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GUIDE DU TRAITEMENT
DES DCHETS
9782100585328-Livre.fm Page II Mardi, 26. fvrier 2013 11:02 11

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Alain Damien
GUIDE DU TRAITEMENT
DES DCHETS
Rglementation et choix des procds
6e dition
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Illustration de couverture : ZIHE Fotolia.com ; gemenacom Fotolia.com ;

djama Fotolia.com
Dunod, Paris, 2002, 2004, 2006, 2009, 2013

ISBN 978-2-10-058532-8
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TABLE DES MATIRES
Avant-propos IX
A
Les types de dchets
1 Gnralits sur le traitement des dchets 2

1.1 Dfinitions des dchets 3
Les dchets grs par les collectivits locales 5
Les dchets relevant du principe pollueur-payeur 7
Classement des dchets 7
1.1.4 Les dchets fermentescibles 12
1.1.5 Les dchets ultimes 12
1.1.6 Les dchets radioactifs 13
1.1.7 Les boues 13
1.1.8 Les dchets spatiaux 14
Les dchets de nanomatriaux 14
Les traitements de dchets 14
Dchets, sous-produits et recyclage matire 17
Plans de gestion des dchets 18
1.2 Les aspects toxicologiques 20
1.3 Les installations classes pour la protection de lenvironnement (ICPE) 20
Dunod La photocopie non autorise est un dlit.
1.4 Statistiques et droit linformation sur les dchets 25
2 Les traitements par types de dchets 27

2.1 Les ferrailles 28
2.2 Les mtaux non ferreux 33
2.3 Les vhicules hors dusage (VHU) 38
2.4 Les piles et accumulateurs 45
2.5 Les pneus usags (PU) 51
2.6 Le bois 62
V
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Table des matires
2.7 Les papiers-cartons 67

2.8 Les matires plastiques 74
2.9 Les huiles usages 84
2.10 Les PCB et PCT 87
2.11 Les dchets du btiment et des travaux publics 90
2.12 Les dchets hospitaliers et les mdicaments 97
2.13 Les dchets textiles Habillement, linge de maison, chaussures (TLC) 100
2.14 Les solvants et les peintures usags 104
2.15 Le verre 107
2.16 Les emballages 112
2.17 Lamiante 123
2.18 Les dchets dquipements lectriques et lectroniques (DEEE ou D3E) 127
2.19 Les boues 137
2.20 Les tubes fluorescents et les lampes vapeur de mercure 146
2.21 Les dchets agricoles 147
2.22 Dchets portuaires et des navires, rsidus de cargaison et navires hors dusage 151
2.23 Les cendres de la combustion du charbon 157
2.24 Les dchets dextraction des mines 160
B
Les types de traitements
3 Lincinration 164
3.1 Principes gnraux et aspects thoriques 165
3.2 Description et performances des installations 169
3.3 Les sous-produits solides de lincinration 194
3.4 Les effluents liquides de lincinration 205
3.5 Hygine et scurit des installations 207
3.6 Conclusion 208
4 La co-incinration 211
4.1 Les installations de co-incinration 211
4.2 Rglementation 218
4.3 Les combustibles de synthse 223
5 Les procds thermiques de dgradation des dchets 227

5.1 Principes de la dcomposition thermique sous atmosphre de gaz ou sous vide 228
5.2 Les technologies de pyrolyse 230
VI
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Table des matires
5.3 Les sous-produits de la pyrolyse 232

5.4 Les procds en exploitation 233
5.5 Dcomposition thermique en bains fondus 241
5.6 Oxydation hydrothermale 242
6 Les procds biologiques de dgradation des dchets 244

6.1 Traitements arobies ou compostage 245
6.2 Traitements anarobies et mthanisation 258
6.3 La qualit des composts 269
6.4 Les rejets gazeux des traitements biologiques 274
6.6 Lavenir des traitements biologiques 278
7 Les dcharges ou installations de stockage des dchets (ISD) 280

7.1 Principes gnraux et aspects thoriques 280
7.2 Description et usage des installations 283
7.3 Le biogaz de dcharge 308
7.4 Les effluents liquides des dcharges ou lixiviats 313
7.6 La place des dcharges 327
8 La stabilisation des dchets ultimes 328

8.1 Les bitumes 329
8.2 Les liants hydrauliques 331
8.3 La vitrification 335
8.4 Les minraux naturels reconstitus 339
9 La radioactivit et les dchets 341

9.1 Les dchets de haute activit (HAVL) 344
9.2 Les dchets de faible et moyenne activit (DFMA) 350
Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.
9.3 Les dchets radioactifs transitoires 352

9.4 Les dchets de trs faible activit (TFA) 355
9.5 Les filires dlimination et de traitement 356
9.6 Les portiques de dtection 360
10 La contamination biologique et les dchets 363

10.1 Les dchets dactivit de soins risque infectieux (DASRI) 364
10.2 Les farines animales 370
10.3 Recyclage ou traitement des sous-produits animaux
non destins la consommation humaine 374
10.4 Les odeurs dans les units de traitement 382
VII
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Table des matires
11 Matriels et installations de recyclage 385

11.1 Les broyeurs 388
11.2 Les sparateurs 389
11.3 Les presses-cisailles 390
11.4 Les presses balles 391
11.5 Les presses fts ou aplatisseurs 392
11.6 Le tri automatique au moyen de procds physiques 393
11.7 Le tri automatique par reconnaissance des matriaux 395
11.8 Les centres de tri de dchets 397
11.9 Les dchteries 400
Conclusion 403
Glossaire 405
Principales directives environnementales impactant
le traitement des dchets 458
Index 461
VIII
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AVANT-PROPOS
Au cours de ma vie professionnelle, que ce soit sur le contrle des polluants

TIRU ou en matire de R&D sur les dchets EDF, jai pu constater quil
manquait un ouvrage de synthse sur les diffrents modes de traitement de
dchets afin de situer le domaine dans lequel on exerce par rapport aux autres
voies de traitement. Quels sont les avantages et les inconvnients de telle technique
ou de tel procd? Quels en sont les principes de fonctionnement? Quels en sont
les fournisseurs? Quel est le retour dexprience? Quelles performances est-il
possible den attendre? Pourquoi en est-on arriv l? Quel est limpact de la rgle-
mentation? Quels sont les cots moyens de ce mode de traitement? Vers quoi
sachemine-t-on dans le futur? Les questions en matire de traitement de dchets
sont multiples; pour y rpondre, il est ncessaire de consulter de nombreux
ouvrages et revues afin dacqurir une vue densemble du sujet.
Il nest pas question desprer tre exhaustif dans un domaine aussi vaste et aux
multiples intervenants, mais simplement de fournir le minimum de connaissances
actualises et de permettre chacun daller plus loin sur laspect qui retient son
attention en fournissant les rfrences bibliographiques ncessaires.
La prsentation permet aux non-initis dapprhender progressivement le sujet. Le
dchet est dabord introduit. La notion de dchet semble vidente si lon compare
le contenu de la poubelle dun particulier un produit commercialis: lun
prsente une valeur, lautre nen possde aucune. Lapproche manichenne a ses
limites, car toutes les catgories intermdiaires peuvent prsenter un caractre
dchet plus ou moins prononc.
Cet ouvrage dbute par les gnralits et les questions de vocabulaire: dfinitions
des dchets, de la toxicit, des installations classes et du transport des dchets.
Les termes, les expressions, les sigles employs, les intervenants du secteur sont
rassembls dans un glossaire.
Les traitements par types de dchets sont ensuite abords. Les oprations de recy-
clage spcifiques chaque matriau sont dveloppes, alors que les traitements
gnraux du recyclage sont reports dans un chapitre ultrieur de louvrage.
Lincinration dveloppe les diffrents types de fours et de traitements de fumes
en service actuellement. Les aspects lis la sant portant sur les effets des
polluants sont prciss dans ce chapitre: lincinration prsente lavantage de
rduire au maximum le volume des dchets, mais en contrepartie elle casse totale-
ment la structure de la matire, ce qui libre instantanment les polluants. Il nen
demeure pas moins que les effets des polluants sur la sant demeurent inchangs
IX
9782100585328-Livre.fm Page X Mardi, 26. fvrier 2013 11:02 11
Avant-propos
pour les autres technologies de traitement de dchets qui librent plus lentement
et/ou autrement ces mmes polluants.
La co-incinration aborde non seulement la co-incinration traditionnelle pour
laquelle les dchets viennent se substituer tels quels des combustibles, mais aussi
lapparition rcente des combustibles de synthse produits partir de dchets et
appels se dvelopper dans le futur avec les problmes deffet de serre lis aux
missions de CO2.
Tous les autres procds thermiques de traitement de dchets sont ensuite
dcrits. Ces technologies sont essentiellement utilises pour traiter des dchets
particuliers. Des tentatives ont lieu pour gnraliser leur emploi, elles se heurtent
au manque de retour dexprience et dencadrement rglementaire.
Les traitements biologiques des dchets organiques distinguent les traitements en
prsence dair (arobies) ou en son absence (anarobies). La description des voies
de dgradation des dchets, qui sont dveloppes cette occasion, nest pas reprise
dans le chapitre suivant portant sur les dcharges. De fait, les dcharges de dchets
non dangereux se comportent pour le moment, en attendant les apports limits
aux dchets ultimes, comme de vastes racteurs biologiques cintique lente.
Les mthodes de stabilisation des dchets polluants sont ensuite dveloppes. Ces
technologies relativement rcentes commencent saffirmer.
Les problmes engendrs par la radioactivit et les dchets sont prsents. Les
dchets nuclaires et la problmatique de leur traitement sont introduits, mais le
sujet tant particulirement vaste et complexe, il ne sagit l que dune initiation.
La radioactivit des dchets non nuclaires constitue un thme dtude sensible.
Les aspects biologiques spcifiques au traitement des dchets introduisent en
particulier les problmes poss par lexposition certaines pathologies, les DASRI,
les farines animales, les odeurs, llimination ou le recyclage des dchets en alimentation
animale.
Le dernier chapitre porte sur les matriels utiliss couramment en matire de recy-
clage et sur les installations de tri.
Il importe de garder en mmoire que le traitement des dchets est devenu un secteur
en volution rapide. Si les grands principes de traitement prsents ici voluent
lentement, bien que leur technologie progresse constamment, la rglementation,
elle, est revue en permanence. Le suivi et la lecture des textes rglementaires qui
paraissent quotidiennement simposent et constituent une source dinformations
compltant cet ouvrage essentiellement technique et non juridique. Il sinscrit en
complmentarit avec des publications telles que le Code permanent environnement
et nuisances ou le Lamy des dchets.
En 2005, le Gouvernement a dploy un programme pour rduire la production de
dchets la source. Il dbute par la suppression des sacs de caisse des hypermarchs
ou la campagne stop-pub pour les botes lettres (www.reduisonsnosdechets.org).
Cet aspect bien quinterfrant avec le traitement des dchets nest pas abord au
niveau de cet ouvrage.
X
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A
Les types de dchets
chapitre 1
1 GNRALITS SUR
LE TRAITEMENT DES DCHETS
Le terme de dchet traduit lide de se dfaire dun produit dont une personne
physique ou morale dispose, dont elle na plus lutilit et qui lembarrasse, vers un
exutoire dont elle prfre ne pas assumer la responsabilit et quelle souhaite
oublier. Au cours des sicles, cet exutoire volue: aprs llimination dans le
milieu naturel sans prcautions particulires un moment o les quantits
produites sont faibles, on retrouve les techniques actuelles ltat primitif comme
le feu, le tas de fumier ou le dpt, dans un lieu cart (les fosss entourant les
fortifications dans un premier temps) si possible, dfaut dans les rues.
Laccroissement de la population dune part, le dveloppement des techniques agri-
coles et industrielles de production rendant accessibles au plus grand nombre les
produits agricoles et manufacturs dautre part, ont eu pour effet de gnrer des quan-
tits de dchets toujours plus importantes. Les dchets produits en faibles quantits
que la nature pouvait dgrader lorigine, sont devenus des masses colossales quil a
fallu progressivement rglementer tant au niveau de la collecte que du traitement.
La rglementation destine protger le milieu naturel intervient au XXe sicle. Elle
dfinit la terminologie et cerne les installations susceptibles dliminer chaque type
de dchet: incinration, compostage, recyclage, dpt dans un centre denfouisse-
ment technique, stabilisation en introduisant la notion dinstallation classe.
Elle introduit aussi la notion dobligation de se dfaire dun dchet.
Lors de la premire dition de cet ouvrage la documentation sur les dchets tait
relativement parpille, il visait donc proposer une synthse de ce domaine. Il
existe aujourdhui de nombreux sites Internet prsentant des tudes compltes
pour chaque cas particulier (ADEME, CCI) ou la rglementation (Lgifrance,
Eur-Lex, AIDA de lINERIS). Cette sixime dition est donc remanie pour
donner plus dimportance aux dfinitions (glossaire complt) et aux rfrences
bibliographiques afin de disposer dun outil efficace lorsquune question nouvelle
est aborde par le lecteur.
Ce premier chapitre prsente les diffrentes dfinitions et classifications des dchets
ainsi que les dfinitions des matriels, sigles, organismes, matriaux utiliss en ce
domaine. Les aspects relatifs la sant sous laspect polluants chimiques, qui sont
reports sur le site Internet de Dunod, prcisent le vocabulaire permettant dappr-
hender les questions de scurit inhrentes chaque technique et donnent quelques
informations sur les aspects pathognes des polluants, les impacts de la radioactivit et
de la contamination biologique sur le traitement des dchets. La rglementation
2
1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

le traitement des dchets
spcifique correspondante impactant le traitement des dchets fait lobjet de chapitres

spcifiques de cet ouvrage. Ce premier chapitre aborde galement la problmatique
des installations classes auxquelles appartient la totalit des installations de traite-
ment de dchets ainsi que la question du transport des dchets.
Laspect impact conomique et intrt du recyclage avec introduction des cots
externes (cots non facturs du traitement des dchets comme la pollution cre,
les maladies et dcs gnrs, bruit des transports) font lobjet dvaluations par
de nombreuses tudes en cours qui sont trs dpendantes des hypothses mises. Il
est trop tt pour aborder ce sujet, nanmoins ltude Montarisation des impacts
environnementaux lis au recyclage Guide mthodologique et applications
A
(direction des tudes conomiques et de lvaluation environnementale
LES TYPES DE DCHETS

MEDAD valuation, hors srie n 9, novembre 2007) constitue une premire
approche intressante de cette valuation.
Afin dallger louvrage, certains points sont reports sur le site Internet de
Dunod. Il sagit notamment des introductions aux problmatiques de toxicologie,
de radioactivit et de contamination microbiologique, qui justifient certaines
rglementations des units de traitement de dchets, des listes doprateurs et de
fournisseurs de matriels de traitement de dchets et de la bibliographie.
1.1 Dfinitions des dchets

Le rle des dfinitions (et du vocabulaire) est particulirement critique dans le
secteur des dchets:
elles orientent vers la filire dlimination, et par consquent les cots de traitement
par unit de poids;
elles favorisent ou limitent le phnomne de rejet par les populations des units
de traitement correspondantes disposes dans leur voisinage;
elles fixent les limites des domaines (matires premires, matires premires
secondaires, recyclage, dchets) et les rglementations respectives qui sappliquent;
elles dfinissent la rglementation respecter pour les transferts de dchets;
elles permettent de dfinir des taxes et redevances sur des catgories de dchets
spcifiques (TGAP, TEOM, REOM).
Ceci explique pourquoi certaines dfinitions de dchets ou de dispositifs de traite-

ment de dchets ont souvent volu en lespace de quelques annes.
Le lgislateur, par la loi du 15 juillet 1975, dfinit le dchet comme tout rsidu
dun processus de production, de transformation, ou dutilisation, toute substance,
matriau, produit ou plus gnralement, tout bien meuble abandonn ou que son
dtenteur destine labandon (4). Cette loi limite la dfinition aux dchets
prsentant des effets nocifs sur le sol, la flore et la faune, dgradant les sites ou
les paysages, engendrant des bruits ou des odeurs et portant atteinte la
sant de lhomme et lenvironnement.
Le terme dabandon sentend comme tout acte tendant, sous le couvert dune
cession titre gratuit ou onreux, soustraire son auteur aux prescriptions de la loi et
aux rglements pris pour son application (art. 3). Labandon va donc au-del de
3

lacte volontaire de se dmunir ou de renoncer un objet pour slargir la cession

afin dchapper des sanctions.
La dfinition du dchet de la directive cadre sur les dchets (66) se rduit toute
substance ou tout objet dont le dtenteur se dfait ou dont il a lintention ou lobligation
de se dfaire. Le Code de lenvironnement reprend cette dfinition en y ajoutant
() ou plus gnralement tout bien meuble (). Laspect abandon a disparu.
LOCDE (6) rsume les dfinitions du dchet pour les pays membres de lorganisation.
La sparation dchet-non dchet sopre, selon cet organisme, en rpondant aux
questions suivantes:
Le matriau est-il produit volontairement?
Le matriau est-il produit pour rpondre une demande du march?
La valeur conomique du produit est-elle ngative?
Le produit est-il encore intgr une chane dusage ou un cycle commercial?
La production du matriau fait-elle lobjet dun contrle qualit?
Le matriau rpond-il des normes/standards/spcifications nationaux ou
internationaux?
Ces standards comportent-ils des considrations environnementales en sus des
conditions techniques et conomiques?
Lemploi du matriau prsente-t-il un impact environnemental identique celui
de la matire premire?
Lemploi du produit dans la chane de production gnre-t-il une augmentation
des risques pour la sant humaine ou lenvironnement relativement la matire
premire initiale?
Un traitement complmentaire est-il ncessaire pour que le matriau puisse tre
utilis dans une application technique ou commerciale?
Limportance de ce traitement demeure-t-elle limite?
Le matriau convient-il encore pour sa fonction dorigine?
Le produit peut-il tre utilis comme matriau de substitution pour une autre
fonction que celle prvue initialement?
Le matriau peut-il tre effectivement utilis dans un procd de production?
Le produit prsente-t-il un usage identifi?
Le matriau peut-il tre utilis dans sa forme prsente ou de faon identique
sans subir pour autant une opration de recyclage?
Ce matriau peut-il tre utilis aprs une opration de recyclage?
La volont gnrale de donner la priorit au recyclage matire sur tous les autres
modes de valorisation pose le problme du passage dune matire qui, initialement
qualifie de dchet, se transforme en matire premire secondaire, sous-produit ou
coproduit. Ce passage dun tat un autre conduisait le produit dune rglementation
trs contraignante une rglementation initialement beaucoup plus souple, mais
qui doit dornavant sintgrer la rglementation REACH (67). Diffrents critres
sont prendre en considration: caractre dangereux du produit, sa valeur marchande
(positive ou ngative), ncessit doprer un traitement pralable, mise en place de
prescriptions techniques minimales ou de normes, lintention du dtenteur La
crainte est que le dchet devenu produit intermdiaire ne soit finalement abandonn
comme un dchet, avant davoir t transform en un produit utile.
4

Afin de favoriser le recyclage et de lever les ambiguts gnres par la directive 75/
442/CEE initiale (27), le lgislateur europen a introduit une nouvelle directive
cadre relative aux dchets: 2008/98/CE (66). Cette directive dfinit dans ses
annexes 1 et 2, 15 oprations dlimination (D1 D15) et 13 oprations de valo-
risation (R1 R13); dans son annexe 4, elle cite quelques exemples de mesures de
prvention des dchets.
Larticle L. 541-4-1 du Code de lenvironnement (50) exclut du domaine dchets:
les sols non excavs, y compris les sols pollus non excavs et les btiments relis
aux sols de manire permanente; A
les sdiments dplacs au sein des eaux de surface aux fins de gestion des eaux et
LES TYPES DE DCHETS

des voies deau, de prvention des inondations, dattnuation de leurs effets ou
de ceux des scheresses ou de mise en valeur des terres, sil est prouv que ces
sdiments ne sont pas dangereux;
les effluents gazeux mis dans latmosphre;
le dioxyde de carbone capt et transport en vue de son stockage gologique;
la paille et les autres matires naturelles non dangereuses issues de lagriculture ou
de la sylviculture et utilises dans le cadre de lexploitation agricole ou sylvicole.
De la dfinition gnrale des dchets, on dcline ensuite leurs diffrentes catgo-
ries en tenant compte de certains aspects des dchets: caractre dangereux ou non,
caractristiques physiques, chimiques et biologiques (fermentescible, inflam-
mable, etc.), secteur producteur (industries, collectivits, particuliers), composi-
tion, usage (emballage, lectromnager, vhicule).
Les articles L.541-1 et suivants du Code de lenvironnement (50) prcisent que le
propritaire ou le dtenteur des dchets a la responsabilit de leur limination.
Ceci a t confirm par le Conseil dtat pour une socit acheteuse de son site
dexploitation qui avait pass un contrat dlimination des dchets (222,5 t) pr-
sents sur le site avec la socit vendeuse et rgl les frais de traitement (47). La
socit de traitement des dchets ayant t mise en liquidation judiciaire, la res-
ponsabilit de la socit productrice des dchets demeure engage et elle doit
assurer llimination des dchets demeurant sur le site de la socit en faillite. La
circulaire (48) dveloppe les implications de cet arrt du Conseil dtat.
Nous prsentons ci-dessous les grandes catgories de dchets, les divers types de
dchets sont ensuite dvelopps dans la partie 2 pour les traitements dont ils
peuvent relever et pour les filires qui leur sont affectes lorsquelles existent.
1.1.1 Les dchets grs par les collectivits locales

Larticle L. 2224-13 du Code gnral des collectivits territoriales (53) prcise que
Les communes ou les tablissements publics de coopration intercommunale assurent,
ventuellement en liaison avec les dpartements et les rgions, la collecte et le traitement
des dchets des mnages.
Les communes peuvent transfrer un tablissement public de coopration intercom-
munale ou un syndicat mixte soit lensemble de la comptence de collecte et de traite-
ment des dchets des mnages, soit la partie de cette comptence comprenant le
traitement, ainsi que les oprations de transport qui sy rapportent. ().
5

On regroupe gnralement les dchets qui relvent dun traitement par les collec-
tivits territoriales (tableau 1.1).
Tableau 1.1 Dchets traits par les collectivits territoriales.
Dchets mnagers et assimils

Dchets des
(production des mnages et des activits conomiques collecte
collectivits
par le service public)
Dchets en routine Dchets occasionnels Voirie

Marchs
Ordures mnagres et assimiles Espaces verts
Boues de stations
Collecte en mlange Collecte slective (porte porte ou
dpuration
dchterie)
Ordures mnagres Emballages, Gravats,

rsiduelles (OMR) journaux, verre encombrants,
dchets verts
Les dchets des mnages en 2007 (72) se rpartissent en dchets putrescibles

(32,2 %), papiers-cartons (21,5 %), verre (12,7 %), plastiques (11,2 %), textiles
(10,6 %, dont les textiles sanitaires), mtaux (3 %) et divers matriaux compo-
sites ou non classs (8,9 %). On observe une lgre baisse de la part des embal-
lages (carton, plastique et verre), qui est passe de 39 32 %. Les textiles
sanitaires (couches, lingettes, mouchoirs papier) reprsentent prs de 9 %, soit
34 kg par habitant par an, en augmentation significative depuis 1993.
Les activits conomiques regroupent lensemble des secteurs de production (agri-
culture-pche, construction, secteur tertiaire, industrie). Trs peu de dchets des
activits conomiques sont considrs comme des dchets assimils (= assimila-
bles des ordures mnagres et par consquent pouvant se traiter par les installa-
tions des collectivits locales).
Alors que les collectivits ont lobligation de traiter les dchets des mnages, dont
elles financent la gestion par la taxe denlvement des ordures mnagres (TEOM,
indpendante des quantits collectes) ou la redevance denlvement des ordures
mnagres (REOM, assise sur les quantits collectes), elles peuvent fournir cette
prestation aux activits conomiques et dans ce cas sont finances par la REOM
ou par la redevance spciale quelles leur facturent.
En effet, Les collectivits assurent llimination des dchets non mnagers
quelles peuvent, eu gard leurs caractristiques techniques et aux quantits
produites, collecter et traiter sans sujtions techniques particulires (article
L.2224-14 du Code gnral des collectivits territoriales). Leur apport ventuel
permet daccrotre les capacits de traitement des units, ce qui par effet de taille
permet de rduire les cots unitaires de traitement des dchets. Les DMA
(dchets mnagers et assimils) ont pris la dnomination officielle de dchets
non dangereux avec larrt (45) de 2006 afin de se conformer la rglementa-
tion europenne sur les dcharges de dchets non dangereux (ex-classe 2).
6

La production de dchets mnagers et assimils en 2009 stablissait

37,9 millions de tonnes.
1.1.2 Les dchets relevant du principe pollueur-payeur

Les dchets non traits par les collectivits locales relvent de la responsabilit de leurs
producteurs respectifs et lon distingue les dchets rpartis par secteurs dactivit:
agriculture, pche et forts ;
industries ;
btiments et travaux publics ;
A
secteur tertiaire.
LES TYPES DE DCHETS

ce classement sajoutent des dchets qui sont communs plusieurs secteurs
conomiques comme les emballages, les vhicules hors dusage, les dchets dqui-
pements lectriques et lectroniques, les pneus ainsi que les dchets nouveaux
ou dont la rglementation commence se dvelopper comme les dchets des
catastrophes, les nanomatriaux qui ne disposent pas de moyens spcifiques et
structurs de traitement.
En 2009, la rpartition de la production annuelle de dchets (ADEME chiffres
cls dchets, dition 2012) tait :
agriculture-sylviculture 374 Mt 48 %
BTP 253 Mt 33 %
collectivits 5,3 Mt 1%
mnages 31,9 Mt 4%
dchets des activits 106 Mt 14 %
collects en DMA 4,8 Mt
collectes prives 93,2 Mt
dchets dangereux 8 Mt
Tous ces dchets et leurs traitements respectifs sont abords au chapitre 2, concer-
nant les traitements par types de dchets.
1.1.3 Classement des dchets

Ils se rpartissent en trois catgories selon larticle R. 541-8 du Code de
lenvironnement :
Dchets dangereux: Tout dchet qui prsente une ou plusieurs des proprits de
dangers numres lannexe I au prsent article. Ils sont signals par un astrisque
dans la liste des dchets de lannexe II au prsent article.
Dchets non dangereux: Tout dchet qui ne prsente aucune des proprits qui
rendent un dchet dangereux.
Dchets inertes: Tout dchet qui ne subit aucune modification physique,
chimique ou biologique importante, qui ne se dcompose pas, ne brle pas, ne
produit aucune raction physique ou chimique, nest pas biodgradable et ne dt-
riore pas les matires avec lesquelles il entre en contact dune manire susceptible
dentraner des atteintes lenvironnement ou la sant humaine.
7

Ne sont pas des dchets inertes (74):

les dchets de matriaux de construction contenant de lamiante, relevant du
code 17 06 05* de la liste des dchets;
les dchets de matriaux gologiques excavs contenant de lamiante, relevant
du code 17 05 03* de la liste des dchets.
On notera quun dchet non dangereux peut tre inerte ou non inerte.
Un avis du ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (7)
reprend le catalogue europen des dchets et distingue les dchets provenant:
01 de lexploration, de lextraction minire et des carrires, de la prparation et
du traitement ultrieur de minerais;
02 de la production primaire de lagriculture, de lhorticulture, de la chasse, de la
pche, de laquaculture, de la prparation et de la transformation des aliments;
03 de la transformation du bois, de la production de papier, de carton, de pte
papier, de panneaux et de meubles;
04 des industries du cuir et du textile;
05 du raffinage du ptrole, de la purification du gaz naturel et du traitement
pyrolytique du charbon;
06 des procds de la chimie minrale;
07 des procds de la chimie organique;
08 de la fabrication, de la formulation, de la distribution et de lutilisation de
produits de revtement, mastics et encres dimpression;
09 de lindustrie photographique;
10 des procds thermiques;
11 du traitement et du revtement des mtaux, et de lhydromtallurgie des
mtaux non ferreux;
12 de la mise en forme et du traitement mcanique de surface des mtaux et matires
plastiques;
13 des huiles uses;
14 de substances organiques employes comme solvants;
15 des emballages, absorbants, chiffons dessuyage, matriaux filtrants et vtements
de protection;
16 des dchets non dcrits dans le catalogue (refus de broyage, piles, accumulateurs,
explosifs);
17 de construction et de dmolition;
18 des soins mdicaux ou vtrinaires et recherche associe;
19 des installations de traitement de dchets, de stations dpuration des eaux
uses hors site et de lindustrie de leau;
20 des dchets municipaux ou assimils.
Chaque dchet est dfini par un code 6chiffres dont les deux premiers correspon-
dent aux industries dorigine cites ci-dessus. Un astrisque permet de distinguer les
dchets classs comme dangereux. Cette liste a t actualise par la dcision de la
Commission europenne (8). Elle est passe en droit franais par le dcret (2) du
18avril 2002. La directive (66) prcise nanmoins que la prsence dune substance
ou dun objet dans la liste ne signifie pas forcment quil soit un dchet dans tous les
cas. Mais un tat membre peut considrer des dchets comme dangereux dans le cas
8

o, mme sils ne figurent pas comme tels sur la liste de dchets, ils prsentent une
ou plusieurs des proprits H1 H15. Il est aussi indiqu que le dclassement de
dchets dangereux en dchets non dangereux ne peut pas se faire sous couvert de
dilution ou de mlange entranant une diminution des concentrations initiales en
substances dangereuses sous les seuils dfinissant le caractre dangereux dun dchet.
Les dchets dangereux, anciennement dnomms dchets industriels spciaux (DIS)
prsentent lune des proprits de danger (9) rassembles dans le tableau 1.2.
Tableau 1.2 Dchets industriels spciaux (DIS). A
LES TYPES DE DCHETS

H1 Explosibles Substances et prparations pouvant exploser sous leffet de la flamme ou
qui sont plus sensibles aux chocs ou aux frottements que le
dinitrobenzne (2).
La caractrisation seffectue suivant les termes de lannexe partie A de la
directive 92/69/CEE (1):
essai de sensibilit mcanique par friction (friction entre des surfaces
standard pour une charge et un mouvement relatif dfini);
essai de sensibilit mcanique par choc (choc dune masse tombant
dune hauteur dfinie);
essai de sensibilit thermique (chauffage dans un tube dacier ferm
par un orifice perc dun trou diamtre variable).
H2 Comburantes Substances et prparations qui, au contact dautres substances,

notamment des substances inflammables, prsentent une raction
fortement exothermique (2).
Les carburants retenus pour une exposition de la substance sont (1):
gaz: potentiel doxydation suprieur celui de lair (suivant norme ISO
10156-1990);
liquides: mlange dacide nitrique 65% avec de la cellulose (1/1 en
masse) [preuve O.2 classe 5.1 des critres de classement de lADR];
solides: mlange de bromate de potassium et de cellulose (1/1 en
masse) [preuve O.1 classe 5.1 des critres de classement de lADR].
H3-A Facilement Substances et prparations:

inflammables liquides: point dclair < 21 C;
solides: pouvant senflammer facilement par une brve action dune

source dinflammation et qui continuent brler ou se consumer aprs
loignement de la source dinflammation;
gaz: inflammable lair sous pression normale;
substances et prparations pouvant schauffer au point de
senflammer lair temprature ambiante sans apport dnergie;
substances et prparations ltat solide qui peuvent senflammer
facilement par une brve action dune source dinflammation et qui
continuent brler ou se consumer aprs lloignement de la source
dinflammation;
qui au contact de leau ou de lair humide produisent des gaz
facilement inflammables en quantits dangereuses (1) (2).
9

Tableau 1.2 (suite) Dchets industriels spciaux (DIS).
H3-B Inflammables Substances et prparations liquides point dclair compris entre 21 et

55 C. Le point clair est dtermin suivant la mthode A.9 dcrite dans
lannexe phase A de la directive 92/69/CEE.
Inflammation lair temprature ambiante pour:
un liquide: preuve N.3 du manuel ONU;
un solide: preuves N.2 et N.4 du manuel ONU.
Linflammabilit des gaz mlangs lair temprature ambiante et
pression atmosphrique est dcrite dans lannexe phase A de la directive
92/69/CEE.
H4 Irritantes Substances et prparations liquides qui, par contact immdiat, prolong
ou rpt avec la peau et les muqueuses, peuvent provoquer une
raction inflammatoire (2).
H5 Nocives Substances et prparations qui peuvent entraner des risques de gravit
limite par inhalation, ingestion, ou pntration cutane (2).
H6 Toxiques Substances et prparations (y compris les substances et prparations trs
toxiques) pouvant entraner des risques graves, aigus, ou chroniques,
voire mortels, par inhalation, ingestion, ou pntration cutane (2).
H7 Cancrognes Substances et prparations pouvant entraner un cancer ou en
augmenter la frquence par inhalation, ingestion, ou pntration
cutane (2).
H8 Corrosives Substances et prparations pouvant exercer une action destructrice des
tissus vivants par leur contact (2).
H9 Infectieuses Matire contenant des micro-organismes viables ou leurs toxines, dont
on sait ou dont on a de bonnes raisons de croire quils causent la maladie
chez lhomme ou chez dautres organismes vivants (2).
H10 Toxiques vis- Substances et prparations pouvant produire ou augmenter la frquence
-vis de la deffets indsirables non hrditaires dans la progniture ou porter
reproduction atteinte aux fonctions ou capacits reproductives par inhalation,
ingestion, ou pntration cutane (2).
H11 Mutagnes Pouvant produire des dfauts gntiques hrditaires ou en augmenter
la frquence par inhalation, ingestion, ou pntration cutane (2).
H12 Dgagement de gaz toxique au contact de leau, de lair ou dun acide.
H13 Sensibilisant Substances et prparations qui, par inhalation ou pntration cutane,

peuvent donner lieu une raction dhypersensibilisation telle quune
nouvelle exposition la substance ou la prparation produit des effets
nfastes caractristiques (66).
H14 cotoxiques Substances et prparations qui prsentent ou peuvent prsenter des
risques immdiats ou diffrs pour une
ou plusieurs composantes de lenvironnement (2).
H15 Dchets susceptibles, aprs limination, de donner naissance, par quel-
que moyen que ce soit, une autre substance, par exemple un produit
de lixiviation, qui possde lune des caractristiques numres ci-dessus.
10

Rgulirement, les textes europens compltent et modifient la liste des dchets

(13), (14).
Le texte (15) est intressant car il dmontre que le classement dchet dangereux/
dchet non dangereux est rversible (tableau 1.3).
Tableau 1.3 Exemple de classement des dchets dangereux/non dangereux
daprs la dcision du Conseil du 23 juillet 2001.
17 06 05 Matriaux de construction contenant de lamiante, remplac par:
17 06 05* matriaux de construction contenant de lamiante

A
LES TYPES DE DCHETS

19 08 09* Mlanges de graisse et dhuile provenant de la sparation huile/eaux uses
contenant des huiles et graisses alimentaires, remplac par:
19 08 09 mlanges de graisse et dhuile provenant de la sparation huile/eaux uses

contenant uniquement des huiles et graisses alimentaires
Les tats membres prennent les mesures ncessaires pour veiller ce que, lors de la
collecte, du transport et du stockage temporaire, les dchets dangereux soient
emballs et tiquets conformment aux normes internationales et communautai-
res en vigueur (66).
Ces dchets dangereux sont soumis lmission dun bordereau de suivi de dchets.
Le contrle du circuit de traitement des dchets dangereux a t prcis par le dcret
(40) et larrt (38). Ce bordereau est mis selon les cas par le producteur du dchet,
le collecteur de petites quantits de dchets, la personne qui a effectu le traitement
ou la transformation du dchet, le dtenteur du dchet par dfaut (62). Il indique le
contenu des registres tenus respectivement par les exploitants dtablissements
produisant ou expdiant des dchets dangereux, les transporteurs de dchets dange-
reux, les ngociants de dchets dangereux, les personnes exploitant des installations
dentreposage, de reconditionnement, de transformation ou de traitement de dchets
dangereux. Les registres des personnes exploitant des installations rceptionnant et
rexpdiant des dchets dangereux, le cas chant aprs reconditionnement, transfor-
mation ou traitement permettent den assurer la traabilit. Larrt (39) prcise que
les formulaires CERFA correspondants sont disponibles sur le site Internet du minis-
tre du Dveloppement durable (www.developpement-durable.gouv.fr).
Les mlanges de dchets dangereux de catgories diffrentes, le mlange de

dchets dangereux avec des dchets non dangereux et le mlange de dchets
dangereux avec des substances, matires ou produits qui ne sont pas des dchets
sont interdits (art. L. 541-7-2 du Code de lenvironnement). Toutefois, le dcret
(71) permet, dans certaines conditions, de droger ce principe. Il fixe, pour les
exploitants dinstallations classes pour la protection de lenvironnement soumises
au rgime de lautorisation ou de lenregistrement, la procdure suivre pour
bnficier dune drogation linterdiction de procder au mlange de dchets
dangereux accorde par le prfet.
Les dchets dangereux produits par les mnages sont dnomms dchets diffus
spcifiques mnagers. Le principe de la responsabilit largie des producteurs
devra aussi sappliquer leur gestion: elle est assure par les metteurs sur le
11

march de produits chimiques. Pour remplir leurs obligations, ils sont titulaires
dune approbation ou doivent faire appel un organisme titulaire dun agrment.
Ceci permet doptimiser la gestion de ces dchets et den amliorer le traitement :
recyclage et prvention de la production de ces dchets, en particulier par
lcoconception de leurs produits. Larrt (73) fixe les conditions de dlivrance et
de renouvellement dun agrment au titre de la gestion des dchets diffus spcifi-
ques mnagers aux organismes qui le demandent. Le cahier des charges fourni en
annexe fixe les conditions respecter pour quun organisme soit agr (objectifs et
orientations gnrales; rgles de gestion financire de la structure agre; relations
avec les metteurs sur le march de produits chimiques, les autres organismes
agrs, les prestataires denlvement et de traitement, les ministres signataires et la
commission consultative pour les dchets diffus spcifiques mnagers).
1.1.4 Les dchets fermentescibles
Ils sont constitus de matires organiques biodgradables: tontes de gazon, pluchures
de fruits et lgumes, dchets de viande, de charcuterie, les papiers et cartons, le
bois non trait et les textiles naturels. Les matires plastiques, bien que se dcompo-
sant long terme, en sont exclues. On dfinit aussi la fraction fermentescible des
ordures mnagres (FFOM) comprenant les composs organiques biodgradables
contenus dans les ordures mnagres.
1.1.5 Les dchets ultimes
Les oprations de traitement des dchets produisent de nouveaux dchets: les
dchets de dchets en quelque sorte. Ceux-ci seront traits et fourniront encore
des dchets Il arrive un moment o lopration ne devient plus rentable et lon
obtient ainsi le dchet ultime.
La dfinition rigoureuse est fournie par la loi du 15 juillet 1975 (4): cest un dchet,
rsultant ou non du traitement dun dchet, qui nest plus susceptible dtre trait dans
les conditions techniques et conomiques du moment, notamment par extraction de la
part valorisable ou par extraction de son caractre polluant ou dangereux. Il est ainsi
fait rfrence implicitement lutilisation de BATNEEC.
Cette dfinition est volutive. Un dchet class dangereux une poque ne le
sera peut-tre plus une poque ultrieure du fait de lvolution des techniques
et/ou des cours des matires premires. Ceci explique que la rglementation
prvoit explicitement la possibilit de rcuprer les matriaux (ce ne sont plus
ds lors des dchets) enfouis dans les dcharges dans le futur. Il y a manifeste-
ment absence de scurit juridique puisque le dchet ultime est fond sur des bases
mobiles appeles voluer avec le temps. Il tait prvu que son usage entre dans la
pratique courante partir du 1erjuillet 2002, date laquelle les installations de
stockage nedevaient plus recevoir que ce type de dchet. La circulaire (21) prcise
que le lgislateur souhaitait donner un objectif aux acteurs de la gestion des dchets
et quil ny a pas lieu de crer dans limmdiat des situations de blocage pour les
collectivits ou les entreprises. Toutefois chaque dpartement devait avoir convoqu
la Commission du plan dpartemental dlimination des dchets mnagers et
assimils avant le 30septembre 2002 pour faire le point sur lapplication de la loi du
13juillet 1992, en particulier sur les actions engages en matire de collecte slective.
12

Il apparat que lAllemagne nadopte pas la mme dfinition du dchet ultime que la
France. Les REFIOM classs ultimes en France ne le sont pas en Allemagne o il est
possible de les employer pour combler les galeries des anciennes mines de sel afin
dviter des affaissements de terrain. Lenfouissement en mine de sel devient alors une
forme de valorisation de ces dchets et non plus un mode de traitement. Ceci change
tout au niveau du rgime fiscal de ces dchets et introduit des disparits de concur-
rence entre les tats europens. La Cour de justice de Luxembourg a t saisie et a
jug quun tel dpt constitue une valorisation si son objectif principal est que les
dchets puissent remplir une fonction utile, en se substituant lusage dautres mat-
riaux qui auraient d tre utiliss pour remplir cette fonction (22).
A
Des tudes psychologiques ultrieures ont montr que le mot ultime tait associ
LES TYPES DE DCHETS

lide de mort. Ce terme favorise le rejet des installations traitant ce type de dchet
par les populations. Il devrait donc logiquement tre remplac terme par une
autre expression un peu moins rbarbative ou tout simplement disparatre.
1.1.6 Les dchets radioactifs

Nous nenvisagerons pas ici les cas spcifiques des dchets fortement radioactifs
(combustibles uss des centrales nuclaires ou sources utilises par les hpitaux)
dans le dtail. La dfinition de ce qui est radioactif et de ce qui ne lest pas a volu
au cours du temps.
Lavis publi le 6 juin 1970 par le ministre de la Sant dfinit (en sappuyant sur
des listes disotopes radioactifs) comme radioactif les dchets ayant les caractristi-
ques suivantes:
une activit massique suprieure 2 mCi/kg [= 74 kBq/kg ou 74 Bq/g];
et une activit totale suprieure 0,1 mCi [= 3,7 kBq] pour les radiolments du
groupe I; 1 mCi pour le groupe II A; 10 mCi pour le groupe II B et 100mCi
pour le groupe III.
Les dchets solides de faible activit (moins de 1 000 coups par minute au contact
avec un dtecteur de contamination ordinaire muni dune sonde adapte au
rayonnement mis) peuvent tre rejets avec les dchets ordinaires du laboratoire,
condition que lactivit totale rejete par jour nexcde pas:
0,1 mCi pour les radiolments du groupe I;
1 mCi pour les radiolments du groupe II A;
10 mCi pour les radiolments du groupe II B;

100 mCi pour les radiolments du groupe III.
Les dchets de trs faible activit (TFA) prsentent une radioactivit de lordre de
1 Bq/g.
Tous les termes employs ici sont repris et explicits dans le chapitre 9.
1.1.7 Les boues

Les boues se situent la frontire des domaines respectifs des dchets solides et des
eaux rsiduaires. On les assimile gnralement des dchets solides. Ce sont des
mlanges de solide et de liquide (leau dans la plupart des cas), dont la fraction solide
est constitue de fines particules (de la fraction de micromtre quelques millimtres).
13

1.1.8 Les dchets spatiaux

Les dchets orbitaux des satellites se meuvent grande vitesse et sont en mesure
dendommager ou de mettre en pril les satellites actifs, en particulier les satellites
habits. Les dbris les plus dangereux ont une taille comprise entre 1 et 10 cm car
ils sont pratiquement indtectables. Pour les autres (> 30 cm), traitement de cette
forme de dchets consiste les localiser et prvoir leur trajectoire. Des logiciels
ont t mis au point en ce sens par le DrHolger Krag de lUniversit de Brunswick
(25): la modlisation sappuie sur des mesures radars et tlescopes et des calculs de
distribution de dchets sur orbite.
Linter-Agency Space Debris Coordination Commitee (IADC) regroupant une
dizaine dagences spatiales a tabli un rglement visant dsorbiter les satellites
gostationnaires 36 000 km daltitude hors service. Ce rglement a t appliqu
la premire fois en 2005.
La dcision (70) vise promouvoir une proposition de code de conduite interna-
tional pour les activits menes dans lespace extra-atmosphrique: LUnion est
galement particulirement sensible la question des risques engendrs par les
dbris spatiaux, qui sont prjudiciables aux activits actuelles et futures et
souhaite tablir de bonnes pratiques entre utilisateurs de lespace. LESA a install
Santorcaz, dans la province de Madrid, un nouveau radar monostatique
(lmetteur et le rcepteur partagent la mme antenne) pour lanalyse des orbites
basses et conu pour reprer des dchets spatiaux susceptibles dentraner des
risques pour la navigation spatiale. Il permet aux oprateurs de satellites, grce
un systme dalerte associ, danticiper les collisions potentielles et dengager des
manuvres dvitement (76).
1.1.9 Les dchets de nanomatriaux
Le dveloppement rcent des nanomatriaux na pas encore conduit llaboration de
rglementations et de normes sur les dchets de ces produits. Deux textes rglemen-
taires commencent nanmoins prciser le cadre dune telle rglementation:
La dfinition des nanomatriaux est formule par la recommandation de la
Commission (55):
au moins 50 % des particules, dans la rpartition numrique par taille, prsen-
tent une ou plusieurs dimensions externes se situant entre 1 nm et 100 nm;
surface spcifique en volume suprieure 60 m2/cm3;
dfinitions de particule agglomrat agrgat.
Le dcret n 2012-232 (18) impose une dclaration annuelle:
publics concerns : entreprises produisant, distribuant et important des subs-
tances ltat nanoparticulaire; laboratoires publics et privs de recherche;
dclaration obligatoire pour une quantit minimale de 100 g de substance
produite, importe ou distribue par an.
1.1.10 Les traitements de dchets
En application du principe pollueur-payeur, les cots de la gestion des dchets
sont supports par le producteur de dchets initial ou par le dtenteur actuel ou
14

antrieur des dchets. Toutefois, les tats membres peuvent dcider que les cots
de la gestion des dchets doivent tre supports en tout ou en partie par le produc-
teur du produit qui est lorigine des dchets et faire partager ces cots aux distri-
buteurs de ce produit au moment de linstauration dune filire de traitement.
Chaque tat membre de lUE impose tout tablissement ou toute entreprise
comptant procder au traitement de dchets lobligation dobtenir une autorisa-
tion des autorits comptentes (66). Ces autorisations dtaillent a minima: les
types et quantits de dchets pouvant tre traits; pour chaque type dopration
faisant lobjet dune autorisation, les prescriptions techniques et toutes autres pres-
criptions applicables au site concern; les mesures de scurit et de prcaution
A
prendre; la mthode utiliser pour chaque type dopration; les oprations de
LES TYPES DE DCHETS

suivi et de contrle, selon les besoins; les dispositions relatives la fermeture et
la surveillance aprs fermeture qui savrent ncessaires. Deux exemptions sont
envisageables: entreprises ou tablissement liminant leurs propres dchets non
dangereux sur leur lieu de production ou valorisant des dchets. Dans ce cas, pour
chaque type dactivit, des rgles gnrales dterminent les types et quantits de
dchets pouvant faire lobjet dune exemption et la mthode de traitement utili-
ser (MTD prises en compte). Ces entreprises sont enregistres ainsi que celles
effectuant la collecte et le transport de dchets titre professionnel.
m La hirarchie des traitements
Afin de rduire les cots de traitement, de limiter les prlvements de matriaux et

de matires dans la nature et les nuisances produites, chaque fois que plusieurs
types de traitements sont possibles, il convient dadopter un choix par ordre de
priorit dfini par la hirarchie du traitement des dchets:
a) prvention de la production de dchets (conception cologique des produits,
promotion des technologies se concentrant sur les produits durables et les
produits remployables ou recyclables, mesures visant modifier les habitudes
de consommation actuelles par des campagnes de communication comme
Rduisons vite nos dchets, a dborde de lADEME);
b) prparation en vue du remploi pour le mme usage;
c) recyclage matire (mesures pour promouvoir un recyclage de qualit dont la
mise en place une collecte spare des dchets lorsquelle est ralisable et souhaitable
dun point de vue technique, environnemental et conomique afin de respecter
les normes de qualit ncessaires aux secteurs concerns; objectifs quantitatifs

de recyclage 50% en masse pour les dchets mnagers et 70% pour les
dchets non dangereux de construction et de dmolition en 2020 selon (66));
d) autre valorisation, notamment valorisation nergtique;
e) limination en dcharge (dchets ultimes uniquement avec des objectifs de
scurit en matire de protection de la sant humaine et de lenvironnement).
m Les filires de traitement de dchets
Face lampleur du problme des traitements de certains dchets (quantits trop

leves, financements mettre en uvre, scurit des sites de stockage, dfiguration
des paysages, ), des structures spcifiques de collecte et de traitement, les filires
15

dlimination, se sont progressivement mises en place. Lide est de faire financer

llimination des dchets par les fabricants des produits dont ils sont issus: cest la
responsabilit largie des producteurs (REP). Comme les entreprises rpercutent
ce surcot sur leurs clients, il sagit de faire payer le consommateur et non plus le
contribuable pour le sensibiliser mieux choisir ses achats. Il sagit aussi de facili-
ter le regroupement des dchets ou produits en fin de vie afin de grer des quanti-
ts importantes permettant de rentabiliser le recyclage dans la mesure du possible.
La prise en compte du recyclage ds la conception des produits oriente le choix
des matriaux, la facilit du dmontage en faveur du recyclage.
Simultanment, la Commission pose les bases dune stratgie europenne pour la
prvention et le recyclage des dchets (63): elle dcrit les options stratgiques pos-
sibles sur lesquelles elle souhaite lancer un dbat.
Au dbut, il sagit de dcharger les collectivits locales du financement des embal-
lages en sappuyant sur des organismes co-Emballages et Adelphe qui collecte-
ront les fonds auprs des producteurs demballages et les redistribueront aux
communes et syndicats de collecte et de traitement. Des barmes sont tablis en
fonction des matriaux, de lefficacit de la collecte Le systme fonctionne et
tend se gnraliser, les filires actives ou en cours de mise en place sont:
les emballages;
les piles et accumulateurs;
les pneus usags (PU);
les dchets dquipements lectriques et lectroniques (DEEE);
les vhicules hors dusage (VHU);
les huiles usages;
les imprims non sollicits (INS);
les fluides frigorignes fluors;
les textiles, linges, chaussures;
les produits et emballages phytopharmaceutiques (ex.: phytosanitaires destins
au secteur agricole: herbicides, fongicides, insecticides);
les bateaux de plaisance hors dusage (BPHU);
le mobilier professionnel et lameublement;
les bois imprgns;
les plastiques agricoles;
les mdicaments non utiliss (MNU);
les bouteilles de gaz;
les mobile homes;
les papiers graphiques;
les dchets diffus spcifiques mnagers;
les fuses de dtresse.
La partie portant sur le traitement des dchets selon leur type revient sur chaque
filire dans le dtail: rglementation, co-organismes, intervenants On notera
que la rglementation nest pas homogne puisque dans certains cas, on entend
par producteurs les fabricants, les importateurs et les distributeurs, dans dautres
cas un seul dentre eux.
16

1.1.11 Dchets, sous-produits et recyclage matire

m Sous-produits
Une substance ou un objet issu dun processus de la production dune matire ou

dun produit ne peut tre considr comme un sous-produit et non comme un
dchet que si les conditions suivantes sont remplies (66):
lutilisation ultrieure de la substance ou de lobjet est certaine;
la substance ou lobjet peut tre utilis directement sans traitement supplmen-
taire autre que les pratiques industrielles courantes; A
la substance ou lobjet est produit en faisant partie intgrante dun processus de
LES TYPES DE DCHETS

production;
lutilisation ultrieure est lgale (la substance ou lobjet rpond toutes les pres-
criptions pertinentes relatives au produit, lenvironnement et la protection
de la sant prvues pour son utilisation spcifique et naura pas dincidences
globales nocives pour lenvironnement ou la sant humaine).
Le naufrage de lERIKA fournit un exemple de sous-produit avec le fuel lourd
dispos dans les cuves dun bateau (68). partir du moment o le navire schoue
et que le fuel se rpand sur une plage, ce dernier devient un dchet et le principe
pollueur-payeur sapplique au producteur dans la mesure o son activit a contribu
au risque de survenance de la pollution occasionne par le naufrage.
m Fin du statut de dchet
La distinction dchet-matire premire secondaire conduit des imbroglios juridi-

ques qui gnrent une jurisprudence permettant de savoir dans quelle catgorie on
se situe. Cest le cas des lisiers de porcs (42). La directive de 1975 exclut de son
champ dapplication les effluents dlevage utiliss dans le cadre de lexploitation
agricole. Si lagriculteur dlivre son lisier un autre agriculteur pour un pandage
dans une autre exploitation et mme si ce dernier ne respecte pas les quantits
pandues imposes par la directive nitrates du 12 dcembre 1991, alors ce lisier
est nanmoins considr comme un sous-produit (43).
Consciente de ces difficults, la Commission europenne a ralis une synthse
des positions successives adoptes par la CJCE (49). Elle vise donner des l-
ments pour orienter les tats et les entreprises pour classer une matire produite
comme dchet ou comme sous-produit commercialisable ou utilisable sur place.

La directive (66) dtermine si certains dchets cessent dtre des dchets: ils ont subi
une opration de valorisation ou de recyclage et rpondent des critres spcifiques
dfinir dans le respect des conditions suivantes:
la substance ou lobjet est couramment utilis des fins spcifiques;
il existe un march ou une demande pour une telle substance ou un tel objet;
la substance ou lobjet remplit les exigences techniques aux fins spcifiques et
respecte la lgislation et les normes applicables aux produits;
lutilisation de la substance ou de lobjet naura pas deffets globaux nocifs pour
lenvironnement ou la sant humaine (valeurs limites pour les polluants et tout
effet environnemental prjudiciable ventuel de la substance ou de lobjet).
17

Lapplication de la TVA est loccasion de prciser par le bulletin officiel du Code des
douanes les notions de dchets neufs dindustrie et de matires de rcupration (64).
Pour conserver leur caractre de dchets neufs dindustrie ou de matires de rcup-
ration, ces produits ne doivent avoir fait lobjet daucune opration de transformation.
Les oprations effectues pour faciliter le transport ou le stockage ne font pas
perdre au produit sa qualit de dchet neuf dindustrie ou de matire de rcupration
(dcoupage de vieux fers, compactage, lingotage de mtaux prcieux lorsque les
dchets ont fait lobjet dun lingotage grossier). Les dchets neufs dindustrie ou les
matires de rcupration composs de mtaux conservent cette qualification lorsque
lopration quils ont subie a t effectue dans le simple but den faciliter le tri
ultrieur et condition quelle nait pas eu pour effet de modifier la concentration
mtallique de chaque bloc ou autre produit conserv.
Le dcret n 2012-602 (17) introduit un cadre formel pour la procdure de sortie
du statut de dchet lorsque lUnion europenne na pas dfini de critres de sortie
de dchets (Code de lenvironnement, art. D. 541-12-4 D. 541-12-15):
les ICPE ou IOTA peuvent dposer un dossier de demande dont le contenu
sera prcis par arrt;
sil sagit dune catgorie de dchet, cest le ministre de lEnvironnement qui
dlivre lautorisation;
sil sagit dun dchet spcifique dune installation donne, cette autorisation
revient au prfet du dpartement;
cration dune Commission consultative sur le statut de dchet.
Larrt (75) dveloppe le systme de gestion de la qualit mis en place par les
installations de traitement de dchets effectuant une opration de fin de statut de
dchet: le systme de gestion de la qualit est certifi au titre de la norme NF EN
ISO 9001 homologue le 5 novembre 2008.
Le rglement (UE) n 333/2011 (5) prcise les conditions pour que certains types
de dbris mtalliques cessent dtre des dchets:
dbris de fer, dacier et daluminium, y compris les dbris dalliage daluminium;
quantit totale de corps trangers (striles) < 2 % (Fe) et 5 % (Al) en poids;
dchets exempts dhuiles, mulsions huileuses, lubrifiants ou graisses visibles.
De mme, le rglement (UE) n 1179/2012 dfinit les critres permettant de
dterminer quel moment le calcin de verre cesse dtre un dchet.
Dautres rglements europens sont prvus pour prciser la fin de statut de
dchets : composts, agrgats du BTP
1.1.12 Plans de gestion des dchets

Ces plans portent sur lensemble du territoire gographique de chaque tat membre.
Les plans de gestion des dchets tablissent une analyse de la situation en
matire de gestion des dchets de lentit gographique concerne, ainsi que les
mesures prendre pour assurer dans de meilleures conditions une prparation
des dchets respectueuse de lenvironnement en vue de leur remploi, recy-
clage, valorisation ou limination et une valuation de la manire dont le plan
18

soutiendra la mise en uvre des dispositions et la ralisation des objectifs de la

directive (66).
Les plans de gestion des dchets indiquent a minima: le type, la quantit et la
source des dchets produits sur le territoire, les dchets susceptibles dtre transf-
rs au dpart ou destination du territoire national et une valuation de lvolu-
tion future des flux de dchets; les systmes existants de collecte de dchets et les
principales installations dlimination ou de valorisation; une valuation des
besoins en matire de nouveaux systmes de collecte, de fermeture dinfrastructu-
res de traitement des dchets existantes, dinstallations supplmentaires de traite- A
ment des dchets; des informations suffisantes sur les critres demplacement
LES TYPES DE DCHETS

pour lidentification des sites et la capacit des futures installations dlimination
ou grandes installations de valorisation; les grandes orientations en matire de
gestion des dchets (dont les mthodes et les technologies de gestion des dchets
prvues).
Les dchets mnagers et assimils (DMA) font lobjet de plans dpartementaux
dlimination des dchets (PEDMA) dont lorigine remonte la loi du 13 juillet
1992. La loi n 2004-809 relative aux liberts et responsabilits locales du 13
aot 2004 en dlgue la responsabilit au prsident du Conseil Gnral. Ils dres-
sent linventaire des types, des quantits et des origines des dchets liminer ou
valoriser et des installations existantes de traitement. Ils tiennent compte des
volutions dmographiques et conomiques prvisibles pour indiquer les sec-
teurs gographiques dimplantation dunits nouvelles de traitement les mieux
adapts et pour intgrer les moyens financiers ncessaires la collecte, au tri et
au traitement des dchets. Ils optimisent les possibilits de traitement par coo-
prations intercommunales. Toutefois les communes ou les EPCI restent res-
ponsables de llimination des dchets des mnages: dpartement et rgion
assurent un rle de conseil. Ce plan peut tre interdpartemental. Il est tabli
par une commission consultative en concertation avec les acteurs locaux impli-
qus: reprsentants des communes ou de leurs groupements, conseil gnral,
tat, organismes publics, professionnels, associations agres (environnement,
consommateurs). Il est prvu de dvelopper des actions en matire de prven-
tion et des outils pour favoriser linformation des Franais (60). Il convient de
considrer les bassins versants de dchets et de ne pas toujours inscrire les trans-
ports et les traitements dans des limites administratives (60): les transferts de
DMA entre dpartements peuvent tre envisags. Le PEDMA doit comporter
une description des dchets dangereux produits par les mnages et les solutions
retenues pour leur collecte.
Les plans rgionaux dlimination des dchets industriels (PREDIS) structurent
au niveau rgional llimination en valuant les quantits et les moyens de traite-
ment locaux (41). Ils relvent de la comptence des conseils rgionaux en applica-
tion de la loi Dmocratie de proximit du 27 fvrier 2002.
Un guide portant sur lvaluation environnementale des plans dlimination des
dchets a t publi par lADEME (46), il dcrit les impacts quil convient dtudier
lors de llaboration des PREDIS.
19
1 Gnralits sur 1.2 Les aspects toxicologiques

Bibliographie
Voir supplment en ligne (www.dunod.com).
1.2 Les aspects toxicologiques

Tous les traitements de dchets dstructurent la matire. Cette dstructuration
est soit immdiate (recyclage, incinration, pyrolyse), soit diffre (dchar-
ges). Les constituants toxiques potentiels des dchets se retrouvent plus ou
moins librs par les oprations de traitement dans le milieu naturel ou dans les
units de recyclage.
Les polluants toxiques sont dorigines varies:
ce peut tre le dchet lui-mme;
ils peuvent tre crs par ractions chimiques des dchets les uns en prsence
des autres;
ils peuvent provenir du traitement et constituer un sous-produit de cette opration
(les mtabolites).
Ces aspects toxicologiques, en volution permanente, justifient une bonne part
des rglementations sur le traitement des dchets. Les aspects toxicologiques de
la radioactivit ou des micro-organismes ont t reports dans des chapitres
spcifiques (chapitre 9 La radioactivit et les dchets, chapitre 10 La con-
tamination biologique et les dchets).
[Supplment en ligne sur les gnralits en toxicologie: Aspects toxicologiques.pdf ]
1.3 Les installations classes pour la protection

de lenvironnement (ICPE)
La rglementation portant sur les ateliers, les manufactures ou les installations
insalubres, incommodes ou dangereux est ancienne: dcret du 15 octobre 1810,
loi du 19 dcembre 1917. Le texte de rfrence en vigueur aujourdhui est la loi
n 76-663 du 19 juillet 1976 (1).
Les installations de traitement de dchets rentrent toutes dans le cadre des installa-
tions classes. Elles peuvent en effet prsenter des dangers ou des inconvnients,
soit pour la commodit du voisinage, soit pour la sant, la scurit, la salubrit
publique, soit pour lagriculture, soit pour la protection de la nature et de lenvi-
ronnement, soit pour la conservation des sites et des monuments. Elles doivent
donc tre conformes la rglementation des installations classes. La loi du
19juillet 1976 (1) classe les installations de traitement des dchets par rubriques.
Elles sont toutes soumises autorisation prfectorale. Les installations classes
soumises autorisation dont les activits font courir des risques lenvironnement
sont soumises la taxe gnrale sur les activits polluantes (TGAP) en application
de larticle 266 sexies (8.1.b) du Code des douanes: la liste est dfinie larticle
R. 151-2 du Code de lenvironnement.
20

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9782100585328-Livre.fm Page I Mardi, 26.

fvrier 2013 11:02 11

Illustration de couverture : ZIHE Fotolia.com ; gemenacom Fotolia.com ;

Dunod, Paris, 2002, 2004, 2006, 2009, 2013

TABLE DES MATIRES

1 Gnralits sur le traitement des dchets 2

1.4 Statistiques et droit linformation sur les dchets 25

2 Les traitements par types de dchets 27

Table des matires

2.7 Les papiers-cartons 67

5 Les procds thermiques de dgradation des dchets 227

Table des matires

5.3 Les sous-produits de la pyrolyse 232

6 Les procds biologiques de dgradation des dchets 244

7 Les dcharges ou installations de stockage des dchets (ISD) 280

8 La stabilisation des dchets ultimes 328

9 La radioactivit et les dchets 341

9.3 Les dchets radioactifs transitoires 352

10 La contamination biologique et les dchets 363

Table des matires

11 Matriels et installations de recyclage 385

Au cours de ma vie professionnelle, que ce soit sur le contrle des polluants

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

spcifique correspondante impactant le traitement des dchets fait lobjet de chapitres

LES TYPES DE DCHETS

1.1 Dfinitions des dchets

Ceci explique pourquoi certaines dfinitions de dchets ou de dispositifs de traite-

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

lacte volontaire de se dmunir ou de renoncer un objet pour slargir la cession

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

LES TYPES DE DCHETS

1.1.1 Les dchets grs par les collectivits locales

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

Tableau 1.1 Dchets traits par les collectivits territoriales.

Dchets mnagers et assimils

Dchets en routine Dchets occasionnels Voirie

Ordures mnagres Emballages, Gravats,

Les dchets des mnages en 2007 (72) se rpartissent en dchets putrescibles

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

La production de dchets mnagers et assimils en 2009 stablissait

1.1.2 Les dchets relevant du principe pollueur-payeur

LES TYPES DE DCHETS

1.1.3 Classement des dchets

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

Ne sont pas des dchets inertes (74):

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

Tableau 1.2 Dchets industriels spciaux (DIS). A

LES TYPES DE DCHETS

H2 Comburantes Substances et prparations qui, au contact dautres substances,

H3-A Facilement Substances et prparations:

solides: pouvant senflammer facilement par une brve action dune

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

Tableau 1.2 (suite) Dchets industriels spciaux (DIS).

H3-B Inflammables Substances et prparations liquides point dclair compris entre 21 et

H13 Sensibilisant Substances et prparations qui, par inhalation ou pntration cutane,

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets

Rgulirement, les textes europens compltent et modifient la liste des dchets

17 06 05 Matriaux de construction contenant de lamiante, remplac par:

17 06 05* matriaux de construction contenant de lamiante

LES TYPES DE DCHETS

19 08 09 mlanges de graisse et dhuile provenant de la sparation huile/eaux uses

Les mlanges de dchets dangereux de catgories diffrentes, le mlange de

1 Gnralits sur 1.1 Dfinitions des dchets