Assemble nationale

XIVe lgislature
Session ordinaire de 2016-2017

Compte-rendu intgral
Sance du mercredi 08 fvrier 2017
Questions au Gouvernement

UBERISATION DU TRANSPORT MARCHAND

M. le prsident. La parole est M. ric Alauzet, pour le groupe socialiste, cologiste et

rpublicain.

M. ric Alauzet. Monsieur le ministre de lconomie et des finances, l ubrisation

ultralibrale se rpand dans lensemble de lconomie ; un un, chacun des secteurs est
concern. Ainsi, les entreprises classiques sont de plus en plus concurrences sur
internet. Tout le monde craint de se faire ubriser , faute dtre en capacit de
matriser cette volution. Cette nouvelle conomie saffranchit des rgles et des taxes,
elle propose des services simples prix casss, au risque de concurrencer de faon
dloyale, voire de faire disparatre, les autres acteurs du secteur. (M. Jean Lassalle
applaudit continment.)

Lhtellerie, la SNCF, les libraires, le prt--porter, les services domicile, la location,

lducation, la sant jen passe sont menacs et doivent sadapter trs vite. Plus
rcemment concern, avec la plate-forme Convargo, cre en 2016, le secteur du
transport de marchandises sinquite, alors quil est dj sous tension cause du travail
dtach.

Certes, cette conomie cre de la valeur, mais celle-ci est souvent dtourne et
accapare au profit dune minorit mondialise, travers des rmunrations excessives
des dirigeants ou des actionnaires de ces plates-formes, pire, par le biais de lvasion
fiscale, si facile daccs pour ces multinationales dmatrialises.

En outre, elle favorise le travail indpendant faible protection sociale ; on a dj connu

cette situation avec les artisans et les paysans.

Le risque est patent : puisement des hommes, des protections sociales, des tats et du
modle dmocratique.

Voici donc mes questions, monsieur le ministre : quelles mesures le Gouvernement

entend-il mettre en uvre pour rguler l ubrisation , en France et au sein de lUnion
europenne ? comment soutenir lmergence dun modle dinternalisation des plates-
formes plus matris et un dveloppement local et en circuits courts, pour contourner
cette ubrisation ultralibrale et conserver la valeur sur nos territoires ?
(Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe socialiste, cologiste et rpublicain.)
M. le prsident. La parole est M. le secrtaire dtat charg du budget et des comptes
publics, qui je souhaite en votre nom tous un joyeux anniversaire. (Exclamations et
applaudissements sur divers bancs.)

M. Christian Eckert, secrtaire dtat charg du budget et des comptes publics. Je vous
remercie, monsieur le prsident.
Monsieur Alauzet, vous soulevez l une question qui me semble essentielle pour les
annes venir.

M. Pascal Terrasse. Absolument !

M. Christian Eckert, secrtaire dtat. La rflexion et laction du Gouvernement sont

guides par trois principes.

Tout dabord, il ne faut pas sopposer au dveloppement. Les Franaises et les Franais
sont en attente dinnovation et, comme vous lavez dit, ces activits crent de la valeur
ajoute.

Deuxime principe : lquit. Elle est ncessaire entre les diffrentes formes dexercice
dun mtier, dune profession, dans des secteurs concurrentiels o tous doivent avoir les
mmes droits et les mmes devoirs.

Troisimement, celles et ceux qui tirent leur revenu de ce type dactivit doivent tre
protgs, y compris en termes dassurance maladie, dassurance chmage et de retraite.
Or lon voit tous les jours les difficults que cela a pu poser.

Par rapport ces trois principes, le Gouvernement a agi. En loi de finances et en loi de
financement de la Scurit sociale pour 2017, nous avons clarifi les choses en
distinguant ce qui relve du partage de frais donc ce qui est non imposable de ce qui
relve des revenus dactivit donc ce qui est imposable , et en dfinissant les
caractristiques et les statuts ncessaires pour pouvoir imposer des cotisations sociales
ouvrant des droits aux utilisateurs de ces plates-formes. Ces informations sont en ligne,
depuis quelques jours, sur les sites mmes de ces dernires : elles doivent informer les
utilisateurs des principes dclaratifs qui leur permettent la fois de se conformer
lquit et douvrir des droits.

Concernant les entreprises, sur le sujet que vous avez voqu, il y a une obligation de
communication aux administrations des revenus tirs de lutilisation des plates-formes ;
ce droit est appliqu et produit des rsultats.

Voil comment le Gouvernement entend accompagner une volution majeure, qui

conduit lexercice dactivits professionnelles non salaries dans une conomie que
certains appellent virtuelle . (Applaudissements sur quelques bancs du groupe
socialiste, cologiste et rpublicain.)