UNESCO

Dclaration de Mexico sur les politiques culturelles,

Confrence mondiale sur les politiques culturelles
Mexico City, 26 juillet - 6 aot 1982
Le monde a subi ces dernires annes de profondes transformations. Les progrs de la science et de
la technique ont modifi la place de l'homme dans le monde et la nature de ses relations sociales.
L'ducation et la culture, dont la signification et la porte se sont considrablement largies, sont
essentielles pour un authentique dveloppement de l'individu et de la socit.
De nos jours, bien que les possibilits de dialogue se soient accrues, la communaut des nations doit
galement faire face de srieuses difficults conomiques, l'ingalit entre les pays va croissant, de
multiples conflits et de graves tensions menacent la paix et la scurit.
Aussi est-il aujourd'hui plus urgent que jamais de resserrer la collaboration entre les nations, de
garantir le respect du droit d'autrui et d'assurer l'exercice des liberts fondamentales de l'homme et
des peuples et de leur droit l'autodtermination. Plus que jamais, il est urgent d'lever dans l'esprit
de chaque individu les "dfenses de la paix" qui, comme l'affirme l'Acte constitutif de l'Unesco,
peuvent l'tre notamment par l'ducation, la science et la culture.
Avec la tenue Mexico de la Confrence mondiale sur les politiques culturelles, la communaut
internationale a dcid de contribuer effectivement au rapprochement des peuples et une meilleure
comprhension entre les hommes.
C'est pourquoi, en exprimant l'espoir d'une convergence ultime des objectifs culturels et spirituels de
l'humanit, la Confrence convient :
- que, dans son sens le plus large, la culture peut aujourd'hui tre considre comme l'ensemble des
traits distinctifs, spirituels et matriels, intellectuels et affectifs, qui caractrisent une socit ou un
groupe social. Elle englobe, outre les arts et les lettres, les modes de vie, les droits fondamentaux de
l'tre humain, les systmes de valeurs, les traditions et les croyances,
- et que la culture donne l'homme la capacit de rflexion sur lui-mme. C'est elle qui fait de nous
des tres spcifiquement humains, rationnels, critiques et thiquement engags. C'est par elle que
nous discernons des valeurs et effectuons des choix. C'est par elle que l'homme s'exprime, prend
conscience de lui-mme, se reconnat comme un projet inachev, remet en question ses propres
ralisations, recherche inlassablement de nouvelles significations et cre des uvres qui le
transcendent.
En consquence, la Confrence affirme solennellement les principes suivants, qui doivent rgir les
politiques culturelles :
IDENTIT CULTURELLE
1. Toute culture reprsente un ensemble de valeurs unique et irremplaable puisque c'est par ses
traditions et ses formes d'expression que chaque peuple peut manifester de la faon la plus accomplie
sa prsence dans le monde.
2. L'affirmation de l'identit culturelle contribue donc la libration des peuples. Inversement, toute
forme de domination nie ou compromet cette identit.
3. L'identit culturelle est une richesse stimulante qui accrot les possibilits d'panouissement de
l'espce humaine en incitant chaque peuple, chaque groupe se nourrir de son pass, accueillir les
apports extrieurs compatibles avec ses caractristiques propres et continuer ainsi le processus de
sa propre cration.

4. Toutes les cultures font partie du patrimoine commun de l'humanit. L'identit culturelle d'un peuple
se renouvelle et s'enrichit au contact des traditions et des valeurs des autres peuples. La culture est
dialogue, change d'ides et d'expriences, apprciation d'autres valeurs et traditions ; dans
l'isolement, elle s'puise et meurt.
5. L'universel ne peut tre pos abstraitement par aucune culture particulire ; il merge de
l'exprience de tous les peuples du monde affirmant chacun son identit. Identit culturelle et diversit
culturelle sont indissociables.
6. Loin d'entraver la communion dans les valeurs universelles qui unissent les peuples, les
particularits culturelles la favorisent. La reconnaissance du fait que des identits culturelles multiples
se ctoient l o coexistent des traditions diffrentes constitue donc l'essence mme du pluralisme
culturel.
7. La communaut internationale considre de son devoir de veiller prserver et dfendre l'identit
culturelle de chaque peuple.
8. Tout cela appelle des politiques culturelles de nature . protger, encourager et enrichir l'identit et
le patrimoine culturel de chaque peuple, et instaurer le respect et l'estime les plus absolus pour les
minorits culturelles et les autres cultures du monde. L'humanit s'appauvrit lorsque la culture d'un
groupe dtermin est mconnue ou dtruite.
9. Il faut reconnatre l'galit en dignit de toutes les cultures et le droit de chaque peuple et de
chaque communaut culturelle d'affirmer, de prserver et de voir respecter son identit culturelle.
DIMENSION CULTURELLE DU DVELOPPEMENT
10. La culture constitue une dimension fondamentale du processus de dveloppement et contribue
renforcer l'indpendance, la souverainet et l'identit des nations. La croissance a souvent t conue
en termes quantitatifs, sans que soit prise en compte sa ncessaire dimension qualitative, c'est--dire
la satisfaction des aspirations spirituelles et culturelles de l'tre humain. Le dveloppement
authentique a pour but le bien-tre et la satisfaction constante de tous et de chacun.
11. Il est indispensable d'humaniser le dveloppement, qui doit avoir pour finalit ultime la personne
considre dans sa dignit individuelle et sa responsabilit sociale. Le dveloppement suppose que
chaque individu et chaque peuple aient la possibilit de s'informer, d'apprendre et de communiquer
son exprience.
12. Pour donner tous les hommes l'occasion de se forger un meilleur destin, il convient d'adapter en
permanence le rythme du dveloppement.
13. Un nombre toujours croissant de femmes et d'hommes souhaitent un monde meilleur. Ils
recherchent non pas seulement la satisfaction des besoins essentiels mais aussi l'panouissement de
l'tre humain, son bien-tre, et sa coexistence dans la solidarit avec tous les peuples. Leur objectif
n'est pas la production, le gain ou la consommation en soi, c'est leur pleine ralisation individuelle et
collective, et la prservation de la nature.
14. L'homme est l'origine du dveloppement ; il en est aussi la fin.
15. Toute politique culturelle doit retrouver le sens profond et humain du dveloppement. Des
modles nouveaux s'imposent. Et c'est dans le domaine de la culture et de l'ducation qu'il nous
faudra les trouver.
16. Un dveloppement quilibr ne peut tre assur que par l'intgration des donnes culturelles dans
les stratgies qui visent le raliser ; par consquent, ces stratgies devraient toujours prendre en
compte le contexte historique, social et culturel de chaque socit.

CULTURE ET DMOCRATIE
17. L'article 27 de la Dclaration universelle des droits de l'homme stipule : "Toute personne a le droit
de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au
progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent." Les Etats doivent prendre toutes les mesures
ncessaires pour atteindre cet objectif.
18. La culture mane de la communaut tout entire et c'est elle qu'elle doit retourner : ni sa
production, ni ses bienfaits ne sauraient tre l'apanage d'lites. La dmocratie culturelle repose sur la
participation la plus large de l'individu et de la socit au processus de cration de biens culturels et
aux dcisions qui concernent la vie culturelle, de mme qu' la diffusion et la jouissance de la
culture.
19. Il s'agit, surtout, d'ouvrir de nouvelles voies la dmocratie en assurant l'galit des chances
dans les domaines de l'ducation et de la culture.
20. Il faut dcentraliser gographiquement et administrativement la vie culturelle, en veillant ce que
les institutions responsables soient mieux informes des prfrences, des choix et des besoins de la
socit dans le domaine de la culture. Il est donc essentiel de multiplier les occasions de dialogue
entre la population et les organismes culturels.
21. La dmocratisation de la culture exige, tout d'abord, la dcentralisation de l'accs aux loisirs et
aux arts. Une politique culturelle dmocratique apportera toutes les communauts et toute la
population la possibilit de jouir des chefs-d'uvre artistiques.
22. Afin de garantir la participation de tous les individus la vie culturelle, il faut liminer les
ingalits qui dcoulent notamment de l'origine et de la position sociale, de l'ducation, de la
nationalit, de l'ge, de la langue, du sexe, des convictions religieuses, de la sant ou de
l'appartenance des groupes ethniques minoritaires ou marginaux.
PATRIMOINE CULTUREL
23. Le patrimoine culturel d'un peuple s'tend aux uvres de ses artistes, de ses architectes, de ses
musiciens, de ses crivains, de ses savants, aussi bien qu'aux crations anonymes, surgies de l'me
populaire, et l'ensemble des valeurs qui donnent un sens la vie. Il comprend les uvres
matrielles et non matrielles qui expriment la crativit de ce peuple : langue, rites, croyances, lieux
et monuments historiques, littrature, uvres d'art, archives et bibliothques.
24. Tout peuple a le droit et le devoir de dfendre et de prserver son patrimoine culturel, puisque les
socits trouvent leur identit dans les valeurs qui sont pour elles une source d'inspiration cratrice.
25. Le patrimoine culturel a t souvent endommag ou dtruit par ngligence ainsi que par les
processus d'urbanisation, d'industrialisation et de pntration technologique. Mais plus inacceptables
encore sont les atteintes portes au patrimoine culturel par le colonialisme, les conflits arms,
l'occupation trangre et les valeurs imposes de l'extrieur. Toutes ces actions contribuent rompre
les liens unissant les peuples leur pass et effacer celui-ci de leur mmoire. Ce sont la
prservation et l'apprciation de leur patrimoine culturel qui permettent donc aux peuples de dfendre
leur souverainet et leur indpendance et, par l mme, d'affirmer et de promouvoir leur identit
culturelle.
26. La restitution leurs pays d'origine des uvres qui leur ont t retires de faon illicite est un
principe fondamental des relations culturelles entre les peuples. A cet gard, les instruments, accords
et rsolutions internationaux existants pourraient tre renforcs pour en accrotre l'efficacit.

CRATION ARTISTIQUE ET INTELLECTUELLE ET DUCATION ARTISTIQUE

27. L'panouissement de la culture est indissociable tout autant de l'indpendance des peuples que
de la libert des individus. La libert d'opinion et d'expression est indispensable l'activit cratrice de
l'artiste et de l'intellectuel.
28. Il est indispensable de crer des conditions sociales et culturelles propres faciliter, stimuler et
garantir la cration artistique et intellectuelle, sans aucune discrimination de caractre politique,
idologique, conomique et social.
29. Le dveloppement et la promotion de l'ducation artistique supposent non seulement l'laboration
de programmes spcifiques propres veiller la sensibilit artistique et aider les groupes ou
institutions de cration et de diffusion, mais aussi la promotion d'activits de nature sensibiliser
l'opinion publique l'importance sociale de l'art et de la cration intellectuelle.
RAPPORTS DE LA CULTURE AVEC L'DUCATION, LA SCIENCE ET LA COMMUNICATION
30. Le dveloppement global de la socit exige des politiques complmentaires dans les domaines
de la culture, de l'ducation, de la science et de la communication, afin d'tablir un quilibre
harmonieux entre le progrs technique et l'lvation intellectuelle et morale de l'humanit.
31. L'ducation est par excellence un moyen de transmission des valeurs culturelles nationales et
universelles et doit permettre d'assimiler les connaissances scientifiques et techniques sans porter
atteinte aux capacits et aux valeurs des peuples.
32. Il faut aujourd'hui une ducation globale et novatrice, visant non seulement informer et
transmettre, mais aussi former et renouveler ; une ducation qui permette aux lves de prendre
conscience des ralits de leur temps et de leur milieu, qui favorise l'panouissement de la
personnalit, qui enseigne l'autodiscipline, le respect d'autrui, la solidarit sociale et internationale, qui
prpare l'organisation et la productivit, la production de biens et de services vraiment
ncessaires ; qui incite au renouvellement et stimule la crativit.
33. Il importe de revaloriser les langues nationales comme vhicules du savoir.
34. L'alphabtisation est une condition indispensable du dveloppement culturel des peuples.
35. L'enseignement des sciences et de la technologie doit avant tout tre conu comme un processus
culturel de dveloppement de l'esprit critique, et tre incorpor aux systmes ducatifs en fonction des
exigences du dveloppement des peuples.
36. La circulation libre et la diffusion plus large et mieux quilibre de l'information, des ides et des
connaissances, qui constituent quelques-uns des principes d'un nouvel ordre mondial de l'information
et de la communication, impliquent le droit de toutes les nations non seulement de recevoir mais aussi
de transmettre des messages culturels, ducatifs, scientifiques et technologiques.
37. Les moyens de communication modernes doivent faciliter l'information objective sur les tendances
culturelles qui peuvent tre observes dans les diffrents pays, sans pour autant porter prjudice la
libert cratrice et l'identit culturelle des nations.
38. Les progrs technologiques de ces dernires annes ont entran l'essor des industries
culturelles. Quelle que soit leur organisation, celles-ci jouent un rle important dans la diffusion des
biens culturels. Dans leurs activits internationales, cependant, elles mconnaissent souvent les
valeurs traditionnelles de la socit, et suscitent des espoirs et des aspirations qui ne correspondent
pas aux besoins rels de son dveloppement. D'autre part, l'absence, surtout dans les pays en
dveloppement, d'industries culturelles nationales peut entraner dpendance culturelle et alination.

39. Il est donc indispensable d'appuyer l'implantation d'industries culturelles, grce des
programmes d'aide bilatrale ou multilatrale, dans les pays o elles font dfaut, en veillant dans tous
les cas ce que la production et la diffusion des biens culturels rpondent aux exigences du
dveloppement global de chaque socit.
40. Les moyens de communication modernes jouent aujourd'hui un rle fondamental en matire
d'ducation et de diffusion culturelle. La socit doit donc s'efforcer d'utiliser les techniques nouvelles
de production et de communication de faon les mettre au service d'un authentique dveloppement
individuel et collectif et favoriser l'indpendance des nations en prservant leur souverainet et en
consolidant la paix dans le monde.
PLANIFICATION, ADMINISTRATION ET FINANCEMENT DES ACTIVITS CULTURELLES
41. La culture est le fondement ncessaire de tout dveloppement authentique. La socit doit
dployer des efforts importants en vue de planifier, d'administrer et de financer les activits culturelles.
Il convient, cet effet, de prendre en considration les besoins et les problmes de chaque socit
tout en veillant assurer la libert ncessaire la cration culturelle tant dans son contenu que dans
son orientation.
42. Pour que le dveloppement culturel dans les Etats membres soit effectif, il faut accrotre les
budgets qui y sont consacrs et utiliser des fonds de sources diverses dans la mesure du possible. Il
faut galement intensifier la formation de personnel pour les tches de planification et d'administration
culturelles.
COOPERATION CULTURELLE INTERNATIONALE
43. Il est essentiel pour l'activit cratrice de l'homme et l'panouissement complet de l'individu et de
la socit d'assurer la plus large diffusion des ides et des connaissances sur la base de l'change et
de la rencontre entre cultures.
44. Une coopration et une comprhension sous-rgionales, rgionales, interrgionales et
internationales plus vastes en matire culturelle sont des conditions pralables la cration d'un
climat de respect, de confiance, de dialogue et de paix entre les nations. Pour instaurer pleinement ce
climat, il faut rduire et liminer les tensions et les conflits actuels, arrter la course aux armements et
raliser le dsarmement.
45. La Confrence raffirme solennellement la valeur et l'applicabilit de la Dclaration des principes
de la coopration culturelle internationale adopte sa quatorzime session, par la Confrence
gnrale de l'Organisation des Nations Unies pour l'ducation, la science et la culture.
46. La coopration culturelle internationale doit reposer sur le respect de l'identit culturelle, de la
dignit et de la valeur de chaque culture, de l'indpendance, de la souverainet nationale et de la nonintervention. Par consquent, les rapports de coopration entre les nations doivent viter toute forme
de subordination ou de substitution d'une culture une autre. Il est en outre indispensable de
rquilibrer les changes et la coopration culturels pour que les cultures les moins connues, en
particulier celles de quelques pays en dveloppement, fassent l'objet d'une plus large diffusion dans
tous les pays.
47. Les changes dans les domaines de la culture, de la science et de l'ducation doivent consolider
la paix, respecter les droits de l'homme, et contribuer l'limination du colonialisme, du nocolonialisme, du racisme, de l'apartheid et de toute forme d'agression, de domination ou
d'intervention. La coopration culturelle doit galement favoriser l'instauration d'un climat international
propice au dsarmement, afin que les ressources humaines et les sommes normes qui sont
affectes l'armement puissent tre consacres des objectifs constructifs tels que des programmes
de dveloppement culturel, scientifique et technologique.

48. Il est ncessaire de diversifier et de promouvoir la coopration culturelle internationale dans un

cadre interdisciplinaire et en prenant spcialement en compte la formation de personnel qualifi en
matire de services culturels.
49. Il convient de stimuler, en particulier, la coopration entre pays en dveloppement, de manire
que la connaissance d'autres cultures et d'autres expriences de dveloppement enrichisse la vie de
leurs peuples.
50. La Confrence raffirme que le facteur ducatif et culturel est un lment essentiel des efforts
dploys pour instaurer un nouvel ordre conomique international.
UNESCO
51. Dans un monde boulevers par des conflits qui mettent en danger les valeurs culturelles des
civilisations, les Etats membres et le Secrtariat de l'Organisation des Nations Unies pour l'ducation,
la science et la culture doivent multiplier leurs efforts destins prserver ces valeurs et approfondir
leur action en faveur du dveloppement de l'humanit. Une paix durable doit tre tablie pour assurer
l'existence mme de la culture humaine.
52. Dans cette situation, les objectifs de l'UNESCO, tels qu'ils sont dfinis dans son Acte constitutif,
acquirent une importante capitale.
53. La Confrence mondiale sur les politiques culturelles lance un appel l'Unesco pour qu'elle
poursuive et renforce son action de rapprochement culturel entre les peuples et les nations, et
continue accomplir la noble tche de contribuer ce que les hommes, au-del de leurs diversits,
ralisent le vieux rve de fraternit universelle.
54. La communaut internationale rassemble cette Confrence fait sienne la devise de Benito
Juarez : ''Entre les individus comme entre les nations, le respect du droit de l'autre est la paix."