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Conseil Parisien de la Vie tudiante

GROUPE DE TRAVAIL
LUTTER CONTRE LES DISCRIMINATIONS ,
COMMISSION TRE SOLIDAIRE

Rapport final Bertrand Delano,


Maire de Paris

Ralisation du rapport :
Jrmy Afane, Mousse (Sciences-Po)
Lionel Almeida, ESCaPe (ESCP-EAP)
Yann Daujeard, Moules-Frites
Ccile Diguet, Les Sciences Potiches se rebellent (Sciences-Po)
Giorgia Loreti, Dgel (Jussieu)
Gilles Maletras, AFEV Paris
Laurent Mreur, Moules-Frites
Clment Moati, Pride! (Epita)
Cdric Roms, Clasches (EHESS)
Thomas Lancelot, Mix-Cit
Ravishankar, Association des tudiants Tamouls de France

Il y a autant dinjustice dans le traitement ingal de cas gaux, que


dans le traitement gal de cas ingaux
Aristote, Ethique Nicomaque, Livre V, Chapitre 3

Introduction
La lutte contre les discriminations constitue aujourdhui un enjeu majeur dans une
socit plurielle. La valeur du lien social procde prcisment de la faon dont on
apprhende la diffrence de lautre. En outre, faillir lapprentissage de ces diffrences
reviendrait frapper lindividu dans la construction de son identit propre.
Dans une conception extensive, la discrimination se rsume dans la violation du
principe dgalit : il y a discrimination, non pas ds linstant o est instaure une
diffrence de traitement, puisque le principe dgalit nimpose pas de traiter tout le monde
de faon identique, mais ds lors que cette diffrence de traitement nest pas justifie par
une diffrence de situation 1.
Dans une conception plus restrictive, le terme discrimination dsigne le
traitement dfavorable dont sont victimes des personnes particulirement vulnrables en
raison de leur appartenance un groupe dfini par une caractristique particulire (le sexe,
la race ou lorigine ethnique, le handicap, lorientation sexuelle) . Cest notamment
loptique du Code Pnal franais.
Partant de ces deux visions complmentaires, notre groupe de travail sest attach
dresser un tat des lieux et formuler des propositions afin dendiguer les actes de
discriminations subis par les tudiants raison de leurs choix de vie, de leurs opinions ou de
leurs caractres personnels.
La tache nous a sembl a priori considrable, tant le terme de discrimination
recouvre des rflexes pars, insidieux quil est parfois difficile didentifier, de recenser et de
combattre : mcanismes de rejet enclenchs ds lenfance dans un milieu scolaire
insuffisamment sensibilis ces questions ; discriminations envers les tudiants mais aussi
incomprhension parmi les tudiants, vcue comme une source disolement ; ingalit des
chances dans lobtention dun logement ou pour lentre dans la vie active De plus, sans
ignorer la question dun point de vue transversal, la disparit des critres sur lesquels
soprent ces distinctions arbitraires require des stratgies spcifiques et cibles. Il en va
ainsi, par exemple, de la lutte contre le racisme ou lhomophobie.
Notre groupe de travail propose entre autres de mettre en place un baromtre annuel
des discriminations en milieu tudiant travers la diffusion dun questionnaire en dbut
danne universitaire, pour identifier la nature des discriminations quils subissent tout au
long de leurs tudes. Nous avons galement ralis les bases dun dpliant rpertoriant les
coordonnes des associations susceptibles de leur apporter un soutien moral ou un conseil
juridique, dpliant quil serait bon de diffuser en dbut danne galement.
En 9 mois de travaux et de rflexions, nous avons essay daborder lensemble des
problmes qui, nous lesprons, pourront tre rsolus au moins partiellement par la mise
en uvre des prconisations exposes dans le prsent rapport.
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Danile Lochak, Loi du march et discrimination , in Lutter contre les discriminations, Daniel
Borillo (dir.), ditions La Dcouverte, collection Recherches.

I.

Dfinitions et enjeux

Larticle 1 de la Constitution de 1958 affirme le principe de lgalit devant la loi de


tous les citoyens sans distinction dorigine, de race ou de religion .
Or ce qui est en jeu dans lapproche anti-discriminatoire, cest justement une nouvelle
faon denvisager la question de lgalit. Nous sommes en effet partis de deux constats :
dune part lgalit formelle (ou galit des chances ) a peu de choses voir avec lgalit
relle, dont elle nest une condition ni suffisante ni ncessaire, et dautre part les politiques
traditionnelles de lutte contre lexclusion et les ingalits ont montr aujourdhui leurs limites.

1. Circonscrire le concept de discrimination


Il ny a pas quune seule dfinition du concept de discrimination . La plus
communment admise est la suivante : une discrimination est un comportement ou une
situation refusant aux individus l'galit de traitement, toutes choses gales par
ailleurs.
Dans cette optique, la discrimination peut tre positive nous y reviendrons plus
loin lorsquelle favorise un individu ou groupe dindividus par le biais de la loi, afin de rtablir
un dsquilibre social constat (exemple : lois visant favoriser laccs lemploi pour les
personnes handicapes).
Mais le plus souvent elle est ngative , cest--dire quelle vient renforcer les
dsavantages sociaux dj supports par un individu ou groupe dindividus (exemple :
discriminations lembauche lencontre des femmes ou des personnes non-blanches,
refus du mariage pour les homosexuels).
Le sociologue Eric Fassin affine cette dfinition, en introduisant la notion dillgitimit
du critre distinctif : on parle de discrimination lorsqu situation gale, des acteurs sociaux
subissent un traitement diffrent pour autant que cette diffrence soit productrice
dingalit. Ce dernier point permet den distinguer la discrimination positive, qui vise
lgalit. Lingalit de traitement ne suffit pourtant pas caractriser la discrimination :
encore faut-il que le critre qui la fonde soit illgitime 2.
Mais comment dcider quune distinction ou une diffrence de traitement est
illgitime ? Tout simplement lorsquelle renvoie aux caractres personnels ou
lappartenance une minorit : sexe, handicap, couleur de peau, origine ethnique, croyance,
orientation sexuelle, etc., et non aux pratiques individuelles. Une compagnie peut par
exemple lgitimement refuser dassurer un conducteur responsable de plusieurs accidents ;
en revanche appliquer la mme restriction aux conducteurs dont le nom a une consonance
trangre serait discriminatoire, le critre de slection tant ici illgitime au regard de la
dfinition propose.
Ainsi, le terme gnrique de discrimination , sans autre prcision, renvoie la
notion de discrimination ngative dans la premire dfinition.

Adopter une approche anti-discriminatoire appelle prendre en compte les


discriminations directes (les plus videntes, les plus directement observables) mais aussi les
discriminations indirectes, comme le souligne M. Belorgey dans son rapport.
Une discrimination indirecte recouvre une situation en apparence galitaire mais
mettant des membres dun groupe humain en position dinfriorit, en les atteignant dans
leurs intrts matriels et moraux, alors quaucune justification objective des situations
2

ric Fassin, Penser la discrimination positive , in Lutter contre les discriminations, Daniel Borillo
(dir.), ditions La Dcouverte, collection Recherches.

cres ne peut tre fournie en dehors de la prvention (raciale, sexuelle) dont ils sont
lobjet 3.
Enfin, cette perspective ncessite de sintresser aux discriminations positives, qui
visent rduire les ingalits de fait par le droit.
Contrairement une opinion rpandue, le droit franais nignore ni ninterdit les
discriminations positives. Leur principe ne doit rien une importation de concepts doutreatlantique : il est mme reconnu par larticle premier de la Dclaration des Droits de lHomme
et du Citoyen, selon lequel les distinctions sociales ne peuvent tre fondes que sur lutilit
commune . De l dcoule lide que le principe dgalit nempche pas que des normes
diffrentes puissent sappliquer des situations diffrentes.
Ainsi la discrimination positive est-elle pratique depuis fort longtemps en France
(notamment dans le droit fiscal). Le principe de limpt progressif correspond par exemple
une discrimination positive des personnes bas revenus. Plus rcemment, les dispositions
favorisant laccs lemploi des personnes handicapes ont pour objet de renverser une
ingalit par une obligation lgale, et constituent ce titre une discrimination positive.
Ce qui est nouveau en revanche et qui heurte la sensibilit rpublicaine de
certains cest lutilisation de critres faisant rfrence lidentit des personnes (groupe
ethnique, sexe, orientation sexuelle, etc.) : si elle est accepte aux USA, cette affirmative
action est trs discute en France ds lors quelle est fonde sur lidentit des personnes
(appartenance une minorit), la ralit de cette identit tant en effet
systmatiquement mise en doute.
Or selon Eric Fassin, cest la discrimination qui dfinit la minorit et non linverse4 .
Aussi nest-il pas besoin de poser a priori lexistence dun groupe, non plus dailleurs que de
la nier : quil sagisse des femmes ou des homosexuels, des Noirs ou des Juifs, des vieux ou
des handicaps, il suffit dtablir la discrimination pour cerner les contours de la minorit
quelle vise. La question nest pas de savoir si les races existent, mme sil est bien
comprhensible que lantiracisme ait voulu rfuter le racisme en lui donnant une rponse
ngative ; le fait est que le racisme existe, en tant quil naturalise cette catgorie sociale
quest la race .
Bien sr il existe des arguments rfutant la dmarche de lutte contre les
discriminations, le plus convaincant dentre eux tant largument libral , qui souligne le
fait que nommer la catgorie quon veut dnoncer, cest en quelque sorte la perptuer, donc
tre victime du paradoxe des consquences cher Weber. On peut en effet se
demander par exemple si la politisation des questions raciales ne participe pas dune
racialisation de la politique, en Afrique du Sud comme aux Etats-Unis ? Sans doute. Mais il
est hasardeux dimputer le racisme aux mesures qui visent le combattre : rien ne permet
de penser que labolition de laffirmative action, dans certains Etats amricains (notamment
la Californie), ait fait reculer les tensions raciales. Quant la France, on voit bien quil na
pas suffit de ne rien faire pour que les problmes svanouissent : ne pas parler de la
discrimination na pas fait disparatre les discriminations, et le refus de penser en termes
ethniques na pas empch, voire a enclench une logique dethnicisation.
Malgr cette argumentation, laffirmative action lamricaine a t ressentie par
certains membres de notre groupe de travail comme incompatible avec la culture politique de
la France. Cependant, la majorit dentre nous a toutefois t daccord pour convenir que
laffirmative action reprsente un axe de rflexion essentiel pour le renouvellement des
politiques publiques. Nous nous sommes appuys en cela sur largumentation de Jacques
Chevallier, pour qui les dispositifs classiques du Welfare State ne sont plus considrs
3

Jean-Michel Belorgey, Rapport sur la Lutte contre les discriminations, mars 1999.
Eric Fassin, Penser la discrimination positive , in Lutter contre les discriminations, Daniel Borillo
(dir.), ditions La Dcouverte, collection Recherches.
4

comme suffisants : il apparat dsormais ncessaire de recourir une stratgie active et


volontariste, prenant acte de la persistance dingalits structurelles et visant leur
rsorption 5). Par consquent nos prconisations se sont inspires de ce type dactions,
dans les situations o nous avons estim quelles pouvaient constituer une rponse
approprie.

2. Lier la rflexion aux enjeux actuels


Les discriminations qui touchent les tudiants se retrouvent principalement dans la
priode qui suit le diplme, cest--dire laccs au monde du travail. Mais elles existent aussi
dans laccs au logement et aux loisirs, devant la justice et la police, dans laccs certains
services publics, ou encore dans lobtention dun prt tudiant.
Lemployeur, lassureur, le banquier, le logeur : tous sont amens, dans lexercice de
leur activit, choisir, slectionner, carter les candidats qui viennent solliciter un emploi,
une assurance, un crdit, un logement. Or, quand ce sont les individus les plus vulnrables
qui souffrent de cette slection, on est amen se demander dans quelle mesure elle ne
recouvre pas en fait une discrimination.
Ainsi, selon Claude-Valentin Marie, du GELD6, le taux de chmage des jeunes
dorigine africaine ou maghrbine ns en France est trois fois suprieur celui de leurs pairs
dorigine europenne (Franais ou trangers) de la mme gnration, du mme quartier, de
mme niveau de formation .
De la mme faon la plupart des chercheurs saccordent dire quaujourdhui encore,
mme si le droit se montre plus vigilant, la distinction de genre continue dapparatre
naturelle au plus grand nombre. Cela se traduit dans les faits par une rmunration
moindre des femmes, fonctions et comptences gales.
Les autres types de discriminations, mme si elles semblent fondes sur des critres
plus objectifs , nen relvent pas moins du mme type de mcanisme : sans doute lge
renvoie-t-il une donne biologique, et le handicap une ralit physique, mais il nous faut
comprendre aussi que cest leur construction sociale qui les traduit en traitements diffrents.
Autrement dit, les distinctions sociales ne sont pas la simple transposition de diffrences
naturelles 7.

II. Dmarche de mainstreaming


1. Dpasser lapproche strictement punitive
Que lon se rfre aux instruments nationaux ou internationaux, la notion de
discrimination est gnralement apprhende dans loptique de son interdiction, par
rfrence au principe dmocratique dgalit de tous devant la loi.
Cela sest traduit dans la lgislation par la loi du 1er juillet 1972 contre le racisme,
introduisant dans le Code pnal des dispositions rprimant la discrimination fonde sur
lorigine ou lappartenance une ethnie, une nation, une race ou une religion dtermines. A
5

Jacques Chevallier, Lutte contre les discriminations et Etat-Providence , in Lutter contre les
discriminations, Daniel Borillo (dir.), ditions La Dcouverte, collection Recherches.
6
Groupement dEtudes et de Lutte contre les Discriminations.
7
Eric Fassin, Penser la discrimination positive , in Lutter contre les discriminations, Daniel Borillo
(dir.), ditions La Dcouverte, collection Recherches.

ces critres sont venus sajouter successivement le sexe et la situation de famille en 19758,
les murs en 1985, le handicap en 1989, puis ltat de sant en 1990.
Le nouveau Code Pnal, entr en vigueur en 1994, y a inclus les discriminations
fondes sur les opinions politiques ou les activits syndicales, la loi du 16 novembre 2001,
relative la lutte contre les discriminations, les discriminations fondes sur lorientation
sexuelle, lapparence physique, le patronyme, lge, et la loi du 4 mars 2002 sur les droits
des malades, les discriminations fondes sur les caractristiques gntiques.
Toutes ces dispositions ne sont bien entendu pas ngliger, en tant quelles
tmoignent dune meilleure prise en considration des discriminations (dont le spectre sest
largi), mais elles ont pour limite de naborder la question que sous langle quasi-exclusif de
la punition. Or, pour notre groupe de travail, non seulement lintervention de lEtat est
ncessaire pour chapper aux lois dairain du march lorsquelles entravent lexercice de
droits fondamentaux, mais au-del, celui-ci ne peut se borner la mise en place dun arsenal
rpressif contre les discriminations. Il est important, en parallle, de mener des politiques
daccompagnement social daide aux personnes discrimines. Il est notamment possible de
faire des choses dans le cadre de la politique de la ville ; avec toutefois la limite, lorsquon
sintresse aux tudiants, que leur cadre de vie principal est gr par les tablissements
autonomes que sont les universits.

2. Favoriser une approche globale de la personne


La faon dont sexerce la discrimination motive par la race, le sexe, la religion,
lorientation sexuelle ou encore le handicap, varie considrablement dun cas lautre on la
vu, si bien que lon peut souvent parler de diffrences dans la diffrence. Un point cependant
rattache tous les cas observables : latteinte porte la dignit de personnes qui sont prises
pour cibles du seul fait de leur appartenance un groupe spcifique (ou minorit).
Ainsi, le terme discrimination recouvre toute une gamme de mcanismes quon
peut combattre de concert. Par exemple il parat ncessaire (et faisable) dorganiser une
campagne de sensibilisation toutes les formes de discriminations, dclines de la manire
suivante : raciale, religieuse, sexiste, homophobe9. Mais on ne peut pas prtendre lutter
aussi efficacement et de la mme faon contre les quatre la fois, car leurs ressorts sont
diffrents.
Cependant, pour ne pas tomber dans le travers dune analyse et dun traitement des
diffrentes discriminations de faon dconnecte, nous avons rsolu daborder le problme
en mettant la vie de ltudiant au centre de la rflexion. Cela amne distinguer les temps
de vie de ltudiant : avant ses tudes, pendant ses tudes, et une fois ses tudes
termines, afin de lutter contre les discriminations dans leur globalit.
Cela nempche videmment pas dimaginer, pour chaque niveau dintervention, des
mcanismes spcifiques telle ou telle discrimination.

Loi du 11 juillet 1975 contre la discrimination fonde sur le sexe ou la situation de famille.
Les discriminations lgard des tudiants atteints dun handicap sont traites par un autre groupe
de travail.

III. Prconisations
Il nous est apparu indispensable que la Ville de Paris puisse soutenir un projet global
de lutte contre les discriminations lcole. Le Dpartement de Paris est en charge des
collges, et la Rgion Ile de France, des lyces. Pour les premiers, la ville peut avoir une
action directe, en partenariat avec le Ministre de lEducation, pour les seconds, elle doit
porter ce projet au niveau de la Rgion.
Certains conseillers de Paris sont galement conseillers rgionaux, dputs ou
snateurs, ce qui constitue une passerelle non ngligeable vers lEtat et le Ministre de
lEducation.
Nous classerons les prconisations selon la comptence de la ville de Paris :

Projets directement ralisables par la ville


Projets ralisables en collaboration avec dautres organismes
Projets pouvant tre relays par la ville auprs dautres institutions
dEtat.

Une sous classification reprendra la distinction des temps de vie de ltudiant afin
de le placer au centre de notre dmarche :

Lutte en amont : avant ses tudes


Lutte durant ses tudes universitaires
Lutte an aval : insertion dans la vie active

1. PROJETS REALISABLES DIRECTEMENT PAR LA


VILLE
LUTTE EN AMONT DES ETUDES
Cest lors de leur socialisation primaire que les futurs tudiants simprgnent des
prjugs qui sont la clef de vote de la plupart des discriminations. Il sagit donc ici
principalement de faire de la sensibilisation auprs des lves dcoles primaires, de
collges et de lyces, afin quils arrivent luniversit avec lesprit un peu plus ouvert.

Faire une campagne daffichage labellise Mairie de Paris portant sur le


respect de lautre plutt que sur la tolrance des diffrences
La tolrance est trop souvent rige en valeur, solution-refuge tous les prjugs.
Mais tolrer lautre, nest-ce pas se limiter constater son altrit pour mieux viter le
partage ? En clair : quy a-t-il de vertueux reconnatre une diffrence, si on ne laccepte pas
pour autant ?
Trop de campagnes de sensibilisation mettent laccent sur la tolrance et oublient la
richesse lie lchange interculturel. Cette campagne pourrait tre dcline selon les
diffrents types de discriminations que lon trouve lcole : discrimination en raison de
lorigine, du handicap, de lorientation affective, du sexe, de la religion.

Renverser les schmas ngatifs lis lhomosexualit dans les programmes


scolaires ds lcole primaire.
Toujours dans un souci de lutte contre les prjugs, nous plaidons pour un
changement des contenus scolaires afin de laisser une place quitable la thmatique de
lhomosexualit, la fois de manire directe (cours spcifiques) mais aussi de manire
indirecte (en noccultant plus la sexualit et notamment lhomosexualit des personnages
importants dont on apprend lhistoire lcole).
Il convient dinciter les enseignants aborder les thmes de lhomosexualit et de
lhomophobie au mme titre que dautres thmes de socit (racisme, sexisme, familles,
discriminations, amour, etc.) dans les cours d'enseignement, de manire approprie ds
lcole primaire. Si la Mairie de Paris finance lachat des ouvrages au niveau de
lenseignement primaire, sans doute pourrait-elle faire pression sur les maisons ddition afin
quelles abordent ces questions dans les livres.

Mettre la disposition des usagers les ressources ncessaires leur


information et leur acceptation de lhomosexualit (ex : centre-point daccueil
jeunesse)
Crer un climat favorable lacceptation de lhomosexualit par tout un chacun passe
par la mise disposition dun certain nombre de ressources et de moyens :
- Livres, films, brochures et bibliographies thmatiques concernant lhomosexualit
dans les CDI Centres de Documentation et dInformation (cf. bibliographie en
annexe),
- Dpliants contenant les adresses et numros utiles (cf. annexe) destination des
structures frquentes par les jeunes (clubs sportifs etc.).

LUTTE DURANT LA VIE ETUDIANTE


Elargir la campagne de sensibilisation en milieu scolaire aux universits
En gardant le mme type de messages et de dclinaisons de la campagne que nous
proposons destination des collges et lyces, la ville devrait envisager son largissement
tous les tablissements denseignement suprieur. Les visuels et contextes pourraient tre
changs afin dadapter le ton au public.

Tenir compte des discriminations subies par les tudiants lors de


lattribution de logements
Traditionnellement en France les logements tudiants sont attribus sur critres
uniquement sociaux. Rien nest prvu par exemple pour la jeune lesbienne qui a t mise
dehors par ses parents (ou qui a t contrainte de quitter le foyer familial afin de fuir la
pression et les violences), mais dont les parents ont un revenu trop haut pour quelle rentre
dans les critres.
Plusieurs solutions sont possibles pour remdier ce problme. On peut par exemple
imaginer la construction de rsidences tudiantes gres par la ville de Paris et attribues
sur critres identitaires et non plus sociaux (discrimination positive en faveur des tudiants
dont le lien avec les parents a t rompu en raison dun attribut de ce dernier sexe,
orientation sexuelle, handicap ou dun choix personnel religieux, politique Il serait

galement souhaitable que la ville plaide auprs du CROUS pour une rforme de ses
critres et modes de slection dans lattribution des logements tudiants.

Attribuer des bourses dtudes spcifiques pour les tudiants victimes de


discriminations
De la mme manire que lattribution des logements se fait actuellement
principalement en fonction de la situation financire de ltudiant et de sa famille, les bourses
diverses qui existent actuellement sont attribues sur critres sociaux (ou de mrite).
Rien nest prvu pour les tudiants qui souhaitent sengager dans des tudes
longues, les poursuivre ou changer de cursus, mais y sont dcourags en raison dune
discrimination aboutissant la redfinition de leur horizon et de leurs moyens (exemple :
conflit familial li un choix de vie de ltudiant, ses croyances, sa sexualit, son sexe
de nombreux parents privilgient encore de nos jours le garon sur la fille, quand ils en ont
le choix).
La ville pourrait jouer un rle moteur dans ce domaine, par lattribution de bourses
dtudes selon des critres sinscrivant contre les discriminations suscites.

Valoriser les projets tudiants comportant un volet lutte contre les


discriminations
La ville doit avoir une action positive de promotion du dveloppement dassociations
de lutte contre les discriminations, sans prjuger du fait que celles-ci soient
communautaires . Cette action doit sinscrire dans un dispositif densemble de
financement solidaire, amenant privilgier, dans lexamen des demandes de subvention
faites par les associations tudiantes, les projets comportant une dimension de lutte contre
les discriminations, directe ou indirecte.

LUTTE EN AVAL (Insertion dans la vie active)


Evaluer limpact du genre, de lorientation sexuelle et de lorigine ethnique
et/ou religieuse dans laccession des tudiants aux postes dencadrement du
monde politique et associatif. Cette tude pourrait tre finance par la ville de
Paris.

10

2. PROJETS REALISABLES EN COOPERATION AVEC


DAUTRES ORGANISMES
LUTTE EN AMONT DES ETUDES
Mettre en place un dispositif dinformation et une sensibilisation des lves
au thme de lhomosexualit
En amont de la vie tudiante, au collge comme au lyce, les adolescents
homosexuels font lobjet des discriminations les plus dures, en raison de leur orientation
affective et sexuelle. Autant la rflexion et la sensibilisation du personnel enseignant est
avance sur les autres types de discriminations, autant elle est quasi-inexistante sur cette
question. Or la vie adolescente est fondamentale dans la construction personnelle, et les
10
discriminations subies peuvent avoir des impacts considrables pour les jeunes homos et
leur vie future. Limpossibilit dafficher ses prfrences sous peine de violences verbales ou
physiques oblige les ados rester dans le placard , voire se suicider. Vouloir une
socit libre et quitable passe par la lutte contre le flau quest lhomophobie.
Des associations travaillant dj depuis longtemps sur ce thme, il nous a sembl
pertinent que la Ville de Paris sassocie avec elles.
Moules-Frites, fdration nationale des associations de jeunes et tudiants gays et
lesbiens, est en passe dobtenir un agrment national Jeunesse & Education Populaire afin
de pouvoir intervenir dans les lyces et devrait ce titre tre un interlocuteur privilgi de la
Mairie dans le cadre de ce dispositif. HomoEdu, association denseignants, dont nous avons
relay certaines propositions, devrait tre galement contacte pour accompagner la mise
en uvre dun tel dispositif.

Ministre
agrmente

Associations

fournissent

Matriel
dinformation
utilisent

Intervenants

finance

MAIRIE
finance

suivent
Dispositif de sensibilisation

Formation
10

Des tudes rcentes menes au Canada, en Belgique et en France ont montr que lhomophobie
exacerbe qui caractrise le milieu dans lequel voluent les adolescents (et notamment le collge et
le lyce) conduit des taux de suicide chez les jeunes homosexuels de 4 16 fois suprieurs ceux
de leurs camarades htrosexuels.

11

Former les personnels de lducation nationale la lutte contre les prjugs


et les tabous sexuels
Il est essentiel, pour que lensemble du dispositif soit efficace, de sensibiliser
paralllement le personnel enseignant aux thmatiques de lhomosexualit et de
lhomophobie dans des modules de formation initiale et continue (IUFM).
Il conviendrait galement de banaliser une demi-journe par an pour que les
enseignants travaillent ensemble sur leurs valeurs personnelles, sociales et professionnelles
suite une projection d'un documentaire du type Its Elementary , ou autres
documentaires accessibles sur demande auprs dassociations spcialises (Moules-Frites,
Contact, HomoEdu...).

Permettre aux lves et aux professeurs homosexuel-le-s de vivre sans se


cacher
Favoriser un climat dacceptation de toutes les diffrences, cest enfin rendre visibles
celles qui ne le sont pas.
La ville pourrait notamment avoir un rle dans la promotion de clubs de socialisation entre
jeunes gays et lesbiennes adolescents dun ct, et de groupes de parole pour les
enseignants homosexuels de lautre, dans chaque circonscription ducative ou groupement
de collge/lyce. Ces groupes seraient ouverts aux autres pairs, aux autres lves, et tous
les acteurs ducatifs en gnral

LUTTE DURANT LA VIE ETUDIANTE


Expertiser la piste des jobs tudiants
40 % des tudiants travaillent, quils soient de milieu ais ou non. Mais la classe
sociale dtermine le type demploi. Il y a deux types dtudiants au travail, les contraints et
les choisis. Plus le salaire des parents est lev, plus ltudiant a une chance de trouver un
emploi en relation avec ses tudes qui augmentera ses chances de dbouchs, une fois
diplm. linverse, les tudiants dorigine modeste occupent les emplois les plus dcals,
saccordant mal avec le rythme des tudes (pompiste, gardien de nuit).
La ville devrait expertiser cette piste en vue dimaginer des manires plus quitables
pour les tudiants daccder des sources de revenus complmentaires.

LUTTE EN AVAL (Insertion dans la vie active)


Crer des passerelles vers lemploi pour les tudiants victimes de
discriminations lembauche
Il existe, de fait, une injustice structurelle et persistante dans la discrimination
lembauche des jeunes issus de limmigration extra-europenne (mme ceux ns en
France). qualification gale, le taux de chmage des jeunes trangers tait plus fort que la
moyenne : au niveau bac, le taux est de 5% pour les franais de naissance contre 18 % pour
les trangers hors UE. Un rapport du Conseil conomique et social prcise que cette
diffrenciation ne sexplique pas par des parcours scolaires moins russis que la moyenne
ou encore par un refus dintgration de la part de ces jeunes.
Chez certains employeurs se profile une stratgie consciente dvitement de
candidats indsirables du fait de leur origine. Ces pratiques jettent le discrdit sur les

12

principes rpublicains dgalit et de fraternit. Un exemple topique demeure la


discrimination en raison du nom lors de ltude de candidature pour un emploi. Les
intermdiaires du march du travail sont souvent complices des consignes donns par
lemployeur. Il y a donc un processus conscient dvitement des candidats indsirables.
Larsenal juridique existe mais reste inappliqu. Comme le souligne le sociologue Tariq Ragi,
cet ostracisme peut se muer terme en rvolte contre autrui et les institutions (rupture du
contrat social, ethnicisation du march de lemploi).
Selon une enqute ralise sur linsertion des tudiants sortant de luniversit de
Nice, quel que soit le niveau de diplme considr, les salaires fminins sont infrieurs dans
une proportion qui varie entre 15 et 20 % et qui ne sattnue pas avec llvation du
diplme11.

Mettre en place
discriminations.

un dispositif

dappui

juridique

aux

victimes

de

Parce que la lute contre les discriminations nest pas affaire de morale mais de droits
et, plus encore, daccs aux droits, il nous a paru essentiel que la Mairie mette en place un
dispositif dappui juridique aux victimes.

3. PROJETS SUSCEPTIBLES DETRE RELAYES PAR LA


VILLE AUPRES DAUTRES INSTITUTIONS DETAT

LUTTE EN AMONT DES ETUDES


Renverser les schmas ngatifs lis lhomosexualit dans les programmes
scolaires
Les acteurs politiques parisiens disposant dun mandat rgional ou national
(parlementaire, conseiller rgional) pourraient veiller ce que la thmatique de
lhomosexualit soit davantage aborde dans les manuels scolaires.

duquer les parents la remise en question de lhomophobie


Les runions plnires de rentre scolaire pourraient tre loccasion dinformer et
rassurer les parents dlves sur le contenu et les buts de tels dispositifs. Cela permettrait
galement dinclure plus facilement les parents dlves gais et lesbiennes ainsi que les
parents homosexuels (il existe au moins 5000 familles homoparentales en France, si on se
limite au chiffre du nombre dadhrents lAPGL12).

Influer sur le processus dlaboration de la future Autorit Administrative


Indpendante de lutte contre les discriminations

11

Rapport de lOVE, Linsertion professionnelle des tudiants des 2me et 3me cycles , Nice,
mars 1999.
12
Association des Parents Gay et Lesbiens.

13

La cration dune AAI (Autorit Administrative Indpendante) en matire de lutte


contre les discriminations doit viter deux cueils.
Le premier consisterait nommer des magistrats au sein de cet organe. Ceux-ci
peuvent dj tre saisis en matire de discrimination. LAAI par sa composition doit
constituer un contrepoids pour valuer la rglementation en la matire mais aussi la
jurisprudence qui bien souvent reste en recul sur ces questions. Il serait ainsi opportun de
privilgier au sein de cet organe la nomination de personnalits reconnues pour leur
engagement en la matire sur le terrain (univers associatif surtout se mfier de la
nomination duniversitaires dont le nom fait autorit en matire de droits de lhomme ces
professeurs investissent souvent ce domaine de recherche abstrait pas pure opportunit de
carrire et relaient parfois avec complaisance le systme juridique positif tel quil ressort de
la lgislation et des dcisions de justice).
Ensuite, il convient dtre attentif aux pouvoirs attribus cet organe afin que la
cration dune AAI charge de lutter contre les discriminations ne se traduise pas, dans les
faits, par linstitution dun simple comit de sage (exemples : Comit national dthique, Haut
conseil lintgration) dont lautorit serait essentiellement morale.
Enfin, afin dancrer cette AAI dans la ralit sociale, peut tre serait-il opportun,
linstar du mdiateur de la Rpublique, que son action soit relaye par des dlgus officiant
localement.

Mettre en place
discriminations.

un dispositif

dappui

juridique

aux

victimes

de

Parce que la lute contre les discriminations nest pas affaire de morale mais de droits
et, plus encore, daccs aux droits, il nous a paru essentiel que la Mairie mette en place un
dispositif dappui juridique aux victimes.
Nous proposons en annexe de ce rapport un modle sur lequel la Mairie pourrait
sappuyer afin de mettre en place un tel dispositif.

LUTTE DURANT LA VIE ETUDIANTE

tablir un baromtre des discriminations chez les tudiants


Notre groupe de travail a labor un petit questionnaire (disponible en annexe)
susceptible de composer les bases dun baromtre annuel des discriminations en milieu
tudiant (observes ou subies).
Le questionnaire pourrait tre dlivr loccasion de lentre des personnes dans
lenseignement suprieur (inscription), puis au dbut de chaque nouvelle anne universitaire,
pour observer leur volution. La mise en uvre du baromtre pourrait tre faite en
collaboration avec une association de lutte contre les discriminations, soit en ce qui concerne
la diffusion du questionnaire, soit en ce qui concerne le traitement final des donnes.

Mettre la disposition des usagers les ressources ncessaires leur


information et leur acceptation de lhomosexualit
Crer un climat favorable lacceptation de lhomosexualit par tout un chacun passe
par la mise disposition dun certain nombre de ressources et de moyens :
- Livres, films, brochures et bibliographies thmatiques concernant lhomosexualit
dans les BU Bibliothques Universitaires (cf. bibliographie en annexe),

14

Dpliants contenant les adresses et numros utiles (cf. annexe), mettre dans tous
les lieux de passage des tudiants, y compris les Restaurants Universitaires (en
partenariat avec le CROUS),

Communiquer envers ltablissement Franais du Sang et, plus largement,


auprs du milieu mdical, afin que cessent les pratiques discriminatoires

Donner son sang fait partie du parcours de tout tudiant, que ce dernier fasse le
choix de sadonner lexercice ou non. Or aujourdhui la politique de lEFS consiste
aborder lindividu sous langle de son identit et non celui de ses pratiques. Ainsi, pour des
raisons soit-disant pidmiologiques , les homosexuels (notamment) sont exclus du don
de sang.
Les homosexuels seraient-ils plus irresponsables que les htrosexuels ? Moins
honntes dans leurs rponses lors de lentretien pralable avec le mdecin ? Tout le
paradoxe est l : un homosexuel qui cache son homosexualit au mdecin ment, mais
pourra donner son sang. loppos, celui qui sera honnte dans sa rponse, se verra
refuser le don. On privilgie par-l la logique tu tabou et de la honte.
Notre groupe de travail a envoy par courrier lectronique la question suivante
lEFS : Nous avons entendu dire que les homosexuels sont systmatiquement refuss lors
dun don de sang, sagit-il dune consigne officielle donne aux mdecins, et si oui
pourquoi ? . La rponse de lEFS est la suivante : Les homosexuels ne sont pas la seule
catgorie de population qui soit exclue du don pour des raisons lies aux donnes
pidmiologiques .
Il est noter ici que lEFS ne nie en rien la politique discriminatoire applique envers
les homosexuels, ces derniers devant simplement sestimer heureux de ne pas tre les seuls
tre discrimins. Largument a ceci de fallacieux quil justifie une discrimination au nom de
son caractre non-exclusif. Cest un peu le mme genre de raisonnement qui amne
considrer que les juifs nont pas se plaindre car en France il y a plus de racisme que
dantismitisme . Mais la violence, mme symbolique, subie par les uns, lgitime-t-elle la
violence subie par les autres ?
Au-del, le dtour smantique qui consiste confondre population forte
prvalence VIH et populations ayant des pratiques risque contribue crer de la
culpabilit pour une certaine catgorie de personnes, en loccurrence ici les homosexuels en
gnral. Ceci renforce en outre le prjug selon lequel homos et htros sont foncirement
diffrents, alors mme que les dernires statistiques de lInVS montrent que les nouvelles
contaminations au VIH ont lieu en trs large majorit au sein la population htrosexuelle.
Ironie du sort : tout le discours de lEFS vise mettre en valeur le caractre noble du
don et la gnrosit de lacte de donner. Donner, cest aider son prochain. Refuser de
donner son sang, cest tre goste. Mais ce qu'il y a de pire, part refuser d'aider un tre
vivant, nest-il pas de refuser son aide en le jugeant indigne de l'offrir ?

PROPOSITION TRANSVERSALE RALISABLE DIRECTEMENT PAR LA VILLE


Assurer une lisibilit budgtaire de la lutte contre les discriminations
directes
Nous avons pens quil serait pertinent de mettre en valeur par un liseret jaune, dans
le budget annuel adopt par le Conseil de Paris, leffort financier de la ville en faveur de la
lutte contre les discriminations directes, de la mme faon que cela est fait au niveau
national pour la mise en valeur de leffort de la nation en faveur de la dfense des droits des
femmes, dans le budget adopt annuellement par le Parlement.

15

IV. Annexes
1. Rcapitulatif des prconisations
Faire une campagne daffichage labellise Mairie de Paris portant sur le respect de
lautre plutt que sur la tolrance des diffrences

Renverser les schmas ngatifs lis lhomosexualit dans les programmes scolaires
Former les personnels de lducation nationale la lutte contre les prjugs et les tabous
sexuels

duquer les parents la remise en question de lhomophobie


Permettre aux lves et aux professeurs homosexuel-le-s de vivre sans se cacher
Mettre la disposition des usagers les ressources ncessaires leur information et leur
acceptation de lhomosexualit

tablir un baromtre des discriminations chez les tudiants


largir la campagne de sensibilisation en milieu scolaire aux universits
Expertiser la piste des jobs tudiants
Tenir compte des discriminations subies par les tudiants lors de lattribution de logements
Attribuer des bourses dtudes spcifiques pour les tudiants victimes de discriminations
Communiquer envers ltablissement Franais du Sang et, plus largement, auprs du
milieu mdical, afin que cessent les pratiques discriminatoires
Valoriser les projets tudiants comportant un volet lutte contre les discriminations
Crer des passerelles vers lemploi pour les tudiants victimes de discriminations
lembauche

valuer limpact du genre, de lorientation sexuelle et de lorigine ethnique et/ou religieuse


dans laccession des tudiants aux postes dencadrement du monde politique et associatif
Influer sur le processus dlaboration de la future Autorit Administrative Indpendante de
lutte contre les discriminations

Mettre en place un dispositif dappui juridique aux victimes de discriminations.


Assurer une lisibilit budgtaire de la lutte contre les discriminations directes

16

2. Fiches techniques
Questionnaire

Brochure

Bibliographie

Dispositif

17
QUESTIONNAIRE DISCRIMINATIONS A LATTENTION DES ETUDIANTS PARISIENS
renvoyer : Moules-Frites c/o MAG 106 rue de Montreuil 75011 PARIS
Dfinitions
La discrimination peut se dfinir comme un comportement ou une situation refusant aux individus l'galit de
traitement, toutes choses gales par ailleurs.
La discrimination est dite positive lorsquelle favorise un individu ou groupe dindividus afin de rtablir un dsquilibre social
constat (exemple : lois visant favoriser laccs lemploi pour les personnes handicapes).
La discrimination est dite ngative lorsquelle vient renforcer les dsavantages sociaux dj supports par un individu ou groupe
dindividus (exemple : discriminations lembauche lencontre des femmes ou des personnes non-blanches). Le terme
gnrique de discrimination , sans autre prcision, renvoie gnralement la notion de discrimination ngative.
1. Considrations gnrales
Dans le cadre de la vie tudiante, diriez-vous que :
les discriminations font lobjet dune attention accrue (tissu associatif, mobilisation des pouvoirs publics)
les discriminations ne font pas suffisamment lobjet dune attention soutenue
Vous diriez que les discriminations en milieu tudiant proviennent essentiellement :
des enseignant-es
du personnel administratif
des tudiants
dun climat gnral diffus dans lopinion
autre : ...................................................................................................................
Par rapport votre enfance, diriez-vous quaujourdhui :
je suis bien (ou mieux) accept-e par les autres
jai toujours t difficilement accept-e par les autres, et a ne change pas
je suis encore plus difficilement accept-e par les autres quauparavant
2. Si vous avez t tmoin ou victime dune discrimination (sinon passez directement au point 3)
Jai t tmoin de discrimination
Jai t victime de discrimination
En fonction de quel critre soprait cette discrimination ?
opinion politique
croyance religieuse
origine trangre suppose ou avre (nationalit / couleur de peau / nom consonance trangre)
handicap
orientation sexuelle
sexe
origine sociale
autre : ...................................................................................................................

18
Dans quelle situation particulire sest manifeste cette discrimination ?
dans lobtention dun logement
dans lobtention dun prt
dans lobtention dun stage ou dun emploi
dans la vie luniversit en gnral
dans laccession certaines activits de luniversit (associative, sportive...)
pendant les cours
autre : ...................................................................................................................
Comment cette discrimination sest-elle traduite ?
refus de la requte (bourse, logement, inscriptions)
pression psychologique
violence physique
violence verbale
autre : ...................................................................................................................
Cette discrimination a-t-elle interfr dans votre faon de vivre ?
Oui, mais cela a contribu affirmer mon identit et la faon de vivre ma singularit
Oui, et cela a contribu contenir mon identit en rendant difficile la faon dont je vis ma singularit
Non.
3. Informations personnelles (donnes caractre confidentiel et anonyme)
Universit : .................................................................................................................
Anne dtudes :

.......

Discipline : ..................................................................................................................
ge :

......

Sexe : ............................................................
Nationalit(s) :

..........................................................................................................

black

tes-vous :

blanc

beur

Orientation sexuelle : .............................................................................................


tes-vous croyant ?

oui

non

Pratique religieuse rgulire

oui

non

Confession :

..............................................................................................................

Avez-vous un handicap ?
Lequel :

oui

non

.......................................................................................................................

asia

19

Dpliant destin aux tudiants et listant les adresses et les numros utiles
pour sinformer, tre cout et tre accompagn
Parce quil faut sinformer
GELD (Groupe dtude et de Lutte contre les Discriminations Raciales)
Le GELD est un groupement d'intrt public fond en 1999 qui remplit une double
mission :
d'observatoire national de lutte contre les discriminations raciales et,
de gestion du numro d'appel gratuit 114, dispositif d'coute et de signalement des
victimes et tmoins de discriminations.
9 rue Georges Pitard 75015 PARIS
Tl. 01 55 76 39 40 Ml. geld@free.fr http://www.le114.com
Collectif pour la Semaine nationale d'ducation contre le racisme
Initie en 1989 par SOS Racisme avec le parrainage du ministre de lducation
Nationale et le soutien de la Ligue et de l'Enseignement, renouvele jusqu'en 1999,
elle a pour objet d'informer et de dbattre des thmes du racisme et des Droits de
l'Homme en direction des jeunes et principalement dans les tablissements scolaires.
Secrtariat : Ligue de l'Enseignement
3 rue Rcamier 75341 PARIS CEDEX 07
Tl. 01 43 58 97 01 Fax 01 43 58 97 88

Structures Europennes et Internationales


FIDH (Fdration Internationale Ligue des Droits de L'Homme)
7 passage Main dOr 75011 Paris
Tl. 01 43 55 25 18 http://www.fidh.org
ARIC (Rseau europen des centres d'information et de conseil contre le
racisme et la discrimination)
Ce rseau propose une base de donnes bibliographiques et un inventaire slectif des
outils pdagogiques europens destins l'ducation interculturelle et antiraciste.
http://www.aric.nl
ECRI (Commission europenne contre le racisme et l'intolrance)
Prsente le rle du Conseil de l'Europe en matire de lutte contre le racisme, un
agenda, des publications et matriel didactique et des exemples de bonnes pratiques
notamment les initiatives prises par les tats membres et la liste des 94 projets pilotes
subventionns, mens dans 25 pays. 21 projets ont t slectionns en France.
http://www.ecri.coe.int
ENAR (Rseau europen contre le racisme)
Lutte contre le racisme, la xnophobie, l'antismitisme et l'islamophobie, la promotion
de l'galit de traitement entre les citoyens de l'UE et les nationaux des tiers-monde
Le site propose, en anglais, en franais et en allemand, une prsentation des missions
du rseau : lutte contre le racisme, la xnophobie, l'antismitisme et l'islamophobie, la
promotion de l'galit de traitement entre les citoyens de l'UE et les nationaux des
tiers-monde ainsi que l'tablissement de liens entre les initiatives locales, rgionales,
nationales et europennes.
http://www.enar-eu.org

20

EUMC (Observatoire europen des phnomnes racistes et xnophobes)


Ce site prsente en anglais, franais et allemand la charte europenne des partis
politiques europens pour une socit non raciste, des revues de presse europennes
thmatiques et les rapports annuels de l'Observatoire. En cours de constitution, il
devrait tre prochainement complt par d'autres ressources.
http://www.eumc.at
Crosspoint antiracisme
Le Crosspoint anti-racisme propose le plus grand catalogue de liens d'organismes ou
de sites en rapport avec l'antiracisme, les droits de l'Homme, les rfugis, les droits
des femmes, l'holocauste, les immigrs... Les recherches se font par pays ou par
rubrique. (Pays-Bas)
http://www.magenta.nl/crosspoint/

Parce quil faut parler


Codac (Commission dpartementale d'accs la citoyennet)
Aider les jeunes issus de l'immigration trouver un emploi et une place dans la socit
et faire reculer les discriminations dont ils sont l'objet en matire d'embauche, de
logement, de loisirs.
Secrtaire permanent de la CODAC de Paris
Prfecture de Paris 50 avenue Daumesnil 75012 Paris
Tl. 01 49 28 41 04 Fax 01 49 28 41 64 Ml. codac@paris.pref.gouv.fr
MRAP (Mouvement contre le racisme et pour l'amiti entre les peuples)
Edite la revue "Diffrences". Commentaires sur les lois sur l'immigration et fiches antiFN.
43 boulevard de Magenta 75010 Paris
Tl. 01 53 38 99 99
http://www.mrap.asso.fr
MAG Mouvement d'Affirmation des jeunes gais & lesbiennes
Le MAG permet des jeunes de 16 26 ans de se rencontrer lors de sorties et
dactivits sportives & culturelles.
Accueil et permanence tlphonique le vendredi de 18 h 22 h et le samedi de 14 h
20 h
106 rue de Montreuil 75011 PARIS
Tl. 01 43 73 31 63 Ml. accueil@mag-paris.org http://www.mag-paris.org/
Act-Up-Paris
Association de lutte contre les discriminations destination des personnes
sropositives, des malades du SIDA et des personnes homosexuelles.
Permanence d'aide et de conseils en matire de droits sociaux (la scurit sociale,
l'accs aux soins, l'accs des aides financires, accs au logement) ainsi quen
matire de discriminations, le mercredi de 14 h 18 h au local de l'association.
45 rue Sedaine 75011 PARIS
Tl. 01 48 06 13 89 Ml. actup@actupp.org http://www.actupparis.org/

21

CGL (Centre Gai et Lesbien)


Accueil du lundi au samedi de 16 h 20 h.
3 rue Keller, 75011 Paris
Tl. 01 43 57 21 47 Ml. contact@cglparis.org http://www.cglparis.org/

Parce quil faut ragir


Les victimes ou tmoins de discriminations raciales concernant la police, la justice et
les transports ainsi que celles concernant l'accs aux droits et aux services publics
peuvent s'adresser au :
Secrtariat permanent de la CODAC de Paris
Prfecture de Police
Tl. 01 53 71 27 26 Fax 01 53 71 67 19
Numro Vert 114
Les missions du 114 : couter, Informer, Orienter, Signaler
"Le 114" est, la fois, une source d'informations, un lieu d'coute, une plate-forme
d'orientation, un dispositif de signalement d'actes de discrimination.
Le 114 est accessible gratuitement en France mtropolitaine et dans les dpartements
d'outre-mer du lundi au vendredi de 9 h 19 h
LDH (Ligue des Droits de lHomme)
138 rue Marcadet 75018 PARIS
Tl. 01 56 55 51 00 http://www.ldh-France.asso.fr
SOS Homophobie
SOS homophobie est une association loi 1901 de lutte contre les
discriminations et les agressions caractre homophobe. Elle est a t cre le 11
avril
1994. Elle se compose exclusivement de membres bnvoles.
Tl. 0810 108 135
SOS Racisme
Service Discrimination
28 rue des Petites curies 75010 PARIS
Tl. 01 53 24 67 67 http://www.sos-racisme.org

22

Bibliographie et filmographie

Essai
Jean-Michel BELORGEY, Rapport sur la lutte contre les discriminations, mars 1999
http://www.social.gouv.fr/htm/pointsur/discrimination/index_bel.htm
Tahar BEN JELLOUN, Le racisme expliqu ma fille, ditions du Seuil, novembre 1998,
ISBN 2-02-035275-9
Daniel BORILLO (dir.), Lutter contre les discriminations, ditions La Dcouverte, collection
Recherches, 2003, ISBN : 2-7071-4027-9
Loi du march et discrimination, Danile LOCHAK ; Lutte contre les discriminations et tatProvidence, Jacques CHEVALIER ; Penser la discrimination positive, Eric DASSIN ;
Racisme populaire et relais institutionnels, discrimination, Philippe BATAILLE ; Les
discriminations lencontre des femmes, Janine MOSSUZ-LAVAU ; Handicap et
discriminations, Michle CHAUVIRE ; Enjeux actuels de la lutte contre les discriminations
en France, Claude-Valentin MARIE ; La politique antidiscriminatoire de lUnion Europenne,
Daniel BORILLO ; Une question dgalit, Claire LHEUREUX DUB ; Laction de la
commission qubcoise dans la lutte contre les discriminations, Pierre MAROIS ; La lutte
contre les discriminations fondes sur lorientation sexuelle, Hans YTTERBERG
John BOSWELL, Christianisme, tolrance sociale et homosexualit Les homosexuels en
Europe occidentale des dbuts de l're chrtienne au XIVe sicle (titre original : Christianity,
Social Tolerance, and Homosexuality Gay people in Western Europe from the Beginning of
the Christian Era to the Fourteenth Century), ditions Gallimard, NRF, Bibliothque des
histoires, mars 1985 (dition originale : 1980), ISBN 2-07-070040-2
Michel DORAIS, loge de la diversit sexuelle, VLB diteur, collection Des hommes et des
femmes en changement , 3e trimestre 1999, ISBN 2-89005-715-1
Michel DORAIS, Mort ou fif La face cache du suicide chez les garons, VLB diteur,
collection Des hommes et des femmes en changement , 2e trimestre 2001, ISBN 289005-780-1
Didier RIBON, Rflexions sur la question gay, ditions Fayard, mai 1999, ISBN 2-21360098-8
Jean LE BITOUX, Les oublis de la mmoire, Hachette Littratures, Avril 2002, ISBN 20123-5625-7
Flora LEROY-FORGEOT, Histoire juridique de l'homosexualit en Europe, Presses
Universitaires de France, septembre 1997, ISBN 2-13-048794-7
Sophie PISK et Nina VENTURA, Victime ou tmoin de racisme : comment agir ?, ditions du
Rouergue, 2002, ISBN 2-84156-3057
Pierre-Andr TAGUIEFF, Le racisme, ditions Flammation, collection Dominos,1997
http://www.cevipof.msh-paris.fr/publications/cahier20.htm

23

Louis-Georges TIN et Genevive PASTRE (dir.), Homosexualit : expression/rpression,


ditions Stock, 2000
Actes du colloque de lcole Normale Suprieure de dcembre 1999
Lire notamment ric FASSIN, OUT : la mtaphore paradoxale (p. 180-194)
Anne VAISMAN, Lhomosexualit ladolescence Comment surmonter ses doutes, ses
craintes, mais aussi les prjugs et le regard des autres, ditions De La Martinire
Jeunesse, Collection Hydrogne, octobre 2002, ISBN 2-7324-2906-6
ric VERDIER, Jean-Marie FIRDION, Homosexualits & suicide tudes, tmoignages &
analyse, H&O ditions, janvier 2003, ISBN 2-84547-051-7
Daniel WELZER-LANG, Pierre DUTEY et Michel DORAIS (dir.), La peur de l'autre en soi
Du sexisme l'homophobie, VLB diteur, collection Des hommes en changement , 4e
trimestre 1994, ISBN 2-89005-587-6
L'homophobie : la face cache du masculin de Daniel Welzer-Lang ; La recherche des
causes de l'homosexualit : une science-fiction ? de Michel Dorais ; Homophobie : des mots
aux maux de Pierre Dutey ; L'homophobie masculine : prservatif psychique de la virilit ?
de Christophe Gentaz ; Images invisibles : les lesbiennes de Franoise Guillemaut ; Quand
l'autre que soi grandit : les difficults vivre l'homosexualit l'adolescence de Bill Ryan et
Jean-Yves Frappier ; Au-del du mur : attitudes envers les hommes homosexuels en
Allemagne de Muichale Bchow ; L'extrme-droite, a fait mle ! de Claudie Lesselier

Romans
Gonzague LA TOUR DE MOSSART, Des aveux, ditions Albin Michel, juin 2002, ISBN 2226-13360-7
Autobiographie
Emmanuel MNARD, C'est toujours moins grave qu'une jambe casse, DLM ditions,
septembre 1998, ISBN 2-87795-108-1
Roman : une mre dcouvre l'homosexualit de son fils...

Films
My beautiful laundrette, Stephen Frears, Grande-Bretagne, 1986
Comdie dramatique : Omar, jeune pakistanais de la banlieue Sud de Londres, prend la
grance d'une vieille laverie automatique appartenant son oncle. Il est aid de Johnny, qui
devient son amant. Quand son cousin Salim blesse un membre de l'ancien gang de Johnny,
une bagarre clate. Il ne reste Omar qu'une "laundrette" dvaste et l'amour de son
Johnny.
Torch song trilogy, Paul Bogart, tats-Unis, 1989
Comdie dramatique : Arnold rencontra pour la premire fois l'amour avec Ed, mais celui-ci
frquente une femme. Puis il y eut Alan, avec qui il dcida d'adopter un enfant, mais Alan
disparut tragiquement. Aujourd'hui Arnold lve seul David, et s'est mme rconcili avec sa
mre, tandis qu'Ed revient lui aprs avoir quitt sa femme.
Philadelphia, Jonathan Demme, tats-Unis, 1994
Avocat de premier ordre, Andrew Beckett connat la conscration en entrant dans le cabinet
de Charles Wheeler. Mais quand ses nouveaux associs apprennent qu'il est atteint du Sida,
ils arrangent une faute professionnelle pour justifier son renvoi. Se sachant condamn par la
maladie, Andrew dcide de les attaquer, par dignit et justice.

24

Fraise et chocolat (Fresa y Chocolate), Toms Gutirrez Alea et Juan Carlos Tabo, Cuba,
1994
Comdie dramatique : Cuba, 1979. Jeune tudiant castriste, David rencontre Diego, artiste
homosexuel qui l'entrane chez lui. Effray mais fascin, David accepte sur les conseils d'un
militant d'espionner ce mauvais citoyen devenu son ami. Mais est-ce vraiment comme
espion qu'il retourne de plus en plus souvent chez Diego ?
Priscilla, folle du dsert (The Adventures of Priscilla, queen of the desert), Stephan Elliott,
Australie, 1995
Comdie : Felicia et Mitzi, les travestis, et Bernadette le transsexuel sont engags pour
quatre semaines dans un cabaret perdu au milieu du dsert rouge d'Australie. Le bus du
voyage est baptis Priscilla et nos trois beauts entament un parcours qui s'avre loin d'tre
reposant au fil de situations comiques, bizarres ou parfois dangereuses.
Beautiful thing, Hettie MacDonald, Grande-Bretagne, 1996
Comdie dramatique : dans la cit de Thamesmead, Jamie, un adolescent, multiplie les
problmes l'cole, malgr les efforts de sa mre pour le comprendre. Jamie rencontre Ste
un garon maltrait par les siens, qui trouve refuge chez lui. Tous deux font connaissance, et
leur amiti naissante se transforme en un sentiment amoureux, parfois bien difficile
dfendre
Dakan, Mohamed Camara, Guine, 1997
Manga et Sory, deux jeunes garons Africains, s'aiment la folie. Ils ont vingt ans et veulent
vivre ensemble. Mais pour leurs familles, leur homosexualit est un dshonneur.
Elles feront tout pour les sparer. Devant tant d'incomprhension, les deux garons
obissent et tentent de prendre femme...
Comme un garon (Get Real), Simon Shore, Grande-Bretagne, 1999
Comdie
Paragraphe 175, Rob Epstein et Jeffrey Friedman, tats-Unis, 1999
Sous le IIIe Reich, le paragraphe 175 du code pnal allemand prvoyait la prison pour les
homosexuels. Ce documentaire donne la parole des survivants qui nous dcrivent leur
exprience personnelle.
Bent, Sean Mathias, Grande-Bretagne, 2000
Drame : travers la dramatique histoire d'un couple d'homosexuels, vocation de la
sgrgation et du martyre de ces derniers pendant la Seconde Guerre mondiale, qui bien
souvent prfraient se faire passer pour juifs, plutt que porter le triangle rose rserv aux
homosexuels.
Juste une question d'amour, Christian Faure, France, 2000
Tlfilm : rebel et en chec scolaire, Laurent vit son homosexualit en secret vis--vis de ses
parents. Mais sa double vie le ronge. En tombant amoureux de Cdric, sa vie va devoir
changer...
Fucking ml, Lukas Moodysson, Sude, 2000
Elin vit isole des autres lves car elle est diffrente , ce qui soulve l'intrt de la fille la
plus dlure du collge.
Boys Dont Cry, Kimberly Peirce, tats-Unis, 2000
Une jeune femme se sent enferm dans un corps de sexe fminin mais se sent homme. Elle
part loin de chez elle pour vivre dans son identit masculine mais se heurte d'autres
hommes.

25

Personne nest parfait(e) (Flawless), Joel Schumacher, tats-Unis, 2000


Comdie : ancien soldat dans les troupes d'lite. Walt Koontz est ultraconservateur et fier de
l'tre. Tout l'oppose son voisin Rusty, un jeune artiste au franc-parler et au comportement
excentrique. Une nuit, Walt tente d'intervenir dans une bagarre mais il est terrass par une
atttaque crbrale. Paralys, l'ex-marine devient presque incapable de parler et de marcher.
Pour sa rducation, on lui recommande des cours de chant. Rusty va lui servir de
professeur...
Billy Elliot, Stephen Daldry, Grande-Bretagne, 2000
La lutte de Billy contre les prjugs ambiants pour assouvir sa passion font cho au parcours
oblig de tout adolescent gai pour assumer son identit. Par ailleurs, puisque dans un film
comme celui-ci, il fallait un gai, le rle est dvolu au voisin de Billy.
Ma vraie vie Rouen, Olivier Ducastel et Jacques Martineau, France, 2003
Comdie dramatique.
Satreelex - The Iron Ladies, Youngyooth Thongkonthun, Thalande, 2003
Comdie : cette histoire est inspire de faits rels s'tant drouls en 1996. Une vritable
quipe compose de gays & leur entraneuse lesbienne s'est hisse au plus haut niveau
national. L'histoire observe en outre les vies de chacun et chacune, leur intgration dans
leurs cellules familiales respectives, tout en couvrant l'homophobie rampante rencontre.

26

Dispositif rpressif de lutte contre les discriminations


Ce dispositif vise permettre aux associations de lutte contre les discriminations dagir
en justice contre les personnes coupables dactes pnalement rprhensibles fonds sur
des intentions discriminatoires, et plus spcifiquement ici sur le sexe ou sur les murs
envers des tudiants. Dans le systme juridique actuel, il est dores et dj valable, de sorte
quaucune nouvelle loi nest ncessaire pour lui assurer son effectivit13 ; il est prvoir,
pour se mettre en conformit avec le droit communautaire14, que le dispositif lgislatif actuel
sera encore largi.
Nota : Ce dispositif, ici destin lutter contre lhomophobie envers des tudiants, est
plus largement extensible lensemble des domaines susceptibles dtre concerns par les
discriminations : discriminations fondes sur la religion ou les convictions, un handicap, l'ge
ou l'orientation sexuelle.

I) Le but du dispositif est de lutter juridiquement contre les auteurs dactes


homophobes.

Le dispositif tend permettre :


1. toute victime dun agissement homophobe de sen remettre une association
tudiante pour agir sa place en tant que partie civile une instance.
2. aux associations tudiantes dagir directement lorsquelles sont conduites prendre
connaissance de la commission dune infraction fonde sur une discrimination
homophobe.
Il aurait pour avantage :
- de permettre aux tudiants victimes de se sentir secourues par des associations
quelles connaissent cause de leur proximit du fait de leur domiciliation (le plus
souvent, dans leur universit) ;
- de contribuer, par la conduite dactions judiciaires, faire prendre conscience
tous que les discriminations homophobes ne sont pas tolrables ni tolres dans
notre socit ;
- daccrditer lide que chaque homosexuel puisse librement agir et sexprimer en
se sentant protg par la loi et secourue par des associations.

13

Une loi visant rprimer les propos homophobes, si elle tait souhaitable, ne serait cependant pas ncessaire
pour permettre lapplication du prsent dispositif qui sappuie sur le droit positif commun.
14
Directive 78/2000/CE du Conseil : Les personnes qui ont fait l'objet d'une discrimination fonde sur la
religion ou les convictions, un handicap, l'ge ou l'orientation sexuelle doivent disposer de moyens de protection
juridique adquats. Pour assurer un niveau de protection plus efficace, les associations ou les personnes morales
doivent aussi tre habilites engager une procdure, selon des modalits fixes par les tats membres, pour le
compte ou l'appui d'une victime, sans prjudice des rgles de procdure nationales relatives la reprsentation
et la dfense devant les juridictions.

27

II) Les associations anti-homophobes tudiantes disposent de la capacit dester


pnalement dans le cas de discriminations fondes sur lorientation sexuelle.
Il nest normalement pas possible pour une personne morale dagir en justice
lorsquelle na pas ressenti de dommage personnel et direct : L'action civile en rparation
du dommage caus par un crime, un dlit ou une contravention appartient tous ceux qui
ont personnellement souffert du dommage directement caus par l'infraction15.
Ainsi, une association qui lutterait contre le vol ltalage naurait pas de droit agir en
justice contre un voleur la place dun commerant victime. On voit pourtant lintrt
quaurait le commerant dans ce cas : ne pas avoir subir les formalits et difficults
juridiques, centrer le dbat sur limportance sociale du fait dlictueux, permettre une lutte
efficace en faveur de la cause dfendue par lassociation.
Or, cela serait un obstacle, en principe, ce quune personne morale puisse agir en
cas de commission dune infraction fonde sur une discrimination homophobe. Nanmoins,
le lgislateur a ouvert la possibilit, dans certains cas, certaines associations dester :
Toute association rgulirement dclare depuis au moins cinq ans la date des
faits, se proposant par ses statuts de combattre les discriminations fondes sur le sexe ou
sur les moeurs, peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les
discriminations rprimes par les articles L. 225-2 et L. 432-7 du code pnal, lorsqu'elles
sont commises en raison du sexe, de la situation de famille ou des murs de la victime, et
par l'article L. 123-1 du code du travail16.
L'association peut galement exercer les droits reconnus la partie civile en cas
d'atteintes volontaires la vie ou l'intgrit de la personne et de destructions, dgradations
et dtriorations rprimes par les articles 221-1 221-4, 222-1 222-18 et 322-1 322-13
du code pnal, lorsque ces faits ont t commis en raison du sexe ou des murs de la
victime, ds lors qu'elle justifie avoir reu l'accord de la victime ou, si celle-ci est un mineur
ou un majeur protg, celui de son reprsentant lgal17.
En vertu du code de procdure pnale (CPP), les associations tudiantes peuvent
donc agir en justice ds lors quelles :
ont t dclares depuis au moins cinq ans au moment o les faits pnalement
rprims ont t raliss ;
prvoient dans leurs statuts de combattre les discriminations fondes sur le sexe
ou les murs.
Constat : Cette possibilit est ouverte la plupart des associations tudiantes
parisiennes ; les associations de lutte contre lhomophobie ont tout gagner lexploiter.
Cependant, elles manquent :
de connaissances juridiques leur permettant une action efficace ;
de capacits humaines assurant une permanence dans cette action, fonde sur la
dure, et qui dpasse les mandats de reprsentation au sein des associations ;
de moyens financiers autorisant laccomplissement dune procdure judiciaire.

15

Art. 2 CPP.
Art. 2-4 al. 1er CPP.
17
Art. 2-4 al. 2 CPP.
16

28

III) Un subventionnement de la part de la Mairie de Paris garantirait lefficience du


dispositif de lutte contre les discriminations homophobes.

Pour rsoudre les difficults inhrentes laction des associations tudiantes pour
ester en justice, la Mairie de Paris jouerait un rle essentiel en matire de financement des
projets prvus. Ainsi, le financement porterait :
- sur laide logistique permettant la mise en rseau informatique des associations de
lutte contre les discriminations, facilitant ainsi lchange dinformations dordre
statistique et juridique, ainsi que lexacte connaissance des dossiers traits et en
cours ;
- sur le dtachement de moyens humains rendant effectives les actions engages
par les associations. Ainsi, le dtachement de personnels de secrtariat, de
conseillers juridiques, de psychologues, etc. amliorerait considrablement laide
assure aux victimes ;
- principalement sur le financement intgral des actions en justice entreprises. Les
associations tudiantes ne sont, aujourdhui, pas en mesure de financer seules des
constitutions de partie civile lors de procs. Seul un financeur tel que la Mairie de
Paris est en mesure de permettre une association de sadjoindre les services dun
avocat et de subvenir ses besoins lmentaires en matriel.
Cette aide de la Mairie de Paris lui garantirait, moindre frais, dtre reconnue comme
une collectivit la pointe de la lutte contre les discriminations18. Cest l une mission
essentielle qui promouvrait limage de la Mairie de Paris.
Dautre part, si les demandes de dommages et intrts sont accordes par les
tribunaux saisis, on peut vraisemblablement sattendre ce que les associations ne
rclament pas continuellement de nouveaux moyens de financement, puisque les
dommages et intrts allous devraient couvrir les sommes engages initialement.
Effectivit : systme simple. Les associations, ne connaissant pas leurs besoins, les
dtermineraient en cours danne. Pour cela, elles feraient appel un fonds aliment par la
Mairie de Paris chaque anne ; la Mairie rcuprerait galement en fin dexercice annuel les
sommes restes inutilises sur le fonds. terme, ce fonds dot de la personnalit morale,
pourrait lui-mme ester en justice et se substituer aux associations tudiantes lorsque cela
est possible, ce qui se rvlerait plus simple.

IV)

Recommandations finales pour les associations.

Les associations tudiantes dotes de la personnalit morale depuis cinq ans et


prvoyant dans leurs statuts la lutte contre les discriminations se dclarant prtes se porter
partie civile dans des procs devraient se faire connatre auprs du fonds selon une
procdure spcifique qui garantirait leur srieux.
En tant que donatrice, la Mairie de Paris aurait accs aux assembles du fonds pour
dbattre de la politique suivie en matire de conduite dactions judiciaires ainsi que
dallocation des fonds aux associations tudiantes.
Les associations, constitues en rseau, prendraient en charge la victime depuis son
accueil jusqu la fin de laction judiciaire.

18

Comme elle peut ltre en matire de lutte contre les infections sexuellement transmissibles avec ses
campagnes de publicit et ses distributions gratuites de prservatifs.

29

Exemple : Selon le schma ci-dessous, si une association B navait pas le droit


dester, et quelle voyait une victime sadresser elle, elle pourrait renvoyer la victime une
association A qui, elle, aurait ce droit. Lassociation A demanderait alors une aide ponctuelle,
matrielle, humaine et financire au fonds. Or, celui-ci aurait t dot initialement de moyens
financiers par la Mairie de Paris.
Recommandation : les associations LGBT parisiennes sont donc invites, si ce nest
dj fait, modifier leurs statuts pour leur permettre de remplir les conditions lgales pour
ester en justice lavenir et ainsi augmenter le nombre dassociations daides aux victimes.

Mairie de Paris

finance

Fonds

soutient

Association A

Association B