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Le passage du GATT à l'OMC et le système de règlement des différends de

l'OMC

Working Paper · December 2017

DOI: 10.13140/RG.2.2.26752.33288

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 U NIVERSITÉ C ATHOLIQUE DE B UKAVU

BP:285 Bukavu

FACULTÉ DES SCIENCES ÉCONOMIQUES ET DE GESTION

D EUXIÈME ANNÉE DE L ICENCE
QUESTIONS SPECIALES D ’ ÉCONOMIE INTERNATIONALE

Le passage du GATT à l’OMC et le système

de réglement des différends de l’OMC

Author:
Akonkwa NYAMUHIRWA

December 5, 2017
©UCB Questions speciales d’économie internationale

Contents
1 Introduction 2

2 Du GATT à l’OMC 2
2.1 Naissance du GATT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2.2 Le GATT : Objectifs, fonctionnements et Appréciation . . . . . . . . . . . . . . . 2
2.3 Avènement de l’OMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2.4 L’OMC : Objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2.5 Les innovations de l’OMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

3 Les différends commerciaux 5

3.1 Quid de différends commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3.2 Les caractéristiques de l’ORD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3.3 Objectifs et fonctions de l’ORD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3.4 Causes des différends commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3.5 Les parties prenantes au règlement des différends commerciaux . . . . . . . . . 8
3.6 Procédure de règlement des différends commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3.7 Qu’advient-il en suite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

4 Conclusion 9

List of Figures
1 Accords de l’OMC visés par des plaintes des Membres, 1995-2014 . . . . . . . . 8
2 Recours au mécanisme de règlement des différends . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Page 1
©UCB
1 Introduction
Le présent travail porte une réflexion
sur l’Organisation Mondiale du Commerce
(OMC) et tente de comprendre les engins qui
ont conduits au passage du GATT à l’OMC et
le fonctionnement de l’OMC en matière de
règlement des différends commerciaux.
Cela dit, ce travail sera subdivisé en deux
partie dont la première donnant les expli-
cations nécessaires à l’avènement de l’OMC
et la seconde permettant de comprendre le
fonctionnement de l’OMC en matière de rè-
glement des différends commerciaux. En
fait, dans cette dernière partie nous ten-
terons de comprendre ce que c’est un dif-
férend commercial, les principales carac-
téristiques du système de règlement des dif-
férends commerciaux de l’OMC, les fonc-
tions et objectifs de l’organe de règlement
des différends de l’OMC, les causes des dif-
férends commerciaux, les parties prenantes,
la procédure et l’aboutissement du mécan-
isme de règlement des différends.
2 Du GATT à l’OMC
2.1 Naissance du GATT
Suite à la crise de 1929, le protection-
niste des années 30 ne fit qu’aggraver la
crise et précipitant par le même proces-
sus la chute du commerce international.
Cependant, pour éviter le retour à de telles
politiques commerciales, les gouvernements
alliés s’entendirent sur le principe d’une
coopération internationale. Et ainsi des ac-
cords seront passés entre les Alliés pendant Par ailleurs, l’accord devait également per-
la guerre, exprimant la volonté commune mettre aux Etats de se consulter sur les prob-
de créer, en plus des institutions de Bre- lèmes d’ordre commerciaux. De ce fait, le
ton Woods, une véritable organisation pour GATT sera connu pour l’organisation d’une
Questions speciales d’économie internationale
libérer les échanges.
Deux démarches ont été effectuées au sein
de l’ONU (Organisation des Nations Unies).
La première a aboutie à la charte institu-
ant une organisation internationale du com-
merce et la seconde a un accord général sur
les tarifs douaniers et le commerce. Cepen-
dant, seule la seconde a été retenue et a ainsi
donné naissance au GATT en octobre 1947.
Dès lors, le commerce international sera régi
par l’Accord général sur les tarifs douaniers
et le commerce (GATT en anglais).
Des cycles de négociations s?en suivirent,
de 1948 jusqu?en 1994, et sanctionnés par
le succès puisque d?une part le nombre des
pays signataires passèrent de vingt-trois à
cent-vingt et d?autre part les négociations,
d?abord par produit et de pays à pays, sont
devenues multilatérales à partir du Kennedy
Round (1964-67). Le postulat du GATT était
tout à fait libérale. Il supposait que la loi du
marché soit le seul stimulus de la croissance
et de la création de l?emploi.
2.2 Le GATT : Objectifs, fonction-
nements et Appréciation
Le GATT est un traité signé à Genève en
1947 par les représentants de vingt-trois na-
tions non communistes. La cause princi-
pale de cet accord était la nécessité de créer
une organisation internationale destinée à
favoriser l’expansion du commerce multi-
latéral tout en assurant une réduction de
barrières à l’échange tant tarifaire (droits de
douane) que non tarifaires (quotas), mais
également de faciliter le règlement des dif-
férends commerciaux internationaux.
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©UCB Questions speciales d’économie internationale

série de négociations commerciales multi- biens, l’OMC s’intéresse aux services et à la

latérales. Le cadre multilatéral est générale- propriété intellectuelle.
ment considéré comme favorable aux petits
pays et aux nations moins développées car
il permet d’éviter les face-à-face bilatéraux 2.3 Avènement de l’OMC
où les rapports de force jouent pleinement ; C’est en fait le 4ème cycle, l’Uruguay Round,
c’est pourquoi les critiques qui veulent faire est abouti aux Accords de Marrakech (avril
croire que le GATT puis l’OMC (Organisation 1994) et donnant ainsi naissance à l’OMC. Il
Mondiale de Commerce) sont des jouets aux fallait que ces Accords de 22 500 pages soient
mains de Washington ont des bases très frag- ratifiés par les 123 Parlements. Une fois rat-
iles. ifiés, l’OMC entrera alors en vigueur le 1er
De 1947 à 1994, le bilan du GATT sera janvier 1995.
plutôt positif quant à la diminution des Alors que le GATT visait essentiellement
droits de douane sur les produits industriels, les barrières tarifaires, l’OMC poursuit égale-
mais négatifs pour les produits agricoles. Les ment les barrières non tarifaires comme la
services ne rentraient pas dans le champ législation, les normes sociales, sanitaires,
de compétence de l’OMC ; il est vrai qu’ils environnementales qui sont considérées par
faisaient (à l’époque) bien moins souvent les entreprises étrangères comme protégeant
l’objet d’un commerce entre nations. le marché intérieur contre la concurrence.
Les services, les droits de propriété intel-
Suite à ces manquement une réforme
lectuelle mais également les marchés publics
du GATT s’est révélée nécessaire avec les
sont désormais concernés. Le principe des
changements survenus dans le commerce
accords de libre échange est d’obtenir une
international (importance des services, par-
libéralisation progressive et accrue ; il s’agit
ticipation accrue des pays émergents, etc.)
donc d?un processus en cours.
et le besoin de plus en plus pressant d’une
autorité arbitrale. Le 15 avril 1994, à Mar- Les pays membres doivent informer le se-
rakech, a été signée par les 125 ministres des crétariat de l’OMC de toute nouvelle loi ou
pays intéressés la création de l’OMC. Pen- règle. Il est interdit de discriminer entre
dant que le GATT avait un caractère provi- les produits similaires des autres pays mem-
soire (c’est la raison pour laquelle il n’est pas bres. On ne tiendra donc pas compte des
doté d’une vaste administration comparable conditions sociales de production (travail
à la Banque mondiale, au FMI ou à l’OCDE), des enfants, par exemple), ni des conditions
l’OMC et les accords qui en relèvent sont per- environnementales. L’objectif est donc de
manents. s’aligner sur la norme la plus basse. Le vo-
cabulaire de l’OMC est révélateur - les règles
On parlera alors de pays membres pour
existantes sont qualifiées d’obstacles inu-
l’OMC alors que le GATT ne reposait que
tiles à la concurrence ; quant aux règles na-
sur des parties contractantes, ce qui prouve
tionales ou locales, considérées comme des
que le GATT n’était guère plus qu’un n?ud
obstacles au commerce, aux investissements
de contrats et de compromis : à peine cinq-
ou aux marchés publics, elles sont qualifiées
cents permanents, soit cinq fois moins que
de plus rigoureuses que nécessaires.
le FMI et environ vingt fois moins que la
Banque mondiale. En plus du commerce des Alors que les tenants de l’OMC parlent

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©UCB Questions speciales d’économie internationale

de réguler le marché, il s’agit au contraire différends, administrée par l’Organe de rè-

d’éliminer les obstacles à la libre concur- glement des différends (ORD), qui connaît
rence, pour le profit des firmes privées et des un succès dépassant toutes les attentes. Sa
sociétés transnationales. Et on remarquera rapidité et son accessibilité en sont les clés.
que ces dernières, en revanche, ne subissent
aucun contrôle : ce n’est pas l’objectif de A travers l’ORD, l’OMC permet aux Etats
l’OMC. membres de surmonter leurs différends
commerciaux et de les sanctionnent en cas
de non-respect des règles. L’OMC est la seule
2.4 L’OMC : Objectifs institution internationale à disposer d’un in-
strument ayant la capacité de sanctionner
Si les objectifs de l’OMC sont supposés
les États pour le non-respect de ses règles.
ne pas être visés soit c’est parce qu’ils
Un Etat doit se faire porteur de la plainte
ne sont pas bien communiqués ou soit
d’une entreprise contre des pratiques ou des
l’interprétation est étonnée. Analysons donc
normes en vigueur dans un autre pays et
tout d’abord ce qui en est de ces objectifs.
qui la désavantage. Si un arrangement n’est
En fait, l’objectif que l’on qualifierait de pas trouvé, un panel d’experts (le plus sou-
principal est la libéralisation des marchés. Sa vent issus du monde des affaires et qui siè-
charte fondatrice lui donne trois fonctions gent à titre personnel) examine la plainte.
principales à savoir : Après quoi, l’ORD prend une décision : l’État
désavoué doit se mettre en conformité avec
• Faciliter la mise en ?uvre et le fonc- les règles de l’OMC ou payer des compensa-
tionnement des différents accords an- tions financières à l’État plaignant.
térieurs, notamment ceux déjà acquis
dans le cadre de l’Uruguay Round ; La création de l’OMC marque
l’institutionnalisation et la réglementa-
• Être l’enceinte unique où se dérouleront tion du marché mondial. Cependant, on
les négociations commerciales entre les constate aujourd’hui que cela n’a pas eu
États, en veillant à ce que les avantages pour effet la réduction des inégalités mon-
concédés par un État à un autre soient diales. De nombreuses critiques touchent
étendus à tous les membres de l’OMC ; l’OMC du fait de ses trois rôles : à la fois
législateur, juge et gendarme de l’économie
• Arbitrer les conflits qui peuvent exister
mondiale.
entre plusieurs États sur l’interprétation
des règles générales de l’OMC et les ac- L’OMC regroupe 148 pays membres
cords déjà souscrits ou encore instituer depuis octobre 2004 : la Chine a adhéré et
un moyen impartial de règlement des la Russie devrait entrer prochainement. On
différends. est loin des 23 participants à l’origine du
GATT, on se rapproche d’une organisation
universelle (l’OMC comme ONU du com-
2.5 Les innovations de l’OMC
merce). Les contributions des membres au
Aux delà de la pris en compte du commerce budget de l’OMC sont fixées en fonction du
des service et la question de la propriété in- poids de chaque membre dans le commerce
tellectuelle, en effet, l’OMC a mis en place international des marchandises, des services
une nouvelle procédure de règlement des et des droits de propriété intellectuelle pour

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©UCB
les trois dernières années. Avec cette montée
et le changement dans le commerce interna-
tional il est donc nécessaire qu’un organe de
règlement des différends commerciaux soit
et en plus qu’il soit efficace. Le point suivant
aborde ainsi la question des règlements des
différends commerciaux au sein de l’OMC.
3 Les différends commerci-
aux
3.1 Quid de différends commerci-
aux
Comme dans tout accord commercial bi-
latéral ou multilatéral il est nécessaire voir vi-
tal que les obligations et les droits des par-
ties prenantes soient respectés, faute de quoi
il s’en suit des différends entre les mem-
bres de l’accord, il est également nécessaire
qu’il y ait un système dont le seul but sera
de résoudre les différends entre membres de
l’OMC. Pour comprendre l’importance d’un
système de règlement des différends il im- et procédures de l’ancien GATT régissant
porte tout d’abord de savoir ce que c’est un le règlement des différends en apportant
différend commercial.
En règle générale, un différend com-
mercial surgit lorsqu’un membre de l’OMC
adopte une mesure de politique commer-
ciale qu’un ou plusieurs autres membres ju-
gent incompatible avec les obligations énon-
cées dans les Accords de l’OMC. Ainsi, tout
membre qui s’estime lésé est habilité à re-
courir au système de règlement des dif-
férends de l’OMC afin de contester cette
mesure.
En effet, le système de règlement des dif-
férends de l’OMC constitue l’un des plus
importants résultats du cycle de l’Uruguay
et joue un rôle important dans le système
commercial multilatéral et permet de faire
Questions speciales d’économie internationale
respecter et de clarifier les obligations ju-
ridiques énoncées dans les accords. Cela dit,
le point suivant permet de saisir les princi-
pales caractéristiques d’un tel système.
3.2 Les caractéristiques de l’ORD
Une procédure de règlement des différends
était prévue par les articles XXII et XXIII
de l’ancien Accord général sur les tarifs
douaniers et le commerce (GATT) de 1947.
Plusieurs des principes et pratiques mis en
place dans le cadre de ce mécanisme de rè-
glement des différends ont été codifiés au
fil des années dans les décisions et les mé-
morandums d’accord adoptés par les parties
contractantes du GATT de 1947.
Le Mémorandum d’accord, qui est le
fondement juridique du système de règle-
ment des différends de l’OMC, repose sur
les principes de règlement des différends
élaborés dans le cadre du GATT de 1947 (ar-
ticle 3:1 du Mémorandum d’accord).
Toutefois, il modifie et précise les règles
plusieurs innovations et améliorations de la
procédure du GATT de 1947, qui confèrent
au système de règlement des différends de
l’OMC un caractère quasi judiciaire dont:
• Une grande accessibilité qui se traduit
par une grande participation des pays
en développement.
• Le processus de prise de décisions
est quasi automatique pour certaines
questions essentielles liées au règle-
ment de chaque différend (par exem-
ple l’établissement d’un groupe spécial
et l’adoption par l’ORD (organe de rè-
glement des différends) du rapport du
groupe spécial et de l’Organe d’appel).
Page 5
©UCB Questions speciales d’économie internationale
• Le Mémorandum d’accord fournit un
cadre intégré, c’est-à-dire un mécan-
isme de règlement unique et général
qui s’applique aux différends relatifs à
tous les accords visés avec seulement
quelques petites variations.
• Le Mémorandum d’accord établit une
procédure détaillée pour chaque étape
du différend, avec des calendriers et des
délais précis. Enfin, il prévoit un exa-
men en appel.
3.3 Objectifs et fonctions de l’ORD
Les objectifs et fonctions du système de rè-
glement des différends de l’OMC peuvent
être résumés de la sorte. En effet, ce
système comporte six objectifs permettant
d’assurer une certaine stabilité au sein de
l’organisation. il est chargé de :
• Assurer la sécurité et la prévisibilité du
système commercial multilatéral
Comme repris à l’article 3 :2 du mémoran-
dum d’accord le système de règlement des
différends de l’OMC est un élément essen-
tiel pour assurer la sécurité et la prévisibil-
ité du système commercial. Les États Mem-
bres, et plus particulièrement les opérateurs
économiques privés, ont besoin d’un cadre
de règles stable et prévisible pour exercer
leurs activités commerciales. Le système de
règlement des différends de l’OMC vise donc
à offrir un système rapide, efficace, fiable et
fondé sur des règles pour régler les différends
relatifs à l’application des dispositions des
Accords visés de l’OMC.
• Préserver les droits et les obligations des
membres de l’OMC
Le système de règlement des différends Membres lésés et à clarifier la portée des
fournit un mécanisme permettant aux Mem- droits et des obligations, le système de rè-
bres de l’OMC de veiller au respect des droits glement des différends n’a pas pour objectif
que leur confèrent les Accords visés. Sans
cela il existerait au sein de l’organisation des
abus du pouvoir ou l’exploitation des mem-
bres entre eux. Il advient que les droits ne
sont pas respectés alors les décisions des or-
ganes compétents sont censées prendre en
compte et appliquer correctement les droits
et obligations énoncés dans les Accords de
l’OMC. Elles ne doivent pas accroître ou
diminuer les droits et obligations énoncés
dans l’Accord sur l’OMC mais juste préserver
les intérêts de chaque partie prenante tout
en respectant leurs droits.
• Clarifier les dispositions des accords de
l’OMC à travers leur interprétation
La portée exacte des droits et obligations
énoncés dans l’Accord sur l’OMC n’est pas
toujours évidente à la seule lecture des textes
juridiques. Les dispositions juridiques sont
souvent rédigées en termes généraux pour
englober une multitude de cas individu-
els, d’où sa complexité. De plus, les dis-
positions juridiques figurant dans les ac-
cords internationaux manquent souvent de
clarté car il s’agit de formules de compro-
mis résultant de négociations multilatérales.
Ainsi, dans la plupart des cas, on ne peut
répondre qu’après avoir interprété la dispo-
sition en question. Le système de règle-
ment des différends a donc pour objet de
clarifier les dispositions des Accords visés
de l’OMC conformément aux règles cou-
tumières d’interprétation du droit interna-
tional public.
• Privilégier des solutions mutuellement
convenues
Bien qu’il vise à défendre les droits des
Page 6
©UCB
premier de rendre des décisions. Une solu-
tion mutuellement acceptable pour les par-
ties à un différend et compatible avec les Ac-
cords de l’OMC est nettement préférable. On
ne doit recourir à un processus juridiction-
nel que lorsque les parties ne peuvent pas
trouver de solution mutuellement convenue.
Pour promouvoir les solutions mutuelle-
ment convenues, le Mémorandum d’accord
exige la tenue de consultations formelles
comme première étape du règlement de tout
différend. Même lorsque l’affaire en est au
stade du processus juridictionnel, une solu- annulé ou compromis, ou que la réalisation
tion bilatérale reste toujours possible (arti-de l’un des objectifs de l’Accord est entravée.
cles 3:7 et 11 du Mémorandum d’accord).
• Procédures détaillées et règlement rapide
des différends
Le Mémorandum d’accord souligne égale-
ment que le règlement rapide des différends
est indispensable au bon fonctionnement de
l’OMC et à l’existence d’un juste équilibre
entre les droits et les obligations des Mem-
bres (article 3 :3 du Mémorandum d’accord).
En conséquence, le Mémorandum d’accord
énonce de façon très détaillée les procédures
et les délais correspondants qu’il faut re-
specter pour le règlement des différends.
Ainsi, si une affaire fait l’objet d’un pro-
cessus juridictionnel, il ne devrait normale-
ment pas s’écouler plus de neuf mois avant
que le groupe spécial ne rende une décision
et plus de 12 mois si l’affaire fait l’objet d?une
procédure d’appel (article 20 du Mémoran-
dum d’accord).
• Obtenir le retrait des mesures incompat-
ibles
En fait, lorsque les Membres ne peuvent
trouver une solution mutuellement conv-
enue, l’objectif premier du système de règle-
ment des différends est d’obtenir le retrait
de la mesure dont il a été constaté qu’elle
Questions speciales d’économie internationale
était incompatible avec une disposition des
Accords visés de l’OMC (article 3 :7 du Mé-
morandum d’accord). De ce fait le différend
est réglé d’office.
3.4 Causes des différends commer-
ciaux
Il sied de rappeller qu’un pays membre de
l’OMC ne peut invoquer l’ORD s’il considère
qu’un avantage résultant pour lui directe-
ment ou indirectement de l’Accord se trouve
Ainsi, ce dernier est appelé à déposer une
plaite au près de l’ORD. Globalement, il ex-
iste trois types de plaintes à savoir:
• La plainte pour violation: le défendeur
ne s’acquitte pas de ses obligations au
titre du GATT de 1994 ou d’un autre ac-
cord visé. Dans les cas où il y a violation
d’un accord visé, la mesure en cause est
présumée annuler ou compromettre un
avantage (article 3:8 du Mémorandum
d’accord);
• La plainte en situation de non-
violation: une mesure compatible avec
les dispositions de l’OMC compromet
l’avantage qu’un Membre s’attend
légitimement à recevoir d’un autre
Membre au titre des accords visés et;
• La plainte motivée par une autre situa-
tion: dans une situation autre que celles
mentionnées aux alinéas a) et b).
Toutefois, il importe de souligner qu’en
son article 64 :2 de l’Accord exclut les
plaintes en situation de non-violation et les
plaintes motivées par une autre situation
pendant une première période de cinq ans
à compter de la date d’entrée en vigueur
de l’Accord sur l’OMC. La figure ci-dessous
Page 7
©UCB Questions speciales d’économie internationale

reprend les différents accords visés par les

plaintes des membres de 1995-2014.

Figure 2: Recours au mécanisme de règle-

ment des différends

3.6 Procédure de règlement des

différends commerciaux
Figure 1: Accords de l’OMC visés par des
plaintes des Membres, 1995-2014 L’Organe de règlement des différends (le
Conseil général siégeant à un autre titre),
composé de tous les membres de l’OMC, est
responsable en la matière. Il est seul compé-
tent pour établir des groupes spéciaux com-
posés d’experts chargés d’examiner l’affaire,
3.5 Les parties prenantes au règle- et pour adopter ou rejeter les conclusions
des groupes spéciaux ou les résultats de la
ment des différends commer- procédure d’appel. Il surveille la mise en
ciaux oeuvre des décisions et recommandations, et
est habilité à autoriser l’adoption de mesures
Seuls les gouvernements et les territoires de rétorsion si un pays ne se conforme pas à
douaniers distincts qui sont Membres de une décision. Ainsi:
l’OMC peuvent participer directement au rè- Première étape : les consultations
glement des différends en tant que parties au (jusqu’à 60 jours). Avant de prendre d’autres
différend ou en tant que tierces parties. mesures, les parties au différend doivent
discuter entre elles pour savoir si elles
Dès lors, Le système de règlement des dif- peuvent arriver à s’entendre. Si ces discus-
férends est accessible non seulement aux sions n’aboutissent pas, elles peuvent aussi
pays développés Membres de l’OMC, mais demander au Directeur général de l’OMC
aussi aux petits pays en développement. En d’intervenir comme médiateur ou de toute
fait, le Mémorandum d’accord contient des autre manière.
dispositions visant spécifiquement à aider
les pays en développement Membres à par- Deuxième étape : le groupe spécial (le
ticiper au règlement des différends. délai prévu pour l’établissement d’un groupe
spécial est de 45 jours et le groupe a six mois
À ce jour, environ la moitié des plaintes pour achever ses travaux). Si les consul-
soumises dans le cadre de l’OMC ont été tations n’aboutissent pas, le pays plaignant
présentées par des pays en développement peut demander l’établissement d’un groupe
Membres (voir graphique ci-dessous) : spécial. Le pays incriminé peut l’empêcher
une première fois, mais lors d’une deux-

Page 8
©UCB Questions speciales d’économie internationale

ième réunion de l’Organe de règlement des férends l’autorisation d’imposer des sanc-
différends, il n’est plus possible d’y faire tions commerciales limitées (de suspendre...
opposition (sauf s’il y a consensus contre l’application de concessions ou d’autres
l’établissement du groupe spécial). obligations) à l’encontre de l’autre partie.
L’ORD doit accorder cette autorisation dans
Le groupe spécial a officiellement pour
les 30 jours suivant l’expiration du délai
tâche d’aider l’ORD à énoncer des décisions
raisonnable, à moins qu’il n’y ait consen-
ou recommandations, mais comme son rap-
sus pour rejeter la demande. Dans tous les
port ne peut être rejeté que par consen-
cas, l’Organe de règlement des différends
sus à l’ORD, il est difficile d’infirmer ses
surveille la mise en oeuvre des décisions ren-
conclusions. Les constatations du groupe
dues. Toute affaire en suspens demeure à
doivent être fondées sur les accords invo-
son ordre du jour jusqu?à ce que la question
qués. Le rapport final du groupe spécial
soit réglée.
doit en principe être communiqué aux par-
ties au différend dans un délai de six mois.
En cas d’urgence, notamment lorsqu’il s’agit 4 Conclusion
de produits périssables, ce délai est ramené
à trois mois. Le présent travail avait pour but de compren-
dre le passage du GATT à l’OMC ainsi que le
fonctionnement de l’OMC en matière de rè-
3.7 Qu’advient-il en suite glement des différends commerciaux. Le tra-
vail étant subdivisé en deux point essentiels
Si le pays visé par la plainte perd, il doit
dont d’une part du GATT à l’OMC et le règle-
mettre en oeuvre les recommandations con-
ment des différends commerciaux.
tenues dans le rapport du groupe spécial ou
le rapport de l’Organe d?appel. Il doit an- Sous le premier point nous avons en effet
noncer son intention de le faire à une réu- saisi les réalités qui ont menées à la création
nion de l’Organe de règlement des différends du GATT notamment la crise de 1929 puis
tenue dans les 30 jours suivant l’adoption en suit le comportement protectionniste des
du rapport. S’il est irréalisable pour ce Etats après la guerre. Le GATT est venu en
pays de se conformer immédiatement à la fait palier au problème de protectionnisme
recommandation, un délai raisonnable pour qui étouffé l’expansion du commerce inter-
le faire lui sera accordé. S’il ne s’exécute national.
pas dans ce délai, il doit engager des né-
Toutefois, l’on peut retenir que ce dernier
gociations avec le ou les pays plaignants
ne visait uniquement l’abolition des bar-
afin de trouver une compensation mutuelle-
rières tarifaires oubliant l’externe des bar-
ment satisfaisante, par exemple des réduc-
rières non tarifaires qui pourtant constitue
tions de droits de douane dans des domaines
l’un de blocage majeur des échanges sud-
présentant un intérêt particulier pour la par-
nord. Ne prenant pas en compte le com-
tie plaignante.
merce des services ainsi que la question de
Si, à l’issue d’un délai de 20 jours, au- propriétés intellectuelle il s’est avéré donc
cune compensation satisfaisante n’a été nécessaire de mettre en place une institu-
convenue, la partie plaignante peut de- tion qui pourra supplanter le GATT et ainsi
mander à l’Organe de règlement des dif- évoluée avec la tendance du commerce in-

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©UCB Questions speciales d’économie internationale

ternational. D’où l’OMC, issu des accords

de Marrakech avec le cycle de négociation
d’Uruguay.
Avec plus des cent membres l’OMC tend
à se constituer d’une organisation planétaire
et dont la stabilité nécessite l’existence d’un
organe capable de réprimer les comporte-
ments non conformes aux règles et accords
de l’OMC. D’où l’ORD (organe de règlement
des différends), qui constitue l’une des im-
portantes innovations apportées par l’OMC
mis a part le commerce des services et les
droits des propriétés intellectuelles. Dans le
second point nous avons eu à voir ce qu’un
différend commercial, la genèse et les carac-
téristiques de l’ORD, les objectifs, la procé-
dure de règlement des différends et les par-
ties prenantes. En bref, voilà de quoi il
s’agissait.

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 ©UCB Questions speciales d’économie internationale

References
[1] Abbas M. Du GATT à l’OMC : un bilan de soixante ans de libéralisation des
échanges. Grenoble , 2007.

[2] DFE. Principes de base de l’OMC . Suisse: Département fédéral de l’économie

, 2013.

[3] OMC. La surveillance dans le cadre de l’OMC: Système de règlement des dif-
férends et mécanisme d’examen des politiques commerciales ,2012.

[4] OMC. Résolution des différends commerciaux entre les Membres de

l’OMC.2015, http://wto.org/differends.

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