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Le dossier du mois octobre 09

Quel avenir pour le commerce quitable?


Retrouvez les avis des experts, des acteurs et des conomistes qui font le dbat.

En plein essor mais encore confidentiel


lchelle internationale, le commerce
quitable est un vritable tournant.

Quelle va tre son volution ?


Le commerce quitable peut-il perdre son me comme
certains le pensent depuis quil est prsent dans la grande
distribution ?
Peut-il peser sur le commerce mondial ?

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Quel avenir pour le commerce quitable?
Sommaire
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Introduction p. 3-4

Enjeux p. 5-6

Points de vue p. 7-29

Quels engagements?
Entre engagement militant et professionnalisation p. 8-9
entretien avec Vincent David
Polmique sur la grande distribution p. 10-11
Les ressorts de la consommation quitable p. 12-13
entretien avec Nil Toulouse
Des acteurs aux cultures diffrentes p. 14-15
entretien avec Virginie Diaz Pedregal
Entretien avec Nicolas Sadoul et Claude Chosson p. 16

Quelles stratgies?
Les pays pauvres ont-ils les moyens de jouer la carte p. 18-19
de louverture commerciale?
par Antoine Bout
Les effets complexes de louverture des frontires p. 20-21
par Ann Harisson
Grandes firmes et petits producteurs p. 22-23
par Antoine Bout
Renoncer la charit : des arbitrages difficiles p. 24-26
par Ronan Le Velly
Garanties prives, garanties publiques p. 27-28
entretien avec Georges dAndlau
Entretien avec Sophie Dubuisson-Quellier p. 29

Repres p. 30-33

Quizz p. 34-36
Quel avenir pour le commerce quitable?
Introduction
Introduction Enjeux Points de vue Repres Quizz

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Quel avenir pour le commerce quitable?
Introduction
Introduction Enjeux Points de vue Repres Quizz

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Le commerce quitable connat un vritable essor. En France,


en 2007, les ventes de produits quitables ont atteint 241 millions
deuros. Une croissance de 157% en 3 ans.

Issu de mouvements de citoyens, le commerce quitable garantit


aux petits producteurs du Sud de commercialiser leurs produits
des prix plus rmunrateurs que les cours mondiaux. Un prix
quitable couvrant tous les cots de production, incluant une
prime de dveloppement et privilgiant une relation durable entre
les diffrents acteurs.

Les produits les plus apprcis sont le caf, le th, le cacao, les
bananes, les jus, le riz et les crales. Le textile et lartisanat sont
proposs dans les boutiques spcialises mais des accessoires
quitables la mode, chaussures dcontractes et sacs,ont fait
leur apparition dans certains magasins.

Aujourdhui, un acteur vient bouleverser la donne: les grandes


et moyennes surfaces. Devenues en quelques annes le premier
lieu dachat de produits quitables, elles provoquent des tensions.
Dun ct, certains militants, comme le rseau Minga ou Artisans
du Monde, considrent cette entre dans le monde de la grande
distribution comme un pacte avec le diable. Pour certains dentre
eux, la grande distribution, qui exploite dj les producteurs
lchelle locale, veut juste se racheter une vertu. La grande
distribution mettrait des producteurs quitables en concurrence au
risque de les faire entrer dans une pure logique de march et de
favoriser les plus gros.
De lautre ct, des socits comme Alter Eco, Ethiquable
ou Malongo, pensent quil est essentiel dtre prsent dans
les supermarchs. Pour elles, cest un canal de diffusion
incontournable si le commerce quitable veut sortir de la
confidentialit et peser terme sur le march. En faire un produit
comme un autre ne contredit pas ses enjeux mais permet de
toucher un public plus large, autre que des personnes dj
sensibilises.
Enfin, la grande distribution elle-mme sest lance dans le
commerce quitable. Monoprix ou Carrefour vendent dsormais
leurs produits labelliss FairTrade-Max Havelaar, premier
systme international de labellisation de droit priv. Max Havelaar,
label gr par lassociation FLO, a connu un essor rapide grce
lirruption de produits portant sa garantie dans les rayons des
supermarchs et grce des accords passs avec certaines
multinationales comme Nestl au Royaume-Uni ou McDonalds en
Suisse.
Mais au-del du dbat de la grande distribution, cest la question
de lavenir du commerce quitable dans une conomie de march,
qui se pose. La part du commerce quitable dans le commerce
mondial est seulement de 0,01%. Comment peser plus? La
puissance publique a-telle une responsabilit? Comment mieux
se faire reconnatre par la Commission europenne et lOMC?
Le commerce quitable peut-il voluer sans perdre son me?

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Introduction Enjeux
Enjeux Points de vue Repres Quizz

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Introduction Enjeux
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Le commerce quitable a le vent en poupe: des taux de croissance deux


chiffres, une notorit dsormais bien tablie, une lgitimit reconnue
par les consommateurs et par les pouvoirs publics. Mais ce succs
a son revers: les polmiques entre acteurs, invitables dans des cercles
militants o lon aime discourir et refaire le monde, ont t relayes par
diffrents ouvrages qui ont instruit le procs des principaux oprateurs.

La Ligue de lenseignement est membre de la Plate-forme pour


le commerce quitable (PFCE), mais elle na pas vocation jouer
les arbitres. En revanche il nous est apparu important dclairer
les enjeux et les tensions qui traversent ces mondes militants, ne
serait-ce que pour aider nos propres adhrents y voir plus clair,
dmler les dbats et les tensions qui animent ce monde en
pleine volution.
Cette ambition est prcisment ce qui nous a conduits adhrer
la PFCE: le modle du commerce quitable met en jeu lide
dune consommation claire, consciente de ses consquences,
qui est trs proche de notre conception de la citoyennet. Lide
dduquer les consommateurs rejoint galement, sur un mode
original mais en prise avec les ralits daujourdhui, le projet
dducation populaire port par la Ligue depuis ses origines.
Et il ne faut pas sy tromper: si lenjeu premier du commerce
quitable est le soutien apport aux producteurs du Sud, laction
mene au Nord nen est pas moins porteuse de sens.
Nos comportements de consommateurs sont aussi structurants
que notre travail: cest aussi en consommant que nous
faonnons le monde qui nous entoure, et que nous nous
dfinissons nous-mmes. Or, ces comportements sont
conditionns par le marketing et la publicit, enferms dans des
choix contraints, isols de leurs consquences sociales. Nous
consommons laveugle, et cest tout un pan de notre rapport
au monde qui se dfinit ainsi par cet aveuglement passif. Est-ce
vraiment ce que nous voulons?
Sortir de cette passivit est un enjeu fort. Un enjeu qui ne saurait
rester le lot dlites militantes prises de puret, qui ne devrait
pas non plus tre le geste lgant des plus aiss, amateurs
de quinoa. Ce pourrait tre au contraire lune des cls dune
citoyennet renouvele. Le libre choix du consommateur peut
tre clair par une meilleure information. Cette information, les
garanties quelle propose et les modles pluriels quelle dessine
peuvent tre mis en dbat, au sein des collectifs mais aussi dans
la sphre publique et pourquoi pas dans lagenda politique.
Les acteurs du commerce quitable rvent de changer les rgles
du jeu. Cest un rve militant qui pourrait se briser sur le roc de
la rgulation du commerce international: car il nest rien de plus
rgul que ces changes et plus on les rgule, plus on offre
despace ceux qui ont les moyens de peser, techniquement et
politiquement, sur les instances de rgulation. En revanche faire
voluer les pratiques, faire merger des normes, contribuer
mettre en forme des prfrences collectives mal reprsentes
aujourdhui sont des enjeux qui ont du sens.

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Le commerce quitable est un monde complexe, que lon peut dcrire


comme un mouvement social, mais aussi comme un secteur conomique
et enfin comme un ensemble de discours. Diffrentes tensions traversent
ces dimensions. Comment sy retrouver? Nous avons choisi de scruter
dans un premier temps les modes dengagement, en nous focalisant sur
la figure centrale du consommateur. Une seconde squence interroge les
stratgies des acteurs dans le contexte de la mondialisation.

Quels engagements?
Longtemps confin dans des rseaux militants trs
troits, le commerce quitable sest aventur du ct
de la grande consommation. La dimension fortement
militante des rseaux initiaux est-elle remise en cause?
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Entre engagement militant
et professionnalisation

Le commerce quitable est un espace militant gomtrie variable.


Les consommateurs, acteurs essentiels dun modle qui cherche les
responsabiliser, sont invits entrer dans la dmarche, peuvent devenir militants,
mais aussi relayer laction des associations. Celles-ci se sont professionnalises
mais restent structures et animes par des rseaux de bnvoles. Le succs aidant,
une part de concurrence sur certains segments de lactivit devrait ncessairement
mobiliser des comptences plus pointues lavenir.

Fondateur de Relations Entretien avec Vincent David


dutilit publique, une Le thme du commerce quitable a russi simposer dans
agence de relations lespace public. Est-ce une russite militante, ou le signe dune
publiques pour des professionnalisation des acteurs ?
associations agissant sur Lessor du commerce quitable en France est principalement
les questions sociales et d la conjonction de quatre facteurs : la communication de
environnementales, Vincent masse autour de ce thme, grce la Quinzaine du commerce
David a t entre 2001 quitable initie par lassociation Max Havelaar en 2001, qui
et 2006 responsable des a permis de dclencher la notorit ; lintrt commercial et
relations extrieures de marketing de PME de payer un prix quitable aux producteurs
lassociation de commerce et de grandes surfaces de distribuer ces produits dans leurs
quitable Max Havelaar rayons, qui a permis la visibilit et la disponibilit grande
chelle de ces produits ; lintrt des mdias pour cette
France (2001-2006).
dmarche de solidarit indite, concrte et innovante, qui a
Il a notamment publi permis la dmocratisation de la notion; et enfin un contexte
le Guide de lconomie conomique et politique qui a vu lmergence du mouvement
quitable (Fondation altermondialiste, la critique des rgles du commerce
Gabriel Pri, 2007). international, et la diffusion du concept de dveloppement
durable, qui a permis de crdibiliser les fondements et les
objectifs du commerce quitable.
Sil na pas t dterminant (lassociation Artisans du
monde existe depuis 1974, mais la notorit du commerce
quitable date des annes 2000), le rle des militants
est bien entendu trs important. En effet, ils incarnent la
dimension associative et bnvole de la dmarche ; ils ont
permis grce une campagne de lassociation Agir Ici en
1999 de faire pression sur la grande distribution pour quelle
rfrence les produits du commerce quitable ; et ils font
des animations sur le commerce quitable et ses enjeux
dans les magasins, les boutiques et lors des centaines de
manifestations sur ce thme partout en France, appuys par
des militants dassociations tudiantes, dassociations de
solidarit internationale, dassociations dducation populaire,
et de syndicats. Cest en fait la conjonction de lengagement
militant et de la professionnalisation des acteurs, notamment
en matire de communication et de commercialisation, qui a
permis la diffusion du commerce quitable dans la socit.

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Entre engagement militant
et professionnalisation
Un des enjeux du commerce quitable est lengagement des
consommateurs. Au-del de lachat dun paquet de caf, quels sont les
espaces offerts cet engagement, et sont-ils investis par une partie des
consommateurs ?

Dsormais, la gamme des produits quitables est trs vaste puisquelle


couvre une grande partie des produits de grande consommation :
alimentaire, habillement, cosmtique, dcoration, ameublement, tourisme.
Cela permet aux consommateurs de comprendre que leurs achats peuvent
avoir des consquences positives ou ngatives sur les droits de lhomme et
lenvironnement lautre bout de la plante.

Par ailleurs, la communication et la sensibilisation autour des produits du


commerce quitable permet une ducation la solidarit internationale
et au dveloppement durable. Lachat de produits quitables dans les
boutiques spcialises ou sur des marchs est souvent accompagn
de la signature de campagnes militantes en faveur dun rquilibrage
conomique et social entre le Nord et le Sud.
Une fois sensibiliss, certains consommateurs vont devenir bnvoles
dans des associations de commerce quitable ; dautres pourront sinvestir
dune faon diffrente en incitant leur ville, leur entreprise ou leur comit
dentreprise sengager dans ses achats et sa communication en faveur du
commerce quitable.

Les acteurs du commerce quitable sont nombreux et divers. Sont-ils entrs


dans une concurrence aussi rude que les entreprises normales ?

En ce qui concerne les associations de commerce quitable, elles ne


sont pas en concurrence. La plupart du temps, elles travaillent ensemble,
mme si elles peuvent avoir des points de vue divergents sur les manires
de concevoir et de promouvoir le commerce quitable. En revanche, les
acteurs commerciaux engags en faveur du commerce quitable sont
clairement en concurrence puisque rien que sur le caf, il existe une
cinquantaine de marques qui proposent du caf quitable. Mais on peut
considrer quil sagit dune concurrence vertueuse dans la mesure o
elle permet daugmenter le nombre de produits quitables et donc les
dbouchs pour les producteurs qui aimeraient vendre beaucoup plus de
leur production aux conditions du commerce quitable.

Ce qui est plus problmatique, cest la concurrence existante entre les


marques distributrices des enseignes de la grande distribution (MDD)
labellises commerce quitable et les PME historiques qui sont garantes
dune thique tout au long de la filire. En effet, pour ces dernires, il est
beaucoup plus difficile de saligner sur les prix des MDD.

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Polmiques
sur la grande distribution

Lessor du commerce quitable ces dernires annes sest accompagn


de polmiques rcurrentes entre les diffrents acteurs de la filire,
relayes et parfois lances par des observateurs. La question de la
grande distribution a tenu une place centrale dans ces dbats: le choix
des grandes enseignes de distribuer des produits labelliss tait-il une
simple question dimage? Et les associations qui animent le cur de la
filire devaient-elles entrer dans ce jeu?

Deux livres sont associs cette polmique: Les Coulisses du commerce


quitable de Christian Jacquiau (ditions Mille et une nuits, 2006) et plus
rcemment La Face cache du commerce quitable de Frdric Karpyta
(Bourrin, 2009). Lun et lautre ont t contests pour leurs sources ou la
partialit de leur approche, mais ils nen posent pas moins des questions de
fond.
La grande distribution ne joue absolument pas le jeu, affirme le
journaliste Frdric Karpyta, expliquant que les chanes de supermarchs
nutilisent le commerce quitable que pour amliorer leur image. ses
yeux, lassociation Max Haavelar porte une part de responsabilit dans
cette dmarche, en permettant aux enseignes de commercialiser des
produits qui ne se conformeraient au label Max Haavelar que dune faon
minimaliste, pour ne pas dire trompeuse. Lconomie gnrale de la chane
de production ainsi labellise ne serait gure diffrente des autres,
la rmunration des producteurs du Sud restant trs marginale dans le prix
pay par le consommateur (de lordre de 2%), au profit dintermdiaires se
contentant de faire des affaires et ne menant aucune action sur le terrain.
ce modle conomique, Frdric Karpyta oppose celui des rseaux
intgrs (Minga ou Artisans du Monde), qui mneraient une action plus
ambitieuse et sen donneraient les moyens en contrlant lensemble de
la chane; une dmarche mme de crer des relations durables avec
les producteurs du Sud. La grande distribution, au contraire, mettrait ces
producteurs en concurrence: logique quand on mne des affaires selon les
critres habituels, cette mise en concurrence serait contraire lesprit du
commerce quitable.
Cette critique nmane pas seulement de journalistes; elle
a t reprise par certains acteurs comme Emmanuel Antoine, prsident
du rseau Minga, qui rappelle que les produits du commerce quitable ne
sont pas des produits comme les autres (Emmanuel Antoine et alii : Vers un
commerce quitable, Minga, 2007).
Dautres acteurs insistent sur les comportements inquitables des
entreprises de la grande distribution lgard de leurs propres salaris et
ses fournisseurs, qui poseraient un problme de cohrence.
Les consommateurs en somme sachteraient une bonne conscience en
laissant fleurir des injustices sous leur nez

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www.laligue.org Polmiques
sur la grande distribution

Du ct de Max Havelaar, on rpond en expliquant que si les problmes


des salaris europens et des fournisseurs de la grande distribution
sont bien rels, il existe dautres organisations, comme les syndicats
de salaris et les organisations dexploitants agricoles, pour traiter ces
problmes. Max Haavelar insiste aussi sur limportance daccrotre
les volumes de ventes au Nord, seul moyen de changer rellement la
situation des producteurs du Sud: dans ces conditions, et pour sortir de
la confidentialit, les chanes de grande distribution sont un partenaire
quon ne peut ignorer.

En prenant un peu de champ, on peut adopter deux points de vue.


Tout dabord, il y a une lgitimit dans les questions poses: certains
principes comme la durabilit des relations et le travail de formation
risquent dtre laisss de ct par des acteurs habitus traiter des
affaires avec une certaine rudesse. Sil nest pas illgitime dinvestir le
champ de la grande distribution, une certaine exigence devrait tre de
mise et il nest pas certain aujourdhui que ce soit le cas.

Ensuite, on ne peut sempcher de percevoir dans ces attaques contre


lacteur dominant du secteur (Max Haavelar) une faon de rejouer la
concurrence en la situant dans le domaine idologique et en faisant
primer la puret. Ce type de dmarche, bien connu des sociologues des
mouvements sociaux, contribue sans aucun doute informer les prises
de position des acteurs minoritaires

Sans tre totalement aveugles quant aux enjeux de ces polmiques, on


peut, plutt que de les dplorer, relever que les dsaccords persistants
sont aussi un signe de vitalit dmocratique et de stimulation de la
concurrence!

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Les ressorts
de la consommation quitable

La consommation nest pas une activit neutre, mais une faon de construire son
identit sociale. Les Trente Glorieuses furent marques par lmergence de la
consommation de masse : lambition de la plupart des mnages tait laccs aux biens.
Dans une socit aujourdhui diffrente, des tiraillements se font jour et les enqutes
dopinion montrent une forte dgradation de ce modle imaginaire. Lmergence du
commerce quitable et plus largement de la consommation responsable traduisent ces
incertitudes et leur offrent une issue.

Nil Toulouse est matre de Entretien avec Nil Toulouse


confrences luniversit Vous voquez dans vos crits une souffrance du
Lille Nord de France et consommateur contemporain, tout le moins un malaise face au
chercheuse Lille School jeu dans lequel il est engag. Quels en sont les signes et comment
of Management Research linterprtez-vous ?
Center. Ses recherches
portent sur les pratiques en Tout dabord il faudrait voquer les consommateurs, au pluriel,
et cest justement lune des pistes qui permettent de rpondre
marge de la consommation
votre question. Dans les dcennies qui ont suivi laprs-guerre
de masse. Elle a
la question tait plutt daccder une norme et la critique de
notamment publi, avec la socit de consommation , pour reprendre une formule
Amina Bcheur, Commerce popularise par Jean Baudrillard, est alors marginale : elle est
quitable. Entre utopie et alors le fait dune lite . Les enqutes dopinion montrent que
march (Vuibert, 2008). ladhsion au modle de la socit de consommation tend
chuter dans les annes 1990. On peut interprter cette chute de
diverses manires : un conomiste voquera le fait que la plupart
des mnages soient dsormais quips et que la France est une
conomie mature en ce qui concerne les marchs de biens.

Certains sociologues voqueront la suite de Bourdieu la


distinction et le souci de la diffrence, caractristiques
dune certaine culture hante par limaginaire hirarchique, o
chacun cherche la fois ressembler et se distinguer ; une
consommation diffrente peut dans ces conditions une faon
de marquer sa diffrence. Mais on peut aussi, plus simplement,
relever la monte en puissance des thmes comme lcologie
et les dgts sur lenvironnement, ou encore la faveur de la
mondialisation le sentiment que nos actes les plus banals ont des
rpercussions dans dautres pays.

Enfin, cette mondialisation est associe au sentiment grandissant


de ne plus avoir de prise sur le monde, dtre en quelque
sorte dpass par les vnements. La consommation peut alors
apparatre comme un moyen de reprendre la main .

Peut-on alors parler de geste politique ?

Je nirais pas jusque-l, mme si pour une frange des


consommateurs cest effectivement le cas.
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www.laligue.org Les ressorts


de la consommation quitable

Mais vrai dire la majorit des gens qui achtent du caf labellis ou se
rendent dans les boutiques dArtisans du monde ou de Minga nont pas
tous lambition de changer le monde ou daccomplir un acte fort ; cest aussi
un geste , une faon de redonner du sens un acte dachat autrement
banalis, et dsormais connot avec lide du gaspillage des ressources ou
de lexploitation des producteurs.
Il y a dans lachat responsable , tel quil est pratiqu aujourdhui
par lessentiel des consommateurs concerns, moins une conduite
systmatique quune forme de rparation, venant en quelque sorte
compenser une inscription presque invitable ou perue comme telle
dans lconomie marchande.

Ne rencontre-t-on pas des comportements dpassant cette simple stratgie


de rparation ?

Assurment, le monde des consommateurs quitables demande tre


dcrit avec plus de prcision. Tout dabord il faut noter que les Franais
ont gnralement tendance faire confiance en ltat pour rgler des
problmes de grande ampleur : la diffrence des Anglo-Saxons par
exemple, mais aussi des Scandinaves, les Franais sont assez sceptiques
sur lide que linitiative prive et les gestes individuels suffisent changer
le monde.

Seule une frange marginale des consommateurs franais se situe dans une
dmarche vraiment militante, qui englobe gnralement dautres aspects
de leur vie. Ceux-l sont particulirement exigeants et ne se limitent pas
choisir des produits labelliss : ils interrogent leur provenance gographique
et se montrent sensibles au bilan carbone, ou mme arbitrent en fonction
de critres politiques. Dautres causes viennent se greffer sur lacte de
consommation, qui fait lobjet dune rflexion approfondie.
Dans cette mouvance plus radicale on trouve aussi des individus ou des
groupes anti-consommation, regroups au sein de systmes dchanges
locaux.

Mais lessentiel des achats de produits quitables concerne quelques


produits cibls, et est le fait de citoyens soucieux de mettre en cohrence
leurs inquitudes et certaines de leurs pratiques ; il sagit moins au fond
de refaire le monde que de se construire soi, en sortant de la passivit du
consommateur pour se reconnecter au monde dune faon plus digne, plus
active et plus sense. Certains y verront une faon de matriser davantage
leur impact sur le monde, dautres une faon de rsister : lune et lautre
interprtation ont en commun lide de se librer des liens marchands
imposs. Cette injonction de libration est elle aussi dans la culture de notre
poque. Elle a pu connatre dautres avatars depuis vingt ou trente ans ;
aujourdhui elle saccomplit dans de nouveaux espaces et la consommation
en est un.

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Des acteurs
aux cultures diffrentes

Le commerce quitable fait intervenir divers mondes militants, qui ont dvelopp
des visions du monde et des choix stratgiques quelquefois trs diffrents.
Sinterroger sur les conditions dune harmonisation suppose de revenir sur les
fondements de ces diffrences.

Charge dtudes et de Entretien avec Virginie Diaz Pedregal


recherche la direction Les tensions qui traversent le monde du commerce quitable
scientifique du GRET, sont-elles selon vous simplement dues des diffrences de
une association de stratgie, ou renvoient-elles des clivages idologiques plus
solidarit et de coopration profonds?
internationale.
Je pense que ces tensions renvoient des clivages
idologiques profonds, dans la mesure o chaque acteur
(organisation du commerce quitable, groupement de
producteur, certificateur, vendeur) dfend sa propre vision
du commerce quitable.

Ces visions reposent sur des conceptions de la justice


diffrentes. Certains sattachent dfendre un commerce
quitable avant tout ax sur la rponse aux besoins matriels
des producteurs du Sud, dautres veulent un commerce
galitaire pour les producteurs du Nord et du Sud, incluant
galement les transporteurs et distributeurs, dautres encore
pensent que le commerce quitable doit dabord tre efficace
pour esprer tre juste.

Ces critres de justice (besoin, galit, efficacit), dfinis


par le philosophe amricain Jon Elster dans dautres
contextes, justifient des pratiques et des discours radicalement
divergents, voire antagonistes. Cest pourquoi les tentatives
de conciliation entre ces multiples reprsentations et mises
en uvre du commerce quitable se soldent souvent par un
chec.

Quen est-il des espaces de discussion entre les diffrents


acteurs de la filire: sont-ils formaliss et structurs?

Face la divergence des pratiques et la multiplication


des acteurs, des espaces dchange et de concertation se
sont dvelopps partir des annes 1990 en Europe et en
Amrique du Nord. Leur objectif est de parvenir des accords
sur lharmonisation des critres de certification des produits,
de coordonner les mcanismes de soutien et de contrle aux
organisations du Sud, dorchestrer laction de chacun auprs
des instances politiques... Ces espaces sont aujourdhui
formaliss et structurs.

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aux cultures diffrentes

Au niveau international, on peut par exemple citer la fdration des


importateurs europens de commerce quitable EFTA, le rseau des
magasins europens de commerce quitable NEWS!, lorganisation de
labellisation du commerce quitable FLO et la fdration internationale
pour le commerce alternatif IFAT. Ces quatre structures se sont
regroupes au sein du rseau FINE (acronyme de ses membres). En
France, la plate-forme franaise pour le commerce quitable (PFCE) et
lassociation Minga jouent un rle similaire.

Le succs du thme dans lespace public pourrait-il conduire une


unification des pratiques et des discours?

Les divergences de pratiques et de discours entre les acteurs sont


relles. Nous lavons vu, elles renvoient des clivages idologiques
profonds. Si le succs du commerce quitable dans lespace public et
la cration dinstances de discussion vont dans le sens du dialogue et
de la coordination entre les intervenants de la filire, ils me semblent
insuffisants pour parvenir une unification totale des faons de faire et
de penser le commerce quitable. Cela peut drouter le consommateur,
confront lors de son achat des labels et des appellations de commerce
quitable multiples, dont il est peu familier.
Pour les praticiens du commerce quitable, lenjeu est l: comment
rester fidle sa vision du commerce quitable, tout en rassurant le
consommateur sur le srieux de son approche. Nanmoins, les notions
de bonne certification, juste prix, change quitable doivent
constamment tre questionnes. Ce nest pas forcment un mal.
Le commerce quitable est pluriel, fait dindividualits, ouvert la
diversit et la complexit.

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Entretien avec Nicolas Sadoul


voir la vido
sur le site Lducation des consommateurs, et notamment des jeunes,
est un enjeu qui rencontre les proccupations dautres
associations, et notamment celles runies au sein de la
Ligue de lenseignement. Secrtaire national dlgu
lenvironnement et au dveloppement durable, Nicolas Sadoul
explique pourquoi celle-ci sest engage dans la Plate-forme
pour le commerce quitable et que reprsente le commerce
quitable pour un mouvement dducation populaire.

Entretien avec Claude Chosson


voir la vido
sur le site Les associations sont structures et animes par des rseaux
de bnvoles qui sont aussi des adhrents: Claude Chosson,
responsable de la vie associative chez Artisans du monde,
explique limportance dassumer une activit marchande sans
renoncer tre une vraie association et faire vivre une
dmocratie interne.

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Le commerce quitable est un monde complexe, que lon peut


dcrire comme un mouvement social, mais aussi comme un
secteur conomique et enfin comme un ensemble de discours.
Diffrentes tensions traversent ces dimensions. Comment sy
retrouver? Nous avons choisi de scruter dans un premier temps les
modes dengagement, en nous focalisant sur la figure centrale du
consommateur. Une seconde squence interroge les stratgies des
acteurs dans le contexte de la mondialisation.

Quelles stratgies ?
Les acteurs de la filire sont engags dans une
dmarche conomique. Pour en clairer la porte
et la pertinence, il faut la replacer dans le contexte
de la mondialisation: si nombre dacteurs portent
un discours altermondialiste, leur action ne prend
vraiment sens que dans la mondialisation.
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Les pays pauvres ont-ils
les moyens de jouer la carte
de louverture commerciale?
Laccs des pays pauvres au march des pays riches est un enjeu dcisif de la
lutte pour le dveloppement. Une libralisation multilatrale serait-elle la solution,
comme le recommande par exemple la Banque Mondiale? En fait louverture des
frontires favorise laccs des entreprises des pays riches au march des pays
pauvres, mais la rciproque nest pas toujours vraie. Faut-il alors renoncer aux
bnfices du libre-change? Sur le principe, non; mais il faut sinterroger sur les
conditions du libre-change. Et peut-tre aussi revenir sur limportance confre
lagriculture dans le dveloppement des pays les moins avancs.

Professeur dconomie par Antoine Bout


luniversit de Pau et Laccs incertain aux marchs des pays riches
chercheur lInstitut La Banque Mondiale a publi des rapports mdiatiss qui
international de recherche appellent louverture des frontires au nom de la lutte
sur les politiques contre la pauvret, notamment en 2002 et 2004. Le premier,
alimentaires (Washington appel Making Trade Work for the Worlds Poor conclut
DC). quune libralisation multilatrale totale permettrait aux
pays pauvres dobtenir 525 milliards de dollars de revenu
national supplmentaire par an. Le deuxime, Realizing
the Development promise of the Doha Agenda, dessine un
scnario en faveur des pauvres: trs forte rduction des
tarifs dans lagriculture et lindustrie, particulirement des
pics tarifaires, limination des subventions lexportation,
dcouplage des soutiens domestiques, limination des
quotas tarifaires, des droits de douane spcifiques et anti-
dumping... En consquence, un revenu additionnel de 350
milliards de dollars pour les pays en dveloppement par an et
8% de pauvres en moins sur la plante, soit 140 millions de
personnes dont le revenu passerait au-dessus de 2 dollars par
jour.

De mon point de vue, ces tudes de la Banque Mondiale


manquent de nuance. Laccs des exportateurs africains
aux marchs des pays riches, ais sur le papier, est souvent
difficile en ralit.

Les normes techniques, sanitaires et phytosanitaires (SPS)


ont par exemple un impact pernicieux sur les exportations des
pays en dveloppement. Il est lgitime que chaque tat puisse
imposer des normes en matire sanitaire et phytosanitaire
pour contrler les effets potentiels du commerce international
sur la sant humaine, animale, vgtale. Mais laccumulation
de standards nationaux, de rgles techniques de plus en plus
contraignantes peut videmment avoir un impact ngatif sur le
commerce mondial et joue certainement un rle plus restrictif
encore sur les pays en dveloppement.
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Le dossier du mois
18
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
Introduction Enjeux Pointsdedevue
Points vue Repres Quizz

www.laligue.org Les pays pauvres ont-ils


les moyens de jouer la carte
de louverture commerciale?

Cela pour deux raisons. Dabord parce que cela touche de manire
prioritaire les produits agricoles et alimentaires, qui reprsentent pour une
partie de ces pays des enjeux substantiels. Ensuite le respect des normes
techniques et SPS suppose des changements dans les processus de
production, la mise en place de procdures dinspection, de contrle, de
certification qui sont autant de cots supplmentaires, videmment plus
difficiles supporter pour les pays en dveloppement. Des recherches
rcentes ont ainsi montr que les pays exportateurs les plus touchs
en termes de couverture des flux commerciaux taient les pays en
dveloppement.

Les pays pauvres doivent-ils investir sur lagriculture?


Les institutions internationales, comme la Banque Mondiale, la Food
Agricultural Organization ou lInternational Food Policy Research Institute
se sont en outre longtemps concentres sur la seule agriculture, en y
voyant une activit conomique fondamentale pour le dveloppement. Dans
un schma historique, laugmentation de la productivit agricole est vue
comme une condition ncessaire pour acclrer la croissance long terme.
Lhistoire de lconomie britannique sous-tend cette vue. Mais il y a l peut-
tre un peu dethnodes instances politiques... Ces espaces sont aujourdhui
formaliss et structurs. Au niveau international, on peut par exemple
citer la fdration des importateurs europens de commerce quitable
EFTA, le rseau des magasins europens de commerce quitable NEWS!,
lorganisation de labellisation du commerce quitable FLO

Le dossier du mois
19
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
Introduction Enjeux Pointsdedevue
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Les effets complexes
de louverture des frontires
Les plus pauvres peuvent-ils profiter de louverture des frontires? Oui, si les
tats ou dautres acteurs leur fournissent une meilleure ducation, un accs plus
large aux infrastructures et au crdit, la sant publique et la technologie:
les conditions en somme dune insertion durable dans les marchs du travail,
pour les salaris, ou des biens, pour les producteurs indpendants. Aux yeux de
la plupart des conomistes, la libralisation des changes est un bien. Mais il
serait illusoire et dangereux de croire, comme le font encore un certain nombre de
nos collgues, quelle peut elle seule rduire la pauvret ou quelle naura pas
deffets indsirables. Laccompagnement devient alors la question essentielle.

Ann Harrison par Ann Harrison


est professeur dconomie Que dit lconomie sur la mondialisation? Profite-t-elle aux
agricole luniversit pauvres, comme le croient les conomistes les plus orthodoxes,
de Californie (Berkeley) le FMI et la Banque mondiale ? Le point de vue orthodoxe, le
et chercheur associ fameux consensus de Washington est souvent incorrect :
au National Bureau of au mieux, louverture des frontires commerciales demande
Economic Research.Elle tre accompagne par dautres politiques si lon veut que la
conseille diffrentes mondialisation profite tous.
organizations internationals
Ltat de nos connaissances suggre quatre leons.
comme la banque En premier lieu, dans les pays de main duvre peu qualifie,
Mondiale, mais aussi les pauvres ne profitent pas toujours de la libralisation des
de grandes ONG. Elle changes. Beaucoup dconomistes considrent que si ces
a rcemment publi pays tirent un avantage comparatif de labondance dune main
Globalization and Poverty duvre bon march pour lexportation de biens requrant
(NBER Books, 2007). un travail peu qualifi, ladite main-duvre en bnficiera
galement. Mais cette relation na rien dautomatique.

Pour quil en soit ainsi, les travailleurs devraient en effet tre


capables de quitter aisment les usines qui ferment pour
accder aux nouveaux emplois crs par la mondialisation.
Or, dans de nombreux pays, parmi lesquels la Chine et lInde,
cette mobilit reste une vue de lesprit. Et mme les travailleurs
des pays pauvres ne peuvent entrer dans le march global
sans un minimum de formation et dducation. Les pays qui
ont t capables de se positionner sur les marchs mondiaux
sont ceux qui ont su dvelopper leur systme ducatif, leurs
infrastructures et leur march de lemploi.

La deuxime leon est que les gains de la mondialisation


sont mieux distribus quand des politiques complmentaires
sont mises en place. En Zambie, par exemple, les paysans
nont profit de louverture rcente des marchs que quand ils
bnficiaient dun accs au crdit, dun savoir-faire technique et
dautres marchepieds. Les pays mergents doivent mettre en
place des programmes pour protger leur population des effets
pervers de la mondialisation.
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Le dossier du mois
20
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
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www.laligue.org Les effets complexes


de louverture des frontires

Au Mexique, par exemple, les petits exploitants craliers qui subissaient


la concurrence croissante des importations ont reu des subventions. Sans
ces transferts, la chute des prix aurait divis leurs revenus par deux dans
les annes 1990. On aurait donc tort de compter sur les seules rformes
commerciales pour rduire la pauvret. La conclusion du cycle de Doha ne
suffira pas, loin sen faut, soulager la pauvret mondiale. La libralisation
des changes doit saccompagner dune aide des pays riches, sous forme
de prts et de projets pour dvelopper lducation et les infrastructures.

La troisime leon est que les crises financires sont trs coteuses pour
les pauvres. En Indonsie, la pauvret a augment aprs la crise montaire
de 1997. Une meilleure intgration des marchs financiers mondiaux
tait cense lisser les fluctuations de la consommation, mais sur ce point
les prdictions des conomistes nont pas t ralises. Les pays bas
revenu profiteront donc dautant mieux de lintgration financire quils
auront cr des institutions solides et men des politiques de stabilisation
macroconomique. Dans le jeu des flux financiers, on notera par ailleurs
que les investissements directs ont un effet bnfique pour la population
locale, alors que larrive de capitaux libres voit souvent au contraire une
augmentation de la pauvret. Cest ce qui se passe en Inde et au Mexique

La mondialisation cre aussi bien des gagnants que des perdants chez les
pauvres. Dans une mme rgion, elle peut avoir des effets diamtralement
opposs. Au Mexique, alors que les petits producteurs de crales et la
plupart des producteurs moyens voyaient leurs revenus baisser de moiti
au cours des annes 1990, les grandes exploitants ont vu au contraire leurs
positions se renforcer et leurs salaris en ont profit. Dans de nombreux
pays, les rformes commerciales et financires des annes 1980 et
1990 ont profit aux salaris des secteurs exportateurs, alors que le taux
de pauvret augmentait dans les secteurs confronts la concurrence
croissante des importations. Enfin, dans un mme pays ou une mme
rgion, une rforme commerciale peut causer des pertes de revenu pour les
paysans tout en se traduisant par des gains pour les consommateurs ruraux
ou urbains.

Tout cela nest pas sans consquences pour le dbat sur la mondialisation.
Il est bien entendu que les pays en dveloppement ont besoin daccder
aux marchs des pays dvelopps, ce qui rend si cruciale la russite du
cycle de Doha. Mais la libralisation des changes fait aussi des perdants
parmi les pauvres. Comme ils sont nombreux, il est ncessaire de les faire
bnficier de programmes sociaux pour les aider dans la transition vers une
conomie plus ouverte. Ceux qui en ont le plus besoin sont les habitants
des pays frapps par les crises financires, mais aussi les petits paysans
qui ne peuvent rivaliser avec lefficacit des grandes exploitations ou la
concurrence des importations.

Le dossier du mois
21
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
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Grandes firmes
et petits producteurs
Prenons un schma traditionnel de libralisation, avec dans un pays donn un
secteur concurrentiel. Louverture des marchs extrieurs permet normalement
la firme exportatrice daugmenter ses prix, en exportant vers de nouvelles
destinations. linverse, les consommateurs dans les pays importateurs ont accs
ces biens des prix plus faibles avec limportation de biens. Lorsque de grandes
firmes exercent leur pouvoir de march, les gains des exportateurs (mais aussi
ceux des consommateurs des pays importateurs) peuvent se rduire, alors que les
firmes consolides sur la chane de transformation/distribution captent lessentiel
des bnfices de louverture commerciale. Cest ce mcanisme quil faut incriminer,
non les rgles de lOMC.

par Antoine Bout


La prsence de monopoles transnationaux peut changer le
visage de la libralisation. En effet, les niveaux des gains
attendre de la libralisation, et surtout leur distribution, sont
modifis lorsquil y a concentration verticale dans la chane
de transformation/distribution. Cest notamment le cas dans
le secteur agroalimentaire qui a t lobjet de nombreuses
fusions/acquisitions avec lapparition de firmes gigantesques
(Wal-Mart, Carrefour, Royal Ahold, Sainsbury) aux tats-
Unis et dans les pays europens. Ces firmes ont un pouvoir
monopolistique (elles contrlent une part trs importante de
loffre une tape de la chane de distribution du produit) et/ou
monopsonistique (elles contrlent une part trs importante de
la demande une autre tape de la chane).

Prenons un exemple simple. La libralisation du secteur de


la noix de cajou tait ainsi cense apporter des bnfices
considrables aux firmes exportatrices du Mozambique, selon
les conclusions de la Banque Mondiale. Leurs gains ont t
en fait entre trois et cinq fois plus faibles que prvu, du fait
de la capacit de firmes transnationales de capter une trs
grande partie de ces gains. Conclusion: pas de politique de
libralisation sans politique de la concurrence. Cest lune des
raisons pour lesquelles celle-ci a jou un si grand rle dans la
construction de lUnion Europenne: il sagissait de sassurer
que les consommateurs bnficiaient bien de louverture
qui avait dcide, dans un contexte o les grandes firmes
nationales oprant de faon quasi-monopolistique avaient
pris lhabitude de fixer les prix leur guise et pouvaient tre
tentes de continuer sur la mme voie...

La thorie conomique ne dcrit pas la mondialisation comme


un processus facile, bnfique tous les pays et dont tout le
monde sort vainqueur.

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Le dossier du mois
22
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
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www.laligue.org Grandes firmes


et petits producteurs

En rgle gnrale la libralisation commerciale accrot le revenu national


et elle permet mme souvent dacclrer la croissance.

Mais il y a de nombreux mcanismes qui expliquent quun pays


puisse perdre un accord douverture des frontires. De la mme
faon, ce type de politique est naturellement bnfique certains
agents, nfaste dautres. Les consommateurs franais ont beaucoup
gagn louverture des frontires, mais des secteurs conomiques
et des mtiers ont t fragiliss, cependant que dautres secteurs se
renforaient. La thorie conomique montre assez nettement que le
gain global est rel; mais elle pointe aussi le choc conomique subi par
les perdants, ainsi que le danger dune captation des gains par certains
acteurs.

Cest cette analyse fine, et non une opposition idologique ignorante des
mcanismes en jeu, qui doit permettre didentifier les lignes de tension et
de construire les politiques publiques appropries pour garantir la juste
rpartition des gains et aider les perdants acteurs conomiques, mais
aussi territoires surmonter le choc et se reconvertir. Professeur
dconomie luniversit de Pau et chercheur lInstitut international de
recherche sur les politiques alimentaires (Washington DC).

Le dossier du mois
23
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
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Renoncer la charit :
des arbitrages difficiles
La construction du commerce quitable implique des arbitrages. Le triple choix de
travailler avec des producteurs marginaliss, de garantir la qualit des produits
et dtablir une relation directe et durable associe des logiques diffrentes, qui
peuvent entrer en conflit. Le critre de qualit notamment, essentiel ds quon vise
sortir dune dmarche de charit pour entrer dans une relation marchande, rend
souvent problmatique la ralisation des autres objectifs.

Ronan Le Velly par Ronan Le Velly


est matre de confrences Le rcit de la cration de Max Havelaar en Hollande au milieu
en sociologie SupAgro des annes 1980, tel quil est systmatiquement restitu par
Montpellier. les acteurs, reflte un lment fort de lidentit actuelle du
Ce texte reprend certains mouvement du commerce quitable. Il est ainsi gnralement
lments dvelopps par fait mention de lappel de producteurs mexicains de sortir
lauteur dans un article dune logique dassistance pour aller vers plus dquit
scientifique rcent : commerciale : videmment, recevoir chaque anne vos
dons pour acheter un camion ou construire une petite cole
Quel commerce quitable
pour que la pauvret soit plus supportable, cest bien. Mais le
pour quel dveloppement vritable soutien serait de recevoir un prix plus juste pour notre
durable ? , Innovations, caf , lit-on par exemple sur le site internet de Max Havelaar
cahiers dconomie de France. Cette ide dun prix juste et dune relation saine est
linnovation, n 30, De centrale dans le modle du commerce quitable.
Boeck, 2nd semestre 2009. Pour les militants, le paiement dun prix quitable na de
sens quen contrepartie dune production de bonne qualit.
Le contrat sign entre les producteurs et les acheteurs doit
tre un partenariat auquel chaque maillon de la chane
participe quitablement.

Cet impratif de qualit des produits est pens en relation


avec le critre de renforcement et dautonomisation des
producteurs. Selon ladage bien connu dans les milieux de la
solidarit internationale, il vaut mieux apprendre quelquun
pcher que lui donner un poisson . Il vaut mieux aider les
producteurs, par des commandes rgulires et un juste prix,
se structurer et amliorer leur qualit que leur donner une
aide financire sans contrepartie.

Commercialiser des produits chers et de mauvaise qualit


quivaudrait maintenir les producteurs dans un tat
de dpendance. Pour assurer des dbouchs source de
dveloppement et pour engager un processus dmancipation,
il faut que les produits et les prix soient conformes aux
standards commerciaux du Nord.

Or, si un tel critre de qualit nest pas en soi problmatique,


il le devient ds lors quil doit sarticuler avec lobjectif de
travailler avec des producteurs marginaliss.

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Le dossier du mois
24
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
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www.laligue.org Renoncer la charit :


des arbitrages difficiles

Dans lesprit des promoteurs du commerce quitable, ce second critre


vise cibler prioritairement des groupements de producteurs qui ne
pourraient se dvelopper en dehors des filires du commerce quitable, soit
parce quils ne parviennent pas trouver des dbouchs dans les filires
dexportation conventionnelles, soit parce quils ne russissent pas y
obtenir une rmunration satisfaisante.

Les enqutes menes au Sud montrent pourtant que les organisations de


producteurs qui parviennent travailler et trouver des dbouchs aux
conditions du commerce quitable ne sont pas les plus marginalises. Ce
constat se vrifie autant dans les filires dartisanat comme celles dArtisans
du Monde que dans les filires alimentaires certifies par FLO. Les
organisations capables de satisfaire aux exigences de qualit des produits
et de sengager dans des processus de dveloppement et dautonomisation
sont gnralement dj relativement bien structures.

Le prcdent paragraphe ne doit cependant pas laisser penser quil est


impossible de travailler dans le commerce quitable avec des producteurs
trs marginaliss. Mais choisir de le faire implique de mettre dautres
critres au second plan.

Une premire possibilit consiste accepter que les relations demeurent


relativement charitables. SolidarMonde, la centrale dimportation du
mouvement Artisans du Monde, continue ainsi travailler avec quelques
structures informelles trs marginalises, en particulier quelques
partenaires prsents depuis sa cration dans les annes 1980, le centre
pour handicaps de Koupla au Burkina Faso par exemple, mme si ces
structures savrent incapables doffrir des produits de qualit et dengager
des processus de dveloppement.

Une seconde option consiste sappuyer sur des organisations de


dveloppement et des centrales dexportation qui soutiennent les
groupements de producteurs dans leurs efforts pour accrotre la qualit
de leurs produits et faciliter leur commercialisation vers les pays du Nord.
Dans ce cas, il est possible de travailler avec des producteurs marginaliss.
Mais cela se fait au prix de la prsence dun intermdiaire supplmentaire
et dune perte de contact avec les producteurs, alors que le projet dune
relation directe et personnalise fait partie des caractristiques vises par le
commerce quitable.

Au final, lobservation des pratiques suggre que trois caractristiques


du commerce quitable (producteurs marginaliss, qualit des produits,
relation directe) ne peuvent tre atteintes simultanment, la ralisation de
deux dentre elles saccompagnant dun renoncement la troisime. Cest
ce que je nomme le triangle dincompatibilit du commerce quitable. On
pourrait citer dautres dbats. Par exemple la question de lauthenticit
culturelle montre elle aussi comment les objectifs du commerce quitable
peuvent entrer en contradictions au moment de leur mise en uvre.
Lobservation des pratiques suggre que le dveloppement conomique

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Le dossier du mois
25
octobre 09
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des arbitrages difficiles

des producteurs, notamment travers la question de la qualit voque


plus haut, rend difficile de prserver strictement lauthenticit culturelle.
Ces dbats vont impacter directement le choix des bnficiaires : des
arbitrages seront ncessaires sur le degr de marginalit des groupements
de producteurs avec qui on travaillera.

Mais la question du ciblage des consommateurs est aussi engage.


Cela peut tre lobjet de nouveaux dbats et de nouveaux arbitrages.
En 1999 par exemple, SolidarMonde avait pens ouvrir des magasins
non-associatifs o aurait t vendu un artisanat haut de gamme, issu du
travail dartistes trs qualifis. Cette proposition aurait permis de vhiculer
les savoir-faire traditionnels. Or, elle na pas t retenue par le conseil
dadministration de la Fdration Artisans du Monde. Le principal motif
invoqu avait t limpossibilit, en labsence de bnvoles, de mener des
actions de sensibilisation. Mais le fait de cibler une clientle trs aise avait
sans doute galement jou.

Le dossier du mois
26
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Garanties prives,
garanties publiques
Lun des enjeux du commerce quitable est la responsabilisation des
consommateurs. Cela implique de leur offrir des garanties, ce qui sest fait
surtout travers des dmarches prives. Les associations de consommateurs
traditionnelles ont de leur ct tendance prfrer les garanties publiques.
Le modle originel du commerce quitable est-il appel voluer ?

Georges dAndlau est le Entretien avec Georges dAndlau


prsident de la Plateforme Le monde du commerce quitable a gagn en visibilit ces
pour le commerce dernires annes. Peut-on parler dinstitutionnalisation ?
quitable, un collectif
de concertation et de La dimension militante reste trs importante pour le commerce
reprsentation dacteurs quitable. Il ne sagit pas simplement dorganiser des
franais dont la Ligue filires alternatives, mais de mettre en uvre une ambition
de lenseignement est dducation et de dveloppement. Sur ce point, on peut noter
le paralllisme entre le soutien apport aux producteurs, dans
membre.
lequel la formation tient une place centrale, et lide tout aussi
essentielle dduquer les consommateurs, de les amener
prendre conscience des consquences de leurs actes. Lide de
rciprocit enfin est fondamentale: il sagit bien de faire vivre un
change. Leffort militant est surtout dirig vers lanimation de
cet change.

Un autre lment de rponse est lancrage trs fort du


commerce quitable dans la socit civile, avec une culture
dautonomie des acteurs.

Enfin, les producteurs du sud, tout au moins les plus organiss,


prennent une place croissante dans les processus de dcision
et la dfinition des cahiers des charges. La rgulation mise en
place dans le cadre du commerce quitable nest donc pas
dfinie par le nord.

Les organisations reprsentant les consommateurs


appartiennent elles aussi la socit civile ; sont-elles des
partenaires possibles pour les acteurs du commerce quitable?

Le rle des associations de consommateurs, cest dinformer


les consommateurs sur leurs droits, et sur les pratiques,
justes ou injustes, transparentes ou pas, lgales ou pas, des
acteurs conomiques qui vendent des biens ou des services
aux consommateurs. Dans ce cadre, elles peuvent tre allies
ou opposes aux organisations de commerce quitable.
Par exemple, il est dans leur rle de dnoncer les fausses
allgations que lon peut trouver sur les produits ou dinformer
les consommateurs sur la signification des labels. Cest ce
titre que ce quelles peuvent dire ou penser du commerce
quitable nous intresse.

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Le dossier du mois
27
octobre 09
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www.laligue.org Garanties prives,


garanties publiques

Mais il faut bien constater que les relations avec un nombre dassociations
de consommateurs nont pas toujours t faciles et que ces associations
nont pas toujours jou un rle de prescripteurs du commerce quitable
auprs des consommateurs. Une des raisons, cest le fait que les
associations de consommateurs ont une culture organisationnelle qui
survalorise les labels publics. Jusqu rcemment, elles regardaient avec
suspicion les garanties dordre priv. Or le commerce quitable sest
construit avec des systmes de garanties privs. Cest--dire que les
cahiers des charges des systmes de garanties sont privs, ils sont tablis
par les acteurs et parties prenantes (producteurs, ONG etc.). Sont privs,
galement, les moyens de contrle mis en uvre pour vrifier la fidlit
des produits aux engagements contenus dans les cahiers des charges
et matrialiss par les logos de ces labels. Cette dmarche, jusqu
rcemment, tait trangre aux associations de consommateurs.

Les choses voluent : dun ct, les organisations de commerce quitable


ont crdibilis leurs dmarches et leurs modes de contrles, de lautre les
associations de consommateurs commencent se rendre compte que dans
les domaines lis au dveloppement durable certaines dmarches prives
vont bien plus loin que les dmarches publiques (colabels europens).
Cest elles de faire le tri entre dmarches prives srieuses et le green
ou fair washing que lon observe de plus en plus. Cest notamment
dans cet objectif que nous avons dvelopp un partenariat avec lInstitut
national de la consommation, qui renforce depuis 2008 nos liens avec les
associations de consommateurs.

La loi de 2005 a concrtis un des objectifs des organisations de commerce


quitable et des associations de consommateurs : elle prvoit la cration
dune commission nationale du commerce quitable (CNCE) qui viendrait
donner une reconnaissance publique aux systmes de garanties prives.
Malheureusement le dcret dapplication na t sign quen 2007. Les
pouvoirs publics et les organisations travaillent aujourdhui activement
la mise en place effective de cette CNCE, qui fonctionnera par collges
(reprsentants des associations de consommateurs, des organisations
de commerce quitable, des ONG, des pouvoirs publics et des acteurs
conomiques comme la grande distribution). Les questions mises
lagenda portent sur les garanties : quelle reconnaissance, de quelles
rgles, et par qui ?

La reconnaissance des garanties viendra favoriser la mise en uvre


certaines stratgies : par exemple les collectivits publiques sont des
acteurs-cls, travers leurs politiques dachat, dune volution des
standards et des pratiques de consommation : or prfrent sappuyer sur un
systme de garanties publiques.

Le dossier du mois
28
octobre 09
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Introduction Enjeux Points
Pointsdedevue
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Entretien avec Sophie Dubuisson-Quellier


voir la vido
sur le site Chercheuse au Centre de sociologie des organisations
(Sciences Po) et auteur de la consommation engage
(Sciences Po, les Presse, collection Contester), Sophie
Dubuisson-Quellier montre enfin quau-del de limpact
conomique, modeste, cest avant tout dans la capacit
inflchir lagenda politique que se situent les stratgies, et les
succs, des acteurs du commerce quitable.

Le dossier du mois
29
octobre 09
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Quel avenir pour le commerce quitable?
Introduction Enjeux Points de vue Repres
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Dfinition
Selon la dfinition retenue par les acteurs du rseau FINE,
le commerce quitable est un partenariat commercial, fond
sur le dialogue, la transparence et le respect, dont lobjectif est
de parvenir une plus grande quit dans le commerce mondial.
Il contribue au dveloppement durable en offrant de meilleures
conditions commerciales et en garantissant les droits des producteurs
et des travailleurs marginaliss, tout particulirement au Sud de
la plante. Les organisations du Commerce Equitable (soutenues
par les consommateurs) sengagent activement soutenir les
producteurs, sensibiliser lopinion et mener campagne en faveur de
changements dans les rgles et pratiques du commerce international
conventionnel.

Le commerce quitable
et ses structures
Lassociation FLOrassemble les organismes de labellisation du commerce
quitable et les rseaux de producteurs certifis. La certification FLO porte
sur les produits et non sur les entreprises. Aujourdhui, elle gre et promeut
le label Fairtrade - Max Havelaar, un label international de droit priv
appos sur des produits de diffrentes marques.

En 2003, FLO spare son activit de certification en crant lentreprise


FLO-Cert.

FLO-Certsassure que le cahier des charges de FLO est bien respect et


que les producteurs peroivent bien le revenu de leurs produits. En 2007,
586 organisations de producteurs et de travailleurs dans 59 pays du Sud,
regroupant plus dun million de producteurs taient concernes par le label.

Lassociation WFTO (Worl Fair Trade Organization), anciennement


IFAT, a lanc laccrditation FTO (Fair Trade Organization). Elle certifie le
commerce quitable des organisations.

Le rseau NEWS rassemble les diffrents rseaux nationaux des magasins


spcialiss.

LEFTA rassemble 11 importateurs de produits du commerce quitable


europens.

Ces 4 fdrations sont regroupes dans un rseau informel: FINE.

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Le dossier du mois
31
octobre 09
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En France:
La Plate-forme pour le Commerce Equitable (PFCE) est un collectif
national de concertation et de reprsentation dacteurs de commerce
quitable franais. Elle regroupe 39 institutions, qui ralisent 80% du
commerce quitable en France. La Charte du Commerce Equitable,
respecte par tous les membres de la Plate-Forme, dfinit les engagements
impratifs (travailler dabord avec les producteurs les plus dfavoriss, refus
du travail forc ou de lexploitation des enfants) et les critres de progrs
(prise de dcision dmocratique, valorisation des potentiels au niveau
local, respect de lenvironnement) du commerce quitable. La PFCE est
membre de la WFTO.

Artisans du Monde est une association franaise fonde au dbut des


annes 70. Sa spcificit est le dveloppement de rseaux commerciaux
indpendants des grandes chanes de distribution. Cest le choix dune
filire intgre, selon les principes internationaux de lIFAT qui garantit que
tous les maillons de la chane commerciale sont des acteurs du commerce
quitable, et qui se diffrencie de la filire labellise (garantie par produit).

Alter Eco est une PME franaise spcialise dans limportation et la


distribution de produits du commerce quitable, cre en 1999 et devenue
aujourdhui une des principales entreprises franaises de commerce
quitable. Le mode de garantie utilis est conforme au mode de distribution
quelle a choisi. Il sagit essentiellement dune garantie par produits: parmi
les produits quelle distribue, tous ceux qui font lobjet dune certification par
FLO portent le label Max Havelaar, et les autres sont issus de coopratives
ayant fait lobjet dun audit rcent.

Minga est une fdration de citoyens, dassociations et dentreprises


qui participent des dmarches et des initiatives pour un commerce plus
quitable. Elle constitue une fdration franaise dacteurs du commerce
quitable au mme titre que la PFCE. Lassociation regroupe des PME,
TPE ou des associations officiant dans tous types dactivits (importation,
vente en gros, vente dtail, prestation de service...) et secteurs dactivits
(restauration, alimentaire, artisanat, tourisme, textile...).

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Le dossier du mois
32
octobre 09
Quel avenir pour le commerce quitable?
Introduction Enjeux Points de vue Repres
Repres Quizz

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Des chiffres
En 2007, le commerce quitable a fait 2,3 milliards deuros de chiffres
daffaires dans le monde.

Le chiffre daffaires total du commerce quitable en France en 2007 slve


241 millions deuros. Le secteur a donc plus que doubl entre 2004 et
2007, ce qui correspond une croissance annuelle moyenne de 37 %.

Cette forme alternative de commerce bnficie plus de 1,5 millions de


producteurs et dartisans, qui font vivre plus de 5 millions de personnes,
dans plus de 50 pays.

Les Grandes et Moyennes Surfaces (GMS) reprsentent 63 % des


ventes totales de produits issus du commerce quitable pour un montant
de 108 millions deuros.

Le commerce quitable est un secteur jeune : 54 % des structures ont


moins de 5 ans dexistence.

Le caf quitable reste le premier produit achet par les mnages. Il


reprsente 5% des ventes de caf en France.

Par an, les Franais dpensent 3,8 euros pour le commerce quitable. Les
Suisses 18 euros.

En Suisse en 2006 : 50% des bananes consommes proviennent du


commerce quitable. 15 20% concernant les ananas, le miel et le sucre
reprsentent. Au Royaume-Uni: les bananes, le th et le caf dpassent les
5% de parts de march.

Le label Max Havelaar reprsente 95% du commerce quitable au niveau


mondial, autour de 85% en France.

Chiffres issus de: Le commerce quitable en France en 2007, tude


commandite par le ministre des Affaires trangres et europennes et
par la Plate-forme pour le Commerce Equitable sur le commerce quitable
en France et ralise par le GRET (Groupe de Recherche et dchanges
Technologiques) de mars octobre 2008.

> Etude consultable sur le site de la PFCE.

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1/ Le commerce quitable est n partir dune ide

A.Dun mouvement politique


B.Danciens membres repentis de lOMC
C.De la socit civile

2/ Qui sont les premiers se lancer dans le commerce quitable?


A.Les Amricains
B.Les Hollandais
C.Les Chinois

3/ A partir de quand apparat vritablement le commerce alternatif


sur la scne internationale ?
A.En 1973, aprs le choc ptrolier
B.En 1969, aprs Woodstock
C.En 1955, aprs la guerre dIndochine

4/ Quelle est la premire association de commerce alternatif?


A.Artisans du Monde
B.OXFAM
C.Mac Donald

5/ Quest-ce que garantit le commerce quitable aux petits producteurs?


A.De commercialiser leurs produits des prix plus rmunrateurs que les cours mondiaux
B.De commercialiser leurs produits au mme prix que les marques habituelles
C.De commercialiser leurs produits un prix fixe

6/ Quel est le poids du commerce quitable dans le march mondial?


A.0,01%
B.10%
C.30%

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7/ Quel est le chiffre daffaires mondial du commerce quitable?


A.800 millions deuros
B.Environ 3 milliards deuros
C.Prs de 20 milliards deuros

8/ Quel est le produit le plus consomm du commerce quitable?


A.Le coton
B.Le caf
C.Le chewing gum

9/ Combien les Franais dpensent-ils par an pour le commerce quitable?


A.15 euros
B.4 euros
C.2 centimes

Question 1 : rponse C. Le commerce quitable est issu de mouvements de citoyens attachs aux
principes de lautogestion et solidaires envers les populations du Tiers Monde.

Question 2 : rponse A. Les Amricains sont les premiers, avec lassociation protestante Thousand
Villages, se lancer dans le commerce quitable ds la fin des annes 1940 en commercialisant des
objets artisanaux des communauts pauvres de Puerto Rico, dHati et de Palestine.

Question 3 : rponse C. Cest en Indonsie en 1955 que, pour la premire fois, les reprsentants de 29
pays africains et asiatiques se runissent. La confrence de Bandung marquera lentre sur la scne
internationale des pays du Tiers Monde.

Question 4 : rponse B. Lassociation anglaise OXFAM cre en 1964 la premire organisation de


commerce alternatif (Alternative Trade Organizations - ATO) de vente de commerce quitable en
commercialisant lartisanat fabriqu par des rfugis chinois. En France, le mouvement Artisans du
Monde mergera partir des 1973 de la mouvance des compagnons dEmmas de lAbb Pierre.

Question 5 : rponse A. De commercialiser leurs produits des prix plus rmunrateurs que les cours
mondiaux. Voir la dfinition dans la page Repres.

Question 6 : rponse A. Le commerce quitable ne reprsente que 0,01% du commerce international. Il


est toutefois en forte progression depuis quelques annes.

Question 7 : rponse B. En 2007, le commerce quitable a fait 2,3 milliards deuros de chiffre daffaires.
Le chiffre daffaires en France est de 230 millions deuros. Cette forme alternative de commerce
bnficie plus de 1,5 millions de producteurs et dartisans, qui font vivre plus de 5 millions de
personnes, dans plus de 50 pays travers le monde.

Question 8 : rponse B. Le caf est le produit le plus consomm (160 millions deuros de chiffres
daffaires). Viennent ensuite le cacao, les bananes et le coton.

Question 9 : rponse B. Par an, les Franais dpensent 3,8 euros pour le commerce quitable. Les
Suisses 18 euros.

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Lcole peut-elle raliser lidal rpublicain ?

Quelle politique pour la jeunesse ?

Quelle conomie pour la culture ?

La justice des mineurs doit-elle changer ?

Peut-on russir le service civique ?

Directeur de la publication : Jean-Michel Ducomte


Responsable ditoriale : Nadia Bellaoui
Rdacteurs en chef : Ariane Ioannides, Richard Robert
Ont particip ce numro : Nicolas Sadoul, Hlne Guinot
Photo : Pascal Aimar/Tendance Floue
Graphisme : agencezzb.com

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