Administration signifie la gestion des affaires publiques .

Que signifie administrer ? on fait souvent une comparaison entre administrer et gérer ,
gérer est utilise dans les entreprises, c est a dire ,repérer les problèmes et définir et trouver la solution
la gestion des affaires publiques , les autorités publiques ont le pouvoir de prendre les décisions
individuelles et collectifs.
les autorités administratives , se sont les personnes charges au nom de la loi de gérer les affaires , ces
autorités administratives , peuvent être des personnes physiques ou morales(organe collégiale),
les affaires publics , est une notion a un contenu variable au fonction de circonstances et d idéologies ,
le sens organisation , vise un ensemble complexe de structures , généralement on distingue les
personnes morales de droit prive et public , la personne morale signifie une fiction juridique invente par
les juristes pour faire de ses entités les titulaires des droits et des obligations ,
personne morale de droit prive , se sont les entreprises , syndicats , …
de droit public , l Etat , les collectivités locales et les établissements publics
collectivité territoriale , un ensemble des hommes qui se définirent par un territoire
collectivité locale a aussi le même sens.
l Etat détient les plénitude des compétences , ainsi les collectivités ont une compétence généralement
locale.
les établissements publics ont une compétence sectorielle ex universités , écoles , hôpitaux.

L organisation administrative , repose sur 2 principes , 1 centralisation , 2 décentralisation

1. signifie qu’ il existe un seul centre de décision , les décisions sont prises au niveau gouvernementale
les défenseurs de centralisation ont des avantages ,
a. la simplicité implique dans ce sens , permet les autorités d agir rapidement , chaque service
administratif dispose d un relais territoriale,
b. l objectivité c est a dire que les autorités centrales n ont aucun rapport a des enjeux locaux ,
sens po , max weber ,(a rechercher)
2 . signifie un processus de transfert des moyens et des compétences de l Etat au collectivités locales ,c
est une reconnaissance juridique de collectivité locale , 3 éléments pour pouvoir parler de
décentralisation ,
a . La NOTION d affaire locale,
b . L autonomie de décision ,
c . l existence de moyen .
a. signifie l existence des affaires locales propres ,ex le transport commun de Kenitra n a aucun rapport a
celle de Rabat
b. le pouvoir de décision , c est a dire que les autorités sont élus directement par la population et qui
peuvent décider en toute liberté
c. signifie au sens globale , les moyens financiers , logistiques , juridiques et humains , qui sont
précisément donnes aux collectivité.

Les objectifs de décentralisation ,

 1 , la réalisation de développement économique , sociale et culturel ,
2 , donner l occasion aux citoyens de participer a la gestion des affaires locales (POLITIQUE) ,
3,
/La déconcentration c le faite de reconnaitre aux autorités extérieurement un certain pouvoir de
décision ,
/ les collectivités locales sont les écoles de démocratie
/ l attribution des collectives locales peut agir sur un secteur fondamentale comme l enseignement
primaire
La tutelle comprend 2 éléments
1 , le contrôle de légalité ,
2 , contrôle d opportunité
.1 contrôle juridique normale , pour assurer le respect de la loi
.2 contrôle d opportunité signifie que les conseils communaux sont compétents , ms certains décisions
qui ne deviennent définitives que par l accord de ministère des affaires intérieurs.
-les sources du droit administratif
les décrets lois
la constitution, Le règlement émane le parlement et s exerce au niveau locale ,
les traites internationaux.
-les sources non écrites ,
la coutume , la jurisprudence , la doctrine
/ c est un droit exorbitant du droit commun , dont il s applique sans consentement , et il exige aussi la
contrainte et la force publique .
/ les autorités administratives se sont des personnes charges au nom de la loi de prendre le multiple de
décisions individuelles ou collectives.
le droit commun se diffère du droit administratif, l administration utilise ces deux types , au commun s
agit dans le cas , l administratif
exemple , l administration a besoin d un terrain,

Le droit administratif est un droit jeune ,

les personnes morales ,