Chapitre 3

UN AVENIR
MEILLEUR POUR
LES PEUPLES
AUTOCHTONES
INTRODUCTION
Le budget de 2016 fait avancer lobjectif du
gouvernement consistant renouveler la
relation avec les peuples autochtones en
accomplissant des progrs rels lgard des
enjeux qui comptent le plus pour eux. Trop
de gnrations de peuples autochtones ont
souffert en raison de la ngligence et des
politiques rates du gouvernement fdral.
Rien ne devrait empcher un enfant
autochtone davoir les mmes espoirs et
aspirations que tout autre enfant au Canada
ou davoir loccasion de les concrtiser. Sur le
plan conomique, les arguments sont solides.
Les Autochtones reprsentent le segment de
la population canadienne qui crot le plus
rapidement et constituent un lment
important de la prosprit conomique du
Canada. Les investissements sans prcdent
en faveur des Autochtones qui sont proposs
dans le budget de 2016 nous aideront
tourner la page et entamer un nouveau
chapitre dans la relation entre le Canada et
les peuples autochtones. Toutes les
Canadiennes et tous les Canadiens
en bnficieront.

Aucune relation nest plus importante pour moi et

pour le Canada que celle que nous entretenons avec
les Premires Nations, la Nation mtisse et les Inuits.
LE PREMIER MINISTRE JUSTIN TRUDEAU
PROPOS TENUS LORS DE LASSEMBLE EXTRAORDINAIRE DES CHEFS DE
LASSEMBLE DES PREMIRES NATIONS
8 DCEMBRE 2015

La relation entre le Canada et les peuples autochtones est de la plus grande

importance. Pourtant, les Inuits, les Mtis et les membres des Premires Nations
ne jouissent pas de la mme qualit de vie que les autres membres de la
population canadienne. La pauvret intergnrationnelle nuit aux familles et
comporte des cots pour lconomie canadienne. Le gouvernement est
dtermin travailler en partenariat avec les peuples autochtones afin
dliminer les obstacles qui, depuis trop longtemps, empchent les personnes et
les collectivits de raliser leur plein potentiel afin de contribuer la prosprit
du Canada en tant que participants la vie conomique. Afin de soutenir nos
intrts conomiques communs et de faire avancer le processus de
rconciliation, le gouvernement propose un niveau dinvestissement sans
prcdent pour soutenir les collectivits autochtones et les aspirations des
peuples autochtones. Les investissements proposs, y compris dans lducation
et linfrastructure dans les rserves, commencent sattaquer certaines des
causes profondes de la pauvret, favorisent les possibilits et la croissance
inclusive et aident jeter les bases de la croissance dans les collectivits
autochtones. Cela profitera lensemble de lconomie canadienne.
Le budget de 2016 propose dinvestir 8,4 milliards de dollars sur cinq ans,
compter de 2016-2017, afin damliorer les conditions socioconomiques des
Autochtones et de leurs collectivits et dapporter un changement
transformateur. Ceci reprsente une importante augmentation par rapport aux
investissements qui auraient t faits en vertu de lAccord de Kelowna.
Lampleur sans prcdent de cet investissement met en vidence lintention du
gouvernement de renouveler la relation entre le Canada et les peuples
autochtones. Les investissements proposs dans lducation, linfrastructure, la
formation et dautres programmes contribueront directement rehausser la
qualit de vie des peuples autochtones et rendre le Canada plus fort, plus uni
et plus prospre.

152

Chapitre 3

20162017

20172018

20182019

20192020

20202021

Total

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

Rebtir la relation

36

40

20

20

20

136

ducation, enfance et formation

460

774

806

993

1 187

4 220

Infrastructure sociale

503

607

53

36

20

1 219

Infrastructure verte

311

418

498

504

511

2 242

Autres initiatives
Total

218

202

44

46

47

557

1 528

2 041

1 422

1 600

1 784

8 374

Nota Les chiffres ayant t arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqu.

ENQUTE NATIONALE SUR LES FEMMES

ET LES FILLES AUTOCHTONES DISPARUES
ET ASSASSINES
Notre gouvernement est rsolu atteindre une
rconciliation relle et vritable avec les Autochtones au
pays. Lenqute est une mesure importante prise en vue
de mettre fin au taux inadmissible de violence dont sont
victimes les femmes et les filles autochtones.
DCLARATION COMMUNE DE CAROLYN BENNETT, MINISTRE DES
AFFAIRES AUTOCHTONES ET DU NORD, DE JODY WILSON-RAYBOULD,
MINISTRE DE LA JUSTICE, ET DE PATRICIA HAJDU, MINISTRE DE LA
CONDITION FMININE
15 FVRIER 2016

Le nombre de femmes et de filles autochtones disparues et assassines

reprsente une tragdie nationale. Le 8 dcembre 2015, le gouvernement a
annonc son intention de lancer une enqute nationale sur la surreprsentation
inacceptable des femmes et des filles autochtones parmi les victimes dactes
violents. Le budget de 2016 propose dallouer 40 millions de dollars sur
deux ans, compter de 2016-2017, lEnqute nationale sur les femmes et les
filles autochtones disparues et assassines.

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

153

MOBILISATION DES PEUPLES

AUTOCHTONES
Pour renouveler la relation avec les peuples autochtones, le gouvernement
devra en faire davantage pour sassurer que ces peuples sont entendus. Les
organisations autochtones reprsentatives ont un rle important jouer cet
gard, et elles doivent tre des partenaires actifs alors que le gouvernement
cherche faire avancer les dossiers qui importent le plus aux Autochtones. Afin
de soutenir la capacit des organisations autochtones reprsentatives dinteragir
avec le gouvernement, le budget de 2016 propose doctroyer 96 millions de
dollars sur cinq ans et 10 millions de faon continue. Linvestissement propos
contribuera faire en sorte que nous puissions avancer dans un vritable esprit
de collaboration.

AMLIORER LDUCATION PRIMAIRE ET

SECONDAIRE DES ENFANTS DES
PREMIRES NATIONS
Les investissements dans lducation des Autochtones
seront avantageux non seulement pour la population
autochtone elle-mme, mais aussi pour le
gouvernement canadien et, par extension, toute la
population canadienne.
CENTRE DTUDE DES NIVEAUX DE VIE,
MAI 2009

Lamlioration des rsultats scolaires des enfants des Premires Nations qui
vivent dans les rserves est essentielle afin de rehausser la qualit de vie de ces
enfants et de contribuer au renforcement des collectivits. lheure actuelle,
seulement 38 % des membres des Premires Nations gs de 18 24 ans et
vivant dans une rserve ont termin leurs tudes secondaires, comparativement
87 % pour les Canadiens non autochtones. Mme si le budget de 2014 a
annonc un financement de 1,25 milliard de dollars sur trois ans compter de
2016-2017 pour appuyer lducation dans les rserves, ce financement a par la
suite t rduit dans le budget de 2015 241 millions sur la mme priode. Le
prsent gouvernement sest engag fournir un financement pour sassurer que
chaque enfant des Premires Nations reoit une ducation de qualit.

154

Chapitre 3

Pour rpondre ce besoin essentiel damliorer les rsultats scolaires, le budget

de 2016 propose de raliser des investissements importants dans lducation
primaire et secondaire dans les rserves, soit un total de 2,6 milliards de dollars
sur cinq ans compter de 2016-2017, ce qui comprend le financement restant
annonc antrieurement dans le budget de 2014 cette fin (tableau 3.1). Cela
comprend des fonds tant pour rpondre aux besoins immdiats que pour suivre
le rythme de la croissance des cots moyen terme. Le budget de 2016 propose
aussi dinvestir dans les programmes linguistiques et culturels. En tenant
compte de la ralit propre aux enfants des Premires Nations et de leurs
besoins particuliers, ces programmes enrichiront lexprience en salle de classe.
Le budget de 2016 propose galement des investissements dans les programmes
dalphabtisation et de numratie ainsi que dans lducation spcialise pour les
lves ayant des besoins particuliers, ce qui contribuera rehausser les
rsultats scolaires.
Afin damliorer de manire significative les rsultats scolaires chez les
Premires Nations, le budget de 2016 propose un financement important pour
appuyer la transformation du systme dducation actuel dans les rserves par
la mise en place dun processus respectueux de consultation et de partenariat
avec les Premires Nations. De plus, le domaine de lducation volue
constamment, et lincidence des politiques sur les rsultats scolaires devrait tre
mesure et value troitement. Le budget de 2016 propose de verser des fonds
cette fin et dappliquer les plus rcentes innovations en matire dducation au
contexte des Premires Nations, y compris le soutien lInitiative dducation
autochtone Martin, qui a fait ses preuves au chapitre de laugmentation du taux
dalphabtisation des enfants des Premires Nations dans les rserves.
Pour que les tudiants autochtones aient les mmes chances de russite que les
autres tudiants canadiens, il faut aussi assurer laccs des Autochtones
diplms du secondaire lducation postsecondaire. Actuellement, un grand
nombre dentre eux font face des obstacles cet gard. Le gouvernement
collaborera avec les tudiants, les parents, les ducateurs et les groupes
autochtones afin de se pencher sur les meilleures faons de procurer aux lves
qui souhaitent poursuivre des tudes postsecondaires les ressources et les
mesures de soutien dont ils ont besoin pour pouvoir raliser leurs rves et
participer part entire la nouvelle conomie mondiale.

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

155

FAVORISER DE MEILLEURS
MILIEUX DAPPRENTISSAGE EN
INVESTISSANT DANS LES COLES
DES PREMIRES NATIONS
La russite scolaire des enfants des Premires Nations, de mme que la sant et
le bien-tre de ces derniers, dpendent en grande partie de la qualit de leurs
coles. Les besoins sont grands dans les rserves pour ce qui est de rnover, de
construire et dassurer lentretien adquat des coles. Le budget de 2016 propose
dinvestir 969,4 millions de dollars sur cinq ans, compter de 2016-2017, dans
linfrastructure de lducation des Premires Nations dans les rserves.

ASSURER LA SCURIT ET LE BIEN-TRE

DES ENFANTS DES PREMIRES NATIONS
La sant et la scurit des enfants des Premires Nations constituent une grande
priorit du gouvernement. Le Programme des services lenfance et la famille
des Premires Nations soutient les organismes de protection de lenfance des
Premires Nations qui offrent des services adapts sur le plan culturel, en vue
dassurer la scurit et le bien-tre des enfants des Premires Nations dans les
rserves. Pour la fois rpondre aux besoins immdiats des enfants des
Premires Nations et amorcer un processus de rforme visant renforcer le
Programme des services lenfance et la famille des Premires Nations, le
budget de 2016 propose dinvestir 634,8 millions de dollars sur cinq ans,
compter de 2016-2017. Les rformes du programme seront labores en
collaboration avec des intervenants des Premires Nations. Le but consiste
veiller ce que le programme mette laccent sur la prvention des conditions
nuisibles pour les enfants plutt que sur les interventions aprs prjudice,
lesquelles impliquent habituellement de sparer les enfants de leurs familles et
de leurs collectivits. Une approche amliore aidera les parents des Premires
Nations, qui sont nombreux vivre avec des squelles laisses par les
pensionnats, davantage se prvaloir des mesures de soutien dont ils ont besoin
pour lever leurs enfants dans un milieu scuritaire et sain.

156

Chapitre 3

STRATGIE DE FORMATION POUR LES

COMPTENCES ET LEMPLOI DESTINE
AUX AUTOCHTONES
La Stratgie de formation pour les comptences et lemploi destine aux
Autochtones aide les peuples autochtones de toutes les rgions du pays
acqurir des comptences axes sur lemploi et suivre des cours de formation
leur permettant dobtenir des emplois durables. Il est possible damliorer la
formation offerte par lentremise de ce programme dans des domaines qui
permettraient aux peuples des Premires Nations de rpondre directement aux
besoins de leurs collectivits, y compris en ce qui concerne la construction
domiciliaire, le traitement des eaux, la garde denfants et ladministration locale.
Le budget de 2016 propose dinvestir 15 millions de dollars sur deux ans,
compter de 2016-2017, afin de lancer un projet pilote destin amliorer la
formation en fonction des besoins des collectivits.
Les investissements proposs dans le budget de 2016 constituent la
premire phase dun processus visant mettre jour et largir la Stratgie de
formation pour les comptences et lemploi destine aux Autochtones. Au cours
de lanne venir, le gouvernement consultera les intervenants, dont les
organisations et les employeurs autochtones, afin de semployer au
renouvellement et llargissement de cette Stratgie.

INVESTIR DANS LINFRASTRUCTURE

SOCIALE AFIN DE FAVORISER UNE
CROISSANCE INCLUSIVE
Les investissements dans linfrastructure sociale des collectivits autochtones
constituent un pilier important de la stratgie du gouvernement du Canada visant
favoriser une croissance inclusive. Les investissements dans linfrastructure sociale
peuvent contribuer amliorer la qualit de vie dans les collectivits autochtones,
en venant accrotre laccs des logements de qualit, des services dapprentissage
et de garde des jeunes enfants et de meilleures infrastructures lies la sant, la
culture et aux loisirs. Le gouvernement propose dinvestir 1,2 milliard de dollars au
cours des cinq prochaines annes afin de soutenir linfrastructure sociale des
collectivits inuites, des Premires Nations et du Nord. Les investissements
proposs sinscrivent dans la premire phase du plan sur dix ans du gouvernement
consistant investir dans linfrastructure sociale et positionner le Canada en vue
dune croissance inclusive et soutenue long terme. La deuxime phase de ce plan
sur dix ans comprendra dautres investissements dans linfrastructure sociale
destine aux collectivits autochtones.
Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

157

AMLIORER LE LOGEMENT DANS LES

COLLECTIVITS DES PREMIRES NATIONS
Les Autochtones qui vivent dans les rserves sont plus susceptibles de connatre
de pitres conditions de logement et le surpeuplement que la population en
gnral. Afin de rpondre aux besoins urgents en matire de logement dans les
rserves, le budget de 2016 propose daccorder 554,3 millions de dollars sur
deux ans, compter de 2016-2017. De ce montant, une somme de 416,6 millions
sur deux ans serait fournie Affaires autochtones et du Nord Canada afin de
rpondre aux besoins immdiats en matire de logement dans les rserves. La
Socit canadienne dhypothques et de logement recevrait une somme
supplmentaire de 137,7 millions sur deux ans, qui servira en grande partie
soutenir la rnovation et lamlioration des logements existants dans les rserves.
Les investissements proposs constituent une premire tape. Au cours de
lanne venir, le gouvernement collaborera avec les collectivits des Premires
Nations llaboration dune approche long terme efficace destine soutenir
la construction et lentretien dune offre suffisante de logements dans les
rserves dans le contexte dun plus vaste cadre national relatif au logement.

SOUTENIR LE LOGEMENT DES COLLECTIVITS

NORDIQUES ET INUITES
Le besoin de logements abordables est galement particulirement lev dans
les collectivits nordiques et inuites. Dans le but de rpondre aux besoins
urgents en matire de logement dans ces rgions, le budget de 2016 propose
doctroyer jusqu 177,7 millions de dollars sur deux ans compter de 2016-2017
aux provinces et aux territoires par lentremise de linitiative Investissement
dans le logement abordable. Plus prcisment, sur une priode de deux ans, on
fournirait 8 millions au Yukon, 12 millions aux Territoires du Nord-Ouest et
76,7 millions au Nunavut. En outre, des investissements seraient aussi destins
trois rgions inuites : le Nunavik (50 millions sur deux ans), le Nunatsiavut
(15 millions sur deux ans) et la rgion dsigne des Inuvialuits (15 millions sur
deux ans).

158

Chapitre 3

FOURNIR UN REFUGE SR POUR LES

VICTIMES DE VIOLENCE
Quiconque fuit la violence conjugale ne devrait jamais se retrouver sans endroit
o aller, y compris dans les collectivits des Premires Nations. Les femmes et
les enfants qui fuient la violence ont besoin dun endroit sr o vivre pendant
quils planifient leur avenir et mettent fin au cycle de la violence. Afin de
soutenir la rnovation et la construction de nouveaux refuges pour les victimes
de violence conjugale dans les collectivits des Premires Nations, le budget de
2016 propose de fournir 10,4 millions de dollars sur trois ans, compter de
2016-2017.
Le budget de 2016 propose en outre de verser jusqu 33,6 millions de dollars
sur cinq ans, compter de 2016-2017, et jusqu 8,3 millions par la suite, en
fonds supplmentaires destins mieux soutenir les refuges pour les victimes
de violence familiale vivant dans les collectivits des Premires Nations. Ces
fonds garantiront aussi que lon disposera des ressources de fonctionnement
ncessaires aux nouveaux refuges proposs pour les collectivits des
Premires Nations dans le contexte de lensemble des investissements dans
linfrastructure sociale.

SOUTENIR LAPPRENTISSAGE ET LA GARDE

DES JEUNES ENFANTS
Le gouvernement reconnat que laccs un service de garde denfants
abordable et de qualit qui est appropri sur le plan culturel est essentiel aux
parents et aux enfants autochtones. Le budget de 2016 propose dentreprendre
des travaux de rparation et de rnovation urgents dans les installations
utilises dans le cadre du Programme daide prscolaire aux Autochtones dans
les rserves et de lInitiative de services de garde pour les Premires Nations et
les Inuits au moyen dun investissement propos de 29,4 millions de dollars en
2016-2017.
De plus, le budget de 2016 propose dinvestir 100 millions de dollars en
2017-2018 dans lapprentissage et la garde des jeunes enfants dans les rserves.
Le gouvernement consultera des organisations et des parents autochtones afin
de dterminer la meilleure approche pour offrir dans les rserves des services
de qualit en matire dapprentissage et de garde des jeunes enfants, et ce, dans
le contexte dun nouveau cadre national pour lapprentissage et la garde des
jeunes enfants. Les investissements proposs viendront complter les
investissements considrables que le gouvernement propose dans lducation
des Premires Nations de la maternelle la 12e anne.

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

159

Tableau 3.1

SASSURER QUE CHAQUE ENFANT DES PREMIRES NATIONS REOIT

UNE DUCATION DE QUALIT
M$

20162017

20172018

20182019

20192020

20202021

Total

Amliorer lducation primaire et secondaire des enfants des Premires Nations

Investissements dans les systmes
dducation primaire et secondaire
actuels dans les rserves
Rpondre aux besoins de financement
immdiats et la croissance des cots
des programmes

35,8

85,5

143,6

206,7

276,0

747,6

Langues et cultures

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

275,0

Alphabtisation et numratie

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

100,0

115,5

115,5

115,5

115,5

115,5

577,5

226,3

276,0

334,1

397,2

465,5

1 700,1

ducation spcialise

Total partiel Investissements dans les

systmes dducation primaire et
secondaire actuels dans les rserves
Soutenir la transformation du systme
pour amliorer les rsultats en ducation
Mise en uvre de la transformation

46,6

91,4

132,8

234,3

319,0

824,1

Innovation, recherche, mesure

et valuation

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

37,5

Initiative dducation
autochtone Martin

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

30,0

60,1

104,9

146,3

247,8

332,5

891,6

1,1

2,0

2,0

2,0

2,0

9,1

287,5

382,9

482,4

647,0

801,0

2 600,8

96,6

282,9

197,4

183,7

208,8

969,4

Total partiel Soutenir la transformation

du systme pour amliorer les rsultats

en ducation

Frais administratifs

Total Amliorer lducation primaire

et secondaire des enfants des Premires
Nations
Favoriser de meilleurs milieux
dapprentissage en investissant dans les
coles des Premires Nations
Soutenir lapprentissage et
la garde des jeunes enfants
Total des investissements

29,4

100

129,4

413,5

765,8

679,8

830,7

1 009,8

3 699,6

Nota Les chiffres ayant t arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqu.

160

Chapitre 3

INVESTIR DANS LINFRASTRUCTURE

CULTURELLE ET RCRATIVE
Dans les collectivits des Premires Nations, linfrastructure culturelle et
rcrative peut constituer un point de mire important des activits
communautaires. Afin de soutenir la construction de linfrastructure culturelle
et rcrative dans les rserves, le budget de 2016 propose dinvestir 76,9 millions
de dollars sur deux ans, compter de 2016-2017.

AMLIORER LES TABLISSEMENTS DE

SOINS DE SANT COMMUNAUTAIRES
DANS LES RSERVES
Linfrastructure de sant dans les rserves est vieillissante et, dans certains cas,
elle ne suffit pas pour rpondre aux besoins croissants des collectivits. Afin de
rpondre aux besoins urgents en matire dinfrastructure de sant dans les
collectivits des Premires Nations, le budget de 2016 propose de verser
270 millions de dollars sur cinq ans. Ces fonds soutiendront la construction, la
rnovation et la rparation de postes de soins infirmiers, de rsidences pour les
travailleurs de la sant et de bureaux de sant qui offrent des renseignements
sur la sant dans les rserves.

INVESTIR DANS LINFRASTRUCTURE

VERTE DANS LES RSERVES
Les investissements dans linfrastructure verte dans les rserves peuvent
contribuer protger lenvironnement des collectivits et assurer la sant et la
scurit de leurs habitants. Ils peuvent aussi conduire la cration demplois.
Au cours des cinq prochaines annes, le gouvernement propose damliorer
linfrastructure dapprovisionnement en eau et de traitement des eaux uses
ainsi que la gestion des dchets dans les rserves en fournissant 2,24 milliards
de dollars aux collectivits des Premires Nations dans le but dappuyer ces
amliorations. Les investissements proposs sinscrivent dans la premire phase
du plan sur dix ans du gouvernement consistant investir dans linfrastructure
verte. La deuxime phase de ce plan comprendra dautres investissements dans
linfrastructure verte destins aux collectivits autochtones.

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

161

SURVEILLER LA QUALIT DE LEAU

DANS LES RSERVES
Pour sassurer que leau est potable, il faut quelle soit analyse et surveille
rgulirement par des oprateurs exploitants de rseaux dapprovisionnement
en eau qualifis et des laboratoires autoriss. Pour amliorer la surveillance et
lanalyse de leau potable communautaire dans les rserves, le budget de 2016
propose dinvestir 141,7 millions de dollars sur cinq ans, compter de
2016-2017. Ces mesures viendront complter les investissements considrables
que le gouvernement propose de raliser dans les infrastructures
dapprovisionnement en eau et de traitement des eaux uses dans les rserves
par lentremise de linitiative axe sur linfrastructure verte. Linvestissement
propos facilitera aussi le suivi des progrs accomplis en vue de mettre fin aux
avis dbullition de leau dans les rserves.

RENFORCER LINFRASTRUCTURE
DAPPROVISIONNEMENT EN EAU ET
DE TRAITEMENT DES EAUX USES DANS
LES RSERVES
En 2011, une valuation nationale des systmes daqueduc et dgout des
Premires Nations a rvl la ncessit de raliser davantage dinvestissements
dans ce type dinfrastructure. Elle a aussi mis en vidence les dfis que devaient
relever les collectivits autochtones pour entretenir et exploiter adquatement
leurs installations. Malgr certains progrs, dimportantes lacunes persistent. Le
budget de 2016 propose de rpondre aux besoins en matire de sant et de
scurit, de veiller lexploitation et lentretien adquats des installations et de
mettre fin aux avis dbullition de leau long terme dans les rserves dans un
dlai de cinq ans, en investissant une somme supplmentaire de 1,8 milliard de
dollars sur cinq ans, compter de 2016-2017.

162

Chapitre 3

ABORDER LA GESTION DES DCHETS DANS

LES COLLECTIVITS DES PREMIRES NATIONS
De nombreuses collectivits des Premires Nations doivent relever des dfis afin
de grer adquatement les ordures et les dchets dans les rserves, lesquels
peuvent contaminer lenvironnement et exposer la population des risques
pour la sant et la scurit. Le budget de 2016 propose de soutenir les efforts
dploys en vue damliorer la gestion des ordures et des dchets dans les
rserves grce un investissement propos de 409 millions de dollars sur
cinq ans, compter de 2016-2017. Le financement propos aidera les Premires
Nations situes prs de municipalits dtourner les dchets des terres des
rserves vers les installations municipales et, grce des programmes de
recyclage et de compostage, rduire la quantit dordures destines aux
sites denfouissement.
Dans le cas des collectivits des Premires Nations loignes, les
investissements soutiendront la construction de sites denfouissement
correctement conus et feront en sorte que llimination des dchets soit
conforme aux normes environnementales, limitant ainsi les rpercussions
possibles de la pitre gestion des dchets sur lenvironnement et la sant.

INVESTIR DANS LINFRASTRUCTURE

COMMUNAUTAIRE
Afin de complter les investissements caractre social et cologique qui sont
proposs dans les rserves, le budget de 2016 prvoit galement de verser la
somme supplmentaire de 255 millions de dollars sur deux ans, compter de
2016-2017, dans le Fonds dinfrastructure pour les Premires Nations afin de
soutenir les investissements raliss dans une infrastructure complmentaire
diversifie qui englobe les routes et les ponts, les systmes nergtiques, la
connectivit Internet large bande et linfrastructure physique en vue
dattnuer les effets des catastrophes naturelles et de renforcer les services
dincendie. Ces investissements seront utiles aux collectivits au fil de leur
dveloppement et de leur croissance.

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

163

STRATGIE DE DVELOPPEMENT
CONOMIQUE DE LA NATION MTISSE
Prs de 32 % des Autochtones du Canada sidentifient comme Mtis, et la
Nation mtisse regroupe des collectivits mtisses importantes en Ontario, au
Manitoba, en Saskatchewan, en Alberta et en Colombie-Britannique. Le budget
de 2016 propose de fournir 25 millions de dollars sur cinq ans, compter de
2016-2017, afin de soutenir le dveloppement conomique des Mtis.

RENOUVELER LA STRATGIE POUR

LES AUTOCHTONES VIVANT EN
MILIEU URBAIN
Bon nombre dAutochtones dmnagent dans les centres urbains afin dy saisir
de nouvelles occasions; toutefois, ils sont nombreux faire face des dfis qui
sont propres aux Autochtones en milieu urbain. La Stratgie pour les
Autochtones vivant en milieu urbain, qui est dote dun budget de 51 millions
de dollars par anne, cherche jumeler les Autochtones vivant dans les centres
urbains des services et des programmes qui sont adapts leurs besoins
particuliers. Toutefois, une tranche de 23,7 millions du financement du
programme doit expirer la fin de lexercice 2015-2016. Le budget de 2016
propose de renouveler ce financement pour 2016-2017. Au cours de la
prochaine anne, le gouvernement cherchera des faons de renforcer le
programme afin de rpondre plus efficacement aux besoins des Autochtones
vivant en milieu urbain.

AIDER LES AUTOCHTONES QUI FONT

FACE AU SYSTME DE JUSTICE PNALE
Les peuples autochtones sont surreprsents dans le systme de justice, et ils
font face des dfis qui peuvent nuire leur accs une procdure judiciaire
quitable. Le budget de 2016 propose de verser la somme supplmentaire de
4 millions de dollars par anne dans le Programme dassistance parajudiciaire
aux Autochtones. Ce programme aide les Autochtones franchir les tapes du
systme de justice pnale afin quils comprennent mieux leurs droits et la
nature des accusations portes contre eux. Le Programme aide aussi les
participants ladministration du systme de justice pnale surmonter les
obstacles linguistiques et culturels au moment de traiter avec des Autochtones,
ainsi qu mieux saisir les circonstances socioconomiques auxquelles ils
font face.

164

Chapitre 3

INITIATIVE DES LANGUES

AUTOCHTONES
Pour un grand nombre dAutochtones, la langue est une expression de
nationalit et didentit une faon de transmettre les valeurs, les croyances et
les rcits dune gnration lautre. Par lentremise de lInitiative des langues
autochtones, le gouvernement investit 5 millions de dollars par anne afin de
promouvoir, de prserver et denrichir les langues autochtones. Le budget de
2016 propose de prolonger le financement de linitiative jusquen 2016-2017. Le
gouvernement collaborera avec les peuples autochtones dans le but dtudier
les meilleures faons de soutenir les langues et les cultures autochtones au-del
de 2016-2017.

SOUTIEN LADMINISTRATION
FINANCIRE DES PREMIRES NATIONS
LAdministration financire des Premires Nations permet aux Premires
Nations admissibles de semployer collectivement mettre des obligations et
se procurer des capitaux privs de longue dure pour des projets
dinfrastructure et de dveloppement conomique dans leurs collectivits. Le
budget de 2016 propose daccorder 20 millions de dollars sur deux ans,
compter de 2016-2017, afin de renforcer le capital de base de lAdministration.
Cette mesure aidera lAdministration continuer dobtenir la meilleure cote de
crdit possible au profit de ses membres emprunteurs, permettant aux
Premires Nations participantes de continuer daccder un financement long
terme des taux prfrentiels.

SOUTENIR LES ENTREPRISES DE PCHE

DES PREMIRES NATIONS
LInitiative des pches commerciales intgres de lAtlantique et lInitiative des
pches commerciales intgres du Pacifique sarticulent autour dapproches
efficaces de cogestion avec des membres des Premires Nations et dautres
participants la pche. Ces initiatives visent intgrer les entreprises de pche
des Premires Nations dans les pcheries commerciales existantes, afin doffrir
des dbouchs conomiques aux pcheurs des Premires Nations et damliorer
la gestion globale des pches sur les ctes de lAtlantique et du Pacifique.

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

165

Le budget de 2016 propose de verser 33,1 millions de dollars en 2016-2017

Pches et Ocans Canada pour prolonger lInitiative des pches commerciales
intgres de lAtlantique et lInitiative des pches commerciales intgres du
Pacifique. Ces mesures feront en sorte que les Premires Nations pourront
accder aux pches commerciales et dvelopper des entreprises de pche
commerciale durables.

tablir une nouvelle relation avec les Premires Nations

Le gouvernement sest engag hausser le plafond de financement de 2 % impos aux
programmes des Premires Nations et semployer tablir une nouvelle relation fiscale accordant
aux collectivits des Premires Nations un financement adquat, prvisible et durable.
Le plafond de financement de 2 % impos aux programmes offerts par Affaires autochtones et du
Nord Canada a t mis en place la fin des annes 1990, une poque de grande restriction
budgtaire. Il devait permettre une croissance viable du financement des programmes lappui des
peuples autochtones.
Le budget de 2016 propose un investissement sans prcdent dans les programmes lintention
des peuples autochtones, y compris lducation primaire et secondaire, les services lenfance et
la famille et linfrastructure dans les rserves. Dici 2020-2021, le financement total des programmes
destins aux Autochtones sera de prs de 22 % suprieur au niveau de financement qui aurait t
prvu selon le plafond de financement de 2 % prcdent. Les investissements proposs devraient
rpondre aux besoins en matire de financement des programmes au cours des cinq prochaines
annes. Afin de dfinir une nouvelle relation financire long terme, le gouvernement
entreprendra des consultations avec les Premires Nations au cours de lanne venir.

166

Chapitre 3

Table 3.2

UN AVENIR MEILLEUR POUR LES PEUPLES AUTOCHTONES

M$

20152016

20162017

20172018

Total

Rebtir la relation
Enqute nationale sur les femmes et les filles
autochtones disparues et assassines

20

20

40

Mobilisation des peuples autochtones

16

20

36

Total partiel Rebtir la relation

36

40

76

Amliorer lducation primaire et secondaire des

enfants des Premires Nations

288

383

670

Favoriser de meilleurs milieux dapprentissage en

investissant dans les coles des Premires Nations

97

283

380

Assurer la scurit et le bien-tre des enfants des

Premires Nations

71

99

170

Stratgie de formation pour les comptences et

lemploi destine aux Autochtones

10

15

460

774

1 235

277

277

554

76

102

178

ducation, enfance et formation

Total partiel ducation, enfance et formation

Peuples autochtones Infrastructure sociale
Amliorer le logement dans les collectivits des
Premires Nations
Soutenir le logement des collectivits
nordiques et inuites
Fournir un refuge sr pour les victimes de violence
Rnovation et construction de nouveaux refuges

Soutenir lapprentissage et la garde des jeunes enfants

29

100

129

Investir dans linfrastructure culturelle et rcrative

35

42

77

Amliorer les tablissements de soins de sant

communautaires dans les rserves

82

82

164

503

607

1 109

Total partiel Peuples autochtones

Infrastructure sociale

Un avenir meilleur pour les peuples autochtones

167

Table 3.2

UN AVENIR MEILLEUR POUR LES PEUPLES AUTOCHTONES

M$

20152016

20162017

20172018

Total

296

322

618

15

96

112

311

418

729

Peuples autochtones Infrastructure verte

Renforcer linfrastructure dapprovisionnement en eau
et de traitement des eaux uses dans les rserves
Aborder la gestion des dchets dans les collectivits
des Premires Nations
Total partiel Peuples autochtones
Infrastructure verte
Autres mesures
Fournir un refuge sr pour les victimes de violence
Oprations de relogement

10

Surveiller la qualit de leau dans les rserves

27

27

55

Investir dans linfrastructure communautaire

105

150

255

10

Stratgie de dveloppement conomique de la

Nation mtisse
Renouveler la Stratgie pour les Autochtones
vivant en milieu urbain

24

24

Aider les Autochtones qui font face au

systme de justice pnale

Initiative des langues autochtones

Soutien lAdministration financire

des Premires Nations

10

10

20

Soutenir les entreprises de pche des

Premires Nations

33

33

218

202

419

1 528

2 041

3 569

-203

-243

-446

1 324

1 798

3 123

Total partiel Autres mesures

Total

Moins : Fonds prvus dans le cadre financier

Cot budgtaire net
Nota Les chiffres ayant t arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqu.

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Chapitre 3