriation et tre notifi aux propritaires prsums dans les conditions
prvues l'article 46.
Les propritaires sont tenus de l'obligation prvue l'article 11 dans le dlai de deux
mois compter de la notification.

Chapitre III : Effets des actes dclaratifs d'utilit publique et de

cessibilit
Article 15 : Pendant une priode de deux ans compter de la publication au Bulletin
officiel de l'acte dclaratif d'utilit publique, aucune construction ne peut tre leve,
aucune plantation ou amlioration ne peut tre effectue sans l'accord de l'expropriant
sur les immeubles situs dans la zone fixe par ledit acte.

Article 16 : Les proprits dsignes dans un acte de cessibilit restent soumises aux
mmes servitudes que celles prvues par l'article prcdent, pendant une priode de
deux ans compter de la publication dudit acte au Bulletin officiel ou, le cas chant, de
sa notification.

Article 17 : Le dlai pendant lequel les proprits dsignes dans un acte de cessibilit
peuvent rester sous le coup de l'expropriation est de deux ans compter de la
publication de cet acte au Bulletin officiel ou, le cas chant, de sa notification.
Si au cours de ce dlai, l'expropriant n'a pas dpos la requte prvue au 1er alina de
l'article 18, l'expropriation ne peut tre prononce qu'en vertu d'une nouvelle dclaration
d'utilit publique.
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Chapitre IV : Prise de Possession, Prononc de l'Expropriation et

Fixation des Indemnits
Article 18 : Ds que les formalits relatives l'acte de cessibilit, telles que prvues
aux articles 8, 9, 10 et 12, ont t accomplies ou ds notification dudit acte dans le cas
prvu au 2e alina de l'article 14 et aprs expiration du dlai vis au 3e alina dudit
article, l'expropriant dpose auprs du tribunal administratif dans le ressort duquel est
situ l'immeuble, une requte tendant faire prononcer le transfert de proprit et fixer
les indemnits.
L'expropriant dpose, galement, auprs dudit tribunal, statuant cette fois dans la forme
des rfrs, une requte pour que soit ordonne la prise de possession moyennant
consignation ou versement du montant de l'indemnit propose.
Par drogation l'article 32 du Code de procdure civile, ces requtes sont recevables
nonobstant le dfaut de l'une des nonciations prescrites audit article si l'expropriant ne
peut la rapporter.
Les requtes vises ci-dessus, qui doivent prciser le montant des offres de l'expropriant,
sont assorties de toutes les pices justificatives de l'accomplissement desdites formalits
et, notamment, le cas chant, des certificats viss aux articles 11 et 12, dlivrs par le
conservateur.
Dans le cas o l'opration ou les travaux dclars d'utilit publique doivent entraner le
dpt soit sur le fond, soit sur la prise de possession, de deux ou plusieurs requtes, les
pices justificatives vises l'alina prcdent peuvent tre fournies, en un seul jeu
valable pour toutes les procdures, lors du dpt de la premire requte.

Article 19 : Le juge des rfrs est seul comptent pour autoriser par ordonnance la
prise de possession, moyennant le versement ou la consignation d'une indemnit
provisionnelle gale au montant des offres de l'expropriant.
Le prsident du tribunal ou son dlgataire, statuant comme greffe du tribunal
administratif, est seul comptent pour prononcer par jugement au profit de l'expropriant
le transfert de proprit des immeubles et/ou des droits rels faisant l'objet de
l'expropriation et fixer le montant des indemnits.

Article 20 : L'indemnit d'expropriation est fixe conformment aux rgles ci-aprs :

1 elle ne doit indemniser que du dommage actuel et certain directement caus par
l'expropriation ; elle ne peut s'tendre un dommage incertain, ventuel ou indirect ;
2 elle est fixe d'aprs la valeur de l'immeuble au jour de la dcision prononant
l'expropriation sans qu'il puisse tre tenu compte, pour la dtermination de cette valeur,
des constructions, plantations et amliorations faites, sans l'accord de l'expropriant,
depuis la publication ou la notification de l'acte dclaratif d'utilit publique dsignant les
proprits frappes d'expropriation ;
3 l'indemnit ainsi calcule ne peut dpasser la valeur de l'immeuble au jour de la
publication de l'acte de cessibilit ou de la notification de l'acte dclaratif d'utilit
publique dsignant les proprits frappes d'expropriation. Il n'est pas tenu compte dans
la dtermination de cette valeur des lments de hausse spculative qui se seraient
manifests depuis l'acte dclaratif d'utilit publique. Toutefois, dans le cas o
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l'expropriant n'a pas dpos, dans un dlai de six mois compter de la publication de
l'acte de cessibilit ou de la notification de l'acte d'utilit publique dsignant les
immeubles frapps d'expropriation, la requte tendant faire prononcer l'expropriation
et fixer les indemnits ainsi celle demandant que soit ordonne la prise de possession, la
valeur que ne peut dpasser l'indemnit d'expropriation est celle de l'immeuble au jour
o a lieu le dernier dpt de l'une de ces requtes au greffier du tribunal administratif ;
4 le cas chant, l'indemnit est modifie en considration de la plus-value ou de la
moins-value rsultant pour la partie de l'immeuble non exproprie de l'annonce de
l'ouvrage ou de l'opration projete.
Chacun des lments viss aux paragraphes 2, 3 et 4 ci-dessus donne lieu la
fixation d'un chiffre.

Article 21 : Dans le cas o il existe des droits d'usufruit, d'usage, d'habitation ou

autres droits analogues ou de mme nature, une seule indemnit est fixe par le greffe
du tribunal administratif eu gard la valeur totale de l'immeuble. Les divers intresss
exercent leurs droits sur le montant de l'indemnit.

Article 22 : Si les immeubles expropris sont occups par des locataires rguliers
dment dclars la suite de l'enqute administrative prvue l'article 10 ou
rgulirement inscrits sur les livres fonciers, leur indemnisation ou ventuellement, leur
recasement, lorsque la possibilit en est offerte, sera la charge de l'expropriant.
Article 23 : Le propritaire d'un btiment frapp en partie d'expropriation peut en
exiger l'acquisition totale par une dclaration expresse adresse l'expropriant avant
l'expiration du dlai de deux mois prvu l'article 10.
Il en est de mme, sous les rserves ci-aprs, du propritaire qui, la suite de
l'expropriation partielle d'un terrain lui appartenant, ne conserverait qu'une parcelle
reconnue inutilisable au regard des rglements d'urbanisme ou d'une exploitation viable.
Toutefois :
- d'une part, le bnfice de ces dispositions ne peut tre accord s'il a pour effetde faire
chec au principe de non indemnisation des servitudes vis par l'article 8, 4e alina du
dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif l'urbanisme et l'article 5, 2e alina du
dahir n 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960) relatif au dveloppement des
agglomrations rurales ;
- d'autre part, lorsque du fait de la demande, l'expropriation risque d'tre retarde, le
juge se prononce par des jugements spars sur le transfert de proprit et la fixation de
l'indemnit concernant l'immeuble, objet de l'expropriation, et sur le transfert de
proprit et la fixation de l'indemnit due pour la partie de l'immeuble reconnue
inutilisable.

Article 24 : Lorsque la prise de possession est demande par l'expropriant, le juge des
rfrs ne peut refuser l'autorisation que pour cause de nullit de la procdure.
L'ordonnance autorisant la prise de possession prescrit le versement aux ayants droit ou
la consignation de l'indemnit provisionnelle prvue l'article 19.
Le jugement qui prononce le transfert de proprit fixe l'indemnit d'expropriation aprs
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avoir obligatoirement rappel le montant des offres de l'expropriant et en prescrit le

paiement ou la consignation.
Les dcisions judiciaires vises aux alinas prcdents sont notifies ou publies dans les
conditions prvues l'article 26. Elles sont galement dposes la conservation de la
proprit foncire. Lorsqu'il s'agit d'un immeuble qui n'est ni immatricul ni en cours
d'immatriculation, ces dcisions sont inscrites par les soins du greffier du tribunal
administratif sur le registre prvu l'article 455 du Code de procdure civile.

Article 25 : Si l'immeuble est immatricul ou si les droits rels portent sur un

immeuble immatricul, l'expropriant est fond requrir une prnotation sur le titre
foncier pour la conservation provisoire de son droit en appuyant sa requte de
l'ordonnance autorisant la prise de possession, prvue l'article 24.
Par complment aux dispositions de l'article 86 du dahir prcit du 9 ramadan 1331 (12
aot 1913), l'effet de la prnotation ne prend fin qu'au moment de l'inscription du
transfert de proprit dont le rang et les effets remontent la date de ladite prnotation.
Si l'immeuble est en cours d'immatriculation ou si les droits rels portent sur un
immeuble en cours d'immatriculation, le dpt la conservation de la proprit foncire
de l'ordonnance autorisant la prise de possession est mentionn au registre des
oppositions conformment l'article 84 du dahir prcit du 9 ramadan 1331 (12 aot
1913).
Aucun acte d'alination ou de constitution de droit rel intressant un immeuble non
immatricul en cours d'expropriation, n'est opposable l'expropriant s'il n'a acquis date
certaine antrieurement celle de l'ordonnance l'autorisant prendre possession ou de
l'accord amiable prvu l'article 42, 2e alina.

Article 26 : Les dcisions judiciaires prononant l'expropriation ou autorisant la prise

de possession sont notifies d'office par le greffier l'expropriant et aux expropris qui
se sont fait connatre la suite de la publicit prvue aux articles 8, 9 et 10 ainsi que,
lorsqu'il s'agit d'immeubles immatriculs ou en cours d'immatriculation aux divers ayants
droit tels qu'ils sont dsigns dans le certificat prvu l'article 11 et, le cas chant,
l'occupant.
Lorsque la situation juridique de l'immeuble ou des droits rels expropris s'est modifie
aprs l'enqute ou en cours d'instance, par suite, notamment, de dcs, les dcisions
vises l'alina prcdent sont opposables tous les ayants droit qui ne se seraient pas
fait connatre rgulirement ou qui se sont faits inscrire sur le titre foncier ou la
rquisition d'immatriculation concerns, mais ne seraient pas intervenus dans l'instance
en qualit d'intervenants volontaires et le conservateur de la proprit foncire doit,
lorsqu'il s'agit du jugement prononant le transfert de proprit, procder l'inscription
de ce transfert au profit de l'expropriant dans les conditions fixes l'article 37, les droits
desintresss tant transports sur l'indemnit.
Si les expropris ne se sont pas fait connatre et si l'immeuble en cause n'est ni
immatricul, ni en cours d'immatriculation ou si les droits rels en cause ne portent pas
sur un immeuble immatricul ou en cours d'immatriculation, les dcisions vises
l'alina 1er sont publies en extrait par les soins de l'expropriant dans un ou plusieurs
journaux autoriss recevoir les annonces lgales.
Ces dcisions font galement l'objet d'un affichage intgral au bureau de la commune du
lieu de situation de l'immeuble.
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Article 27 : La prise de possession par l'expropriant de l'immeuble ou des droits rels

expropris ne peut intervenir qu'aprs accomplissement des formalits de notification ou
de publication prvues l'article 26 et paiement ou consignation de l'indemnit
provisionnelle.

Article 28 : Les dpens sont taxs par le greffe du tribunal administratif. Ils sont la
charge de l'expropriant.

Chapitre V : Paiement ou Consignation des Indemnits

Article 29 : L'indemnit provisionnelle et celle fixe par jugement sont verses ds
accomplissement des formalits prvues l'article 26.

Article 30 : Toutefois, quand les ayants droit ne se sont pas fait connatre, les
indemnits leur revenant doivent tre consignes la Caisse de dpt et de gestion.
Il en est de mme si les titres justificatifs de proprit ne sont pas produits ou sont jugs
insuffisants. Dans ce cas, l'expropriant fait procder l'affichage, dans les bureaux de la
commune et de la conservation de la proprit foncire intresses, d'avis qui font
connatre les immeubles et les noms des ayants droit prsums ; si, dans le dlai de six
mois dater de cet affichage, aucune opposition ne s'est manifeste, les indemnits sont
verses entre les mains des ayants droit prsums. En cas d'opposition, l'indemnit
demeure consigne jusqu' ce que soit intervenue une dcision judiciaire dterminant le
bnficiaire dfinitif de l'indemnit ou jusqu' production par les ayants droit prsums
d'une mainleve en bonne et due forme de l'opposition qui s'est rvle.
En ce qui concerne les immeubles en cours d'immatriculation qui ont donn lieu
opposition et les immeubles non immatriculs qui font l'objet d'un litige devant les
tribunaux, l'indemnit demeure consigne jusqu' dsignation, l'issue de la procdure
d'immatriculation ou de l'instance engage, des vritables ayants droit.

Article 31 : Si les sommes dues ne sont pas verses ou consignes dans le dlai d'un
mois compter du jour de la notification ou de la publication du jugement d'envoi en
possession ou d'expropriation, des intrts au taux lgal en matire civile courent de
plein droit au profit des intresss ds l'expiration de ce dlai.
(rectif B.O 21 mars 1984) Des intrts courent galement de plein droit au profit des
intresss, lorsque les sommes consignes n'ont pas t dconsignes dans le dlai de
deux mois partir du jour o les intresss ont produit soit des titres valables, soit la
mainleve des oppositions.

Chapitre VI : Voies de Recours

Article 32 : Les dcisions judiciaires prvues l'article 24 ne sont pas susceptibles
d'opposition.
L'ordonnance autorisant la prise de possession n'est pas susceptible d'appel.
Le jugement prononant le transfert de proprit et fixant l'indemnit est susceptible
d'un appel ayant pour seul objet la fixation de l'indemnit.

Article 33 : (abrog et remplac par le Dahir n 1-91-225 , 10 sept. 1993 - 22 rebia I

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1414, L. n 41-90, art 39). L'appel prvu au 3e alina de l'article prcdent est port
devant la Cour suprme statuant comme juridiction d'appel des dcisions des tribunaux
administratifs et doit tre interjet, dans les 30 jours suivant celui de la notification, au
greffe du tribunal administratif. Il n'est pas suspensif.

Article 34 : L'arrt est notifi d'office par le greffier de la cour d'appel ou publi par
l'expropriant dans les conditions prvues l'article 26.

Article 35 : En cas d'appel ou de pourvoi en cassation, le versement de la diffrence

ventuelle soit entre le montant des offres et l'indemnit d'expropriation, soit entre celleci et l'indemnit fixe en appel, est, sous rserve des dispositions des articles 30 et 31,
subordonn la production par les ayants droit d'une caution bancaire.
A dfaut de caution, la diffrence est consigne et le demeure jusqu' aboutissement de
la procdure judiciaire.

Article 36 : Sont applicables aux dpens, en appel et en cassation, les dispositions de

l'article 28.

Chapitre VII : Effets de l'Expropriation

Article 37 : Nonobstant toute disposition contraire de la lgislation relative au rgime
de l'immatriculation et du dcret royal portant loi du 9 rejeb 1386 (24 octobre 1966)
rendant applicable dans l'ancienne zone de protectorat espagnol le rgime foncier de
l'immatriculation, tel qu'il a t modifi, le dpt la conservation de la proprit
foncire du jugement prononant le transfert de proprit emporte, la date dudit dpt,
purge de tous droits et charges pouvant grever les immeubles en cause dans les
conditions suivantes :
1 pour les immeubles immatriculs, il emporte de plein droit mutation au nom de
l'autorit expropriante ; toutes les inscriptions au profit de tiers, de quelque nature
qu'elles soient, sont radies d'office et les droits des bnficiaires sont transports sur les
indemnits ;
2 pour les immeubles en cours d'immatriculation et pour ceux soumis la procdure
prvue par le dcret royal portant loi prcit du 9 rejeb 1386 (24 octobre 1966), il
entrane l'tablissement de titres nets de charges au profit de l'autorit expropriante,
aprs simple rcolement du bornage et tablissement du plan foncier, les droits
ventuels des opposants, qui restent dterminer dans le cadre de la procdure normale
d'immatriculation ou de celle prvue par le dcret royal portant loi prcit du 9 rejeb
1386 (24 octobre 1966) tant, d'office, transports sur l'indemnit ;
3 En ce qui concerne les proprits non immatricules, ni en cours d'immatriculation, le
jugement prcit purge les immeubles ou les droits rels expropris de tous droits et
charges pouvant les grever.
Au vu de ce jugement, le conservateur de la proprit foncire procde l'tablissement
des titres dfinitifs au nom de l'autorit expropriante aprs simple rcolement du
bornage et tablissement du plan foncier, aucune opposition ne pouvant tre admise et
tous droits ventuels au profit de tiers, de quelque nature qu'ils soient, ne pouvant
s'exercer que sur l'indemnit.

Article 38 : Les actions en rsolution ou en revendication et toutes autres actions

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relles ne peuvent arrter l'expropriation ou en empcher les effets. Les droits des
rclamants sont transports sur l'indemnit et l'immeuble en demeure affranchi.

Article 39 : Si l'expropriant veut utiliser un immeuble acquis par voie d'expropriation

pour des travaux ou oprations diffrents de ceux qui ont justifi l'expropriation, il ne
pourra le faire que lorsque ce changement d'affectation aura t autoris par un acte
administratif.
Article 40 : L'expropriant ne peut revendre les immeubles acquis par voie
d'expropriation depuis moins de cinq ans qu'en recourant la procdure de
l'adjudication. Pendant le mme dlai, les prcdents propritaires ont la facult de
reprendre leurs immeubles au prix initial la condition de verser ce dernier dans le dlai
de vingt jours.
Les dispositions de l'alina prcdent ne sont pas applicables lorsque la destination
prvue dans la dclaration d'utilit publique a t remplie ou lorsque l'immeuble est
revendu une autre tierce personne physique ou morale avec l'obligation de lui donner la
destination prvue par l'acte dclaratif d'utilit publique.
Les dpositions du premier alina du prsent article ne s'appliquent pas aux droits d'eau
expropris en application des dispositions de l'article 41, l'administration pouvant
disposer de ces droits conformment la lgislation en vigueur sur le rgime des eaux.

Chapitre VIII : Dispositions Diverses

Article 41 : Lorsque l'urgence rend ncessaire le regroupement au profit de l'Etat de
certaines ressources hydrauliques en vue d'un amnagement d'ensemble, l'acte dclaratif
d'utilit publique fait mention de cette urgence et dsigne, en mme temps, les droits
d'eau qu'il frappe de cessibilit.
Cet acte peut autoriser la prise de possession immdiate ou temps desdits droits d'eau.
Dans ce cas, dfaut d'accord amiable, la commission comptente doit procder
l'valuation des indemnits dans le dlai de deux mois compter de la date de
publication de l'acte dclaratif d'utilit publique. Il est ensuite fait application de la
procdure prvue aux articles 18 et suivants.
Le versement de l'indemnit d'expropriation est effectu conformment aux dispositions
des articles 29 et suivants, dduction faite du montant peru par l'expropri.
Toutefois, par drogation aux dispositions des articles prcits, lorsque les expropris
sont propritaires de terrains situs dans un secteur irrigu ou dont l'irrigation est
prvue, l'indemnit n'est pas verse.
Il est alors dlivr aux intresss, sans requte, une autorisation de prise d'eau
correspondant aux normes d'irrigation des immeubles concerns. La redevance annuelle
pour usage de l'eau n'est pas due par les expropris tant que le montant total des
redevances n'a pas atteint le montant de l'indemnit d'expropriation.
Si avant le paiement intgral de l'indemnit, il y a suspension du service de l'eau pendant
toute la dure d'une campagne agricole, il est vers aux propritaires concerns, ds la
fin de la campagne, une indemnit gale au montant de la redevance pour usage de l'eau
au titre de la campagne agricole prcdente. Lorsqu' la date de la suspension du service
de l'eau, aucune redevance pour usage de l'eau n'a encore t mise la charge du
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propritaire, l'indemnit est gale dix pour cent (10 %) de l'indemnit d'expropriation.
Dans tous les cas, le montant de l'indemnit paye pendant la priode de suspension du
service de l'eau vient en dduction de l'indemnit d'expropriation.

Article 42 : Si aprs la publication de l'acte de cessibilit, l'expropriant et l'expropri

s'entendent sur le prix fix par la commission et sur les modalits de cession de
l'immeuble ou des droits rels frapps d'expropriation, cet accord, qui doit tre conclu en
application de l'acte de cessibilit, est pass par procs verbal devant l'autorit
administrative locale du lieu de situation de l'immeuble lorsque l'expropri rside dans
ledit lieu. Lorsque l'expropri ne rside pas dans ce lieu, cet accord est conclu
conformment aux dispositions du droit priv par acte sous seing priv ou par acte
notari et il est notifi l'autorit administrative locale.
L'accord emporte partir de la date de son dpt la conservation de la proprit
foncire, tous les effets prvus l'article 37 et dessaisit, le cas chant, le greffe du
tribunal administratif, la cour d'appel ou la Cour suprme.
Un accord amiable peut, galement, intervenir dans les mmes conditions entre
l'expropriant et l'expropri, en ce qui concerne la prise de possession. Dans ce cas le
montant de l'indemnit provisionnelle alloue vient en dduction de l'indemnit
d'expropriation. La perception de cette indemnit provisionnelle ne porte pas atteinte aux
droits des intresss de faire valoir ultrieurement en justice l'intgralit de leurs
prtentions.
Si l'accord sur la prise de possession intervient avant la notification ou la publication du
jugement prononant le transfert de proprit et s'il s'agit soit d'un immeuble
immatricul ou en cours d'immatriculation soit de droits rels portant sur un immeuble
immatricul en cours d'immatriculation, l'expropriant est fond, pour la conservation
provisoire de son droit, recourir aux formalits prvues par les alinas 1er 3 de l'article
25, l'accord tenant lieu, le cas chant, de l'ordonnance de prise de possession vise
audit article.

Article 43 : Sous rserve des dispositions de l'article 23, si n'importe quel stade de la
procdure administrative ou judiciaire avant le prononc du transfert de proprit,
l'expropriant, pour quelque raison que ce soit, renonce l'expropriation de tout ou partie
d'un immeuble compris dans la zone frappe d'expropriation ou dsign dans l'acte de
cessibilit, cette renonciation donne lieu l'tablissement par l'expropriant, d'un
rectificatif de l'acte dclaratif d'utilit publique ou de l'acte de cessibilit.
Cet acte rectificatif fait l'objet des mesures de publicit prvues l'article 8. Sa
publication au Bulletin officiel emporte de plein droit, suivant le cas, la leve des
servitudes prvues par les articles 15, 16 et 17, le dessaisissement du greffe du tribunal
administratif et la remise en possession des propritaires intresss en ce qui concerne
l'immeuble ou la partie d'immeuble distrait de l'expropriation.

Article 44 : Nonobstant toutes dispositions contraires, les tuteurs et reprsentants de

mineurs, interdits ou absents peuvent, aprs autorisation, s'il y a lieu, du juge
comptent, consentir des accords amiables relatifs aux immeubles et droits rels
expropris appartenant aux personnes qu'ils reprsentent, tant en ce qui concerne
l'indemnit dfinitive que l'indemnit provisionnelle de prise de possession.
Le juge autorise l'accord amiable au vu d'une expertise dterminant la valeur vnale de
l'immeuble ou des droits rels, objet dudit accord.
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Article 45 : Les parties sont tenues de faire lection de domicile, au dbut de la

procdure, au sige du tribunal administratif de la situation de l'immeuble. Tous les actes
de procdure de premire instance et d'appel peuvent tre notifis ce domicile lu.

Article 46 : Lorsque les intresss n'ont pu tre touchs par les notifications
administratives prvues par l'article 14 du prsent titre, il suffit de les adresser au
procureur du Roi du lieu de la situation de l'immeuble. Les notifications ainsi effectues
font, notamment, le cas chant, courir les dlais des voies de recours.
En ce qui concerne les dcisions judiciaires notifies curateur, les dlais de recours ne
commenceront courir qu'aprs affichage pendant trente jours de la dcision rendue, sur
un tableau ce destin, au greffe du tribunal et sa publication, aux frais de l'expropriant,
dans deux journaux autoriss recevoir les annonces lgales dsigns par le juge. Ces
formalits doivent intervenir ds notification curateur. L'accomplissement de ces
formalits effectu par le greffier et attest par lui, confre la dcision de caractre
dfinitif en permettant l'excution.

Article 47 : Lorsqu'une expertise est ordonne par le juge, par drogation l'article
60, 2 alina du Code de procdure civile, le greffier notifie sans dlai l'expropriant et
aux expropris l'intgralit du rapport d'expertise.

Article 48 : Les dlais prvus par la prsente loi sont des dlais francs.
Article 49 : Sauf les drogations prvues par la prsente loi, toutes les rgles de
comptence et de procdure tablies par le Code de procdure civile s'appliquent la
matire de l'expropriation.
Titre II : De l'Occupation Temporaire
Article 50 : Le droit d'occupation temporaire autorise la prise de possession provisoire
d'un terrain, pour tout excutant de travaux publics et permet ce dernier en vue de
faciliter l'excution des travaux publics dont il est charg :
1. soit d'y procder aux tudes et aux travaux prparatoires des travaux publics ;
2. soit d'y dposer temporairement des outillages, matriaux ou d'y tablir des chantiers,
des voies ncessaires l'excution des travaux ou autres installations ;
3. soit d'en extraire des matriaux.
Le droit d'occupation temporaire s'exerce dans les conditions ci-aprs.

Article 51 : Pour les oprations vises au paragraphe 1 de l'article 50, les agents de
l'administration ou les personnes auxquelles elle dlgue ses droits peuvent pntrer
dans les proprits prives, l'exception des maisons d'habitation, en vertu d'un acte
administratif indiquant la nature desdites oprations, la rgion o elles doivent tre faites
ainsi que la date laquelle elles doivent commencer.
Les bnficiaires de ce droit reoivent une copie conforme de l'acte administratif qu'elles
doivent prsenter toute rquisition des propritaires ou occupants ; ceux-ci peuvent,
sur leur demande, obtenir une ampliation dudit acte.
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A la fin des oprations et faute d'entente entre les propritaires ou occupants et

l'administration sur le rglement du dommage qui a pu rsulter de l'occupation
temporaire, l'indemnit est fixe suivant la procdure prvue l'article 56.

Article 52 : L'occupation temporaire en vue des oprations vises aux paragraphes 2 et

3 de l'article 50 est autorise par un acte administratif indiquant les oprations raison
desquelles l'occupation est ordonne, la surface sur laquelle elle doit porter, la nature et
la dure probable de l'occupation.
Une ampliation dudit acte doit tre notifie, par les soins du prsident du conseil
communal, au propritaire et, le cas chant, l'occupant.

Article 53 : Ne peuvent tre occups temporairement les maisons d'habitation et les

cours, vergers, jardins y attenants et entours de cltures ainsi que les difices
caractre religieux et les cimetires.

Article 54 : A dfaut d'accord entre le bnficiaire de l'occupation temporaire et le

propritaire intress, il est procd, contradictoirement, une constatation de l'tat des
lieux effectue par deux experts. A cet effet, ledit bnficiaire en fait connatre la date
l'intress et l'invite en mme temps dsigner son expert.
Article 55 : Au jour fix, les deux experts dressent un procs-verbal de l'opration qui
doit fournir les lments ncessaires pour valuer le dommage.
Si le propritaire ne s'est pas fait reprsenter, l'expert de l'administration procde seul
la constatation de l'tat des lieux.
Dans ce dernier cas, ou si les parties sont d'accord, les travaux peuvent tre commencs
aussitt.
En cas de dsaccord sur l'tat des lieux, la partie la plus diligente saisit le greffe du
tribunal administratif.

Article 56 : Dans le mois qui suit la fin de l'occupation ou si les travaux doivent durer
plusieurs annes, dans le dernier mois de chaque anne d'occupation, et dfaut
d'accord amiable sur le montant de l'indemnit, la partie la plus diligente saisit le greffe
du tribunal administratif qui dtermine l'indemnit en tenant compte, le cas chant :
1 du dommage fait la surface ;
2 de la valeur des matriaux extraits ;
3 de la plus-value pouvant rsulter, pour les terrains, de l'excution des travaux.
Les constructions, plantations et amnagements divers pouvant se trouver sur le terrain
occup ne donnent lieu aucune indemnit lorsque, raison de l'poque de leur
excution ou de toute autre circonstance, il est tabli qu'ils ont t faits en vue d'obtenir
une indemnit plus leve.

Article 57 : L'occupation temporaire prvue par l'article 52 ne peut tre autorise pour
une priode suprieure cinq annes.
Si l'occupation se prolonge au-del de cette priode et dfaut d'accord, l'administration
doit procder l'expropriation dans les formes prvues par la prsente loi.
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En tout tat de cause, le bnficiaire de l'occupation doit faire notifier la fin de celle-ci,
par les soins du prsident du conseil communal, au propritaire intress et, le cas
chant, l'occupant.

Article 58 : Les dispositions de l'article 46, 1er alina, sont applicables aux notifications
prvues par les articles 52 et 57.

Titre III : Indemnit de Plus-value

Article 59 : Lorsque l'annonce ou l'excution de travaux ou oprations publics confre
des proprits prives une augmentation de valeur suprieure 20 %, les bnficiaires
de cette augmentation ou leurs ayants droit sont solidairement redevables envers la
collectivit intresse d'une indemnit gale la moiti de la totalit de la plus-value
ainsi cre.
L'indemnit de plus-value est rduite, s'il y a lieu, de telle sorte qu'en aucun cas
l'enrichissement restant acquis au redevable ne soit infrieur 20 %.

Article 60 : Dans un dlai de deux ans compter de l'acte qui a dsign les proprits
frappes d'expropriation ou, dfaut, du commencement des travaux ou oprations
publics, les zones englobant les proprits soumises aux dispositions de l'article 59 sont
dlimites par acte administratif.
Article 61 : Aussitt aprs la publication de l'acte administratif prvu l'article 60 et,
au plus tard, avant l'expiration du dlai prvu l'article 62, les bnficiaires de la plusvalue ou leurs ayants droit sont convoqus devant l'autorit communale ou son
mandataire afin de s'entendre avec l'administration sur le montant de la plus-value et
celui de l'indemnit.
Il est dress de chaque comparution un procs-verbal. En cas d'accord, le procs-verbal
vaut titre de crance au profit de la collectivit intresse et teint le droit de
l'administration de recourir la procdure prvue l'article 62.

Article 62 : (abrog et remplac par le Dahir n 1-91-225 , 10 sept. 1993 - 22 rebia I

1414, L. n 41-90, art 40)Les intresss qui n'auront pas accept l'accord prvu
l'article prcdent seront cits la requte de l'administration devant le tribunal
administratif pour que soit dtermine la plus-value acquise au jour de la requte et que
soit fixe l'indemnit exigible. La requte de l'administration devra tre dpose dans un
dlai maximum de huit ans dater de la publication des actes administratifs prvus
l'article 60 ci-dessus. Les rgles de procdure fixes par les articles 45 et 47 de la
prsente loi sont applicables ces instances.
L'appel est toujours possible.

Article 63 : Pour fixer le montant de l'indemnit, le tribunal dtermine :

1 la valeur de l'immeuble avant l'annonce ou le commencement des travaux ou
oprations publics ;
2 la valeur de l'immeuble au jour de la requte ;
3 ventuellement, l'augmentation de la valeur rsultant de facteurs de plus-value
trangers aux travaux ou aux oprations publics.
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Chacun des lments viss aux paragraphes 1, 2 et 3 ci-dessus donne lieu la

fixation d'un chiffre.

Article 64 : L'indemnit fixe par accord ou judiciairement est recouvre comme en

matire d'impts directs. Toutefois, le juge ou, dans le cas d'accord, les parties peuvent
dcider d'chelonner le paiement sur dix annes au maximum. Dans ce cas, le jugement
ou l'accord, doit confrer la collectivit intresse une hypothque sur les biens
immatriculs du redevable qui ont bnfici de l'augmentation de valeur ayant donn lieu
l'indemnit.
Les sommes non acquittes au comptant ne sont pas productives d'intrts. Le dfaut de
paiement d'une chance fait perdre de plein droit au redevable le bnfice du terme.

Article 65 : Tout redevable de l'indemnit peut se librer en dlaissant tout ou partie

des immeubles qui ont bnfici de la plus-value.
Les immeubles ainsi donns en paiement ne peuvent tre admis pour une valeur
suprieure celle qui leur a t reconnue soit la date de l'accord, soit la date de la
requte, pour la fixation de l'indemnit.

Article 66 : Si la plus-value intresse une proprit qui a fait l'objet d'une expropriation
partielle, l'indemnit de plus-value est ventuellement diminue du montant de la
somme impute sur l'indemnit d'expropriation en vertu du paragraphe 4 de l'article 20
ci-dessus.
Titre IV : Dispositions Transitoires et d'Application
Article 67 : Les dispositions de la prsente loi sont applicables aux procdures
d'expropriation ayant fait l'objet d'un acte dclaratif d'utilit publique antrieurement la
publication de la prsente loi et qui, cette dernire date, n'ont pas donn lieu au dpt
de la requte introductive d'instance prvue par l'article 14 du dahir du 26 joumada II
1370 (3 avril 1951) sur l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation
temporaire, tel qu'il a t modifi et complt.

Article 68 : Les dispositions de la prsente loi sont applicables toutes les instances
pendantes devant les tribunaux sans que les actes, formalits ou dcisions rgulirement
intervenus antrieurement la date d'entre en vigueur de la prsente loi aient tre
renouvels.

Article 69 : Les rfrences aux dahirs des 9 chaoual 1332 (21 aot 1914) et 26
joumada II 1370 (3 avril 1951) sur l'expropriation pour cause d'utilit publique et
l'occupation temporaire contenues dans les textes lgislatifs et rglementaires,
s'appliquent de plein droit aux dispositions correspondantes de la prsente loi.
Article 70 : Sont abrogs :
- le dahir du 26 joumada II 1370 (3 avril 1951) sur l'expropriation pour cause d'utilit
publique et l'occupation temporaire, tel qu'il a t modifi et complt ;
- le dahir du 25 hija 1345 (25 juin 1927) relatif l'immatriculation des immeubles ayant
fait l'objet d'une expropriation pour cause d'utilit publique ;
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- le dahir du 25 joumada II 1357 (22 aot 1938) fixant la rpartition des dpens en
matire d'expropriation pour cause d'utilit publique ;
- l'arrt viziriel du 21 safar 1374 (20 octobre 1954) fixant la superficie maximum des
parcelles dont les propritaires sont en droit d'exiger l'acquisition, en vertu de l'article 19
du dahir prcit du 26 joumada II 1370 (3 avril 1951).

Article 2 :Le prsent dahir sera publi au Bulletin officiel.

Dcret n 2-82-382 (2 rejeb 1403) pris pour l'application de la loi

n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et
l'occupation temporaire, promulgue par le dahir n 1-81-254 du
11 rejeb 1402 (6 mai 1982) (B.O. 15 juin 1983).
Vu la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation
temporaire, notamment ses article 6, 7, 10, 39, 40, 41, 42, 43, 51, 52, 60 et 62
promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982) ;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 8 safar 1403 (24 novembre 1982),

Article Premier : En application de l'article 6 de la loi susvise n 7-81, l'utilit

publique est dclare par dcret pris sur proposition du ministre intress.

Article 2 : L'acte de cessibilit vis au 2e alina de l'article 7 de la loi n 7-81 prcite

est pris :
- par le prsident du conseil communal lorsque l'expropriant est une commune urbaine
ou rurale ou toute personne qui elle aura dlgu ce droit ;
- par le gouverneur de la province ou de la prfecture lorsque l'expropriant est une
province ou une prfecture ou une personne qui elle aura dlgu ce droit ;
- par le ministre intress aprs avis du ministre de l'intrieur dans les cas autres que
ceux viss ci-dessus.

Article 3 : L'autorit locale est tenue de publier un avis du dpt prvu l'article 10 de
la loi n 7-81 prcite.
Article 4 : En application de l'article 39 de la loi n 7-81 prcite, la modification de la
destination de l'immeuble acquis par voie d'expropriation est prise par dcret sur
proposition du ministre intress.

Article 5 : Par " prix initial " au sens de l'article 40 de la loi n 7-81 prcite, il faut
entendre le montant de l'indemnit d'expropriation accorde au propritaire.
Article 6 : La Commission, vise l'article 41 de la loi n 7-81 prcite, charge
d'valuer, dfaut d'entente amiable, les indemnits en matire d'expropriation de droit
d'eau, se compose comme suit :
- l'autorit administrative locale ou son reprsentant, prsident ;
- le chef de la circonscription domaniale dans le ressort de laquelle se trouvent les droits
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d'eau ou son dlgu ;

- le reprsentant du ministre de l'quipement, secrtaire ;
- le reprsentant des services provinciaux du ministre de l'agriculture et de la rforme
agraire.

Article 7 : La commission, vise l'article 42 de la loi n 7-81 prcite, charge de

fixer le prix des immeubles ou droits rels frapps d'expropriation, se compose de :
Les membres permanents sont :
- l'autorit administrative locale ou son reprsentant, prsident ;
- le chef de la circonscription domaniale ou son dlgu ;
- le receveur de l'enregistrement et du timbre ou son dlgu ;
- le reprsentant de l'expropriant ou de l'administration au profit de laquelle la procdure
d'expropriation est poursuivie.
Sont membres non permanents, suivant la nature de l'immeuble :

Terrains ruraux btis ou

non btis

l'inspecteur des impts urbains ou son dlgu ;

Terrains ruraux

l'inspecteur de l'urbanisme ou son dlgu ;

le reprsentant provincial du ministre de l'agriculture et de la rforme
agraire ou son dlgu ;
l'inspecteur des impts ruraux ou son dlgu ;

Le secrtariat est assur par l'autorit expropriante.

Article 8 : L'acte rectificatif vis l'article 43 de la loi n 7-81 prcite est pris selon
qu'il concerne un acte dclaratif d'utilit publique ou un acte de cessibilit, dans les
formes prvues respectivement aux articles 1 et 2 du prsent dcret.

Article 9 : Les actes administratifs prvus par les articles 51 et 52 de la loi n 7-81
prcite sont pris par le ministre intress.
Article 10 : La dlimitation des zones prvues l'article 60 de la loi n 7-81 prcite
est fixe par dcret pris sur proposition du ministre des finances et du ministre intress.

Article 11 : Au sens de l'article 62, 1er alina, de la loi n 7-81 prcite, l'expression "
administration " dsigne :
- le ministre des finances s'il s'agit de travaux raliss par l'Etat ;
- le gouverneur de la province ou de la prfecture si la ralisation des travaux est
effectue par une province ou une prfecture ;
- le prsident du conseil communal si c'est une commune urbaine ou rurale qui effectue
les travaux.

Article 12 : Le prsent dcret sera publi au Bulletin officiel.

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