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Edith Sudre
Magistrate, Adjointe au chef du service de l’adoption internationale
Port au Prince 13 - 15 décembre 2011
Introduction
► beaucoup d'éthique,
► La République d'Haïti a signé la CLH 93 le 2 mars 2011 et s'est engagée dans une
démarche de ratification nécessitant le vote d'une loi réformant l'adoption pour se
mettre en conformité avec les principes de la CLH 93 et la mise en place de structures
garantissant l'application de ce texte.
► La France a, de son côté, ratifiée la CLH 93 le 30 juin 1998 et ce texte est entré en
vigueur le 1er octobre 1998.
► A ce titre, la France est tenue d'appliquer les principes de la CLH 93 dans ses relations
avec les pays membres de la Convention et de tout mettre en œuvre pour appliquer ces
mêmes principes dans ses relations avec les pays non membres de la CLH 93.
Etre marié depuis au moins deux ans Avoir 15 ans de plus que l'enfant
ou si l'un et l'autre conjoint ont plus adopté et 10 ans s'il s'agit de
de 28 ans l'enfant du conjoint
- Etre âgé de 35 ans - Etre âgé de 50 ans au plus sauf en cas - Etre âgé de 50 ans au plus sauf
révolus célibataire ou d'adoption intrafamiliale en cas d'adoption intrafamiliale
marié depuis au mois 10 - Etre un couple hétérosexuel
ans - Etre un couple hétérosexuel marié et marié et non séparé de corps
non séparé de corps après 5 ans de après 5 ans de mariage ou si
- Ne pas avoir d'enfant mariage ou si l'un des conjoints est âgé l'un des conjoints est âgé de
naturel ou légitime sauf de plus de 30 ans plus de 30 ans
dispense présidentielle
- Etre un couple de célibataires - Etre un couple de célibataires
- Avoir au mois 19 ans de hétérosexuels dûment reconnu depuis hétérosexuels vivant ensemble
plus que l'adopté au moins 10 ans depuis au moins 5 ans
- L’agrément est délivré dans un délai de 9 mois après réception du dossier, par le Président du Conseil
Général du domicile des candidats à l’adoption, après avis de la Commission d’agrément constituée à cet
effet.
- Les candidats à l’adoption sont invités dans un délai de 2 mois à compter du dépôt du dossier à participer
à une réunion d’information préalable.
- Ils constituent un dossier comprenant des pièces d’état civil, un certificat médical de tous les membres de
la famille résidents au foyer, éléments de revenus, casier judiciaire bulletin n° 1.
ils font l’objet de deux évaluations sociales et psychologiques réalisées à partir d’entretiens avec des
travailleurs sociaux et un psychologue. Deux entretiens au moins sont obligatoires dont un au domicile des
adoptants.
- La Commission d’agrément donne un avis motivé.
- La proposition d’attribution ou de rejet est transmise au Président du Conseil Général pour décision.
la décision est notifiée aux adoptants. L’arrêté portant attribution de l’agrément précise le nombre
d’enfants pour lequel il est délivré. L’agrément est valable 5 ans. Les candidats à l’adoption doivent par la
suite renouveler par écrit chaque année le maintien de leur projet d’adoption.
Les obligations de l'Etat d'accueil au regard des
familles adoptantes
A- L'adoptabilité de l'enfant
Propositions d’amendements
élaborées avec l’UNICEF
La loi haïtienne (décret du La loi votée en première Il prévoit que sont adoptables les
4 avril 1974) lecture par la Chambre des enfants :
Députés le 7 mai 2010
Agés de 0 à 16 ans, sans - Dont l’adoptabilité a été prononcée
filiation connue, orphelins, par le Doyen ou un juge délégué,
dont les parents ou Elle prévoit que sont âgés de moins de 16 ans, orphelins,
représentants légaux ont adoptables les enfants : abandonnés sans filiation
consenti à l'adoption. - âgés de moins de 16 ans - Dont les parents biologiques ont
- orphelins, abandonnés et dont été déchus de leurs droits parentaux
suite à une sentence judiciaire
les parents se trouvent dans
l’incapacité totale de subvenir à - Dont les parents biologiques ont
leurs besoins consenti à leur adoption
Ce projet de loi prévoit également
Ce texte prévoit également que que l’enfant capable de
l’enfant de plus de huit ans doit discernement doit donner son
donner son consentement. consentement.
Les obligations de l'Etat d'origine au regard de l'enfant
B) Le consentement à adoption
En droit français (article 370-3 du code civil) les règles relatives au consentement à adoption
sont celles de la loi personnelle de l'enfant.
- Adoption simple
- Adoption plénière
● En Haïti, Le décret du 4 avril 1974 ne prévoit que l'adoption simple. La loi votée
le 7 mai 2010 par la Chambre des députés prévoit les deux formes d’adoption : adoption simple et
adoption plénière. La CLH 93 encourage l'adoption plénière afin de garantir à l'enfant privé de famille
une bonne intégration dans le pays d'accueil.
Les obligations de l'Etat d'origine au regard de l'enfant
C- L'apparentement
D- Le jugement d’adoption
► L'intérêt de la CLH 93
Entre les pays membres de la CLH 93 la délivrance du certificat de conformité (article 23 de
la CLH 93) permet de simplifier les démarches de reconnaissance des effets de la décision
étrangères réduites à une simple formalité.
► La pratique en Haïti
► Haïti est un pays où de nombreux enfants sont proposés chaque année à l'adoption
L'UNICEF a procédé en 2011 au recensement des enfants confiés à des structures publiques et
surtout privées. Tous ces enfants ne sont pas adoptables mais la précarité de leur situation
nécessite une mesure de protection de l'enfance.
►L'adoption internationale doit être l'ultime mesure susceptible d'être mise en œuvre
- Avant le séisme :
● La France était le premier pays d'accueil au monde des enfants adoptés en Haïti,
● Haïti était le premier pays d'origine des enfants adoptés par des familles françaises :
Parce que le droit à l’enfant n’existe pas et que l’adoption est une
mesure de protection de l’enfance, le respect de ces règles est la
garantie des droits de l’enfant à grandir dans une famille lui permettant
de bénéficier des conditions physiques, matérielles, affectives,
psychologiques et morales propices à son épanouissement.