COLLOQUE : L’EUROPE DES CITOYENS ET LA CITOYENNETÉ EUROPÉENNE :

ÉVOLUTIONS, LIMITES ET PERSPECTIVES

Jacques Amar

TITRE DE LA CONTRIBUTION : COMMENT LES INSTITUTIONS EUROPEENNES PENSENT LES

DROITS DE L’HOMME

La mise en œuvre de la construction européenne présente pour caractéristique objective une

production normative sans équivalent qui entretient l’image d’une technocratie grandissante
déconnectée des aspirations quotidiennes. Cette production normative ne se limite pas à l’adoption
de réglementations ; elle développe une véritable conception de l’Union européenne au cœur de
laquelle les droits de l’homme constituent une référence constante.

Nous nous proposons d’étudier la conception des droits de l’homme que les différentes
institutions européennes comme la Commission ou le Comité économique et social européen, hormis
les juridictions, développent tout au long des différentes communications ou recommandations que
ces organes peuvent être amenés à prendre.

Cette démarche repose sur l’hypothèse suivante : les institutions au sens organique du terme
émettent à travers les textes qu’elles publient une pensée dont le décryptage constitue un préalable
indispensable à une réflexion concrète sur la citoyenneté européenne.

Cette démarche présente un double intérêt :

- analyser si les institutions européennes présentent une conception unitaire ou non des droits
de l’homme ;

- mesurer dans les orientations et références aux droits de l’homme exprimées comment
s’incarne le projet politique de l’Union européenne.

Cette recherche sur les droits de l’homme vise à questionner la pertinence du maintien du lien
entre citoyenneté et nationalité tant par rapport à l’Union européenne que par rapport aux autres
régions du monde. Autrement dit, la question n’est plus de savoir qui est l’homme des droits de
l’homme mais plutôt quel est le profil de l’homme défini par les institutions européennes.

Compte tenu enfin que toute définition de la citoyenneté présuppose l’exclusion de celui qui
ne répond pas aux critères fixés par les textes, nous essayerons de répondre à la question suivante :
existe-t-il une conception européenne des droits de l’homme dépendante ou distincte de la
Déclaration universelle des droits de l’homme, comparable ou non aux autres Chartes régionales des
droits de l’homme ?