Afrique Et Africains

Afrique et africains / L.
Sevin-Desplaces
Source gallica.bnf.fr / Bibliothque nationale de France
Sevin-Desplaces, Louis (1847-19..). Afrique et africains / L. Sevin-Desplaces. 1892.
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celui-ci trane toujours sa suite te mme
cortge d'humiliations, d'arrogance, de
vexations et de dvastations.
(D'AZEOLIO.)
II faut ou gagner les hommes ou s'en

dfaire.
(MACHIAVEL.)
AFRIQUE ET AFRICAINS
LE PARTAGEAFRICAIN
Le 8 octobre 1834, une Confrence internationale

s'ouvrait Berlin, sur l'initiative de l'Allemagne
et de la France. Cette Confrence avait apparem-
ment pour objet principal de rgler, au mieux
des intrts de chaque puissance, les conditions
les plus propres assurer les destines commer-
ciales des territoires du Congo et prvenir les
malentendus et les contestations qui eussent pu
rsulter du nouvel tat de choses cr par la
constitution de l'tat
indpendant.
Pour la premire fois, depuis les conceptions du
dix-huitime sicle relatives l'abolition de la
traite, on jugeait propos d'intervenir dans les
2 AFRIQUE ET AFRICAINE
destines de l'Afrique par des mesures interna-

tionales.
Le voyageur Stanley, amplifiant le but de l'an-
cienne Socit pour l'exploration do l'intrieur de
l'Afrique, et donnant aux thories de Wilberforce
une interprtation indite, avait, au nom et pour
le compte de S. M. Lopold II, roi des Delges,
ouvert des horizons d'expropriation qui, ds lors,
ncessitaient la fois une rglementation des
convoitises et une garantie pour les droits ven-
tuels de chacun.
Ce fut ainsi que les membres de la Confrence
de Berlin comprirent leur mission. C'est dans ce
sens qu'ils dirigrent leurs travaux.
L'Acte gnral est un contrat confirmalif du
pass en mme temps qu'il devait tre un contrat
de garantie pour l'avenir (i).
Mais nous savons dj qu'en ce qui concerne
l'avenir, ses dispositions n'ont t qu'illusoires.
La porte du continent africain avait t ouverte
avec violence. Trop d'intrts ne demandaient
qu' s'y engager pour qu'il ft possible de les
discipliner. Des conventions, sollicites par ceux-
l mmes qui avaient prtendu imposor des en*
r
(l) Voir appendice. Acte gnraldeBerlin
LE PARTAGE AFRICAIN 3 .
traves l'arbitraire, allaient dterminer une sorte

de partage l'amiable et achever de consacrer
l'inanit de l'Acte gnral do Berlin.
Le 1er juillet 1890, l'Anglotorro et l'Allemagne
signaient un trait leur attribuant respectivement
les territoiresde l'Est-Africain (1) qui, depuis les
premires explorations de Livingslone, avaient
servi de point do dpart en mmo temps que de
principal thtre aux tentatives les plus gnreuses
et les plus fcondes. Nous en savons quelque chose
par les expriences concluantes de Bagamoyo et
de l'Ouganda.
Ainsi, une des deux puissances qui avaient pris
l'initiative de la Confrence de Berlin, au moment
o l'allure de sa politique la poussait rivaliser
avec les autres sur le terrain colonial, s'associait
avec l'Angleterre pour dchirer le pacte do 1862,
conclu par cetto dernire avec la France et qui
assurait l'indpendance de Zanzibar. L'Allemagne
qui, jusqu'alors, s'tait borne des amorces de
colonisation sur la cto occidentale, s'levait,
sans sacrifices pralables suffisants, la hauteur,
des exigences do sa rivale et payait de sa compli-
cit la faveur exceptionnelle du sort qui la rendait
riche avant d'avoir risqu un capital.
(1) Voir appendice. Convention de Zanzibar.

4 AFRIQUE ET AFRICAINS
Cette interprtation inopine d'actes antrieurs

qui ne permettaient pas de la prvoir s'appelle
communment la Convention de Zanzibar.
marque la seconde phase de la conqute
Elle
facile dont l'Afrique est l'objet depuis bientt dix
ans, comme la cration de l'tat du Congo avait
marqu la premire.
Entre temps, la dcision internationale rsultant
de la Confrence de Berlin, et qui avait eu pour
but d'instituer au profit de l'Afrique ouverte
tous une sorte de lgislation anticipe, tait
devenue lettre morte. La dernire barrire diplo-
matique avait fait place des intrts dtermins
dont la mesure allait appartenir au plus fort, au
plus riche ou au plus heureux.
Ainsi, d'une part, les initiatives de M. Stanley
avaient mis fin une contrainte qui avait jus-
qu'alors sauvegard l'Afrique inconnue des con-
qutes brutales.
Deux puissances, dont l'une avait plus particu-
lirement observ cette contrainte en conservant
les apparences dsintresses de ses missionnaires
scientifiques, et dont la seconde, avec des tats de
services infiniment moindres, prtendait galer
toutes les autres, avaient, d'autre part, suivi
l'exemple donn par l'explorateur cosmopolite et
LE PARTAGE AFRICAIN 5
d'un seul coup, s'taient affect sur la carte afri-

caine des royaumes respectifs dont il ne restait
plus qu' concilier les contacts.

Telle fut, telle est encore la premire partie du
partage africain auquel nous avons assist depuis
la fin de 1890, aprs avoir d'autant plus mconnu
la naissance de l'tat du Congo qui lui servit de
prologue, que l'Acte gnral de Berlin qui l'avait
sanctionn en 1885 avait t volontairement mal
compris et ne fut pas un instant observ par ceux
qui, en dehors de la France, du Portugal et de la
Belgique, n'avaient aucun intrt suivre ses
prescriptions. J'insiste ds maintenant sur l'im-
portance de ce qu'a fait M. Stanley, parce que l
est vraiment l'origine de tout ce qui s'est pass
depuis 1885. La cration de l'tat du Congo, mme

si elle a eu pour base un prtexte humanitaire, a
ouvert la porte tous les prils. Ce qui n'est pas
douteux, c'est que les reprsentants des puissances
la Confrence de Berlin ont suspect, ds le
premier jour, l'dification de l'oeuvre close sous
la haute responsabilit morale du roi des Belges,
et ont sign des dispositions prventives avec le
sentiment fort exact que M. Stanley allait avoir
des imitateurs.
Cette volution officielle l'endroit des destines
1.
probables rserves au continent noir ost particu-

lirement curieuse. Elle n'ose pas s'affirmer net-
tement; car, cetto heure diplomatique de 1885,
on apprhende encore d'appeler les choses par
leurs noms, et les termes mmes de l'Acte gnral
dnotent une affectation de souci gnreux l'-
gard de l'Afrique.
De quoi s'agit-il en somme? Est-ce d'une partie
nglige du globe, en tant que territoires utiles
l'expansion coloniale, ou bien de la patrie myst-
rieuse et sympathique de cette race noire que les
prvoyances gniales de certains conomistes an-
glais avaient depuis longtemps assujettie leurs
investigations? Est-ce d'asservissement ou d'af-
franchissement? Est-ce d'apostolat ou do conqute
commerciale? Le plus simple tait peut-tre d'ac-
commoder ces deux aspects de la question, et c'est
ce qu'ont fait les auteurs de l'Acte gnral de la
Confrence de Berlin. Tout en mnageant les
thories accrdites du pass, ils ont rserv les
hypothses de l'avenir.
Il semble, en effet, que l'initiative de l'explora-
teur Stanley n'a t, tout d'abord, qu'une mise
en oeuvre des formules gnreuses qui inspir-
rent jadis les associations pour l'abolition de la
traite et pour la pntration de l'Afrique centrale.
Mais, l'poquo o M. Stanley rditait au

continent noir los procds des capitaines espa*
gnols en Amrique, nous tions dj loin do la
mission do Mungo-Park et loin aussi do l'apos-
tolat do Ltvingstone.
Le monde europen, rien moins quo spculatif,
prit au pied do la lettre les rvlations que lui
apportait un courtier d'aventures et laissa entendre
au monde africain qu'il avait besoin de le con-
qurir avant de songer l'affranchir. L'esprit do
conqute s'empara de ceux qui ne l'avaient pas.
Les rsolutions s'accenturent chez ceux qui
avaient cru pouvoir rserver leurs projets; et
chacun voulut sa part de cetto proie oublie qu'un
prdeursour improvis avait dsormais sortie du
silence
Pourtant, une voix s'leva au seuil des concilia*
bulos pour rappeler aux intresss les serments
do l'histoire ot la morale de la conqute. Cette
voix fut celle d'un Franais, le cardinal Lavigerie.
L'archevquo d'Alger renouvela un jour sous
sa responsabilit les thories humanitaires du
dix-huitime siclo en faveur de la race noire et
s'effora d'en dduire un paralllisme de circons-
tance, avec l'arrire-pense de mieux en assurer
le succs par l'autorit du pass. L'conomie de
sa conception impliquait honntement l'accord

des puissances intresses en faveur d'une croi-
sade contre la traite des noirs.
Malheureusement, il n'est si belle doctrine qui
n'ait souvent le tort d'arriver trop tt ou trop
tard; et celle du cardinal Lavigerie menaait
d'tre opportune au moment o il devenait si
facile de retracer l'Angleterre le programme
scientifique confi par elle depuis un sicle ses
explorateurs sous le couvert de la devise de l'abo-
lition.
Sans doute, l'abolition avait eu sa priode de
culte, pendant laquelle le continent noir avait t
partiellement parcouru au nom de la gographie.
Mais, le jour tait venu o la moisson, momenta-
nment suffisante, permettait de faire bon march
d'une idologie suranne.
L'Angleterre s'tait avise, ds l'avertissement
rsultant de la Confrence de Berlin, de suivre le
conseil que Barth lui avait donn en 1850 en p-
ntrant au Soudan central par la voie de la Bnou.
L'Angleterre avait trouv du ct de la mer
Rouge, la faveur de concidences dont elle avait
su tirer parti et prs de dix ans avant qu'il ft
question de la Convention de Zanzibar, la ralisa-
tion d'un rve de conqute dont les rsultats, quoi-
que non officiellement acquis, lui constituent la

plus effective des quivalences la possession de
l'Afrique orientale.
La mme puissance, arguant d'intrts connexes
avec ceux de l'Allemagne, obtenait de celle-ci, par
la Convention du 1erjuillet 1890, des compensations
dont les lments venaient s'harmoniser stratgi-
quement avec ce qu'elle possdait dj. Un peu
plus tard, le Portugal et la France allaient combler
ses voeux en lui donnant: le premier, ce qu'il ne
pouvait empcher qu'elle lui prit; la seconde, ce
qu'elle considrait flegmaliquement comme un
inutile prtexte conflits.
Que venaient donc faire les rminiscences d'a-
bolition au milieu ou la suite de tout cela?
M. Slanley n'avait-il pas dj modifi les choses
en se rvlant, lui premier, explorateur d'affaires?
Et le cardinalLavigerie voyait non seulement
sa parole mconnue; mais il voyait aussi, quelques
mois plus tard, une nouvelle confrence s'ouvrir
Bruxelles, sous la dnomination d'anli-esclava-
giste, et dont le but vritable n'tait pourtant que
de discuter des tarifs de douane en faveur de
l'Etat indpendant du Congo, cette autre et pre-
mire conception soi-disant anti-esclavagiste I
La responsabilit reste donc pour les puissances
africaines ce qu'elle tait avant le partage. Elle

est mme plus grande et plus immdiate, puis-
qu'elles ont rcolt le bnfico du prtoxte avant
d'avoir rsolu ccluici ; puisqu'on ne leur pardon-
nera d'avoir sacrifiun principe qu' la condition
de l'avoir mis au nombro do leurs intrts.
L'EXPLORATEUR STANLEY
Les explorations africaines ont t, au point de

vue politique, autant d'amorces d'oeuvres en r-
serve.
Je ne crois pas commettre un paradoxe en all-
guant que celles de M. Stanley dans les parties in-
connues du continent noir ont servi do prtexte
complter toutes ces amorces.
Elles ont harmonis des points de repre go-
graphiques et forc se rsumer toutes les esp-
rances politiques, depuis le dbut des explora-
tions.
Cette considration impose donc la tche de les
rappeler pour les commenter.
C'est le 91 mars 1871 que M. Stanley partit pour
la premire fois de la cte zanzibarienne. Il
allaita la recherche de Livingstone. Le iOnovem-
bre, il arrivait Oudjidji o il retrouvait le grand

explorateur anglais. Celui qui, depuis vingt-cinq
ans, accomplissait au sein de l'inconnu sauvage
et redout sa mission silencieuse, allait mourir peu
de temps aprs, fermant l're de3 apostolats scien-
tifiques et des sacrifices dsintresss ; et le lieu-
tenant Cameron, do la marine anglaise, envoy
par son pays pour rechercher la fois le vieillard
et le jeune homme, celui-ci lanc au-devant de
l'autre pour satisfaire une haute fantaisie de re-
portage, allait voir sous ses yeux passer son ca-
davre que les noirs, en un lan de pit sublime,
rapportaient la cte orientale- pour le remettre
aux mains des blancs.
Le 17 novembre 1874, M. Stanley entreprenait
une seconde expdition.
Le 26 fvrier 1875, aprs une srie de combats
dans l'Itourou, au nord-ouest del'Ougogo, il arri-
vait au Yictoria-Nyanza, l'explorait et entrait dans
l'Ouganda, le royaume de M'tsa, par lequel il tait
reu avec une cordialit touchante et un crmo-
nial trangement grandiose.
Ce fut pendant que M. Stanley tait l'hte de
M'tsa que notre compatriote Linant de Belle-
fonds vint de la part de Gordon trouver le puis-
sant monarque de l'Ouganda pour solliciter son
L'EXPLORATEUR STANLEY 13
alliance. C'tait la seconde fois qu'un ambassa*

deur venait ainsi, au nom des autorits gyp-
tiennes, pour essayer de nouer des relations offi-
cielles avec M'tsa ; car le colonel Long tait venu
l'anne prcdente. Pourtant, M'tsa, ce dispen-
sateur de tant de royauts autour de la sienne ;
M'tsa qui parlait d'anantir Mirambo avec cin-
quante millo hommes ; qui pouvait, avec moiti
moins, paralyser l'Ounyoro, ce foyer naissant
d'insurrection en faveur du mahdisme ; qui devait
ainsi faciliter la cohsion du Soudan gyptien en
empchant peut-tre ses dsastres doet la mort
Oordon i M'tsa resta sourd aux appels de l'Egypte.
Uion plus, Linant de Bellefonds fut peu de temps
aprs massacr aux portes de ce mme Ounyuro,
alors que deux officiers anglais, MM. Watson et
Ohippendaie, accomplissaient paisiblement une
mission jusqu' l'Albert-Nyanza.
Le 10 avril M. Stanley quittait M'tsa et repre-
nait sa navigation sur le Nyanza. Il chappait par
miracle l'hostilit faroucho des habitants de
l'Ile de Bammbireh, arrivait
le 5 mai Kaghhyi,
o il avait laiss son camp avec la majeure partie
de ses compagnons, y organisait une flottille et re-
prenait avec eux la direction de l'Ouganda o il
arrivait dans le courant de juillet, la faveur d'une
2
14 FRIQUB ET AFRICAINS
colonno de secours que M'tsa avait envoye sa

recherche.
Ds son retour, M. Stanley manifosta sou
protecteur son intention d'aller explorer le lac
Mouta-Nzig, qu'on lui avait signal l'ouest du
Nyanza, pour s'assurer si ce nouveau lac n'tait pas
en communication avec l'Albeit-Nyanza. Son inten-
tion fut malheureusement contrarie par M'tsa
qui engageait en ce moment la guerro avec les
Vouavouma, insulaires d'Ouvouma ot tributaires
de l'Ouganda. Ce fut l'explorateur qui, son
tour, par son intelligente intervention, permit &
M'tsa d'tre vainqueur do ses enuomis. Il put
alors, avec la rciprocit du concours royal, donner
suite son projet. Suivi d'une escorte nombreuse
il traversa l'Ounyoro et arriva au lac Mouta-Nzig.
Mais, les riverains du lac, allis aux gens do
l'Ounyoro, montrrent des dispositions tellement
hostiles que l'escorte de M. Stanley n'osa pas ris-
quer le combat et battit en retraite, entranant
l'explorateur avec elle. Quelles consquences
aurait eu cependant pour les intrts immdiats
et futurs de l'Anglcterro la spontanit de M. Stan-
ley, si celui-ci avait obtenu de M'tsa qu'il fit ce
moment la conqute de l'Ounyoro, affirmant ainsi
l'alliance que Qordon-Pacha lui avait fait proposer?
L'EXPLORATEUR STANLEY 15
A la suite do cet chec, M. Stanloy no revit pas

M'tsa. Il lui crivit pour lo remorcier et prit avec
les siens la direction du Kaghoraou Nil-Alexandra.
Grce l'excellent appui quo lui donna lo roi
Roumanika, il put explorer lo cours do celte rivire,
toujours avec la penso de fixer les sources du Nil.
Do l il se dirigea vers lo Tanganika, o il arriva
lo 27 mai 1876, et dont il oxplora longuement touto
lacto Ouest.
Du grand lac, il gagna le territoire du Manyma
et se trouva pour la premire fois en prsence du
fleuvo qui, jusqu' Nyangou, point o s'arrta
l'explorateur, portait lo nom do riviro Loualaba,
mais quo M. Stanloy appela le Livingstono et qui
no devait bientt porter qu'un sol et mmo nom,
celui do Congo.
A Nyangou, il signa un contrat avec Tippo-Tip,
aux termes duquel celui-ci lui fournit une escorte
considrable.
A la fin do novombre, il s'embarquait sur le Congo
et commenait la descento de cette voio myst-
rieuse jusqu' l'Ocan. Le 22dcembre, aprs une
srie do combats meurtriers, il rsiliait son contrat
avec Tippo-Tip dcourag et continuait- sa route
ave.c la seule escorte qu'il avait amene du Tanga-
nika ou, du moins, avec ce qui restait d'elle.
Le 4 janvier 1877, il rencontrait les premires

cataractes, qu'il baptisait du nom de Stanley-Falls.
11mit vingt-deux jours les franchir au prix d'un
travail de gant. Puis, il rencontra l'embouchure
de l'Arouhouimi, arriva l'endroit qu'il appela
plus tard Stanley-Pool et entra dans la zone des
factoreries europennes et de la civilisation rela-
tive. Il
avait, depuis son dpart de Nyangou,
franchi prs de 1,500 kilomtres de route fluviale
et livr trente-deux combats.
Tant en canots que sur la terre ferme, M. Stan-
ley accomplit le reste de sa tche et, lo 9 aot 1877,
soit deux ans et neuf mois aprs son dpart de Zan-
zibar, il arrivait Borna.
A ne considrer quo la seconde partie de cette
longue expdition, les rsultats en taient normes.
La premire partie avait t employe des re-
cherches pour la solution du problme des sources
du Nil, l'exploration du Victoria-Nyanza et
celle du Tanganika. Mais, les travaux raliss de
ce ct, tout en ajoutant quelque appoint ceux
des prdcesseurs, ne sont rien comparativement
la reconnaissance du cours du Congo et l'ide
qui allait en jaillir.
Au commencement de l'anne 1878, aprs quel-
ques mois de repos, M. Stanley vit Sa Majest le
L'EXPLORATEUR 8TANLEY 17
roi dos Belges. Le prsident de l'Association in-

ternationale africaine avait dsir s'entretenir
avec l'hommo qui, par un coup de matre, venait
de simplifier toutes les combinaisons en fixant les
ides sur une zone dtermine o un grand fleuve
allaitpouvoir servir de vhicule au programme
humanitaire et civilisateur que l'oeuvre africaine
voulaitentreprendre.
Malheureusement ou heureusement, comme on
voudra l'entcndro, l'oeuvre humanitaire disparut
ce moment derrire l'lan pratique des consciences
en moi ; et, la place de la raison sociale ne en
1877 pour la seule poursuite de l'extinction de
l'esclavage, on en vit surgir une autre sous cette
dnomination : Comit d'tude du Haut-Congo.
M. Stanley fut nomm agent gnral do co
Comit et reut la mission d'aller prparer sa mise
en oeuvre, autrement dit de lui assurer la posses-
sion des territoires qu'il dsignait. Il partit pour
la troisimo fois.
Pendant cinq ans, cet homme extraordinaire-
ment dou fut ur. agent commercial en mme
temps qu'un administrateur merveilleux. Nous
dirons plus loin ce que le Congo belge doit son
initiative.
Ajoutons pourtant que, dans les cinq ans qu'il
2.
mit fonder le nouveau royaumo, il rencontra

deux difficults d'ordre diffrent avec lesquelles 11
fut oblig do transiger.
La promicro fut la lgitimo concurrence que
M. de Brazza lui fit au nom de la France. La se-
conde fut la ncessit o il so trouva, pour ne
point compromettre son oeuvre, do subir ou, dit-on,
do solliciter l'alliance de Tippo-Tip (I) qui, de son
quartier-gnral do Nyangou, menaait de faire
crouler son dbut l'diflco do M. Stanley, en con-
tinuant sur los territoires anuoxs par l'agent
gnral des Belges son oeuvro effroyable d'oscla-
vagismo.
La'confrence do Berlin a rsolu la premire do
ces deux difficults on sanctionnant la priorit
acquise et en laissant la Franco sa part du bassin
du Congo.
Le monde a absous M.
Stanley du moyen par
lequel il a rsolu la seconde, car les syndicats
d'affaires ont pris la place des comits humani-
taires.
(l) Celte alliance fut consacre en lSStf, au moment de l'ex-

pdition entreprise pour aller au-devant d'Emin-Pacha, par
le gouvernement des Palis donn Tippo-Tip.
STANLEY I.T KMIX-PACHA
Entre la cration do l'tat

du Congo et la con-
vention de Zanzibar prend placo un fait important
qui, tout en confirmant co que j'ai dit plus haut
propos do M. Stanloy, a eu pour la politique
anglaiso des rsultats qu'on n'a peut-tre pas
suffisamment mis on valour. Il s'agit do la fa-
meuse expdition dont l'objet avou tait la dli-
vrance d'Emin-Pacha.
Je crois qu'il convient, pour apprcier les justes
consquences de cet vnement, d'en bion fixer
d'abord los origines et de bien tablir ce qu'il a
servi dissimuler.
Emin-Pacha tait un des officiers de Gordon,
et les provinces quatoriales, avec Wadelal pour
quartier-gnral, avaient t chues son com-
mandement, Il tait, avec lo loyal Ghessi, un des
rares hommesqui crurent positivement l'hu-

maine grandeur do leur mission et entrevirent la
possibilit d'amplifier le rve d'Ismal-Pacha en
donnant l'Egypte non seulement un lgitime
accroissement de territoires, mais en ouvrant
ceux-ci la civilisation par l'extinction do la
traito.
On sait comment la tragdie do Khartoum inter-
rompit ce programme commenc. Gordon fut sa-
crifi aux tnbreux calculs de l'Angleterre, le
Soudan gyptien fut abandonn aux mahdistes,
et Emin-Pacha, que le gouvernement du Caire
n'avait pas relev de sa consigne, eut l'honneur do
rester son poste malgr qu'il ft priv do ses
communications avec ses chefs. Pendant cinq ans,
l'Angleterre attisa ce qu'elle appelle encore le
foyer de l'insurrection, sans prendre aucune d-
termination concluante en faveur du salut du
Soudan, se contentant d'une
expectative goste
et prudente, avec la pense quo la lassitude qui
rsulterait des choses faciliterait son but d'absorp-
tion. Ce but, elle en a prpar davantage encore
la ralisation par son occupation de la Basse et de
la Haute-Egypte depuis 1882. L'Angleterre, qui
n'a pas prt jadis ses officiers aux vice-rois pour
la seule satisfaction d'aider la dcouverte des
STANLSY ET EMIN-PACHA 81
sources du Haut-Nil et do combattre l'esclavage ;

l'Angleterre, qui n'a peut-tre sacrifi Gordon quo
parce qu'il avait pris au srieux cette mission (1),
a inscrit- dans son programme la possession du
Soudan gyptien et elle l'aura. Le jour o un
assentiment arrach la conscience fatigue des
chancelleries intresses lui permettra de s'y
maintenir, elle abandonnera l'Egypte, en y laissant
cependant une semenco d'intrts qui, de long-
temps, ne permettra pas aux vice-rois futurs
d'entraver la jonction politique et commerciale
do toute la valle du Nil,
depuis les provinces
quatoriales jusqu' Alexandrie. C'tait, en somme,
l'ide grande d'Ismal-Pacha. Les Anglais la ra-
liseront leur profit.
Donc, Emin-Pacha tait rest la tte do sa
province et laissait se drouler derrire lui des
vnements auxquels il no prenait point part et
qui demeuraient pour lui sans effet. Il en rsultait
une sorte d'indpendance qui pouvait, un mo-
ment donn, devenir une garantie de reconstitu-
tion du Soudan gyptien, au doublo point de vue
de l'autorit maintenue et de la valeur stratgique.
Le pire tait, d'autre part, qu'Emin-Pacha,
(i) J'aime mieux supposer cela que de croire la complicit

de Gordon.
difi sur toute impossibilit do raccordement

avec l'gypto, sacrifit co qu'il avait considr
jusqu'alors comme sa responsabilit un rvo
d'ambition et cont l'ido do descendre au centre
africain au lieu d'en remonter; envahissant len-
tement, progressivement et avec les moyons qui
sont familiers son temprament, les provincos
do l'Albert-Nyama pour, de l, tendro la main
aux efforts de ses compatriotes allemands du ct
do l'Kst-Africain. Cette dernire perspective n'tait
cependant qu'illusoire; car, co moment du moins,
il tait bien loin de la pense d'Emin-Pacha, gal-
vanis dans sa sublimo patience, do dvier de sa
consigno militaire (I). Mais, le fait seul qu'aprs
la dbcle suscito par les mahdistes une pro-
vinco restait encore acquise l'autorit du kh-
dive devenait un objet do souci pour les Anglais,
parco quo co pouvait tre une menace dans l'avenir.

L'ancien Soudan gyptien, une fois dbarrass
des derviches et rclam comme uno possession
britannique en compensation de prtendus services
passs, il pouvait so faire que la province d'Emin
devint un argument de refus ou, dans tous les
(l) Emin-Pacha revient aujourd'hui sa premire pense.

Il est parti en avril isoo du littoral de l'Est pour retourner
dans son ancienne province et, en mal 1891, il tait dj sur
la rWeS.-O. de l'Albert-Nvania.
STANLEY ET KUIN-PACHA 23
cas, que sa conservation autorist des dispositions

qui sauvegarderaient dans une certaine mesure
les intrts de l'gypto. Mais, la province d'Emin
louche au lac Albert et l'Ouganda. Elle tient les
sources du Nil, commande la routo des grands lacs
et aussi celle de Mombaz, co dbouch merveil-
leusement appropri sur l'Ocan Indieu (I). Il
tait donc ncessaire d'avoir cetto
province; et,
comme il n'appartenait personne autre qu'au
khdive do relover Emin de sa consigne quo le
khdive ne le voulait
pas encore et quo l'Angle-
terre uo le pouvait pas, un cri do piti fut un jour
pouss par celle-ci, dont l'cho se rpercuta de
pays en pays, jusqu' dovenir impratif, f/opinion
gnralo fut qu'il fallait dlivrer Emin en pril, et
un Comit se forma pour prparer l'accomplisse-
ment do ce grand devoir dont l'excution fut
confie M. Stanley.
Le 8 mai 1887, M. Stanley quittait Londres
avec mission du Comit d'aller au-devant d'Emin,
de l'arracher la situation pleine de dangers dans
laquelle il devait se trouver et de favoriser son
(l) Le sultan de Zanzibar venait, la mme poque, de

cder A l'Angleterre ce port do Mombai, avec 250 kilomtres
de cte. Cette amorce avait t prcisment choisie avec une
pense de raccordement aux provinces quatoriales.
retour en Europe. Voil quel tait le but senti-

mental et superficiel de la mission (1).
Voici ce qu'il tait en ralit.
L'Angleterre, dissimule derrire le Comit de
dlivrance, avait charg M. Stanley de faire
Emin-Pacha une des trois propositions suivantes :
L'abandon des provinces quatoriales par ordre
du khdive;
L'offre du roi des Belges d'accepter Emin-
Pacha en qualit d'agent de l'tat du Congo, si
celui-ci s'engageait faire payer audit tat des
impts par ses provinces;
L'offre de la Socit anglaise de l'Afrique orien-
tale, dispose prendre Emin-Pacha pour com-
missaire spcial, si celui-ci pouvait garantir la-
dite Socit le droit de ngoce dans les provinces
quatoriales.
Emin-Pacha refusa nettement chacune de ces
trois propositions, mais cda au mouvement de
retraite dtermin chez ceux qui l'entouraient
par l'arrive tapageuse de M. Stanley, et revint
avec lui la cte orientale. Les protestations tar-
dives qu'il fit entendre, une fois dbarrass de
(1) Un seul homme avait sans doute pressenti la vrit, le
Dr Peter*. On sait que lui aussi allait au-devant d'Emin. H
reut brusquement l'ordre de revenir sur ses pas, et ton exp-
dition fut dsavoue.
STANLEY ET EMIN-PACHA 25
l'impression de surprise o l'avait plong son en-

lvement par l'agent de l'Angleterre, n'eurent
d'autre effet que de changer en certitude l'hypo-
thse exprime ds le premier jour par ceux qui
avaient pressenti dans l'expdition de M. Stanley
autre chose qu'un simple acte de dlivrance dont
la raison d'tre n'tait rien moins que dmontre.
Elles n'empchrent pas le fait accompli, dont le
rsultat tait de replacer les provinces quato-
riales dans les mmes conditions que les autres
territoires du Soudan gyptien. C'tait tout ce
qu'avait voulu l'Angleterre.
Il serait puril d'insister sur la premire des
propositions que M. Stanley avait faite Emin-
Pacha, au point de vue de la responsabilit du
khdive que son texte paraissait engager.
Il est certain que la seconde de ces propositions,
si elle et t accepte par Emin-Pacha, venait
en contradiction avec la premire, puisqu'elle
mettait, au moins temporairement, les provinces
quatoriales sous la dpendance de l'tat du
Congo, sauf devenir plus tard l'objet d'un march
entre celui-ci et l'Angleterre matresse du Soudan
gyptien.
Il n'est pas douteux que la troisime proposition,
engageant Emin-Pacha par un contrat commercial
avec la Socit anglaise de l'Afiquo orientale,

prparait l'Angleterre un terrain de revendica-
tions comme ses autres compagnies dcolonisation
nous en ont offert maints exemples depuis deux
ans.
Dans tous les cas, l'Angleterre ralisait, terme
ou immdiatement, ce qu'elle dsirait : la cohsion,
sans solution de continuit, des territoires gyp-
tiens qu'elle prtend conserver, avec les territoires
dont elle se mnage galement la possession, du
lac Albert sa colonie du Cap.
MORALIT
De toutes les missions, dites d'exploration, qui,

depuis vingt ans, ont t accomplies en Afrique,
il n'en est pas qui aient donn des rsultats plus
fconds et plus immdiats que celles dont M. Stan-
ley a t l'auteur. On peut, on doit mme dplorer
amrement la manire dont elles ont t remplies.
La hautaine violence qui a caractris chacune
pas sensiblement des procds
d'elles ne s'cartait
employs par les marchands d'esclaves ; et cela se
passait aux lieux mmes o la chasse l'homme
est pratique avec lo plus do rigueur. C'est au
point qu'on est surpris que M. Stanley, se lanant
l'aventure avec des forces armes comme jamais
voyageur pacifique n'en eut sa disposition, n'ait
souvent fait acte d'autorit que pour vaincre des
rsistances trangres ses projets, ou n'ait tran-
sig avec ces rsistances qu'au risque de compro-

mettre ces mmes projets. C'est ainsi qu'au mo-
ment o il va au devant do Livingstone on le voit
soutenir les Arabes contre Mirambo, ce Bonaparte
ngre, comme il s'est plu h l'appeler (i). C'est ainsi
que, plus tard, on le voit solliciter et obtenir au
besoin contre les mmes Arabes le concours de
Tippo-Tip, ce mtis aventurier aussi suspect que
Mirambo.
Remueur d'hommes, il le fut I mais, il semble
l'avoir t bien plus la manire de ces tyrans
asiatiques dont les imprieux caprices firent di-
fier jadis des monuments de leur gloire au prix
des existences de toute une gnration, tellement
la grandeur de leurs ruines tmoigne d'efforts pour
les lever. Il ne parat pas qu'il ait troubl les
solitudes ou boulevers les populations, qu'il ait
dsorient les consciences ou disciplin les es-
prits, pour semer sur sa route la parole de libert,
encore moins la parole de paix.
On aurait le droit de porter sur M. Stanley un
jugement dfinitif et inflexiblement svre en
vertu des ncessits de l'histoire, si ce prcurseur
avait eu la destine commune tant d'autres et si
(i) La fille de ce Mirambo a pous un Anglais nomm
Broyon.
MORALITE 20
des vnements subsquents n'taient venus aprs

lui dissiper les inquitants frissons provoqus par
son passage. Mais, la prise de possession trangre
a suivi de trop prs son oeuvre pour qu'il en soit
rest trace. C'est tout au plus si, tu Congo belge,
cettecration csscntiellemcntpersonnelle, subsiste
encore son empreinte. Pourtant, ce sont des Zanzi-
barites, ces compagnons dpayss par lui, qui y
reprsentent peu prs seuls le souvenir d'une
organisation phmre et base sur la crainte
plutt que sur la persuasion.
A la cte orientale, les noirs disaient de lui :
Limatendel n'a que du plomb et pas de lait.
Ils ajoutaient mme : Ce doit tre un M'Deutschi
(Allemand). En un mot, on disait de lui : C'est
un kali (un mchant) l -
C'est, en effet, une des conclusions tirer des
voyages de M. Stanley qu'ils apparaissent surtout
la froide imagination comme une victoire rem-
porte sur des dangers exagrs. M. Stanley, mar-
chant au milieu d'un appareil militaire qu'aucune
exprience ne justifiait et se prsentant nos re-
gards, dans le calme de ses repos, environn de
dispositions dfensives, comme si du sol mme o
il fixait sa tente avait pu jaillir un poignard meur-
trier, nous semble pntr d'un sentiment qui,
3.
si respectable qu'il soit, s'associe mal, dans son

excessive sincrit, avec la volont do ne pas d-
truire.
Les critiques exprimes sur M. Stanley no sont
pas inutiles, car son oeuvre de science lui assure
dovant l'histoire une responsabilit considrable,
et il importait d'en fixer le caractre. Mais, on ne
peut davantage ne pas lui accorder qu'en brus-
quant, comme il l'a fait, la marche des vne-
ments, il a oblig ses mandants et ses continua-
teurs devancer l'heure de leurs devoirs ou de
leurs intrts et donner publiquement le tableau
de leurs rsolutions. Il tait peut-tre dans les des-
tines du Continent africain de ne succomber que
sous d'insidieuses atteintes. On s'tait plu trop
longtemps ne voir en lui qu'un terrain do mis-
sions prparatoires, et son immensit permettait
de s'attarder sur le sort lui donner. Paisible-
ment, on attendait le jour o la corrlation des
travaux accomplis, avec ou sans mthode, sur
instructions dtermines ou augrdeleursauteurs,
permettrait aux intresss de choisir leurs voies.
L'Angleterre mme, si sagace toujours, n'avait
fait quo pressentir les siennes. La France, comme
l'ordinaire, manquait de clairvoyance; le Por-
tugal vivait d'instincts coloniaux bien plus que de
MORALITE 31
combinaisons; l'Italie palpitait entre les regrets et

les esprances ; l'Espagne se contentait d'un coin
au soleil, et l'Allemagne se demandait encore par
quelle norme proie susceptible d'en valoir la
peine elle innoverait sa concurrence avec les
autres.
M. Stanley a eu la bonne fortuno de mettre fin
aux oublis, aux hsitations et aux ignorances. Au
lendemain de son initiative, la Confrence de Berlin
lgifrait sur les dangers qu'elle croyait devoir
rsulter do son exemple; et au lendemain de la
confrence de Berlin, les peuples, entrans dans
uno irrsistible impulsion d'envahissement, se
htaient d'oublier leurs dispositions de la veille
pour n'avoir pas s'accuser de Ie3 trahir; et, pour
la premire fois, soumettaient leurs conseits
diplomatiques la question du partage de l'Afrique.
A ce moment, M. Stanley reprenait sa place au
rgime ordinaire des choses.
AVANT LA CONVENTION DE ZANZIBAR
La Confrence de Berlin a t le premier cha-

pitre de la nouvelle histoire africaine, comme les
expditions de M. Stanley et sa cration de l'Etat
du Congo en ont t la prface.
Entre cette premire phase d'volution et la
convention de Zanzibar, qui marque le second
chapitre de cette nouvelle existence, trouvent
place des incidents qu'il importe de rcapi-
tuler.
En 1884, au cours del Confrence, l'Allemagne
prend possession du territoire du Togo, simple
amorce entre l'Aschanti des Anglais et le Dahomey
de nos rves en mme temps que de nos peines ;
du territoire de Luderitzland, extension compen-
satrice de lasolituded'Angra-Pequena, en change
de la baie de Sainte-Lucie revendique par les
AVANT LA CONVENTION DE ZANZIBAR 33
Anglais; de celui du Cameroun, dans le golfe de

Biafra, quivalence de la valle du Bnin pour
accder au Soudan central et du Congo franais
pour le mme but; un peu plus tard, enfin, dans
le dernier mois de 1885, des territoires de Porto-
Seguro et Petit-Popo, en compensation donne par
la France d'avoir failli tre dpouille l'anne
prcdente d'une partie du littoral de ses Rivires
du sud, par suite d'une distraction gographique
du docteur Nachtigal.
En 1885, l'Allemagne, reprsente par une com-
pagnie de colonisation, achetait sur la cte orien-
tale les territoiresde l'Ousegoula, du Ngourou, de
l'Ousagara et de l'Oukami. Ces territoires tant
soumis l'influence, sinon la juridiction dusul*
tan de Zanzibar, celui-ci protesta. Le 11aot 1885,
uu ultimatum, lui prsent par une escadre
allemande, mit fin la contestation.
De son ct, l'Angleterre consolidait, en 1884,
son tablissement de Lagos sur la cte de Guine
ainsi que ceux du Bas-Niger et de la Bnou;
prenait contact avec les territoires de Sokoto, fon-
dait sa Royal-Niger-Company et, par les conven-
tions spciales de 1885 et 1886, enfermait l'Alle-
magne dans le Cameroun.
La France, se sentant plus l'aise, affirmait sa
suprmatie dans la Rgence do Tunis par le dcret

du 23 juin 1885; rgularisait, en attendant mieux,
sa situation avec Madagascar parle trait amiable
du 17 dcembre 1885, et plaait les Comores sous
son protectorat on 1886.
L'Italie, seule, manquant peut-tre do sagacit,
cdait l'entranement gnral ou quelque insi-
nuation intresse, prenait possession de Mas-
saouah, s'installait sans conteste la baie d'Assab
et essayait d'quilibrer sa patience en perspective
de l'Abyssinie qui refusait ses prsents.
Ce qu'il y a do particulirement intressant
dans tous ces vnements, c'est qu'ils se succdent
avec un esprit do mthode parfaitement carac-
tris. L'Allemagne s'y montre habile. Ses choix
bien rsolus dnotent un sentiment del stralgio
coloniale qu'on ne s'attendait pas rencontrer
chez elle, jusque-l novice en la matire. Ce n'est
pas inconsidrment qu'elle a pos sa lourde main
au Bnin, au Biafra, puis ct du fleuve Orange.
Elle a trouv l des voisinages susceptibles do lui
donner des esprances. Ccn'e3t pas non plus sans
raison qu'elle a cherch un tablissement la
cte zanzibarienne. C'est un point d'appui srieux
dans l'Ocan Indien et uno quivalence appr-
ciable la grande lo franaise de Madagascar.
AVANT LA CONVENTION DU ZANZIBAR 36
Mais l, cependant, elle a commis une faute offi-

cielle, alors que l'opinion particulire de ses colo-
niaux prtendait la lui viter. Ses marins et ses
voyageurs lui avaient signal Mombaz, avec sa
rade immense. Un autre des siens, et non des
moins intelligents, le docteur Pclers, lui avait
signal l'Ouganda et les deux lacs Albert et Vic-
toria, sans doute avec i'arrire-pensede Mombaz.
Elle s'est pourtant laiss prendre Mombaz et
l'Ouganda, comme elle s'est laiss enlever l'Jle de
Zanzibar ; et ce, par l'Angleterre, que ses ttonne-
ments eussent mene loin si l'Allemagne n'tait
venue lui susciter des frayeurs par la concidence
de ses dsirs avec les siens.
Car, si l'Angleterre, du ct occidental, et
pendant l'anne mme o se tenait la Confrence
de Berlin, s'tait hte de prendre une place exclu-
sive au Bas-Niger et la Bnou pour avoir le
droit de commenter l'Acte gnral conformment
ses intrts, elle ne croyait pas que l'allure des
vnements du ct oriental dt l'obliger prci-
piter ses rsolutions. A ce moment, la question
gyptienne tait encore tout pour elle. Elle lui
subordonnait tout. Ses injustes dmls avec les
Portugais du ct du Zambzo et du Chir n'indi-
quaient mme pas qu'elle et l'intention imm-
diate d'en faire davantage. Elle sait attendre quand

elle croit pouvoir ne pas se presser. Mais la poli-
tique allemande en Afrique orientale n'tait pas
pour la rassurer. Non seulement elle exprimait
des intrts ct des siens, mais elle l'obligeait
prendre des prcautions. Si M. de Bismarck
avait refus, en 1888, d'autoriser l'appui matriel
du capitaine Wissmann en faveur de la fameuse
expdition pour la dlivrance d'Emin-Pacha, le
docteur Peters n'en avait pas moins essay de re-
joindre son compatriote pour le compte de l'Alle-
magne; et le docteur, malgr le dsaveu infligea
sa mission, n'en reprsentait pas moins l'opinion
germanique, puisque celle-ci osa accuser le chan-
celier d'avoir sacrifi pour l'Angleterre les intrts
allemands.
11 rsulta de cette attitude que l'Angleterre sut
arracher l'Allemagne le bnfice de ses dbuts
et qu'elle occupe aujourd'hui dans l'Est-Africain
une position qui n'avait pas t prpare pour
elle.
Il vint cependant un o, malgr de
moment
nouveaux traits, signs avec le sultan de Zanzibar
par l'Allemagne et l'Angleterre, ces deux puis-
sances se sentirent gnes dans leurs projets la
cte orientale. Ce qui avait t fait jusqu'alors ne
AVANT LA CONVENTION DE ZANZIBAR 37:
s'tait appliqu qu' une zone indcise ; mais ce

qui devait se faire plus tard pouvait s'tendre
des territoires dont la prise de possession devait
exciter des rclamations encore plus nergiques,
appuyes qu'elles seraient certainement par une
chancellerie intresse. Il existait, en effet, depuis
1862, une dclaration signe par la France et
l'Angleterre qui garantissait l'indpendance de
Zanzibar. Le gouvernement allemand offrit
d'adhrer celle dclaration, mais la condition
qu'une commission serait d'abord charge de dli-
miter les territoires du sultan sur la cte orientale,
pour savoir jusqu'o devait aller sa garantie d'in-
dpendance. La France et l'Angleterre acceptrent
cette proposition, la seconde de ces puissances
sachant fortbien qu'elle n'avait rien y perdre.
Une commission de dlimitation fut donc dsi-
gne, dont les travaux ne furent termins qu'en juin
1886. Ses conclusions reconnaissaient au sultan de
Zanzibar une autorit souveraine sur les territoires
continentaux, dans une proportion telle que le
commissaire allemand refusa tout net de s'incliner
devant l'opinion de ses collgues et ne se gna pas
pour dire que leurs conclusions n'taient dictes'
que par la fantaisie. Il rsulta de cette absence de
respect de la chose juge une nouvelle confusion
4
bien trange des droits et des devoirs do chacun.

La compagnie allemande voulut tout simplement
aunexei' de nouveaux territoires. Mais, commo
ceux-ci taient gouverns par des reprsentants
du sultan qui n'taient eux-mmes que des offi-
ciers anglais, l'Angleterre, pour en finir avec un
tal de choses dont elle tenait dsormais la solu-
tion au mme titro
quo l'Allemagne, annexa d'a-
bord pour son propre compto une partie des terri-
toires convoits par les Allemands. Les ports de
Mombaz et de Mlinde taient
du nombre; et
c'tait quoi elle tenait le plus avec la route con-
duisant de ces deux points l'Ouganda et l'Albert-
Nyanza. Elle eut soin, d'ailleurs, dans l'accord
qui intervint, le 26 novembre
1886, entro elle et
l'Allemagne, de faire rserver toute la partie qui
s'tend entre la cte et ces deux points, avec le
Kilimandjaro pour jalon.
A part cela, les Allemands peu
obtinrent
prs tout ce qu'ils voulurent; ce qui tait la fois
beaucoup et trs peu, car ils dsiraient davantage
dans l'avenir, sans oser le spcifier encore. Un
trait, sign le 31 dcembre de cette mme anne
1886 entre eux et le Portugal, fixa leurs limites au
sud de leurs nouvelles possessions. Puis, ils lais-
srent leurs diffrentes Socits de colonisation,
qui se multiplirent partir de cet instant, le soin

de combler les lacunes laisses par la convention
du 26 novembre, en tondant lo plus possible les
intrts allemands sur les territoires que cette
convention avait mal dlimits, rencontre des
convoitises ou des projets formellement arrts de
l'Angleterre.
Malheureusement, les Socits do colonisation
ne firent pasgrand'chose. Les populations annexes
rpondirent par des hostilits la tutelle qu'on
leur imposait, et l'influence allemando fut forcodo
s'tablir coups de fusil.
Entre temps, l'Italie, pousse par l'Angleterre,
prenait pied la cte Somali (1889) et l'Angle-
terre prparait son protectorat du sultanat de
Vitou, voulant ainsi exclure l'Allemagne du voisi-
nage italien.
Quelque chose manquait cependant cet en-
semble de dispositions : un quilibre gographique
peu prs dfinitif.
Mais, il importait, pour raliser cet quilibre,
d'achever la liquidation zanzibarienne, do dissi-
per de ce ct toute quivoque ot tout prtexte
conflit, de bien tablir, enfin, les positions de
chacun. Ce fut l'objet de la Convention de Zanzi-
bar, la date du 1er juillet 1890.
Les puissances contractantes y dpassrent ce*

pendant les limites ordinaires do la conciliation.
Car elles ne s'appliqurent pas seulement rgler
des sujets de contestations qui les intressaient
directement ; elles mirent
en cause, par action
rflexe, des intrts trangers dont les possesseurs
ne furent mme pas admis au droit de les dfendre
opportunment. Tel fut le cas du Portugal ; tel fut
le ddaigneux oubli pratiqu l'gard de la
France.
Celle-ci, toutefois, no laissa pas que de pro-
tester au nom de la justice mconnue par la vio-
lation des conventions antrieures qui avaient
prtendu garantir l'indpendance de Zanzibar.
L'Angleterre fut directement et exclusivement
mise en cause, on ne sait pourquoi, puisque l'Al-
lemagne, qui avait dclar, en 1886, adhrer
l'accord anglo-franais de 1862 avait, de ce chef,
engag sa responsabilit au mme titre que son
allie.
Il est vrai
que notre protestation avait d'abord
sa raison d'tre dans la ncessit de faire enten-
dre au sultan de Zanzibar que nous n'tions pour
rien dans le dpouillement dont il tait victime.
Cette satisfaction donne l'honneur tait un
devoir pour la France ; de mme qu'elle n'aura
pas se reprocher d'avoir reu quoi que ce soit des

biens de celui dont elle avait voulu garantir jadis
l'indpendance*
Mais, en change do l'acquiescement que la
force des choses l'obligoait accorder l'Angle-
terro et l'Allemagne, elle avait le droit, s'inspi-
rant de l'conomie indite do la Convention de
Zanzibar, de profiter do l'occasion que lui offrait
celle-ci pour exiger do l'Angleterre une sorte de
rcapitulation prventive l'endroit
des terri-
toires de cetto puissanco qui touchaient aux ntres.
C'est ce qu'ello fit ; et uno Convention, du
1eraot 1890, qui ressemble singulirement l'ac-
cord prliminaire do 1886 entre l'Allemagne et
l'Angleterre, intervint entre notre gouvernement
et le gouvernement britannique.
Il est juste de noter que do la Convention de
Zanzibar et de celle du i" aot 1890 qui lui fait
suite, ni l'Allemagne ni la France no se mon-
trrent satisfaites ; la premire, parce que les
esprances que lui avait laiss conserver l'accord
de 1886 no s'taient pas ralises, parce qu'elle
avail fait beaucoup de sacrifices depuis cette
poque et n'en avait
pas rcolt les fruits; la
seconde, parce que l'Angleterre ne lui avait con-
cd que ce qu'elle possdait dj avec quelques
4.
milliers d'hectares de sablo en plus. Il n'avait pas

t question d'influence acquise l o, prcisment,
il y aurait eu lieu d'en tenir compte. L'Angle-
terre avait renouvel l'gard de la France l'ar-
gumentation dveloppe par sir Mallet la Con-
frence de Berlin et s'tait borne justifier
les nouvelles prisos do possession qu'ello faisait
notre dtriment par les prtentions de ses mar-
chands. Le principe des Compagnies do colonisa-
tion triomphait contre nous au Soudan occidental
comme il avait triomph des Allemands la cte
orientale, alors que l'Allemagne officielle avait eu
le tort de discrditer ses initiatives commerciales
et prives pour leur substituer les soldats du
major Wissmann.
Il est dur,
disait le docteur Peters ses compa-
triotes, aprs avoir lutt et souffert pendant des
mois pour un but aussi louable, de se voir aban-
donn et d'tre forc de renoncer tout alors que
le but est atteint. > Ces paroles mlancoliques de
l'explorateur tenace et clairvoyant rsumaient la
pense d'un grand nombre d'Allemands.
APRKS LA CONVENTIONDB ZANZIBAR
Quelle tait donc la situation

respective de
chaque puissance africaine aprs la Convention
de Zanzibar, tant au point de vue des sacrifices
dpenss que des services rendus ?
La France avait reconstitu socialement, au
profit de la race latine, le bassin do la Mditer-
rane.
Rive par droit de conqute salutaire au nord
africain, elle tend l'est et l'ouest de ses
quatre provinces sesmaius libratrices, et, depuis
soixante ans, poursuit une oeuvre d'adaptation
pour laquelle elle a prodigu son sang et son or.
Elle est en prsence d'une rac fire, indompte
sinon indomptable, dont les deux lments princi-
paux, Arabes et Berbres, vont se mlant par del
les solitudes sahariennes aux groupes noirs de
l'Occident, du Centre et do l'Orient

; sont parfois
courtiers de guerre et plus encore de commerce
et do paix. A ses flancs vivent et meurent, entts
dans leur fatalisme,deux royaumes d'Islam, lo
Maroc et la Ti ipolitaino ; celle-ci aux mains des
Turcs et des marabouts, lo premier aux mains
d'un empereur dont lo prestige s'en va. Mais
la Tripolitaine luttera pour son indpendance,
commo elle l'a dfendue jadis contre ces mmes
Turcs qui sont aujourd'hui ses protecteurs et
ceux de ses marabouts, et le Maroc tombera sous
l'influence dissolvante do l'Europe pour appar-
tenir qui saura lo prendre.
La France peut attendre paisiblement cette
double ventualit.
Elle n'a pas fait oeuvre de haine, mais d'initia-
tion civilisatrice. Derrire ses soldats sont venus
ses paysans qui ont vaincu la terre d'Algrie, ses
savants qui en ont mis les richesses en valeur.
Elle s'est impos la tche d'associer son exis-
tence la race la plus avance de l'Afrique et, par
cela mme, la plus redoutable.
Avant toute autre elle a proscrit l'es-
nation,
clavage jusques dans les sphres les plus recules
de son influence. Elle a laiss ses explorateurs
s'aventurer jusqu' l'horizon meurtrier o la bte
APR&S LA CONVENTION DE ZANZIBAR 45
fauve elle-mme ne peut plus vivre, pour avoir le

seul droit d'y assurer lo triomphe de sa gnro-
sit en arrachant la goutte d'eau bienfaisante au
sol dshrit.
A ceux qui prtendent ou esprent que sa con-
quto est imparfaite ; quo ni ses soldats, ni ses

paysans, ni ses savants, ni ses explorateurs n'ont
vaincu l'mo de la rsistance algrienne ; quo les
prophtes y sont vivants et saints pour nous mau-
dire et que des gnrations grandissent avec l'en-
seignement de la haine contre notre pouvoir, nous
dirons qu'ils se trompent dans leurs calculs, faute
do rflchir ou d'aimer la bonne foi.
La conqute europenne sur le musulman no
prouve, en effet, celui-ci que le triompho de la

force sur le droit. Donc, il subit la force et croit
l'avenir do son droit. Mais, il ne faut pas oublier
que sa religion synthtise co droit, c'est--dire
la vie conomique et le rgime social autant 'que
la vie politique ; c'est--dire des intrts autant
que des sentiments. Or, les intrts et les senti-
ments se concilient parfaitement chez l'Arabe,
sans qu'il ait besoin de sacrifier les uns aux
autres et rciproquement. Nachtigal s'est trouv
au Borkou avec des bandits, des pillards de cara-
. vanes, qui ont essay de le convertir l'Islam.
Si donc la France ne peut esprer dominer le

sentiment do l'Arabe, elle a lo droit d'esprer
qu'elle sera maltresse et dispensatrice do ses int-
rts. C'est ainsi quo toutes les religions peuvent
s'appuyer les unes sur les autres. Et cetto consi-
dration doit suffire pour no nous fairo attacher
qu'une mdiocre importance un tat de rivalit
religieuse qui n'est, d'ailleurs, gnralement
exploit chez l'Arabe que par des ambitieux ou dos
individualits qui no vivent que des intrts des
autres.
A l'extrmit sud-ouest do son Sahara et bai-
gnant ses ctes dans l'Ocan Atlantique, la France
avait dj son Sngal et co qu'on est convenu
d'appeler les dpendances de celui-ci, jusques et
y compris des territoires en Guine, sauf en-
claves trangres dont- nous parlerons tout
l'heure.
Que si elle avait suivi depuis une quarantaine
d'annes les efforts
multiplis de l'Angleterre,
elle aurait pu profiter des renseignements rap-
ports par ses explorateurs ou les voyageurs sa
solde. Barth a formellement indiqu, lui premier,
la voie du Bas-Niger et de la Bnou pour atteindre
le Soudan central. Interprte des intrts an-
glais, il a signal le chemin qui lui a paru le plus
APRS LA CONVENTION DE ZANZIBAR 47
court. Il n'est pas douteux qu'il a pressenti ce quo

nous aurions pu faire du ct de la vallo du S-
ngal et des Rivires du Sud. Mais, on peut trou-
ver trange que la France n'ait pas eu lo senti-
ment des rivalits futures, alors quo celles-ci
s'accusaient dj, i'poquo o le voyageur alle-
mand donnait ses conseils et exprimait mmo son
apprhension en ce qui concerne la rgion saha-
rienne du Touat.
Cette absence de prvoyance, dont la France
prouve aujourd'hui le prjudice, suffit la justi-

fier de tout reproche d'prct. Elle a pris pos-
session de l'ingrat littoral sngalais, du riche
terroir des Rivires du Sud et du sol plein de
promesses du Haut-Fleuve dans un sentiment de
stratgie coloniale dont on ne saurait contester
l'vidence et qui est tout l'honneur de ceux qui
l'ont pratiqu. Mais, c'est l l'explication de ses
retards, elle n'a jamais accord opportunment
aux initiatives individuelles qui se sont exerces
avec co sentiment l'amplitude de sa sanction
nationale. Elle a laiss, le plus souvent, les indi-
vidualits concevoir leurs programmes sans en
concevoir avec elles ls rsultats, sans s'associer,
en un mot, l'conomie de leurs projets. Pendant
qu'au contraire le plus humble des citoyens
d'Angleterro a toujours vu ses plans et ses propo-

sitions relatifs au bien colonial devenir immdia-
tement proprit do sa nation.
C'est que, depuis plus d'un demi-sicle, l'Afrique
occidentalo a t pour la France le douaire mal
rput o on n'allait jamais, dont on ne s'occupait
pas et dont on ne disait que du mal. On le conser-
vait par gard pour des ascendants qui s'y taient
intresss. On en parlait l'occasion des curieux
qui avaient voulu le voir de prs et avaient rapport
sur le climat des analyses sensationnelles qui
donnaient lo frisson et, sur les noirs, des jugements
htifs et ddaigneux qui faisaient rire.
Cette faon de voir et d'exprimer a sensiblement
chang depuis quelque temps.
Mais, la France n'en a pas moins laiss s'difier
prs d'elle, sa porte, une oeuvre du Soudan qui
a compromis la sienne. Je dirai plus loin en quoi
peut et doit dsormais consister son rle.
Du ct oriental, dans le couloir de la mer Rouge,
elle a, pour les mmes motifs qui lui ont fait n-
gliger ses intrts du ct occidental, recueilli
peu de chose pour beaucoup d'efforts. Elle possde
le territoire d'Obock, dans lequel on a eu le tort
de ne voir qu'un point stratgique en opposition 1
l'Aden des Anglais, alors qu'on y devait voir da*
APRS LA CONVENTION DR ZANZIBAR 49
vantage. Le littoral d'Obock est uno porte ouverte

sur le Soudan oriental, un point de contact avec
l'Abyssinie, cette anomalie caucasiquo sur la route
mmo des migrations noires. Lo peu que la
France a rcolt sur cette cte est, plus qu'ailleurs,
disproportionn avec les sacrifices de ceux qui
ont sem pour elle. Plus qu'ailleurs, donc, l'ini-
quit des rpartiteurs coloniaux a mconnu ses
droits; car, si elle avait moins qu'au Soudan occi-
dental fairo prvaloir des intrts conomiques
acquis, on avait lui tenir compte de la priorit
de ses tentatives pour ouvrir cette partie de
l'Afrique l'influence europenne, et plus encore
de la priorit de ses traits. Ce devait tre un de
ses moindres titres la considration des autres
puissances (1).
Heureusement, elle a recueilli avec Madagascar
(l)Cest la fin de 1890, je crois, que Mnlik offrit une fois

de plus et formellement la France d'acquiescer son protec-
torat, ne lui demandant en change qu'un point de la baie de
Tadjoura, Sagallo ou Djibouti, pour assurer le libre dbouch
du commerce duChoa sur la' mer Rouge. La France refusa.
Il y a cependant lien d'observer que quelques mois pins
tard, le o avril 1891, Mnlik adressait aux puissances une
lettre-circulaire dans laquelle, en exposant les limites de
l'Ethiopie, il revendiquait le territoire de Djibouti comme de-
vant tre compris dans ces limites.
5
une compensation probable ce qu'elle a perdu

sur lo continent. La grande Ho do l'Ocan Indien,
quivalence tardive la puissance grandissante
des colonies anglaises du Sud africain, contre-
poids opportun la force naissante des colonies
acquises par l'Allemagno depuis la convention de
Zanzibar, n'a pas redouter les difficults de voi-
sinago qui sont la pierre d'achoppement de tous
les territoires continentaux.
Lorsqu'il s'tait agi de la Tunisie, le gouverne-
ment franais, quoique rsolvant son heure une
ncessit gographique dont l'ventualit avait
t depuis longtemps examine par tous ceux
qu'intressait le moins du monde l'avenir de
l'Afrique franaise, avait rencontr des rsistances
d'opinion qui n'avaient pas t sans discrditer
l'expdition organise pour appuyer nos droits.
Lorsqu'il s'agit de Madagascar, l'opinion pu-
blique, sans plus d'exprience pralable, s'associa
spontanment aux dcisions du gouvernement.
C'est qu'une sorte de lgende existait sur la grande
lie ; lgende difie sur des traditions de sacrifices
de la part de la France et sur des souvenirs d'ini-
quits supportes par elle. On savait qu'il ne
s'agissait point de conqute nouvelle mais de res-
titution; et quelque chose ressemblant fort un
sentiment d'honneur national inspirait les cri-

tiques des plus profanes.
La miso on demeure exprime qui de droit
par notre gouvernement, la suite de la Convention
de Zmzibar, miso en demeure stipule dans les
prliminaires du trait du l" aot 1890, cul pour
effet do fairo reconnatre officiellement par l'An-
glctcrro les droits quo nous avions oxprims sur
Madagascar et dont ello s'tait plu encourager la
contestation par ses nationaux.
L'abandon des prtentions do notro rivale sur
un territoire convoit par ello depuis si longtemps
lui paraissaitune compensation lgitime en retour
de ceux qu'elle venait de prendre en Afrique
La mme puissance donnait cependant encore
la France une longuo bande de terrain partant de
Sa, sur lo Niêr moyen, pour aboutir la rivo
nord-ouest du lac Tchad. Ce territoire forme la
fois la bordure mridionale du Sahara et la bordure
septentrionale des pays de Sokoto cl Bornouans.
L'Angleterre s'enfermait ainsi politiquement dans
des territoires o ses voyageurs et ses marchands
ont tent depuis longtemps de faire prvaloir son
influence (I), pays riches d'ailleurs, mais dont les
(1) C'est en vain qu'une mission anglaise, qui s'est rendue

Kouka en octobre 1890, a essay d'en rapporter un trait avec
limites d'accessibilit europenne sont encore

indcises du ct de l'est; et laissant la France,
grise par le mirage du Tchad, les steppes saha-
riennes pour y arriver (1).
Voil ce que devenait l'ensemble des possessions
franco-africaines, revues et augmentes, au lende-
main de l'accord anglo-franais du 1eraot 1890.
En quoi consistait d'autre part le prlvement
effectu par l'Angleterre?
Tout de suite et pour ne pas y revenir, nous
allons rsumer son oeuvre d'annexion jusqu' cette
poque avec les rserves que mme la Convention
de Zanzibar laisse subsister.
L'Angleterre pourrait diviser son histoire afri-
caine en trois priodes. La premire comprend
son occupation des territoires du sud avec le Cap
pour point'd'appui. Elle y commande l'ancien pas-
sage de l'Atlantique la mer des Indes.
La seconde se rapporte aux dispositions que
suscite chez elle le percement du canal de Suez.
le cheik du Bornou. Celui-ci a dclar & M. Ch. Macintosh,

chef de ta mission, qu'il ne traiterait avec aucune pnissance
europenne. Voil qui nous loigne encore davantage du trait
de commerce sign par Barlb, te 31 aot 185*, avec le cheick
du Bornou pour le compte de l'Angleterre.
(i) Six millions 200,000 kilomtres carrs, dont environ un
million en sable.
Tous ses efforts tendront dsormais commander

ce nouveau passage qu'elle ne jugeait qu' demi
dangereux depuis longtemps. C'est dans ce but
qu'elle a poursuivi ses tentatives sur l'Egypte ; et
c'est dans l'incertitude o elle est de conserver
celle-ci qu'elle s'est assur la possession de son
Soudan.
La troisime exprime la fois une exagration
des craintes que lui a fait concevoir notre occu-
pation de Madagascar et son intention d'difier
la sortie du Bab El Mandeb une position stratgique
et commerciale de premier ordre pour contreba-
lancer les influences franaise et allemande, sur
la route de l'Inde, de la Chine et de l'Australie.
A ne juger la politique coloniale anglaise que
d'aprs ses rsultats, nous accordons volontiers
notre grande rivale un impeccable gnie. Elle sait
surtout profiter des fautes des autres, de leurs
hsitations et de leurs tendances pour les prvenir.
Elle a par-dessus tout encore un sentiment de
conservation qu'expliquesa siluationgographique
disproportionne avec ses besoins et sesambitions.
Elle a les dernires pour protger les premiers.
Elle multiplie les premiers pour exciter les se-
condes chez ses enfants. Elle a sa raison d'tre
par les colonies. Sans elles, elle meurt; comme
5.
54 ' ET AFRICAINS
AFRIQUE
l'aigle qui le sort interdirait d'aller chercher au-

del des striles rochers o il a suspendu son airo
sa nourriture et celle de ses petits.
Ainsi, tous les mouvements des peuples sur le
globe l'intressent et l'inquitent, parce qu'ils
entranent avec eux un dplacement conomique
dont les effets peuvent troubler ses dispositions et
diminuer ses ressources prvues.
L'Afrique tait pour elle une rserve qu'elle a
mnage longtemps, comme tout le monde d'ail-
leurs. Et puis, son peuple de marchands ou de
thoriciens ne rpugne pas laisser prparer par
d'autres les voies o il a dessein de pntrer
plus tard. Elle a eu de tout temps des claireurs :
explorateurs merveilleux, comme ce Mungo Park
qui, seul sur les flots du Niger, couvait les horizons
du Soudan de ses regards de gographe affam
de curiosit; comme co Laing, exclusivement
chercheur de problmes commerciaux du Maroc
Timbouclou; comme l'Allemand Barth, qui explora
politiquement pour elle et scientifiquement pour
son pays; comme ce doux Livingstone, aptre sans
caution, que l'admiration universelle a batifi
dans Westminster bien plus que les calculateurs de
Manchester; comme Stanley, enfin, excuteur ano-
nyme de ses hautes oeuvres, et tant d'autres aprs.
. Elle a encore des missionnaires religieux qui,

par la manifestation des deux sexes et l'loquence
de leur progniture, expriment une thorie sociale
avant de l'exposer par la parole.
Non seulement tous les mouvements des peuples
sur le globe l'intressent et l'inquitent; mais elle
met ses efforts s'y opposer lorsqu'elle le peut ;
elle agit pour en annuler les rsultats ou les faire
tourner son profit lorsqu'elle croit sauvegarder
de cette manire l'avenir de ses intrts.
Elle a protest lorsque la France a conquis
l'Algrie. Elle a protest lorsque la France a perc
l'isthme de Suez (1). Dans le premier cas, elle a
cd devant l'nergie de notre langage; dans le
second, elle a mis en oeuvre tous les lments de
sa diplomatie. Elle a ensuite tent la conqute de
l'Abyssinic, opration sans rsultats parce qu'elle
ne lui a pas permis de se constituer, comme elle
en avait l'intention, une base d'oprations dans la
mer Rouge en prvision des projets que la Russie
annonait, cetto poque, du ct de l'Asie. Plus
tard son intervention contre Arabi valait mieux.
Elle s'y donnait un rle d'arbitre en faveur des
puissances crancires de l'Egypte et aucune
(1) Scientifiquement,pour amenerla France en faire,
seu'e,lesfrais.
d'elles n'osait lui prter le concours de sa partici-

pation pour n'avoir pas prendre la responsabilit
de l'indemniser de ses services. Elle sait, d'ail-
leurs, rgler ses comptes elle-mme. Elle l'a
prouv en occupant l'Egypte (1) et, plus encore,
en se prparant la possession du Soudan oriental.
Si elle vacue la premire (2), on peut tre sr
qu'elle conservera le second.
11n'est pas sans intrt de rappeler ce propos
ce qui se passait la Chambre de commerce do
Londres, il y a quelques mois.
M. Russell, qui a sjourn pendant douze ans,
tant Souakim que dans d'autres localits de la
mer Rouge, exposait devant un auditoire recueilli
ses ides sur le Soudan gyptien. Il a t frapp,
a-t-il dit, des remarquables qualits des indignes
(1) Voir l'appendice la Convention commerciale signe le

39 octobre 1839 entre l'Angleterre et l'Egypte.
(t) Il faut rappeler, au sujet de cette occupation de l'Egypte
par l'Angleterre, le trs caractristique rapport de Sir E. Ba-
ring sur les finances'gyptiennes pour l'anne 1889. Ce rapport
est dat du 2 fvrier 1890. On y lit ceci :
i Au point de vne financier, l'anne 1889 est indubitablement
la plos satisfaisante dans l'histoire de l'Egypte; mais, pour
assurer le dveloppement matriel du pays dans l'avenir, il
est absolument ncessaire que l'arme anglaise continue d'oc-
cuper le pays et que l'influence anglaise, qui dpend beaucoup
de la prsencede l'arme d'occupation, continue prdominer.
APRES LA CONVENTION DE ZANZIBAR 57
et a son exprience personnelle lui a appris, dans

plusieurs circonstances, que s'ils sont traits avec
une justice un peu svre ils s'y confient cepen-
dant en toute scurit.
M. Russell a protest contre la reprise du Soudan
par le gouvernement gyptien. Il s'est appliqu
reprsenter le gouvernement du khdive comme
un foyer de corruption. Partant de l, il ne pouvait
moins faire que de parler du sort des territoires
abandonns.
Or, a dit ce sujet M. Russell, quel but devait
se proposer le gouvernement de la Reine du jour
o, aprs la dfaite de Hicks Pacha, il avait assum
toutes les responsabilits en intervenant militai-
rement? On a d'abordpropos l'abandon de l'E-
gypte, et pendant plus de huit ans on n'a rien fait
pour ressaisir une autorit dpose volontaire-
ment. Aucune tentative n'a t faite sous le
contrle de l'Angleterre pour tablir une autocratie
ou une dmocratie, ou encourager une fdration
de tribus dans l'intrt de la paix. Au contraire,
pour des raisons impntrables, de graves que-

relles ont surgi entre les tribus, amenant une d-
plorable anarchie et causant un prjudice consi-
drable non seulement au commerce du Soudan
mais celui de tout le Royaume-Uni. Le gouver-
nement gyptien n'a jamais essay de s'assurer

l'affection et le respect des populations, et, aujour-
d'hui que la supriorit des Arabes est bien'
prouve, nous pouvons croire que le Soudan ne se
soumettra pas de nouveau au pouvoir gyptien.
M. Russell parla ensuite de la fertilit des pro-
vinces soudanaises et dit que le coton pouvait y
tre partout cultiv. Il y a lieu d'escompter aussi
la gomme, l'ivoire et les plumes. Malheureuse-
ment, les Soudanais manquent de stimulant la
culture dans leur tat actuel d'anarchie. Le mieux
serait de construire le chemin de fer de Souakim-
Berber. Puis, il faudrait imposer une forme de
gouvernement fdratif sous la direction d'une
Compagnie anglaise avec charte. Celte Compagnie
subventionnerait les cheicks et emploierait les
tribus la construction et l'entretien de la voie
ferre. Ce plan satisferait l'intrt de tous en
assurant la tranquillit et en achevant de dissiper
la puissance phmre du Mahdi qui, prsente-
ment, n'est dj plus qu'un mythe.
Telles furent lesîdesexprimeparM. Russell.
Dans cette mme sance de la Chambre de
commerce de Londres, elles devaient recevoir
une confirmation dont on ne saurait mconnatre
l'autorit.
Un membre, M. W. Fox, mit d'abord un voeu

qui peut se rsumer ainsi : Le gouvernement
de S. M. prendra des mesures pour mettre fin
l'tat d'anarchie au Soudan et y tablir le com-
merce anglais. 11parla ensuite des efforts qui
ont t faits pour amener la pacification du Sou-
dan et dclara que ce qui manquait maintenant
tait une fdration des diverses tribus entre le
littoral del mer Rouge et le Nil. Puis, ce fut l
le clou de la sance, il lut une lettre de Sir Sa-
muel Baker qui avait espr pouvoir assister
cette assemble. Sir Samuel avait jug par exp-
rience le pays et le peuple soudanais pendant son
sjour et dplorait profondment la fausse poli-
tique du gouvernement qui avait abandonn le
pays. Personnellement, il avait toujours dclin
la responsabilit de produire aucun mouvement
susceptible de causer des risques pcuniaires aux
intresss ; mais il lui paraissait absurde d'aban-
donner un pays o de si merveilleuses oeuvres
avaient dj t accomplies. Les Arabes sont d'une
racehelle et brave. Ils deviendront les vritables
amis des Anglais quand la confiance sera une fois
tablie. Cette confiance viendra par l'assurance
que l'Angleterre prendra possession du pays et y
testera. Jusqu' prsent, nous n'avons rien fait
pour que les Arabes se fient nous. Nous n'avons

eu leur gard qu'une politique criminelle; nous
les avons tromps en leur donnant l'assurance
d'une vacuation de l'Egypte et de Souakim, et
chaque pas que nous avons fait semble avoir d-
truit l'intention des Anglais de devenir les amis
des Arabes . Sir Samuel a soutenu ardemment le
projet d'un chemin de fer de Souakim au Nil. Il
affirme que si cette oeuvre tait entreprise par une
Compagnie indpendante et bien garantie c
obtiendrait la confiance des Arabes et qu'ils se
convertiraient en amis par le commerce quoi-
qu'on en ait fait des ennemis par l'pe.
A la suite de cette opinion de sir Samuel Baker,
le gnral Haig a pris la parole, pour dire qu' il
n'est pas question que l'tablissement d'un
chemin de fer de Souakim Berber soit d'une
ncessit absolue si un gouvernement fort est
tabli Khartoum. Ce gouvernement, pour tre
efficace, maintiendrait les tribus sous son contrle
pour que les Arabes ne puissent se liguer. Sans
gouvernement ferme, ce serait impossible. Le
gnral considre tout plan qui s'appuierait sur
une fdration des tribus arabes comme impra-
ticable. Il aimerait voir le gouvernement an-
glais, ou le gouvernement gyptien assist par
les officiers anglais, prendre possession du pays;

il croit que cette politique serait bien accueillie
des Arabes. Nous pourrions procder tout d'abord,
dit-il, en envoyant une force militaire peu impor-
tante et la laisser pour montrer que nous sommes
venus pour rester ; ou bien, nous pourrions attendre
que la puissance du madhi, dj bien affaiblie,
ait disparu compltement, et alors commencer
notre oeuvre. Quels que soient, d'ailleurs, les
vnements, l'oeuvre sera entreprise !
Que ne suit-on d'un peu plus prs, en France,
les sances de ce genre, pour en tirer les justes
conclusions qu'elles comportent I
L'Angleterre tient doublement les clefs de la
mer Rouge.
Elle ne les abandonnera pas.
Une seule crainte a pu la troubler dans l'accom-
plissement de toutes ces choses. L'opinion publi-
que en France avait sembl un instant se prter
aux analyses coloniales.. Une orientation nouvelle
du sentiment national, dj mis en veil par les
vnements d'Egypte, pouvait amener notre gou-
vernement des tentatives d'extension du ct de
la mer Rouge et surtout de l'Abyssinie. L'Angle-
terre jeta l'Italie en travers de ces apprhensions.
La petite soeur latine occupa Massaouah et la baie
6
d'Assab et fit bientt connatre l'Europe qu'elle

allait devenir la grande protectrice de l'Abys-
sinie (i). Le pire est qu'elle croit pe'ul-tro encore
la ralisation possible de son rve, autrement
dit la sincrit des conseils de sa grande allie*
Celle-ci a dsormais chass les craintes qu'elle
avait conues. La France est enferme par l'Italie
dans le territoire d'Obock (4), et a signifi son
indiffrence pour l'Abyssinie.
L'Italie, qui avait certainement pris sa mission
au srieux, et je crois que l'intrt de la France
tait de ne pas la contrarier sur ce chapitre, a
(i) Trois fois, sans doute, les politiques italiens qui ont
dirig la conduite de leur pays du ct de la mer Rouge ont
cru avoir trouv le moyen de rsoudre la question thiopienne.
Ce fut d'abord en s'appuyanl sur les rsultats que semblaient
avoir amens les ngociations du comte Anlonelli avec M-
nlik, du Choa. Encore fallait-il que Mnlik pt vaincre le
Tigr. H ne le put pas. M. Crispi conut ensuite quelque
espoir dans la marche du gnral Orero jusqu' Adouah. On
sait que celte exprience ne rencontra que des dsaveux en
Italie, en mme temps qu'elle fut compromise par l'abandon
des projets de Mnlik sur le Tigr. L'Italie crut enfin
l'entente avec l'Angleterre pour une action commune contre
les derviches. Il en fut fortement question un instant. Mais
l'Angleterre estima sans doute que son allie se ferait payer
trop cher, et l'entente n'eut pas lieu.
(J) La mission du capitaine Bottego accomplie en pays
Danakil, de Massaouah Assab, du 2 au 26 mai 1891, n'est
qu'une exprience d'extension sur des territoires que nous
ndre-derrire-neasr
(
chou dans ses tentatives et subira, sous pr-

texte d'amour-propre national, la tunique do
Nessus que l'Angleterre lui a fait endosser sur
l'Ilot de Massaouah.
Dans le cas peu probable, enfin, o des vellits
tardives s'empareraient de la France l'gard do
l'Abyssinie, l'Angleterre sait qu'elle a mis ct
de nous une rivale et qu'entre l'Italie et la France
elle aura toujours la ressource de jouer le rle du
troisime larron.
L'Erythre toute seule n'est qu'une possession
sans valeur, mme avec la limite du Marcb. Obock
et l'Abyssinie l'immobilisent. Du ct du Tigr,
l'Italie avait pens s'tendre. A 200 kilomtres de
sa frontire est Kassala, sous la mme latitude que
Kharloum et clef de la province du Sennaar.
Par Kassala, les Italiens prendraient revers
l'Abyssinie. Malheureusement, tous leurs efforts
pour occuper ce point chouaient rcemment en-
core devant les rsistances des diplomates anglais.
Les essais de colonisation africaine de l'Italie,
que ses deux cent mille nationaux qui vont annuel-
lement se fondre au milieu des autres peuples
sauveront un jour de la mort, ne sont pas plus
pour la dcourager que bien d'autres essais tents
par d'autres puissances. Il y a place pour tout le
monde au soleil du continent noir et, bien autre-

ment que la Belgique, l'Italie a tmoign depuis
longtemps qu'elle tait la hauteur de la lutte
y soutenir. Encore faut-il que ce ne soit pas en
vain. Elle a prcisment ce qui manque tant
d'autres : un monde de petits travailleurs labo-
rieux et constants, sobres et conomes, que la
seule absence d'une organisation coloniale prala-
blement tudie a empch jusqu'ici de constituer
des groupements nationaux avec possession terri-
toriale effective (1).
Mais, avec ou sans groupements, on n'impro-
vise pas la colonisation. Elle exige des ncessits
gographiques et conomiques en proportion avec
l'tat gographique et conomique de la mtro-
pole. J'ai dit pourquoi l'Angleterre tait ncessai-
rement et fatalement coloniale. Il n'est pas besoin
de dmontrer pourquoi l'Amrique n'a que faire
de l'tre. Il serait facile d'tablir que l'Allemagne
ne sera jamais en Afrique une puissance colo-
(i) Le D* Nerazzini, qui est all en mission dans l'Harrar,

a prcisment signal ce territoire ses compatriotes comme
le seul o ils pourraient entreprendre des exploitations agri-
coles. Ce qui n'a pas empch, d'ailleurs, le capitaine Bandi di
Vesme d'tre expuls du Harrar, o il arrivait On de mission
dans les derniers jours de mai 1891, et es, par le ras Ma-
konnen, reprsentant du roi Mnlik.
niale qu' la condition d'y dverser le trop-plein

de sa population. Il est tout aussi ais de prouver
qu'aprs l'Angleterre la France est la plus imp-
rieusement oblige d'avoir des colonies.
Or, l'Italie est assurment de celles qui devraient
en avoir. Faute d'avoir su pressentir opportun-
ment cette ncessit, elle s'expose des erreurs
dans le choix trop tardif de ses expriences, ou
des duperies dans la dmonstration trop inconsi-
dre de ses dsirs.
La rcapitulation des intrts allemands en
Afrique est plus intressante. Tard venue aussi
dans la colonisation, elle a du moins tmoign une
science rtrospective qui l'a immdiatement as-
simile ses anes. J'ai dit la trs grande valeur
stratgique des points o elle a fix son pavillon.
Pourtant, l encore, elle est destine subir
la dfectuosit de son pass en matire colo-
'
niale.
Au Togo, l'inflexible logique de no3 dispositions
pourrait lui barrer la route du Niger. Ce devrait
tre fait si la question du Dahomey et t com-
'
prise son heure. Le Togo pourrait n'tre qu'une
terre sans avenir, touffe sous la double treinte
de ses voisines. Le Cameroun ne devrait tre
qu'une enclave inutile, concurrente impuissante
6.
de la France et de l'Angleterre (1). Le Luderitz-

land est condamn, dores et dj, mourir de l'-
troitesse de ses horizons sur qui pseront les
limites des possessions anglaises.
L'Est-Aficain est le plus clair de son domaine.
Mais, elle y a l dpouille de ses poiis, sauf de
Bagamoyo; etl'ilc de Zanzibar, citadelle anglaise,
surveillera son littoral autrement que ne le fera
Fernando-Po, sentinelle espagnole, devant son
Cameroun.
Elle lutte pour la co-proprit des grands lacs ;
mais elle lutte aussi pour la proprit exclusive
des territoires qu'elle s'est donns entre eux et
l'Ocan Indien. Car elle s'y meut en ploin foyer
arabe, au milieu de populations surexcites dj
par l'explorateur Stanley, cf plus quo jamais dis-
poses la rsistance, alors que les voies commer-
ciales du centre la cte, qui furent jadis pour
elles des sources de vie, sont aujourd'hui taries
par l'Etat libro du Congo et par l'Angleterre elle-
mme, soucieuse de tout drainer do son ct (2).
(1) Par ses traits avec l'Adamaoua, l'Angleterre vient en*

core de circonscrire les limites du Camerounallemand.
() Le Cohnialbtatl (octobre1391)a publi la liste des dcs
survenus en 1890et l9i parmi les troupes colonialesalle-
mandes. Il y a eu 103 dcs en 1890, dont 35 officiers de.
Enfin, sa destine sera de subir au mmo titre

que les autres la prpondrance stratgique an-
glaise l'entre de la mer Rouge, ce passage qui
devrait rester neutre et qui ne l'est pas.
Plus qu'ailleurs, l'Allemagne est en position
d'exprimenter la meilleure des formules do colo-
nisation Africaine. lia plus sre garantie d'exis-
tence qu'elle puisse donner son nouveau bien
est d'en pacifier les habitants, de les vaincre par
la patience et l'enseignement du travail, de les
discipliner par les besoins modestes que leur sus-
citeront les gains de leurs labeurs, de les socia-
liser dans le but commun d'une fdration agri-
cole. En dehors de ces prtentions et de ces devoirs,
l'Allemagne ne se prpare que des mcomptes.
L'Afrique noire sera un pays agricole ou elle ne
sera pas. L seulement est l'avenir rgnrateur
de sa race pendant des sicles.
Il me reste dire quelques mots de la situation
du Portugal et de celle de l'Espagne.
Le premier fut, avec nos marchands dieppois,
lo prcurseur de l'Europe en Afrique. A uise
poque o le gnreux Las Casas n'avait pas en-
l'arme, 16 de la marine, 5 mdecins et 107 sous-offleiers. En

1891, il y a eu 122 dcs, dont 21 officiers, 10 mdecins, 35 sous-
officiers, et33officiers payeurs, sergents d'administration, etc.
core signal ses compatriotes le continent afri-

cain comme un lieu de recrutement propre
fournir des travailleurs en remplacement des
Carabes dcimes (1), le Portugal grenait dj
ses courtiers jusqu'aux grands lacs.
Ds le dix-septime sicle, il connaissait le
Nyassa. Une carte portugaise de l'Afrique aus-
trale, signale rcemment, autorise l'affirmer (3).
(1) Je rappelle, propos du reproche qu'on adresse ce
sujet Las Casas, que 20.000 noirs furent, en 1857, trans-
ports du Oabon par no3 soins, pour repeupler les Antilles.
(2) Dans une notice de M. Gabriel Marcel, bibliothcaire
la Bibliothque nationale, notice communique la Socit
de Gographie par M. Lndovic Drapeyron, et intitule : Lee
Portugais dans l'Afrique australe, le Tchambze, source du
Congo, dcouvert par les Portugais, des documents concluants

sont fournis l'appui des droits historiques des Portugais en
Afrique.
c Le plus prcieux de ces documents est une carte manus-
crite qui, d'aprs l'criture, l'orthographe et la nature du
papier, remonte aux vingt dernires annes du dix-septime
sicle.Il est douteux, rapporte M. Marcel, qu'il existe, mme
en Portugal, une carte plus ancienne et plus dtaille de
l'Afrique australe. Elle fait partie d'un recueil de cartes
graves ou manuscrites provenant d'un gographe franais,
l'abb Michel-Antoine Baudrand, mort en 1700.
Devenula proprit de l'abbaye de Saint-Oermain-des-
Prs, ce recueil fut, aprs la Rvolmion, transfr la biblio-
thque du Tribunal, dont il porte le cachet, et se trouve ac-
tuellement la
Bibliothque nationale, section de gographie,
sous le n 388. La carte en question du Monomoiapa mesure
Ce sont les Portugais qui, en 1859, donnrent

Livingstone les renseignements ncessaires pour
sa premire exploration (t).
? Comme ceux qui ont en mains des lments de
fortune et n'en savent pas tirer parti, le Portugal a
excd d'inertie son patrimoine colonial et n'a
pas prvu la marche ascendante des rivalits.
Que de peuples disposaient pourtant de moyens
infrieurs aux siens. Aucun ne fut, par exemple,
moins rfractaire au greffage de sa race. Le sang
&4 centimtres sur 35. La rduction au quart accompagne l'in-

tressant travail de M. Marcel. Le cours du Zambze y est
trac avec une certaine exactitude. Les chutes et rapides de
Kebrabasa et la cataracte de Moroumbona
y sont inscrits,
ainsi que des forts et des marchs appels feiras, comme San-
Estevao, Chicova, Mazapa et Manzovo. La prsence de l'or, et
mme, en un endroit, d'un or trs lin, est signale (Terras
de raoca Ouro, Minas de Ouro). Le cours du Chir, affluent du
Zambze, est galement dessin i travers un pays rput trs
fertile et peupl. Des nombreux documents compulss par
M. Marcel il rsulte que, depuis la fin du dix-septime sicle
Jusqu'au milieu du dix-huitime, le cours du Zambze a t
connu des Portugais au moins jusqu' Zumbo, environ 15* de
latitude sud et 30 de longitude est; qu'ils avaient de nom-
breux tablissements fortifis et des marchs, non seulement
sur ce fleuve, mais dan3 l'intrieur du pays, dans tout le
Machonaland. *
(1) M. Jayme Balhalha Reis, consul de Portugal New-
Castle, a rappel ce fait dans une lettre adresse au Times.
noir l'a pntr jusqu'aux moelles et c'est peut-

tre le phnomne physiologique rsultant de
cette inoculation qui a suspendu son lan. Car,
son empire africain est aujourd'hui rduit une
expression disproportionne avec la grandeur du
dbut. Lo Mozambique et Angola ne verront pas
se raliser les rves de jonction conus par leurs
possesseurs, et les lablissemenlsdu Congo comme
ceux de la Cte de Guine semblent des crations
arrtes dans leur croissance.
Pourtant, l'empreinte nationale est plus vivace
que partout ailleurs sur ces territoires o no
s'exerce plus que sobrement le gnie d'un peuple
hardi, aventureux et doux. Des aptitudes s'y rv-
lent que pourraient envier de flores nations, trop
soucieuses de rester sans mlange. Malheureuse-
ment, l'indolence inhrente leur temprament
empche les Portugais d'tre la hauteur de ces
aptitudes.
Nous les avons vus depuis quelques annes pro-
tester, au souvenir de leur vieille gloire, contre
ce qu'ils considrent avec raison comme des
atteintes portes l'intgrit de leurs possessions
africaines. C'est eux qui, le 26 fvrier 1884, don-
nrent l'veil en signant avec l'Angleterre un ma-
lencontreux accord par lequel ils prtendaient se
rserver, ainsi qu' leur allie, le droit de con-

trle sur le cours infrieur du Congo. C'est la pro-
testation rcconvcntionnelle des puissances contre
cet accord qui nous a valu la confrence dcBerlin.
Les Portugais en sont sortis moins riches qu'ils
n'y taient alls. Mais, le pire est que, six ans plus
tard, celle mme Angleterre, avec laquelle ils s'-
taient associs en 1881 dans un sentiment de con-
fiance, les dpouillait impunment du ct du
Zambze, sans que celle fois ils fussent en tat de
recourir l'appui de quelque autre puissauco.
Amrc ironie des intrts 1
On ne saurait exprimer les mmes regrets en co
qui concerne l'Espagne qui n'avait presque rien,
n'a rien eu perdre et a, au contraire, acquis
quelque chose.
Une prtention qui sera sans doute rduite,
entre la rivire Campo, limite du Cameroun, et la
rivire Mouni, limite du Gabon : enclave illusoire
qui ne serait qu'une menace pour le Congo fran-
ais ; l'Ile de Fernando-Po devant le Cameroun
allemand ; le littoral saharien, du cap Bojador au
cap Blanc (I), territoire de nomades sans points
. (1) L'Espagnea notifice protectoratpar acte du ta 'd-

cembre1834.
d'appui, limit au sud par l'Adiar et aboutissant

peu prs au 10' degr de longitude ouest du
ct franais (i) : au nord n'ayant que les limites
indcises du Maroc; sur l'Ocan, la position d'Ifni;
sur le littoral mditerranen du Maroc, enfin,
Ceula, encore une vieille conqute du Portugal
dont l'Espagne n'a fait qu'hriter, citadelle qui ne
protge rien; puis Mellila, autre citadelle qui pro-
tge un bagne, voil le domaine africain de l'Es-
pagne moderne. Encore les limites sahariennes
que je viens d'indiquer ne lui ont-elles t attri-
bues qu' la suite de l'accord anglo-franais du
i*aotl890.
L'Espagne qui possde, quoique un degr
moindre, les qualits colonisatrices du Portugal et
qui a, comme l'Italie, des familles de durs labo-
rieux rpandre, est hypnotise par le Maroc.
Elle a failli aux rancunes permises et a manqu
d'*propos en oubliant jadis qu'elle pouvait asso-
cier ses griefs ceux qu'exprimait la France pour
lgitimer la destruction des pouvoirs musulmans
de l'Afrique du Nord. L'appartenance du Maroc
l'Espagne contreviendrait assurment des dispo-
sitions politiques trangres ; elle n'en raliserait
Cl) Territoire sujet contestations, surveill qu'il sera par

l position anglaise du cap Juby.
pas moins toutes les conciliations de l'histoire, de

l'esprit et des intrts (1). Elle ne serait qu'une
inluctable expression de sincrit gographique
et sociale ; de sincrit gographique, parce que,
entre le Maroc et l'Espagne, il n'y a que la largeur
d'un souvenir, que les deux peuples se sont con-
fondus comme jadis se confondaient les deux
terres, qu'il y a assimilation prventive chez
l'Espagnol du Sud et qu'il ne changera pas de
patrie en renouvelant envers le Maroc ce que
celui-ci fit jadis l'gard de l'Espagne ; de sinc-
rit sociale, parce qu'il appartient aux races
latines, en vertu de toutes leurs traditions comme
de la cartographie, d'tre, dans le bassin de la
Mditerrane, de l'orient l'occident, les seules
dispensatrices de l'esprit. Que si la rpartition des
responsabilits doit crer des rivalits entre les
peuples latins, ce ne peut tre que sur le terrain
commun du progrs en faveur d'une Afrique dont
toute la conqute morale est faire ou renouveler.
Aussi bien, pourquoi ne pas concevoir ds pr-
sent l'Afrique dans cinquante ans, vivant au gr
do ceux qui auront assum la tche de l'lever au
rang de continent civilis ou qui auront accompli
(1) Il en serait de mmede la possessionde la Tripolitaino

par l'Italie.
7
le crime de dtruire, tout au moins d'atrophier

davantage encore sa population ?
A ce moment, l'Afrique aura dplac lapolitique
europenne de l'assiette o elle se meut depuis le
commencement du sicle. Des intrts agrandis,
auxquels seront associes des populations nou-
velles, remettront en prsence des individus, des
moeurs et des institutions qui n'auront fait que
changer de climat sans changer de nationalit.
L'Afrique ne sera qu'un nouveau champ de ba-
taille o les lments de victoire et les lments de
dfaite seront en raison des devoirs accomplis ou
mconnus.
CONQURANTSET PEUPLES CONQUIS
Je ne crois pas que les conventions successives,

intervenues entre les puissances africaines depuis
la Confrence de Berlin, aient eu pour objet de
faire chec la redoutable ventualit d'une con-
qute du continent noir par le monde musulman.
11 n'en est pas moins vrai qu'il y a eu concidence
entre les intrts privs et les intrts gnraux.
Il est certain que dans l'avenir les uns et les
autres sont destins se confondre sur un terrain
commun de rsistance conomique. Ma conviction
est que l'Europe et le monde de l'Islam peuvent
vivre .ensemble, mais la condition que la pre-
mire soit maltresse des destines du second et
qu'il ne soit point loisible celui-ci de s'accrditer
au dtriment de ses tuteurs.
Ceci pos, quelle est, d'une manire gnrale,

la situation des puissances intresses ? Dans
quelle mesure chacune d'elles est-elle en tat de
justifier sa responsabilit, de faire honneur aux
engagements implicites qu'on attend d'elle?
Le monde africain se prsente sous diffrents
aspects. Il est agriculteur ou nomade, guerrier ou
missionnaire.
Agriculteur et nomade sont sous la dpendance
absolue du guerrier et du missionnaire.
Le guerrier est un pillard et le missionnaire un
ambitieux, vivant des rcoltes de l'agriculteur et
des troupeaux du nomade. Ceci indique dj une
classification sociale dont il faudra tenir le plus
grand compte.
Examinons-la en ce qui concerne les territoires
occups par les Anglais.
Ne parlons pas de l'Egypte qu'ils vacueront
certainement un jour ou l'autre. S'ils sont sim-
plement possesseurs du Soudan Oriental, ils res-
tent en prsence de tous les groupes que nous
venons d'numrer. Dj, ils ont combattu l'Arabe
guerrier, l'agriculteur et le nomade, mis en mou-
vement par le missionnaire ; celui-ci commandit
lui-mme par les marchands d'esclaves.
Quand donc ils voudront srieusement re-
CONQUERANTS ET PEUPLES CONQUIS 77
prendre l'gard des marchands d'esclaves la con-

duite tenue jadis par les officiers d'Imal, ils auront
d'autant.plus facilement raison des aptres mu-
sulmans que les agriculteurs et les nomades, dsor-
mais l'abri des poursuites des premiers et solli-
cits par des intrts pacifiques, mettront ceux-ci
au-dessus des excitations religieuses. C'est le
phnomne qui s'est produit en dernier lieu dans
la province d'Emin, quand celui-ci protgea
ses populations contre les contacts des agents du
Mahdi.
J'ai rapport ptus haut les opinions exprimes
par un certain nombre d'Anglais la Chambre de
Commerce de Londres relativement aux disposi-
tions qu'il y aurait prendre l'gard du Soudan
gyptien. Ces opinions sont toutes conformes
celles exprimes jadis par les conqurants des pro-
vinces du Haut-Nil. 11y a l d'intressantes popu-
lations qu'il suffira de mettre l'abri de la traite
pour les mettre l'abri de la guerre; car l'une ne
va pas sans l'autre et rciproquement ; de mme
que l'une n'a t que le prtexte du mouvement
religieux circonscrit et, par consquent, avort,
qui a dsol ces provinces depuis plus de dix ans.
Il est peine besoin de dire que les Italiens,
voisins des Anglais sur le littoral de la mer Rouge,
7.
78 AFRIQUE ET AFRICAINS .
bnficieront de tout ce que feront leurs allis.'

Leurs populations sont assurment susceptibles de
subir plusieurs influences. Elles n'chappent pas,
dans tous les cas, celle des Abyssins qui ont
toujours fort bien fait la police autour de leurs
plateaux ; elles cderont au mouvement pacifique
venu du Haut-Nil et, soit en Erythre, soit en
Harrar ou en pays Somal, l'Italie n'aura qu' du-
quer pour nationaliser, sans jamais tre expose
des ractions religieuses qui, faute de prtextes
pour s'alimenter, ne se produiront pas.
A partir du Nil suprieur jusqu'au Nyassa et au
Zambze, il n'est pas non plus besoin d'insister
sur l'absence de toute crainte concevoir au point
de vue de la propagande de l'Islam. L'initiative des
missionnaires europens et, plus particulirement,
celle de nos compatriotes, a, de ce ct, simplifi
la situation de telle sorte qu'il y existe dsormais
des lments de rsistance bien suprieurs aux
moyens d'attaque dont pourraient disposer les
musulmans. L'Ouganda l'a prouv, il n'y a pas
bien lougtemps, en se dbarrassant tout seul des
Arabes.
Quant aux provinces anglaises du Sud africain,
leurs populations indignes sont entirement la
discrtion des Europens. Elles ignorent le pre-
CONQUERANTS ET PEUPLES CONQUIS 79
mier mot del'Islam et il sera toujours extrmement

facile de les prserver de son influence.
Les Allemands, en revanche, auront sur leurs
territoires de l'Est de plus grandes difficults
rsoudre.
11y a d'abord les provinces qui se trouvaient
nominalement sous l'autorit du sultan de Zanzibar
avant l'occupation europenne et qui sont loin
d'tre absolument conquises : provinces o l'l-
ment arabe exerait son influence relle et incon-
teste. Il y a ensuite les pays limitrophes dont les
habitants partageaient plus ou moins les intrts
politiques des Arabes parce qu'ils participaient
leurs intrts commerciaux. L'invasion allemande
a jet au milieu de tout ce monde un dsarroi
profond.
Le rgime politique, sorte de patriarcat dont
l'Ousagara nous tait un loquent exemple, a
subi de dsastreuses atteintes. L'espce de disci-
pline introduite par les Arabes au milieu de tous
ces groupes qu'ils taient arrivs dominer par.
leur intelligence et leurs formules de colonisation,
a disparu pour faire place des tentatives d'ordre
indit, qui n'ont fait que rendre la brousse des
familles assujetties au travail du sol, qui ont excit
la colre des Arabes, prpar leur ruine et mcon-
tent tout lo monde. C'est toute uno reconstitution

sociale oprer.
Un homme qui, sans s'inspirer do l'oxemplo do
M. Stanloy, aurait pu faire tout autant et mieux
que lui, le major WIssmann, cet initiateur occa-
sionnel mais flegmatiquoment patriote, ainsi que
le fut, d'ailleurs, le docteur Nachtigal, a dit qu'il
emploierait- la pacification pour rsoudro la ques-
tion do l'Est africain. Si cetto parole ost la conclu-
sion d'une exprience, si ello a t prononce par
opposition un systme condamn, il faut la louer
et souhaiter qu'elle fasse merveille dans sa sinc-
rit.
Mais les colonies ont lo malheur de justifier cet
aphorisme en vertu duquel les hommes valent
parfois mieux quo les principes. Ceux-ci sont
gnralement dplorables lorsqu'il s'agit des co-
lonies et il est heureux que quelques individua-
lits exceptionnelles substituent leur intelligence
l'application do ces principes. Malheureusement
les premires disparaissent quand les seconds se
transmettent ; et tel qui acquiert en pays noir un
crdit mrit voit s'crouler, lorsqu'il s'en va,
un rgime de confiance pniblement difi.
L'Allemagne, ai-je dit, s'est laiss enfermer
par une implacable rivale dans des limites sans
CONQURANTS ET PEUPLES CONQUIS 81
issues. Les quivalences de Zanzibar, de Mombaz

et do la Mor Rougo annulent par anticipation l'os-
sor commercial et stratgique du domaine alle-
mand. Elle a pourtant, siellosavaitle comprendre,
une formidable revanche sa disposition : cello
qu'assurerait infailliblement sa race d'expansion
un peuplement systmatique dos territoires qui
constituent ce domaine (1).
La race allemande immigro dans l'Est africain
et rglant son expansion, un moment qu'on peut
prvoir, do connivenco avec les Boors du Transwal,
serait pour la colonisation anglaiso du sud et du
centre africain le plus terriblo danger que colle-
ci puisse courir.
La ligno de jonction anglaise, reprsente par
uno arte politique partir du Zambze jusqu'
l'Albert-Nyanza, ne serait plus qu'une convention
mystifiante dont les Belges de l'Etat libre, d'ac-
cord avec les Allemands de l'Est, oublieraient
bien vite le caractre.
Peut-tre alors pourrait-on voir aussi les Portu-
gais et les Zoulous profiter de ce dbordement, non
pour reprendre ce que les Anglais leur ont arra-
(t) L'Allemagne a, d'aprs les dernires statistiques, prs

de dix millions de ses nationaux dissmins sur la surface du
globe.
ch, mais pour so joindre uno coalition de races

qui dsorganiserait l'avantage de leurs rancunes
un rseau commercial sans moyens de d-
fense.
C'est en perspective do ces vnements que
l'Etat libre du Congo mrite ds aujourd'hui une
attention spciale, autant do la part de la France
que des autres puissances africaines. Il n'est pas
douteux que co royaume aura un jour jouer un
rle considrable, rlo do sacrifi peut-tre, au
profit d'uno nation en dtresso qui voudra par
des moyens diplomatiques so faire donner par
lui ce qui lui manque : moins quo la Franco ne
veuille se rappeler cetto occasion que certaine
clause, non abroge encore, d'une convention
passe avec l'ancien Etat libre, assure la priorit
do son intervention dans les destines du Congo
belge, si celles-ci venaient tre compromises ; et
qu'en vertu mme de l'article 12du chapitre III de
l'Acte gnral de Berlin, son arbitrage doit pas-
ser avant tous les autres.
Au milieu de toutes cos proccupations, de
toutes ces responsabilits qui incombent des
puissances trangres sur le sol africain, la France
a sa grande part. Mais, elle a pour la seconder des
lments que ne possdent pas au mme degr ses
concurrentes, lments de vioille date qu'il ne

tient qu' ello d'associer plus troitement son
oeuvre, si elle consent se pntrer de cette vrit
quo la colonisation oxigo uno infinie varit d'ap-
plications, solon les climats, les individus et leurs
moeurs ; et quo son strict devoir, connaissant bien
lesaptitudesdesunsct dosautros, est d'omployer
ces aptitudes l'intrt gnral.
Au nord, l'Arabo et lo Berbre figurent dj des
intermdiaires dont il est presque superflu do rap-
peler, mmo succinctement, lo rlo intressant.
Des deux lments toutefois, l'Arabo ost celui sur
lequel nous twons le moins compter immdiate-
ment. Dans nos possessions du nord do l'Afrique,
il a t lo plus prouv par la conqute. C'est lui
qu'ello a laiss lo plus dpourvu et c'est videm-
ment lui qui est le plus malheureux. D'autro part,
notre Arabe du nord tient sa rgion et no dpasse
gure la zone d'influence franaise circonscrite
aux limites sahariennos. Au Soudan central, il est
d'autant plus rare que le climat lui est mauvais.
Nous ne le trouverons que par petits groupes sur
le chemin du Niger au Tchad.
Il a jou et jouera longtemps encore un rle
prpondrant, parfois d'agitateur, sur le territoire
algrien; et il est curieux qu'au milieu d'lments
qui le valent et lui sont traditionnellement hos-

tiles il ait pu jusqu' co jour user do cette
prdominance contre nous chaque fois qu'il l'a
voulu.
O'ost qu'au milieu do nous il reprsente essen-
tiellement la famille vaincuo, par la dpossession
du sol, la perte do ses privilges, la ncessit de
cder devant notro marche on avaut ou do se mler
nous pour rclamer une part do sacrifices que
ses traditions et ses moeurs bien plus quo sa reli-
gion l'empchent do comprendre. Et commo les
traditions et les moeurs des autres lments indi-
gnes no leur iuterdisent pas celte adaptation
notre existence, l'Arabe, lorsqu'il sort accidentel-
lement do son calme pour protester contro la vie
qui lui est faite, n'a qu'un moyen de rallier lui
les sympathies contingentes : c'est do faire appol
au Coran.
Ses allis immdiats, il les trouve prcisment
dans ceux des Berbres qui, ainsi que lui, sont
trangers aux labeurs des villes. Ceux des grands
centres, de la plaine ou de la montagne, ceux qui
tirent du sol le ncessaire pu le superflu ; ceux
qui, au milieu de nous, emploient leurs facults
aux transactions du commerce ou aux manifesta-
tions industrielles, ceux-l ne cdent point ais-
CONQURANTS fcT PEUPLES CONQUIS 85
ment l'insinuation rebelle, L'influenco do la

France fait, d'ailleurs, des progrs de plus en plus
.grands chez ces derniers. Le corps corps est
incossant avec ces hommes que n'a pas rebuts lo
contact du vainquour. Avec nous et pour nous le
Berbre conquiort l'Afrique.
Co no sera qu'avec son aido quo nous avance-
rons dans co Sahara quo ses ascendants ont dj
travers pour se mler aux groupes noirs de l'Oc-
cident. Nous les retrouverons chelonns dans les
oasis, tour tour pasteurs aux lieu et place dos
Arabes et nomades commo eux, ou fixs dans les
villes du haut Niger dont Timbouctou est encore
la reiuo respecte.
Ainsi, des deux lments indignes dont la
Franco s'est constitue la souveraine au nord do
l'Afrique, le Berbre est supriour l'Arabe. Il en
est un troisime qui, par un phnomne d'volution
dont la traite a t lo principal facteur, est venu se
mlanger aux deux autres : c'est l'lment noir.
Celui-ci forme dj un noyau apprciable de po-
pulation saharienne.
- Ailleurs, il n'est qu'une quantit
ngligeable; au
Sahara, il peuple les oasis, les entretient et les
enrichit. Il est le patient et admirable jardinier
des steppes ingrates. A ct du nomade qui fuit
8
la civilisation et du pillard qui vit sur le nomade, il

reprsente une antithse. Car il prpare la civili-
sation en mme temps qu'il prpare la fin du pillage.
Tels sont les lments la disposition do la
France dans ses possessions du nord do l'Afriquo.
Lui suffiront-ils pour tendro son influence jus-
qu'au Soudan central ? C'est uno question qu'on
peut s'adrosser.
Dos deux zones parallles qui constituent l'A-
friquo franaiso du nord, l'une subit socialement,
depuis cinquante ans, un mouvement de recul qui
lui est impos par la conqute. L'Arabe cdant
dovant l'envahissement europen a emport avec
lui et conserve toutes les amertumes ainsi que
tous les malentendus de la dfaite. Il est permis
de so demander si ce phnomne d'oxclusion, plus
ou moins conscient choz ceux qui l'ont provoqu,
sera uno ternelle entrave notre libre extension.
On peut rpondre que, si grande qu'ait t la
faute commise, elle n'est pas absolument sans
remde ; et comme nous ne saurions encore nous
passer de l'Arabe, il est souhaitable que les esprits
les plus inflexibles son endroit, et ils sont mal-
heureusement nombreux, s'avisent une bonne
fois de rparer, autant que faire se pourra, les
injustices du pass. . .
CONQUERANTS ET PEUPLES CONQU.IS 87
Sous quelque latltudo qu'on tudio l'Arabe, son

ethnographio n'amno pas dos conclusions sen-
siblement diffrentes. H est pou prs lo mmo
partout, selon que les milioux prtent plus ou
moins au dveloppement do sa naturo, Dans l'Est
africain, o il a t livr lui-mmo, contre la
seule opposition do races infrieures la sienne,
il a t plus digno do louangos quo do blmes,
n'en dplaise aux htifs moralistes qui, faute do
rflexion, n'ont pas assez apprci, dans co qu'il a
pu avoir de bon, lo rlo tonu par les Arabes. Tout
le inonde est d'accord pour rprouvor avec norgio
l'encouragement qu'ils ont donn la traito des
noirs. Mais, on no saurait mconnatre qu'ils ont
peupl de travailleurs des rgions dsoles; qu'ils
ont fait do territoires sans habitants et sans valeur
des centres agricoles qu'eussent envis les plus
civiliss des peuples ouropons; qu'ils ont ainsi
lev les populations noires un niveau d'intelli-
gence et do discipline socialo qu'aucun apostolat
n'et certainement ralis plus vite. Si odieux
qu'aient t les moyens pour on arriver l, on

peut dire que la fin, sans les justifier, les a fait
pardonner. Los Arabes do l'Est auraient sans
cetto partie do l'Afrique
doute civilis en beaucoup
moins de temps que n'en mettront ses possesseurs
actuels avec des procds en apparonco plus con-

formes aux ncessits do la civilisation. Nachtigal
a crit en parlant des musulmans : Ces gens-l
n'oublient qu'une choso : l'amlioration do
l'houimol .N'est-co donc pas uno amlioration
relative quo cello qui a consist apprendro des
hommes, dont quelques-uns taient anthropo-
phages, fixer leurs ides, leurs besoins et lours
dsirs sur la terro seulo et les bionfaits qu'on lui
peut arracher? (I)
Lo colonel Ohaill-Long a crit d'autro part :
L'Afrique centralo est garde par la mort! Je
rponds quo l'Arabo a pass outro cotte mort,
commo Thso devant lo Sphinx, et quo dopuis
des sicles il promno d'un bout l'autre du con-
tinent meurtrier sa vie qu'il mprise et sos principes
civilisateurs qui, malgr leur imperfection, ont
t autant do lumires dans l'obscurit du monde
noir.
Nous n'avons pas lo droit do no pas tonir compte
d'un pareil lment. Nous avons le devoir do nous
(1) Le voyageur Viardacrit, en parlant de l'Ouest africain,

que l'Islam n'y civilise pas mais ne fait qu'y convertir. Pour-
quoi? Parce que dans l'Ouest africain ce n'est pas l'Arabe qui
convertit, mais le noir. C'est prcisment la diffrence qu'il
y a entre l'Arabe et le noir au point de vue religieux.
en rapprocher, do le tenir pour sacr, au mmo

titre quo toutes les races, car aucune n'est mau-
dito et moins encoro celles qui succombent sous
la dfaite. Dos rgions quatoriales au Zambzo et
du littoral zanzibarien au Congo, arne immenso
o so meut l'Arabo au milieu des populations qui
subissent son ascendant, les fils de Chamabsorbont
les fils de Sem et lo mtissago, dans sa gradation
progrossivo, fait do l'Arabo un noir, tuant ainsi
uno raco au profit do l'autro et rciproquement.
J'imagine quo les quelques millions d'Arabes qui
peuplont nolro Afriquo du Nord, s'ils no sont pas
absorbs par les quelquos cent millo Europens
qui vivent ct d'eux, ont bien quelque chance do
fairo avec eux chango de sang lour mutuel avan-
tage A co prix, seulement, la colonisation euro-
penne en Algrie trouverait des compensations
qu'il n'est pas permis de mpriser. Uno raco
qui no meurt pas a des fondions remplir,
et il n'est pas prsumable quo nous grandissions
disproporlionnellement ct do la famille arabe
avec l'trange pense quo son rle est termin. Il
en est un que lui concde sa vitalit, contre lequel
son pass si riche d'intelligence ne protesterait
pas : c'est celui de nous rendre d'autant plus forts
en associant sa force notre avenir. Alors serait
8.
justifie bion davantage cette parolo enthousiaste

du philosophe Haeckel la suite d'un voyage qu'il
a fait il y a quelques mois on Algrie : Une telfe
colonie dans uno proportion inappr-
accrotrait
ciable notro situation dans le monde et notre force
nationale. L'Allemagne peut envier la France la
position d'un tel joyau. (1)
(!) N'oublions jamais les procds de conqute des Romains

et souvenons-nous qu'un Arabe, Odenath (un des Csars de
Palmyre), fut, au m* sicle, un des sauveurs do l'empire avec
Qallien, dont il partageait la couronne.
A PROPOSDU TRANSSAHARIN ET DU TOUAT
Non seulement l'Allemagne, mais l'Europe en-

tire peut envier la Franco la possession do
l'Algrie; car celle-ci domino tout le continent
noir des influences de son prsont et dos souvenirs
de son pass. C'est d'elle quo peut sortir l'puise-
ment graduel ou l'oxaltation de la moiti d'un
monde, do la Mditerrane au Chari, do la pou-
dreuse Lybio aux dunes du cap Blanc; c'est par
elle que l'arbitrage de la France peut s'exercer sur
des royaumes immenses qui vont grandir ou mou-
rir selon notre sagesse ou nos erreurs.
Pour la premire fois, en 1873, un ingnieur
franais, M. Duponchel, a pressenti la possibilit
de franchir le Sahara au moyen d'une voie ferre
pour atteindre le Soudan. Cette ide, d'abord
accueillie avec la srnit accorde aux choses

inoffensivos, a pris soudainement corps on 1879,
pir i disparu de la nomenclature des projets pour
s'at Huer dix ans plus tard sous l'impulsion d'un
autre ingnieur, M. Rolland (I), et pour devenir,
enfin, en 1891, une des grandes questions l'ordro
du jour de l'humanit.
Entre temps, il est vrai, la loi des exemples
avait fait son oeuvre. Le gnral russo Annenkoff
avait men bion, en six ans, l'excution d'un
chemin de fer slratgiquo do la mer Caspionno au
coeur du Turkestan, travers les steppes dsoles,
parfois mmo au milieu de sables mouvants, avec
l'obligation d'emporter avec sa main-d'oeuvre son
eau et son combustible; et ce, sur un parcours do
1,850 kilomtres. Il avait immobilis les sables,
sem les stations sur son itinraire, fond des villes
et franchi ainsi l'espace qu'il avait voulu conqurir
pour sa patrie. A co premier exemple, on en joi-
gnait de suite un second qui avait sur le premier
le mrite d'tre plus ancien : celui du chemin
de fer de New-York San-Francisco travers les
prairies du Far-West.
(1) A M. Rolland s'est joint un autre ingnieur, M. Fock,

qui s'est constitu avec lui le dfenseur loquent du trac
central.
A PROPOS DU TRANSSAIIARIEN ET DU TOUAT 03
Jo n'ai pas l'intention de rditer les plans

divers qui ont t exposs, dvelopps, soutenus
par leur3 auteurs pour un chemin de fer trans-
saharien, encore moins de fournir sur eux uno
opinion porsonnello; car, au projet d'itinrairo
prsent par M. Rolland ont succd d'autres pro-
jets, avec force dissertations techniques sur la su-
priorit do chacun d'eux (1). La question est pon-
dante. Je mo bornerai faire observer, en manire
d'analyse, qu'ello a soulev jusqu' co jour, au
point do vue do ses rsultats, beaucoup d'argu-
ments errons, souvent mmo inutiles, au-dessus
desquels, heureusement, lo principe du Trans-
saharien reste inattaquable.
C'est d'abord un Franco-Algrien qui crit ceci :
Ce qu'ont fait Amricains, Canadiens et Russes
pour meltro en valeur des contres nouvelles, nous
pouvons lo fairo aussi.
A quoi sert donc tout ce qu'on a dit de l'Afrique
depuis qu'on s'occupo d'elle?
Voil un crivain qui oublie bnvolement qu'il
n'y a aucune comparaison faire entre l'Afrique
et les pays qu'il cite pour exemples.
Il oublie que les Etats-Unis du Nord doivent leur
(1) Projets Rolland et Fock, projet Fau et Foureau, projet

Beau de Rochas, projet Broussais, etc.
richesse des Europens et que le Canada doit la

sienne des immigrants galement venus d'Eu-
rope. Il oublie que les Russes ont voulu surtout,
avec le Transcaspien, excuter un chemin de fer
stratgique, dont la raison d'tre n'est, d'ailleurs,
pas dmontrer. Quant la mise en valeur des
territoires que ce chemin de fer relie la Russie
d'Europe, elle tait prvoir au moins dans une
certaine mesure puisque, dj, les Russes tiraient
d'eux des produits assez considrables.
En est-il de mme lorsqu'il s'agit du Soudan
central par rapport l'Algrie? Evidemment non.
Si les Europens ont pu coloniser eux-mmes,
et sans le secours des indignes, les tals-Unis
du Nord et le Canada, il ne saurait en tre ainsi
de l'Afrique, surtout de l'Afrique centrale.
Si les Europens ont pu arracher avec leurs
seules forces au sol de l'Amrique du Nord le n-
cessaire leur existence, ils ne seront pas, d'ici
longtemps, en tat d'arracher le mme bienfait au
sol africain.
En quoi et comment la France meltra-t-elle donc
en valeur les pays africains ?
Si l'homme blanc, pour sa nourriture, doit y
rester longtemps encore sous la dpendance de
l'homme noir; si l'homme blanc y, est incapable
d'y panouir sa jeunesse et sa maturit ; si la lutte

prliminaire entre lui et la nature y doit durer
des sicles, que reste-t-il son intelligence et sa
volont pour cette mise en valeur dont parlent
les impatients du Transsaharien ?
J'imagine qu'ils no poussent pas l'ironio jusqu'
concevoir dans cette mise en valeur une rg-
nration spontane de la race noire. Ils ne prten-
dent pas, du jour au lendemain, et par la seule
influence magique des locomotives, transformer
des sicles d'indolence en un volcan d'activit.
En vrit, quelle trange ide se font donc des
populations de l'Afrique ceux qui escomptent ainsi
leur assimilation commerciale et industrielle ?
La richesse commerciale tirer du continent
africain ne se pourra raliser que d'une manire.
Ce ne sera qu' la condition do faire ce que quel-
ques commerants europens ont dj commenc, -
c'est--dire d'abandonner le littoral, avec ses
courtages onreux et les insuffisances auxquelles
des populations inexprimentes ne savent pas
suppler, pour s'en aller eux-mmes au milieu de
ces populations pratiquer l'offre et la demande;
pour stimuler par des concessions directes leur
sentiment des transactions et, aussi, pour leur
apprendre tirer parti de ce qu'elles ngligent.-
C'est dans ces conditions seulement qu'on amor-

cera sur place l'assimilation commerciale des
peuples noirs, en attendant que par uno duca-
tion progressive, que faciliteront des relations
discrtes et loyales, on en arrive l'assimilation
industrielle. Ce sera le seul moyen pour l'Euro-
pen de mettre en valeur une main-d'oeuvre
qui n'existe presque pas, ou qui n'existe que pour
des matres auxquels il faudra l'emprunter ; et
celte main-d'oeuvre, son tour, pourra plus tard
mettre en valeur les nouveaux territoires. Il y a
bien loiu entre le moment o on espre s'en ser-
vir et celui o on s'en servira. Dans les pays con-
quis, seulement, il est prsumable que la libre
disposition du travail appartiendra plus aisment
au gr de l'Europen. Co sera l, sans doute, une
des efficacits des Compagnies de colonisation.
Mais, dans les pays qui ne le sont pas encore et
o existent, d'ailleurs, des institutions sociales
souvent contradictoires avec nos principes, il se-
rait puril de supposer que l'Europen sera, du
seul fait de sa prsence, matre de dcider un r-
gime commercial ou industriel selon sa fantaisie.
Je pense.donc qu'un Transsaharien, quel que
soit sou itinraire, ne nous donnera pendant long-
temps que ce qu'il peut nous.assurer de moindre
en vertu de la raison d'tre de tous les chemins

de fer : un moyen de contact, et rien de plus.
J'avoue mme, ce sujet, ne pas comprendre
l'insistance avec laquelle on nonce dj des chif-
fres commerciaux qui ne sont, d'ailleurs, bass
que sur des hypolhses (1).
Il est une chose bien certaine, c'est que depuis
longtemps les transactions.commerciales entre le
Soudan central et le littoral mditerranen ne
sont plus ce qu'elles taient jadis. La progression
de la conqute et l'interdiction lgitime de la
traite ont modifi les voies des caravanes, rendu
les marchs plus difficiles et diminu les bn-
fices dans des proportions normes. Le plus clair
des recettes tait fourni par la vente des esclaves
et c'est peine 3'il en vient encore quelques-uns
par la voie du Sahara oriental, malgr la tolrance
des autorits turques de Mourzouk et Tripoli. Du
ct oriental c'est bien diffrent. La route de
Timbouctou au Maroc, soit par le Tout, soit par
(l) M. Rolland, dans ses calculs, a prvu entre autres une

consommation de 5 kilogrammes de sel par tte d'habitant du
Soudan central, dont 4 kilogrammes importer par le Trans-
saharien. Or, la rgion du Tchad est excessivement riche en
sel, au point que les habitants en
exporteat^squjT^dans
l'ouest. Ce ne serait donc pas un article
d'in<MtiatWnûp^*N
quel il y aurait lieu de compter. //> / N'^c
l'Adrar, n'a gure priclit cet gard. Mais les

courtiers de Mourzouk, de Rht et de Rhdams
ne dissimulent pas aux agents europens que les
affaires commerciales sont en dcadence depuis
que la marchandise humaine ne donne plus de
leur ct. Celte disparition du principal lment
de transaction a mme ruin des familles qui s'en
faisaient de beaux revenus. Elle a, d'autre part,
mis une sourdine l'esprit de ngoce, et tant du
ct de la Tripolitaine et de la Tunisie que du ct
du Soudan central o, naturellement, on ressent
les mmes impressions, il est notoire que les af-
faires commerciales ont baiss dans des propor-
tions considrables. Ajoutons que le Bornou, par
exemple, avant que les Anglais ne vinssent s'ta-
blir dans oon voisinage et maintenant encore, ti-
rait et tire de notre Soudan de l'ouest une grande
quantit de ses marchandises. Ceci soit dit uni-
quement pour justifier les doutes de ceux que
n'branlent pas des numrations problmatiques.
On a dit aussi, entre autres choses, pour la d-
fense du Transsaharien qui n'a pas besoin de tout
cela, que le trac d'Amguid, Asiou, Agads, tait
la voie la plus sre, la seule sre mme de tout
le grand dsert, entre l'Egypte et l'Atlantique ,
sous prtexte que les Touaregs de l'est (Azdjer et
A PROPOS DU TRANSSAHARIBN ET DU T0UAT 00
Kel-Oui) la tiennent entre leurs mains. Certes, il

s'agirait pralablement de renouveler avec ces
Touaregs le trait commercial sign avec eux,
en 1862, par le colonel de Polignac, trait strile,
d'ailleurs, et que l'explorateur Richardson essaya
tout le premier de signer, en 1850, au nom de
l'Angleterre (1).
Je ne demande pas mieux que. de considrer ce
renouvellement de trait comme une garantie s-
rieuse pour l'excution du Transsaharien.
Mais, je prendrai la libert de rappeler ceux
qui se plaisent nous reprsenter les Touaregs
Azdjer comme des amis mconnus et faire

d'ikhenoukhen, l'ancien chef disparu de leur
confdration, une noble figure injustement ap-
prcie, que cet Ikhenoukhen fut tout simple-
ment complice, sinon inspirateur, de l'assassinat
de mademoiselle Tinne, en 1869.
On a, d'autre part, beaucoup argument sur
les opinions exprimes par l'explorateur Gherard
Rohlfs propos de l'excution d'un Transsaharien
centralpar la France.
M. Rohlfs a, en effet, crit qu'il faudrait la
France une arme considrable pour garder le
(l) Barth attribue discrtement l'chec de Richardson la

elausede ce trait qui impliquait l'abolition de l'esclavage.
Transsaharien. Quand cela serait? O serait lo

mal qu'une dissmination de troupes, intelligem-
ment comprise, donnt la vie au parcours d'uno
voie ferre? Ds l'instant o un chemin de fer
permettrait de constituer et de ravitailler en peu
de temps des centres do population mille kilo-
mtres, alors qu'il faut aujourd'hui des mois en-
tiers pour fournir grands frais les choses les
plus usuelles des stations beaucoup plus rappro-
ches, o serait l'inconvnient de grouper des sol-
dats qui seraient assurment moins isols que ne
le sont aujourd'hui ceux de nos garnisons d'Ouar-
glaetd'ElGolah?
M. Rohlfs a dit que les difficults d'excution
d'un Transsaharien central seraient normes. Si
cela peut faire plaisir M. Rohlfs, pourquoi ne
pas lui avouer sincrement que les difficults
nous paraissent devoir tre considrables sur tous
les itinraires, quels qu'ils soient? M. Rohlfs a
dit galement que nous avions tort de projeter un
Transsaharien dans la direction du Tchad, en ne
dissimulant pas que l'Allemagne, avec son
amorce du Cameroun, devait prtendre une pos-
session au moins partielle du Soudan central, y
compris le Tchad. Eh bien, mais, c'est l une
opinion de bon patriote allemand. Elle vaut l'opi-
A PROPOS DU TRANSSAHARIBN ET DU TOUAT 101
nion identique exprime par les Anglais. Il y a

toujours quelqu'un pour dire ces choses-l; et si
un Franais mettait l'ide de desscher la mer
Rouge, qui est tout le monde, pour y planter
des lgumes, on peut tre sr qu'il se trouverait
un Anglais et un Allemand pour exiger la priorit
dans celte tentative de spculation marachre.
Je ne mentionne que pour mmoire l'opinion
du mme M. Rohlfs que le Transsalfarien nous
est utile pour tirer profit de nos possessions du
Sngal . C'est une de ces erreurs qu'on aime
mieux ne jamais rencontrer sous la plume d'un
illustre explorateur, pour n'avoir pas les ti-
queter 1
Quant l'opinion de M. Mizon, dont on abuse
beaucoup trop mon sens, c'est une opinion res-
pectable comme toutes les autres et rien de plus.
De ce que M. Mizon a constat l'insuffisance des
voies dites navigables dd Bas-Niger et de la B-
nou, il ne s'ensuit pas que le fameux commerce
du Soudan central doive ncessairement n'avoir
qu'un dbouch, celui du Sahara.
De ce que le mme officier a entendu quelques
traitants anglais exprimer des craintes sur l'ex-
cution d'un Transsanarien franais, il ne rsulte
pas ncessairement qu'on lui a exprim des opi-
9.
103. ET AFRICAINS
AFRIQUE
nions irrfutables. S'il avait, lui personnellement,

fait rpandre propos la nouvelle qu'il venait de;
dcouvrir des mines d'or au confluent
du Niger et
de la Bnou, bon nombre d'Anglais et d'Alle-
mands seraient certainement alls s'assurer du
fait.
Mais, la Royal-Niger-Company, enfin, serait
vraiment compose de gens trop nafs si elle ne
nous encourageait pas vigoureusement excuter
un Transsaharien, en affectant de s'en montrer
inquite.
En tout tal de cause et commercialement par-
lant, elle sait bien qu'elle a dix ans devant elle
pour profiter de tout l'essor qu'elle va donner plus
que jamais ses oprations.
. Ce qui est susceptible de l'inquiter bien davan-
tage, c'est le rsultat stratgique de cette voie
ferre travers le dsert, imposant, du haut de sa
morale industrielle, des limites toutes tentatives
contradictoires ; attirant
au profit de l'influence
franaise des proccupations, des curiosits, des
besoins et des sympathies qui seront autant d'ap-
points l'oeuvre de civilisation entreprise par
notre patrie, jusqu'au jour, fort loign d'ailleurs,
o le Soudan central pourra devenir, lui aussi,
sous l'impulsion de relations incessantes, un foyer
d'activit agricole et industrielle aussi bien pour

l'Europen que pour l'indigne. Ce jour-l, seule-
ment, les compagnies trangres verront baisser
leur clat.
En vrit, des arguments comme ceux que j'ai
rapports plus haut ne suffiraient pas convaincre;
pas plus que ceux d'ordre gographique groups
habilement autour de la conception de l'entreprise.
Il ne dpend pas exclusivement de l'excution d'un
Transsaharien que nous entrions en possession
de pays que nous n'avons pas. De la libre disposi-
tion de ces pays, s'il en tait ainsi, ne dpend
pas exclusivement l'excution d'un Transsaha-
rien.
Nous pouvons avoir davantage que ce que nous
avons, voil le vrai; tout Transsaharien part. La
cohsion franco-africaine est subordonne des
moyens plus immdiats, tout aussi pratiques et plus
srs. La jonction du Congo au Tchad peut s'effec-
tuer politiquement, comme l'amplitude lgitime du
Soudan franais, entre Tchad et Niger, peut s'ac-
qurir courte chance et peu de frais. Le
Transsaharien ne saurait tre avant longtemps
une combinaison commerciale fructueuse.
11 serait incontestablement une oeuvre strate*
gique.
Il serait plus srement encore une oeuvre huma-

nitaire et d'assainissement (1).
Les considrations que je viens d'exposer, tant
au point de vue commercial qu'au point de vue
stratgique, m'amnent dire aussi quelques
mots de la partie occidentale de notre Sahara.
M. Ed. Blanc, dans une communication faite
la Socit de gographie de Paris en mai 1889,
sur les routes de l'Afrique septentrionale au Sou-
dan, convenait qu'il y avait lieu pour nous de
continuer, au sud-ouest de l'Algrie, tourner
nos efforts vers Insalah, qui nous donnera la route
de Timbouctou et qui tablira une relation directe
entre nos possessions d'Algrie et celles du S-
ngal . Cette route, ajoutait M. Ed. Blanc, sera
stratgique et jamais commerciale.
Or, M. Ed. Blanc basait sa conclusion sur les
progrs communment raliss par la France et
l'Angleterre au Soudan occidental, progrs des-
(l) Dans tous les pays, crivait en 1833 M. le snateur

Ctamageran en parlant de l'Algrie, le chemin de fer est un
moyen d'accrotre la richesse et d'unifier les populations. Ici,
il est encore quelque chose de plus (Plaine de la Mitidja) :
il est un moyen d'assainissement. Pour utiliser la petite bande
de terrain qui reste libre des deux cots de la voie, la com-
pagnie y plante des arbres; or, les arbres n'abondent pas dans
tes plaines d'Afrique et il importe au point de vue de l'hy-
gine, comme au point de vue conomique, de les multiplier.
tins selon lui crer du ct de l'Atlantique un

drivatif commercial exclusif au dtriment de
Timbouctou, et consquemment du Tout.
Cette opinion peut avoir sa valeur, mais ne
saurait tre absolument exacte.
Il est vident que s'il y a une route commerciale
quelque part, c'est qu'elle aboutit un march.
Une des routes commerciales de Timbouctou
aboutit donc au Maroc, qui ne cessera pas d'tre
un march, parce que le transit du Soudan occi-
dental et une partie de celui du Soudan central
se feront du ct de l'Atlantique. Les marchan-
dises vhicules par Timbouctou et Insalah jus-
qu'au Maroc, tant qu'elles auront certitude d'-
coulement, continueront donc y tre trans-
portes. Ainsi la voie de Timboucton-Insalah
sera non seulement une route stratgique, mais
aussi et toujours une route commerciale.
Les populations sahariennes occidentales qui
vivent, pour une bonne part, de cette exportation
commerciale au Maroc, sans voir un danger dans
le drivatif rsultant de la progression europenne
au Soudan, s'meuvent bien davantage de la pers-
pective de nous voir arriver Timbouctou par le
Haut-Niger. Elles savent que le jour o nous serons
dans cette ville, nous serons les matres en grande
106. AFRIQUE ET AFRICAINS
partie de leur existence matrielle, comme nous

serons les dispensateurs absolus de l'existence de
Timbouctou le jour o nous serons au Marina
Leur apprhension de nous voir leur couper les
vivres par le sud s'augmente donc de la crainte de
nous voir devenir, du ct du nord, les arbitres de
leurs destines. Que restera-t-il alors de leur ind-
pendance tant envers nous qu'envers le Maroc, sur
le commerce duquel elles prlvent tribut? Cette
question les hante et n'est pas pour peu de chose
dans les vnements rcents de cette partie de
l'Afrique.
Aussi bien, la question du Sahara occidental
s'impose nos proccupations plus imprieuse-.
ment que celle du Sahara oriental. Il s'agit moins
de baser des rsolutions de ce ct sur des destines
commerciales qui sont nies par quelques-uns que
de prvoir une jonction indispensable avec nos
territoires nigriens. A ce titre, l'opinion pleine
de bon sens de M. Ed. Blanc mritait d'tre si-
gnale. Les dfenseurs du Transsaharien ne veu-
lent pas entendre parler d'un itinraire qui com-
prendrait dans son parcours Insalah. et cons-
quemment les oasis du Tout; n'insistons pas.
Mais, ce qui s'est pass rcemment dans cette
rgion doit, ce me semble, leur donner la pense
A PROPOS DU TRANSSAHARIEN ET DU TOUAT 107
que, mme dans l'ordre stratgique, la voie occi-

dentale a sa valeur, puisqu'elle rsoudrait la
pacification d'un foyer perptuel de rsistance et
assurerait la jonction de notre Algrie des pays
que nous avons dj et o nous tendons simultaf
nment prparer cette jonction depuis douze ans.
De deux choses l'une : ou les populations au
milieu desquelles nous nous tablirons accepteront
notre protection, avec ses consquences d'exis-
tence conforme nos intrts; ou elles reculeront
devant nous pour se rabattre vers le sud. Dans le
premier cas, c'est la fin trs probable d'un malen-
tendu qu'il importe de faire cesser; c'est la conti-
nuation, en toute libert, des transactions com-
merciales dont vit Timbouctou et dont bnficient
les populations de l'ouest et le Maroc ; mais, c'est
aussi la fin de la traite de ce ct. Dans le second
cas, c'est l'exode sur la rive droite du Sngal, la
fusion avec les trente mille marabouts dont les
tentes se dressent de l'Adrar.au Kaarta, la reprise
de Timbouctou par les Touaregs, le pillage des
territoires du Marina, l'agglomration sur la rive
gauche du Niger o, depuis longtemps, les tribus
sahariennes descendent jusqu' Sinder; c'est la
lutte organise entre nos avant-postes du K, K-
Niger et le Soudan central dfendu par des hordes
exaspres. Je dirai plus loin, ce propos, le rle

que nous aurions d jouer au Marina en prvision
de cette dernire ventualit.
Supposons pourtant qu'elle no so produise pas.
Nous recueillons alors tout bnfice de notro oc-
cupation du Tout ; du Tout jaloux de Rht et
qui s'est toujours montr hostile une communi-
cation directe entre celte dernire oasis et Tim-
bouctou, Nous sommes les matres des voies stra-
tgiques et commerciales que commando cette
position, puisquo nous restons les dispensateurs
d'une partie de l'existence conomique saharienne,
tant l'gard des in'rts du Maroc que de ceux
de la Tripolitaine. Nous simplifions les problmes
futurs qui peuvent surgir des frontires de l'un
et des oasis de l'autre, et nous accentuons l'utilit
d'un Transsaharien, dsormais seule voie commer-
ciale l'abri des fluctuations
politiques.
Sans doute, alors, Touaregs et pillards feront ce
qu'ont fait bien d'autres dont Nachtigal consta-
tait dj, en 1870, le retour la vie paisible des
sdentaires. Faute de proies suffisantes, ceux-l
s'taient un jour arrts dans leurs courses vaga-
bondes et taient venus fonder
des villages au
Borkou, au Kanem et jusques dans l'Ouadal, rem-
plaant le fusil et la lance par les outils de l'agri-
culteur, et concevant alors de la proprit une

ide dont les incursionnistes sahariens prou-
vaient de temps autre l'nergique dmonstra-
tion.
Plus encore I Rht, diminue par notre occupa-
tion du Tout, c'est la dernire preuve inflige aux
intrts commerciaux du Fezzan, cette dpen-
dance de la Tripolitainc. Peut-tre alors les
Touaregs de l'Est renouvelleront-ils avec succs
contro Rht les tentatives qu'ils ont faites pour
s'en emparer. Peut-tre, enfin, les populations du
Fezzan, qui, depuis longtemps, essaient de se d-
rober par l'migration aux exigences militaires
des Turcs, viendront-elles chercher refuge sur
l'ilinrairo de notre Transsaharien. Autant de
choses possibles dont on aurait tort de rejeter la
perspective ds prsent, car l'Afrique romaine,
devenue l'Afrique franaise, est destine bien
des mtamorphoses.
10
LE SOUDANFRANAIS - POLITIQUE SUIVIE
POLITIQUE A SUIVRE
L'union des possessions franaises du Soudan

et de l'Algrie est menace de rester toujours
l'tat do projet si on n'essaie pas ds maintenant
de concevoir lo plan de cette union. Il ne s'agit
pas, bien entendu, de raisonner comme on le pour-
rait faire sur un tat de choses dtermin. De
grands travaux
prparatoires ont t accomplis ;
et, cependant, tout reste faire. C'est ce que je
vais essayer de dmontrer.
De quoi se composent nos possessions du Sou-
dant Elles s'tendent de l'Atlantique au Niger,
avec la rive droite du Sngal et le Marina pour
limites au nordet le royaume du Dahomey au
sud ; soit un ensemble de pays sans cohsion, dont
la plupart sont peine conquis, dont quelques-uns
ne le sont pas encore.
LE SOUDAN FRANAIS 111
Au milieu
d'eux, des enclaves trangres qui
cherchent s'tendre ; autour d'eux, dos influences
rivales qui cherchent les accaparer commercia-
lement, sinon politiquement. Voil notre Soudan
franais, dont les destines sont d'tre reli au
Soudan central par le Haut-Niger et l'Algrie
par le Sahara.
Il y a douze ans, M. lo colonel Brire de l'Isle,
gouverneur du Sngal, renouvelant l'interprta-
tion do la tentative
excute en 1863 par Mage et
Quintin, dlgua un do ses officiers, M. Caillent,
auprs du sultan do Segou, Ahmadou, fils de cet
El Hadj Oumar qui avait, en 1857, failli compro-
mettre le sort de notre colonie, et lui donna mis-
sion d'obtenir un trait nous permettant de nous
tablir sur le Niger. Ce irait, conquis par son n-
gociateur, fut sign Nango le 30 novembre 1880.
Il nous donnait pleine libert de nous avancer jus-
qu'au grand fleuve (i).
(1) On a essay d'tablir que le texte arabe de ce trait de

Nango n'tait pas conforme au texte franais et on en a conclu
lgrement que le trait du 30 novembre 1880 tait sans valeur
officielle.
On n'a oubli qu'une chose : c'est qu'en pareil cas, c'est--
dire lorsqu'il y a deux textes en langnes diffre .tes, c'est tou-
jours le texte franais qui prvaut. Ceci rsulte d'un usage
diplomatique.
Trois successives, diriges par le

campagnes
colonel Borgnis-Desbordes, non pas contre Ahma-
dou, signataire du trait, mais contre un chef in-
connu la veille, Samory, que ses projets sur la
rive gauche du Niger rendaient hostile toute
convention nous permettant d'en prendre la pos-
session exclusive, nous assurrent l'excution du
trait de Nango.
En 1885-86, une dernire campagno du colonel
Frey contre le mmo Samory prit fin par un trait,
que le capitaine Proz signa avec ce chef, trait
lui accordant gauche du Niger d'o le
celte rive
colonel Borgnis-Desbordes l'avait chass.
En 1886-87, une premire campagne du colonel
Gallieni aboutit un autre avec Samory,
trait
trait que signa encore le capitaine Proz, et par
lequel la clause autorisant Samory sjourner sur
la rive gauche du Niger tait annule.
Le trait de 1886 tait le rsultat d'une guerre,
celui de 1887 le rsultat d'une ngociation diplo-
matique.
En 1887-88, le fort de Siguiri tait construit
l'extrme limite de nos possessions, en confirma-
tion du trait de 1887.
- Le lieutenant sur la canonnire
Caron, Niger,
tait envoy Timbouctou, avec mission d'en-
LB SOUDAN FRANAIS 113
gager des relations avec les chers de cette ville.

Tout ce qu'on pouvait dsirer de cette mission
au point de vue scientifique et de l'effet moral tait
obtenu. Pourla premire fois, la France avait
marqu son intention de ne pas s'en tenir l'avant-
poste de Bammako.
Enfin, le colonel Oallieni signait avec Samory,
chef du Ouassoulou; avec Ahmadou, chef du
Segou, du Kaarta et autres lieux; avec Aguibou,
chef duDinguiray,des traitsptaantles royaumes
de ces almamys sous le protectorat do la Franco.
Il signait, le 18 juin 1888, un traito du mme
genre avec Tieba, roi du Kndougou et adver-
saire do Samory (1). Il pressentait, en signifiant
ses intentions pacifiques, les sentiments imprgns
de perplexit des chefs du Fouta-Djallon.
Il augmentait de 250 kilomtres le domaine de
la France du ct de la Gambie et plaait sous
notre protectorat tous les pays bordant la rive
droite de cette rivire, partir de Mac-Oarthy,
dernire expression anglaise.
Tels furent les rsultats politiques de la cam-
pagne de 1887-88.
Entre temps, le capitaine Binger partait deBam-
(i) Par l'intermdiaire du capitaine Seplaos. Voir
Appendice.
10.
mako, traversait le Ouassoulou de Samory, arri-

vait au pays de Kong, avec lequel il signait un
trait, recuoillait d'utiles indications sur les ter-
ritoires circonvoisins, et venait sortir parla valle
de l'Akba (t) nos tablissements do Grand-Bas-
sani, dmontrant ainsi gographiquement Injonc-
tion possible do nos postes du Niger nos postes
de Guine.
Treich-Laplne qui, d'autro part, tait all a sa
rencontre, avait sign avec le Bondoukou, sur la
route do Kong, un trail d'amiti au nom de la
Franco.
Ces rsultats d'un lan de doux annes que je
viens d'numrer ont-ils t profitables? A-t-on
seulement fait lo ncessaire pour en assurer le
maintien ? Y a-t-il eu conformit de sentiments
pour la poursuite d'un mme but? C'est ce que
nous allons examiner.
Dans l'Afrique du nord, nous n'avons compris
que tardivement ce que nous- avions faire au
del des limites que nous assignait provisoire-
ment le Sahara.
Au Soudan occidental, tout ce qui a t accom-
pli depuis douze ans pour le bien de nos intrts
avait t prvu longtemps & l'avance.
(l)OdComoB.
Le gnral Faidherbe avait formellement indi-

qu l'cart de Timbouctou l'extrmit de la
boucle du Niger comme champ d'extension de l'in-
fluence franaise, avec le Soudan central pour but.
Il avait non moins formellement exprim la nces-
sit de jonction du Soudan sngalais l'Algrie.
Le trait de Nango (1) a t la premire miso a
excution de ce plan rationnellement conomique
La mission du capitaine Bingor en a t la se-
conde.
Le trait de Nango a eu ses corollaires mtho-
diques, avec intemprance d'vnements mili-
taires, sans aucun doute; mais, enfin, et politique-
ment parlant, il a t le point do dpart d'initiatives
utiles, quoique malheureusement courtes. Lo
trait de Kong, suivi de celui du Bondoukou, n'a
rien produit.
Etant donn, cependant, l'excuteur d'un pro-
gramme gnralement reconnu bon, on a lo droit
de s'tonner que la disparition do l'excuteur ait
entran cello du programme. On a d'autant plus
le droit de s'en tonner que ce programme appar-
tenait, appartient encore non seulement ceux
qui l'ont mis en oeuvre et qui no songeaient cer-
tainement pas que d'autres viendraient aprs eux
0) Voir Appendice.
pour le dtruire ou l'arrter dans son essort, mais

appartient aussi la France dont il rsume les
intrts. Le malheur est que, prcisment, ce pro-
gramme est toujours rest pour compte ses au-
teurs ; et que, jamais, le gouvernement franais
n'en a fait le sujet d'un article administratif des-
tin tre observ, sous les rserves comprhen-
sibles de quelques modifications inspires par les
circonstances.
Or, des commandements militaires se sont suc-
cd au Soudan franais, qui, au lieu d'obir la
ncessit d'un programme dtermin, se sont plu
ne s'inspirer quo d'impressions personnelles,
l'exclusion de tout contrle gouvernemental,
voire mme l'exclusion de toute critiquo locale.
Ceux-l seuls qui la protestation est sainte, les
noirs qui, depuis douze ans, ne vivent que d'in-
termittences de guerre et de menaces de guerre,
n'ont pas le pouvoir de la faire entendre.
Pays noirs, pays inconnus, pays de silence I Tel
qui en revient peut en raconter co que bon lui
semble. Aucune voix gnreuse n'en sort avec lui
pour le convaincre d'erreur. La posie sculaire
de l'exotisme l'enveloppe de ses rayons et leur
clat dissimule les deuils immenses qui, l-bas,
font d'une terre civiliser une terre de dtresse et
de strilit farouche. A quoi bon des programmes I

Le Soudan franais est un discret champ do ba-
taille o toute latitude est laisse ceux qui s'y
meuvent d'aller et venir au gr de leur fantaisie,
d'imaginer des inimitis, de forger des coalitions,
de dtruire pour rebtir, puis dmolir et rdifler
encore, de changer le soupon en certitude, d'en-
courager la cupidit, de dcourager lo travail, de
mettre en mouvement des masses hallucines, de
les battre petites ou grandes doses, de dpenser
en somme beaucoup d'argent pour anantir et de
n'en pas dpenser pour crer.
J'ai dit ce qui avait t fait il y a douze ans.
Pendant ces douze annes, je no vois que la p-
riode qui va de la fin do 1886 la fin de 1888 qui se
signale par des actes do paix et de conciliation,
d'ordre conomique et de civilisation.
A part ces deux annes d'exception, les autres
-n'appartiennent qu'au rgime de la destruction.
Pas une tentative de pondration, pas un essai de
cohsion, pas une route ouverte, pas une cole
cre,'pas un village fond; mais, la guerre qui
rduit les populations dj rares, qui ruine les
familles, qui dmoralise les consciences et branle
les coeurs les meilleurs et les plus confiants.
Quelles conqutes susceptibles do justilier la
guerre ont donot ralises parce rgime Im-
pie?
Nous sommes alls au Fouta central, refuge do
mcontents? Mais, depuis vingt ans, on a eu vingt
fois la tentation d'y aller et d'y tablir un proiec-
torat peut-tre utile. On n'a pas considr cette
solution comme immdiatement indispensable ; et
elle ne l'tait pas, en effet, puisque le Fouta cen-
tral tait tranquille. Dans tous les cas, c'tait assez
de la guerre sur la rive droite du Sngal et sur la
rive droite du Niger sans y mler un pays qu'on
avait tout lo temps d'amener au rgime des autres.
Nous avons sign un trait de protectorat avec
Dinguiray? Mais, nous en avions dj un depuis
1887 !
Nous avons pris et ras, en 1889, ce qu'on a ap-
pel la citadelle de Koundian? Mais, voici ce que
dit de cette place forte le capitaine Proz (I) :
... Ce dernier vestige de la puissance Toucou-
leur ne mrite plusgure l'importance politique
qu'on lui a longtemps attribue. Huit ou ixtalibs
(cavaliers nobles) et une centaine de sofas y vivent
encore sous le commandement de Boukari, ancien
captif du conqurant noir.
... Il est difficile de se rendre compte des ser-
(1) An Soudan franais, 1889.
l.E SOUDAN FRANAIS 110
vices que peut rondro aujourd'hui aux Toucouleurs

cetto place perdue au milieu de rgions reconnais-
sant toutes notro autorit...
... Le vieux chef de Koundian est en paix avec
ses voisins. Il les dteste cordialement et ils le lui
rendent bien; mais il fait nanmoins de- rels
efforts pour qu'une incartade do ses gens ne le
metto pas en conflit avec l'autorit franaise
Nous sommes Sgou? Mais, nous l'avions par
protectorat, commo nous exercions celui-ci sur
tout le royaume d'Ahmadou; protectorat plato-
nique, assurment, mais incontest', en atten-
dant quo la mort du fils d'El-IIadj vint le rendre
dfinitif. Ahmadou n'avait rien viol, rien trahi.
Rsign devant l'avenir, il s'en tait all un jour
de sa capitale et tait venu dans Nioro, no laissant
derrire lui qu'un enfant pour tmoigner ses
populations que la France gnreuse ne ferait plus
la guerre, car elle ue guerroie pas contre les ado-
lescents. Sur la rive droite du Sngal, .il s'tait
fait le protecteur du commerce, punissant les pil-
lards de nos escales et tenant en respect, l'-
poque o Mahmadou-Lamino (1) prchait l'insur-
rection, ceux qui avaient envie de suivre celui-ci.
La cour martiale qui jugea Soybou, l'hroque
(l) 1888.87.88.
120 AFRIQUE KT AFRICAINS
fils du marabout, sut quoi s'en tenir sur les

vrais complices du pre.
Nous sommes entrs en Ouassoulou, chez l'ai*
mamy Samory? Mais celui-ci non plus n'avait rien
trahi. Il faisait la guerre, il la fera encore; mais
qui? A Tieba, son adversaire de longue date, qui,
lui seul, absorbe la moiti de sa vie. Entre temps,
il la fait des chefs de son voisinago ou mme de
son royaume. Gris d'orgueil, peut-tre d'impuis-
sance, il tourno dans ses limites indcises comme
un sanglier cern par la meule; et rien n'est
pourtant plus loin de son esprit que la pense de
nous attaquer. Mais rioe n'est plus loin aussi de
ses facults comprhensives que nous puissions
soutenir ses ennemis personnels contre lui, qui
est notre protg.
Que n'a-t-on pas dit de ce Samory pour justi-

fier la guerre que nous nous obstinons lui faire ?
Quels reproches ne lui a-t-on pas adresss qu'on ne
puisse, d'ailleurs, adresser tous les chefs noirs
qui bataillent ? Il est un de ces reproches, entre
autres, qui tombe trangement faux si l'on s'en
rapporte l'opinion d'un tmoin oculaire que j'ai
dj cit, le capitaine Proz, qui, deux fois, en
1886 et en 1887, est all au Ouassoulou.
IV. SOUDAN FRANAIS 121
Samory, ce destructeur d'hommes et de cits, ne

serait donc pas le flau qu'o nous dpeint tout
propos ? Qu'en en juge :
c Depuis prs d e quinze ans, l'autorit de Samory,
malgr ce qu'elle peut avoir de tyrannique, leur
a donn (aux habitants du Ouassoulou) une paix
profondo et une assurance complte du lendemain.
Qu'on compare leurs cultures qui provoqurent
chez les membres de la mission une stupfaction
et une admiration si compltes, celles de leurs
frres de la rive gauche ; leur recherche du con-
fortable et du beau ct de la misre un peu
voulue de nos Maliuks; qu'on tablisse un paral-
lle entrele grand mouvement commercial de
leurs marchs en relation constante avec les Anglais
de la ct, malgr l'loignement et les dangers du
chemin et la lourdeur morne de nos tablissements
du haut Sngal et du haut Niger! On sera alors
moins prompt juger si injustement ce peuple
essentiellement commerant et agriculteur!
Voil donc les conqutes mystifiantes ralises
dans ces dernires annes.
En revanche, quelles sont celles qui ne l'ont,
pas t? La Convention anglo-franaise de 1890
n'a rien chang aux plans antrieurs que nous
avions bauchs sur le Soudan. Elle n'a fait que,
11
les accentuer en ce qui concerne la jonction de

l'Algrie avec nos possessions occidentales.
Or, tant admis le protectorat des pays d'Ahma-
dou et celui des pays de Samory, d'une part;
tant pos le principe de jonction nonc d'autre
part par la mission du capitaine Binger; tant
donn, enfin, que l'unit n'tait pas ralise avec
des territoires faisant partie nominalement mais
non effectivement de nos possessions, comme le
Fouta-Djallon et une grande partie des rivires
du sud, que restait-il faire, quelle tait la suite
poursuivre du programme parfaitement dter-
min dont l'excution avait t commence en
1881 et continue en 1887?
Entre le pays de Sgou et Timbouctou, mar-
quant la limite des royaumes noirs occidentaux et
celle du Sahara, s'tend le Macina, dernire
expression politique ayant quelque importance
des deux lments qui ont le plus fait pour et contre
notre Soudan depuis un sicle ; les Peuls et les
Toucouleurs.
Le Macina, barrire sociale organise contre
ceux qui se disputent la possession de Timbouctou,
Maures, Touaregs, Arabes et Berbres, sans
compter l'influence marocaine; le Macina, grenier
de Timbouctou, qui n'est qu'un camp sur le sol
aride; le Macina, clef du commerce occidental

saharien, matre de la route du Tout et de l'Adrar,
matre consquemment de la route de Rht et
Rhdams; le Macina, royaume indpendant, re-
ligieux par contact avec les fanatiques du Nord,
sage par principe et sentiment de stabilit l'gard
des Bambaras, ses voisins turbulents, ou des
talibs de Sgou dont il lui importait de ne pas
rveiller les convoitises; le Macina de Tidiani et
de Mounirou pouvait nous appartenir ds 1889.
Ds 1887, le colonel Gallieni avait vu venir lui
le jeune Mounirou, frre d'Ahmadou, perscut
par celui-ci. Le colonel s'tait d'abord entremis
entre le cadet et l'an, oprant une sorte de r-
conciliation qui mettait l'abri des intentions
cruelles de son frre la tte de Mounirou. Puis,
il avait donn ce dernier un cheval, des armes,
une bourse bien garnie et Pavaitenvoy son oncle
Tidiani, Bandiagara, avec une lettre de recom-
mandation. Tidiani avait reu cordialement le
petit neveu et l'avait prsent autour de lui, si
bien que, quelques mois aprs, la mort malicieuse
tant venue chercher Tidiani, le neveu avait t
dsign pour succder son oncle. Or, Mounirou,
qui devait cette fortune inopine au colonel Gal-
lieni, lui avait dit en le quittant : Je n'oublierai
124 'AFRIQUE ET AFRICAINS
jamais ce que tu as fait pour moi. Souviens-toi

plus tard qu'il y a au Macina un ami de la
France!
L'ami de la France comptait sans doute, en 1889,
qu'on irait lui demander le paiement de sa dette
de reconnaissance. La marche sur Ouosbougou,
en 1890, d lui donner penser une fois de plus
que nous aimions quelquefois prendre ce que
nous pouvions obtenir sans canons.
Mais quelle a d tre sa surprise, on peut mme
dire son dpit, lorsqu'il a vu son frre Ahmadou
attaqu de toutes parts, l'est et l'ouest de son
royaume; lorsqu'il l'a vu vaincu dans le Kaarla,
lorsqu'il l'a vu, enfin, venir lui en fugitif!
Mounirou, dont la ttc tait mise prix trois ans
auparavant par Ahmadou, s'est inclin pieusement
devant le malheur immrit de son an et a laiss
ce dshrit prendre place ses cts sur le trne
du Macina.
Le Macina, berceau Toucouleur, perdu jadis
pour Ahmadou dans la tourmente des derniers ans
de son pre, redevient le foyer deux fois saint, o
Ahmadou peut rgnrer sa puissance sous l'gide
de la perscution et des vieux souvenirs ravivs.
Ahmadou, satur de rsignation, restera cepen-
dant o il est. Mais, dsormais, le Macina nous est
ferm. Nous y avons sem la lgende de mauvaise \

foi. Nous n'y entrerons que par les armes, ou en \
essayant peut-tre de lancer contre lui les Bam- ;
baras, en vertu des consquences naturelles d'un j
systme qui ne ddaigne pas de tirer parti des in- I
trts politiques et des passions des noirs. j
Ainsi les campagnes accomplies au Soudan
depuis la fin de 1888 ne nous ont rien donn de
plus que ce que nous avions dj. Elles n'ont pas
augment notre influence, elles ont diminu la
sympathie qu'on pouvait avoir pour nous. Elles
n'ont rsolu aucune des questions en suspens, elles
les ont compliques. Elles n'ont pas simplifi les
systmes de pacication, elles ont innov une
politique laborieuse dont nous pouvons tre les J
premires victimes. Voil la vrit!
Au milieu des guerres que nous avons engages

depuis douze ans, il est un pays rest indemne de
tout compromis et que sa situation topographique
seule a protg contre les mprises de notre poli-
tique soudanaise : c'est le Fouta-Djallon.
Nous l'avons class carlographiquement dans
nos territoires et nous avons fait sanctionner
diplomatiquement celte prise de possession
fictive.
11.
Mais les voyages du lieutenant Lambert (1), en

1860, ceux de fei. Olivier de Sanderval, en 1880-81,
les seuls vraiment srieux accomplis au Fouta-
Djallon jusqu'en 1888 et susceptibles do nous
donner des rsultats, si on avait voulu en pour-
suivre la ralisation, ne nous ont pas donn beau-
coup plus que celui deRavaisson-Mollien en 1817.
Je sais bien qu'on oppose le trait de 1881conclu
par le docteur Bayol. Mais que signifie une sem-
blable convention pour ceux-l qui jugent nces-
saire de considrer comme nuls des traits passs
avec tels ou tels chefs et de les renouveler deux
ou trois ans aprs? J'ai dj cit, ce propo3,
l'exsmplc du Dinguiray. Il y a toutefois cette
diffrence entre Aguibou elles Almamys du Fouta-
Djallon que le premier n'est qu'un chef secondaire
alors que ceux du Djallon sont matres d'un pays
considrable qui, par sa constitution politique et
sa position gographique, peut vivre en dehors
des luttes qui se droulent au pied de se3 mon-
tagnes.
r Ces luttes, cependant, n'ont pas t sans l'mou-
voir. Le Djallon s'est demand souvent si, en
1raison mme des ouvertures pacifiques que nous
(1) Aujourd'hui gnral.

lui avions faites diffrentes fois et qui sont

restes sans lendemain, nous ne livrerions pas
quelque jour l'assaut ses plateaux; si nous ne
rsoudrions pas sa conqute par la force comme
nous l'avons fait pour les voisins d'en bas. ,
Ces impressions se sont formellement exprimes
chaque fois que, dans ces dernires annes, nous
avons essay d'engager des relations mme au
moyen de missions pacifiques. Celles-ci avaient,
d'ailleurs, le malheur de toujours suivre de prs
une lutte quelconque. Un seul homme aurait pu
pe Urc dissiper le malentendu et nous faire
ouvnr la porte du Djallon si nous avions eu
l'habilet de nous mnager en lui un auxiliaire
qui son ge, sa sagesse, sa position acquise et ses
relations dynastiques assuraient toute l'autorit
ncessaire. Cet homme est Aguibou. Mais, il im-
portait de ne pas exasprer sa patience par l'inu-
tile prise de Koundian et par les perscutions dont
son frre Ahmadou est l'objet depuis trois ans.
A tant faire que d'adopter un.systme de poli-
tique noire par les chefs noirs, il valait mieux se
servir de l'honnle intervention d'un chef intelli-
gent et pacifique pour une oeuvre de paix que
d'encourager les instincts dsastreux du belliqueux
Tieba contre le non moins belliqueux Samory.
Il importait donc, tout prix, d'en finir une

bonne fois avec la question du protectorat fiu
Fou ta-Dj all n.
Le voyage du capitaine Binger nous avait,
d'autre part, impos l'obligation opportune d'a-
chever ce qu'il avait commenc.
Pour ce faire, et puisque nous avions pris la.
dtermination d'envoyer auprs de Tieba un d-
lgu spcial, nous avions le devoir, non point
d'encourager la lutte entre lui et Samory, encore
moins de lui rendre cette lutte favorable par nos
conseils techniques, mais de pratiquer entre lui
et l'almamy du Ouassoulou une politique d'apai-
sement, fortifie par quelques sacrifices auxquels
les deux belligrants n'eussent pas t insensibles.
Ceux que nous aurions faits dans cette circonstance
eussent bien valu, ce me semble, ceux que nous
faisons prsentement en faveur du roi du Dahomey.
La tranquillit obtenue dans cette partie de la
boucle du Niger, nous aurions pu complter par
le dtail l'oeuvre du capitaine Binger, rgulariser
notre situation au Bondoukou et au Kong, acheter
notre profit et celui de Tieba l'indpendance
du Follona, ce cauchemar du Kandougou au
mme titre que Samory; pressentir la possibilit
d'un protectorat du Mossi ; en tout cas, anticiper
sur l'influence grandissante du marabout Ali-Karri,

dont l'effervescente propagande pourrait bien,
avant qu'il soit longtemps, emporter comme uu
vent d'orage l'difice fragile des esprances que
nous avons fondes sur l'amiti de Tieba.
Je crois avoir laiss entendre que nous devions
celte amiti de Tieba la pense bien simple
qu'il avait eue de s'allier aux vainqueurs de Sa-
mory pour pouvoir, son tour, battre plus ais-
ment ce dernier. Notre grand tort, erreur dplo-
rable, a t de nous associer cette pense.
Je vais, d'ailleurs, emprunter quelques-uns de
mes arguments au rapport mmo du capitaine
Quiquandon qui, pendant trois ans, a t charg
de reprsenter la France auprs de Tieba.
Tieba ne pardonnera jamais Samory d'tre
venu dans son pays mettre le sige devant Sikasso,
sa capitale, alors qu'il ne lui avait rien fait. Aprs
une longue lutte, Tieba a russi repousser Sa-
mory, aie rejeter en dehors de ses tats; mais
cette lutte terrible lui a cot la plupart de ses
braves guerriers. Samory n'oubliera jamais que
Tieba a t le seul noir qui ait su lui rsister et le
forcer fuir honteusement devant lui ; que, dans
les guerriers de ce dernier, il a rencontr une
muraille vivante qui a arrt net sa marche vie-
torieuse dans l'Est et l'a forc se limiter dans son

pays. Or, Samory, ne pouvant vivre, subsister que
par le pillage, la vente des esclaves, a eu la folio
de violer les traits passs avec nous, et aujour-
d'hui que Bissanduugou, sa capitale, est dtruite,
que Kankancst occupe par des forces franaises,
il doit songer avec rage que si Tieba ne s'tait pas
trouv sur sa route, libre de piller dans l'est, il
n'et pas t tent de s'attaquer nous. Qui sait,
en effet, o serait aujourd'hui-Samory s'il avait
russi dans sa tentative contre Sikasso? Sikasso
bris, aucune force ne pouvait lui tre oppose
plus loin, et tous les pays de la boucle du Niger,
sans dfense, seraient devenus la proie de ce
grand marchand d'esclaves.
Combien il nous serait facile d'insister sur l'-
trange dfense de Tieba prise par l'auteur des
lignes ci-dessus; tout en faisant observer que
Tieba, ayant vaincu Samory, a ncessairement eu
tous les honneurs de la guerre. Que Samory et
Tieba se hassent, avons-nous vraiment quelque
chose y voir?
Comment concilier d'autre part celte manire
de faire d Samory qui viole ses traits avec nous
aprs avoir t ou parce qu'il a t vaincu par
Tieba? On ne comprend pas bien pourquoi la
facult gagne par lo sympathique Tieba de piller

dans l'Est a pu donner la tentation Samory de
nous attaquer. Mais ceci est de peu d'importance.
Admettons que Sikasso ait sauv la boucle du
Niger.
Si, pourtant, Samory avait t vainqueur de
Tieba et avait fait suivre cette victoire de la con-
qute soi-disant facile de tous les territoires qui
s'tendent du grand fleuve la cte de Guine, y
compris Kong bien entendu, le rsultat aurait-il
t aussi mauvais pour nos intrts que semble le
dire le capitaine Quiquandon, surtout si nous
nous plaons au point de vue de la thorie poli-
tique soutenue en faveur de Tieba?
Samory, vainqueur du Niger l'Atlantique,
c'tait la violation de nos droits ventuels sur
Kong et le Mossi; c'tait pour nous le droit d'inter-
venir militairement dans la boucle du Niger, avec
la double base d'oprations de Bammako et de
Grand Bassam ; c'tait la facult nous offerte
d'en finir avec le royaume du Ouassoulou pour
les dangers qu'il faisait courir, et avec les autres
royaumes pour les dangers qu'ils couraient. Le
pire qui pouvait en rsulter pour nous tait de
ne pas tre absolument considrs comme les
librateurs!
Mais, quel fonds avons-nous donc faire sur ce

Tieba, sur son royaume et sur son avenir pour lui
avoir donn ainsi la prfrence de nos sympa-
thies?
C'est encore le capitaine Quiquandon qui va
nous rpondre. ,
Tieba nous a donn, dit-il dans son rapport,
de nombreuses marqus de confiance. A Loutana,
lorsqu'il fut bless, il se laissa volontiers panser
par le docteur Crozat, alors que jusqu' ce jour il
s'tait soign lui-mme, ne permettant personne
de toucher ses blessures. De mme, s'il tait
malade, il recourait aux soins du docteur, et il
acceptait de bonne grce, de sa main, les potions
les moins agrables. Or, on sait la dfiance super-
stitieuse habituelle aux chefs noirs, qui font goter
devant eux tous les breuvages qu'on leur prsente.
Nous tions d'autant plus touchs de ces preuves
de confiance que, de tout son entourage, Tieba seul
nous les donnait.
Cette sympathie, au dire de ses ennemis, il est
vrai, ne serait pas tout fait dsintresse: Vous
avez tort de vous fier Tieba, disaient au docteur
Crozat les Ouattara de Dioufourma; il vous fait bon
visage, parce qu'il a besoin de vous; mais, prenez
garde, le jour o il se sentira assez fort, il vous
chassera de chez lui et vous fermera son pays.

a II y a, srement, l une grande exagration. Que
Tieba soit amen rechercher notre amiti pour
les avantages qu'elle peut lui valoir, la chose est
en effet probable; mais celte recherche, il la fait,
je crois, franchement et sans arrire-pense. Il a
d, en effet, lutter contre le sentiment public,
contre l'avis de ses conseillers, pour faire aux
Franais, dans son pays, la place qu'il leur a faite;
incit par ses conseillers, il ne voulait pas tout
d'abord voir des tirailleurs venir dans son pays,
pour l'aider lutter contre Samory ; j'ai dit com-
ment on nous accusa un moment de construire
peut-tre un poste Sikasso; notre arrive mme
auprs de lui avait t discute, mal interprte,
vue dfavorablement par beaucoup.
Il semble donc, au contraire, que la sympathie
personnelle de Tieba notre gard soit notre plus
fort appui dans le Kndougou. On peut mme
dire que, jusqu' prsent, c'est sur sa tte seule
que repose notre influence.
Voil qui est clair! Et, pour me servir du clich

habituel, ces lignes du capitaine Quiquandon
pourraient se passer de commentaires.
Je me bornerai faire observer que dans un
12
pays o les questions de personne tiennent la pre-

'
mire place, la disparition de Tieba entranerait
avec elle celle do l'influence franaise.
Mais, tout cela ne nous dit pas encore suffisam-
ment pourquoi nous nous sommes mis avec Tieba
contre Samory.
/ La raison premptoire, dont noire alliance avec
.le chef du Kndougou n'est qu'une application
/ particulire en attendant qu'elle devienne gn-
raie, la voici contenue dans celle conclusion du
capitaine Quiquaudon :
Il faut, mon avis, se servir des chefs indi-
gnes srs, et conqurir nous-mmes, avec leurs
moyens.
Tel est le rsum d'un systme absolument
nouveau dans notre Soudan franais. Sans parler
de ce qu'il a d'immoral, il peut nous mener loin.
Il est bas sur les ambitions de quelques chefs et
sur l'appui que nous donnerons ces ambitions. Il
implique fatalement la ncessit de la guerre. Il
, inaugure un rgime de duperies dont nous serons
\ les acteurs. Il conomise notre saug en raison
\ directe du mpris que nous auronsplus que jamais
\pour la vie des noirs.
C'est l un genre de politique monstrueusement
goste qu'on a reproch longtemps aux Anglais de
LE SOUDAN FRANAIS 135*
pratiquer. Je ne sais si leur trs grand sens co-

nomique ne les dfend pas contre de semblables
procds ; mais, je sais, d'autre part, que cette po-
litique serait indigne de la France si celle-ci con-
tinuait s'en servir.
CE QUE DOIT TRE LE SOUDAN FRANAIS
J'ai d, en rappelant plus haut ce que nous

avons fait pour l'Afrique occidentale depuis quel-
ques annes, insister d'abord sur la plus ancienne
de nos possessions, sur celle qui a fix l'attention
avant toutes les autres et qui est devenue, par
conqutes successives, ce qu'on nomme aujour-
d'hui le Soudan franais.
Je vais maintenant le dfinir dans ce qu'il doit
tre.
Le Soudan franais, limit jusqu' la Conven-
tion de 1890 au royaume de Segou dans sa partie
orientale, s'tend dsormais, par droit de textes
diplomatiques, jusqu'au lac Tchad. Une ligne par-
tant do Sa, sur lo Niger, et passant au-dessus de
Sokoto et de Kouka, nous attribue tous les terri-
toires au-dessus de ces deux villes, sans contesta-
CE QUE DOIT ETRE LE SOUDAN FRANAIS 137
lion possible. Du Tchad

au 20 de longitude Est,
la dlimitation n'est pas encore fixe. Quel que
s oit le sort de l'Ouada, il est une zone dont la
d estine ne doit appartenir personne autro qu'
la France : c'est celle qui, partant du Kanem inclu-
sivement, absorbe le Borkou, le Tebou, les lacs
sals de Bilma, et va s'imposer une frontire poli-
tique acquise aux oasis turques de Rht et de Rh-
dams.
Au sud, le Soudan franais commence au Daho-
mey. Ses limites doivent englober l'arrire-pays
de ce royaume jusqu' la rive droite du Niger in-
clusivement, avec Sa pour point de rencontre.
Elles peuvent s'appuyer sur le 10 do latitude,
sacrifiant ainsi une partie du bassin de la Volta,
explor par le capitaiue Binger, alors que pour
viter cette injuste conclusion elles devraient
s'appuyer sur le 8*. Du territoire d'Assinie au
Bondoukou, elles suivent le 5 de longitude ouest.
Entre ce 5 et le Dahomey, les enclaves anglaise
et allemande de Cape Coast-Achanti et Togo re-
montent jusqu' ce 10, limite illusoire de notre
zone d'influence, puisque la cartographie tran-
gre l'a dj franchie (1).
(I) Le capitaine Binger a t charg en dcembte dernier

d'une nouvelle mission dont l'objet principal est prcisment
12.
Enfin, du Cap des Palmes nos Rivires du sud,

l'enclave de Libria menace de prendre nos d-
pens son hinterland (1) en attendant qu'elle de-
vienne anglaise; et l'enclavo anglaise de Sierra
Leone a pouss ses frontires cinquante lieues
de Bissandougou, capitalodes Etats de Samory.
Un peu plus haut, la Guine portugaise demeure
une bague au doigt du Portugal; et l'tablissement
anglais do la Gambie reste une anomalie incon-
de s'entendre avec nos voisins sur nos frontires dfinitives

de ce cot.
Le territoire de S&laga, touch par le capitaine Binger, a
t visit rcemment par M3I. Krause et Kling, venus du Togo.
Le plus curieux, c'est qu'en rponse leurs propositions de
protectorat, on leur a gnralement object que les chefs
locaux auraient consulter les Anglais.
(*) Libria a refus, en septembre dernier, de s'entendre
avec le Dr Ballay, notre dlgu. Li Rpublique noire, l'ins-
tigation anglaise, conteste nos droits entre le Rio Cavaily et
la Rivire San-Pedro. Le voyage du lieutenant Quiquerei a
justifi une fois de plus nos revendications jusqu'au Rio Ca-
vaily, et la note suivante a para ce sujet dans le Journal
officiel du 23 dcembre 1801:
c Le Prsident de la Rpublique ayant, par un dcret en
date du 6 septembre 1S91, ratifi de nouveaux traits de pro-
tectorat confirmant les traits antrieurs et conclus avec les
chefs des pays de la cte d'Ivoire compris entre le Labou et la
rivire Cavaily, notification de ces arrangements a t donne
tpar le gouvernement de la Rpublique aux puissances signa-
taires de l'Acte gnral de la Confrence de Berlin.
cevable qu'un accord du 10 aot 1889a rendue me-

naante.
J'ai dit les lacunes qui sont, dans cot ensemble,
laisses notre responsabilit. La cohsion du
Soudan franais, ne considrer quo la partie
comprise dans la boucle du Nigor, est entirement
subordonne un protectorat effectif exerc surle
Fouta-Djallon, lo Macina ot le Mossi. Ce sont du
moins des solutions do continuit qui s'imposent
le plus immdiatement notre prvoyance. Mais
il est d'autres points sur lesquels doit aussi se
porter notre attention.
Toute amorce au continent africain engage fata-
lement l'avenir. Le trait du 19 mai 18G8(1), con-
clu par la France avec lo Dahomey, nous a cd
Kotonou parce qu'il nous tait indispensable d'a-
voir ce point de la cte, voisin de Porto-Novo, aflu
d'affranchir cette dernire possession do la suj-
tion douaniro dans laquelle elle se trouvait
Tgard de Lagos, colonie anglaise.
Ce trait no faisait aucune allusion Wydah et
au fort que la France y possde depuis le quator-
zime sicle. On sait que depuis 1841, la jouis-
sance et la garde de ce fort, dpourvu de garnison
(i) Confirm par le trait du 19 avril 1878.

depuis 1797, ont t remises des ngociants

franais , sousrservede reprise par l'Etat quand
il jugera cette mesure ncessaire (1).
La possession de ce fort de Wydah a, d'autre
part, t formellement reconnue la France par
l'article 9 du trait pass le 1" juillet 1851 avec le
Dahomey (2).
Enfin, le trait du 19 avril 1878, confirmant
celui du 19 mai 1868, rpare la lacune constate
dans celui-ci au sujet de Wydah et dit que toutes
les servitudes iraposes'aux rsidents franais au
Dahomey, et particulirement aux habitants du
fort de Wydah, sont et demeurent rserves > (3).
Pourtant, le trait du 3 octobre 1899 ne men-
tionne en aucune manire celte question du fort
(I) M. Billot, ministre de France Lisbonne, a rappel

cette situation au gouvernement portugais par lettres du
16 et du M fvrier 1886, en rponse A la notification faite
par ce gouvernement de l'tablissement de son protectorat sur
la cte du Dahomey; protectorat qui n'eut pas de suite, d'ail-
leurs, et dont le cabinet de Lisbonne signifia officiellement
l'abandon le 26 dcembre de l'anne suivante.
(t) Pour conserver l'intgrit do territoire appartenant au
Fort franais, tous les murs on btiments construits en dedans
de la distance rserve (treize brasses partir du revers ext-
rieur des fosss d'enceinte) seront abattus immdiatement, et
il sera fait dfense par le Roi d'en construire de nouveaux. *
(8) Article VI.
de Wydah (1), qui a cependant quelque importance

puisqu'elle a t pour une bonne part dans les
considrations qui ont,fait abandonner par le Por-
tugal, en 1886, son ido de protectorat sur le litto-
ral du Dahomey; La proprit du fort de Wydah
fut, cette poque, dfendue avec uue grande
en ergie par notre diplomatie en Portugal et par
nos commandants de Kotonou. On a d'autant plus
do peine comprendre cet oubli que le trait du
3 octobre 1890 n'est pas autre chose qu'une confir-
mation chrement paye des traits de 1868
et 1878.
Quant aux avantages qui rsultent pour la
France de co dernier trait, ils sont absolument
nuls si on les compare ceux qu'elle aurait pu
recueillir en apportant plus de rsolution et de
logique dans ses revendications. Il y a en matire
coloniale une loi qu'on pourrait appeler la loi des
quivalences et dont l'Angleterre, en particulier,
nous donne constamment une dmonstration sai-
(t) Du moins, voici la seule phrase du trait sur laquelle on

puisse s'appuyer dans l'avenir : Avons arrt, d'un commun
accord, l'arrangement suivant qui latite iulacU tout Ut Iraitt
ou eonventiont antrieurement eonctut entre la France et le
Dahomey. Cette clause est absolument insuffisante. Jamais
le Dahomey ne voudra la comprendre. Avec des noirs, il faut
savoir se rpter.
slssanto. Nous avons mpris cette loi avec une

rare dsinvolture le jour o, par exemplo, nous
avons donn l'Allemagne un Togoland tout pr-
par en lui cdant (l)nos comptoirs des Popos en
change de ce que nous n'avions pas perdu. On
sait les faits qui amenrent cette trango transac-
tion. L'Allemagne, supposant avec plus ou moins
d'-propos que nos Rivires du Sud taient le der-
nier do nos soucis, avait tmoign lo vif dsir d'en
prendre une bonne partie. Ce fut donc pour com-
penser do simples esprances perdues que la
France offrit l'Allemagne le territoire des Popos
sur lequel nous exercions un protectorat dc
puis 1883.A tant faire que d'offrir quelque chose ,
il et t plus rationnel d'abandonner lo Dahomoy.
L'Allemagne aurait trouv l une ample matire
colonisation qui et peut-tre gn l'Angleterre,
pendant que nous nous vitions do graves embarra s
dans l'avenir. Car, n'ay&nt pas su prendre ce qu
nous tait ncessaire au moment opportun, nous
sommes non seulement menacs de voir nos comp-
toirs du Dahomey toujours en pril au seuil du
Dahomey ; mais, il est malheureusement craindre
que nous ne soyons enclavs par ceux-l mmes,
(l) Convention du 24 dcembre 1885.

voisinsde droite et de gauche, qui nous avons

donn cO qui nous appartenait, qui nous avons
laiss prendro ce qui no devait jamais leur appar-
tenir.
N'ayant pas su prvoir nos perspectives territo-
riales et commerciales du ct du Soudan, nous
devions au moins prvoir, au moment de celte
convention du 24 dcembre 1885 avec l'Allemagne,
et en considration des vnements commerciaux
de 1882 au Bas-Niger, la tondanco rationnelle de
l'Angleterre se dvelopper du ct do l'Est,
c'est--dire au profit des dispositions dj prises
par elle en vue de s'assurer la possession du Bas-
Niger. Les territoires du Yoruba .(Ntagos et Egbas)
taient faits pour nous tenter, d'auitant que les
populations d'Abokouta sont prcisment des vic-
times de ce Dahomey dont nous n'avons
nulle
envie, cette poque, de nous emparer. Une com-
munaut d'intrts entre elles et notre t/ablisse-
ment de Porto-NoYO justifiait de notre p; tt toute
tentative qui aurait eu pour objet de prouver ces
populations contre leurs voisins do l'Ouest et de
nous affranchir nous-mmes des incommor&nts
contacts de ces mCmes voisins.
Les Egbas sont, en effet, dans une situai' n
d'o il leur sera impossible de sortir autrement
144 AWl *8 ET AFRICAINS
' ' v3 mmes

qu'en se donnant Anglais, dont ils
ont repouss jadis les avances et qui ils n'ont pas
encore pardonn de leur avoir pris leur littoral.
Exposs aux perptuelles attaques des Dahomens,
leur population s'accrot constamment de tous les
fuyards qui cherchent chapper ces odieux
voisins. Mais, en raison mme de ces attaques, il
leur est impossible de se livrer des travaux de
culture proportionns h l'accroissement de leurs
besoins. De quelque ct qu'ils se tournent, les
ressources ou les moyens d'en trouver leur man-
quent totalement. Une seule issue leur est laisse,
qui leur donnera en mmo temps la protection
qui leur manque : c'est la colonie anglaise . de
Lagos.
Le trait de commerce sign en mars 1888 par
M. Yiard avec les Egbas, c'est--dire postrieure-
ment la prise de possession du Bas-Niger par les
Anglais, tait encore une occasion pour nous de
rparer le temps perdu. Dans tous les cas, la prise
en considration de ce trait nous permettait, sans
rien tenter contre le Dahomey, de couvrir notre
zone d'influence sur la rive droite du Niger et de
prvenir une extension dsastreuse, tant du ct
du Bas-Niger que du ct du Togoland et de
l'Achanti.
CE QUE DOIT ETRE LE SOUDAN FRANAI8 145
En ce qui concerne Qrand-Bassam et Asslnle,

des regrets de mme ordre sont exprimer.
Les conclusions de la mission Binger faisaient/
des deux territoires une tte de frontire qu'il im-
portait de relier sans retard toutes les parties
diffuses de la boucle du Niger. Non seulement ils
sont le drivatifobligdenos futures transactions
commerciales dans le pays de Kong, mais ils sont
aussi une base d'oprations pour tout ce qui nous
reste \ faire l'ouest de cette Guine septentrio-
nale que nous n'avons encore bauche nationa-
lement que par de menus comptoirs. De ce ct
encore des travaux d'exploration sont entre-
prendre qu'il importe imprieusement de protger.
La Rpublique voisine de Libria, malmene,
dpouille graduellement de ses acquisitions
ctires par le gouvernement de Sierra-Leone,
nous est un exemple que dans cette partie du lit-
toral comme en Mellacore l'pret de nos rivaux
n'a pas de limites ; avec cette diffrence que la
France est une nation puissante et que les Lib-
riens sont faibles (1).
(I) En 1877, un Comit anglais conut le projet d'an che-

min de fer qui devait partir de Libria pour aboutir au
Soudan central, prcisment dans la direction de Sa. bu
Libriens endossaient la responsabilit de ce projet ; et une
13
146 AFRIQUE BT AFRICAINS
Il est absolument indispensable de dfinir dores

et dj les frontires do Samory du ct de Sierra-
Leone et de Libria (1). Si cette question n'est pas
tranche au plus vite, l'exclusion absoluo, d'ail-
leurs, de toute convention anglaise qui ne serait
qu'une violation de notre trait de protectorat
de 1887 sur le Ouassoulou, ce royaume ne nous
reviendrait que considrablement rduit sous la
pression anglo-librienne, les noirs de Monrovia
n'tant point faits pour constituer une neutralit,
mais tant condamns eux-mmes ne vivre un
jour que de la protection de l'Angleterre.
somme de 60,000 dollars fut sollicite, en leur nom, du Con-

gres de Waslngbloo, pour payer les tudes prliminaires.
Les tats-Unis, souponneux, refusrent cette somme leurs
anciens affranchis.
Cela ne veut pas dire que l'Angleterre ne
reprendra pas ce mme projet.
(I) La voie que nous a laisse la Convention du 10 aot 1839
pour aller de nos Rivires du Sud chez Samory par le sud du
Fouta-Djalion est absolument drisoire. Une commission est
a ce moment charge de fixer de ce ct nos limites avec le
territoire de Sierra-Leone.
LK CONGOFRANAIS
En ce qui concerne le Congo, j'ai dit la trs int-

ressante exprience de raccordement dont il est
l'objet avec lo Soudan central, et j'ai cru pouvoir
faire remarquer le rle d'attirance protectrice que
cette tentative lui imposerait sans doute un jour.
C'est ce mme rle quo son organisateur, M. de
Brazza, s'efforce d'exercer l'gard de ses popula-
tions.
Le Congo franais subit encore une oeuvre de
pntration prudente et intelligente. C'est folie,
pour qui sait la formidable barrire que nous
opposaient ses habitants et^qu'ils commencent
peine nous ouvrir, de vouloir demander davan-
tage au Congo. Certes, cela diffre peut-tre des
procds plus vifs employs sur la rive gauche.
Mais, c'est bien l'unique et morale manire de
vaincre de dissiper la barbarie de ces

la dfiance,
peuples dont quelques types, comme les Pahouins,
sont admirables d'nergie.
Raison do bon sens ou ncessit de conserva-
tion, c'est la premire fois que nous assistons
une oeuvre diplomatique et patiente avec l'lment
noir.
Cette sorte d'ducation pralable peut no pas
rpondre tous les dsirs d'entreprises. Il est
cependant souhaitable qu'elle subsiste et soit en-
courage pour mieux prparer le Congo franais
ce qu'il doit tre dans l'avenir, c'est--dire un
pays de richesses agricoles (1), dont la moralit en
avance sur celle de ses voisins fera de lui non plus
une barrire de barbarie mais de civilisation.
: LeCongo peut, si l'on veut, tre considr
comme une colonie d'exprience indite. Cela en
vaut la peine.
Plus qu'ailleurs, on n'y fera rien sans l'lment
noir. Tout ce. qui est fait pour dvelopper en lui la
confiance, la quitude et le sentiment des hon-
ntes labeurs doit donc prvaloir sur tout le reste*
Il s'agit moins d'en faire un agent mallable d'in-
trts gostes qu'un matre et un interprte
*
(t) Le principal lment commercial du Congo consiste en
ivoire et en esclaves. Il faut donc trouver autre chose.
LB CONGO 149
FRANAI8
conscient de son sol vierge. Il s'agit moins de

songer lui donner des chemins de fer qu' lui
faire comprendre l'utilit d'ouvrir des routes. La
voie ferre n'est pas une oeuvre de noir cl les
machines vapeur n'apportent pas toujours avec
elles une juste mesure de progrs. Celui-ci vient
quelquefois trop vite, chez les noirs. Les routes,
au contraire, sont l'oeuvre et le bienfait des pri-
mitifs, et les primitifs sont des marcheurs.
13.
RSUMPOLITIQUE
Les questions d'ordre politique dont l'impor-

tance doit dsormais fixer notre attention au Sou-
dan occidental sont les suivantes.
La paix, d'abord, doit tre observe, maintenue
tout prix.
. Elle peut tre impose entre Samory et Tieba.
Dans tous les cas, nous ne pouvons pas favoriser
Tieba contre Samory sans autres compensations
que celles que nous laisse entrevoir prsentement
le Kndougou. Ou nous devons exiger beaucoup
pour intervenir avec fruit, ou nous devons ne pas
intervenir pour n'avoir rien exiger. Toute ing-
rence militante de notre part nous compromet inu-
tilement.
Le mieux, le plus rationnel, le plus sage et aussi
RSUM POLITIQUE 161
le plus loyal est d'appuyer sur Samory notre ac-

tion dans la boucle du Niger.
Nous devons essayer de rsoudre la question du
Macina. La prsence d'Ahmadou, notre vaincu
d'hier, pour tre une difficult, ne saurait tre
un obstacle. Avec un homme du temprament
de Mounirou, nous pouvons obtenir un ensemble
de concessions au profit d'Ahmadou et de nous-
mmes dont celui-ci serait constitu garant.
L'adversaire d'hier peut encoro tre un alli I
S'imaginer qu'Ahmadou sera au Macina le puis-
sant qu'il fut Segou serait, au surplus, une illu-
sion. Il y sera le commensal accrdit d'un trne
arrach son pre, mais rien autre. Je ne crois
pas la reconstitution d'un empire, violemment
dissident depuis trente ans, au profit du suc-
cesseur d'El Iladj. Les royaumes noirs sont, d'ail*
leurs, au recueillement bien plus qu' autre chose.-
La dsagrgation de celui d'Ahmadou a eu nces-
sairement son contre-coup au Macina. Celui-ci
cependant est la dernire barrire qui nous spare
de Timbouctou. Mais, il est aussi le matre des
destines de la ville saharienne, parce qu'il la
nourrit et entretient l'quilibre entre les lments
qui la convoitent.
Les Berbres occidentaux ont parfaitement prs-
152 i AFRIQUE ET AFRICAINS
senti notre occupation de Timbouctou par la per-

spective de notre occupation du Macina. Les Toua-
regs, qui, en avril 1887, descendirent jusqu'
40 kilomtres au nord de Sokolo, au moment o
le docteur Tautain et le lieutenant Quiquandon
accomplissaient de ce ct une trs remarquable
mission politique, eurent trs certainement la
vision de notre approche avant d'en avoir la cer-
titude un peu plus tard dans la prsence Kabara
d'une de nos canonnires.
Quels sentiments ne doivent-ils pas prouver
aujourd'hui qu'ils pressentent notre descente sur
le Tout? N'allons-nous pas tenir la fameuse route
qui pendant des sicles a t la fortune de l'Ouest?
i'allons-nous pas empcher de passer l'esclave,
celte marchandise qui s'coulait encore si bien au
Maroc et convenablement Rhadams ?
Que faire? Renouveler la marche en avant de
jadis et tenter de s'installer avant nous Tim-
bouctou ? Le Macina doit les en empcher. Nous
devons faire le ncessaire pour qu'il en soit ainsi,
quand nous devrions aller jusqu' la suppression
mme de ce misrable bourg saharien et faire
tomber sa lgende avec sa raison d'tre commer-
ciale I
-
L'occupation du Macina est plus indispensable
RESUME POLITIQUE 153
que l'occupation du Tout. C'tait l qu'il fallait

aller et non sur la rive droite du Sngal. C'est la
clef mme de la jonction de notre Soudan occi-
dental avec l'Algrie, au point de vue politique,
commercial et religieux.
La question du Foula-Djallon, malgr le traite

Plat, est encore en suspens, comme elle l'est de-
puis tous les traits antrieurs. A lui seul,
M. Olivier de Sanderval en a conclu ou fait con-
clure deux. Le
gouverneur de la Gambie qui,
entre les deux missions de M. Olivier (1), tait
all, lui aussi, Timbo, en a peut-tre bien conclu
un pour le compte de l'Angleterre, sauf ne pas
oser le produire puisqu'il arrivait aprs les ntres*
Mais, de tous ces traits, autant emporte le ventl
11 y a lieu d'envoyer Timbo une mission po-
litique et commerciale permanente ; en mme
temps que devrait s'oprer le reliement des
Rivires du Sud au Fouta-Djallon par un rseau
(1) La premire mission, accomplie par M. Olivier, aboutit

au trait du 2 juin 1880, qui autorisait notre compatriote
construire un chemin de fer.
La seconde mission, compose de MM. Oaboriu, de Fonle-
nay, Ansaidi, et organise aux frais de M. Olivier, aboutit au
trait du 10 juillet 1881, qui confirmait celui de l'anne pr-
cdente.
de routes ou mmeune voie ferre, ce qui vau-

drait mieux. Il y a longtemps qu'on signale avec
raison le Djallon et les rivires du Sud comme
des foyers de culture propres une exploitation
fconde. Mais le Djallon a quelque importance
particulire. Il est un centre hyginique par son
altitude moyenne.et un point stratgique par ses
difficults d'accs. Le gouvernement de Sierra-
Leone n'a cess d'en convoiter la possession. Il
est certain qu'en plus des avantages que je viens
de rappeler, c'est un des points intressants du
Soudan occidental o l'Europen puisse s'tablir
et travailler.
On y accderait sans doute le plus commod-
ment par la haute Mellacore, ainsi que l'a in-
diqu aprs enqute personnelle le capitaine Au-
doud.
Quant aux Rivires du Sud, il est ncessaire de

dfinir une fois pour toutes leur situation admi-
nistrativeau point de vue du gouvernement gn-
ral du Soudan (1).
Aprs avoir fait partie intgrante de ce gouver-
(1) Ce sera le terme qu'il conviendra d'employer pour dsi-

gner l'ensemble de tous nos territoires soudanais, y compris
le Sngal et les rivires du Sud.
RSUME POLITIQUE 155
nement, elles en ont t spares, lui ont t de

nouveau rattaches (1), puis ont t affectes un
gouvernement spcial, celui de la Guine fran-
aise (2) I
Elles n'auraient jamais d tre spares du S-
ngal. Il y avait cela un premier intrt majeur:
leur absence de cohsion avec les autres parties
de notre Soudan.
Or, de ce fait, elles appartenaient bien plus la
juridiction du commandant suprieur qu' tout
autre pouvoir.
Comment, en effet, analyser consciencieuse-
ment laraison d'tre du commandement suprieur?
A-t-il pour fonctions exclusives de ravitailler des
postes, d'en crer de nouveaux, de faire la guerre,
de tuer quelques milliers de noirs et de dpenser
pour cela quelques millions? Evidemment non.
Il a aussi pour mission d'unir ce qui est dsuni,
de coordonner ce qui manque d'ordre, d'unifier
tout ce qui doit faire partie de notre unit terri-
toriale.
(I) La Chambre de commerce de Liverpool vient d'adresser

(dcembre 1891) lord Salisbury une ptition o sont
blmes les dernires conventions anglo-franaises relatives
aux Rivires du Sud, sous prtexte qu'elles ont port atteinte
au commerce anglais.
(J) Avec M. le docteur fiallay pour gouverneur.
Il faut cependant convenir que les Rivires du

Sud ont t singulirement ngliges ce point
de vue.
Elles l'ont si bien t que les Anglais de Sierra
Leone ontpuimpunmentjusqu'cejoury trouver
leurs meilleures voies commerciales et le plus net
de leurs revenus.
Il a fallu les missions organises par le colonel
Oallieni, du haut Niger et de la haute Palm jus-
qu' la Mellacore, pour contrarier cet tat de
choses et surtout appeler sur lui l'attention du
commerce franais. Dj, le mme officier avait,
pendant son commandement suprieur, tabli
premptoirement que les caravanes de l'Est la
cte pouvaient tre dtournes de leurs itinraires
habituels au profit de nos tablissements. Il et
t intressant de prendre l'gard des Rivires
du Sud des dispositions identiques celles qui
avaient t prises dans la haute Gambie (1). On a
eu le tort de ne pas s'en proccuper.
C'est que les Rivires du Sud sont restes, on
ne saitpourquoi, en dehors de l'action du comman-
(1) Dispositions en partie annules par la dsastreuse con-

vention du 10 aot 1839, qui porte les possessions deiaOambie
anglaise prs de 400 kilomtres de t'embouchuro de cette
rivire.
RSUME POLITIQUE 157
dment suprieur, comme elles taient, et seront

dsormais la dernire des proccupations du gou-
vernement de Saint-Louis.
Pour ce qu'elles valent cependant, et elles valent
certainement beaucoup, il importait de les signaler
au commandement du Soudan, en tendant au be-
soin les pouvoirs de celui-ci; car on ne saurait
comprendre que ses attributions n'aillent pas
jusque-l.
Le vritable arbitre des affaires
indignes et
politiques, c'est--dire au point de vue des voisins
trangers comme celui des noirs, doit tre le
commandant suprieur du Soudan. En dehors des
arrondissements de Saint-Louis, luiseulpeut savoir
exactement le sentiment des populations et a les
moyens ncessaires pour raliser cette unit dont
je parlais plus haut. Il est certain que jamais, avec
un commandant militaire responsable, le gouver-
nement de Sierra-Leone n'aurait os nous causer
les ennuis qu'il nous a suscits en Mellacore (1).
Plus tard, lorsque nos commerants auront
multipli les intrts franais sur ces territoires,
nous trouverons sans doute en eux des dfenseurs
(1) De mme que jamais un de nos officiers, investi d'une

responsabilit exclusive, n'aurait accept la Convention de la
Gambie, du lo aot 1889.
14
du bien national au mme titre que les ngociants

trangers savent dfendre les intrts de leurs
pays en dfendant les leurs. Mais, quant prsent,

nous devons prolger scrupuleusement et au be-
soin par le prestige des armes la moindre parcelle
de nos territoires, quand celle-ci est sujette
nous tre enleve par des concurrents.
Donc, il importe que les rivires du sud fassent
dsormais, administrativement, partie intgrante
du Soudan franais, comme elles en font partie
gographiquement. ,
LES MISSIONS KT LEURS RSULTATS
Nous allons maintenant examiner les tentatives

qui, depuis douze ans, sur initiative prive sou-
vent, officielle quelquefois, ont t faites pour
complter, modifier ou amliorer le programme
d'ensemble auquel j'ai fait allusion ; programme
sensiblement agrandi, d'ailleurs, depuis la Con-
vention franco-anglaise de 1890.
Toutes ces tentatives, dsignes sous le nom de
missions, ont le tort frquent d'tre indpendantes
les unes des autres dans leurs conceptions comme
dans leurs rsultats.
Lorsqu'elles ont eu lieu sur initiative officielle,
elles l'ont t gnralement par corrlation des
unes avec les autres et, on ne saurait trop insister
sur leur utilit. C'est le caractre de certaines
missions, trs mthodiques en leur inspiration,

qui ont t accomplies depuis 1886.
Prenons pour exemple celles qui se rapportent
la priode de 1886 1888 inclusivement.
La mission du lieutenant de vaisseau Caron
Timbouctou, sur la canonnire Niger, a mis fin
opportunment la distance morale qui existait
entre nous et la ville lgendaire. Elle a donn une
ide troublante de notre marche en avant des
populations qui, ds cet instant, ont commenc
rflchir leurs destines (1).
Scientifiquement, elle a prouv ce que Barth
avait dj dclar : que le Niger n'est pas un fleuve
navigable dans l'acception dsirable du mot et
qu'il ne saurait tre, dans une mesure suffisante,
la voie commerciale primitivement escompte.
La mission du capitaine Prz au Ouassoulou a
eu deux fois des rsultats pacifiques. Deux traits
contradictoires, obtenus un an de distance, d-
montrent loquemment les dispositions conci-
liantes de l'almamy Samory, que celles-ci lui
soient dictes par son intrt ou tout autre motif.
Scientifiquement, et antrieurement aux commu-
nications du capitaine Quiquandon et du docteur
(I) Le voyage du lieutenant Jaime, en 1889, a confirm ce

rsultat.
LES MISSIONS ET LEURS RESULTATS 101
- elle nous a donn sur le Ouassoulou des

Crozat,
renseignements prcieux dont nous avons tenir
compte pour nos relations avec ce pays et avec son
chef.
Dans les instructions remises le 30 novembre
1886 par le colonel Gallieni au capitaine Proz,
les points suivants taient particulirement si-
gnals l'attention de cet officier. Etant donn
l'intrt que nous avons a supplanter les produits
trangers et les remplacer par les produits de
l'industrie nationale , il y avait lieu d'inviter
Samory pousser les caravanes vers Bammako,
Kita et mme Bafoulab, en lui faisant connatre
qu'une route carrossable allait tre ouverte pour
relier entre eux ces diffrents points.
. Le colonel Gallieni insistait, d'autre part, sur la
ncessit d'approvisionner dans l'avenir les postes
de Bammako et de Niagassola avec les seules res-
sources en riz et en boeufs tires des tats de
Samory.
Il demandait galement qu'on lui Ht connatre :
1 les produits indignes des Etats de Samory;
2 les produits manufacturs trangers qui y sont
imports.
Vous me renseignerez, disait-il, sur l'accueil
fait par les Maures et les Malinks ces derniers
14,
162 . AFRIQUE BT AFRICAINS
produits, sur les perfectionnements qu'il y aurait

lieu d'y apporter, sur les moyens les plus propres
expulser ces produits pour les remplacer par nos
produits similaires nationaux. Pour les produits
indignes, je vous recommande d'une manire
toute particulire le caoutchouc et lagutta-percha,
qui sous un petit volume ont actuellement une trs
grosse valeur en Europe; les indigofres, dont
certaines espces donnent une teinture trs belle
et trs apprcie ; les gommes, dont les vnements
du Soudan gyptien ont considrablement aug-
ment la valeur sur les marchs europens; les
bois pouvant servira la construction des btiments
que nous voulons lancer sur le Niger, en construi-

sant la coque sur les lieux mmes et en ne faisant
venir que les machines de la mtropole, etc., etc.
Ce rapport sera accompagn de la double col-
lection des produits indignes propres fournir
un lment d'change notre commerce et
des produits trangers en circulation dans le
pays.
Des instructions de mme nature avaient, d'ail-
leurs, t donnes au lieutenant de vaisseau Caron,
pour son voyagea Timbouctou. Mais, elles avaient,
de ce ct, une importance moindre.
En revanche, la mission du capitaine Martin au
Bambouk tait presque exclusivement commer-

ciale.
La question commerciale, dans les proccu-
pations du capitaine Martin, doit primer toutes les
autres, disait le colonel Gallieni. Il est reconnu
que les populations de la Haute-Gambie, du Haut-
Bafing et de la Haute-Falm, et mme celles du
3ud du Bondou, font surtout du commerce avec les
traitants anglais de la Gambie. Il suffit pour s'en
convaincre d'examiner l'armement des Malinks
de ces rgions et les divers objets de pacotille
qu'ils possdent; tout est de marque anglaise.
Depuis quelque temps cependant, un certain
mouvement commercial des pays malinks vers
nos escales semble se dessiner; il convient de
l'tablir dfinitivement et do faire profiler exclusi-
vement notre commerce des changes qui s'effec-
tuaient avec les traitants de la Gambie. A cet effet,
M. le capitaine Martin devra faire ressortir les
facilits que les Malinks trouveront pour com-
mercer dans nos escales, la surveillance exerce
par l'autorit franaise sur la libert et l'honntet
des transactions, la scurit absolue des routes, la
dispense de tout tribut dans les pays soumis
notre protectorat. S'il a occasion de parler dc3
Anglais, le faire sans trop insister, car les Malinks
pourraient mettre profit notre rivalit commer-

ciale pour s'en armer contre nous, le cas chant.
Nous attachons videmment un grand prix
absorber toutes les oprations commerciales du
Soudan, mais il ne faut pas que les indignes se
doutent qu'il y a l pour nous une question ca-
pitale; ils pourraient en abuser. 11faut persuader
et non paratre qumander.
Le capitaine Martin traversera. trois centres
aurifres importants : Sadiola (Niagata), Diokba
(Tambaoura) et Sandadiala (Dibdougou); il
cherchera valuer la richesse relle de ces gise-
ments et de leur exploitation et s'efforcera de faire
diriger sur Mdine le produit des mines.
Le Tambaoura passe pour contenir beaucoup
de lianes-caoutchouc; il sera bon de vrifier dans
quelle mesure coproduit industriel peut servir aux
transactions commerciales.
* Enfin, M. le capitaine Martin recherchera quels
sont ceux de nos produits manufacturs qui ont
le plus de chance d'tre achets par les populations
du Bambouk, afin d'clairer nos traitants sur les
marchandises qu'ils doivent de prfrence diriger
surcepays.
Les mmes proccupations commerciales inspi-
rrent pour une bonne part la mission envoye
LES SUSSIONS ET LBURS RESULTATS 165
dans le nord du Bldougou, du ct de Timbouc-

tou et en quelque sorte paralllement celle du
lieutenant Caron. Celte mission, dirige par le
docteur Tautain, accompagn du lieutenant Qui-
quandon, comportait mme un point de vue sp-
cial. Je vous recommande, disait le colonel Gal-
lieni, de faire une tude srieuse de la rgion au
point de vue des races chevalines. Vous savez que
nos chevaux arabes vivent mal dans le haut Sn-
gal. Ce serait donc un grand rsultat obtenu si
nous pouvions remonter notre cavalerie au moyen
d'animaux trouvs dans le pays et mieux acclima-
ts que nos chevaux d'Algrie. Vous examinerez
donc ce point de vue la nature du sol, la qualit
et l'exposition des graines et des pturages, leur
mode d'irrigation, leurs procds d'levage et de
production, etc. Vous essayerez, en tendant vos
observations jusqu'au Moupa, d'tablir une sta-
tistique chevaline de la rgion, en tudiant la
qualit du cheval, en mentionnant la robe, la
taille, les aplombs, les dfauts, en numrant les
marchs, s'il en existe, eu faisant connatre la
provenance, la valeur, la quantit de ces ani-
maux
On voit combien la nature de ces recommanda-
tions rpondait exactement l'ide de la colonisa-
tion franaise et, par consquent, combien ces

diffrentes missions avaient leur raison d'tre.
Elles se compltaient les unes par les autres, car
pas un territoire n'tait laiss dans l'oubli, de
ceux qui, politiquement, devaient faire partie in-
tgrante du Soudan franais. C'tait mme la pre-
mire fois qu'on s'avisait de vouloir bien con-
natre des territoires acquis avant de songer en
conqurir d'autres. La logique avait raison sur la
fantaisie coteuse.
La mission Oberdorf assurait notre protectorat
sur le Dinguiray et prparait la mission du lieu-
tenant Plat et du docteur Fras au Fouta-Djallon.
Celle-ci a t la plus heureuse et la plus complte
qui ait t faite jusqu' ce jour au Djallon ; non
pas qu'elle ait donn des rsultats dfinitifs au
point de vue politique, malgr la signature du
trait du 30 mars 1888 avec les deux Almamys r-
gnants; mais, parce qu'elle a permis ses auteurs
de fournir sur cette les renseignements
rgion
complmentaires les plus prcieux et les plus d-
taills. Malheureusement, le trait politique n'a
pas la valeur qu'on serait tent de lui accorder.
A cet gard, le lieutenant Plat, lui-mme, avec
une sincrit rare, a pris soin de nous laisser en-
tendre qu'il ne s'tait pas mpris sur les rsultats
LES MISSIONS ET LBURS RESULTATS 16?
de cette transactiondiplomatique. S'il a eu l'habi-

let de la mener bien et- de sauver ainsi toutes
les apparences, les Almamys ont eu celle de se
dbarrasser courtoisement d'une difficult qu'ils
savaient invitable. Mais, toutes ces rserves sub-
sistent dans leur esprit, bien plus encore dans
l'esprit des populations; et l'alliance n'est pas
faite entre nous et le Foula-Djallon (1).
Un des rsultats de la mission Plat et Fras a t
de nous ouvrir scientifiquement la roule jusqu'
Benty, en Mellacore. La jonction de nos postes
du haut Sngal et du haut Niger avec les Rivires
du sud tait une question trs importante. Elle a
t rsolue simultanment par la mission Plat et
Fras ; par celle du sous-lieutenant Levasseur qui
est all du Bondou Sedhiou en passant par la
Falm, la haute Gambie, le Foula-Djallon et la
Cazamance; et par celle du capitaine Audoud
qui, la tte d'une compagnie, est parti de Si-
guiri, au lendemain de la construction de ce poste,
'
pour aller aboutir Benty.
Enfin, une mission non moins remarquable du
pharmacien de la marine Liofard clairait de ren-

seignements indits et de haute valeur les terri*
(l) Il appartient au rsident franais qui vient, enfla, d'tre

nomm Timbo, de prparer et d'assurer cette alliance.
toires du Bour, du Fouladougou, du Niani, du

Kalonkadougou et du Fcrlo.
On ne peut pas ne pas tre frapp de l'esprit de
mthode qui a prsid la rpartition de ces dif-
frentes missions. Elles caractrisent un systme
de conqute et de colonisation sur lequel il y a
d'autant plus lieu d'insister qu'il ne parat pas
qu'il puisse y en avoir de meilleur, tellement il
semble lmenlairement rationnel; et on est d'au-
tant plus surpris qu'on ait jug propos de l'in-
terrompre.
Dans rmunration ci-dessus, je me suis born
faire une simple mention de la mission Ober-
dorf. Son importance au point de vue politique et
l'trange oubli dans lequel a t tenu son auteur
me font un devoir d'en rappeler lc3 rsultats.
En 1887, le capitaine Oberdorf a plac sous le
protectorat de la France le Sirimana, dont les
chefs abandonnrent ds ce jour les droits qu'ils
prlevaient sur les caravanes ; le petit Bldou-
gou, qui n'avait pas discontinu d'tre le plus pil-
lard des pays, malgr certaine convention signe
en 1882 avec le docteur Bayol ; le Badon, dont le
chef Touman fit spontanment l'abandon des
coutumes qu'il percevait jusqu'alors sur les cara-
vanes; le Niocolo, rgion essentiellement cornmer-
ante ; la rgion Est du Sangala, o les Dioulas

jouissent aussi d'une grande influence ; le Fou-
tofa, qui depuis longtemps tait en relations avec
nous.
Pourtant, quelques parties des territoires tra-
verss par le capitaine Oberdorf ont rsist ses
ngociations. La rgion ouest du Sangala, pillarde
et sauvage, a repouss ses offres et lui a mme fait
payer tribut ; le Gadaoudou et le Ko, vassaux de
Timbo, ont dclar qu'ils ne pouvaient accepter
notre protectorat qu'aprs en avoir sollicit l'ap-
probation des Almamys du Djallon.
Si, donc, nous nous en tenons l'esprit de m-
thode dont nous avons fait l'loge en numrant
les missions organises de 1886 1888, nous de-
vons nous demander pourquoi le Gadaoudou et le
Ko n'ont pas fait partie du programme des an-
nes suivantes, alors surtout que le trait du
30 mars 1888 avec le Foula-Djallon devait nous
simplifier les difficults avec ces deux pays;
alors, enfin, que la logique la plus lmentaire
nous commande de grouper, de coordonner, d'har-
moniser nos intrts en pratiquant l'union poli-
tique de tous les territoires que nous plaons car-
tographiquement sous l'influence de la France.
Mais, le fait capital de la mission Oberdorf a t
15
le trait sign avec Aguibou, roi du Dinguiray.

Ce chef, ainsi que cela a t prouv par des let-
tres trouves Dinguiray, entretenait depuis long-
temps des relations trs amicales avec le gouver-
nement de Sierra-Leone, et il ne manqua pas de
le faire observer au capitaine Oberdorf. Celui-ci,
cependant, finit par l'emporter, en insistant, d'ail-
leurs, sur les traits de protectorat que venaient
prcisment de signer avec nous Ahmadou, frre
d'Aguibou, et Samory, le puissant voisin.
Jamais trait ne fut conclu avec plus de sinc-
rit de part et d'autre.
Ainsi, le capitaine Oberdorf avait tabli le pro-
tectorat de la France sur tous les pays qui, sauf
ceux soumis Timbo, s'tendent du Bambouk au
Tankisso et au Gadougou.
Il importe maintenant d'apprcier quelques au-

tres missions qui, elles aussi, appartiennent au
programme d'extension franaise au Soudan.
J'ai dj fait ressortir l'opportunit politique de
ta mission Binger, dont les rsultats devaient nous
complter dans cette partie de la boucle du Niger
ce que notre protectorat des tats de Samory nous
avait dj donn. Ces rsultats auraient d tre
plus considrables encore* A tant faire que d'es-
compter des probabilits, il n'y avait pas lieu,

sous prtexte de tendances allemandes et an-
glaises, de permettre par anticipation une fixation
de limites que rien n'autorisait. Mme la latitude
du 10* accorde aux trois puissances intresses
contrevenait, en ce qui concernait la France,
des droits ventuels suffisamment indiqus par
l'exploration du capitaine Binger ainsi que par les
vnements du Dahomey. En supposant que des
ncessits d'entente nous aient fait abandonner
le bassin moyen de la Volta, malgr que la posi-
tion gographique de Salaga ait t rectifie, avec
plus ou moins de raison, depuis le voyage de notre
compatriote, au point d'tre laisse par les Alle-
mands eux-mmes noire zone d'influence, il est
vident qu'il tait de toute logique de n'accepter
pour limite franaise aux territoires d'Achanli et
de Togo que ce 10o, dont la ligne nous permettait
de relier plus tard les pays du Dahomey ceux
du Groussi et du Mossi, avec point d'appui sur la
rive droite du Niger. Au lieu de cela, l'Angleterre
considre comme sienne celle rive droite jusqu'
Sat et ses tendances du ct de l'Achanti la pous-
sent s'tablir sur la Volta suprieure pour faire
du Togo et du Dahomey deux simples
enclaves
dans ses possessions. C'est l un objectif que le
Togo allemand n'empchera jamais de s'accom-

plir.
On voit donc combien il et t utile d'examiner,
non seulement les rsultats acquis par la mission
Binger, mais ceux que des dispositions subs-
quentes autorisaient prvoir, la condition d'en
poursuivre la ralisation mthodique.
Tardivement, la ncessit de ces dispositions
s'est rvle pour motiver deux autres missions
d'une utilit absolue: la mission du capitaine
Mnard et celle du capitaine Montcil.
Celle du capitaine Mnard avait pour objet de
reprendre autant que possible l'itinraire Binger,
d'en confirmer les travaux et de les complter,
surtout de retirer des relations engages, en les
renouvelant, tout le parti dsirable au point de
vue politique ; enfin de combler des lacunes que
la situation qui nous a t faite dans la boucle du
Niger par notre dernire convention avec l'Angle-
terre rend de plus en plus redoutables, comme,
par exemple, l'absence de trait avec le Mossi.
Celle du capitaine Monteil se rattache, avec le
mmo esprit de logique, au systme d'extension
pacifique dont les missions de 1886 1888 sont le
tmoignage le plus intelligent et le plus fcond.
Pourtant, elle est le rsultat d'une conception
LES MISSIONS ET LBURS RESULTATS 173
toute personnelle et absolument en dehors du pro-

gramme remis en vigueur depuis quelques annes
au Soudan franais.
Les traits passs par le capitaine Monteil avec
les groupes de populations qui s'chelonnent dans
la boucle du Niger entre les dpendances du
royaume de Segou, celles du Kndougou et du
Mossi, sont une vritable conqute d'influence,
car ces populations taient demeures jusqu' ce
jour en dehors de nos progrs.
Mais la mission acquiert surtout une impor-
tance exceptionnelle partir du Niger et de l'an-
cien Sonrha.
De Sinder ou de Sa, elle entre en territoires,
non pas d'influence franaise ou d'influence quel-
conque, mais en territoires laisss cartographi-
quement aux entreprises franaises par la Con-
vention d'aot 1890.
On a dit que son chef avait l'intention d'at-
teindre par ces territoires le point terminus des
limites franaises sur la rive nord-occidentale du
lac Tchad; se proposant, entre temps, de faire ce
que lui conseilleraient les circonstances.
Quoi qu'il en soil, cet itinraire invite des
perspectives intressantes; et pour peu qu'on
prenne la peine de s'arrter a celles-ci on es.t
15,
saisi du regret que la mission Monteil n'ait pas t

plus abondamment pourvue de ressources en pr-
vision de ce que l'occasion lui et permis peut-
tre d'accomplir.
Cette occasion pouvait s'entrevoir de la manire
suivante *.
Aussitt franchi
le Niger, la mission rencontrait
des groupes de Touaregs (c'est certainement ce
qui a d lui arriver), Ouelimmiden ou autres,
Maures de Timbouctou, Arabes de l'ouest ou de
l'Est, gens du plateau d'Ar, populations dser-
tiques en somme qui tirent littralement leur
nourriture des riches plaines du Sonrha et du
Sokolo, que, de leur ct, elles alimentent de sel.
La mission aurait peut-tre pu, sous la sauve-
garde littralement achete d'un de ces groupes,
prendre la route du Damerghou, le seul pays vrai-
ment riche que nous abandonnent jusqu' prsent
nos limites ; de l se diriger sur
conventionnelles
Agads, franchir le plateau d'Ar et suivre, en
compagnie des fameux Kel-Oui, puis des non
moins fameux Azdjer, ces Touaregs l'humeurin-
termitlente, l'itinraire indiqu par M. l'ingnieur
Fock pour un Transsaharien.
Une hypothse de ce genre n'avait rien d'extra-
vagant. Elle avait mme plus de vraisemblance
que la traverse saharienne dont le projet a t

attribu M. Crampel.
Cet explorateur avait, en effet, exprim l'inten-
tion de franchir le Sahara au sortir du Ouada, du
Kanem ou du
Bornou, un de ces trois pays tant
ncessairement le point terminus de son voyage de
jonction du Congo franais au Soudan central.
Mais M. Crampel ne pouvait viter, pas plus
que ne l'viteront ceux qui suivront ses traces,
l'inconvnient de passer par des territoires dont
les populations sont presque toujours en luttes;
celles-ci affectant mme, comme entre le Ba-
ghirmi et le Ouada, un caractre exclusivement
politique. Alors que le Bornou, aux moeurs si
douces, se livre priodiquement, dans la saison
d'hiver, des raids organiss pour se procurer des
esclaves ; alors que le Kanem subit de perptuelles
razzias de la part des tribus pillardes venues du
nord et de l'est, et que toute la frontire saha-
rienne du Soudan central a constamment se
dfendre contre les incursions des Touaregs, qui
jouent l exactement le rle des tribus indiennes
sur la frontire du Mexique, le Ouada et le Ba-
ghirmi se battent pour des questions de suzerai-
net, pousss trs probablement l'un et l'autre par
les marabouts de la Tripolilaine qui descendent
jusque-l et sont toujours heureux de pcher en

eau trouble. C'est ce foyer de crises que la mission
Crampel se proposait de traverser ; c'est la mme
voie que MM. Dybowski et de Brazza, ce dernier
sans doute le premier, ont projet de suivre.
M. Crampel, la condition d'arriver peu prs
seul la limite saharienne, avait chance d'accom-
plir celle traverse. Il en sera de mme pour ses
successeurs si, ds leur entre sur les territoires
musulmans, -et toute celte partie du Soudan cen-
tral est livre l'Islamisme militant, ils s'affran-
chissent d'une escorte considrable dont chaque
pas se heurterait un antagonisme local bas sur
la mfiance et les excitations des sectes religieuses.
Si considrable que puisse tre alors une escorte
et quel que soit son armement, elle ne serait pas en
tat de s'ouvrir un passage; car, indpendamment
des difficults d'ordre militaire qu'elle rencontre-
rait, il lui serait impossible de subsister.
En revanche, et c'est cette contradiction mme
qui complique la difficult, une escorte nombreuse
et bien arme aurait toutes les chances d'effectuer
la traverse du Sahara ; soit qu'au sortir du Kanem
elle aille directement risquer l'alliance avec les
Kel-Oui, soit que s'emparant d'abord des lacs de
Bilma, ce coffre-fort de toutes les populations d-
LES BUSSIONS ET LEURS RESULTATS 177
sertiques du centre et de l'est, elle impose ses

conditions de passage, du plateau d'Ar Tou-
gourt.
Malheureusement, l'impossibilit de franchir la
frontire du Soudan central avec une escorte nom-
breuse et arme rend celte hypothse irralisable ;
pendant que, d'autre part, ceux qui franchiront
cette frontire peu prs, seuls, par la porte du
Kanem ou d l'Ouda, auront moins de chances,
par pnurie d'alliances et les chemins tant plus
longs, de rejoindre le plateau d'Ar et la route du
nord que celui ou ceux venant du Soudan occiden-
tal et du Sokolo.
Somme toute, cette dernire mission, dont
M. Crampel a t l'initiateur, et qui a pour objet
de relier le Congo franais au Soudan central, est
surtout intressante en ce qu'elle renouvelle dans
ses rsultats possibles notre profit ce qu'Alle-
mands et Anglais nous ont impos dans la zone
du littoral atlantique : un systme d'enclaves ou,
si l'on prfre, une ceinture d'tats concurrents
dont l'expansion tend toujours contrarier ceux
qui sont enclavs. On ne peut contester l'origina-
litgographique d'un pareil projet, en tant qu'il
entrave tout net l'essor politique de deuxpuissances
rivales du ct du Centre africain.
178 AFRIQUE RT AFRICAINS
Mais c'est h peu prs tout ce qu'il convient de

considrer. La Franco a intrt, ce n'est pas dou-
teux, s'avancer dans la direction du nord. Elle
n'a mme dsormais quo ce seul intrt. Sociale-
ment, elle sera, ds lo bassin du Chari, en pr*
sencedo populations musulmanes et esclavagistes
jouissant d'un rgimo comparativement trs
avanc sur les pays mridionaux o la Franco ot
laBolglquo ont,jusqu'co jour, fixlcs limites de
leurs conqutes (1).
Ces populations musulmanes seront ellos*
mmc8,un jour, avec leur tendance descendre,
au milieu des ftichistes congolais. Si lento que
doivo tre leur invasion, il importo do l'arrter.
Aucune mosuro
no permettra mieux de raliser
cette ncessit qu'un rseau do postes protecteurs
dont l'incessanto extension supprimera la chasse
l'esclave en rendant les razzias do plus en plus
difficiles.Co quo los Egyptiens ont fait dans le Sou-
dan oriental jusqu'en 1880, la France peut lo faire
au nord do l'Oubanghi. Ce serait le plus clair et
le plus noble de son rle. Politiquement, il en
rsulterait pour elle un point d'appui d'autant plus
(1) Par la Convention du 29 avril 1887 avec l'Etat libre, la

France a le droit de disposer son gr de la rive droite de
l'Oubanghi.
srieux qu'en vertu de la loi des exodo9 qui, aussi

bien en Afriquo que partout ailleurs, pousse les
populations septentrionales descendre, tout ce
qui dans la rgion du Soudan central n'est pas fix
politiquement et vit entre la crainte des uns et le

pril des autres descendrait au milieu do nous.
L'inspiration do co mouvement pout dpondre en
grando partie de nos missionnaires.
Commercialement, la tendance est au nord et
l'ouest. La zone de protection que pourra consti-
tuer la Franco jusqu'au seuil dos pays musulmans
lui permettra, seule, do crer son profit des d-
rivatifs commerciaux dont les bases soront en rai*
son directo do l'impulsion qu'elle saura donner
ses nouveaux protgs. Actuellement, le Soudan
septentrional ne vit du commerce avec le sud que
par les esclaves qu'il en tire et qu'il rovend au
Nord avec sou bl, l'Ouest avec son sel. Le drai-
nage de tout ce qui est susceptible d'tro utilis
en Europe s'opre par la voie du bas Niger et de
la Bnou, l'exclusion toutefois de tout ce qui
passe par le haut Niger pour prendre la direction
du Maroc ou celle do la valle du Sngal.
Ainsi sera limit le rle vontuel de la France
dans les pays musulmans qu'elle se propose de
parcourir entre les territoires du Congo et le
180 AFRIQUE ET AFRICAIN8
Sahara. Elle ne peut conomiquement distraire lo

Soudan central de sa mission qui est do produiro
pour les pays sahariens. Elle a lo devoir de prvoir
une condensation politico-roligiouse do ces divers
pays; et, consquemment, elle aura profit les
isoler au nord et au midi de populations dont ello
pourra modifier l'existence son gr.
Nous avons nglig pendant des annes une
porte ouverto et nous n'avons tonu compto d'aucun
trait.Il est fort bien do parier aujourd'hui de la
question du Niger, encoro fallait-il la comprendre
plus tt. Il a t une poquo dix fois favorablo o
certains de nos explorateurs accumulaient pour
nous les comptoirs et los traits sur ce Niger quo
ddaignaient nos diplomates, nos commerants et
nos coloniaux, devenus si fconds depuis dqux ou
trois ans. Quelques-uns do ces explorateurs en
sont morts.
Nous avions tout profit alors nous lancer vers
ce Centre africain que beaucoup do nos compa-
triotes s'obstinent considrer commo une poule
aux oeufs d'or rserve nos potits-enfants, et
non pour ce qu'il vaut, ce qu'il est, ce qu'il sera.
La pire des conclusions de notre exprience et
t de nous faire reconnatre que l'Allemand Barth
s'tait tromp jadis sur la navigation du Niger
LES MISSIONS ET LEURS RSULTATS 181
infrieur,- et que les fleuves africains sont en ma-

jeure partiodes canaux d'arro3age et non pas des
routes qui marchent .
Mais,le plus clair tait de nous assurer ds co
moment la priorit sur dos territoires o nos int-
rts avaient dj pntr. La Royal Niger Com-
pany a eu son vritablo point de dpart dans
l'acquisition dos Comptoirs franais fonds on
1880 par de Semelle (l). La substitution de l'An-
gleterre notro lmont national a permis nos
concurrents d'inlorvcrtir lo droit de priorit. Nou3
avons subi la consquonco de notre aveuglemont,
et la question du Niger n'est plus qu'uno question
do frontiro aprs avoir t uno question incom-
priso d'extension conomique
Il en a t do mmo, d'ailleurs, on d'autres on-
droits du continent africain.
Do sorto qu'on peut so demander le pourquoi
d'une mission commerciale commo celle de
M. Mizon. Cela ressemble fort l'acte d'un timide
(1) L'explorateur de Semelle avait conu le projet, en 1877,

do partir de la Bnou, de traverser le bassin du Chari et
d'aller sortir, par le nord des grands lacs Albert et Victoria,
dans la direction de Mombai. Cest peu prs ce mme itin-
raire dont on attribuait le projet Emln-Pacha, en sens
inverse, mais auquel il ne parait pas vouloir donner suite.
16
qui glane derrire des pillards ce que ceux-ci

laissent tomber ou ont daign lui abandonner.
Malheureusement, ici, on ne nous a rien laiss.
Commercialement, M. Mizon a dclar lui-
mme qu'il n'y avait rien faire pour les intrts
franais du ct du bas Niger et de la Bnou.

Politiquement, la mme mission n'est compr-
hensible que si elle rejoint nos possessions du
Congo en contournant lo Cameroun par les terri-
toires de l'Adamaoua. C'est l qu'au prix de diffi-
cults prsumables se rglera uno nouvelle ques-
tion de frontire avec l'Allemagne. Mais, de ce
ct, la mission do M. Mizon complotera incontes-
tablement l programmo politique et commercial
dont l'initiative est partie du Congo, c'esl--dire
de Crampel et de ses continuateurs. A ce seul et
uniquo point de vue, elle a sa raison d'tre.

S'il y a lieu de nous montrer attentifs l'utilit
de certaines missions gographiques, c'est assur-
ment lorsqu'il s'agit de nos intrts rels. Il faut
cependant convenir que si nous avons ddaign
ou mal compris ces intrts pendant longtemps,
nous agissons aujourd'hui de telle sorte qu'on
nous peut quelquefois accuser de passer d'une
extrme inertie une extrme activit par enthou-
siasme irrflchi plutt que par esprit de compen-
LES MISSIONS ET LEURS RSULTATS 183
satlon mthodique. Non seulement, colulqul s'offre

gnreusement pour explorer, peut so trompor sur
l'opportunit do ses projets, auquel cas il sorait
sage de lui fairo observer son orrour ; mais il est
lollement rationnol que la protoction nationale
accompagno touto tentative qui a pour but d'enri-
chir la patrio quol'hommo qui assumo la respon-
sabilit de cette tentativo no devrait tro mis en
tat de l'accomplir qu'aprs uno sorte do contrlo
pralable de son programme par tous coux qu'in-
tresse son excution.
LES TOUAREGS
Il est certain que les populations du Sahara ne

peuvent pas vonir nous. Tout s'y opposo. Depuis
le jour lointain o elles ont fui des oxigences
inconciliables avec leurs traditions, leur tempra-
ment et leur constitution -sociale, elles somblont
avoir rompu sans esprit do retour avec la loi
ordinaire des relations humaines.
Est-il rien de plus trango et do mieux fait pour
solliciter le respect de l'analysto quo co mystre
dans lequel les Touaregs (1) enveloppent leur in-
dpendance et leurs personnes? Est-il quelque
part sur le globe une indpendance qui soit plus
chrement paye que la leur? Est-il possible
(i) Cette dnomination de Touaregs est prfrable & celle

d'imoschar malgr qu'elle ne soit pas absolument exacte.
Leur vrai nom est celui d'imoschar ; mais les Arabes les
appellent Touareg et c'est *ous cette dernire appellation que
nous les connaissons.
LES TOUAREGS 185
d'admettre que des hommes assujettis volontaire-

ment d'aussi ingrates destinos, au point qu'on
se demando si colles-ci n'ont pas t fixes parla
mme providence qui a cr, dans la dsolation do
certaines choses, la compensation ct du mal et
si les Touaregs n'ont pas t crs pour lo dsert ;
est-ilpermis de supposer que ces hommes, qui
marchent accompagns de leur tristosse inquite
et souponneuse, viondront spontanment au mi-
lieu do nous?
Les Touaregs ont ml leur sang celui do tous
les vagabonds sahariens. Morcels en groupes
divers, associs parfois des intrts contradic-
toires, sollicits des uns, repousss par les autres,
il est pourtant vraisemblable qu'ils resteront ce
qu'ils sont et ne fusionneront pas. C'est donc
nous qu'il appartient d'aller au-devant d'eux.
De tous les moyens qu'on peut concevoir pour
cela, le plus sr est assurment l'excution d'un
chemin de fer transsaharien.
Les Touaregs sont enferms entre deux groupes
de populations : les Arabes du Nord qui ne sont
pour eux quo des allis occasionnels, et les noirs
du Soudan. A part les alliances religieuses et
commerciales, Touaregs et Arabes se mprisent
et se dtestent. Avec le? nof i, du Soudan, au con-
(6.
traire, les Touaregs se sont mlangs, faisant

soucho de serfs qu'ils ont dissmins s ur leur do-
maine do sables, o les noirs travaillent, extraient
du sol ce qu'on en peut tirer, entretiennent les
opsis, lvent des troupeaux et peuplent, enfin,
des villes relativement considrables comme
Agads.
Ce que les Peuls ont fait, au nom de l'Islam, ds
le commencement du sicle dornier, tant dan3 le
Soudan central et le Soudan mridional jus-
qu' l'Adamaoua quo dans tout le Soudan occi-
dental, los Touaregs l'ont fait au Sahara, sans la
propagande religieuse pour motif. Qu'ils aient
patticip l'anantissement des grands empires
ngres de l'Occident, c'est probablo; mais tout
prouvo qu'ils n'ont tenu qu' fermer lours fron-
tires et raliser par une colonisation de leurs
territoires les ressources qu'ils pouvaient aller
chercher plus loin par une migration organise. Il
serait mmo puril de prtendre qu'ils ont cherch
une compensation dans les routes commerciales
qu'ils dtiennent. La surveillance active qu'ils
exercent sur ces routes et surtout
leurs points
de dpart s'explique par un sentimen t de mfiance
lgitime. Le mouvement commercial travers
leur pays pouvait entratner des empitements ou
LES TOUAREG* 187
des franchises qu'il leur et t difficile d'accepter

sous peine de voir vlolor leurs blons ot lours insti-
tutions. Ils sont chez eux au mme titre qu'une
nation europonno est chez ello et peuvont, aussi
bien que collo-cl, prendre tello mesure qui garantit
leur indpendance. Ils ont, d'ailleurs, constamment
protg le transit commercial pour n'on tirer que
des redevances insignifiantes. Ils pouvaiont et
peuvent encore, quani ils le voudront, s'omparer
de Timbouctou. Leur attitude de ce ct, si gnante
qu'elle soit, tmoigne do leur indiffrence en
matire do conqute. Lours tontalivos sur Rht se
justifient par leur dsir do se mottro l'abri du
ct dos Turcs et rion do plus. Leurs incursions
au Bornou et au Sokoto ont quelquo raison d'tre
dans la ncessit o ils se trouvent parfois do re-
cruter de nouveaux esclaves. Mais, la question
commerciale a toujours trouv on eux dos inter-
prtes loyaux. Ce n'est pas porter sur eux un juge-

ment excessif en ses conclusions favorables que
de supposer qu'ils jouent un rle trs secondaire
dans cette question du Tout que des insurgs
comme Bou-Amoma ont prise leur compte en
l'interprtant avec perfidie. Laisser entendre aux
Touaregs quo la France, qui avance
d'In Salah
grands pas du ct du Niger, allait bientt en

s'tablissant au Tout couper les routes commer*

claies dont les Touaregs sont les matres, n'tait pas
chose difficile. Partir do cette insinuation pour
inspirer des hommes nafs la pense de solliciter
la protection ridicule du Maroc tait non moins
facile. Et c'est ainsi qu'un malentendu a donn
cette question du Tout un caractro do gravit
qu'elle ne comportait pas.
Entre le trait de 1845 avec le Maroo et la Con-
vention anglo-franaise de 1890, confirmant nos
limites du ct du Sahara occidental, le Tout
et pu tre occup par la France sans coup
frir. Le raid d'El Oolah parle gnral de Gai-
liffet, en 1873, nous a ports 400 et quelques
kilomtres d'In Salah. La Convention do 1890 l-
gitimait et justifie encore une pris do possession
qui n'est pas une conqute mais un ac* uo pro-
tection. Les rsultats en doivent tre consid-
rables, car le moindre d'entre eux serait prcis-
ment de rejeter au
Maroc, dfaut d'autres
rgions neutres, l'lment arabe dissident, qui ne
doit son influence temporaire sjr l'esprit des
Touaregs que parce qu'il exploite habilement la
question politique et, cela va sans dire, la ques-
tion religieuse.
J'ai exprim cette pense qu'un chemin de fer
LES TOUAREGS 180
transsaharien serait pour nous le meilleur moyen

de rsoudre l'inconnu qui s'tend entre nos pos-
sessions algriennes et le Contre africain. Je me
garde bien do me placer un point do vuo do
conquto ctj'insisto soulement, ainsi quo jo l'ai
dj fait plus haut, sur les consquences humani-

taires d'une entreprise do co gonre. Il est entendu
quo les populations Touareg seraient les seules
dont il y aurait lieu do prvoir uno rsistanco
quelconque ou d'escompter la participation cono-
mique directe ses bienfaits. Jo ne crois pas que
co soit l uno tcho au-dessus dos forces do la
Franco ; car dans l'alternative do voir coupes les
routes de l'Est et do se tenir l'cart ainsi que
des irrconciliables, ou de se proposer au bnfice
des transactions nouvelles et do recueillir sur
placo les rsultats d'un agent do relations comme

l'est uno voie ferre, il est prsumablo que les
Touaregs n'hsiteront pas.
Qu'y aurait-il do chang, d'ailleurs, dans lour
existence? Ils ont, tout les premiers, ou, ce qui
est possible, aprs d'autres qui les ont prcds,
arrach au sol dsertique lo plus qu'ils ont pu do
manire sauvegarder l'existence de leurs trou-
peaux et celle des serfs qui les lvent. La civili-
sation europenne a les moyens de centupler ces
ressources acquises pniblement. Elle peut trans-

former graduellement, avec le concours des popu-
lations sdentairesactuelles, augmentes de tous
les noirs venus librement ou par libration de ser-
vitudo, les deux tiers du Sahara en pacages suffi-
sants pour y lever des millions do ttes de
btail ; laissant ces mmes Touaregs dispensateurs
d'une nouvelle
vie pastorale o l'exaclion tombe-
rait devant l'abondance.
LA .QUESTIONRELIGIEUSE
Sans doute, on objectera que lo fanatisme reli-

gieux peut tre un obstaclo toutes ces perspec-
cependant ne tenir compte de cet
tives. Il faudrait
lment de contradiction quo pour co qu'il vaut.
Des relations impitoyables entre l'Europen et
l'Arabe, en faisant du premier un incorrigible
ddaigneux l'gard du second, ont pu l'garer sur
les justes proportions de cette religiosit qui s'ac-
commode fort bien, en d'autres points du globe, du
contact des infidles. Quand donc voudra-t-on se
rendre compte que c'est la seule forme de protes-
tation laisse nos populations conquises? Encore
n'en usent-elles quo lorsqu'un des leurs, plus
hardi ou plus patriote, comme le fut Mokrani en
1870, les invite s'en servir pour leur bien per-
sonnel.
Au nord de notre Afrique franaise comme dans

nos possessions du Soudan occidental, les effer-
vescences religieuses sont plus souvent le rsultat
de calculs matriels que celui d'Une piouse spon-
tanit. Notre conquto algrienne, fatalement
extensive, a ncessairement entretenu ces calculs
chez les dispensateurs do la rsistance. Pourtant,
aucun d'eux n'affectait un caractre sincrement
religieux. C'est une lacune dont nous ne pou-
vons pas dire qu'elle a t inutile pour le bien de
nos efforts; car ceux mmes qui entretenaient
contre nous ont paru s'apercevoir tardive-
la lutte
ment que l tait la dfectuosit do leur cause.
Jamais les sectes religieuses n'ont pris un dvelop-
pement pareil celui que nous leur avons vu
prendre depuis les dernires annes de la con-
qute. Jamais nous n'avons assist un mouve-
ment de rgnration religieuse comme celui dont
le spectacle nous est donn depuis
quelques
annes. Et c'est bien l, vraiment, que s'entretient
le danger I L'esprit musulman, dsorient un ins-
tant, est assailli des formules anciennes et se ra-
jeunit leur interprtation que lui en donnent des
hommes mieux servis par leurs instincts que par
des haines vritables. Il n'en cote gure de s'im-
proviser prophte et c'est un genre de spculation
LA QUESTION RBLI01EUSE 103
qui, en Algrie commo ailleurs, peut rapporter de

beaux bnfices au nom de la foi. Mais les pro-
phtes restent tranquilles faute de pouvoir justi-
fier leurs reprsailles contre des infidles qui ne les
gnent pas; faute d'tre assez imprgns du senti-
ment patriotique, dans le sens o nous l'enten-
dons/ pour organiser contre nous la dfense du
sol. Il importo qu'il en soit ainsi pour le bien
*
mme de l'Islam. 11 importe qu'il ait des reprsen-
tanls, voire plus ou moins improviss, pour quo
l'opinion de ces sectateurs, attentive aux senti-
ments des foules, soit ou ne soit pas militante
l'gard de la France. La religion de Dieu nous
grandit et nous rend
victorieux, car elle n'est
jamais faible que de la faiblesse de ses confes-

seurs , disait El Dakay, cheik de Timbouctou,
dans un sauf-conduit donn au voyageur Barlh; ce
qui veut dire que l'Islam est peu de chose quand
ses enfants n'en font plus de cas et que la faiblesse
des uns supprime l'importance de l'autre. Et cela
confirme absolument ce que j'ai dit plus haut re-
lativement au besoin de rgnration religieuse
qui s'est empar de quelques-uns. Mais le mme
cheik de Timbouctou disait encore : Il y a entre
les chrtiens et nous de tels champions de l'isla-
misme que, si les infidles parvenaient jamais
17
les vaincre pour venir ensuite nous attaquer, nous

devrions renoncer louto rsistance arme. Les
champions do l'islamisme auxquels il est fait
allusion ici sont le sultan de Turquie et l'empe-
reur du Maroc. Les infidles les ont cependant
vaincus tous les deux. C'est pourquoi une rsis-
tance arme pour la dfense du sol do la part des
musulmans du nord do l'Afrique serait un contre-
sens ; et c'est pourquoi, je le rpte, ces mmes
musulmans sont incits chercher dans une r-
gnration religieuse la seule expression de pro-
testation qui leur soit permise contre l'occupation
de leur pays.
Mais, cette protestation discrte en ses allures
a dj vu se dresser contre elle de graves argu-
ments en dehors de la force inluctable repr-
sente par notre occupation. La Tunisie n'est-elle
pas une nouvelle dmonstration contradictoire
pour les croyants de la dernire heure, alors que
son bey, qui fut, lui aussi, considr comme un
champion de l'islamisme, cde la suggestion de
nos formules et n'est plus qu'un protg de la
France?
Qu'adviendrait-il si celle autre mystrieuse
figure qui rgne sur le Maroc tait un jour l'objet
d'une protection semblable? Quel effondrement
LA QUESTION RELIGIEUSE 105
mystique pourrait rsulter do cette adaptation

politique?
Toujours est-il que les hordes des purs croyants
peuvent se mouvoir de zaouias en zaouias sans
inquiter autrement les saintes deslines de la
civilisation europenne, soit qu'olles subissent
l'treinte enveloppante du progrs, soit qu'elles
reculent devant luiavec lo puril espoir de lui
barrer la roulo. Il arrivera bien un jour o elles
roncontreront ncessairement devant elles le prin-
cipe de dsagrgation auquel se heurtent tous les
peuples qui prtendent repousser toute union avec
les autres. Et la race qui produira cette dislocation
prvue sera la race noire ; tard venue comme un
lment providentiel pour assurer le triomphe de
l'Europe librale sur la morale inerte des inter-
prtes du Coran.
Faut-il une preuve plus convaincante encore de
ce que je viens de dire ? Prenons pour exemple la
fameuse secte des Senoussis (1).
Le premier principe qu'ils noncent est le rejet
de toute violence ; et, depuis 1835, date de la fon-
dation de leur Ordre, jamais ils n'ont contredit ce
principe, jamais ils n'ont pris part une insurreC"
(1) Du nom de son fondateur Sl-Mohammed-ben-A1i*ben-

s-Snoussi,marabout de la province d'Oran, mort en 1850.
tion. Vainement, lo voyageur Ohrard Rolhfs

essaya, pendant la guerre franco-allemande, do
les dcidera un mouvement contre nous. Vaine-
ment, l'Italie, au moment de notre occupation de
la Tunisie, essaya de les entraner une rsis-
tance contre nos armes. Cette attitude constam-
ment pacifique doit-elle tre attribue des senti-
ments d'amiti pour la France? 11 serait prsomp-
tueux de le croire. Le vrai, c'est que la secte
Snoussya synthtise prcisment celte rgnra-
tion religieuse dont je viens dparier. Ses matres
ont compris que, pour redonner au monde musul-
man sa gloire politique disparue, il importait do
rajeunir sa foi religieuse dgnre. N'est-ce pas
le principe mme de l'Islam : l'unit religieuse et
politique, ou la politique procdant exclusivement
de la religion?
S'ils n'agissent pas par la violence, les Senous-
sis n'en emploient pas moins des moyens redou-
tables parce qu'ils sont sages. Outre la discipline
qu'ils entretiennent dans toutes les autres sectes
qui leur sont, pour la plupart, affilies, ils se sont
mis depuis vingt-cinq ans innover un systme
de colonisation qui dnote de leur part un sens
remarquable d'observation comparative. L o les
populations taient encore l'tat nomade ou su-
LA QUESTION RELIOIBUSB 107
jettes des dplacements trop frquents, ils so sont

appliqus les fixer, en s'efforant de les retenir
par l'intrt du commerce et en encourageant la
culture. Nachligal, en 1870, avait dj constat
celte tendance, en mme temps que lo prosly-
tisme disciplinaire exerc par celle secte aux
principes absolument nouveaux.
En rsum, je ne vois pas bien les difficults quo
pourrait rencontrer la France, au point do vue
religieux, dans ses tentatives de colonisation
saharienne avec l'aide d'un chemin de fer quel-
conque.
Le voyageur Rolhfs a crit : J'estime que les
Franais ne sauraient assez se tenir surleursgardes
s'ils ne veulent pas passer par les preuves que
les Anglais ont subies dans les Indes. Chez un
peuple comme les Arabes o tout, les moeurs et
l'existence elle-mme, ont pour fondement la reli-
gion la plus intolrante qui existe la civilisation
n'a pas de prise. Et plus loin, il conseille la
France de refouler les Arabes, en ajoutant celle
conclusion : On aura beau faire, il y a des
peuples qui devront disparatre pour le plus grand
bien de l'espce humaine.
Tchons de ne pas appartenir celte espce
humaine dont parle M. Rolhfs. L'Arabe de notre
17.
Algrie s'associera aux tentatives de conqute

morale que fera la France du ct saharien o 11 y
sera hostile. Il sera toujours temps de prendre
position, selon son atlitude, et de porter sur lui un
jugement de circonstance. Mais nous pouvons,
d'ores et dj, supposer qu'un groupement par notre
initiative de populations intermdiaites entre le
Soudan et l'Algrie, s'il inquite l'Arabe, aura
pour effet de l'isoler et de le rendre d'autant moins

redoutable qu'il reslera plus prs de nous.
COLONS,FONCTIONNAIRESET MISSIONNAIRES
On s'estplaint longtemps que les colonies

taient une sorte de dversoir des mauvaises
ttes, des dvoys, de ceux, enfin, qui leur ca-
ractre ou toute autre cause rendait l'existence
impossible dans leur pays. Il y avait du vrai dans
cette allgation, d'o est rsult l'espce de ddain
social dans lequel ont t tenues les colonies de-
puis la fin du premier Empire Elles semblaient
d'autant plus loignes qu'on sentait moins le be-
soin de s'y rendre. Leur marquer une prfrence
pour y asseoir une carrire paraissait le fait d'un
aveuglement alors
que la mtropole, avec ses
foyers d'activit, les tutelles de la famille et ses
traditions sereines, pouvait amplement suffire
raliser des dsirs honntes. Que pouvait-on bien
aller chercher au-del des mers, sinon des risques

inutiles et un isolement de mauvais conseil? L'al-
ternative tait bonne pour ceux que le rgime
social au milieu duquel ils taient ns trouvait
rebelles et indomptables. A la conscience de ces
derniers pouvait convenir le spectacle des luttes
del nature et le contact des multitudes indisci-
plines. Ils y pouvaient puiser un enseignement

salutaire dans la ncessit d'quilibrer, leur exis-
tence entre ces deux forces indpendantes. Leur
me devait y grandir en proportion des offorts
donner. On allait mme, escomptant les alas d'une
destine aussi rigoureuse, jusqu' prvoir les
dfaillances du corps bien plus que celles de l'es-
prit et supputer tout bas les chances de la
mort pour ceux qu'un retour ventuel dans la
patrie rendrait une fois dplus gnants.
Or, il arrivait que les colonies taient souvent
plus gnreuses que les familles et conservaient
sans la tuer leur clientle de rebut. Les indompts
sortaient indemnes de l'preuve climatrique etso-
ciale. La maladie respectait les corps et la lutte
sauvait les intelligences. Ces rameaux dont on et
repouss le greffage au sein des tranquilles cits
de la mtropole, grandissaient joyeux et vivaces
sous les baisers du soleil colonial. Une souche
COLONS, FONCTIONNAIRES ET MISSIONNAIRES 201
nouvelle montait, ardente s'incliner du ct

de la patrie, pendant quo celle-ci, goste ou
austre, Oubliait de compter dans ses gnrations
les enfants perdus, dj morts dans ses sou-
venirs.
Cette migration restreinte et en quelque sorte
dissimute sous la pudeur des principes n'existe
plus aujourd'hui ; ou, du moins, elle affecte un
autre caractre. L'expansion coloniale a soudaine-
ment cr des ncessits qui ont sensiblement
modifi les prjugs. Un courant plus actif existe,
d'ides et d'individus, qui familiarise de plus en
plus l'esprit traditionnel avec un tat de choses
trop longtemps abandonn l'exception. Les rpu-
gnances se sont teintes et les d3irs se sont mul-
tiplis. Les colonies ne seront bientt ptus, mme
au point de vue social, que des succursales de la
mtropole. La jeunesse sollicite d'y aller pour sou
plaisir avant d'tre oblige de s'y reposer pour les
besoins de son ge mr dans les bureaux commer-
ciaux ou administratifs. Il n'est pas mauvais qu'il
en soit ainsi. S'ensuit-il que les mmes scrupules
ou les mmes rigueurs que s'il s'agissait de la
mtropole prsident aux choix des personnalits ?
Il faut se garder d'tre trop affirmalif ce sujet,
car on n'a point de peine justifier le rgime de
faveur dont bnficient

quelquefois encore cer-
tains de ceux qui sont envoys aux colonies. S'ils
y vont, c'est gnralement qu'ils le demandent ; et
s'ils le demandent, c'est le plus souvent parce que
d'autres qu'eux-mmes ne lo demandent pas, ce
qui rend la slection passablement difficile. Dans
tous les cas, les dispositions aventureuses de
certains esprits n'impliquent pas une indpen-
dance contradictoire avec les disciplines de la mo-
rale. Tel qui, dans son pays, aimerait vivre de
rminiscences inacceptables, se distinguer par
des originalits constantes ou cder des rvoltes
innopporlunes, peut tre en pays exotique un trs
convenable reprsentant de ce qu'on appelle l'in-
fluence nationale. Le principal est que celle-ci
reste ce qu'elle doit tre. Malheureusement, et
quelque degr qu'on observe ces reprsentants de
l'influence ou de l'autorit nationale, le sentiment
trs lev qui devrait les dominer chappe quel-
quefois leur entendement. Qu'il s'agisse d'une
improvisation ou d'une situation acquise avec les
annes, dans les deux cas si celui qui exerce des
fonctions ne trouve pas en lui-mme le sentiment
exact de ses responsabilits, s'il n'en donne
pas spontanment le tmoignage par des qualits
personnelles appuyes sur un jugement quitable
des choses et des hommes, il risque de n'obir

qu' des ides courantes, des thoriesaccrdites
dont il ne prend pas la peine d vrifier le bien ou
le mal fond, des dispositions l'arbitraire quo
favorise presque toujours le ddain profess l'-
gard des populations indignes.
On se plaint souvent, avec quelque raison, du
trop grand nombre de fonctionnaires qui remplis-
sent certaines de nos colonies. C'est une rcrimi-
nation qui a sa valeur, en tant qu'elle tmoigne
un intrt pour noire budget colonial. Mais, com-
bien ce reproche pourrait, en certains cas, tre
susceptible d'attnuation I
Supposons un pays dont les populations dnues
de civilisation sont plus sensibles aux contacts de
l'Europen et mieux en tat de ressentir les effets
de son influence. Le fonctionnaire y est, par lui-
mme, une innovation. Les attributions qu'on lui
rserve, tout en tant dtermines, reposent sur un
ensemble de restrictions qu'il lui appartiendra
d'apprcier selon les circonstances et les indi-
vidus. On ne procde pas spontanment avec des
noirs comme avec des peuples civiliss. L'adapta-
tion est plus prudente parce qu'elle exige une sorte
d'initiation pralable. Il n'est donc pas possible
que le fonctionnaire prtende exercer ses pouvoirs
avec autant d'aisance que s'il se trouvait en pays

assimil de vieille date. Il a besoin d'tre seul juge
de l'opportunit de ses actes et, pour ce faire, il
doit tre laiss matre de ses rsolutions. Il est
sage qu'il en .soit ainsi l o tout est crer,
l'oeuvre des id-'es comme l'oeuvro matrielle. Il
s'ensuit que le fonctionnaire, n'ayant pas faire
fonctionner des choses acquises mais ayant d'a-
bord les inculquer, est avant tout un ducateur
responsable dont la mission est la fois plus dli-
cate et plus fconde. 11 est un missionnaire laque
et son influence, au point de vue colonisateur,
peut avoir des rsultats incalculables. C'est de sa
part une question d'intelligence, de tact et de
savoir. Et dans ces conditions on ne peut dire de
lui qu'il est inutile, encore moins qu'il est su-
perflu.
Le fonctionnaire qui s'inspirerait de celle doc-
trine que l'Europen, par le fail seul qu'il est de-
venu le dominateur de circonstance en vertu d'une
supriorit sur ceux qu'il domine, a le devoir de
pratiquer leur endroit un apostolat de tous les
jours, dont les conditions peuvent se rsumer aux
termes suivants : se montrer suprieur dans l'ini-
tiative, dans la protection, dans la justice. Sa su-
priorit s'exercerait enseigner ce qu'ils igno-
rent ceux qui l'entourent, leur apprendre les

secrets de la lutte matrielle par les secrets de l'in-
telligence, les moyens de vivre en paix, de suppor-
ter ou de combattre la souffrance, de s'lre utiles
les uns aux autres. Sa supriorit, enfin, aurait
pour objet d'lever par l'exemple et par l'duca-
calion, d'initier une supriorit intellectuelle
relative et graduelle des deshrits qui ne s'expli-
quent pas qu'on tourne en ridicule le peu qu'ils
savent, qu'on violente leurs usages et leurs senti-
ments, qu'on mprise systmatiquement leur na-
ture et qu'on leur donne trop souvent le spectacle
d'un abandon de soi-mme qui n'est point fait pour
justifier la supriorit dont nous nous targuons.
Si, par consquent, le fonctionnaire, plac dans
des conditions spciales d'isolement et en prsence
d'un tat d'ignorance qui peut faire de lui un v-
ritable agent de civilisation, comprend ainsi l'ac-
ception de son rle, il reprsente excellemment le
plus srieux, le plus fcond, lo plus dsintress
des lments Il peut mme, ce
de colonisation.
point de vue, raliser beaucoup plus que ne rali-
serait un groupe de colons. Car, ceux-ci, proccu-
ps avant tout de leurs intrts et imprgns par
anticipation de ces thories errones auxquelles
nous faisions allusion plus haut, ne font gnrale-
18
ment rien pour les indignes. H n'y a pas d'exem-

ple probant que des commerants europens, qui
ont t jusqu' ce jour les BOUIScolons de l'Afrique
occidentale, aient fait la moiudre tentative srieuse
pour mettre en valeur cet lment conomique de
premier ordre qui s'appelle l'indigne.
Seuls, les missionnaires ont fait cet gard ce
qu'ils ont pu. Encore n'ont-ils agi que sous l'in-
fluence d'un sentiment religieux. Les perspectives
conomiques sont vagues et mal dfinies dans leur
programme. Ce qui les rend intressantes pour
nous leur chappe. Nous devons rechercher l'adap-
tation des populations noires au point de vue na-
tional, par l'ducation constante do ces popula-
tions. Les missionnaires ngligent le point de vue
national et font un proslytisme dont les bnfices
sont tout aussi rgulirement applicables des
intrts trangers et concurrents qu' nous-
mmes.
L'absence de mthode, de la part de la France,
dans la prise de possession politique des territoires
africains et consquemment l'absence d'un pro-
gramme de colonisation, n'a pas t pour encou-
rager l'initiative des missionnaires religieux dans
un sens national. Contrairement ce qui s'est
pass du ct des Anglais o nous avons toujours
vu et o nous voyons encore les missionnaires

prendre les devants non seulement sur les projets
mais sur les conceptions de leurs compatriotes et
leur indiquer, pour ainsi dire, les installations
effectuer, les tablissements crer, les terri-
toires conqurir; les ntres, dpourvus d'une
ambition lgitimo dont les manifestations patrio-
tiques n'eussent pas t sanctionnes par notre
diplomatie, se sont borns la propagande reli-
gieuse pratique indiffremment, ici ou l, selon
qu'un champ d'activit quelconque s'offrait leur
apostolat, sans s'inquiter que celui-ci ft protg
par tel ou tel drapeau.
Les missionnaires du Dahomey ont fait excep-
tion ; et il n'a pas dpendu d'eux que celte ques-
tion ne ft pourtant rsolue son heure oppor-
tune, alors que nous en tions encore nous in-
terroger sur sa valeur et sur l'utilit de nous en
occuper.
Aussi, ce dsintressement de nos missionnaires
africains a-t-il toujours t un sujet d'tonnement
pour les autres nations. Anglais et Allemands, en
particulier, se sont plu reconnatre que l'oeuvre
des missionnaires franais leur avait t, leur est
encore aussi profitable, sinon davantage, qu'
nous-mmes. Nous dfions qu'on en puisse dire
autant des missionnaires trangers l'gard de

la France.
Mais il ne suffit pas quo le fonctionnaire soit un
protecteur de l'indigne dans le sens le plus libral,
il faut qu'il protge aussi le colon.
Le colon, exploiteur do la terro ou agent com-
mercial, a besoin d'une double sanction, celle do
l'indigne et ccllo de l'autorit europenne. Or, il
est vident que la promicro ne peut tre en con-
tradiction avec la seconde. L'indigne rpugno
donner sa sanction morale un Europen qu'il
voit priv do la protection de ses compatriotes.
Il ne faut pas oublier qu'en ce qui concerne prin-
cipalement les races africaines qui professent l'isla-
misme, il est de toute ncessit do ne rien fairo
qui puisse leur permettre d'accommod ar leurs doc-
trines sur l'esclavage avec les conclusions qu'ils
tirent de nos actes. Les noirs du Soudan occiden-
tal, par exemple, supposent qu'on est toujours le
captif do quelqu'un. Si donc ils voient un blanc
molest par un autre,
en vertu do quelque galon
de plus, possd par ce dernier, ils ont tt fait de
retirer leur confiance celui qu'ils considrent
comme un captif en tat de faute.
Il co s'agit pas d'accorder inconsidrment un
crdit officiel, mais de tenir la balance exacte
CO LON8, FONCTIONNAIRES ET MISSIONNAIRES 200
entre l'indigne et l'Europen ; do telle sorte quo

l'indigne n'ait pas lieu de s'associer au mpris
que l'Europen en puissance d'autorit affecte g-
nralement, plus souvent tort qu' raison, pour
les autres Europens quelconques.
Celte disposition du fonctionnaire colonial est,
d'ailleurs, commune d'autres p".ys que le ntre.
Les Russes s'en plaignent norg.nuoment. Il est
cependant on ne peut plus facile de remdier
cette dfectuosit. Il suffit qu'elle disparaisse pour
faire place au rgne de l'encouragement gal de
l'indigne et du colon.
18.
L'ISLAMISME AU SOUDANOCCIDENTAL
Nous avons dit que les commerants europens

en Afrique n'avaient jamais fait une tentative s-
rieuse pour mettre en valeur l'lment noir. Celte
affectation
d'irresponsabilit l'gard des noirs a
t une grosse faute. Nous leur avons impos,
pour la justification de noire pouvoir, des pro-
blmes politiques dont la morale devait surtout
s'inspirer de nos intrts commerciaux. C'est de
cette mme morale que devra procder dans l'ave-
nir l'oeuvre des compagnies de colonisation. Mais,
de mmo que ces compagnies n'assureront leur
vitalit rationnelle qu' la condition de prendre
corps corps l'lment indigne et de se fondre
en quelque sorte avec lui, de mme les commer-
ants europens qui, jusqu' ce jour, ont monopo-
lis les affaires commerciales africaines, ont eu le
L*ISLAMI8M1 AU SOUDAN OCCIDENTAL 21t
tort de s'abstenir d'efforts quelconques pour assu-

rer entre eux et l'lment noir un rapprochement
bas sur d'autres sentiments que ceux de l'intrt
du ngoce. L'agent essentiel des transactions a t
l'indigne. Il le sera plus encore dans l'avenir. Or,
cette participation de l'indigne l'existeuce com-
merciale europenne n'a produit aucun rsultat s-
rieux pour l'lvation de l'lment noir. Il est reste
fruste, inexpriment, sans initiative et sans pro-
grs.
N'est-ce pas cependant un spectacle trangement
intressant que celui d'une population soi-disant
barbare, qui, muo par ses seules forces, devient
l'auxiliaire empresse, parfois dvoue <?l'l-
ment europen; se constitue le vhicule do ses
intrts et confirme la communaut de ceux-ci
avec les siens, sans autre stimulant que la spon-
tanit du travail et lo dsir d'en recueillir les
fruits? part, peut-on dire que l'tat a t
D'autre
le protecteur de cette disposition laborieuse? N'exa-
grons pas la valeur des mots. L'tat s'est donu
la tche de conqurir et il a conquis. Il a tendu
et il tend encore aussi loin que possible la prise
de possession territoriale.
Le rsultat de cette extension n'a pourtant pas
t d'augmenter sensiblement la production dans
des pays qui produisent trop peu et qui, produi-

sant trop peu, ne consomment pas suffisamment.
La production venait surtout de plus loin. Elle
continue encore venir d'au del nos frontires.
D'ailleurs, la conqute s'est faite main arme.
Les populations en ont souffert et la production
s'en est ressentie. La mobilit des noirs se concilie
mal avec les crises bolliqueuses. Celles-ci appor-
tent des dcouragements qui suspendent tous les
labeurs. La guerre pas la mise sac et
n'cst-cllo
consquemmentla ruine? N'absorbe-t-cllo pas en
un jour, en une heure, les fruits des travaux accu-
muls? Pourquoi produire pour meltro en rserve
si ce qu'on emmagasinera est destin la destruc-
tion ou au bnfice de l'adversaire?
Donc, la conqute par les armes n'a pas favoris
la colonisation et n'a pas davantage servi les in-
trts du commerce. Celui-ci n'a pu vivre et n'a
exclusivement vcu que de la bonne volont des
traitants et de tous ceux, en gnral, qui le con-
sidrent comme le premier et le dernier mot des
rel allons avec les Europens.
11 importe de noter encore que le sentiment reli-
gieux local n'a jamais nui l'indpendance de ces
relations. Pourtant, ce sentiment a eu ses mani-
festations, et l'une d'elles a t particulirement
L'ISLAMISME AU SOUDAN OCCIDENTAL 213
grave. C'est celle dont El Hadj Oumar fut l'Ame

en 1857 et qui faillit un instant compromettre
l'existence mme de la colonie du Sngal. L'his-
toire en a t crite et il n'y a pas lieu d'y revenir.
Une autre, plus rcente, et dont les proportions
furent moindres, nous a cependant caus quel-
que embarras de 1886 1888. On sait que son au-
teur, Mahmadou-Lamino, fut loin d'avoir le crdit
d'El Hadj Oumar qu'il prtendait imiter.
Certes, des manifestations commo celles que je
viens de rappeler ont pu servir de base des all-
gations graves sur l'importance du sentiment reli-
gieux dans notre Soudan occidental. Peut-tro
s'est-on cependant trop ht do conclure. L'isla-
misme prte beaucoup la lgende et on ne me
paratt pas tenir assez compte de certaines consi-
drations appropries aux milieux o il s'exerce.
Or, l'Islam procde d'une ncessit militante. Il
ne s'alimente que par l'action. Les Peuls qui,
vraisemblablement, aprs les Berbres du Nord,
l'ont rpandu dans tout le Soudan occidental jus-
qu' la cte et depuis la limite saharienne jusqu'
l'Adamaoua, sont devenus de mauvais proslytes
le jour o ils n'ont plus conquis les armes la
main. Aprs eux, leurs mtis Toucouleurs ont
t des agents selon la doctrine. Eux seuls le sont
encore aujourd'hui dans la plnitude du fanatisme,

parce que, seuls, les Toucouleurssont rests mili-
tants, l'occasion, avec l'impulsion religieuse
pour prtexte. Mais, comrao ce sont les individus
qui suscitent les prtextes, ceux-ci sont en raison
directe de la volont de leurs auteurs et il en r-
sulte que l'impulsion religieuse elle-mme est ab-
solument subordonne ceux qui la dirigent.
Autant El Hadj Oumar et Mahmadou Lamine ont
caractris cette
impulsion, autant ils en ont
vcu, autant Ahmadou et Samory, par exemple,
s'y sont montrs indiffrents. Chez les premiers,
la guerre tait faito en apparence au nom de
l'Islam ; chez les seconds, elle est faite cyniquement
pour son vrai motif et c'est ce dont je vais parler.
C'est une vrit ressasse que la fortune des
chefs noirs repose entirement sur le nombre de
leurs captifs. L'esclave reprsente la plus grande
somme des intrts et, tout d'abord, le boire et le
manger, la terre qui nourrit. Il est
car il cultive
l'expression la plus simple du capital, car Use
vend, se donne ou s'change et le chef ne l'achte
pas ; il le prend. Donc, plus le chef a d'esclaves,
plus il est riche. Mais, pour en avoir, Il lui faut
ncessairement faire la guerre. C'est l toute la
\ moralit des luttes entre noirs.

Que la guerre ait lieu entre royaumes musul-

mans pu entre musulmans et idoltres, le but est
toujours le mme. S'il n'eu est pas le principal, il

en est le second. Car, si celui qui fait la guerre
un coreligionnaire la lui fait, comme le Maroc la
fit au Sonrha la fin du seizime sicle, c'est
pour s'emparer d'un march commercial impor-
tant. Or, le captif tant une monnaie, plus exacte-
ment qu'il n'est uno marchandise d'change,
il y a intrt possder un march commercial.
Pour les noirs, les affaires commerciales priment
tout et la guerre n'est surtout, pour lo marabout
pauvre et ambitieux qui veut se faire une carrire,
qu'une affaire commerciale, comme pour les
autres. Il quo le sentiment religieux
s'ensuit ue
compte plus que pour bien peu do chose dans les
manifestations soi-disant religieuses dont nous
pouvons, parfois, avoir souffrir.
Toute la diffrence entre les uns et les autres,
de ceux qui font la guerre, est que les uns en
puissance de royaumes, d'armes, de prestige
dynastique et d'argent, peuvent se cotenter de
ces moyens-l pour attaquer leurs voisins ; tandis
que d'autres, qui n'ont ni royaumes, ni armes,
ni prestige dynastique, mais sont souvent, au. con-
traire, des victimes de la mauvaise fortune,' ont
besoin, pour raliser ce qui leur manque, d'avoir

recours quelque chose ; et ce quelque chose est
la religion.
Quand cela ne rapporte pas directement celui
qui s'en sert, co sont au moins ses enfants qui
en profilent. La rputation laisso par leur pre
leur sert de capital.
Certes, il y a aussi dos foyers religieux de l'Is-
lam, ce qu'on appolle trop inconsidrment des
villes saintes. 11 faut pourtant admettre quo la
reparution des forces intellectuelles n'est pas, en
pays noir, ce qu'elle est en pays civilis. En terre
musulmano o la religion d'essence constitution-
nelle tient lieu de tout, son enseignement qui-
vaut un cours de droit administratif. L o on le
pratique dans des proportions considrables, avec
abondance de mosques pour corollaires, la ville
acquiert la rputation d'une de nos universits.
Et, comme les prceptes du Coran rsument toutes
les institutions musulmanes, il s'ensuit que l'opi-
nion l'gard de ces institutions s'y montre plus
jalouse et plus souponneuse, parce qu'elle est re-
prsente par des gens qui s'instruisent davantage,
sous les yeux de privilgis qui, parleur savoir et
leur enseignement, figurent absolument ds pou-
voirs publics. Ce n'est pas une raison pour que ces
foyers intellectuels soient ncessairement des

foyers de fanatisme. Heureusement, l'Islam n'a
pas prvu, dans une mosure suffisante, l'influence
qu'exerceraient un jour sur ses adeptes les rela-

tions commerciales des peuples. S'il est une chose
propre temprer chez le musulman les ardeurs

de la rverie religieuse, ce sont ces relation?.
Elles sont pour lui lo point de dpart de lois sociales
auxquelles il lui est impossible do se drober.
Pour lui, lo chrtien, le juif, l'idoltre perdent
leur caractre d'infidles en prsenco des transac-
tions d'affaires et il n'est pas de tolrance la-*
quelle il ne condescende par respect pour des in-
trts d'ordre commercial.
Aussi lorsque nous parlons des popula-
bien,
tions africaines, ne les examinons pas en bloc et
prenons-les sparment selon leur histoire et
selon les conditions fort diverses qui caractri-
sent chacuned'elles. Je ne puis cependant termi-
ner ces rflexions sans citer l'opinion exprime
sur l'Islam et son oeuvre par un de nos explora-
teurs de l'Afrique occidentale. On verra que cette
opinion concorde, d'ailleurs, avec ce que j'ai dit
des Arabes dans l'Est africain.
Quel que ft le chemin que nous prenions
pour pntrer dans le noir Soudan, a dit cet ex-
10
plorateur (1), nous nous heurtions toujours un

ennemi, qu'il ft ftichiste ou musulman. Mais,
de ces deux lments qui se partagent lo Soudan,
auquel se rallier cependant pour faciliter notre
marche dans ces immenses contres? Je dirai :
aux musulmans.
Le Soudan restant aux ftichistes, c'tait un
vaste territoire vou la barbarie, au canniba-
lisme, toutes les horreurs que peuvent conce-
voir des hommes sauvages et cruels.
C'tait la plus riche contre du continent afri-
cain voue l'immobilit, sans commerce, sans
industrie, sans culture, sans aucun progrs dans
l'avenir.
Le Soudan, accapar par l'Islam, c'est la disci-
pline et l'organisation do masses d'hommes jus-
qu'ici isoles et farouches; c'est le groupement
des individus sous une mmo ide, un mmo sen-
timent, dans un milieu o l'homme n'obissait
qu' ses instincts ; c'est un pays acquis certaines
ides primordiales qui l'achemineront petit
petit vers des ides plus larges, pour aboutir plus
tard la formation d'une socit, d'un Etat, o
l'individu apprendra qu'il a des droits, mais aussi
des devoirs.
(1) Au Bat-Niger, par Edouard Yiard.
Cette premire besogne contre la barbarie, ce

dgrossissement de l'individu pour ainsi dire, on
le doit l'Islam.
Le mahomtismo une tape vers
est assurment
la civilisation. Sans douto, le Coran laisse dsirer
sous bien des cts, mais il arrivera certaine-
ment un moment o le mahomtan lui-mme
comprendra qu'il doit faire des concessions
l'poque actuelle, liminer de son dogme ce qu'il
a de trop anlihumain. Dj beaucoup lo compren-
nent, et avec le temps on arrivera fairo do l'Is-
lam, religion qui s'identifie le mieux avec la na-
ture du ngre, le plusprcieux auxiliaire des
intrts franais en Afrique.
L'ESCLAVAGE
La manifestation la plus importante de la vie

des noirs est l'esclavage. Sous quelque forme qu'il
se produise, il aboutit toujours une institution
sociale.
Comment devons-nous l'examiner?
Nous avons lieu de nous en proccuper deux
points de vue, celui de la razzia et celui du trafic.
La razzia est la chasse l'homme. L'Europen
ne l'a certainement pas invente; mais on peut
dire que le jour o il s'est montr sur les ctes
africaines pour y prendre non seulement la pro-
duction mais le producteur lui-mme, il a encou-
rag celte disposition des moeurs noires.
La razzia existe donc d'un bout l'autre de
l'Afrique, partout avec les mmes formes effroya-
blement froces. Elle est le rsultat des surprises
L'ESCLAVAGE 221
de bandes organises, comme aussi de toutes les

guerres o les prisonniers deviennent un capital
vivant. Les bandes sont organises par des traitants
qui centralisent la marchandise humaine, avec ou
sans le concours des chefs, petits ou grands, et la
revendent avec d'autres marchandises, en utilisant
la premire pour vhiculer les secondes.
C'est ainsi qu'on voit se drouler dans toutes les
parties ducontinent noir des caravanes pitoyables
en leur misre et qui se disloquent parfois sous
l'influence ds solitudes, des privations et des
odieux traitements, grenant des cadavres sans
spulture et propageant l'avidit meurtrire
travers des populations qui ne conoivent plus le
crime que par crainte d'en tre victimes elles-
mmes.
Ce spectacle est pourtant moins douloureux que
l'vnement qui le dtermine. La caravane d'es-
claves s'explique en tm pays qui n'offre aucun
autre moyen de rsoudre les distances que celui
de les franchir pied. La razzia ne s'explique
pas.
Dpeupler des villages, terroriser des tribus,
dtruire lo sentiment personnel, anantir le droit
la famille et aux intrts, supprimer l'esprance
et faire du noir un tre exclusivement instinctif
19.
qui vit sans prvoyance parce qu'il lui est interdit

de penser au lendemain; un tre passif cl de r-
signation fatale parce qu'il n'a que l'horreur des
souvenirs, l'pouvantement du prsent et l'angoisse
des jouis futurs; voil les rsultats de la chasse
l'homme, del razzia, monstruosit contre laquelle
doivent protester toutes les civilisations solidaires.
En ce qui concerne les chasseurs d'esclaves, il
y a deux moyens de les supprimer ou de les rendre
impuissants.
Le premier consiste organiser la dfense des
populations l o l'lment europen peut leur
donner le concours de son intelligence et de son
nergie. A l'abri des pavillons franais, anglais,
allemand, italien, espagnol, portugais et belge,
les villages situs sur des territoires protgs par
une de ces puissances peuvent tre mis en lat de
repousser par la force les tentatives des chasseurs
d'esclaves ou de trafiquants, ce qui est la mme
chose, puisque les derniers ont recours aux pre-
miers pour amener leurs marchandises jusqu'aux
marchs o ils doivent les revendre.
Le second moyen consisterait organiser un
contrle sur le parcours et aux points terminus de
ces itinraires de faon ne laisser passer que des
porteurs rgulirement engags pour un temps
L'ESC LAVAOE 223
dtermin ; de telle sorte qu'avant de prendre des

dispositions pour empcher la sortie des esclaves
du continent, on s'efforcerait d'abord de rendre
nuls les procds employs pour les amener jus-
qu'au littoral, c'est--dire les caravanes. Il est
impossible qu'avec l'influence, mme relative, que
possdent aujourd'hui certaines puissances, on
n'arrive pas entraver de celte manire les orga-
nisations de caravanes lorsqu'elles sont illgales.
Les Etats europens prennent des mesures
contre l'migration de leurs nationaux. Ils ont le
mme intrt en prendre contre la dpopulation
organise du continent africain. Il ne s'agit pas
d'offensive prendre, mais dedfensive observer.
Quand les noirs intresss se sentiront soutenus,
il n'y aura plus de razzias, plus de villages dtruits,
plus de porteurs cachant des esclaves, autrement
dit plus d'esclaves emmens la cte ou aux
marchs de tolrance que couvrent encore de leur
inertie quelques nations plus soucieuses d'ivoire
quo de ceux qui le lui apportent.
Mais, ct de la razzia opre par des.courtiers
de profession, il y a celle pratique par des
chefs dont c'est la seule morale belligrante. Ils
sont nombreux. A l'est ou l'ouest du continent,
ils font la guerre pour recruter des prisonniers,
c'est--dire des esclaves et, consqucmment, des

capitaux. Plus ils en dnombrent, plus ils sont
riches; car l'esclave travaille pour le matre et
produit; car l'esclave peut tre vendu, chang,
donn en cadeau ou immol par le matre. Il
constitue le meilleur de la population du chef,
celle qui l'enrichit ou l'aide remplir ses coffres
quand il en a besoin. Il lui garantit sa force et son
prestige, il assure sa descendance; il l'empche
souvent d'tre lui-mme un captif l
C'est ce*qu'on pourrait appeler l'esclavage con-
servateur.
Il est la base du rgime social de tous les pays
noirs. Le pire, c'est que lorsque nous lui opposon s
un rgime de guerre, ainsi que nous l'avons fait
depuis trois ans, nous ne faisons que l'encourager.
Les chefs noirs ne souffrent jamais d'une plthore
de capitaux, autrement dit d'esclaves. Plus on
guerroie contre eux, plus ils ont besoin d'esclaves,
autrement dit de capitaux. Et puis, ces gens qui
considrent tout individu comme captif de quel-
qu'un, pour qui un commandant suprieur est
captif d'un gouverneur et pour qui un gouverneu r
est captif du prsident de la Rpublique, ne
comprennent pas que nous fassions la guerre sans
l'arrire-pense de faire des captifs.
L'ESCLAVAGE 225
Si, d'autre part, nous ne faisons pas de captifs,

nous en utilisons pourtant quelques-uns lorsque
nous en trouvons. On distribue les femmes aux
tirailleurs ou aux spahis et on laisse les hommes,
s'il en reste, libres d'aller o bon leur semble.
Il est cependant prsumable que le jour o nos
contacts avec les chefs noirs, amenant de leur
part quelque assimilation de gots et leur crant
de nouvelles ressources bases sur les moyens
agricoles cl industriels dont ils disposent, la guerre
pour le recrutement de ne J\eaux esclaves subira
un sensible discrdit. Outre qu'il pourra tre loi-
sible aux nations europennes do l'ci^pcher par
leurs conseils et quelquefois par la force, les chefs
qui trouveront dans la mise en valeur de leurs
pays des intrts nouveaux et des ressources com-
pensatrices celles que leur procurait la guerre,
n'prouveront plus la tentation de risquer celle-ci
pour l'ventuelle satisfaction d'un butin qui n'est
pas toujours facile conqurir.
Le recrutement des esclaves aura donc grandes
chances de s'arrter.
Mais ce serait une navet de supposer que le
commerce tout seul rsoudra ce bienfait. Outre
que, jusqu' ce jour, le commerce en pays africain
n'a pas toujours amen la moralit avec lui, ceux
qui considrent comme une panace la pn-

tration commerciale oublient que les popula-
tions noires vivent surtout sous un rgime d'ab-
solutisme; que le prince est tout et l'individu
moins que rien; que le chef sera toujours le
premier dispensateur des liberts commerciales
accordes l'Europen; qu'il voudra tre toujours
le premier en jouir et qu'il en accaparera tou-
jours les bnfices, sauf laisser mourir de faim
ses sujets.
Les populations noires ne ressentiront vraiment
les bienfaits que le commerce est susceptible d'ap-
porter avec lui qu' la condition que ces bienfaits
seront judicieusement rpartis; autrement dit la
condition que la tutelle des pouvoirs europens
en surveillera la rpartition.
C'est pourquoi le systme des compagnies de
colonisation, dont l'essai peut tre pru<,on:ment
renouvel, sans prendre exemple sur l'exprience
dcevante du pass, ne saurait tre appliqu qu'
la condition de l'tre conjointement avec le pro-
tectorat de l'tat. Ceci n'implique pas une subor-
dination la colonisation officielle, mais un rap-
port ncessaire entre deux initiatives, dont l'une
aura pour premier devoir d'assurer la libert des
populations envers et contre des ingrences prives
L'ESCLAVAGE 227
aussi bien qu'envers et contre leurs chefs (I).

Cependant, et malgr tout, l'esclavage subsistera
en tant qu'institution acquise.
A celui-l, il faut se garder de toucher tmrai-
rement. Il est la base mme du rgime conomique
africain, je veux dire en pays musulman. Ce ne
sera qu'avec beaucoup de temps et de prudence et
aprs des modifications qu'il sera utile de favoriser
dans le rgime de la proprit qu'on obtiendra la
transformation de cette institution, ou plutt son
inanit.
Dj elle a subi, du fait de notre protectorat
direct, dans les pays o il est exerc, une altra-
tion apprciable. Sous notre influence, les captifs
de case eux-mmes, que protgent des traditions
particulirement respectes, commencent se
dsagrger. Les facults excessives accordes la
libration ont impos le sentiment d'une prolec-
(1) V.tfrican Association, compagnie anglaise san* charte

qui administrait jusqu' la fin de 1890 les Oils-Ulvers, terri-
toires anglais sur la cte de Guine, entre Lagos et Came-
roun, ne s'tait jamais proccupe de l'esclavage et du canni-
balisme de peur de nuire son commerce. L'Angleterre a pris
le parti de rorganiser entirement ces territoires pour mettre
fin un tat de choses aussi dplorable.
H y a l un fait exprimental dont tous les gouvernements
peuvent tenir compte propos des compagnies sans chartes
ou avec chartes.
tion attentive qui a servi pour donner aux captifs,

mme aux captifs moins privilgis du lougan (de
culture), des garanties dont ils aiment parfois se
prvaloir sans en user beaucoup. On voit des
captifs, qui ont t dlivres sur leurs demandes
des patentes de liberts, retourner leurs matres
et leurs champs aprs avoir tt du vagabondage
dans les villes du littoral. C'est l un mal pour un
bien. Ce qui ne saurait nous empcher, d'ailleurs,
de poursuivre nos essais de villages de libert,
constitus prcisment avec des captifs librs.
On trouverait mme dans ces essais des lments
tout prpars des expriences agricoles dont
l'tat pourrait prendre l'initiative par des conces-
sions accordes des individus ou des groupes
d'individus et par des encouragements donns
leurs travaux. Tout en exprimentant de celte
manire, et pour la premire fois,un morcellement
de la proprit, on opposerait la communaut
des biens sous la dpendance autocratique des
chefs, communaut qui est la caractristique la
plus loquente de l'esclavage patriarcal tel qu'il
existe dans notre Soudan musulman ; on opposerait,
ai-je dit, l'exemple d'efforts individuels sanctionns
par l'indpendance et le droit de possession.
Mais tout est relatif avec les noirs. Il n'y a pas
L'ESCLAVAGE 220
plus esprer un nivellement absolu des choses
qu'il n'y a lieu de compter sur la russite d'un

systme uniformment appliqu. Ce qui con-
viendra ici ne conviendra pas l; Le temps seul,
la patience, l'exemple et l'initiative dveloppe
chez quelques sujets exceptionnels donneront des
rsultats, .l'ai dj parl de l'exemple chez les
fonctionnaires. Puisse-t-il se trouver aussi chez
ceux qui ne le sont pas; c'est--dire chez le colon,
le ngociant ou l'explorateur quelconque. L'Afrique
a surtout besoin d'honntes gens, dans l'acception
la plus rigoureuse du mot.
Je cite encore l'opihion d'un voyageur. Si les
nouveaux venus, dit-il (1), sont des braves gcn3,
ils peuvent, tout en tirant profit de leurs articles,
imprimer une direction civilisatrice ces cerveaux
neufs; mais si, au contraire, ces hommes ne sont
que des trafiquants n'ayant en vue que la ralisa-
tion d'normes bnfices, sans aucun souci de l'-
ducation des indignes, leur venue est plutt un
malheur pour ces malheureux, chez lesquels alors
elle ne fait qu'veiller d'affreux instincts de pos-
session qui les pousseront s'entretuer pour les
satisfaire et d'affreux vices qui les dgraderont
(1) Au Itas-iMger. Edouard Viard.

20
plus qu'ils ne le sont dj. Mais ce rle d'ducateur

peut-on le demander des ngociants? J'en doute.
Alors on se trouve devant ce problme : ou laisser
ces peuples sauvages leur sauvagerie native,
tout en les exploitant; meilleure manire de les
abrutir davantnge ; ou ncessit d'avoir ct du
marchand des hommes attirs dans ces pays, non
par l'appt du gain, mais par la noble mission de
relever le. moral des malheureux habitants de ces
contres.
Ce sont l des voeux qui touchent de plus prs
qu'on ne pense la question de l'esclavage.
Plus on exercera des rigueurs inutiles envers
les noirs; plus on affectera de disposer impun-
ment de leur libert, de leurs biens, de leur exis-
tence ; plus la supriorit, quelquefois contestable
d'ailleurs, de l'Europen sur le noir se manifestera
par un ddain brutal de sa personne et de ses ins-
titutions, moins le contraste sera en notre faveur
et moins les populations comprendront cette libert
dont elles pourraient voir le nom tout propos
dans nos discours si elles savaient les lire, mais
qu'on ne leur apprend jamais.
Arbitraire pour arbitraire, le noir aime mieux
celui dont il est l'objet de la part des siens que
celui que nous lui infligeons. Son esclavage, sur
L'ESCLAVAGE 231
lequel nous versons des larmes hypocrites, est

pour lui une espce de socialisme d'tat. Il y
trouve une protection effective s'il en meurt quel-
quefois plutt qu'il ne voudrait. Il y trouve son
existence assure par solidarit avec celle de son
matre. Quant au mpris que peuvent, dans cer-
tains cas, lui tmoigner ceux de ses compatriotes
qui ne sont pas esclaves, il s'en console en son-
geant qu'ils peuvent le devenir comme lui du jour
au lendemain.
J'ai dit plus haut que le commerce europen
profilerait bien plus aux chefs qu'aux populations.
Il n'y a pas de doute garder ce sujet. On sait
dj que plus les chefs sont mme de se procurer
nos marchandises par voie d'changes, plus ils
font travailler leurs captifs, pour produire beau-
coup afin d'changer beaucoup avec nous (i). Il en
rsulte que l'extension commerciale ne sera pas le
moins du monde un moyen de discrditer l'cscla-
(1) C'e.t ce qui se passe avec la Royal Xiner Company depuis

son tablissement au Niger. La rive nord de la Bnou est
presque dpeuple par le Mitchis, peuplade ftichiste et
batailleuse, qui a rduit en esclavage tous les villages de cette
rgion. C'est ce qui se passe galement au Congo o des indi-
gnes qui viennent dans le haut Ogou, comme traitants au
service de ngociants europens, rentrent rarement dans leurs
villages sans ramener un ou deux esclaves qu'ils vendent
leurs voisins.
vage. Pourtant, le travail du captif est en soi une

chose utile, puisqu'il n'y a pas mieux mettre la
place. On voit donc bien qu'il faudra chercher
d'autres remdes ct du commerce pour trans-
former une institution que condamnent nos moeurs
et qui, en tout tat de cause, est une entrave
noire influence. Ces remdes ne sont pas impos-
sibles trouver.
Dj, nous sommes arrivs modifier, sinon
vaincre absolument certains prjugs: ceux qui,
par exemple, s'attachent aux mtiers. Depuis que
nous avons employ des noirs pour le travail du
Dois ou du fer, il est certain que les artisans de
cette catgorie ne sont plus l'objet des mmes
mpris que jadis. Il n'y a pas de raison pour que
nous ne transformions pas dans un sens libral les
pratiques agricoles, pour que nous n'en fassions
pas une profession libre et rmunratrice pour
celui qui l'exercera. J'ai dit quelles ressources
pourraient offrir ce sujet les villages de libert.
Il y aurait lieu d'encourager, d'autre part, les ten-
tatives agricoles de certains Europens, tentatives
peu prs concluantes dans les proportions mo-
destes o elles ont t entreprises. Ce sont l
d'excellents principes de transformation. Je re-
viendrai plus loin sur ces tentatives. Mais, ds
L'ESCLAVAGE 233
prsent, il importe de fixer un point capital qui

intresse essentiellement cette transformation.
Aussi bien, j'ai dvelopp dans un autre chapitre
ce que je crois ncessaire par rciprocit pour le
bien de l'indigne, du fonctionnaire et du colon.
J'ai dit la protection que ces trois lments devaient
exercer l'un envers l'autre.
Voici, cependant, ce que dit rencontre de ce-
principe un de nos compatriotes qui reprsente au
Soudan franais un syndicat commercial (1) :
L'autorit militaire, trs jalouse de ses prro-
gatives, a tabli en principe de nous considrer
comme des gens sans scrupules, venus unique-
ment dans le pays pour exploiter la crdulit des
noirs. Si ceux-ci paraissent prendre confiance en
nous et nous tmoigner cette confiance en nous
priant d'intervenir dans leurs dbats particuliers
et la direction de leurs modestes intrts, nous
voyons surgir immdiatement un officier subal-
terne, voire mme un simple sous-offlcier, s'ar-
rogeant le droit de rprimer chez nous ce qu'il
appellera avec emphase un acte d'autorit . A
l'heure actuelle, nous sommes enferms dans ce
dilemme : ou bien nous vivrons en bons termes
(I) Rapport de M. E. Bchet sur sa mission industrielle et

commerciale 1890-91.
20.
23 i AFRIQUE ET AFRICAINS
avec les noirs qui se grouperont autour de nous et

nous prendront comme arbitres ; et alors l'lment
militaire, matre du pays, nous rappellera tout
iuslaut sa suprmatie de la manire la plus rigou-
reuse et la plus prjudiciable notre action, ou
bieu nous serons en parfaite intelligouec avec les
chefs de poste, condition de faire une complte
abstraction de notre personnalit et de refuser aux
noirs tout couseil de sagesse et de progrs. >>
Ces paroles ont leur gravit. Celui qui les a
crites est uu homme de bonue foi.
Malheureusement, elles rpoudent des ten-
dances trop connues de ceux qui s'occupent do
colonies pour autoriser la contradiction.
Ce qu'elles exposent est dplorable.
Pourtant, il faut s'entendre. Li pntration
commerciale dont parlen. satit les uns ou les
autres ne signifie rien si elle n'est pas protge tout
en tant indpendante.
Si on admet que le commerce est susceptible
d'apporter la morale avec ses tissus, il faut se
garder de discrditer ceux qui le reprsentent.
C'est un lment prendre pour ce qu'on en espre
ou laisser tranquille pour ce qu'il vaut. Or, un
en espre beaucoup et on n'a pas tort. Mais, lors-
qu'il devient, ct de ses intrts, Un lment de
L'ESCLAVAGE 235
pntration sociale, il y a lieu de s'y intresser

bien davantage. C'est plus qu'une opportunit
intelligente, c'est un devoir sacr.
On abuse parfois des comparaisons dsobli-
geantes entre l'activit anglaise et l'inertie fran-
aise, crivait il y a quelques annes M. Raoul
Frary (1). Il faut pourtant avouer que si nos rivaux
possdaient une position comme Bamakou, ils ne
je contenteraient sans doute pas d'y entretenir
une garnison qu'on ravitaille laborieusement tous
les ans.
Il se formerait des caravanes de ngociants; de
hardis touristes tudieraient le pays, le feraient
connatre au public par des relations mouvantes.
Il se formerait des socits commerciales pour
l'exploitation du Soudan. Les industriels et les
exportateurs de la mre-patrie ne perdraient pas
un jour pour s'ouvrir un nouveau dbouch. On
ne laisserait pas les militaires faire seuls leur
besogne... Nous savons toujours conqurir ; nous
ne savons pas profiler de nos conqutes.
Voil cependant que nous essayons de prouver
le contraire. Quelques Franais se groupent avec
l'intention de mettre en valeur ce que les mili*
(1) Journal La France du 15 mai I83.

taires nous ont donn. C'est de la bonne logique.

Ce qui ne l'est plus, c'est de les entraver.
Des tmoignages sont l qui prouvent qu'avec
l'intrt commercial honntement expos on va
plus vite qu'avec les armes. L'lment militaire
commet la faute de ne pas comprendre que la sub-
stitution d'un lment pacifique au sien est oppor-
tune. Il faudra cependant qu'il s'inclino devant
celto ncessit.
Dieu plus, les initiatives qui s'exercent en pe-
tites proportions sont plus respectables que les
autres, car, en tout tat do cause, elles affectent
l'gard de l'indigne un systme de persuasion
bien moins inquitant que no le serait celui d'une
grande compagnio qui, en vertu de ses privilges,
apportera toujours un certain trouble dans l'esprit
des populations.
Si j'insiste sur cette manire de digression, c'est
qu'elle se rapporte beaucoup plus qu'on ne pense
la question de l'esclavage.
L'lment militaire reprsente la force
et, par
consquent, un argument temporaire, dont les po-
pulations noires aussi bien que les autres se lassent
vite et escomptent la fin.
L'lment commercial reprsente un de3 cts
intressants de la vie conomique.
L'BSCLAVAOB 237
L'un exige, l'autre encourage. L'un met en

oeuvre des volonts soumises et se sert des institu-
tions existantes son profit, si mauvaises qu'elles
puissent tre. L'autre met en oeuvre des initia-
tives, autrement dit des indpendances.
Lorsqu'un chef do village est soufflet par un de
nos caporaux (I), l'esclavage reoit une sanction
navrante.
Lorsque nos commerants, en retour de nos
marchandises, demandent aux noirs les produits
de leur travail, ils inaugurent un systme d'af-
franchissement ; car ils tmoignent ainsi leur res-
pect pour le producteur qui leur apporte sa pro-
duction, et la tradition est intervertie.
Il faut donc que le soldat protge le commer-
ant.
Il faut que le commerant amne les noirs tra-
vailler pour eux-mmes. Ce sera encore uno forme
d'affranchissement. Il faut surtout abandonner ce
prjug absurde que le noir no travaille pas. Son
travail esteertainement/tubordonn ses besoins
et ses besoins sont insignifiants. Mais lorsqu'il en
a quo le travail seul peut satisfaire, il n'hsite pas
solliciter celui-ci. O qu'il soit, les distances ne
(I) 18S6.
lui cotent pas pour aller offrir le concours de ses

bras. On a vu des noirs descendre en groupes
nombreux du bassin du Zambzo pour venir tra-
vailler aux mines de diamants de Kimberlcy ou
aux mines d'or duTranswaal (I). Celle disposition
prouve une tendance l'initiative dont il serait
utile de profiter en la dirigeant bien.
Les commerants de la cte occidentale connais-
sent bien cette tendance. Si elle n'est pas gnrale
elle est du moins particulire certaines peu*
pladcs qui l'expriment volontiers selon l'occasion.
Les noirs qui viennent spontanment s'employer
densjles maisons europennes sont nombreux. De
mme, il en est d'autres qui prteraient le con-
cours de leurs bras l'agriculture si la bienveil-
lance savait toujours s'allier la fermet chez les
Europens et si une propension se servir de l'au-
torit des chefs pour faire travailler leurs sujets
trop gratuitement tait moins frquente chez ces
mmes Europens.
Qui dit sujets dit esclaves ; d'autant que les
chefs n'ont gure que des captifs prter. Il est,
par consquent, de toute vidence que si ces der-
nieisne sont pas'pays ou le sont mal, ils ne
(I) Ernest de Weber, Quatre ans au pays dttJJors.

I.'F.SCL.WACK 230
voient dans le travail qu'on leur rclame qu'une

nouvelle formo do servitude.
J'ai fait allusion plus haut certaine tentative
qui ne semble pas, jusqu' co jour, avoir srieuse-
ment fix l'attention des gouvernements locaux.
Il s'agit des villages delibert. Ceux-ci ne se cons-
tituent pas exclusivement avec des esclaves arra-
chs des caravanes. Les caravanes sont respec-
"
tables quand elles apportent les produits de
l'intrieur; car si on s'avise do les disloquer sous
prtexto d'affranchir leurs porteurs, on peut tre
sr qu'elles prendront d'autres routes. Nous en
avons fait parfois l'exprience nos dpens. Mais
il y a, cependant, quelque chose prendre aux
caravanes. Il y a les malades qu'on peut soigner
et les enfants qu'on peut lever. Les uns et les
autres peuvent s'acheter quand ils sont achetables.
Ce procd de libration par acquisition ne sera it
pas nouveau. Il est assez frquemment pratiqu
par les missionnaires qui trouvent dans la main
d'oeuvre ainsi conquise une assez prompte rmu-
nration. Nos administrations locales ne s'en trou-
veraient pas plus mal puisqu'elles y trouveraient
un recrutement dont le contingent resterait
leur disposition.
Mais les villages delibert se fondent aussi
540 AFRIQUB BT AFRICAINS
avec des lments que la pacification fera nces-

sairement disparatre. Ce sont les malheureux
que la guerre impitoyable force quitter leurs
villages et se jeter dans la brousse. Ceux-l sont
des exils sans refuge qui il est toujours ha-
bile d'en offrir. Avec ou sans chefs, ils se groupent
aux endroits qu'on leur indique, plantent en terre
une grande perche avec un drapeau franais au
bout, et voil un village de libert. Il no s'agira
plus, pour la complte justification d'un si beau
nom, que d'interdire aux habitants d'avoir des
captifs. Mais, ce qui sera plus important encore,
ce sera d'apprendre ces nouveaux nationaux la
valeur exacte du travail. Ce sera de les choisir
pour premiers lments d'une ducation nouvelle.
On n'imagine pas ce que nos patentes de libert
ont fait de vagabonds en pays noir, surtout dans
nos territoires sngalais. Le malheureux qu'un
bout de papier a rendu libre ne sait que faire de
son indpendance s'il n'est pas en tat d'lre tirail-
leur ou s'il n'a pas dans les mains une professiou
manuelle. Il reprsente donc un colon tout prpar
pour qui voudra s'en servir. Certes, une manci-
pation intempestive n'est pas redouter. Ce qu'il
faut, c'est comprendre la ncessit de jouer sur
les mots avec les noirs. Libres, ils doivent l'tre !
L'ESCLAVAGE 241
Mais l'honneur de leur plus encore que

destine,
l'conomie coloniale, exige qu'on fasse pour eux
ce qu'on fait pour les enfants qu'on n'amne que
progressivement leur majorit.
J'imagine que le systme que se propose d'em-
ployer l'gard des noirs le cardinal Lavigerie
dans son aventureuse combinaison ne saurait
procder d'un autre sentiment. Il est impossible
qu'on puisse grouper des lments comme ceux
avec lesquels les Pres blancs se proposent de
fonder des stations sahariennes sans exiger d'eux
un gage de cohsion et d'intrt qui ressemblera
singulirement une formule esclavagisto. Encore
une fois, il est inutile de s'abuser sur les mots ;
surtout lorsqu'il s'agit de choses que les noirs
entendent diffremment que nous.
Pour les indignes de la cte occidentale, les
jeunes enfants que les Pres du Saint-Esprit
recueillent dans leurs tablissements et emploient
la culture de leurs jardins ne sont que leurs
captifs. Soit dit en passant, voil un prjug sans
grande importance qui doit cependant sa tnacit
une observation trs juste. l( est malheureuse-
ment rare qu'on essaie de faire quelque chose
d'intressant des jeunes noirs qu'on lve par cha-
rit. L'exprience serait cependant tentante qui
21
consisterait leur
inspirer en bonne part quel-
ques-uns do ces lans qui poussent un jeune
homme aux recherches do l'esprit. Bien au con-
traire, on semble tenir ne pas faire oublier au
noir qu'il est d'espce servile et doit garder cette
conviction toute sa vie. Il serait au moins juste,
aprs lui avoir donn un capital d'apprentissage,
qu'on lui apprit toute la valeur do si petite for-
tune. Dire des noirs qu'ils ressemblent certains
ouvriers d'Europe et sont mme parfois plus heu-
reux qu'eux, c'est exprimer, sans la moindre
rflexion, une opinion qu'il faut se borner h qua-
lifier d'erreur.
Misres pour misres, elles sont l-bas ce qu'elles
sont ici, avec quelque chose de plus. Ici, l'ra
humaine poursuit son envole superbo par dsl
les vnements, les gosmes monstrueux et les
vengeances. L-bas elle est avilie dans l'ignorance
systmatique de sa noblesse. Elle ne connat
mme pas l'esprance, car elle n'en trouve la lu-
mire ni parmi les noirs, ni parmi les blancs. Du
moins elle ne l'apprend que sous deux formes, que
nous avons le tort de mpriser quand nous n'avons
pas celui de les redouter, le christianisme ou l'is-
lamisme.
Ainsi, les Pres blancs feront oeuvre d'anti-
L'BSJIAVAOK 243
esclavagisme en empruntant l'esclavagisme la

seule forme qu'on en puisse retenir, le travail.
Mais, s'ils rcompensent le travail impos leurs
protgs par la seule forme loquente du libra-
lisme, la proprit, on pourra dire alors de leurs
noirs qu'ils seront plus heureux que des ouvriers
d'Europe ; car ils auront non seulement perdu le
sentiment de l'esclavage, ils auront acquis celui
de conserver.
COLONISATION DU SOUDAN OCCIDENTAL
A quoi bon s'attarder dans les dfinitions qu'on

s'est plu donner de la colonisation ? Un point
quelconque du globe a une valeur scientifique ou

n'en a pas; Il est donc toujours possible, si ce
point quelconque a des habitants, de tirer parti de

sa valeur scientifique. C'est une question de me-
sure, d'ducation et de temps.
On a cependant dit du Soudan que l'Europen
n'y pouvait pas vivro. C'est une erreur. Il y vit
mme en travaillant. Il y vit mme mieux qu'en
n'y travaillant pas.
Il a t employ la construction du chemin
de fer de Dakar Saint-Louis, du 3 dcembre 1882
au 26 juillet 1883, comme personnel europen,
50 ingnieurs et agents, 570 ouvriers ; pendant la
deuxime campagne, du 10 dcembre 1883 au
COLONISATION DU SOUDAN OCCIDENTAL 245
2G juillet 1881, 53 ingnieurs et agents, 750 ou-

vriers ; enfin, dans la dernire, du 12 d-
cembre 1881 au i*r aot 1885, 55 ingnieurs ou
agents, 707 ouvriers.
Au chiffre de ces ouvriers, il faut ajouter, pour
chaquo campagno, plusieurs centaines do noirs.
La mortalit sur les ingnieurs europens a t
nullo. Quant aux ouvriers europens, il en est
mort : la premire campagno, 6 ; la deuxime, 8 ;
la troisime, 11 ; soit au total ib sur 2,027, en
24 mois, ce qui, en comptant les ingnieurs et
agents, donne peine un peu plus do 1,2 pour 100
de dchet par 12 mois de travaux. C'est un mini-
mum qui n'a pas toujours t atteint en France et
peut-tre jamais en Algrie (1).
Cette exprience nous parait suffisante pour d-
montrer que la main-d'oeuvre europenne peut tre
employe sous les tropiques, pourvu que les con-
ditions d'administration et d'hygine auxquelles
sont soumis les ouvriers soient bonnes, .bien
tudies, et leur travail restreint aux limites de
temps et de saison que le climat comporte. On
peut tout y faire comme ailleurs condition que
tout soit prvu, toute installation prte l'avance
(1)OQ peut ajouter: encore motos Panama.

21.
par les soins du personnel dirigeant, etc. (I),

Voici maintenant ce que vaut celte main-d'oeuvre
europenne par comparaison avec celle des noirs.
L'exprience faite pendant la construction du
chemin de fer de Dakar Saint-Louis a permis de
reconnatre que Irois ouvriers maons indignes
ne produisent pas plus qu'un maon europen.
Les noirs ne peuvent rendre quelques services
comme terrassiers qu' la condition d'tre encadrs
avec des Europens; malgr cela le noir ne produit
pas le tiers du travail d'un Europen (2).
Une autre opinion autorise est venue depuis
s'ajouler celles-l. C'est celle du colonel Archi-
nard.
Dans une note adresse en 1889 M. Dchet,
qui venait de mener bien une importante exp-
rience de culture au village de Ktta, le colonel
Archinard dclare qu'il est dsormais tabli que
l'Europen peut travailler au Soudan.
Enfin, des tentatives de colonisation europenne
ont t faites pendant trois annes de suite
(1886-87-88) dans le Haut-Fleuve. Ces tentatives
(1) Stngal et Soudan. Travaux publies et chemins de fer.

Par le commandant Bois, 1886.
(2) M. Blondelet, directeur des travaux du chemin de fer de
Dakar Saint-Louis.
ont donn des rsultats satisfaisants et pouvaient

en donuer davantage si on avait su les poursuivre
et les rendre plus fcondes. Les lments en
avaient t choisis
parmi quelques ouvriers de
France qui leur existence de plus en plus pr-
caire avait donn le dsir de s'expatrier. Ces
hommes, en trs petit nombre d'ailleurs (1),
avaient t rpartis dans les principaux postes du
Haut-Fleuve et y exeraient, sous la tutelle des
commandants, leurs professions de maons, me-
nuisiers, mcaniciens ou autres.
Le ddain affect pour celte catgorie de colons,
le dcouragement qu'ils en ont ressenti, le rpa,
triement volontaire ou forc, ont mis fin ces ten-
tatives qui, je le rpte, mritaient d'tre encou-
rages.
Malgrtout, il faudra donc ne compter que sur
l'lment noir pendant longtemps, l'exclusion
d'un lment europen susceptible de le diriger
sur place. Celte initiative, laisse des gens qui
n'en ont pas, rendrait la tche d'adaptation pres-
que [impossible si on ne prenait le parti d'em-
ployer une srie de mesures pour la raliser.
Parmi ces mesures, la premire qui s'impose
(1) 3 la premire anne, lo la secondeet lo la troisime.

est celle qui se rapporte aux coles.

notre attention
Dans un pays o la langue crite n'existe paSi
sauf l'arabe qui n'est qu'une langue d'importation,
la proccupation immdiate de l'administration
locale doit tre d'apprendre aux noirs parler et
crire en franais. Il est triste de constater que le
commerce a si peu protest jusqu' ce jour contre
une telle absence d'assimilation que la majeure
partie de nos traitants, de Saint-Louis au Niger,
tiennent leurs comptes en arabe. C'est, d'ailleurs,
le contraire qui a lieu sur les territoires anglais o
la premire condition pour tre attach un comp-
toir commercial est do parler et d'crire
en anglais.
Je n'insisterai mme pas sur la raret des coles
du littoral sngalais, o, en revanche, les coles
musulmanes foisonnent.
Mais, puisque dsormais nous transportons
l'exprience de colonisation sur un champ plus
tendu et plus neuf, o les groupes de popula-
tion [sont loin d'offrir la cohsion qu'ils nous
prsentent dans les villes du littoral, pourquoi ne
pas faire ds prsent tous les sacrifices nces-
saires pour une srieuse organisation scolaire (I)f
(1)11y arait six colesau Soudanla Onde 1833.Deux ont t

supprimesen 1889.11 n'est rest cette datequecellesde Bakel,
Rayes, Pammakouet Siguiri, comptant chacunevingt lves.
Des coles ouvertes dans les villages sur les

bases de celles qui existent dj ne coteraient
pas cher. On peut valuer 7 ou 8,000 francs la
dpense annuelle maxima pour chacune d'elles.
Encore ce chiffre suppose-t-il une installation
presque luxueuse (1).
Au dbut, l'impossibilit d'avoir des instituteurs
brevets oblige recourir des lments tran-
gers la pdagogie. On les choisit parmi des sous-
officiers et caporaux europens ou indignes, tou-
jours parfaitement aptes raliser un programme
d'enseignement comme celui qu'on a l'intention
d'appliquer aux noirs. Il est certain que ces der-
niers sont capables, un moment donn, de four-
nir d'excellents auxiliaires, soit qu'aprs quelques
annes scolaires on les envoie fortifier leur mo-
deste savoir dans une cole de Saint-Louis ou de
Dakar; soit qu'on se borne les employer comme
surveillants, en faisant venir de France des insti-
tuteurs congrganistes (1) dont la bonne volont
(1) A ceux que ce mot peut inquiter, nom pou von* dire que
les Pres des Missions d'Afrique, tablis arec succs Kila, se
sont interdits toute propagande religieuse.
(*) En 1890, les quatre coles du Soudan ont cote 39,000 fr.
dont 33,000 francs donns par l'tat et 4,000 francs donns par
l'Alliance franaise. Ce chiffre est beaucoup trop lev.
ne s'effraierait pas d'un sjour au Soudan.

Dt-on se trouver dans la ncessit d'augmen-
ter les sacrifices pcuniaires pour assurer le bon
fonctionnement de ces coles (1), le seul chiffre
des impts prlevs sur place y rpondrait ample-
ment sans y tre absorb. Le colonel Archinard
a dclar lui-mme qu'il avait peru soixante
mille francs d'impts en 1890, deux cent trente
mille en 1891, et qu'avant peu de temps le Soudan
pourrait donner trois millions d'impts.
Donc, si on appliquait une partie des sommes
perues jusqu' ce jour la cration de nouvelles
coles et si on poursuivait la multiplication de
celles-ci jusqu' concurrence d'un chiffre de d-
penses valu 500,000 francs, on conoit bien
vite l'importance qui en rsulterait pour la colo-
nisation de notre Soudan, du moins dans la partie
qui nous est dfinitivement acquise.
D'ailleurs, les coliers noirs pourraient y Hre
stimuls au mme titre que ceux des coles de la
mtropole. On peut tre certain que les livrets
scolaires, accords en manire de rcompenses,
auraient l-bas une toute autre importance que
(I) En 1890, le Conseil gnral de Saint-Louis a rduit de

moiti la somme de 10,000 francs qu'il donnait pour les coles.
dans nos milieux europens. Que ces livrets fus-

sent accompagns d'argent ou de dons en nature,
ils auraient sur les familles noires une influence
qu'on ne souponne pas ; surtout dans le monde
musulman o l'colier mendie littralement pour
payer son matre d'cole.
L'administration et le commerce auraient, d'au-
tre part, inlrt ne plus recruter leur personnel
indigne que parmi ceux qui auraient suivi nos
coles franaises; et comme le noir, ainsi que
bien d'autres Europens d'ailleurs, est l'tre le
plus dsireux du monde d'obtenir ce qu'on ap-
pelle un emploi, la condition expresse de sortir
d'une de nos coles pour en obtenir un amnerait
une mulation aussi profitable l'lment euro-
pen qu' l'lment indigne.
Il va de se- *ie les coliers, affranchis de toute
servitude p? e fait seul de leur passage dans nos
coles, auraient toute latitude de choisir entre le
rgime indigne et le rgime franais. Ce serait
nous profiter de leurs dispositions pour en faire
des auxiliaires de notre colonisation.
Ces dispositions seraient aisment entretenues
par des coles professionnelles et des fermes-
coles. Les premires formeraient des ouvriers
dont manque totalement notre Soudan. Sans la
compagnie d'artillerie qui pourvoit aux besoins de

chaque campagne, on serait fort embarrass de
trouver un clou de Bakel au Niger.
Les secondes apprendraient aux noirs culti-
ver. Certes, ils ne sont pas ignorants de culture,
puisqu'ils en vivent. Mais que de choses leur
enseigner I
Les noirs se bornent gratter la terre, semer,
rcolter et consommer. Ils n'imaginent pas que
la culture est une source de richesses. Quant ce
qui pousse naturellement, ils se contentent de le
ramasser, comme le karit, le caoutchouc, le caf,
le tabac, ainsi que bien d'autres produits. Tout au
plus font-ils exception pour le coton qu'ils culti-
-rent en quantit suffisante pour les ncessits de
leur habillement. Si, cependant, on leur dmontre
qu'avec un peu plus de travail ils peuvent conver-
tir en argent ou en marchandises d'changes un
excdent de production, ils savent faire violence
leurs habitudes pour le profit qu'ils auront re-
cueillir.
C'est ce qu'il importe de leur apprendre par
d'incessants exemples dont leurs enfants peuvent
tre les premiers instruments. M. Dchet, un de
nos compatriotes qui reprsente actuellement au
Niger un syndicat commercial franais, a prouv
C0L<NiSATI0N DU SOUDAN OCCIDENTAL 253
que la ferme-cole n'tait pas une illusion. Ses

deux essais au pays de Kita sont concluants.
Il a difi ses fermes au milieu de chaque village,
dont les habitants travaillent sous sa direction. Il
a dtermin la nomenclature des semences, fix
l'emploi des moyens et enseign l'usage de la
charrue. Qu'on se rappelle ces deux tentatives
intelligentes. C'est d'elles que partira peut-tre la
rgnration agricole du Soudan franais. Tout
celay. pourtant t ralis avec des sommes insi-
gnifiantes, dont le gouvernement a donn une part
et dont M. Bchet a donn l'autre. Mais que dsi-
rait l'auteur de ce double
essai I Nous prouver
qu'en pays noir, aussi bien et mieux qu'ailleurs,
on peut organiser le travail et le rendre infini-
ment profitable. .
L'cole, l'atelier, la ferme I Voil les trois bases
de l'ducation soudanaise qui sollicitent nos sacri-
fices. Nous devons apprendre aux enfants noirs
parler, crire notre langue. Nous devons trouver
parmi eux, avec le concours d'coles profession-
nelles, les instituteurs, les ouvriers d'art, les agri-
culteurs dont notre Soudan franais a besoin.
Nous agirons sagement, prudemment, en prodi-
guant un peu moins les bienfaits de notre instruc-
tion des fils de chefs qui ne n'en profiteront pas,
fi
et en. la donnant davantage des enfants de mal-

heureux qui travailleront toujours. Nous avons
intrt grandir les seconds en face des pre-
miers.
Mais, nous ne devons pas oublier, lorsque nous
recherchons les moyens de coloniser le Soudan
occidental, qu'il s'agit d'une rgion o tout est
crer et o les moyens les plus simples sont
d'abord les meilleurs. Nous ne devons pas davan-
tage oublier que l'Afrique ne sera sauve que
par l'agriculture. Noire morale, qui doit prcder
notre intrt, ne saurait trouver un point d'appui
meilleur que celui-l ; car il est le plus conforme
au temprament des noirs et c'est lui qui rpond
le mieux aux ncessits immdiates de leur exis-
tence. Il est effroyable de songer que les noirs
n'ont pas toujours do quoi manger, parce qu'ils
manquent de prvoyance, parce qu'on les pille
lorsqu'ils emmagasinent, parce que la proprit
n'existe chez eux qu' l'tat d'exception. De sorte
que toute tutelle, de quelque manire qu'on la
leur impose, la condition qu'elle soit librale,
leur sera toujours utile.
Depuis une dizaine d'annes, les commandants
de quelques-uns de nos postes se sont efforcs,
dans la mesure de leurs moyens, de faire faire un
peu de culture marachre pour et par leurs

effectifs. Les uns ont russi au point de pouvoir
alimenter de lgumes frais les troupes europennes
sous leurs ordres ou celtes de passage, les autres
ont chou pour des raisons locales sur lesquelles
il est inutile d'insister. Il n'en est pas moins
prouv que ce genre de culture peut rendre de
grands services aux endroits o il est praticable;
et on est fond se demander s'il n'y aurait pas
lieu de lui donner plus d'extension pour l'instruc-
tion des noirs. L'idal d'un poste soudanais
serait son ravitaillement sur place au moyen d'un
p ire btail permanent, d'un emmagasinement
mthodique des denres produites par la grande
culture et d'un approvisionnement quotidien
fourni par la culture marachre, celle-ci repr-
sentant la fois, sous la direction europenne, un
systme d'acclimatement de nos lgumes et de nos
fruit3 et un procd d'enseignement pour les noirs.
Je sais bien que j'exprime l de graves insinua-
tions qui ne manqueront pas de faire hausser les*
paules bon nombre de gens. De tous ceux qui
passent en pays noir, les uns reviennent avec un
monde de penses dans la tte et l'irrsistible dsir
d'en essayer l'application. Ils ont senti que ces
surfaces intermittentes de vgtation et de stri-
lit, de population dense et d'abandon, de cours

d'eau et de scheresse, ne dmontraient pas leur
valeur ou la dmontraient mal ; que les lments
comme les gens y avaient besoin de direction et
que, d'un pays dont la nature est aussi incohrente
que son tat social, on peut faire quelque chose.
Ceux-l sont dans la vrit. Les autres ont gard
de leurs dceptions et de leurs fatigues, des pri-
vations de leur estomac et de l'hypocondrie de
l'isolement des amertumes avec lesquelles il est
prfrable de ne pas discuter ; car si on coutait

leurs discours on abandonnerait l'Afrique, ou on
n'en ferait qu'un champ de bataille pour les ds-
oeuvrs jusqu' ce qu'il ne restt pas un seul
membre vivant de la race noire.
Je prfre l'loquente nergie des premiers qui
ont difi des btiments d'habitation, ouvert des
routes, jet des ponts sur les cours d'eau, combl
des marigots malsains, ouvert des marchs, cr
des coles, group des populations.
L'Afrique est conqurir conomiquement, et
sa race est vaincre pacifiquement. L'Afrique
n'existera que par les types qui l'habitent ou elle
sera le foyer des ternelles duperies.
Donc, il faut rendre l'Afrique accessible par une
adaptation successive des moyens conomiques
'
dont elle manque et qui lui sont indispensables ;

et faire de ses habitants les instruments recon-
naissants de ces moyens par une ducation pro-
gressive appuye sur leurs besoins, leurs aptitudes
et leurs tendances.
De ces tendances, il en est une assez commune
toutes les populations africaines. O'est celle qui
les rend aptes tre des soldats.
Fellahs, Gallas, Massai, Askiris Zanzibariles,
Zoulous, Pahouins, Sngalais, tous ont des
degrs divers l'amour de la guerre, soit
parce
qu'ils ont le got de la rapine, soit parce que la
bataille dveloppe en eux des sentiments communs
tous les peuples primitifs dont la dfense est une
ncessit incessante.
La nouvelle loi sur l'arme coloniale
va per-
mettre un recrutement indigne plus considrable
que celui pratiqu jusqu' ce jour. Ce serait le
cas d'utiliser les contingents africains dans des
conditions bien diffrentes de celles qu'on entrevoit
tout d'abord.
Je ne sais sur quelle exprience s'appuie le
prjug assez gnralement rpandu que les noirs
ne doivent pas tre enlevs leur pays parce qu'ils
sont rebelles l'expatriation et refuseraient le
service militaire s'ils se savaient dans l'obligation.
22.
mme ventuelle, de l'accomplir hors de chez

eux.
Je pense, au contraire, qu'il serait on ne peut
plus facile, en mme temps qu'utile, de prendre
annuellement dans nos troupes indignes du Sou-
dan un certain nombre d'hommes qui seraient
affects aux portions centrales d'infanterie de
marine du midi de la France ou mme quelques
rgiments d'Algrie et de Tunisie. Cette manire
de dpayser des jeunes gens qui ne savent et ne
sauront de longtemps ni notre langue ni nos moeurs
pourrait avoir des rsultats sur lesquels il est
peine besoin d'insister. La vie commune, pendant
deux ou trois ans, avec des troupes europennes;
l'impression de nos moeurs ressentie directement;
les coles rgimenlaires et l'mulation qui en
serait la consquence pour ces jeunes soldats si on
leur laissait entrevoir une forme de rcompense
dont je vais dire quelques mots ; tout cela consti-
tuerait un moyen d'assimilation simple et pratique.
Entre temps, rien n'empcheraU, certaines
poques de l'anne, de mettre la disposition de
nos agriculteurs quelques-uns de ces hommes qui,
tout en rendant des services qu'on ne repousserait
pas, apprendraient bien des choses qu'ils ignorent'.
- Quant la
rcompense dont je veux parler, elle
consisterait faire des grads, une fois de retour

au Soudan, do vritables gendarmes (1) pourvus
d'attributionsplus intressantes que celles de leurs
collgues d'Europe. Dans chaque village soudanais,
une brigade do ces gendarmes, soldats librs
ayant tous vu la France, relativement instruits et
consquemment suprieurs leurs compatriotes,
imprgns de nos ides et de nos sympathies,
aurait pour mission de faire respecter les clauses
du protectorat franais, d'entretenir des rapports
constants avec nos commandants de cercles, de
prsider au recensement, d'enregistrer los nais-
sances et les dcs, do veiller au bon fonctionne-
ment des coles, de prvoir et d'assurer l'entretien
des routes, de signaler les
difficults^d'en appeler
l'arbitrage de nos rsidents, etc.
Quelques centaines de ces gendarmes nous dis-
penseraient bientt d'entretenir des bataillons de
tirailleurs et rendraient la cause de la civilisation
d'inapprciables services.
Rien ne serait plus utile en pays noir que la
multiplicit des mandataires. A dfaut de l'lment
blanc, un lment noir prpar remplirait tout
aussi bien le but. Le noir fait plus qu'accepter les
(l) Ce serait, en mieux, les anciens talibs reconstitus

notre profit.
supriorits d'o qu'elles viennent. Il les sollicite,

il en a besoin comme tous les timides et les im-
puissants. Mais, il importe de le bien pntrer
qu'en nous occupant de ses intrts, les nouvelles
obligations que nous exigeons de lui sont gale-
ment pour le bien de ses intrts; que ces obli-
gations sont communes tous et que le souci de
les remplir doit tre constamment prsent son
esprit. C'est ainsi qu'insensiblement il ira de
lui-mme au devant de l'impt, du recrutement,
des travaux publics et de l'cole. C'est alors que,
d'autre part, l'initiative europenne trouvera un
champ de mieux en mieux prpar pour ses exp-
riences et que le sentiment individuel, l'emportant
finalement sur la tutelle dissolvante que favoiise
l'esclavage, amnera la concurrence intellectuelle
et l'activit sociale.
LES COMPAGNIESCOLONIALES
Dans l'numration des moyens auxquels on

s'arrte le plus volontiers pour la conqute afri-
caine, il en est un qui, depuis quelque temps,
semble rsumer lui seul toutes les opinions. Il
s'agit des compagnies de colonisation.
Ce genre de combinaison a t jadis pratiqu
pour toutes nos colonies. Il faut se hter de dire
qu'il l'a t sans succs, sauf pour le Sngal. Or,
cette colonie, prise dans l'acception de Soudan
franais, est prcisment la seule o une compa-
gnie de colonisation soit aujourd'hui impossible.
Il convient tout d'abord de ne pas considrer
l'intrt exclusif des associations commerciales eu-
ropennes qui prtendent monopoliser les affaires
sur des territoires dtermins. Cet intrt, auquel
on a le droit et mme le devoir de se montrer sen-

sible, est trop en dsaccord avec celui des indi-
gnes pour qu'on puisse le considrer comme le
dernier mot de la conqute morale. On oublie ou
on ignore que la possibilit de raliser des bn-
fices qui varient de cent deux cents pour cent
n'est pas pour inviter la transformation d'un tat
de choses qui ramnera les proportions des
chiffres infiniment moindres. Les populations
sauront quelque jour quoi s'en tenir sur l'exacte
valeur des marchandises de pacotille qui sont le
plus souvent la base de nos transactions. Du moins,
il est indispensable qu'elles soient difies sur ce
sujet. Il suffira pour cela qu'on poursuive leur
gard le systme d'ducation intellectuelle auquel
elles ont droit. Leur esprit ouvert aux curiosits
que nous leur susciterons saura se rendre compte,
par la similitude des besoins, de la diffrence
qu'on prtend leur imposer dans les moyens de les
satisfaire. Les esprances trs sduisantes que
peut concevoir une compagnie commerciale sont
donc sujettes restrictions en raison mme des
progrs que fera sa clientle indigne dans la civi-
lisation; ou bien la compagnie commerciale en
question, pressentant cette conclusion dsastreuse,
fera tous ses efforts pour la retarder. Que sera-ce
LES COMPAGNIES COLONIALES 263
donc si on livre l'une d'elles le sort d'une popu-

lation?
Telle est l'objection gnrale qu'on peut opposer
ce qu'on est convenu d'appeler les grandes com-
pagnies de colonisation. Nous serions heureux
qu'on ne la repousst pas, si ello doit l'tre, sans
l'avoir mrement tudie.
Les compagnies de colonisation sont des oeuvres
d'affaires, dignes de tous les encouragements;
mais la condition qu'elles rservent la part de la
colonisation et ne la sacrifient point. Justifiant
l'esprit de leur raison sociale, elles ne pourraient
que gagner la reconnaissance des uns et des autres.
En sera-t-il ainsi dans cette interversion do l'ordre
des facteurs o l'Etat veut livrer sa place des
initiateurs privs? N'et-il pas t prfrable que,
tout en encourageant dans la plus grande mesure
les entreprises des particuliers, l'tat conservt
sa tutelle directe et active sur des populations qui
ont tout apprendre et qu'une trop brusque
subordination de nouveaux pouvoirs peut jeter
dans de nouveaux troubles?
Quelle considration doit prvaloir dans la cir-
constance sinon celle des seuls indignes? En quoi
les destines de ceux-ci sont-elles garanties par
les immunits qu'on accordera des particuliers?
Ces particuliers feront grand, dit-on, avec des

ressources dont leur intrt leur commandera de
rcuprer la dpense, au prix d'efforts dont bn-
ficieront les populations locales. Mais ces efforts
peuvent ne porter que sur des choses d'ordre
exclusivement commercial; et c'est ce qui m'a fait
dire plus haut que le Sngal et plus gnrale-
ment le Soudan franais ne sauraient tre livrs
une compagnie de colonisation.
Ici, la vitalit
ne reprendra que par l'agriculture ;
les groupements sous nos mains, la cohsion des
intrts, la discipline des esprits, la mallabilit
des caractres, ne se raliseront que par l'agricul-
ture et un ensemble de travaux et de dispositions
qui, eux-mmes, bouleverseront les lois commer-
ciales suivies jusqu' ce jour dans ce pays o le
premier capital est encore l'esclave !
Une compagnie commerciale est-elle en tat de
s'assujettir cette vidence, dont la dmonstration
en ce qui concerne la France commence au Sahara
pour ne point finir au Congo?
Telle est la question qui s'impose la prudence
de ceux qui mettent au-dessus d'un intrt com-
mercial fort intressant
la rgnration plus int-
ressante encore des populations noires.
Sans prendre exemple systmatiquement sur ce
que font les trangers, un moyen s'offre nous

d'exprimenter l'initiative prive en pays noir. Ce
moyen me parait la fois plus simple et plus con-
cluant et je vais essayer de le faire comprendre.
Les questions coloniales ont fait de tels progrs
en France depuis trois ou quatre ans qu'elles ont
pris place dans toutes les dlibrations cono-
miques et qu'il est impossible de discuter les
affaires du pays sans faire allusion nos intrts
coloniaux.Les pouvoirs parlementaires, les cham-
bres de commerce, les socits de gographie, la
presse et les comits privs rivalisent de zle,
sinon d'entente, dmontrer l'urgence d'une poli-
tique coloniale bien entendue; expliquer la n-
cessit, pour notre avenir national, de nous occuper
de nos possessions lointaines autrement que nous
l'avons fait jusqu' prsent.
Avec une spontanit bien significative et qui
peut donner rflchir aux adversaires de la colo-
nisation, quelques-uns de nos compatriotes, dont
la dfiance avait jusqu'alors gal l'inertie, se sont
groups dans le but de mettre en pratique les nou-
velles ides en discussion. Sur leur initiative, des
tentatives ont t faites presque simultanment en
Asie et en Afrique; et, ds le dbut, un succs
inespr a couronn leur audace. Pour ne parler
23
que de ce qui a t fait en Afrique, l'action com-

merciale entreprise au Soudan fronais vient d'ac-
qurir, deux ans de distance, des proportions
qui justifient dsormais sa raison d'tre, avec tous
les sacrifices qu'elle sollicitera. Pourtant, les
choses se sont passes bien simplement et sans
bruit. Des hommes se sont runis, je le rpte,
mettant en commun des petits capitaux et des
petits espoirs, avec la pense d'amorcer commer-
cialement des rgions dont la carte tait peine
tablie. Pour eux et en leur nom, des agents
accrdits sont alls, en manire de colporteurs,
offrir des marchandises des populations sans
besoins apparents, dont le principal lment de
transaction tait l'esclave ; et voil que ces popu-
lations ont accueilli avec enthousiasme ce qu'on
leur offrait, apportant, en change, des produits
locaux qui sont un tmoignage de travail et de
prvoyance. Des comptoirs ont t tablis, qui
sont autant de marchs dsormais connus, autour
desquels gravitent les courtiers du pays, apportant
constamment des commandes qui n'ont que l'in-
convnient de dpasser les offres. Des besoins se
sont rvls qui contredisent les ides admises;
et le rseau commercial l'tat d'bauche est en
passe de devenir un dbouch immense.
Or, celte tentative si heureusement accomplie

n'est pas sans avoir eu des rsultats accessoires
trs intressants. L'usage des voitures a d'abord
t introduit; et il est curieux de constater comme
l'emploi de ce vhicule a t reconnu ralisable
dans un pays o les moyens de transports se bor-
naient gnralement aux paules des captifs, par-
fois mais rarement des boeufs; o les roules
n'existent qu' l'tat rudimentaire et o il semblait
impossible qu'on pt faire rouler le moindre
chariot. Jamais dmonstration n'aura t faite
avec tant d'loquence et plus rapidement. Quelle
doit tre, cependant, la consquence d'un roulage
permanent et reconnu indispensable par les popu-
lations qui sont destines bnficier du nouveau
mouvement commercial? la cration et l'entretien
de routes. C'est l un premier point tabli, qui
suffirait lui seul pour dterminer une rvolution
conomique.
Mais, les distances parcourir entre deux centres
importants de population tantparfoisfort longues,
il en rsulte des difficults d'approvisionnement
commercial pour les habitants ainsi espacs les
uns des autres et l'utilit de crer des centres
intermdiaires o pourraient tre emmagasi-
nes des marchandises et o se trouveraient
en mme temps des lments de ravitaillement.

Les marchandises seraient apportes; les vivres
seraient recueillis sur place. Mais, pour produire
ls vivres, il faut naturellement des habitants.
C'est alors qu'on s'est avis d'en attirer quelques-
uns, de leur donner du btail, de la terre et des
graines, voire mme des charrues, avec la ma-
nire de s'en servir, et qu'avec la production ainsi
acquise on subvient aux besoins de la circulation.
Le groupement des populations et l'entretien
des relations entre elles par l'intrt commercial ;
l'utilit dmontre de certains travaux publics
excuter, en attendant la ncessit prochaine et
non moins dmontre d'installer des fabriques
pour certains produits dont la trituration sur place
sera plus opportune que leur transport en France
l'tat brut, voil qui constitue dj un trs int-
ressant programme, et on se demande ce que pour-
rait bien faire de plus une compagnie de colonisa-
tion avec charte et tous les ingrdients officiels
qui l'accompagneront.
Entre une entreprise issue d'un dcret gouver-
nemental et une initiative restreinte quelques
bonnes volonts indpendantes qui, leurs risques
et prils, vont au devant de ce qu'il y a de meil-
leur dans la colonisation, je n'hsiterais pas, pour
ma part, donner la prfrence la dernire.

Celle-ci, du moins, justifie ses intentions par des
tmoignages successifs. Elle se soumet une sorte
de stage qui permet d'valuer le degr de confiance
qu'on peut avoir en elle, et rieu n'empche de lui
prouver cette confiance par des concessions rci-
proques, de s'associer progressivement ses ma-
nifestations en les lui facilitant pour le bien du
pays o elles s'exercent. A des garanties morales
justifies, l'Etat rpondrait ainsi par des encoura-
gements; et les intresss ne se plaindraient cer-
tainement pas d'un excs de prudence aussi profi-
table aux colonisateurs qu'aux populations livres
leurs expriences.
23.
CONCLUSIONS
11n'est pas superflu de se demander si l'Afrique,

ce vieux continent classique et qui motive aujour-
d'hui des curiosits que n'a jamais souleves le
nouveau monde, n'exige pas des mesures de pr-
servation aussi indispensables aux Europens
qu'aux populations conquises.
. Ici l'exprience emprunte la gnralit de
ceux qui la pratiquent, ainsi qu'aux rglons qui
sont l'objet de celle exprience, un caractre plus
intressant qu'avec l'Amrique, o un rameau de
la race latine, seul, eut tout d'abord la responsa-
bilitde la conqute, avec quatre sicles de pro-
grs en moins.
Les conqurants d'aujourd'hui, qui obissent
exclusivement des. considrations d'ordre cono-
mique, ont eu pour les prcder deux sicles de

thories librales et de philanthropie anti-esclava-
giste. Leur analyse du continent noir n'a t, jus-

qu' ce jour, qu'une suite de dispositions prven-
tives avec les populations indignes pour moyen.
Malheur ceux qui oublieront cela I
La famille noire est suffisamment appauvrie,
impuissante et clairseme. Pourtant, l'Europen
ne peut rien faire sans elle et les engagements de
son pass, comme ceux qu'il prenait hier encore
lui font un imprieux devoir de la protger. Il doit
le faire pour l'honneur de l'humanit, pour qu'on
ne puisse pas dire plus tard que la critique du
dix-neuvime sicle, de la philosophie
fille du
dix-huitime, n'a t que mensongre selon la
raison sociale et strile selon la science. Il doit le
faire s'il ne veut pas que le continent noir ne soit
qu'une terre de dsolation, dont les rigueurs cli-
matriques repoussent sa main-d'oeuvre, et qui
n'aura de bienfaits que pour ceux qui sauront les
gagner, en sollicitant les populations d'avoir les
partager.
La question sociale est aussi vibrante en pays
noir qu'en terre d'Europe, avec cette diffrence
qu'ici les intresss la raisonnent, ce qui est un
CONCLUSIONS 273
premier moyen de la rsoudre ; et que l-bas les

intresss ne la souponnent pas, ce qui les met en
tat de terrible infriorit devant l'arbitraire, car
ils le sont 'dj devant le prjug.
Aussi bien, jamais la conqute d'un peuple n'aura
t aussi indissolublement lie la conqute d'un
pays; car, avant mme qu'il ne ft question des
richesses de celui-ci, le sort de ses populations
tenait une place bruyante dans les desiderata inter-
nationaux. La pntration mthodique de l'A-
frique, si bien conue par l'Angleterre et pour-
suivie par des explorateurs de toutes les nations,
n'a pas eu d'autre prtexte. De sorte qu'on peut
dire du continent africain qu'il a d'abord t con-
quis pour ses habitants, pour leur salut, pour
leur rgnration. La cration de l'tat libre du
Congo n'a pas eu d'autre objet; et la confrence
anti-esclavagiste de Bruxelles, quoique dna-
ture par ses auteurs, est une confirmation des
doctrines qui ont prcd la prise de possession de
l'Afrique
Quand fut forme la socit anti-esclavagiste
anglaise de 1840, il y eut un point sur lequel tous
les membres de cette socit s'entendirent. C'tait
le droit exclusif du gouvernement de traiter avec
les chefs noirs et de se faire concder des terrains,
/
pour introduire ensuite le christianisme. Donc,

c'tait la conqute d'abord et la civilisation en-
suite (1).
L'anli-esclavagismc l Voil un mot qui risque
fort de tomber en dsutude avant la disparition
de l'esclavage. La patience europenne ira-t-elle
jusqu' savoir concilier la brutalit des intrts
immdiats avec les devoirs remplir pour amener
les populations noires tre les auxiliaires de ces
mmes intrts? C'est l qu'est le problme I Lors-
que les Arabes do Mascatc vinrent dans l'est afri-
cain, ils furent d'abord agriculteurs, puis mar-
chands, puis traficants d'ivoire et enfin chasseurs
d'esclaves pour transporter celui-ci. Mais il fut
un temps o les Europens, de leur ct, faisaient
pire que les Arabes, puisque n'tant ni agricul-
teurs, ni traficants d'ivoire, ils profitaient dans
leurs colonies de la chasse l'esclave en pays
africain. Si les blancs ne venaient pas chercher
des esclaves, les guerres qui, neuf fois sur dix,
ont pour cause le commerce d'esclaves, diminue-
raient , a crit le professeur Smith, qui fut un des
compagnons du capitaine Tuckey dans son expdi-
tion au Congo, en 1816. Tout cela est d'hier. Les
(1) De la traite des eselaees en Afrique et de moyens d'y re-

mdier. Par tir Thomas Fowell fiaxton.
CONCLUSIONS 275
Europens d'aujourd'hui, qui ont autant rparer

pour eux-mmes que pour les autres, sauront-ils
innover un rgime conforme au bien des noirs en
mme temps qu'aux exigences conomiques d'un
pays o il n'y a ni organisation, ni routes, ni vhi-
cules suffisants? Ce dilemme, assurment grave
dans sa simplicit, implique tout autant une ques-
tion de vie ou de mort pour les populations afri-
caines que pour ceux qui prtendent diriger leurs
destines. Si les premires sont victimes de la
prcipitation des intrts et restent les instru-
ments mpriss d'une race dirigeante qui les em-
ploiera sans discernement et sans souci de l'a-
venir, leur servitude ne fera que changer de
nature et leur dgnrescence ira s'acccntuanl
jusqu' leur extinction. Si les seconds ne com-
prennent pas l'absolue ncessit d'un greffage
intellectuel propre faire des noirs des auxi-
liaires conscients et intresss, leur sort n'ira
qu'en priclitant proportionnellemeut l'impuis-
sance et la disparition de ces derniers. Ce que
n'aura pu raliser la chasse l'homme, l'abandon,
la misre et la servitude dguise du noir le rali-
seront. Les conqurants resteront seuls en face
d'un dsert et de leurs consciences.
Devoirs moraux, obligations conomiques! O'est
ces doux termes que doit so rsumor le pro-

gramme des africanistes.
Les obligations conomiques se rapportont la
ncessit do consorver prcieusement les peuples
noirs et d'encourager leur dveloppement par la
paix.
Los devoirs moraux comprennent toutes les
dispositions qui auront pour objet d'lever les
peuples noirs au sentiment do l'individualisme
et de la libert; do leur inculquer le sens
moral et do les rendro accessibles aux grandes
choses.
Co programme so rsoudra par lo travail et l'du-
cation.
Si les nations civilises mettent quelque amour-
propre tmoigner que leurs thories ngrophilos
du pass no leur taient dictes que par la sinc-
rit, elles s'attacheront poursuivre l'affranchis-
sement relatif des noirs, c'est--dire les protger
contre l'abominable trafic dont ils sont victimes,
car il est la causo primordiale de leur infriorit,
la raison premptoiro do l'impuissance cono-
mique africaine.
En 1807, Bryan Edwards, bien connu pour avoir
t un des plus effronts marchands d'esclaves do
l'poque, prononait cyniquement les paroles sui-
CONCLUSIONS 277
vantes devant l'Assemble de la Jamaque, on par*

lant du continont africain ;
La totalit ou du moins la plus grande partie
do co vaste continent est un champ do guerre et
do dsolation; un dsert, dont les habitants sont
les uns pour les autres des loups affams do car-
nage
Cotte apprciation du vieux trafleant do chair
humaino est peu do chose prs tout aussi jus-
tifie aujourd'hui qu'ollo l'tait alors. Co qu'il ne
disait pas, c'est que cet tat do choses tait d
exclusivement, comme il l'est encoro, la traito,
ou plutt la chasso l'homme. Bryan affectait
do prendre l'effet pour la causo et prtendait d-
montrer que, dans de pareilles conditions, l'escla-
vage tait un bienfait pour les noirs.
Thomas Fowell Buxton, quo j'ai dj cit, com-
mentait d'une autro manire la dclaration do
Bryan. La traite, disait-il, anantit tout autre
commerce ; elle entretient une inquitude perma-
nente, ello allume d'ternelles guerres, elle pros-
crit l'industrie, la science, les amliorations
sociales, etc. Plus loin, il ajoutait qu'elle tait la
causo du despotisme et que l'agriculture n'y trou-
vait que du dcouragement.
Ces rflexions sont demeures profondment
24
vraies. Duss-jo mmo tre accus d'exagration,

jo dirai quo los sentiments qui les motivaient
avaiont t jusqu' tre partags dans leur justesso
par bon nombre do chefs africains. Ils lo sont
oncoro.
Dj, on 1823 et 1821, Dcnham et Olapperton
notaient quo beaucoup do chefs du Sokoto et du
Bornou leur avaient oxprim lo dsir do voir dis-
paratre la traito la condition qu'on les y aidt.
Oulro qu'il est trs simplo d'aider les chefs dis-
poss voir disparatre la traite, il est d'autant
plus facile do la rprimer avec leur concours.
C'est donc sur ce premier point qu'il importo
d'abord do rsoudro la question do l'esclavage
Les guerres disparaissant, c'ost la conflauce qui
renatra, eu mmo temps quo les villages se re-
peupleront ; c'est l'agriculluro qui roprendra avec
lo sentiment do la prvoyanco et do la conserva-
tion ; c'est la facilit dans les transactions ; l'ac-
cuoil aux Europens et la latitude laisse ces
dorniers do prparer leur infiuonco et d'innover
un rgime civilisateur.
J'ai dit, propos du Soudan franais, en quoi
pourrait consister ce rgime. Il est applicable
partout, ce qui no veut pas dire qu'il trouvera
partout les mmes hommes pour le tenter. Pour-
CONCLUSIONS 270
tant, les Allemands, ou du moins ceux des leurs

qui ont t jusqu' ce jour los grands initiateurs de
la colonisation dans l'Est africain, ont exprim
leur admiration pour los bienfaits rpandus par
nos missionnaires. Bagamoyo les a surpris ; les
tablissements do L'intrieur leur ont fait diro
qu'il n'y avait pas do mcillcuro formule do civili-
sation (l). Il serait trango que les Allomands no
tinssent pas compte do cette expjionco. S'ils n'on
profitaient pas, ils compromotlraiont pendant
longtomps leur colonisation, surtout dans l'Est o
les lments do discordo s'augmontont do l'ins-
tinct bataillour des populations.
S'il faut s'en rapporter, d'aulro part, aux allga-
tions anglaises, les colonies britanniques du Sud
africain seraient des foyors do paix et do progrs.
S'il n'en ost pas exactement ainsi, cela pourrait
tro. Les Anglais, plus htifs rondro fructueuse
l'occupation d'un pays, sont gons mnager les
indignes pour essayer do s'on servir. Bion plus,
ils ont intrt, au contact des Portugais, des Bors
et des Oafres insoumis, no rien faire qui puisso
encourager des alliances dsastreuses pour eux.
Tout au contraire, on peut s'attendre, de co ct,
(1) Major von Wissraann et docteur Peter*,

280 * ET AFRICAINS
AFRIQUE
dos accs do libralisme qui, grce des fusions

bien amenes, feront plus pour lo salut et la pros-
prit du Sud africain quo des mosures adminis-
tratives exclusives. Autant de pays, autant do sys-
tmes! C'est une doviso anglaiso quo nous pour-
rions imiter, avec la facult d'en profiter davan-
tage ; car nous aurons toujours sur nos voisins la
supriorit do notre gnrosit native, avec des
lans sduisants.
Quoi qu'il en soit et n'examiner que superfi-
ciellement les perspectives do la colonisation
africaino, tant au point do vue do l'ducation des
noirs quo do lour nationalisation individuelle, on
no rptera jamais assez quo la paix est indispen-
sable l'Afrique. C'est lo sol point de dpart sur
lequel puisse s'appuyer l'espoir d'une transforma-
tion radicale du temprament et des ides.
Enfin et de mmo quo l'histoire n'absoudra
jamais le vieux monde d'avoir ananti des races du
nouveau, sous prtexte do justifier cette parole
inepto quo les espces doivent so tuer pour so
substituer les unes aux autres, la seule excuse
que nous rserve l'avenir de nous tre imposs
violemment sur la terre des noirs est dans la vie
que nous leur laisserons et dans la libert quo nous
leur apprendrons.
CONCLUSIONS 28i
La Franco a sa grando part prendro dans cette

oxprionce.
Dopuis quelques aunos, lo sentiment colonial
s'est rveill chez elle, autant sous l'impulsion
des actes gouvernementaux que par ncessit co-
nomique. La Tunisie, Madagascar, lo Tonkin, ont
t los grands facteurs qui ont mis on jou l'amour-
propre national. L'analyso ultrieure dos besoins
prvoir et des fruits recueillir a fait lo reste.
L'esprit do continontalismo commercial lgu la
Franco par le premier ompiro s'ost dissip pour
faire place des londancos d'expansion oxtrieuro
o notro industrie no fait quo roprendro co qu'un
sicle d'intermittonco lui avait fait abandonner.
Ce pouplo, qui est le plus casanier et lo plus
routinier do tous, quand on l'abandonne lui-
mme, a dit de Tocquoville en parlant do nous,
est toujours prt, lorsqu'une fois on l'a arrach
malgr lui son logis et ses habitudes, pousser
jusqu'au bout du mondo et tout oser (1).
Pourtant, ces transformations des habitudes d'un
peuple ne s'effectuent pas du jour au lendemain.
C'est au gouvernement les favoriser par un lib-
ralisme absolu en ce qui concerne les initiative
'
(t) L'ancien rgime et la Rvolution.
24.
coloniales. J'ontonds par ces initiatives non pas

tant colles dont on prconiso l'oxercico sous la
raison socialo do grandes compagnies, mais toutes
collos, onfin, qui, so recommandant par la simple
volont d'ontreprendro, ont besoin d'tro protges
pour tre encourages.
Laissons los mcomptos ot los orrours do l'Ai-
grio au sentiment des rparations qu'ils pro-
voquent. L'Afriquo franaise, revue et augmente,
avec un nouvel esprit do mthode et un sens
conomique dont la vulgarisation se rpa-id chaque
jour davantago, poso la question colonialo en des
termes indits par corrlation do notro raco avec
la noire. Ici, l'honneur do la morale universollo
nous obligo autant quo la rciprocit dos intrts
des devoirs qui seront notre salut, comme leur
absenco serait un jour notro ruine. C'est pourquoi
la raison d'Etat elle-mme nous commando de les
concevoir pour nous htcr d'y obir.
FIN
APPENDICE
ACTE GNRAL DE LA CONFERENCE
AFRICAINE
(1885)
Au nom de Dieu tout-puissant,

Sa Majest l'Empereur d'Allemagne, Hoi do Prusse;
Sa Majest l'Empereur d'Autriche, Hoi do Bohme, etc.
et Roi apostolique de llongrio ; Sa Majest lo Hoi des
Belges, Sa Majest lo Hoi de Danemark, Sa Majest le
Hoi d'Espagne, lo Prsident des Etats-Unis d'Amrique,
le Prsident do la Rpubliquo Franaise, Sa Majest la
Reine du Royaume-Uni de laGrande-Brctagno et d'Irlande,
Impratrice des Indes; Sa Majest lo Roi d'Italie, Sa
Majest lo Hoi des Pays-Bas, Grand-Duc de Luxembourg,
etc. ; Sa Majest le Roi do Portugal et do3 Algarves, etc. ;
Sa Majest l'Empereur de toutes les Russies, Sa Majest
lo Roi do Sucdo et Norvge, eto. ; et Sa Majest l'Em-
pereur des Ottomans,
Voulant rgler, dans un esprit de bonno entente
mutuelle, les conditions les plus favorables au dvelop-
pement du commerce et de la civilisation dans certaines
rgions de l'Afrique, et assurer tous les peuples les
avantages do la libre navigation sur les deux principaux

tleuves africains qui so dversent dans l'Ocan Atlan-
tique; dsireux, d'autre pat, de prvenir les malen-
tendus et les contestations que pourraient soulever
l'avenir les prises de possession nouvelles sur los ctes
do l'Afrique, et proccups en mmo temps des moyens
d'accroltro lo bien-iro moral el maliiol des populations
indignes, ont rsolu, sur l'invitation qui leur a t
adresse par lo Gouvernement Imprial d'Allemagne
d'accord avec le Gouvernement de la. Rpubliquo Fran-
aise, do runir cetto tin une Confrenco Berlin, et
ont nomm pour Leurs Plnipotentiaires, savoir:
Sa Majest l'Empereur l'Allemagne, Roi do Prusso:
Lo sieur Othon, Princo do Bismarck, Son Prsident du
Conseil des Ministres do Prusse, Chancelier do l'Empire;
Lo sieur Paul, Comte do llaUfeldt, son Ministre d'Etat
et Secrtaire d'Etat du dpartement A des affaires tran-
gres ;
Lo sieur Auguslo Busch, Son Conseiller Intime actuol
do lgation et Sous-Secrtairo d'Etat au dpartement des
Affaires trangres;
Et lo sieur Henri do Kusserow, son conseiller intime de
lgation au dpartement des Affaires trangres;
Sa Majest l'empereur d'Autriche, Roi de Bohme, etc.
et Hoi Apostolique de Hongrie:
Le sieur Emerie, comto Szchnyi, de Sarvari Felso-
Yidk, Chambellan et Conseiller Intime actuel, son am-
bassadeur extraordinaire et plnipotentiaire prs Sa
Majest l'Empereur d'Allemagne, Roi de Prusse ;
Sa Majest le Roi des Belges:
Le sieur Gabriel-Auguste, comte Van der Straten
APPENDICE 287
Ponthoz, son Envoy Extraordinaire et Ministre Plnipo-

tentiaire prs Sa Majest l'Empereur d'AUemagno, Hoi
do Prusse ;
Et le sieur Auguste, Baron Lambermont, Ministre d'tat,
son Envoy Extraordinaire et Ministre Plnipotentiaire;
Sa Majest le Roi do Danemark :
Le sieur Emile do Vind, Chambellan, son Envoy
Extraordinaire et Ministre Plnipotentiaire pt3 Si Ma-
jest l'Empereur d'AIlcui-vre, Roi do Prusse;
Sa Majest le Hoi d'Espagne:
Don Francisco Merry y Colom, comte do Benomar, son
Envoy Extraordinaire et Ministre Plnipotentiaire prs
Sa Majest l'Empereur d'Allemagne, Roi do Prusso;
Le Prsident des tat-Unis d'Amrique:
Le sieur John A. Kasson, Envoy Eextraordinairo et
Ministre Plnipotentiaire des Utats-Unis d'Amrique prs
Sa Majest l'Empereur d'Allemagne, Roi de Prusso;
Et te sieur Henry S. Sanford, ancien Ministre:
Le Prsident do la Rpublique Franaise:
Lo Sieur Alphonse, Baron do Courcel, Ambassadeur
Extraordinaire et Plnipotentiaire do France prs Sa Ma-
jest l'Empereur d'Allemagne, Roi de Prusse;
Sa Majest la Hein* du Royaume-Uni de la Grande-
Bretagne et d'Irlande, Impratrice des Indes:
Sir Edward Baldwiu Malet, son Ambassadeur Extraor-
dinaire et Plnipotentiaire prs Sa Majest l'Empereur
d'Allemagne, Roi de Pi ussc;
Sa Majest le Hoi d'Ilalio :
Le Sieur Edouard, comte de Launay, son Ambassadeur
Extraordinaire et Plnipotentiaire prs Sa Majest l'Em-
pereur d'Allemagne, Roi de Prusse ;
Sa Majest le Roi des Pays-Bas, Grand-Duo do Luxem-

bourg, eto. :
Lo sieur Frdric-Philippe, Jonkheer van der Haoven,
son Envoy Extraordinaire et Ministre Plnipotentiaire
prs Sa Majest l'Empereur d'Allemagne, Roi de Prusso;
Sa Majest lo Roi de Portugal et des Algarves, etc. :
Le sieur da Serra Gomes, Marquis do Penafiel, Pair du
Royaume, son Envoy Extraordinaire et Ministre Plnipo-
tentiaire prs Sa Majest l'Empereur d'Allemagne, Roi
do Prusse,
Et le sieur Antoino do Scrpa Pimcnlel, Conseiller
d'Etat et Pair du Royaume;
Sa Majest l'Empereur de toutes les Rus3ies :
Lo sieur Pierre, comte Kapnist, Conseiller priv, son
Envoy Extraordinaire et Ministre Plnipotentiaire prs
Sa Majest le Roi des Pays-Bas;
Sa Majest le Hoi do Sude et de Norvge, etc., etc. :
Lo sieur Gillis, Baron Bildt, lieutenant-gnral, son En-
voy Extraordinaire et Ministre Plnipotentiaire prs Sa.
Majest l'Empereur d'Allemagne, Hoi de Prusse :
Sa Majest l'Empereur des Ottomans :
Mhemed Sald Pacha, Yzir et Haut Dignitaire, son
Ambassadeur Extraordinaire et Plnipotentiaire prs Sa
Majest l'Empereur d'Allemagne, Hoi de Prusse,
Lesquels, munis de pleins pouvoirs qui ont t trouvs
en bonne et due forme, ont successivement discut et
adopt :
1 Une dclaration relative la libert du commerce
dans lebassin du Congo, ses-embouchures et payscircon-
voisins, aveo certaines dispositions connexes;
2 Une dclaration concernant la traite des esclaves et
APPENDICE 280
les oprations qui, sur la terre ou sur mer, fournissent

des esclaves h la traite ;
3* Une dclaration relative a la neutralit des terri-
toires compris dans le bassin conventionnel du Congo;
i Un acte de navigation du Congo, qui, en tenant
compte des circonstances locales, tend ce fleuve, a
ses 'fluents eaux qui leur sont assimiles, Us
et aux
principes gnreux noncs dans les articles 108 tldo
l'Acte final du Congrs de Vienne et destin rgler,
entre les Puissances signataires de cet Acte, la libre
navigation des cours d'eaux navigables qui sparent ou
tr aversent plusieurs tats, principes conventionnellement
appliqus depuis a des fleuves de l'Europe et de l'Am-
rique, et notamment au Danube, aveo les modifications
prvues par les traits de Paris de 1857, de Berlin
de (878, et de Londres de 1871 et de 1883;
5 Un acte de navigation du Niger, qui, en tenant ga-
lement compte des circonstances locales, tend ce
fleuve et ses affluents les mmes principes inscrits dans
les articles 108 116 de l'Acte final du Congrs de
Vienne ;
6 Une Dclaration introduisant dans les rapports inter-
nationaux des rgles uniformes relatives aux occupations
qui pourront avoir lieu l'avenir sur les ctes du con-
tinent africain.
Et ayant jug que ces diffrents documentspourraient
tre utilement coordonns en un seul instrument, les ont
runis en un Acte gnral compos des articles suivants:
25
CHAPITRE 1"
Dclaration relative la libert dn commerce dans le bassin

du Congo, ses emboitchures et pays circonvoisins, et dispo-
sitions connexes.
Article premier. Le commerce de toutes les nations

jouira d'une complte libert :
1 Dans tous les territoires constituant le bassin du
Congo et de ses affluents. Ce bassin est dlimit par les
crtes des bassins contigus, savoir, notamment, les bas-
sins du Mari, de l'Ogow, du Schari et du Nil, au Nord ;
par la ligne de faite orientale des affluents du lac Tanga-
nyka, l'Est; par les crtes du bassin du Zarabze et de
la Log, au Sud. Il embrasse, en consquence, tous les
territoires drains par le Congo et ses affluents, y compris
le lac Tanganyka et ses tributaires orientaux ;
2 Dans la zone maritime s'tendant sur l'Ocan Atlan-
tique depuis le parallle situ par 230 de latitude Sud
jusqu' l'embouchure de la Log.
La limite septentrionale suivra le parallle situ par
230', depuis la cte jusqu'au point o il rencontre le bas-
sin gographique du Congo, en vitant le bassin de l'Ogow,
auquel ne s'appliquent pas les stipulations du prsent
Acte.
La limite mridionale suivra le cours de la Log jusqu'
la source de celte rivire et se dirigera de l vers l'Est
jusqu' la jonction avec le bassin gographique du Congo;
3 Dans la zone se prolongeant l'Est du bassin du
Congo/ tel qu'il est dlimit ci-dessus jusqu' l'Ocan
Indien, depuis le cinquime degr de latitude Nord jusqu'
l'embouchure du Zambze au Sud; de ce point la ligne de
APPBNBICE 201
dmarcation suivra le Zambze jusqu' cinq milles en

amont du confluent du Shir et continuera par la ligne
de faite sparant les eaux qui coulent vers le lac Nyassa
des eaux (ribulaires du Zambze, pour rejoindre enfin la
ligne de partage des eaux du Zambze et du Congo.
Il est expressment entendu qu'en tendant cette zone
orientale le principe de la libert commerciale, les Puis-
sances reprsentes la Confrence ne.s'engagent que
pour elles-mmes et que ce principe ne s'appliquera aux
territoires appartenant actuellement quelque tat ind-
pendant et souverain qu'autant que celui-ci y donnera
son consentement. Les Puissances conviennent d'employer
leurs bons offices auprs des Gouvernements tablis sur le
littoral africain de la mer des Indes afin d'obtenir ledit
consentement et, en tout cas, d'assurer au transit de
toutes les nations les conditions les plus favorables.
Art. 2. Tous les pavillons, sans distinction de
nationalit, auront libre accs tout le littoral des terri-
toires numrs ci-dessus, aux rivires qui s'y dversent
dans la mer, toutes les eaux du Congo et de ses
affluents, y compris les lacs, tous les ports situs sur
les bords de ces eaux, ainsi qu' tous les canaux qui pour-
raient tre creuss l'avenir dans le but de relier entre
eux les cours d'eau ou les lacs compris dans toute l'ten-
due des territoires dcrits l'article If. Ilspourront
entreprendre toute espce de transports et exercer le
cabotage maritime et fluvial ainsi que la batellerie sur le
mme pied que les nationaux.
Art. 3. Les marchandises de toute provenance impor-
tes dans ces territoires, sous quelque pavillon que ce soit,
par la voie maritime ou fluviale ou par celle de terre,
n'auront acquitter d'autres taxes que celles qui pour-

raient tre perues comme une quitable compensation
de dpenses utiles pour le commerce et qui, ce litre,
levront tre galement supportes par les nationaux et
par les trangers de toute nationalit.
Tout traitement diffrentiel est interdit l'gard des
navires comme des marchandises.
Art. 4. Les marchandises importes dans ces terri-
toires resteront affranchies de droits d'entre et de transit.
Les Puissances se rservent de dcider, au termo d'une
priode de vingt annes, si la franchise d'entre sera ou
non maintenue.
Art. 8. Toute puissance qui exerce ou exercera des
droits de souverainet dans les territoires susviss ne
pourra y concder ni monopole, ni privilge d'aucune
espce en matire commerciale.
Les trangers y jouiront indistinctement, pour la pro-
tection de leurs personnes et de leurs biens, l'acquisition
et la transmission de leurs proprits mobilires et immo-
bilires et pour l'exercice des professions, du mme traite-
ment et des mmes droits que les nationaux.
Art. 6. Dispositions relatives A la protection des indi-
gnes, des missionnaires et des voyageurs, ainsi qu' ta
libert religieuse.
Toutes les Puissances exerant des droits de souve-
rainet ou une influence dans lesdits territoires s'engagent
veiller la conservation des populations indignes et
l'amlioriation de leurs conditions morales et matrieltes
d'existence et concourir la suppression de l'esclavage
et surtout de la traite des noirs; elles protgeront et favo-
riseront, sans distinction de nationalits ni de cultes,
APPENDICE 203
toutes les institutions et entreprises religieuses, scienti-

fiques ou charitables cres et organises ces Uns ou ten-
dant instruire les indignes et leur faire comprendre
et apprcier les avantages de la civilisation.
Les missionnaires chrtiens, les savants, les explora-
teurs, leurs escortes, avoir et collections seront galement
''objet d'une protection spciale.
La libert de conscience et la tolrance religieuse sont
expressment garanties aux indignes comme aux natio-
naux et aux trangers. Le libre et public exercice de tous
les cultes, le droit d'riger des difices religieux et d'orga-
niser des missions appartenant tous les cultes ne seront
soumis aucune restriction ni entrave.
Art. 7. Rgime postal.
La convention de l'Union postale universelle, rvise
Paris le lr Juin 1878, sera applique au bassin conven-
tionnel du Congo.
Les Puissances qui y exercent ou exerceront des droits
de souverainet ou de protectorat s'engagent prendre,
aussitt que les circonstances le permettront, les mesures
ncessaires pour l'excution de la disposition qui prcde.
Art. 8. Droit de surveillance attribu la Commission
internationale du Congo.
Dans toutes les parties du territoire vis par la prsente
Dclaration o aucune Puissance n'exercerait des droits
de souverainet ou de protectorat, la Commission inter-
nationale de la navigation du Congo, institue en vertu
de l'article 17, sera charge de surveiller l'application des
principes proclams et consacrs par cette Dclaration.
Pour tous les cas o des difficults relatives l'applica-
tion des principes tablis par la prsente dclaration Tien-
25.
draient surgir, les Gouvernements intresss pourront

convenir de faire appel aux bons ofces de la Commission
internationale, en lui dfrant l'examen des faits qui
auront donn lieu ces difficults.
CHAPITRE II
Dclaration concernant la traite des esclaves.
Art. 9. Conformment aux principes du droit des

gens tels qu'ils sont reconnus par les Puissances signa-
taires, la traite des esclaves tant interdite, et les opra-
tions qui sur terre ou sur mer fournissent des esclaves
la traite devant tre galement considres comme in-
terdites, les Puissances qui exercent ou exerceront des
droits de souverainet ou une influence dans les terri-
toires formant le bassin conventionnel du Congo dclarent
que ces territoires ne pourront servir ni de march ni de
voie de transit pour la traite des esclaves de quelque
race que ce soit. Chacune de ces Puissances s'engage
employer tous les moyens eu son pouvoir pour mettre fin
ce commerce et pour punir ceux qui s'en occupent.
CHAPITRE Ht
Dclaration relative la neutralit des territoires compris

dans le bassin conventionnel du Congo.
Art. 10. Alln de donner une garantie nouvelle de

scurit au commerce et l'industrie et de favoriser, par
le maintien de la paix, l dveloppement de la civilisation
dans les contres mentionnes l'article I" et places
sous le rgime de la libert commerciale, les Hautes
Parties signataires du prsent Acte et celles qui adhre-
APPENDICE 205
ront par la suite s'engagent respecter la neutralit des

territoires ou parties de territoires dpendant desdites
contres, y compris les eaux territoriales, aussi long-
temps que les Puissances qui exercent ou qui exerceront
des droits de souverainet ou de protectorat sur ces ter-
ritoires, usant de la facult de se proclamer neutres, rem-
pliront les devoirs que la neutralit comporte.
Ait. H. '- Dans le cas o une Puissance exerant des
droits de souverainet ou de protectorat dans les contres
mentionnes l'article 1" et places sous le rgime de la
libert commerciale, serait implique dans une guerre,
les Hautes Parties signataires du prsent Acte et celles
qui y adhreront par la suite s'engagent prter leurs
bons offices pour que les territoires appartenant cette
Puissance et compris dans la zone conventionnelle de la
libert commerciale soient, du consentement commun de
cette Puissance et de l'autreou des autres parties belli-
grantes, placs pour la dure de la guerre sous le r-
gime de la neutralit et considrs comme appartenant
un Etat non belligrant ; tes parties belligrantes re-
nonceraient ds lors tendre les hostilits aux terri-
toires ainsi neutraliss, aussi bien qu' les faire servir de
base des oprations de guerre.
Art, 12. Dans le cas o un dissentiment srieux,
ayant pris naissance au sujet ou dans les limites des ter-
ritoires mentionns l'article 1" et placs sous le rgime
de la libert commerciale, viendrait s'lever entre des
Puissances signataires du prsent Acte ou des Puissances
qui y adhreraient par la suite, ces Puissances s'enga-
gent, avant d'en appeler aux armes, recourir la m-
diation d'une ou de plusieurs Puissances amies.
Pour le mme cas, les mmes Puissances se rservent

le recours facultatif la procdure de l'arbitrage.
CHAPITRE IV
Acte de navigation du Congo.
Art. 13. La navigation du Congo, sans exception

d'aucun des embranchements ni issues de ce ileuve, est
et demeurera entirement libre pour les navires mar-
chands, en charge ou sur lest, de toutes les nations,
tant pour le transport des marchandises que pour celui
des voyageurs. Elle devra se conformer aux dispositions
du prsent Acte de navigation et aux rglements ta-
blir en excution du mme Acte.
Dans l'exercice de cette navigation, les sujets et les
pavillons de toutes les nations seront traits, sous tous
les rapports, sur le pied d'une parfaite galit, tant pour
la navigation directe de la pleine mer vers les ports int-
rieurs du Congo, et vice versa, que pour le grand et le
petit cabotage, ainsi que pour la batellerie sur le parcours
de ce fleuve.
En consquence, sur le parcours et aux embouchures
du Congo, il ne sera fait aucune distinction entre les
sujets des tats riverains et ceux des non riverains, et il
ne sera concd aucrfn privilge exclusif de navigation,
soit des socits ou corporations quelconques, soit des
particuliers.
Ces dispositions sont reconnues par les Puissances si-
gnataires comme faisant dsormais partie du droit public
international.
Art. 14. La navigation du Congo ne pourra tre
APPENDICE 207
assujettie aucune entrave ni redevance qui ne seraient

pas exactement stipules dans le prsent Acte. Elle ne
sera greve d'aucune obligation d'chelle, d'tape, de
dpt, de rompre charge, ou de relche force.
Dans toute l'tendue du Congo, les navires et les mar-
chandises transitant sur le fleuve ne seront soumis au-
cun droit de transit, quelles que soient leurs provenances
et leur destination.
Il ne sera tabli aucun page maritime ni fluvial bas
sur le seul fait de la navigation, ni aucun droit sur les
marchandises qui se trouvent abord des navires. Pour-
ront seuls tre perus des taxes ou droits qui auront le
caractre de rtribution pour services rendus la navi-
gation mme, savoir:
1 Des taxes de port pour l'usage effectif de certains
tablissements locaux tels que quais, magasins, etc.
Le tarif de ces taxes sera calcul sur les dpenses de
construction et d'entretien desdils tablissements locaux,
et l'application en aura lieu sans gard la provenance
des navires ni leur cargaison ;
2 Des droits de pilotage sur les sections fluviales o il
paratrait ncessaire de crer des stations de pilotes
brevets.
Le tarif de ces droits sera fix et proportionn au ser-
vice rendu ;
3 Des droits destins couvrir les dpenses technique s
et administratives, faites dans l'intrtgnral de la na-
vigation, y compris les droits de phare, de fanal et de ba -
lisage.
Les droits de celle dernire catgorie sont bass sur
le tonnage des navires tel qu'il rsulte des papiers de
bord, et conformment aux rgles adoptes pour le bas

Danube.
Les tarifs d'aprs lesquels les taxes et droits, numrs
dans les trois paragraphes prcdents, seront perus,
ne comporteront aucun traitement diffrentiel et devront
tre officiellement publis dans chaque port.
Les Puissances se rservent d'examiner, au bout d'une
priode de cinq ans, s'il y a lieu de reviser, d'un commun
accord, les tarifs ci-dessus mentionns.
Art. 15. Les affluents du Congo seront tousgards
soumis au mme rgime que le fleuve dont ils sont tri-
butaires.
Le mme rgime sera appliqa aux fleuves et rivires
ainsi qu'aux lacs et canaux des territoires dtermins par
l'article 1er, paragraphes 2 et 3.
Toutefois les attributions de la Commission internatio-
nale du Congo ne s'tendront pas sur lesdils fleuves,
rivires, lacs et canaux, moins de l'assentiment des
tats sous la souverainet desquels ils sont placs. 11est
bien entendu aussi que, pour les territoires mentionns
dans l'article1", paragraphe 3, le consentement des Etats
souverains de qui ces territoires relvent demeure rserv.
Art. 16. Les routes, chemins de fer ou canaux lat-
raux qui pourront tre tablis dans le but spcial de
suppler l'innavigabilil ou aux imperfections de la
vole fluviale sur certaines sections du parcours du Congo,
de se affluents et des autres cours d'eau qui leur sont
assimils par l'article 15, seront considrs, en leur qua-
lit de moyens de communication, comme des dpen-
dances de ce fleuve et seront galement ouverts au trafic
de toutes les nations.
APPENDICE 200
De mme qMe sur le fleuve, il ne pourra tre peru sur

ces roules, chemins do fer et canaux que des pages cal-
culs sur les dpenses do construction, d'entretien il
d'administration, et sur les bnfices dus aux entrepre-
neurs.
Quant aux taux de ces pages, les trangers et les
nationaux des territoires respectifs seront traits sur le
pied d'une parfaite galit.
Art. 17. Il est instilu une Commission internatio-
nale charge d'assurer l'excution des dispositions du
prsent acte de navigation.
Les puissances signataires de cet acte, ainsi que celtes
qui y adhreront postrieurement pourront, en tout
temps, se faire reprsenter par ladite Commission, cha-
cune par un dlgu. Aucun dlgu ne pourra disposer
de plus d'une voix, mme dans le cas o il reprsente-
rait plusieurs gouvernement.
Ce dlgu sera directement rtribu par son gouver-
nement.
Les traitementset allocations des agents et employs
de la Commission inlernationate seront imputs sur le
produit des droits perus conformment l'article 14,
paragraphes 2 et 3.
Les chiffres desdils traitements et allocations, ainsi que
le nombre, le grade et les attributions des agents et em-
ploys, seront inscrits dans le compte rendu qui sera
adress chaque anne aux Gouvernements reprsents
dans la Commission internationale.
Art. 18. Les membres de la Commission internatio-
nale, ainsi que les agents nomms par elle, sont investis
du privilge de l'inviolabilit dans l'exercice de leurs
fonctions. La mme garantie s'tendra aux offices, bu-

reaux et archives de la Commission.
Art. 19. La Commission internationale de naviga-
tion du Congo se constituera aussitt que cinq des puis-
sances signataires du prsent acte gnrt auront nomm
.leurs dlgus. En attendant la constitution de la Com-
mission, la nomination des dlgus sera notifie au
gouvernement de l'Empire d'Allemagne, par les soins
duquel les dmarches ncessaires seront faites pour pro-
voquer la runion de la Commission.
La Commission laborera immdiatement des rgle-
ments de navigation, de police fluviale, de pilotage et de
quarantaine.
Ces rglements, ainsi que les tarifs tablir par la
Commission, avant d'tre mis en vigueur, seront soumis
l'approbation des puissances reprsentes dans la Com-
mission. Les puissances intresses devront faire con-
natre leur avis dans le plus bref dlai possible.
Les infractions ces rglements seront rprims par
les agents de la Commission internationale l o elle
exercera directement son autorit, et ailleurs par la
puissance riveraine.
Au cas d'un abus de pouvoir ou d'une injustice de la
part d'un agent ou d'un employ de la Commission
internationale, l'individu qui se regardera comme ls
dans sa personne ou dans ses droits pourra s'adresser
l'Agent consulaire de sa nation. Celui-ci devra examiner
la plainte; s'il la trouve prima fade raisonnable, il aura
le droit de la prsenter la Commission. Sur son initia-
tive, la Commission, reprsente par trois au moins de
ses membres, s'adjoindra lui pour faire une enqute
APPENDICE 301
touchant la conduite de son agent ou de son employ. Si

l'Agent consulaire considre la dcision de la Commission
comme soulevant des objections de droit, il en fera un
rapport son gouvernement, qui pourra recourir aux
puissances reprsentes dans la Commission et les inviter
se concerter sur des instructions donner la Com-
mission.
Art. 20. La Commission internationale du Congo,
charge aux termes de l'article 17, d'assurer l'excution
du prsent acte de navigation, aura notamment dans
ses attributions:
Ie La dsignation des travaux propres assurer la na-
vigabilit du Congo selon les besoins du commerce inter-
national.
Sur les sections du fleuve o aucune puissance n'exer-
cera des droits de souverainet, la Commission interna-
tionale prendra elle-mme les mesures ncessaires pour
assurer la navigabilit du fleuve.
Sur les sections du fleuve occupes par une puissance
souveraine, la Commission internationale s'tendra avec
l'autorit riveraine ;
2 La fixation du tarif
de pilotage et celle du tarif
gnral des droits de navigation prvus aux 2* et 3' pa-
ragraphes de l'article 14.
. Les tarifs mentionns au premier paragraphe de l'ar-
ticle U seront arrts par l'autorit territoriale dans les
limites prvues audit article.
. La perception de ces diffrents droits aura lieu par les
soins de l'autorit internationale ou territoriale pour le
compte de laquelle ils sont tablis ;
26
3 L'administration des revenus provenant de l'applica-

tion du paragraphe 2 ci-dessus ;
4 La surveillance de l'tablissement quarantenaire
tabli en vertu de l'article 24 ;
5 La nomination des agents dpendant du service
gnral de la navigation et celle de ses propres em-
ploys.
L'institution des sous-inspecteurs appartiendra l'au-
torit territoriale sur les sections occupes par une
puissance et la Commission internationale sur les
autres sections du fleuve.
La puissance riveraine notifiera la Commission inter-
nationale la nomination des sous-inspecleurs qu'elle
aura institus et celte puissance se chargera de leur
traitement.
Dans l'exercice de ses attributions, telles qu'elles sont
dfinies et limites ci-dessus, la Commission internatio-
nale ne dpendra pas de l'autorit internationale.
Art. 21. Dans l'accomplissement de sa tche, la
Commission internationale pourra recourir, au besoin,
aux btiments de guerre des puissances signataires de
cet acte et de celles qui y accderont l'avenir sous toute
rserve des instructions qui pourraient tre donnes aux
commandants de ces btiments par leurs gouvernements
respectifs.
Art. 22. Les btiments de guerre
des puissances
signataires du prsent acte qui pntrent dans le Congo
sont exempts du payement des droits de navigation prvus
au paragraphe 3 de l'article 14 ; mais ils acquittrent les
droits ventuels de pilotage ainsi que les droits de port,
moins que leur intervention n'ait t rclame par la
APPENDICE 303
Commission internationale ou ses agents, aux termes de

l'article prcdent.
Art. 23. Dans le but de subvenir aux dpenses
techniques et administratives qui lui incombent, la Com-
mission internationale institue par l'article 17 pourra
ngocier en son nom propre des emprunts exclusivement
gags sur les revenus attribus ladite Commission.
Les dcisions de la Commission tendant la conclusion
d'un emprunt devront tre prises la majorit des deux
tiers de voix. Il est entendu que les gouvernements re-
prsents la Commission ne pourront, en aucun cas,
tre considrs comme assumant aucune garantie, ni
contractant aucun engagemenl ni solidarit l'gard
desdits emprunts, moins de conventions spciales
conclues par eux cet effet.
Le produit des droits spcifis au troisime paragraphe
de l'article 14 sera affect par priorit au service des
intrts et l'amortissement desdits emprunts suivant
les conventions passes avec les prteurs.
Art. 24. Aux embouchures du Congo, il sera fond,
soit par l'initiative des puissances riveraines, soit par
l'intervention de la Commission internationale, un ta-
blissement quarantenaire qui exercera le contrle sur les
btiments, tant l'entre qu' la sortie.
Il sera dcid plus tard, par les puissances, si et dans
queltes conditions un contrle sanitaire devra tre
exerc sur les btiments dans le cours de la navigation
fluviale.
Art. 2o. Les dispositions du prsent acte de naviga-
tion demeureront en vigueur en temps de guerre. En
consquence, la navigation de toutes tes nations, neutres
ou belligrantes, sera libre, en tout temps, pour les

usages du commerce sur le Congo, ses embranchements,
ses affluents et ses embouchures ainsi que sur la mer
territoriale faisant face aux embouchures de ce fleuve.
Le trafic demeurera galement libre, malgr l'tat de
guerre sur les routes, chemins de fer, lacs et canaux
mentionns dans les articles 15 et 10.
Il ne sera apport d'exception ce principe qu'en ce
qui concerne le transport des objets destins un belli-
grant et considrs, en vertu du droit des gens, comme
articles de contrebande de guerre.
Tous les ouvrages et tablissements crs en excution
du prsent acte, notamment les bureaux de perception
et leurs caisses, de mme que le personnel attach d'une
manire permanente au service de ses tablissements,
seront placs sous le rgime de la neutralit et, ce
titre, seront respects et protgs par les belligrants.
CHAPITRE v
Acte de navigation du Xiger.
Art. La navigation
26. du Niger, sans exception
d'aucun des embranchements ni issues de ce fleuve, est
et demeurera entirement libre pour les navires mar-
chands, en charge ou sur lest, de toutes les nations tant
pour le transport des marchandises que pour celui des
voyageurs. Elle devra se conformer aux dispositions du
prsent acte de navigation et aux rglements h tablir en
excution du mme acte.
Dans l'exercice de cette navigation, les sujets et les
pavillons de toutes les nations seront traits, sous tous
les rapports, sur le pied d'une parfaite galit, tant pour
APPENDICE 305
la navigation directe de la pleine mer vers les ports int-

rieurs du Niger, et vice vers<t, que pour le grand et le
petit cabotage, ainsi que pour la batellerie sur lo parcours
de ce fleuve.
En consquence, surtout le parcours et aux embou-
chures du Niger, il ne sera fait aucune distinction entre
les sujets des Etats riverains et ceux des non riverains,
et il ne sera concd aucun privilge exclusif do naviga-
tion, soit des socits ou corporations quelconques, soit
des particuliers.
Ces dispositions sont reconnues par les Puissances si-
gnataires comme faisant dsormais partie du droit public
international.
Art. 27. La navigation du Niger ne pourra tre assu-
jettie aucune entrave ni redevance bases uniquement
sur le fait de la navigation.
Elle ne subira aucune obligation d'chelle, d'tape, de
dpt, de rompre charge, ou de relche force.
Dans toute l'tendue du Niger, les navires et les mar-
chandises transitant sur le fleuve ne seront soumis
aucun droit de transit, quelle que soit leur provenance ou
leur destination.
Il ne sera tabli aucun page maritime ni fluvial bas
sur le seul fait de la navigation, ni aucun droit sur tes
marchandises qui se trouvent bord des navires. Pourront
seuls tre perus des taxes ou droits qui auront le ca-
ractre de rtribution pour services rendus la navigation
mme. Les tarifs de ces taxes ou droits ne comporteront
aucun traitement diffrentiel.
Art. 28. Les affluents du Niger seront tous gards
26.
soumis au mme rgime que le fleuve dont ils sont tri-

butaires.
Art. 29. Les routes, chemins do fer ou canaux lat-
raux qui pourront tre tablis dans le but spcial de
suppler l'innavigabilit ou aux imperfections de la voie
fluviale sur certaines sections du parcours du Niger, de
ses affluents, embranchements et issues seront considrs,
en leur qualit de moyens do communication, comme des
dpendances do co fleuve et seront galement ouverts au
trafic de toutes les nations.
De mme que sur le fleuve, il ne pourra tre peru sur
ces routes, chemins de fer et canaux, que des pages
calculs sur les dpenses de construction, d'entretien et
d'administration, et sur les bnfices dus aux entre-
preneurs.
Quant aux taux de ces pages, les trangers et les na-
tionaux des territoires respectifs seront traits sur le pied
d'une parfaite galit.
Art. 30. La Grande-Bretagne s'engage appliquer
les principes de la libert de navigation noncs dans les
articles 20, 27, 28, 29, en tant que les eaux du Niger, de
ses affluents, embranchements et issues, sont ou seront
sous sa souverainet ou son protectorat.
Les rglements qu'elle tablira pour la sret et le con-
trle de la navigation seront conus de manire faciliter
aulant que possible la circulation des navires marchands.
11 est entendu que rien dans les engagements ainsi pris
ne saurait tre interprt comme empchant ou pouvant
empcher la Grande-Bretagne de faire quelques rgle-
ments de navigation que ce soit, qui ne seraient pas con-
traires l'esprit de ces engagements.
APPENDICE 307
La Grande-Bretagne s'engage protger les ngociants

trangers de toutes les nations faisant le commerce dans
les parties du cours du Niger qui sont ou seront sous sa
souverainet ou son protectorat, comme s'ils taient ses
propres sujets, pourvu toutefois quo ces ngociants se
conforment aux rglements qui sont ou seront tablis en
vertu de ce qui prcde.
Art. 31. La France accepte sous les mmes rserves

et en termes identiques, les obligations consacres da,ns
l'article prcdent, en tant que les eaux du Niger, de ses
affluents, embranchements et issues sont ou seront sous
sa souverainet ou son protectorat.
Art. 33. Chacune des autres puissances signataires

s'engage de mme, pour lo cas o elle exercerait dans
l'avenir des droits de souverainet
ou de protectorat sur
quelque partie des eaux du Niger, de ses affluents, em-
branchements et issues.
Art. 33. Les dispositions du prsent acte do naviga-

tion demeureront en vigueur en temps de guerre. En
consquence, la navigation de toutes les nations, neutres
ou belligrantes, sera libre en tout temps pour les usages
du commerce sur le Niger, ses embranchements et
affluents, ses embouchures et issues, ainsi que sur la mer
territoriale faisant face aux embouchures et issues de ce
fleuve.
Le trafic demeurera galement libre, malgr l'tat de
guerre, sur les routes, chemins de fer et canaux men-
tionns dans l'article 29.
11 ne seru apport d'exception ce principe qu'en ce
qui concerne le transport des objets destins un belli-
grant et considrs, en vertu du droit des gens, comme

articles de contrebande de guerre.
CHAPITRE VI
Dclaration relativeaux conditions essentielles A remplir

pour que des occupations nouvelles sur les c'.esdu conti-
nent africain soient considres comme effectives.
Art. 34, La puissance qui, dornavant, prendra pos-

session d'un territoire sur les ctes du Continent africain
situ en dehors de ses possessions actuelles ou qui, n'en
ayant pas eu jusque-l, viendrait en acqurir, et de
mme la puissance qui y assumera un protectorat
accompagnera l'acte respectif d'une notification adresse
aux autres puissances signataires du prsent acte, afin de
les mettre mme de faire valoir, s'il y a lieu, leurs
rclamations.
Art. 35. Les puissances signataires du prsent acte
reconnaissent l'obligation d'assurer, dans les territoires
occups par elles, sur les ctes du Continent africain,
l'existence d'une autorit suffisante pour faire respecter
les droits acquis et, le cas chant, la libert du com-
merce et du transit dans les conditions o elle serait
stipule.
CHAPITREvu
Dispositions gnrales.
Art. 36. Les puissances signataires du prsent acte
gnral se rservent d'y introduire ultrieurement et
d'un commun accord les modifications ou amliorations
dont l'utilit serait dmontre par l'exprience.
Art. 37. Les Puissances qui n'auront pas sign le
APPENDICE 309
prsent acte gnral pourront adhrer S9S dispositions

par un acte spar.
L'adhsion de chaque puissance est notifie, par la voie
diplomatique, au gouvernement de l'Empire d'Allemagne,
et par celui-ci tous les tats signataires ou adhrents.
Elle emporte de plein droit l'acceptation de toutes les
obligations et l'admission tous les avantages stipuls
par le prsent acte gnral.
Art. 38. Le prsent acte gnral sera ratifi dans un
dlai qui sera le plus court possible et qui, en aucun cas,
ne pourra excder un an.
Rentrera en vigueur pour chaque puissance partir
de la date o elle l'aura ratifi.
En attendant, les puissances signataires du prsent acte
gnral s'obligent n'adopter aucune mesure qui serait
contraire aux dispositions dudit acte.
Chaque puissance adressera sa ratification au gouver-
nement de l'Empire d'Allemagne, par les soins de qui il
en sera donn avis toutes les autres puissances
signa-
taires du prsent acte gnral.
Les ratifications de toutes les puissances resteront
dposes dans les archives du gouvernement de l'Empire
d'Allemagne. Lorsque toutes les ratifications auront t
produites, il sera dress acte de dpt dans un protocole
qui sera sign par les reprsentants de toutes les puis-
sances et dont une copie certifie sera adresse toutes
les puissances.
En foi de quoi, les plnipotentiaires respectifs ont
sign
le prsent acte gnral et y ont appos leur cachet.
Fait Berlin, le vingt-sixime jour du mois de f-
vrier mil-huit-cent-quatre-vingl-cinq.
CONVENTION ENTRE L'ALLEMAGNE
ET L'ANGLETERRE <o
Les soussigns :
Le chancelier de l'empire allemand, gnral de Caprivi;
Le conseiller priv de lgation au ministre des affaires
trangres, M. Kranel ;
Sir Edward Baldwin Malet, ambassadeur extraordinaire
et plnipotentiaire de Sa Majest Britannique.
Sir Henry Percy Anderson, chef du dpartement afri-
cain du Foreign Office de Sa Majest ;
Se sont, aprs discussion de questions varies concer-
nant les intrts coloniaux de l'Allemagne et de la
Grande-Bretagne, arrts la convention suivante, au
nom de leurs gouvernements respectifs :
Article premier. Dans l'Est africain, la sphre dans

laquelle l'exercice d'influence est rserve l'Allemagne
est borne :
. l'Au NORDpar une ligne qui, commenant sur la cte
la rive nord de l'embouchure de la rivire Umba, court
(i) Convention dite de Zanzibar,

directement au lao Jip, passe alors du ct est, fait le

tour du ct nord du lao, et traverse la rivire Lum ;
aprs quoi elle passe mi-chemin entre les territoires de
Tavita et Chagga, suit la base nord de la chane de Hili-
manjaro et alors est tire directement jusqu'au ct est
du lac Victoria Nyania au point qui est coup par le pre-
mier parallle de latitude sud ; alors traversant le lac sur
ce parallle, elle suit le parallle jusqu' la frontire de
l'tal libre du Congo o elle se termine. Il est cependant
entendu que sur le ct ouest du lao la sphre ne com-
prend pas le mont Mfumbiro ; s'il est prouv que cette
montagne est situe au sud du parallle choisi, on fera
dvier la ligne, de faon l'exclure, mais elle n tournera,
nanmoins, de faon terminer au point nomm ci-
dessus.
2 Au Sun par une ligne qui, partant la cte, la
limUe nord de la province de Mozambique, suit le cours
de la rivire Rovuma, jusqu' son confluent avec le
Mstoj ; alors partir de ce point elle suit dans la direc-
tion ouest le parallle jusqu' ce qu'il atteigne le lao
de Nyassa ; puis so dirigeant au nord, elle suit les rives
est, nord et ouest du lao jusqu' la rive nord de l'em-
bouchure de la rivire
Songwee, elle remonte celte ivire
jusqu' son point d'intersection avec le 33* degr de lon-
gitude est ; alors elle suit la rivire jusqu'au point o elle
approche le plus prs de la limite du bassin gogra-
phique du Congo dfinie par le premier article de l'Acte
de Berlin et marque sur la carte attache du neuvime
protocole de la Confience; de ce point elle se dirige
directement sur le point du confluent des branches nord
et sud de la rivire Kibambo et suit alors cette rivire
APPENDICE 313
jusqu' ce qu'elle entre dans le lao Tanganyika-

Le cours de la limite ci-dessus est trac conformment
une carte du plateau Nyassa-Tanganyika, dresse offi-
ciellement pour le gouvernement britannique en 1889.
3 A L'OUEST, par une ligne qui, de l'embouchure de la
rivire Kilambo jusqu'au premier parallle de latitude
sud, est limitrophe de l'Etat libre du Congo.
La sphre dans laquelle l'exercice d'influence est r-
serve la Grande-Bretagne est borne :
4* Au Suo par la ligne ci-dessus mentionne, courant
de l'embouchure de la rivire Umba jusqu'au point o le
premier parallle de latitude sud atteint l'Etat
libre du
Congo. Le mont Mfumbiro est compris dans cette sphre.
2 Au NORD; par une ligne commenant la cte, la
rive nord de l'embouchure de la rivire Juba; alors elle
remonte cette rive de la rivire et est limitrophe du ter-
ritoire rserv l'influence de l'Italie en Gallaland et
Abysslnie, jusqu'aux confins de l'Egypte.
3 A L'OUEST, par l'Etat libre du Congo et par la ligne
ouest de partage des eaux du bassin du haut Nil.
Article 2. Dans le but de rendre effective la dlimita-
tion indique dans le prcdent article, l'Allemagne
abandonne en faveur de la Grande-Bretagne son protec-
torat sur Wilu. La Grande-Bretagne s'engage recon-
natre la souverainet du sultan de Witu sur le territoire
s'tendant de Kipini au point oppos l'Ile de Kwyhoo
fixe comme limite en 1887.
L'Allemagne abandonne aussison protectorat sur la
cte attenante au-dessus jusqu' Hlsmayu, comme aussi
ses prtentions tout autre territoire sur le continent, au
nord de la rivire Tana, et aux Iles de Palta et Manda.
*7 .
-fr.
Article 3. Dans le Sud-Ouest africain la sphre dans

laquelle l'exercice d'influence est rserv l'Allemagne
est borne :
Au SUD par une ligne commenant l'embouchure de
la rivire Orange, et remontant la rire droite de cette
rivire jusqu' son point d'intersection aveo le 20* degr
de longitude est.
A L'EST par une ligne commenant au point sus-nomm
et suivant le 20 degr de longitude jusqu' son point
d'intersection avec le vingt-deuxime parallle de latitude
sud ; elle suit l'est ce parallle jusqu' son point d'in-
tersection avec le 2l degr de longitude est ; alors elle
suit ce degr au nord jusqu' son point d'intersection
avec le dix-huitime parallle de latitude sud; elle suit
l'est ce parallle jusqu' ce qu'il atteigne la rivire
Chob et descend (t) de cette rivire jusqu' sa jonction
avec le Zambze, o elle se termine.
H est entendu que d'aprs cet arrangement l'Allemagne
aura libre accs de son protectorat au Zambze par une
bande de territoire qui ne sera en aucun point Infrieure
en largeur 20 milles anglais.
La sphre dans laquelle l'exercice d'influence est r-
serr la Grande-Bretagne est limite l'ouest et au nord-
ouest par la ligne ci-dessus mentionn e. Elle comprend le
lao Ngami.
Le cours de la limite ci-dessus est trac conformment
une carte dresse officiellement par le gouvernement
britannique en 1889.
La dlimitation de la limite sud du territoire anglais
(1) Le Thalweg de la principale branche.

APPENDICE 315
de Walflsh Bay est rserve pour un arbitrage moins

qu'elle n toit rgle parle consentement des deux puis-
sances, dans l'espace de deux ans partir de la date de
la conclusion de cette convention. Les deux puissances
conviennent que, tant que ce rglement sera pendant, le
passage des sujets et le transit des marchandises des
deux puissances, travers le territoire actuellement dis-
put, sera libre et le traitement de leurs sujets sur ce ter-
ritoire sera de toutes faons gal.
Il ne sera pas ls de droits sur les marchandises en
transit. Jusqu' ce qu'un rglement soit effectu, le terri-
toire sera considr comme neutre.
Article 4. Dans l'Ouest africain :
La limite entre le protectorat allemand de Toga et la
colonie anglaise de la Cte-d'Or (British Gold Coast
Colony) commence sur la cte aux lignes tablies aprs
les ngociations entre les commissaires des deux pays,
des 14 et 28 juillet 1880 et se dirige au nord ; jusqu'aux
sixime et dixime parallles de latitude nord alors elle
longe ce parallle dans la direction ouest jusqu' ce qu'il
atteigne la rive gauche do la rivire Aka, remonte le
thalweg de la rivire jusqu'au G*20/ parallle de latitude
nord, longe ce parallle dans la direction de l'ouest jus-
qu' la rive droite de la rivire Dehawe ou Shavoe, suit celte
rive de la rivire jusqu' ce qu'elle atteigne le parallle
correspondant avec le point de confluent de la rivire
Deine avec la Yolta. Elle longe ce parallle l'ouest
jusqu' ce qu'il atteigne la Yolta; de ce point elle re-
monte la rive gauche de la Yolta jusqu' son arrive la
zone neutre, tablie par la convention de 1888, qui com-
mence au confluent de la rivire Dakka avec la Yolta.
310 AFRIQUE ET AFRICAIN8
Chaque puissance s'engage retirer immdiatement

aprs la conclusion de cette convention tous ses fonction-
naires et employs du territoire qui est assign l'autre
puissance parla dlimitation ci-dessus.
Comme il a t prouv, la satisfaction des deux puis-
sances, qu'il n'existe pas sur le golfe de Guine de rivire
correspondant celle marque sur les cartes cammo le
Rio del Rey, laquelle allusion avait t faite dans la
convention de 1883, une ligne provisoire de dmarcation
est adopte entre la sphre allemande dans le Came-
roons et la sphre anglaiso adjacente, laquelle ligne par-
tant de l'ouverture de la crique de Rio del Rey va directe-
ment au point, sur le 9*8' de longitude est, marqu
M Rapides dans la carte de l'Amiraut anglaise.
Article 5. Il est entendu qu'aucun trait ou conven-
tion fait par ou au nom de chaque puissance au nord de
la rivire Benue ne s'opposera au libre passage des mar-
chandises de l'autre puissance, sans payement de droits
de transits jusque et partir des rives du lac Tchad. Tous
traits faits dans des territoires se trouvant entre le
Benue et le lao Tchad seront notifis par une puissance
l'autre.
Article6. Toutes les lignes de dmarcation, traces
dans les articles 1 4, seront sujettes rectification par
convention entre les deux puissances, en conformit aveo
les besoins locaux.
Il est spcialement convenu que relativement aux li-
mites traces dans l'article 7, les connaissances se runi-
ront dans le plus bref dlai pour l'objet de cette rectifica-
tion.
Article 7. Les deux puissances s'engagent ne pas
APPENDICE 317
intervenir dans aucune sphre d'influence asstgue

l'autre par les articles 1 4. Une des puissances ne pourra
pas dans la sphre de l'autre faire des acquisitions, con-
clure des traits, accepter des droits souverains ou des
protectorats ni gner l'extension de l'autre.
Il est convenu que ni des compagnies ni des individus,
sujets d'une des puissances, ne pourront exercer des
droits souverains dans une sphre assigne l'autre,
except aveo le consentement de cette dernire.
Article 8. Les deux puissances s'engagent appliquer
dans toutes les parties de leurs sphres respectives, dans
les limites de la zone libre, dfinies par l'acte de Berlin,
en 4883, auxquelles les cinq premiers articles de cet acte
sont applicables la d.te de la prsente convention, les
dispositions de ces articles suivant lesquelles le commerce
jouit d'une complte libert; la navigation des lacs, ri-
vires et canaux et des ports situs sur ses eaux est ou-
verte aux deux pavillons. Un traitement diffrent n'est
pas permis en ce qui conorne le commerce de transit ou
de cabotage; les marchandises, de quelque origine qu'elles
soient, ne seront sujettes aucuns droits except ceux
qui (1), l'exclusion de traitement variable, seront levs
pour faire face la dpense dans l'intrt du commerce ;
aucuns droits de transitne seront permis et aucun mo-
nopole en faveur ou matires de commerce ne pourront
tre accords.
Les sujets de chaque puissance seront libres de s'ta-
(i) En anglais : not differential in thelr incidence; en alle-

mand : unter Aosschlass Imgleicher Behandlang.
27.
blir librement dans leurs territoires respectifs situs dans

la zone commerciale libre.
11est spcialement convenu que, conformment ces
dispositions, le passage des marchandises des deux puis-
sances sera libre de toutes entraves et de tout droit de
transit, entre le lac Nyassa et l'Etat du Congo, entre les
lacs Nyassa et Tanganyika, sur le lac Tanganyika et
entre ce lac et la limite nord des deux sphres.
Article 9. Le commerce et les concessions minires
jt les droits sur des immeubles possds par des com-
pagnies ou des individus, sujets d'une des puissances,
seront, si lear rapidit est dment tablie, reconnus dans
la sphre de Vautre puissance. Il est convenu que les
concessions seront conues conformment aux lois locales
et aux rglements.
Article 10. Dans tous les territoires en Afrique,
appartenant chaque puissance, ou placs sous leur
influence, les missionnaires des deux pays auront pleine
protection. La tolrance religieuse et la libert pour
toutes formes de culte divin et d'enseignement religieux
sont garanties.
Article II. La Grande-Bretagne s'engage user de
toute son influence pour faciliter un arrangement amical
par lequel le sultan de Zanzibar cderait absolument
l'Allemagne ses possessions sur le continent comprises
dans les concessions existantes la Compagnie allemande
de l'Est africain, et leurs dpendances, comme aussi l'Ile
de Mafia. Il est entendu que Sa Haulesse recevra, en mme
temps, une quitable indemnit pour la perte de revenu
rsultanl d'une telle cession.
L'Allemagne s'engage reconnatre un protectorat
APPENDICE 310
de la Grande-Bretagne sur les tats restants du sultan

de Zanzibar comprenant les lies- de Zanzibar et Pemba,
comme aussi sur les tals du sultan de Witu, et le
Semtone adjacent jusqu' Kismaju duquel son protectorat
est retir. Il est entendu que, si la cession de la cte alle-
mande n'a pas eu lieu avant la prise en possession par la
Grande-Bretagne du protectorat de Zanzibar, le gouver-
nement de Sa Majest acceptera en prenant le protectorat
l'obligation d'user de toute son influence auprs du sultan
pour l'amener faire celle cession, dans la priode la
plus rapproche, en change d'une quitable indemnit.
Article 12. I* Sous larserve de l'assentiment du Par-
lement anglais, la souverainet sur l'Ile de Hligoland,
ainsi que sur ses dpendances, est cde par Sa Majest
Britannique Sa Majest l'empereur d'Allemagne.
2 Le gouvernement allemand reconnatra toutes
personnes, natives des territoires ainsi cds, le droit
d'opter pour la nationalit anglaise au moyen d'une d-
claration qui sera faite par eux, et dans le cas d'enfants
en bas ge, par leurs parents ou gardiens, laquelle dcla-
ration doit tre envoye avant le 1" janvier 1892.
3 Toutes personnes, natives des territoires ainsi cds,
et leurs enfants, ns avant la date de la signature de la
prsente convention, sont librs de l'obligation du service
dans les forces militaires et navales de l'Allemagne.
4* Les lois et coutumes indignes maintenant existantes
seront autant que possible respectes.
5o Le gouvernement allemand s'engage ne pas aug-
menter le tarif de douane prsent en vigueur dans le
territoire ainsi cd, jusqu'au 1' janvier 1910.
6 Tous les droits de proprit, que des personnes
prives ou des corporations existantes ont acquis en

Hligoland du gouvernement Britannique, sont main-
tenus; les obligations en rsultant sont transfres Sa
Majest l'empereur d'Allemagne. Il est convenu que le
terme ci-dessus droits de proprit comprend le droit
de Signalling (1) , dont jouissent maintenant les
Lloyds.
7 Les droils des pcheurs anglais par rapport au droit
de mouillage en toutes eaux, celui de prendre des
provisions et de l'eau, de se radouber, au transbordement
des marchandises, la vente du poisson et au dbarque-
ment et schage des filets, demeurent respects.
Berlin, !'juillet 1890.
VON CAPRIVI;
.R. KRANEL;
EDWARDB. MALET;
IL PERCYAKDERSOX.
(1) Mol intraduisible. Le texte anglais dit the right of Si-

gnalling et le texte allemanddas Signatreeht. C'est videmment
anterme maritime.
CONVENTION ANGLOFRANAISE
DECLARATION DU GOUVERNEMENT FRANAIS
Le soussign, dament autoris par le gouvernement de

la Rpublique Franaise, fait la dclaration suivante :
Conformment la demande qui lui a t faite par le
gouvernement de Sa Majest Britannique, le gouverne-
ment de la Rpublique Franaise consent modifier l'ar-
rangement du 10 mars 1862, en ce qui touche le sultan
de Zanzibar. En consquence il s'engage reconnatre le
protectorat britannique sur les lies de Zanzibar et de
Pemba, aussitt qu'il lui aura t notifi.
Dans les territoires dont il s'agit, les missionnaires des
deux pays jouiront d'une complte protection. La tol-
rance religieuse, la libert pour tous les cultes et pour
l'enseignement religieux sont garanties.
11est bien entendu que l'tablissement de ce protec-
torat ne peut pas porter atteinte aux droits et immunits
dont jouissent les citoyens franais dans les territoires
dont il s'agit.
Sign : WADDIKOTOM.
Londres, 5 aot 1590.

DCLARATION DU GOUVERNEMENT ANGLAIS
Le soussign, dment autoris par le gouvernement de

Sa Majest Britannique, fait la dclaration suivante ;
l'Le gouvernement de Sa Majest Britannique recon-
nat le protectorat de la France sur l'Ile de Madagascar,
avec ses consquences, notamment en ce qui touche les
exquaturs des consuls et agents britanniques, qui de-
vront tre demands par l'intermdiaire du rsident
gnral franais.
Dans l'Ile de Madagascar, les missionnaires des deux
pays jouiront d'une complte protection. La tolrance
religieuse, la libert pour tous les cultes et pour l'ensei-
gnement religieux sont garanties.
Il est bien entendu que l'tablissement de ce protec-
torat ne peut atteindre aux droits et immunits dont
jouissent les nationaux anglais dans cette lie.
2 Le gouvernement de Sa Majest Britannique recon-
nat la zone d'influence de la France au sud de ses pos-
sessions mditerranennes, jusqu' une ligne de Say sur
le Niger Barrna sur le lac Tchad, trace de faon
comprendre dans la zone d'action de la compagnie du
Niger tout ce qui appartient quitablement au royaume
de Sokoto, la ligne restant dterminer par des commis-
saires dsigner.
Le gouvernement de Sa Majest Britannique s'engage
nommer immdiatement deux commissaires, qui se
runiront Paris avec deux commissaires nomms par
APPENDICE 323
le gouvernement de la Rpublique Franaise dans le but

de fixer les dtails de la ligne ci-dessus indique. Mais il
est expressment entendu que, quand mme les travaux
des commissaires n'aboutiraient pas une entente com-
plte sur tous les dtails de la ligne, l'accord n'en sub-
sisterait pas moins entre les deux gouvernements sur le
trac gnral ci-dessus indiqu.
Les commissaires auront galement pour mission de
dterminer les zones d'influence respectives des deux
pays dans la rgion qui s'tend l'ouest et au sud du
moyen et du haut Niger.
SALISBURV
Londres, le 5 aot 1390.

CONVENTION FRANCO-ALLEMANDE
S. E. il. Herbetle, ambassadeur de France A Berlin,

S. E. le baron de MarchalI, secrtaire d'Etat pour les
Affaires trangres.
Berlin, 1? novembre isoo.
Au cours des entretiens que nous avons eus ensemble

au mois d'aot dernier sur les rapports rciproques de
l'Allemagne et de la France la cte orientale d'Afrique,
Yotre Excellence m'a dclar que le gouvernement imp-
rial tait dispos reconnatre le protectorat de la France
Madagascar avec toutes ses consquences.
De mon ct, j'ai t en mesure de vous donner, lors
de notre entrelien du 6 de ce mois, l'assurance que dans
ces conditions le gouvernement de la Rpublique Fran-
aise n'lverait pas d'objection contre l'acquisition par
l'Allemagne de la partie continentale des Etals du sultan
de Zanzibar ainsi que de l'Ile de Mafia.
11a d'ailleurs
t entendu que les ressortissants alle-
mands Madagascar et les ressortissants franais dans
les territoires cds l'Allemagne par le sultan de Zan-

zibar bnficieraient sous tous les rapports du traitement
de la nation la plus favorise. *
Dans la but de consacrer dfinitivement le complet
accord des deux gouvernements sur les points ci-dessus
spcit Ss,j'ai l'honneur d'adresser Votre Excellence la
prsente communication et je vous prie de m'en faire
parvenir un accuse de rception conflrmatif.
HERBETTB.
S. E. M. le baron de Marschall, secrtaire d'Etat pour les

Affaires trangres, S. E. M. Ilerbelte, ambassadeur de
la Rpublique Franaise Berlin.
Traduction.
Bei lin, 17 novembre 1890.
Le soussign a l'honneur d'accuser rception S. E. l'am-

bassadeur extraordinaire et plnipotentiaire de la Rpu-
blique Franaise, M. Jules Ilerbelte, de la lettre que
celui-ci lui a adresse en date de ce jour et de lui faire
connatre que le gouvernement imprial adhre aux d-
clarations qui y sont contenues. U en rsulte que le gou-
vernement de la Rpublique Franaise n'oppose aucune
objection l'acquisition par l'Allemagne des possessions
continentales du sultan de Zanzibar et de l'Ile de Mafia,
APPENDICE 327
et que l'Allemagne, de son ct, reconnat le protectorat

del France sur Madagascar avec toutes ses consquences.
Il est, de plus, expressment convenu que les ressortis-
sants allemands Madagascar, les ressortissants franais
dans les territoires dsigns que le sultan de Zanzibar
cde l'Allemagne, jouiront sous tous les rapports du
traitement de la nation la plus favorise.
TRAIT DE NANGO
ENTRE AHMADOU ET LE CAPITAINE GALLIENI
U880)
lo Les Franais auront le droit, l'exclusion de toutes

les nations europennes, de s'tablir et de fonder des
comptoirs dans tout l'empire de Sgou.
2o Ils pourront amliorer les routes et ouvrir des voies
commerciales vers le haut Niger.
3* Le Niger est plac dans le protectorat exclusif de la
France depuis ses sources jusqu' Timbouctou.
4 Les Franais auront seuls le droit de naviguer et de
crer des tablissements sur le Niger.
5 Aprs paiement de la premire annuit de la rente,
la France pourra, s'il lui convient, entretenir un rsident
Sgou, reprsentant du protectorat franais, etc., etc.
Fait Nango, le 30 novembre 1880.
28.
TRAIT AVEC LE KNDOUGOU 0
(18 juin 4888)
Gloire Dieu, matre des mondes, Crateur de tout ce

qui existe dans les cieux et sur la terre.
Au nom de la.Rpublique Franaise,
Entre M. Gallieni, lieutenant-colonel d'Infanterie de
Marine, Chevalier de la Lgion d'honneur, Commandant
Suprieurdu Soudan Franais, reprsent par M. Saptans,
capitaine d'Infanterie de Marine, brevet d'Etal-Major,
d'une part, et Tiba, Roi du Kndougou, reprsent par
son troisime fils Ahmadou, son neveu Bimba et le chef
des griots Oumaron, d'autre part ;
A t conclu le trait suivant :
Art. 1er. Le Roi du Kndougou place ses Etats pr-
sents et venir sous le protectorat de la France.
Art. 2. La Rpublique Franaise promet aide et pro-
(i)Ce trait semble avoir t systmatiquement ignor

depuis quatre ans.
tection au Kndougou dans le cas o les habitants dece

pays seraient menacs, dans leurs personnes ou leurs
biens, pour avoir excut le prsent trait que le roi
Tiba conclut librement avec la France.
Art. 3. Le Roi du Kndougou ne pourra dsormais
conclure d'autre trait qu'aprs avoir reu pralablement
l'autorisation du Gouvernement iranais reprsent par
I e commandant suprieur du Soudan franais.
Art. 4. Le Roi du Kndougou tiendra constamment
le commandant deBammako aucourant desvnemenls
politiques qui surgiront l'avenir dans les tals voisins du
Kndougou.
Art. 5. Si les circonstances politiques oues intrts
commerciaux de la France ou du Kndougou l'exigent,
la France aura le droit de construire des tablissements
militaires et de crer
des grandes voies de communi-
cation dans le Kndougou. Dans ce cas, le roi fourni-
rait les manoeuvres.
Art. 6. Le commerce se fera librement et sur le pied
de la plus parfaite galit entre les habitants du Kn-
dougou et les Franais ou autres indignes placs sous le
protectorat de la France. Le Roi protgera tout spciale-
ment lei commerants franais en favorisant leurs trans-
actions non seulement avec le Kndougou, mais encore
avec totis les autres Etats voisins du Kndougou.
Art. 7. Le Roi du Kndougou donneraaldeet pro-
tection tous les explorateurs, officiers ou savante, tira*
versant ses Etats.
11 accordera la mme protection tous les courriers et
tous les convois par terre et par eau, venant des ports
franais tablis sur le Dloliba. Les sujets du roi jouiront
APPENDICE 333
des mmes prrogatives sur tes territoires franais ou

placs sous le protectorat de la France.
Art. 8. Le prsent trait, fait en triple expdition, ne
sera dfinitif qu'aprs approbation du gouvernement de
la Rpublique Franaise.
Fait et sign en triple expdition Oammako, le 7 du
mois Choual, 1303 de l're musulmane (18 juin 1888}.
Ont sign comme tmoins:
Desmonts, lieutenant d'Infanterie de marine; Fournier,
sous-lieutenant d'Infanterie demarine; docteur Porqus,
mdecin de 1" classe de la marine; Ousman Mandao,
interprte de 1" classe; Mdoune-Drop, interprte de
2* ctasse ; Osman, marabout du roi Tiba; Abderaman,
courrier politique.
TRAIT DU DAHOMEY
(1890)
En vue de prvenir le retour des malentendus qui ont

amen entre la France et le Dahomey un tat d'hostilit
trs prjudiciable aux intrts des deux pays.
Nous soussigns ;
Aladaka et Do-be-Dji, messagers du roi,
Assists de Cunugao, faisant fonctions de yevoghan; de
Zizidogue et Zonouhoucou, tous deux cabecres ;
D'Ainadon, trsorier de la guerre,
Dsigns par Sa Majest le roi Behanzin Ahy-Djry.
Et
Le capitaine de vaisseau de Montesquiou-Fezenzac,
commandant le croiseur le Roland;
Le capitaine d'artillerie de marine Decceur,
Dsigns par le contre-amiral de Cuverville, comman-
dant en chef des forces de-terre et de mer, faisant fono
lions de gouverneur dans le golfe de Bnin, agissant au
nom du gouvernement franais.
Avons arrt, d'un commun accord, l'arrangement sui-
vant qui laisse intacts tous les traits ou conventions
antrieurement conclus entre la France et le Dahomey.

I. Le roi de Dahomey s'engage respecter le pro-
tectorat franais du royaume de Porto-Novo et s'abste-
nir de toute incursion sur le territoire faisant partie de ce
protectorat.
Il reconnat la France le droit d'occuper indfiniment
Kotonou.
IL La France exercera sou action auprs du roi de
Porto-Novo, pour qu'aucune cause lgitime de plainte ne
soit donne l'avenir au roi de Dahomey.
A titre de compensation pour l'occupation de Kotonou,
il sera vers annuellement par la France une somme qui
ne pourra, en aucun cas, dpasser vingt mille francs (or
ou argent).
Le blocus sera lev et le prsent arrangement entrera
en vigueur compter du jour de l'change des signatures.
Toutefois cet arrangement ne deviendra dfinitif qu'aprs
avoir t soumis la ratification du gouvernement fran-
ais.
Fait Whydah, le 3 octobre 1890.
CONVENTION COMMERCIALE
ENTRE L'EGYPTE ET LA GRANDE-BRETAGNE
Les Soussigns, Son Excellence Zoulflkar pacha, Ministre

des Affaires trangres du Gouvernement de Son Altesse
le Khdive d'Egypte, et Sir Evelyn Baring, G. C. M. G. K.
C. B.K. C S. I. C. I. E., Ministre plnipotentiaire, Agent
diplomatique et Consul gnral de Sa Majest Britannique
en Egypte.
Dment autoriss par leurs Gouvernements respectifs
et, en ce qui concerne l'Egypte, dans les limites des
pouvoirs confrs par les flrmans impriaux, sont con-
venus de ce qui suit :
Article premier. Il y aura libert rciproque de

commerce et de navigation entre le Royaume-Uni de
Grande-Bretagne et d'Irlande, et l'Egypte. *
Les sujets Britanniques en Egypte et les Egyptiens dans
le -Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande
29
pourront librement entrer avec leurs navires et leurs

cargaisons dans tous les lieux et ports de chacun des
deux pays dont l'entre est ou serait permise aux natio-
naux du pays, et ils jouiront respectivement, en matire
de commerce et de navigation, des mmes droits, privi-
lges, liberts, faveurs, immunits et franchises dont
jouissent ou pourraient jouir les nationaux du pays, sans
qu'ils aient payer aucune taxe ou drcil plus levs que
ceux auxquels ces derniers sont assujettis.
Art. 2. Les importations dans le Royaume-Uni de
Grande-Bretagne et d'Irlande d'un article quelconque,
produit du sol et de l'industrie de l'Egypte, de quelque
provenance que ce soit, et, rciproquement, les importa-
tions en Egypte d'un article quelconque, produit du sol
ou de l'industrie du Royaume-Uni de Grande-Bretagne
et d'Irlande,de quelque provenance que ce soit, ne seront
pas frappes d'autres droits ou de droits plus levs que
ceux dont sont frappes les importations d'articles simi-
laires produits du sol ou de l'industrie de tout autre pays
tranger; de mme, il ne sera maintenu ou dict contre
l'importation d'un article quelconque, produit du sol ou
de l'industrie de l'un ou de l'autre des deux pays contrac-
tants, de quelque provenance que ce soit, aucune prohi-
bition qui ne s'appliquerait pas galement l'importation
du mme article, produit du sol ou:de l'industrie de tout
autre pays tranger.
Cette dernire disposition n'est pas applicable aux
mesures sanitaires et autres interdictions rsultant de la
ncessit de prolger la sant publique, celle des bestiaux
et les plantes utiles l'agriculture.
le tabac de toutes espces, le tombac, le sel, le salptre,
APPENDICE 339
le natron et le hachich, les arma de toute nature, les muni-

tions, ta poudre cl les matires explosibles sont exclus des
stipulations de la prsente Convention.
Art. 3. L'exportation, par l'un des pays contractants,
d'un article quelconque destination de l'autre pays, ne
pourra tre frappe en Egypte et respectivement dans le
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande de droits
ou charges autres ou plus levs que ceux qui sont ou
pourraient tre acquitts lors de l'exportation du mme
article destination de toutautre pays tranger; il ne
non plus, tre tabli par l'une des parties con -
pourra,
tractantes, l'gard de l'autre, aucune prohibition
l'exportation qui ne soit applicable galement l'expor-
tation du mme article destination do tout autre pays
tranger.
Art. 4. Les parties contractantes conviennent que,
pour tout ce qui concerne le commerce et la navigation,
tous privilges, faveurs ou immunits quelconques que
l'une des deux parties contractantes a dj accords ou
pourrait ultrieurement accorder aux nationaux de toute
autre puissance, seront, sur la demande de l'autre partie
contractante, tendus immdiatement et sans conditions
aux nationaux de celle-ci, qui, par le seul fait de celte
demande, assumera, pour ce qui concerne les rglements
administratifs des douanes, des gardes-ctes et de la
police, toutes les obligations incombant la puissance
laquelle elle demande d'tre assimile.
Art. 5. Quel que soit le port de dpart des navires et
quel que soit le lieu d'origine ou de destination de leur
cargaison, les navires britanniques en Egypte et, rcipro-
quement, les navires gyptiens daus le Royaume-Uni de
Grande-Bretagne et d'Irlande, jouiront, sous tous les

rapports, du mme traitement que les navires du pays.
Cette stipulation s'applique aux rglements locaux, aux
taxes et perceptions dans les ports, bassins, docks, rades
et havres des deux pays, au pilotage, et, en gnral,
tout ce q concerne la .navigation.
Tous les navires qui, d'aprs les lois britanniques, sont
considrs comme navires de nationalit britannique, de
mme que tousles navires qui, d'aprs les lois gyptiennes,
sont considrs comme navires gyptiens, seront, pour
tout ce qui concerne la prsente Convention, considrs
respectivement comme navires britanniques ou gyptiens.
Cependant, le cabotage, ainsi que la navigation int-
rieure, sont exclus des stipulations prcdentes et restent
soumis aux lois respectives des deux pays.
Tous les articles, quels qu'en soient la provenance ou
le lieu d'origine, imports ou exports par les navires des
parties contractantes, ne pourront tre soumis, dans l'un
ou l'autre des deux pays, des restrictions autres, ou
des droits plus levs que ceux auxquels seraient assu-
jettis ces mmes articles dans l'un des deux pays s'ils
taient imports ou exports par les navires nationaux
ou par des navires de tout autre tat.
Art. 6. Les articles ci-aprs mentionns, produit du
sol ou de l'industrie du Royaume-Uni de Grande-Bretagne,
et d'Irlande paieront, leur importation en Egypte, un
droit qui ne pourra dpasser 10 pour 100 ad valorem,
savoir:
lo Mtaux bruts, partiellement ou totalement ouvrs/:
y compris machines et engins mcaniques et pices de J
machines et engins mcaniques, machines et outils agri-
APPENDICE 341
coles, locomotives et voitures de chemins de fer ou

tramways, quincaillerie et tous articles fabriqus, princi-
palement en mtal, l'exception de l'or et de l'argent;
2* Coutellerie ordinaire, c'est--dire avec manches ou
poignes de matire quelconque, l'exception de l'or,
l'argent, la nacre ou l'caill;
3 Fils et fils, cordages et cbles, tulles, vetours et tous
autres tissus unis, ouvrs jour ou de fantaisie, blanchis
ou non blanchis, imprims ou teints, fabriqus avec des
fibres vgtales quelconques, telles que coton, jute, lin,
chanvre, ramie, palmier, alos ou similaires;
4 Fils et tissus comme ceux numrs au para*
graphe 3, mais fabriqus en laine ou fils de laine, poils
de chvre, de vigogne, de chameau, ou en fibres prove-
nant de tout autre animal, except la soie ;
5 Tissus mlangs, fabriqus soit avec les matires
numres aux paragraphes 3 et 4, soit avec adjonction
de soie ou de dchets de soie n'excdant que 20 pour 100
du poids total du tissus;
G* Houille;
7 Indigo;
8 Riz;
9 Graines olagineuses.
Le gouvernement gyptien conserve un droit absolu de
taxation sur tous autres articles; les rglements concer-
nant ces autres articles, ainsi que leur tarification, seront
applicables aux sujets britanniques dans les mmes con-
ditions qu'aux nationaux gyptiens ou aux sujets tran-
gers les plus favoriss cet gard.
Les droits ad valorem perus en Egypte sur les mar-
chandises, produits du sol ou de l'industrie du Royaume-
29.
Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande, seront calculs sur

la valeur dans le lieu de chargement ou d'achat de l'ar-
ticle import, avec majoration des frais de transport
et d'assurance jusqu'au port de dchargement en
Egypte.
Pour la perception de ces droits, une dclaration crite,
donnant la description des articles imports et leur valeur
au lieu de dchargement, devra tre remise la douane
par l'importateur.
Les Douanes pourront, en outre, en cas de contestation,
exiger la production do tous les documents devant
accompagner l'envoi des marchandises, tels que : factures,
polices d'assurance, correspondance, etc.
Dans le cas o la valeur dcide serait juge insuffisante
parles autorits douanires, celles-ci seront libres de
prendre les marchandises, en payant l'importateur le
prix dclar par lui, avec une majorit de 5 pour 100. Ce
paiement, ainsi que le remboursement de tous droits
quelconques qui auraient pu tre perus sur les dite
marchandises, seront effectus dans les quinze jours qui
suivront la dclaration.
Les dites autorits auront galement le droit de percevoir
les droits en nature. Pour percevoir les droits en nature,
les douanes auront le droit de choisir les articles, en
calculant leur valeurd'aprs le prix dclar jusqu'
concurrence du montant des droits acquitter.
Art. 7. Afin de fixer, pour une priode dtermine,
la valeur dans les ports d'entre des principaux articles
taxs ad valorem, l'Administration desdouaoes gyptiennes
invitera les principaux commerants intresss dans le
commerce desdits articles procder, en commun aveo
APPENDICE 343
elle, l'tablissement d'un tarif pour une priode n'exc-

dant pas douze mois.
Le tarif ainsi fix sera, jusqu' la cration d'une
Chambre de commerce reprsentant le commerce gnral
d'Alexandrie, communiqu par les Douanes gyptiennes
au Consulat britannique Alexandrie et sera considr
comme officiellement reconnu en ce qui concerne les pro-
duits et les sujets britanniques, si le Consulat n'y fait pas
une formelle opposition pendant la quinzaine qui suivra
cette communication.
Article 8. - Les droits d'exportation seront perus en
Egypte un taux qui n'excdera pas 1 pour IQQad valorem.
La valeur des articles exports sera fixe par la Douane
qui, autant que possible, procdera l'tablissement de
tarifs priodiques.
Le gouvernement gyptien se rserve le droit d'exiger
de l'exportateur la production des preuves de l'acquitte-
ment des taxes spciales intrieures auxquelles les ar-
ticles destins l'exportation pourraient tre assujettis ;
dfaut de celte preuve, l'exportation desdits articles
pourra tre interdite.
Les marchandises destines au transbordement, soit
directement, soit aprs avoir t transportes par la voie
ferre sur le territoire gyptien, ou celles destines tre
places dans les entrepts rels, seront libres de tout droit
d'importation ou d'exportation, mais les articles destins
l'usage des navires sur lesquels ils sont chargs seront
soumis un droit quivalent au droit d'exportation,
c'est--dire 1 pour 100 ad valorem.
Art. 9. Si l'uue des parties contractantes tablit un
droit d'accise, o'est--dire une taxe intrieure sur un
produit quelconque du sol ou de l'industrie nationale, les

articles de mme nature imports des territoires de
l'autre partie contractante pourront tre frapps d'un
droit compensateur quivalent, pourvu que les articles
de mme nature imports de tous autres pays trangers
soient soumis au mme traitement.
Dans le cas de rduction ou de suppression des taxes
d'accise, c'est--dire des taxes intrieures, dans l'un des
deux pays, le droit compensateur quivalent peru dans
l'autre pays sur l'importation des produits du sol ou de
l'industrie d'origine britannique ou gyptienne, selon le
cas, sera, en mme temps, supprim ou rduit dans une
mesure correspondante la rduction opre sur les-
dites taxes d'accise.
Le s rglements concernant les taxes spciales et les
droits accessoires en douane, tels que : droit de factage,
d'entrept, de dpt, droit de quai, de grues, d'cluse, de
H tankin de plombage, delaisser-passer, de dclaration,
de pesage, de mesurage et tous autres droits, seront ap-
pliques par les Douanes de chacune des deux parties
contractantes aux nationaux et aux marchandises de
l'autre pays comme ses propres nationaux et aux mar-
chandises du pays mme.
Les dispositions qui prcdent n'affectent en rien le
droit des municipalits et des communes de frapper,
leur profit, de taxes d'octroi ou d'accise les boissons et
liquides, les comestibles, les fourrages, les combustibles,
et les matriaux de construction, leur entre dans la -,
municipalit ou la commune, pour y tre consomms,- >
quand bien mme ces articles n'auraient pas de similaires y;
en Egypte. V
APPENDICE 345
Art. 10. Les articles passibles de droits, et serrant

soit de modles soit d'chantillons, qui seront introduits
dans le Royaume-Uni par des voyageurs de commerce
gyptiens, ou en Egypte par des voyageurs de commerce
du Royaume-Uni, seront admis en franchise condition
de satisfaire aux formalits suivantes, qui seront requises
pour assurer leur rexportation ou leur mise en entre-
pt :
1 Les prposs des Douanes de tout port ou lieu dans
lequel les modles ou chantillons seront imports, cons-
tateront le montant du droit applicable auxdits articles.
Le voyageur de commerce devra dposer, en espces, le
montant desdits droits au bureau de la douane, ou four-
nir une caution valable.
. 2 Pour assurer leur modle ou
identit, chaque
chantillon spar sera, autant que possible, marqu au
moyen d'une estampille ou d'un cachet y appos.
-, 3oll sera dlivr l'importateur un permis ou certificat
qui donnera :
a) Une liste des modles ou chantillons imports, sp-
cifiant la nature des articles, ainsi que les marques parti-
culires qui peuvent servir la constatation de leur
identit ;
6) Un tat indiquant le montant du droit dont les mo-
dles ou chantillons sont passibles, et spcifiant si ce
montant a t dpos en espces, ou garanti par cau-
tion;
c) Un tat indiquant la faon dont les modles ou
chantillons ont t marqus ;
d) La limite de temps qui, en aucun cas, ne pourra
dpasser douze mois, l'expiration de laquelle, s'il n'est
pas prouv que les modles ou chantillons ont t ant-

rieurement rexports ou mis en entrept, le montant du
droit dpos sera vers au Trsor ou recouvr s'il en a t
donn caution. Il ne sera exig de l'importateur aucuns
frais pour ta dlivrance du certificat ou permis, non plus
que pour l'estampille destine la conslatation de l'iden-
tit.
4o Les modles ou chantillons pourront tre rexports
par le bureau de douane d'entre, ou par tout autre
bureau.
5o Si avant l'expiration de la limite de temps fixe
(paragraphe 3-d) les modles ou chantillons taient pr-
sents la Douane d'un port ou lieu quelconque pour tre
rexports ou entreposs, les prposs de la douane de
ce port ou de ce lieu devront s'assurer, par une vrifica-
tion, si les articles qui leur sont prsents sont bien
ceux pour lesquels a t dlivr le permis d'entre. S'ils
reconnaissent les articles, les prposs de la Douane certi-
fieront la rexportation ou la mise en entrept et rem-
bourseront le montant des droits dposs ou prendront
les mesures ncessaires pour la dcharge de la caution.
Art. 11. Sonl seuls exempts de toute vrification
dans les Douanes Egyptiennes, aussi bien que du paye-
ment des droits, l'entre et la sortie, les objets et
effets personnels appartenant aux consuls gnraux et
consuls de carrire qui n'exercent aucune autre profes-
sion, ne s'occupent ni de commerce ni d'industrie, et ne
possdent ni n'exploitent de biens-fonds en Egypte.
Art. 12. Les deux gouvernements contractants ont,
chacun, te droit de mettre en vigueur tous rglements
quelconques destins assurer le bon fonctionnement de
APPENDICE 347
leurs services, rprimer la fraude, aussi bien que d'ap-

pliquer toutes mesures intressant l'hygine publique ou
la scurit du pays, condition
que ces rglements
soient galement applicables aux navires et aux sujets de
toute autre nation.
Lesdits rglements, y compris la surveillance des na-
vires, la recherche ou la poursuite des marchandises de
contrebande, aussi bien que les amendes et autres pna-
. lils applicables en vertu de ces rglements, en cas de
fausse dclaration, de contrebande ou tentative de contre-
bande, de fraude ou lentalive de fraude, ou d'infractions
quelconques aux rglements, seront, ainsi que les me-
sures qui pourraient tre prises relativement l'hygine
et la scurit publiques applicables aux nationaux de
l'un et de l'autre pays dans les mmes conditions qu'aux
nationaux du pays mme.
Cependant, si les autorits gyptiennes dsirent oprer
une perquisition dans l'habitation d'un sujet britannique,
ou bord d'un naviia britannique ancr dans un port
gyptien, un double du mandat de perquisition devra
tre envoy l'autorit consulaire britannique, qui
pourra immdiatement assistera la perquisition si elle le
juge propos, sans que, toutefois, l'excution puisse tre
retarde par celte formalit ; de telles perquisitions ne
pourront tre opres qu' paitir du lever jusqu'au cou-
cher du soleil.
Il est entendu, nanmoins, que la stipulation prc-
dente ne sera pas applicable dans le cas o la perquisi-
tion doit tre faite dans, un entrept ou un dpt, ou
bord d'un navire qui aurait sjourn, pour une raison
quelconque, dans un port gyptien pendant plus de vingt
SSJJ
et un jours; en pareil cas, il ne sera pas ncessaire de no- ';"

liflerla perquisition l'autorit consulaire britannique.
En outre, il est entendu que le gouvernement gyp-
tien pourra, sans notification aux autorits consulaires
britanniques, placer des gardes bord de tout navire
britannique dans un port gyptien ou transitant parle
canal de Suez.
En cas de soupons de contrebande, les agents des
douanes gyptiennes pourront aborder et saisir tout na-
vire britannique d'un tonnage de moins 'de deux cents
tonneaux, en dehors des eaux d'un port gyptien ou
naviguant dans un rayon de dix kilomtres du rivage ; de
plus, tout navire britannique de moins de deux cents
tonneaux pourra tre abord et saisi au-del de cette dis-
lance, si la poursuite a t commence dans un rayon de
dix kilomtres du littoral.
Except dans les cas prvus dans les paragraphes 3 et 4
du prsent article, aucun navire britannique de plus de
deux cents tonneaux ne pourra tre abord ou saisi par
les agents des douanes gyptiennes.
Art. 13. Les stipulations des articles prcdents ne .
s'appliquent pas :
loAux arrangements spciaux actuels ou qui pour-
raient intervenir ultrieurement, soit entre l'Egypte elles
autres parties de l'Empire ottoman, place s sous l'ad-
ministration directe de la Sublime Porte, soit entre l'E-
gypte et la Perse :
2* Aux dispositions que pourrait prendre le gouverne-
ment gyptien pour l'change des marchandises indignes
ou trangres avec le Soudan.
Art. 14. L'effet des modifications du prsent tarif de
APPBNDICB 340
droits, prvues l'article 6, demeure suspendu jusqu' ce

quelesdites modifications deviennent galement appli-
cables aux autres puissances intresses.
Art. 15. Les stipulations de la prsente Convention
seront applicables, dans la mesure compatible avec les
lois, toutes les colonies et possessions trangres de
Sa Majest Britannique, l'exception des pays ci-aprs
mentionns :
Dominion du Canada;
Terre-Neuve;
Le Cap;
Natal;
Nouvelle-Galles du Sud;
Yictoria;
Queensland;
Tas manie;
Australie
du Sud;
Australie Occidentale ;
* Nouvelle-Zlande.
Sous la rserve, toutefois, que les stipulations de la
prsente Convention seront rendues applicables celles
des colonies ou possessions trangres ci-dessus dsi-
gnes, pour lesquelles notification cet effet serait donne
au gouvernement gyptien par le reprsentant de Sa
Majest Britannique au Caire, dans le dlai d'un an
partir de la date de la signature de la prsente Conven-
tion.
'
Art. 16. La prsente Convention entrera en vigueur
le 1*'janvier 1890 est restera valable pour une priode de
dix annes partir de cette date ; dans le cas o aucune
des deux parties contractantes n'aurait notifi, douze
30
350 AFRIQUE BT AFRICAINS
mois avant la date

de l'expiration de ladite priode de -
dix annes, son intention de mettre fin la prsente Con - ,
vention, celle-ci demeurera obligatoire jusqu' l'expira- _.

-
tion d'une anne partir du jour o l'une ou l'autre des
parties contractantes l'aura dnonce.

En foi de quoi les Soussigns ont appos leur signature
et le cachet de leurs armes la prsente Convention.
'
Fait en double, au Caire, le vingt-neuf octobre mil huit ,
cent quatre-vingt-neuf. 3
Sign : ZOULFIKAR. :, Vi
(Extrait du Journal officiel d<^roU iMvrier 1800.) ^

TABLE DES MATIRES
Le partage Africain 1
fL'explorateur Stanley Il
^Stanley et Emin-Pacha 19
iMoralit 27
fvant la convention de Zanzibar 32
f Aprs la convention de Zanzibar 18
^Conqurants et peuples conquis 73
I:K propos du Transsaharien et du Tout 01
Politique suivie. . Politique
| Le Soudan franais.
fe;i- suivre '. . . 110
Ce que doit tre le Soudan franais 130
r Le Congo franais 117
Rsum politique ....... \ . 150
Les missions et leurs rsultats 159
v Touaregs 181
La question religieuse 191
352 . TABLE DES MATIERES .-:' ^
Colons, Fonctionnaires et Missionnaires 4

L'islamisme au Soudan Occidental 240
L'esclavage 220.
Colonisation du Soudan Occidental 244;
Les compagnies coloniales 261 :
Conclusions 271?'
Appendice 283 ;r
Acte gnral de Berlin (1885) 285?
Convention entre l'Allemagne et l'Angleterre ~~
(1890). 31.1
Convention anglo-franaise (1890) 32!.
Convention franco-allemande (1890) . 325^
Trait de Nango (1880) 329>
Trait du Kndougou (1888) 331'
Trait du Dahomey (1890) 335
Convention com merciale entrel'Egyp*e et la Grande- i-
Bretagne (1889) ^<T77TVv- 337>
BMILK COLIN. lUfKIMBRIlt DE LAOS T.

TABLE DES MATIERES
Le partage Africain
L'explorateur Stanley
Stanley et Emin-Pacha
Moralit
Avant la convention de Zanzibar
Aprs la convention de Zanzibar
Conqurants et peuples conquis
A propos du Transsaharien et du Tout
Le Soudan franais. - Politique suivie. - Politique suivre
Ce que doit tre le Soudan franais
Le Congo franais
Rsum politique
Les missions et leurs rsultats
Les Touaregs
La question religieuse
Colons, Fonctionnaires et Missionnaires
L'islamisme au Soudan Occidental
L'esclavage
Colonisation du Soudan Occidental
Les compagnies coloniales
Conclusions
Appendice
Acte gnral de Berlin (1885)
Convention entre l'Allemagne et l'Angleterre (1890)
Convention anglo-franaise (1890)
Convention franco-allemande (1890)
Trait de Nango (1880)
Trait du Kndougou (1888)
Trait du Dahomey (1890)
Convention commerciale entre l'Egype et la Grande-Bretagne (1889)

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S6, RUB RACINB, MES l'oDKOH

Fi. IMF. C MAWK ET t. FIAMMAUOK, t'E .1ACUM, M.

26, RUE RACINE, PRS L'ODON

Tocs droits rservs.

II faut ou gagner les hommes ou s'en

Le 8 octobre 1834, une Confrence internationale

destines de l'Afrique par des mesures interna-

traves l'arbitraire, allaient dterminer une sorte

(1) Voir appendice. Convention de Zanzibar.

Cette interprtation inopine d'actes antrieurs

d'un seul coup, s'taient affect sur la carte afri-

plus qu' concilier les contacts.

depuis 1885. La cration de l'tat du Congo, mme

probables rserves au continent noir ost particu-

Mais, l'poquo o M. Stanley rditait au

sa conception impliquait honntement l'accord

que non officiellement acquis, lui constituent la

africaines ce qu'elle tait avant le partage. Elle

Les explorations africaines ont t, au point de

bre, il arrivait Oudjidji o il retrouvait le grand

alliance. C'tait la seconde fois qu'un ambassa*

colonno de secours que M'tsa avait envoye sa

A la suite do cet chec, M. Stanloy no revit pas

Le 4 janvier 1877, il rencontrait les premires

roi dos Belges. Le prsident de l'Association in-

mit fonder le nouveau royaumo, il rencontra

(l) Celte alliance fut consacre en lSStf, au moment de l'ex-

Entre la cration do l'tat

rares hommesqui crurent positivement l'hu-

sources du Haut-Nil et do combattre l'esclavage ;

(i) J'aime mieux supposer cela que de croire la complicit

difi sur toute impossibilit do raccordement

parco quo co pouvait tre une menace dans l'avenir.

(l) Emin-Pacha revient aujourd'hui sa premire pense.

cas, que sa conservation autorist des dispositions

(l) Le sultan de Zanzibar venait, la mme poque, de

retour en Europe. Voil quel tait le but senti-

l'impression de surprise o l'avait plong son en-

avec la Socit anglaise de l'Afiquo orientale,

De toutes les missions, dites d'exploration, qui,

sig avec ces rsistances qu'au risque de compro-

(i) La fille de ce Mirambo a pous un Anglais nomm

des vnements subsquents n'taient venus aprs

si respectable qu'il soit, s'associe mal, dans son

combinaisons; l'Italie palpitait entre les regrets et

La Confrence de Berlin a t le premier cha-

Anglais; de celui du Cameroun, dans le golfe de

suprmatie dans la Rgence do Tunis par le dcret

Mais l, cependant, elle a commis une faute offi-

diate d'en faire davantage. Elle sait attendre quand

s'tait appliqu qu' une zone indcise ; mais ce

bien trange des droits et des devoirs do chacun.

qui se multiplirent partir de cet instant, le soin

Les puissances contractantes y dpassrent ce*

pas se reprocher d'avoir reu quoi que ce soit des

milliers d'hectares de sablo en plus. Il n'avait pas

Quelle tait donc la situation

l'Occident, du Centre et do l'Orient

fauve elle-mme ne peut plus vivre, pour avoir le

quto est imparfaite ; quo ni ses soldats, ni ses