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28/06/2016

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Devenir lve au Brsil en contexte sgrgu. Un dfi


impossible? [*]
par Marcelo Baumann Burgos

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spaces et socits

2016/3 (n 166)

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Pages : 232
ISBN : 9782749251523
DOI : 10.3917/esp.166.0113
diteur : ERES
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[1]Note du
traducteur: dans
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ducatif
brsilien,...

ages

113 - 125

Article suivant

ans cet article, nous interrogerons les dfis soulevs par la massification
scolaire brsilienne, et la faon dont elle participe dune nouvelle
construction sociale de llve. Nous nous appuierons sur les rsultats obtenus
par des recherches quantitatives et qualitatives menes auprs des coles
publiques qui desservent surtout les habitants dune grande favela situe Rio
de Janeiro. Si ces travaux ont donns lieu dautres publications (Burgos, 2012;
Burgos, 2014a), nous interrogerons ici plus spcifiquement limportance des
effets de lieu pour les coles publiques brsiliennes denseignement
lmentaire et de collge [1] , pour comprendre comment, dans un contexte
caractris par des mcanismes de sgrgation urbaine, lchelle du territoire est
dune importance particulire pour consolider lassise institutionnelle de lcole
et un droit la scolarisation pour les enfants et les jeunes.

a massification autoritaire

Larrive massive des enfants pauvres lcole publique brsilienne commence


sous le rgime militaire, au dbut des annes 1970, sous couvert de raisons
[2]Depuis le dabord conomiques [2] . On vivait alors une priode de consolidation de ce que
milieu des annes
1990, environ 96 % la sociologie politique a tabli comme un cycle de modernisation autoritaire,
des... commence dans les annes 1930 avec un processus intensif dindustrialisation
de lconomie du pays, et qui est accompagn par des mcanismes de contrle
social et politique de la classe ouvrire. Avec le coup dtat militaire en 1964, le
Brsil renforce la modernisation industrielle de lconomie, tout en dveloppant
une forme de tutelle sur les organisations syndicales et la surveillance des
populations, qui sinscrivent dans la continuit du cycle autoritaire prcdent
https://www.cairn.info/revueespacesetsocietes20163page113.htm
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dinspiration fasciste.

URL,DOI,

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La nature de la massification de lcole brsilienne est marque de
faon

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La nature de la massification de lcole brsilienne est marque de faon


indlbile par cette impulsion de la modernisation autoritaire, et une de ses
consquences les plus importantes est le fait quelle est accompagne dune
dsorganisation profonde de la structure de lcole, qui va au-del des
transformations structurelles lies au changement du profil des lves. De fait, la
massification brsilienne est accompagne dun processus rapide de
prcarisation institutionnelle de lcole (Peregrino, 2010). Si ses capacits
daccueil augmentent fortement, les moyens allous ce dveloppement sont
infrieurs ceux du systme prcdent. On parle ainsi dune forme de
cannibalisation de la structure antrieure par la nouvelle. Les quipes
enseignantes sont rduites ou doivent travailler sur des groupes de classes en
parallle, les nouveaux btiments empitent sur des zones antrieurement
rserves aux activits rcratives et sportives, et les postes de ladministration
sont supprims pour librer des ressources pour lembauche de nouveaux
enseignants. Ainsi, aussi paradoxal que cela puisse paratre, le processus de
massification scolaire au Brsil aboutit une forte augmentation du nombre
dlves accueillis, et une rduction trs significative des moyens de gestions
administratives dune cole marque par lhtrognit des publics et
lmergence de ce que Nstor Lpez appelle une brche dducabilit, savoir
la distance perue entre la proximit normative de llve idal avec lcole, et
llve rel issu des classes populaires (Lopez, 2005).

Mais la prcarisation institutionnelle de lcole publique nest que laspect le plus


visible dun processus de massification autoritaire plus profond: le modle
scolaire impuls sous le rgime militaire, porte lgard des lves des classes
populaires en particulier, un modle de relations paternalistes marques par de
faibles attentes en terme dapprentissage. Cest ainsi que lcole massifie au
Brsil a gliss vers une fonction de gestion de la pauvret, en assumant une
partie du travail auparavant ralis par les institutions daide sociale et, pour une
grande partie de son public, la faisant devenir davantage un espace habiter
que destine la scolarisation (Peregrino, op. cit.).

a nouvelle place de l enfant et le droit


l ducation

SciHub

La nouvelle phase de dmocratisation du pays partir des annes 1980 ouvre la


voie un profond changement de la place occupe par lenfant dans le systme
juridique brsilien. Ce nouveau paradigme, lgalement tabli en 1990 par le
Statut de lenfant et de ladolescent, a t appel doctrine de pleine protection
de lenfant, et remplace une doctrine de la situation irrgulire du mineur.
Cette dernire distinguait deux enfances: (i) lenfance cole-famillecommunaut et (ii) lenfance travail-rue-dlit, rservant la seconde une loi
pour les mineurs caractrise par lutilisation systmatique de dispositifs
typiques du contrle social de la criminalit (police, justice et les instituts de
prise en charge) (Secretrio Especial dos Direitos Humanos/PR, 2006, p. 18).

Alors que la doctrine de la situation irrgulire ne concerne que la protection


des enfants pauvres et abandonns, et la surveillance des enfants marginaux et
dlinquants (ibid, p. 19), la doctrine de la pleine protection de lenfant ne porte
pas sur une catgorie particulire des enfants/adolescents, mais sur tous les
enfants et tous les adolescents, sans exception. Ce changement lgislatif
lgard du traitement institutionnel de la place de lenfant/adolescent a un

impact dcisif sur le processus de construction de la figure contemporaine de


llve brsilien. Lducation scolaire devient un droit inalinable pour tous les
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enfants et adolescents. Lcole devient ainsi un espace46
de socialisation privilgi
URL,DOI,
pour les nouvelles gnrations, et lentre prcoce dans le march du travail

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jusque-l chemin invitable pour la plupart des enfants des familles populaires
est interdite. Celle-ci sera mme largement combattue par les initiatives
gouvernementales et du Ministre public. Un rcent rapport de lUNICEF prsente
limpact de ces mesures de lutte contre le travail des enfants au Brsil, qui note
une rduction de 73,6 % de la main-duvre enfantine entre 1992 et 2013; alors
quen 1992, 13,3 % des enfants et adolescents entre 5 et 15 ans travaillaient, en
2013, ce pourcentage chute 3,3 %. Si lon rduit la catgorie dge considre, ce
sont 22,5 % des enfants et des adolescents de 10 15 ans qui travaillaient en 1992,
pour tomber 7,5 % en 2013. Du ct des enfants de 5 9 ans, on passe de prs de
[3]En 1992, on 5 % dentre eux concerns en 1992 contre prs de zro aujourdhui [3] . En bref, la
compte 5,4
millions denfants massification de lcole avance de manire concomitante la diminution du
et adolescents... temps de travail des enfants.

a nouvelle centralit de l cole et les effets de


lieu

Cependant pour que linstitutionnalisation de lcole puisse saffirmer au Brsil,


trois processus semblent ncessaires: la transformation de la perception de
lenfant pauvre en lve; la conversion des familles populaires une forme de
culture scolaire; et le dveloppement dune forme denseignement, plus
compatible avec le nouveau rle de lcole et avec son nouveau public. Divers
facteurs contribuent rendre ces trois processus particulirement difficiles au
Brsil, et nous verrons en particulier dans cet article la faon dont les diffrentes
formes de sgrgation urbaine compliquent cette ncessaire transformation de
lcole. Ds 1993 Pierre Bourdieu a recours la notion deffets de lieu
(Bourdieu, 1993), qui a le grand avantage de considrer lespace socialement
construit non seulement comme la matrialisation des structures sociales
ingales, mais aussi comme une source de son inertie et de sa reproduction.
Ainsi, la position dominante ou domine des groupes dans la socit est
conforte par des effets de lieu subordonns la qualit des structures et des
dynamiques de lespace gographique ainsi qu ses reprsentations. Ainsi, les
bnfices dune position sociale dominante sont renforcs par des profits
despace, alors que les dsavantages dune position sociale domine sont
dvelopps par labsence de profits despace. Or au Brsil, il nous semble que
cette construction spatiale de lingalit a pris une importance particulire dans
la construction de lcole massifie.

SciHub

8
Plusieurs tudes identifient la difficult que lcole rencontre marquer une
vritable frontire entre ses murs, la rue et le monde de llve et ce quelle soit
en capacit de dlimiter un environnement susceptible dassurer lgalit face
aux apprentissages, au-del des diffrences familiales, de religion et de lieu de
rsidence (Guimares, 2003; Ribeiro et Kaztman, 2008; Burgos et Paiva, 2009;
Burgos, 2014b). Pour comprendre les effets de lieu dans les coles publiques au
Brsil, il est ncessaire de considrer que ses mtropoles ont t forges selon la
logique dinscription du capitalisme industriel dans le processus de
modernisation autoritaire. Le territoire y est devenu une variable importante
pour le contrle social des catgories populaires. Dune part, par la formation de
priphries telles que les villes dortoirs, et dautre part, par la tolrance face
la formation de favelas dans les zones plus centrales. Dans le premier temps de
modernisation de lconomie du pays (entre les annes 1930 et 1950), la
construction de logements par ltat tait limite seulement une petite partie
des travailleurs insrs dans le march du travail formel. Dans un deuxime
temps (entre les annes de 1960 et 1975), cette dmarche a concern des
segments plus larges, mais toujours avec une faible qualit
de construction et
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incapacit
de
rpondre

ampleur
des
besoins
et

la
multiplication
des
URL,DOI,
bidonvilles dans le centre et en priphrie, du fait dun manque criant
de

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[4]Pour une

comprhension de
la prsence et de
labsence...

bidonvilles dans le centre et en priphrie, du fait dun manque criant de


politiques de logements [4] . Le Brsil sest montr incapable daccompagner le
processus vertigineux de conversion urbaine dun pays qui, jusquaux annes
1930, tait essentiellement exportateur agricole, et devient partir des annes
1970 une puissance dabord industrielle. Si plus de 80 % de sa population vit la
campagne jusquaux annes 1930, ce sont plus de 70 % qui investissent les zones
urbaines dans les annes 1970, 84 % aujourdhui, avec la formation des
mtropoles profondment ingalitaires au regard de la distribution de laccs
aux ressources des villes [5] .

[5] propos des


effets pervers du
processus
durbanisation... Cest donc en lien avec ce processus historique que des enfants et des

adolescents issus de milieux populaires commencent rejoindre une cole


publique prcarise (Peregrino, op. cit.), qui vit son processus de massification
autoritaire en dveloppant une cole pauvre pour les pauvres (Cavaliere, 2009).
Cette cole est particulirement marque par les effets de lieu, et plus
prcisment par les formes typiques de sgrgation de la vie urbaine au Brsil:
lisolement caractristique des priphries des mtropoles dune part, et la
proximit physique qui nempche pas la distance sociale dans les bidonvilles
situs dans les quartiers centraux des villes dautre part. La notion de
sgrgation urbaine adopte ici considre la fois les processus de distinction
despaces ingalement dots, et les effets du lieu de rsidence sur le prestige
social de leurs habitants. Les mtropoles brsiliennes et Rio de Janeiro en est
un bon exemple , combinent ces deux formes de la sgrgation urbaine, qui
affectent particulirement la construction du rapport de lcole avec les enfants
et les adolescents vivants dans favelas et la priphrie. De fait, lcole est
incapable, elle seule, dattnuer les processus de sgrgation urbaine auxquels
sont exposs les territoires o la plupart de leurs lves vivent, et elle va mme
tendre redoubler cette sgrgation nous le verrons. On observe une forte
concentration de difficults, que lon retrouve dans la difficult construire une
relation sereine entre lcole et les familles populaires.

SciHub

Si les familles populaires valorisent de plus en plus lducation scolaire, une


distance culturelle trs forte persiste vis--vis des attendus pdagogiques des
quipes et ce dans de nombreux autres pays en voie de massification scolaire. Si
la culture de lcole, naturalise par la classe moyenne, tend tre lentement
approprie par les classes populaires, les attentes des quipes restent souvent en
dcalage avec les attendus scolaires rels de ces familles (Barbosa et SantAnna,
2010; Novaes, 2010; Brando, Canedo et Xavier, 2012). Lobservation que nous
avons mene par ailleurs des runions de parents, rvle bien cette difficult des
coles dans leurs rapports la mobilisation des familles, indiquant de graves
obstacles la communication avec les familles, notamment avec les mres des
classes populaires, perues comme les interlocutrices privilgies des coles
publiques (Burgos, 2014b). Il semble y avoir un dcalage entre les attentes des
familles populaires par rapport au travail de lcole et ce que lcole se propose
effectivement doffrir. Puisque dans la socialisation des nouvelles gnrations,
lcole remplace lentre prcoce dans le monde du travail, les familles
sattendent ce quelle soit en mesure dduquer pour la vie, allant bien au-del
des seuls enjeux de linstruction au sens traditionnel du terme. Ce dcalage des
attentes alimente les malentendus et une certaine forme de frustration chez les
professionnels de lcole, qui constatent le manque dengagement des familles
populaires sur les tches scolaires, mais aussi sur les formes dducation plus
larges. Cette situation est dautant plus forte dans les espaces caractriss par
une faible rgulation institutionnelle, les favelas en particulier. Ces quartiers se
distinguent des autres espaces populaires par labsence dordre public, cest-dire, du droit avoir des droits, puisque loccupation mme de ces territoires est
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[6]Il existe une juge illgale [6] . Pour les enfants et les adolescents
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vivant
dans les favelas, lcole
littrature
URL,DOI,
abondante sur la est donc la seule rfrence institutionnelle rellement installe, ce qui augmente
rgulation...

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abondante
sur la est donc la seule rfrence institutionnelle rellement installe, ce qui augmente
rgulation... lattente des familles son gard. Mais les effets de la sgrgation urbaine sur

lcole rendent un tel projet impossible.

En fait, lincidence de la sgrgation urbaine sur la relation de lcole avec son


public se manifeste de diverses manires. Les coles qui accueillent les lves des
territoires exposs la sgrgation urbaine deviennent elles-mmes victimes
dun isolement qui rduit les possibilits de mixit sociale. Retamoso et Kaztman
rappellent ainsi que dans la mesure o la grande majorit des coles primaires
publiques recrute leurs lves sur leur propre territoire, leur composition sociale
est fortement tributaire de la composition sociale des quartiers o elles sont
installes (Retamoso et Kaztman, 2008, p. 250). Il sensuit un triple
prjudice pour les lves de ces territoires: leur niveau socio-conomique reste
faible quel que soit leur parcours scolaire, ils ne vivent pas avec des lves de
meilleur niveau scolaire, et ne disposent pas de ressources immdiatement
mobilisables pour lcole (Torres et al., 2005, p. 128). Les professionnels les plus
qualifis et expriments ne restent pas dans ces territoires, et les prsents
sappuient sur une thique contextuelle (van Zanten, 2001), qui lgitime la
rduction de leurs attentes en matire de rendement des lves, faisant peu de
cas du programme dtudes. En outre, les coles qui scolarisent les lves des
favelas ont galement tendance cder un effet favela (Burgos et Paiva, op.
cit.), qui marque une proximit des lves avec une forme de culture de la
violence. Cest dans ce contexte que lon voit apparatre de nouvelles politiques
qui visent articuler le droit lducation dans ces territoires.

11

ducabilit des enfants et des adolescents de la


ocinha une tude de cas

SciHub

Pour interroger les effets de lieu sur la relation des lves favelados lcole,
nous avons men une tude sur les coles publiques du quartier de Gvea et de la
favela de la Rocinha Rio de Janeiro. Ces coles desservent principalement les
rsidents de la favela (lieu de rsidence de 85 % 95 % de leurs lves). La rgion
scolaire Gvea/Rocinha est marque par une dimension territoriale originale.
Comme dautres quartiers de cette ville et dautres en Amrique Latine, ce
territoire est marqu par une proximit physique qui nempche pas la distance
sociale entre les habitants des favelas et les habitants des quartiers de classes
moyennes et suprieures. En revanche, cette zone bnficie dune forte
concentration dinstitutions publiques et prives lies lducation de base, ainsi
que de la prsence dune universit prive (PUC-Rio). Six coles publiques
municipales et sept coles prives sont situes Gvea, et quatre autres coles
publiques sont situes dans la Rocinha. On compte galement une cole
rgionale de lenseignement moyen (collge) Gavea, et une autre dans la
Rocinha. Il sagit donc dune zone forte concentration dlves de
lenseignement fondamental et moyen (12 000 lves), marque galement par la
prsence de 15 000 tudiants de deuxime et troisime cycles.

12

Prise dans son ensemble, cette rgion scolaire se distingue et se caractrise par
la superposition, sur un mme territoire, de familles pauvres et dautres ayant un
niveau de revenu et dducation lev. Gvea est un quartier denviron 17 000
habitants qui possde le deuxime meilleur IDH (Indice de dveloppement
humain) de la ville, alors que les habitants de la Rocinha, lune des plus grandes
favelas dAmrique Latine, pointent la 120e position sur 126 dans le classement
de lIDH des quartiers de Rio de Janeiro.

13

Malgr ses spcificits, il est important dobserver que du point de vue du profil
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du public frquentant les coles publiques et prives
, la rgion de Gvea/Rocinha

URL,DOI,
prsente une situation, dans une certaine mesure, typique des rgions du sud,

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[7]Il faut rappeler


que, Rio de
Janeiro, environ
25...

[8]Ce type de
configuration est
distincte, par
[9]Il y a une
discordance entre
les chiffres publis
par...
[10]Lorsque nous
avons commenc
notre recherche
[11]Les donnes
sur Rocinha ont
t extraites du
recensement...

SciHub

du nord et du centre de Rio de Janeiro o lon trouve des coles publiques


situes dans des quartiers des classes moyenne et suprieure. Dans ces coles, la
plupart des lves vivent dans les favelas environnantes. Dautre part, les enfants
des familles vivant dans ces quartiers ne frquentent pas les coles publiques
mais les institutions prives, qui, comme dans le cas de Gvea, sont souvent
situes dans le quartier [7] . La coprsence dcoles publiques et prives avec des
voisinages trs distincts cre une situation complexe, qui tend gnrer des
tensions et des conflits qui ont, en quelque sorte, un impact sur le travail
scolaire. Il sagit dune organisation qui recoupe celle de la ville et des favelas, qui
ne sont pas sans consquence pour la construction identitaire des lves. On
peut ainsi identifier un effet-favela, qui se manifeste par lexistence
dimportantes barrires cognitives et symboliques dans la relation entre les
enseignants et les lves, barrires qui recoupent la distance symbolique qui
marque les carts entre ces territoires, et qui est encore aggrave dans les favelas
situes dans les zones riches de la ville (Burgos et Paiva, op. cit.) [8] .

Dans la Rocinha, vivent entre 70 et 100 000 habitants [9] population suprieure
celle de 92 % des villes brsiliennes dune densit spatiale impressionnante, et
avec de graves problmes dinfrastructures et daccs aux droits fondamentaux,
y compris le droit la scurit [10] . En outre, en raison de sa forte densit, la
favela affronte aussi les problmes et les maladies causs par lhumidit, la
mauvaise ventilation et une faible isolation [11] .

15

Ces conditions de vie sont partages par une proportion importante de la


population qui vit dans les grandes villes du Brsil, que ce soit dans les favelas ou
la priphrie. Elles suggrent galement quel point il est difficile pour les
familles de faire valoir les droits des enfants et des adolescents, et, en particulier,
le droit lducation. De mme, elles nous font aussi comprendre les difficults
subies par lcole pour faire face ce public, qui affronte dans la vie quotidienne
des formes dadversits nombreuses qui ne permettent pas toujours de
sorganiser en fonction des besoins de lcole. Ces enjeux, internes et externes
lcole, interrogent la manire avec laquelle se pose la question de lducabilit
telle que formule par Nstor Lpez (op. cit.). Cette notion claire la relation de
lcole avec le monde de llve et, plus particulirement, la faon dont la
construction sociale de llve correspond un processus qui se produit aussi
bien lintrieur qu lextrieur de lcole. Comme laffirme Lpez, le concept
dducabilit permet didentifier lensemble des ressources, attitudes ou
prdispositions qui rendent possible pour un enfant/adolescent la frquentation
russie de lcole, tout en invitant examiner quelles sont les conditions sociales
qui permettent tous les enfants/adolescents davoir accs ces ressources afin
de recevoir une ducation de qualit (p. 84). Il sagit donc dtre capable
dassurer un accs quitable aux apprentissages scolaires, en interrogeant la
tension entre les ressources quapportent les enfants et ce que lcole attend ou
exige deux (p. 90) pour quils deviennent des lves.

16

Mais lcole peut-elle seule accomplir cette tche ou doit-elle recevoir des enfants
dj duqus par leur famille? Pour le sociologue argentin, la notion
dducabilit permet dchapper ce dilemme prcisment parce quelle
considre le problme de la forme relationnelle, cest--dire sans mettre tout le
poids sur la capacit de lcole forger llve chez lenfant; ni sur la capacit de
la famille et de son environnement duquer lenfant pour le jeu de lcole.
Laffirmation de lducabilit dpendra toujours dun cadre qui encourage la
cration de conditions pour que la relation sociale entre lenseignant et llve
puisse saffirmer comme une dimension importante de la sociabilit des enfants
et des jeunes. Et pour que cela se produise, surtout dans des territoires
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populaires comme celui de Rocinha, des territoires


exposs
diffrentes formes
URL,DOI,
de sgrgation urbaine, il est presque toujours ncessaire de renforcer les

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de sgrgation urbaine, il est presque toujours ncessaire de renforcer les


politiques ducatives par dautres politiques publiques, sociales et urbaines en
particulier. Mais rien ne remplace la ncessit dune cole qui possde une
connaissance suffisante des caractristiques de ses lves, de leurs besoins, de
leurs potentiels, des conditions sociales dans lesquelles ils vivent et qui ait la
capacit de dvelopper une stratgie dducation en fonction de ces
caractristiques.
Dans notre recherche nous avons pu constater que la norme dducabilit de la
Rocinha est encore peu favorable la construction du statut dlve. Les attentes
des quipes ducatives sont trs fortes lgard de familles soumises des
contraintes qui psent sur leur capacit de mobilisation. Les coles elles-mmes
ne disposent pas non plus de la structure institutionnelle et de culture
professionnelle compatibles avec lampleur de la tche. Dans la Rocinha, ce sont
prs de 30 000 enfants et adolescents (jusqu 18 ans) qui ne peuvent pas
bnficier dun droit lducation tel quil est mentionn dans la loi. Selon les
donnes produites par le recensement effectu par le gouvernement de ltat de
Rio de Janeiro (2008), seulement 36 % des enfants de 0-3 ans frquentent les
crches, les autres restant le plus souvent sous la garde de la famille et des
aidants informels. Chez les enfants dge prscolaire, 78 % des enfants sont
lcole, mais ce taux chute 49 % quand on tient compte du taux net (cest--dire
la proportion denfants qui tudient dans le niveau denseignement
officiellement correspondant leur tranche dge). La situation se montre
relativement stable dans la tranche dge 7-14 ans, mais ce sont 18 % des enfants
et des adolescents de ce groupe dge qui ne vont pas lcole. Chez les 15 17
ans, qui devraient tre dans lenseignement moyen, la situation semble encore
plus grave: 79 % vont lcole, mais seulement 39 % sont inscrits dans lanne
scolaire correspondant leur ge. titre de comparaison, ces chiffres de la
Rocinha sont nettement plus dfavorables que ceux de la moyenne de la ville de
Rio de Janeiro: la moyenne des taux de scolarisation de la ville est de 98 % et 94 %
des enfants sont inscrits dans lanne correspondant leur ge pour la tranche
dge de 7 14 ans (contre 82 % et 81 % la Rocinha), et 89 % et 48 % pour la
tranche dge 15-17 ans (contre 79 % et 39 %).

18

Nous avons constat par ailleurs, en considrant les donnes des inscriptions
pour les enfants jusqu 14 ans, quenviron 10 % sont inscrits dans les coles
prives, et que les autres sont disperss dans vingt-cinq coles publiques, dont
quatre dentre elles sont situes dans la Rocinha.
[12]Lideb est un

19

[12]
indicateur de Pour interroger le cadre scolaire de ces coles, nous avons considr LIDEB de
qualit de 16 de ces coles qui concentrent le plus dlves de la Rocinha, et qui reprsentent
lducation... environ 70 % du total des enfants/adolescents dge scolaire de ce quartier. Du

20

Sur les donnes concernant lIDEB de la 9e anne, la situation semble plus


dramatique. Sur les sept coles listes, quatre ont un indice infrieur celui de la
ville, dont trois ont un indice infrieur la moyenne nationale, lune delles ayant
un taux proccupant de seulement 1,8 (contre 4,1 de moyenne).

21

rsultat concernant lIDEB de la 5e anne, il faut souligner que quatre autres coles
ont un indice infrieur la moyenne de la ville en 2011, et, parmi elles, deux ont
des taux infrieurs la moyenne nationale, qui est infrieure celle de la ville.
Lune des coles la 2e plus importante en termes de nombre dlves habitant
la Rocinha a une performance critique, de seulement 2,1 (contre 5,2 de
moyenne).

22
Lorsque lon interroge ces rsultats du point de vue du droit de lenfant
lducation scolaire, on ne peut que constater des diffrences flagrantes dans les
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conditions de loffre ou de la qualit de la gestion
lcole, qui rvlent une
de 46
URL,DOI,
importante ingalit daccs lapprentissage. Il est fort diffrent dtre inscrit
une cole du 1er segment avec 7 ou dans une cole avec 2,5.
De la mme
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une cole du 1er segment avec IDEB 7 ou dans une cole avec IDEB 2,5. De la mme
manire quil est trs diffrent de frquenter une cole du 2e segment avec IDEB
5,4 ou IDEB 1,8. Bref, au-del de la privation complte de laccs lcole qui
touche une partie des enfants et adolescents de la Rocinha, le tableau compar
de lIDEB des coles de cette rgion reflte lingalit daccs lapprentissage
scolaire chez les enfants et les adolescents vivant dans un espace gographique
rduit et homogne en termes de population.
Bien sr, lIDEB npuise pas tous les aspects qui doivent tre pris en
considration pour rflchir sur le droit lducation scolaire. On pourrait
examiner les contenus dapprentissages travaills dans les coles et leur climat
scolaire par exemple. Mais les ingalits dont rendent compte lIDEB suffisent
dj illustrer le fait que, mme face un public relativement homogne, les
familles les plus conscientes et soucieuses de garantir le droit de leurs enfants
lducation scolaire ont tendance chercher des coles avec de meilleures IDEB. Il
en rsulte une mise en concurrence pour les meilleures coles des territoires
sgrgus qui, mcaniquement, provoquent la concentration des lves les plus
vulnrables dans des coles encore plus pauvres. Ds lors, il devient encore plus
difficile de travailler la question du devenir lve alors que la proximit
sociale et culturelle de ces publics avec lcole est non seulement faible, mais
quelle est en plus dgrade par des logiques de concurrence qui contraignent un
certain nombre dlves habiter lcole plutt qu sy investir.

23

onclusion

SciHub

En supposant que ltude de cas sur Rocinha rvle des aspects communs la vie
urbaine brsilienne en gnral, cet article a montr quen dpit de
laugmentation de laccs lcole, les ressources pour devenir lve restent trs
limites pour ceux qui vivent dans les favelas et la priphrie des grandes villes
du pays. La responsabilit de ces checs est dabord le rsultat dune dfaillance
institutionnelle de lcole qui ne parvient pas crer les conditions
indispensables la construction du mtier dlve indispensable lentre
dans les apprentissages. Le droit lducation scolaire de tous les
enfants/adolescents exige denvisager leurs diffrentes conditions dducabilit,
qui, comme nous lavons vu, sont lies la fois linstitutionnalisation dune
cole publique historiquement faible, et aux contraintes qui psent sur des
espaces scolaires marqus par des effets de lieu qui participent de leurs
difficults.

24

Le cas de la Rocinha est dautant plus intressant quil rvle un processus de


diffrenciation entre coles dun mme territoire sgrgu, qui accentue encore
les formes dingalits daccs aux apprentissages entre les populations pauvres.
Aujourdhui, lcole publique ne peut pas rivaliser, en terme de qualit de loffre
scolaire, avec un systme priv qui accueille largement les classes moyennes et
suprieures. Mais le mouvement de massification qui bouleverse le systme
ducatif brsilien et qui permet une amlioration de la scolarisation des lves
ne parvient pas lutter contre un effet de double sgrgation qui touche les
coles de ces territoires: sgrgues dans la ville, et sgrgues les unes par
rapport aux autres. Ds lors, on peut se demander dans quelles conditions lcole
publique brsilienne russira se consacrer un projet dabord tourn vers les
apprentissages scolaires, plutt que dtre rduite prolonger des politiques
sociales qui sapparentent plutt une nouvelle gestion de la pauvret qui
limite son action des enjeux normatifs et de contrle social (Rizek, 2011).
Lenjeu est fort pour les millions denfants et dadolescents brsiliens qui doivent
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faire vivre le projet de cette jeune dmocratie.Devenir
lve pour devenir
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otes

Traduction et adaptation: Benjamin Moignard.


[**] Marcelo Baumann Burgos, enseignant-chercheur, Dpartement de Sciences Sociales de Puc-Rio,
Brsil burgos@puc-rio.br
[1] Note du traducteur: dans le systme ducatif brsilien, lenseignement fondamental I
et II correspondent, respectivement, lcole lmentaire et au collge, dans le
systme ducatif franais. Le cours mdio (moyen) correspond au lyce.
[2] Depuis le milieu des annes 1990, environ 96 % des enfants gs de 7 ans sont inscrits
dans le systme scolaire brsilien. Cependant, pas plus de 55 % arrivent au cours
moyen, et moins de 30 % conclut le cycle sans retard.
[3] En 1992, on compte 5,4 millions denfants et adolescents au travail, contre 1,3 millions
en 2013. Donnes extraites du rapport Statut de lenfant, 25 ans. Les progrs et les
dfis pour lenfance et ladolescence au Brsil, UNICEF, 2015 [En ligne].
http://www.unicef.org.sci-hub.cc/brazil/pt/ECA25anosUNICEF.pdf.
[4] Pour une comprhension de la prsence et de labsence de ltat brsilien dans la
politique du logement, voir Nabil Bonduki (1998); pour la comprhension du
processus de formation des bidonvilles au Brsil, luvre la plus complte est le livre
de Lycia Valladares (2006).
[5] propos des effets pervers du processus durbanisation brsilienne voir, entre autres,
Kowarick (2000) et Ribeiro (2007).
[6] Il existe une littrature abondante sur la rgulation ngative de la vie dans les favelas
brsiliennes. Une bonne approche du sujet peut tre trouve dans Machado da Silva
(2008) et Silva Mello et al. (2012).
[7] Il faut rappeler que, Rio de Janeiro, environ 25 % des lves du cours fondamental I
frquentent des coles prives. Ce taux est parmi les plus importants du pays.
[8] Ce type de configuration est distincte, par consquent, des situations plus classiques
de la sgrgation urbaine, qui sparent physiquement les classes. Ce serait le cas, par
exemple, de ce qui se produit avec une bonne partie du systeme scolaire de So Paulo
(Torres et al., 2005). Cest le cas galement pour le systme scolaire de Santiago du
Chili qui, comme en tmoigne Caroline Flores (2008), a une situation urbaine
marque par une sgrgation entre les classes sociales, avec des consquences
importantes sur les indicateurs de lducation.
[9] Il y a une discordance entre les chiffres publis par lIBGE lors du dernier recensement
(2010), qui recense 69 161 habitants, et les chiffres produits par recensement effectu
en 2008 par la PAC-Rocinha, qui a dnombr 98 319 habitants. Malgr cet cart, lIBGE
considre que la Rocinha est la favela la plus peuple du pays.
[10] Lorsque nous avons commenc notre recherche sur le terrain en 2009, la favela tait
largement domine par des groupes de trafiquants, qui marchaient lourdement
arms travers les ruelles et les rues principales de la favela. Plus tard, en 2012, la
favela a t occupe par la police, avec linstallation de lUnidade de Polcia Pacificadora.
[11] Les donnes sur Rocinha ont t extraites du recensement
effectu en 2007 par
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lquipe PAC-Rocinha (gouvernement de ltat de Rio


de Janeiro, 2008).
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[12] L est un indicateur de qualit de lducation qui combine des informations


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[12]

LIDEB est un indicateur de qualit de lducation qui combine des informations de


performance sur des tests standardiss (mathmatiques et portugais) obtenus par
les lves la fin des cycles scolaires (5e et 9e annes dtudes dans lenseignement
fondamental et 3e anne du cours moyen) avec des informations sur les
performances scolaires.

sum

Franais

La massification de laccs lcole au Brsil se dveloppe partir des annes 1970, avec
larrive croissante des enfants et des adolescents issus de familles populaires. Ce processus
est directement li la transition dmocratique du pays, alors que la Constitution de 1988
donne une place nouvelle aux droits de lenfant et de ladolescent dans le systme juridique
brsilien, et affirme le droit lapprentissage scolaire. Cet article dcrit le contexte gnral
de dveloppement de ce processus de massification et, plus spcifiquement, interroge les
modalits de construction de lidentit dlve chez les enfants et adolescents de classes
populaires, en lien avec les effets de lieu. Cet article sappuie sur une tude de cas qui
analyse laccs au droit lducation scolaire des enfants et des adolescents qui vivent dans
une grande favela de Rio de Janeiro.

Mots-cls

cole droit lapprentissage sgrgation urbaine Brsil

English

The Social Construction of Student in Brazil

Keywords

school rights to education urban segregation Brazil

Espaol

Hacerse alumno en Brasil en un contexto segregado. Un reto imposible?

The mass access to school in Brazil gained greater intensity from the 1970s, with the
increasing arrival of children and adolescents coming from families of lower socioeconomic
status. This process follows the democratic transition of the country, consolidated with the
1988 Constitution. From then on the right of children and adolescents gained a new place
in the Brazilian legal system, strengthening the right to school learning. This article
describes the most general aspects of this process and, more specifically, works on the
assumption that the social construction of students coming from those with a lower
socioeconomic status is a sociological phenomenon which, to be understood, must take into
account the effects of place. In order to better characterize its proposal, the article makes
empirical references a case study that analyzes access to education of children and
adolescents who live in a large favela in Rio de Janeiro.

La masificacin del acceso a la escuela en Brasil se desarrolla a partir del decenio de 1970,
con la llegada creciente de los nios y adolescentes procedentes de familias populares. Este
proceso est directamente ligado a la transicin democrtica del pas, cuando la
Constitucin de 1988 concede un nuevo estatuto a los derechos del nio y del adolescente en
el sistema jurdico brasileo, y confirma el derecho al aprendizaje escolar. Este artculo
describe el contexto general de desarrollo de este este proceso de masificacin y, ms
especficamente, investiga las modalidades de construccin de la identidad del alumno en
relacin con los efectos de lugar para el caso de los nios y adolescentes de clases
populares. Este artculo se apoya sobre un estudio de casos que analiza el acceso al derecho
a la educacin escolar de los nios y adolescentes que viven en una gran favela de Ro de
Janeiro.

Palabras claves escuela derecho al aprendizaje segregacin urbana Brasil

'

lan de l article

La massification autoritaire
La nouvelle place de lenfant et le droit lducation
La nouvelle centralit de lcole et les effets de lieu
Lducabilit des enfants et des adolescents de la Rocinha: une tude de cas
Conclusion

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our citer cet article

46
Burgos Marcelo Baumann, Devenir lve au Brsil en
contexte sgrgu. Un dfi
impossible?,Espaces et socits 3/2016 (n 166) , p.113-125
URL : www.cairn.info.sci-hub.cc/revue-espaces-et-societes-2016-3-
page-113.htm.
http://www.cairn.info.secure.scihub.cc/revueespacesetsocietes20163page113.htm
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