Synthèse Des Fiches Sectorielles de Planification Post DSCE

REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON
Paix – Travail – Patrie Peace – Work – Fatherland

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MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION MINISTRY OF ECONOMY, PLANNING
ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE AND REGIONAL DEVELOPMENT
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Groupe Technique d’Encadrement des travaux d’élaboration de la Technical Team for preparing the National Development Strategy
Stratégie Nationale de Développement au titre de la seconde phase de la for the second phase of the vision (GTE-V2)
Vision 2035 (GTE-V2)
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Secrétariat Technique Secretariat Technique
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ATELIERS SECTORIELS AU TITRE DES TRAVAUX DE PLANIFICATION DE LA

DEUXIEME PHASE DE LA VISION 2035
Synthèse des fiches sectorielles
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SOMMAIRE
SECTEUR DES INFRASTRUCTURES ........................................................................................................................................................... 3
SECTEUR RURAL ..................................................................................................................................................................................... 6
SECTEUR DES INDUSTRIES ET SERVICES ............................................................................................................................................... 18
SECTEUR DE L’EDUCATION .................................................................................................................................................................... 32
SECTEUR DE LA SANTE ......................................................................................................................................................................... 42
SECTEUR DES SERVICES SOCIAUX ......................................................................................................................................................... 47
SECTEUR DE LA GOUVERNANCE............................................................................................................................................................. 55
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SECTEUR DES INFRASTRUCTURES
Autres
Grandes Responsables tête
Situation actuelle Situation désirée Actions majeures envisagées Administrations
problématiques de file
Publiques
 Mettre en Place un ministère ou une
institution en charge de la
 Une concertation réalisation des infrastructures avec
permanente entre toutes les des agences d’exécution
administrations parties
 Voter la loi sur la planification qui MINTP,
prenantes dans tout le cycle
encadre la coordination des projets MINPOSTEL,
 Coordination des  Faible (elle est désordonnée et quasi de vie des projets
d’infrastructures MINT, MINEE,
interventions absente, il y a une incohérence des (conception, réalisation, MINEPAT
 Réformer le cadre réglementaire au MINHDU,
dans le secteur actions au niveau du Gouvernement) exploitation avec un focus
niveau des expropriations des MINDCAF
particulier sur les activités
populations CTD
connexes)
 Institutionnaliser un cadre de
concertation permanente pour la
réalisation des projets
d’infrastructures
 Mettre en place un BET national
pour réaliser les études comme cela
 Faible maturation des projets a été le cas avec la SEDA
 Persistance des (Problèmes d’indemnisation des  Tenir régulièrement les
 Existence des projets Toutes les autres
problèmes de populations riveraines, Commissions de maturation des
matures, intermodales, MINEPAT administrations
maturation des  Mauvaise budgétisation, non prise en projets en vue de s’assurer chaque
cohérents CTD
projets compte des projets connexes dans la fois que chaque projet inscrit dans
conception des grands projets) le budget est mature
 Respecter les délais de réalisation
des études de préfaisabilité
 Les infrastructures construites ne sont  Des infrastructures qui
MINHDU
 Exploitation et pas exploitées de manière optimale fonctionnent de façon
MINEPAT MINEE
maintenance des  Absence d’une politique de optimale et qui bénéficient
MINTP MINPOSTEL
infrastructures maintenance régulière et continue des d’une politique de
CTD
infrastructures maintenance continue
 Responsabiliser les CTD dans la
réalisation des projets
 Implication des
 Faible implication des CTD dans la d’infrastructures spécifiques
CTD dans la  Décentralisation effective et
réalisation des projets (tout est  Prévoir une part du budget MINEPAT Toutes les autres
conception et la déconcentration de l’action
concentré au niveau des services d’investissement des projets MINDDEVEL administrations
réalisation des de l’Etat
centraux) d’infrastructures pour les CTD
projets
(cela doit être encadré par un texte
juridique)
3
Autres
Publiques
 Mobiliser l’épargne interne pour le
financement des projets
 Encourager la production et
l’utilisation des matériaux locaux
dans la réalisation des
infrastructures afin de minimiser les
 La quasi-totalité des grands projets coûts de réalisation
d’infrastructures est financée par les  Plus de financement Toutes les
 Financement et  Encourager le PPP dans la MINEPAT
ressources propres de l’Etat qui sont endogène des projets administrations
coût des projets réalisation des projets MINFI
insuffisantes ainsi que les prêts d’infrastructures CTD-
 Créer et encourager les champions
 Les projets ont des coûts très élevés
nationaux
 Prioriser l’approche HIMO dans la
réalisation de certains types de
projets d’infrastructures
 Maîtriser les coûts des projets
 Prioriser les projets à réaliser
 Promouvoir la recherche sur les

TIC
 Renforcement de la connectivité et
 Faible niveau de de l’accès
 Forte contribution de
développement  Faible impact de l’économie  Créer des zones d’activités
l’économie numérique au MINPOSTEL
de l’économie numérique sur l’économie nationale technologiques comme prévu par la
PIB MINPOSTEL MINESUP
numérique loi N 2013/011 du 16 Décembre MINRESI
2013 régissant les Zones
économiques pour ce qui concerne
l’économie numérique
MINEPAT,
 Faible
MINDCAF,
accompagnement  Avoir un Ecosystème  Mise en place de mécanisme de
 Absence d’un Ecosystème favorable à MINTP, MINRESI,
des jeunes favorable à la détection et à financement adéquat ; MINEFOP
la détection et à leur accompagnement MINT,
porteurs des leur accompagnement  Adoption des mesures incitatives.
MINPOSTEL,
projets
MINEE, MINDHU,
 Suffisance quantitative et MINEPAT,
 Le déficit en  Mettre en place un observatoire de
 Insuffisance quantitative et qualitative qualitative des compétences MINDCAF,
formation dans veille stratégique ;
des compétences humaines à mesure humaines à mesure de MINTP, MINT, MINESUP
les métiers  Créer de centres régionaux de
de répondre aux besoins attendus répondre aux besoins de MINPOSTEL,
spécialisés formation ;
l’économie numérique MINEE, MINDHU,
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Autres
Publiques
 Créer des écoles doctorales et
assurer le renforcement de la
recherche appliquée
 Mettre en place des plates-formes
de payement en ligne ;
 La réduction de  Usage généralisée des TIC  Augmenter le linéaire de fibres Toutes les
la fracture  Faible pénétration des TIC pour toutes les composantes optiques dans le cadre de MINPOSTEL administrations
numérique de la Société l’interconnexion transfrontalière ; Et les CTD
 Démarrer la mise en œuvre du
schéma directeur de l’e-government
MINEPAT,
 Réalisation des études en vue de la MINDCAF,
 La sécurisation  Assurer la sécurité des
 Infrastructures critiques de l’Etat non sécurisation des infrastructures MINTP, MINT,
des infrastructures critiques de CTD
sécurisées critiques identifiées ; MINPOSTEL,
infrastructures l’Etat
 Sécurisation MINEE, MINDHU,
MINDEF
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SECTEUR RURAL
Domaine 1 : Accroissement de la productivité, la production et la compétitivité des produits végétaux, sylvicoles, animaux, halieutiques
et environnementaux
Autres
Administration
Problématiques Situation actuelle Situation désirée Action prioritaire administrations
Chef de file
Clé
 Réglementation foncière peu connue et
inadaptée au développement des MINADER,
activités agro sylvo pastorales et MINEPIA,
halieutiques, MINFOF,MINEPD
 Procédures foncières opaque et ED, MINAT,
 Réglementation foncière  Faire une réforme foncière adaptée MINDCAF
complexe MINDEVEL,
adaptée, inclusive et partagée au développement du Secteur Rural
 Inégalité d’accès à la propriété foncière MINMIDT,
particulièrement pour les femmes et les MAETUR,
 Difficile accès et MINDHU
jeunes ;
sécurisation dans
 Conflits foncier dans les activités agro
l’utilisation des
sylvo Pastoral ;
ressources (à la
Terre, forêt, MINADER
MINEPIA,
pâturage)  Manque d’information sur l’aptitude des  Disponibilité des données sur  Réaliser la cartographie des sols en
MINRESI MINFOF,
sols l’aptitude des sols fonction des zones agro écologiques
MINDEVEL,
MINDCAF
MINADER,
MINEPIA,
 Exploitation de l’espace rural irrationnel  Gestion et aménagement  Finaliser le schéma d’aménagements
MINEPAT MINFOF,
 Faible aménagement des espaces arables efficiente des espaces ruraux régionaux
MINEPDED,
MINDEVED
 Insuffisance des services financiers
 Création d’une Banque/Assurance
adaptés au secteur rural (Crédit MINEPAT,
 Service financier adapté au Agricole
 Difficile accès au Moyen/Long terme, Assurance, MINADER,
développement de  Mise en place d’une politique MINFI
financement adapté Garantie) MINEPIA,
l’entreprenariat Rural Nationale de subvention publique en
 Inégalité d’accès au financement MINFOF
faveur secteur Rural
publique
 Mettre en place une politique MINEPIA
 Faible disponibilité des intrants en  Disponibilité des intrants en national des Intrants MINFOF,
 Accès aux MINADER
qualité et en quantité qualité et en quantité  Renforcer la certification des MINRESI,
méthodes MINEPAT,
intrants, produits et des équipements
innovante/moderne
 Système de  Renforcer le dispositif d’appui MINRESI,
de production  Faible maitrise des itinéraires techniques MINADER/
Conseil/Accompagnement conseil des services déconcentrés du Secteur privé
de production MINEPIA
efficace des Entrepreneur MINADER et du MINEPIA ONG /OSC
6
Autres
Administration
Chef de file
Clé
 Mettre en place un dispositif national
de vulgarisation intégrant le secteur
privée
MINADER,
 Meilleur gestion de l’Eau  Développement des infrastructures MINEPIA,
 Faible maitrise de la gestion de l’eau dans les zones à faible et équipement de gestion et d’accès à MINEE MINFOF,
pluviométrie l’eau MINEPDED,
MINDEVED
MINADER,
 Faible prise en compte de
 Les problématiques de  Développer un Système de recherche MINEPIA,
problématiques liées aux changements
changements climatiques sont adaptée aux nouvelles MINFOF,
climatiques (dans les plans
prises en compte dans tous les problématiques liées aux MINRESI MINEPDED,
communautaires de développement) ;
systèmes de production changements climatiques MINEPDED MINDEVED
 Absence des services climatiques ;
agrosylvo pastoraux et  Promouvoir et vulgariser les espèces MINEE;
 Faiblesse des infrastructures de MINT;
halieutiques adaptées au climat
production des données climatologiques MINRESI;
MINEPIA,
 Disponibilité des données  Mettre en place un système
 Fiable disponibilité des données MINTRANSPORT/ MINFOF,
météorologiques et d’information statistique et veille
métrologique et statistiques MINADER MINEPDED,
Statistiques météorologique
MINDEVED
MINADER,
 Réseau de communication MINEPIA,
 Construction et entretien du Réseau
entre les bassins de MINFOF,
 Enclavement des bassins de productions de communication entre les bassins MINTP
production et les marchés MINEPDED,
de production et les marchés
disponible MINDEVED
MINEPAT
 Production régulière des MINADER,
 Existence d’un Système informations sur les marchés MINEPIA,
 Absence d’information sur le système de
d’information fiable sur les  Misse en place d’un dispositif de MINCOMMERCE MINFOF,
marché
marchés diffusion des informations liées aux INS
 Accès aux Marchés MINCOMMERCE
marchés
 Disponibilité des  Acquisition des équipements et
MINEPIA
 Insuffisance des Infrastructure et Infrastructure et équipement, construction des infrastructures et
MINEPAT
équipement, de transformation, de transformation, transport, équipement, de transformation, MINADER
MINTP
transport, de conservation et de stockage de conservation et de stockage transport, de conservation et de
MINIMIDT
dans les bassins de production stockage
 Accès et compétitivité des MINEPIA
 Faible accès des produits locaux aux  Arrimage des produits locaux au
produits locaux aux marchés MINEPAT
marchés régionaux, sous régionaux et standard internationaux et la MINCOMMERCE
régionaux, sous régionaux et MINTP
Internationaux promotion du label Cameroun
Internationaux MINIMIDT
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Autres
Administration
Chef de file
Clé
 Bourse de valeur des produits MINFI
agricole
 Développer des systèmes
clustérisassions (grappes
d’entreprises pour s’attaquer à un
marché commun) et la coopération.
 Mise en place d’un cadre incitatif
pour favoriser les affaires
 Disponibilité des semences à
haut rendement des  Intensifier la recherche sur la
 Insuffisance de l’offre des intrants aux spéculations agro-sylvo- sélection et l’amélioration variétale
MINRESI MINADER
productions agro sylvo pastorales et pastorales et halieutique  Développer les Partenariats Publics
MINEPAT MINFOF
halieutiques  Disponibilité et accessibilité Privé autour des filières semencières,
MINEPIA
des engrais et pesticides des engrais et pesticides
MINEPDED
homologués
 Disponibilité d’un système
efficace de contrôle des
 Développement des normes, MINEPIA,
 Inefficacité du système de contrôle de la intrants et produits agricoles MINCOMMERCE
 Création et renforcement des MINFOF,
 Faibles Production qualité des intrants et produits Agricoles qui garantissent la santé, MINADER
capacités des structures de contrôle. MINRESI, MINFI,
et productivité des protège l’environnement et le
systèmes de marché intérieur.
production  Intégration des savoirs  Capitalisation et diffusion des
 Faible promotion et capitalisation des endogènes et des innovations savoirs endogènes et innovations MINADER/MINEP
expériences et des bonnes pratiques technologiques dans les technologiques IA/MINFOF
MINRESI
existant au niveau local et dans les pays pratiques d’exploitation des  Densification du système national de MINEPDED/MIN
à écologie similaire ; ressources agro-sylvo- vulgarisation et de valorisation AC
pastorales et halieutique. agricole
 Poursuite de la mise en œuvre des 11
plans de lutte contre les maladies
 Eradiquer les maladies MINADER
 Faible niveau de couverture sanitaire et prioritaires MINEPDED,
prioritaires et réduire les MINEPIA
de protection des végétaux ;  Intensification de la recherche et la MINFOF
pestes à un niveau acceptable MINRESI
Lutte contre les grands fléaux
émergents des végétaux
 Modernisation des méthodes et MINEPIA/MINFO
 Minimisation des pertes post- infrastructures de récolte de MINADER F/MINEPDED
 Les pertes post récoltes importantes ;
récolte stockage, de conditionnement et de MINRESI MINCOMMERCE/
distribution MINTP/
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 Matérialisation et développement des MINDDEVEL/MI
 Système efficient de gestion infrastructures socio-économique le NADER/
 Mauvaise gestion des couloirs de
des couloirs de long des couloirs de transhumance la MINEPIA MINEPDED/MINF
transhumance ;
transhumances. restauration des pâturages et OF/MINRESI
développement des AGR. /MINEPAT
 Recentrer la recherche agricole sur
les filières prioritaires qui grèvent la
 Faible impact de la recherche agricole  La recherche agricole est balance commerciale MINEPAT,
sur le développement du secteur fortement intégrée dans la  Promouvoir la collaboration étroite MINADER/
MINRESI
 Faible financement de la recherche résolution des problèmes du entre les institutions de recherche et MINEPDED/MINF
agricole secteur les sectoriels du monde rural OF
 Créer un fonds de financement de la
recherche scientifique
 Accélérer la mise en oeuvre de la
stratégie nationale de la recherche
scientifique
 Meilleure vulgarisation et  Densifier le système national de
 Faible vulgarisation et valorisation des MINADER/MINEP
valorisation des fruits de la vulgarisation et de valorisation MINRESI
fruits de la recherche IA/MINEPAT
recherche agricole
 Créer un dispositif opérationnel de
liaison entre la recherche agricole et
le monde rural
MINEPAT,
 Vétusté et insuffisance du réseau de  Réseau météorologique dense  Réhabiliter et densifier le réseau des MINADER,
MINT
collecte des données météorologiques et normalisé stations météorologiques MINEPDED,
MINRESI
 Meilleure prise en compte de

l’information météorologique  Développer un système national de
 Faible utilisation des données et MINCOM;
dans la planification et mise diffusion de l’information MINT
informations météorologiques; MINDDEVEL
en œuvre de toutes les météorologique
activités
MINRESI,
 Identification et promotion des
 Transformation locale de MINADER,
 Faible niveau de transformation des technologies-clés à fort impact
l’ensemble de la production MINMIDT MINEPIA,
produits locaux ;  Mise en place des incitations à la
destinée aux industries MINFOF,
transformation
MINEPAT
MINADER,
 Les échanges commerciaux  Balance Commerciale  Améliorer la compétitivité des MINEPIA,
MINCOMMERCE
insuffisamment développés ; excédentaire produits locaux MINFOF,
MINEPDED,
9
MINRESI,
MINDCAF.
MINEPIA,
 Mettre en œuvre un plan de MINFOF,
 Les exportations peu diversifiées et peu  Les exportations diversifiés et
développement et de sélection des MINADER MINEPDED,
concurrentielles, concurrentielles
filières prioritaires MINEPAT,
MINRESI
MINEPIA
 Balance commerciale
 Augmentation des importations de MINFOF,
excédentaire sur les produits  Promotion de l’exportation des
produits alimentaires alors que MINEPDED,
alimentaires, et accessibilité produits locaux et développement MINCOMMERCE
l’importation des intrants nécessaires à MINEPAT,
aux intrants nécessaires à des PPP
la production locale reste faible ; MINRESI,
l’agro-industrie
MINADER
MINFI, MINFOF,
 Des mécanismes de suivi des  Segmenter le financement du secteur
 Absence de mécanisme de suivi des MINADER,
investissements privés pour avoir des mécanismes ciblés et MINEPAT
investissements privés ; MINEPIA,
foisonnent adaptés à chaque maillon
MINEPDED
MINFI, MINFOF,
 Existence des produits  Promouvoir l’innovation financière
 Insuffisance des produits financiers MINADER,
financiers adaptés au secteur et l’émancipation progressive des MINEPAT
adaptés au secteur rural ; MINEPIA,
rural sont disponibles acteurs à l’exposition au financement
MINEPDED
 Développer un système de
financement intégré incluant les
subventions, les crédits à taux
modérés et à long terme
MINFI, MINFOF,
 Difficultés d’accès au crédit e  Accès aux financements par  Concevoir des paquets de
MINADER,
mobilisation des garanties bancaires par les acteurs à faible taux de financement (pour les chaînes de MINEPAT
MINEPIA,
les acteurs ; garanties valeurs prioritaires), d'incitations et
MINEPDED
de soutien technique pour encourager
les acteurs dans la chaîne
d'approvisionnement à adopter les
normes de production convenue
 Développement de grandes
Organisations de Producteurs MINEPIA
(Sociétés Coopératives de MINFOF,
 Structuration des producteurs Développement) qui encadrent les MINEPDED,
 Faible structuration des organisations de
autour de grandes Exploitation Familiale Agricole et MINADER MINEPAT,
producteurs
organisations de producteurs les OP des taille Moyenne, leurs MINRESI,
facilitent l’accès aux intrants, aux MINADER,
crédits, reprend leurs productions et MINMIDT,
exploitent toute la chaîne de valeur
10
afin de conquérir le marché national
et extérieur
 Absence des projets MINFI,

 Multiplicité des projets et programmes
immatures et transfert des  Rationalisation des projets par filière MINADER,
parfois immatures (citer les cas pratiques MINEPAT,
ressources suffisantes aux et leurs maturations avant leurs mises MINEPIA,
en disant ce qui s’est passé ce qui permet MINDDVEL
CTD et aux structures en œuvre. MINFOF,
de dégager les pistes de réflexion
déconcentrés. (diviser en 02) MINEPDED
 Faible lisibilité de la contribution des
 
financements et d’appui ;
MINEPDED,
 Obsolescence des données d’inventaires  Inventaires nationaux
 Refaire l’inventaire national multi MINADER,
floristiques, fauniques et multi floristiques, fauniques et MINFOF
ressources MINEPIA,
ressources ; multi ressources mis à jour
MINDCAF
Domaine 2 : Création, modernisation et renforcement des équipements et infrastructures de production du secteur rural
Administration Autres
Problématiques Situation actuelle Situation désirée Action prioritaire
Chef de file administrations Clé
MINT,
 Réseau de route rural
 Route rural insuffisante et impraticable en  Densification et entretien du réseau de MINADER,
suffisant et praticable en MINTP
toute saison route Rural MINEPIA,
 Enclavement des toute saison
MINDEVEL
bassins de
MINADER,
productions  Une carte des bassins de
 Absence de maitrise des bassins de  Caractérisation et géo référencement MINEPIA,
productions MINEPAT
productions des bassins de productions MINFOF ;
régulièrement mis à jour
MINDEVEL
 Mise en place des pools d’engins
moderne accessible aux petits
producteurs dans les pôles de
production ;
 Des équipements de
 Vétusté des équipements de production  En théorie les pools d’engins existent
production
 Infrastructure et  Obsolescence des équipements de dans les régions, les parcs de génie MINMIDT,
opérationnelle et des MINEPAT,
équipement de productions civil et hydraulique au niveau des MINADER/MINEP
infrastructures de MINRESI,
production  Des efforts d’amélioration entrepris collectivités territoriales décentralisées IA
MINDEVEL
production moderne
inadaptés (Entrepôt de stockage, Chaine d’abatage du constituent un programme en cours par
disponible dans les
bétail …) le MINDDEVEL
bassins de production
 Mise en place des équipements
d’irrigation et de stockage ;
 Encourager les innovations et
technologies locales
11
MINEPAT,
 Disponibilité et MINDUH,
 Insuffisance des
 Insuffisance des infrastructures de base et de accessibilité des  Construction des infrastructures de MINTOUL,
infrastructures MINDDEVEL
loisir infrastructures de base et base et de loisir MINSEC , MINEE,
socio-économiques
de loisir MINEDUB,
MINSANTE
Domaine 3 : Sécurisation, gestion équitable et durable des ressources naturelles

 Améliorer le cadre législatif et
 Intégrer les MINFOF,
réglementaire en matière de CC
préoccupations liées aux MINADER,
 Faible prise en compte des problématiques  Mise en œuvre effective des
changements climatiques MINEPDED MINEPIA, MINTP,
liées aux changements climatiques ; dispositions légales existantes
dans les instruments MINEPAT,
 Accentuer la vulgarisation sur les MINRESI, MINT
stratégiques
questions liées aux CC
MINFOF,
 Existence d’un véritable  Mise en place des plateformes de MINADER,
 Absence d’un véritable régime de protection
régime de protection des concertation autour de la gestion des MINEE MINEPIA,
des bassins hydrographiques ;
bassins bassins hydrographiques MINEPAT,
MINRESI, MINT
 Vulnérabilité du  Élaborer la carte d’aptitude et les MINADER,
 Existence des cartes
développement autres cartes pédologiques du MINEPAT,
 Méconnaissance des sols d’aptitude et autres MINRESI
économique et Cameroun MINEPIA, MINFOF,
cartes pédologiques
social aux  MINDCAF
paramètres  Elaborer et diffuser une base de
environnementaux données géographique nationale sur les MINADER,
ressources naturelles MINEPIA,
 Dégradation des ressources naturelles  MINRESI
 Mise en place des mécanismes de lutte MINEPDED;
contre la dégradation des sols, MINFOF
pâturages, des forets, etc.
 Absence totale de  Finalisation et mise en œuvre des MINADER
 Conflits agro sylvopastoraux ; conflits agrosylvo- SNADDT des SRADDT et des MINEPAT MINEPIA,
pastoraux PLADDT MINDCAF
 Absence de l’insécurité
 Persistance de l’insécurité́ alimentaire et  Densification de la production et
alimentaire et MINSANTE,
nutritionnelle; Faible éducation sensibilisation des populations à une MINADER
nutritionnelle et MINEPIA
nutritionnelle meilleure éducation nutritionnelle
appropriation d’une
12
meilleure éducation
nutritionnelle
MINAT,
MINDDEVEL,
 Existence d’un équilibre
 Dualisme du régime juridique foncier, MINJEC,
dans la gestion du
 difficultés d’accès au foncier  Finalisation et mise en œuvre de la MINPROFF,
foncier excluant toutes MINDCAF
particulièrement pour les femmes et les réforme foncière et du code rural MINAS, MINADER,
formes de
jeunes ; MINEPIA, MINFOF,
discrimination.
MINEPDED,
MINEPAT
MINFI, MINFOF,
 Mettre en place une législation
 La plupart des produits d’exportations sont  Exportation des produits MINMIDT,
coercitive facilitant l’implantation par MINEPAT
exportés à l’état brut semi-finis et finis MINEPIA,
les locaux des unités de transformation
MINPMEESA
MINEPDED,
 Les exploitations dans le
 Les exploitations dans le Domaine Forestier  Élaboration et mise en application MINEPÄT,
Domaine Forestier non
non Permanent (DFnP) ne sont pas toujours d’une législation pour réglementer MINFOF MINADER,
Permanent (DFnP) sont
planifiées et parfois illégales ; l’exploitation des DFNP MINEPIA,
planifiées et légales ;
MINDCAF
 La multiplicité des unités de suivi de  Elaborer une base de données
l’espace ; géographique nationale sur les MINRESI
 Conflits d’utilisation des ressources ; ressources
Domaine 4 : Promotion d’un environnement favorable au développement dans le monde rural

Grandes Administration (s) Autres
Situation actuelle Situation désirée Actions prioritaires
problématiques Chef de file Administrations clés
 Prendre des mesures pour faciliter et
sécuriser l’accès à la terre afin de
 Faible accès aux services financiers par permettre le développement des MINADER MINFOF
les petits producteurs exploitants modernisés et diversifiés MINEPIA MINDCAF
 insuffisance des réseaux de distribution  Accès amélioré aux (accès prioritaire et sécurisé), et la MINEPAT
 Faible accès aux
d’intrants (semences améliorées, facteurs de production petite agriculture (y compris les
facteurs de
ressources génétiques, engrais, produits (terre, intrants, réfugiés)
production
phytosanitaires, médicaments et produits à équipements) et aux  Mettre en place des mécanismes pour
agricoles
usage vétérinaire); services ; encadrer l’affecter des terres aux MINADER
 Faible accès à la terre ; projets agro-industriels (priorité aux MINEPIA
 Mauvais entretiens des pistes rurales investisseurs responsables, productions MINFOF
alimentaires, marchés nationaux et MINEPDED
sous-régionaux) (MINDCAF);
13
 Trouver un mécanisme de soutien à
l'accès/subventionnement des intrants MINFOF
et des équipements productifs MINADER MINEPDED
agricoles, avec un accent sur les MINEPIA Institution de
jeunes, les femmes et les couches recherche
vulnérables y compris les réfugiés
MINADER
 Mettre en place des mesures incitatives
MINFOF
pour les initiatives privées concernant Institut de recherche
MINEPDED
la production locale d’intrants
MINEPIA
 Accélérer la mise en place de
laboratoires de contrôle qualité des MINADER MINSATE MINFOF
intrants Agro-Sylvo-Pastoraux et MINEPIA MINEPDED
Halieutiques
 Faciliter la création de réseaux de
distribution des machines, outils et
intrants (semences améliorées,
MINADER MINFOF
ressources génétiques, engrais,
MINEPIA MINEPDED
produits phytosanitaires, produits
vétérinaires, aliments pour bétail et
poissons, géniteurs améliorés)
 Création/réhabilitation/entretien des MINADER MINTP
pistes rurales et des voies de dessertes MINEPIA CTD
 Renforcer les programmes de conseil
agricole, de financement de
 Agriculture familiale plus
 Agriculture familiale peu performante microprojet MINADER
performante
 Renforcer les capacités des acteurs de
l’agriculture familiale
 Connaissance améliorée  Améliorer la connaissance du secteur
du secteur rural par les IF rural par les institutions financières et
MINADER
et les EMF (acteurs, les établissements de micro-
 Mauvaise connaissance du secteur rural MINEPIA
risques, besoins, etc.) ; finance (base de données des acteurs,
 Mauvaise spécifications des produits MINFOF
 Structures et services cartographie des risques, service
financiers par les établissements de micro- MINEPDED
financiers existants et d’intelligence économique, conception
finance et les banques; de produits innovants)
adaptés pour accompagner
 inexistence des produits d’assurance
le développement du  Encourager l’adaptation des structures
agricole
secteur ; et des services financiers : assainir et MINADER MINFOF
 Accès facilité aux services renforcer les EMF, encourager les IF à MINEPIA MINEPDED
financiers et aux ouvrir leurs instances de gestion et de
14
assurances contrôle aux OPA, créer des
adaptés/indemnisations. partenariats OPA – IF
 Faciliter l’accès pour tous aux services

MINADER
financiers et d’assurance adaptés avec
MINEPIA
un accent sur les jeunes, les femmes et
MINFOF
les couches vulnérables y compris les
MINEPDED
réfugiés
MINADER MINFOF
 Opérationnaliser la banque agricole
MINEPIA MINEPDED
MINADER
 Créer des fonds de cautionnement par MINEPIA
l’État et par les OPA MINFOF
MINEPDED
 Susciter la bonification des taux
d’intérêt des emprunts pour
l’installation et la modernisation des MINADER
exploitations agricoles, subventionner MINEPIA
les assurances indexées contre les MINFOF
chocs des marchés, les extrêmes MINEPDED
climatiques extraordinaires et les
grandes épizooties.
 Introduire les NTIC dans les systèmes
d’exploitation agricoles
 Mettre en place des mesures incitatives
 Capital humain vieillissant MINADER
pour la jeunesse, y compris les jeunes
 Accroissance de l’exode rural ;  Ressources humaines MINEPIA
réfugiés
 Faible qualification des ressources abondantes et qualifiées MINFOF
 Favoriser la mise en place des MINEPDED
humaines
exploitations avec un accent sur les
jeunes, les femmes et les couches
vulnérables y compris les réfugiés
MINADER
 Développer les normes au niveau MINEPIA
ANOR
 Application insuffisante des normes national MINFOF
 Cadre législatif et MINEPDED
existantes  Cadre législatif mis en
réglementaire peu
 Non vulgarisation des normes existantes œuvre  Vulgariser les normes existantes au MINADER
incitatif
 Application insuffisante des normes niveau national MINEPIA
MINFOF
 Elaborer une loi d’orientation agricole MINEPDED
15
 Erosion de la disponibilité interne par des  Assurer la régulation des exportations

exportations informelles informelles
 Transférer plus de compétence et de

MINADER
 Mise en cohérence de la ressources aux CTD dans le cadre de la
 Faible encrage de la stratégie du secteur MINEPIA
SDSR à la planification mise en œuvre de la stratégie
rural sur le processus de décentralisation MINFOF
locale
 Renforcement des capacités dans les MINEPDED
CTD
 Formuler une politique de subvention
 Insuffisance des subventions publiques sylvo-agropastoral
MINADER
dans le secteur  Augmenter la part du secteur agricole
 Balance commerciale MINEPIA MINEPAT
 Importation considérable accroissant le dans le budget de l’Etat
maitrisée MINFOF MINFI
déficit structurel de la balance  Limiter les importations afin réduire le MINEPDED
commerciale déficit structurel de la balance
commerciale
 Insuffisante alignement des interventions
de certains PTFs avec les orientations
nationales et communales ;
 Faible cohérence entre les PCD et les  Opérationnaliser les plateformes
priorités nationales ; sectorielles de concertations dans
 Saupoudrage des interventions de lesquelles les acteurs et institutionnels
partenariat au développement se retrouvent pour partager
 Faible harmonisation des procédures des l’information valider les
PTFs dans le secteur rural programmations et les évaluations et
 Peu de mécanismes de concertation avec  mise en œuvre effectives peuvent servir de cadre de préparation MINADER
 Faible coordination MINEPAT, PTF,
les différentes parties prenantes ; des principes de la des réglementations et lois régissant le MINEPIA
intra et extra Société civile, secteur
 Lenteur dans l'implémentation des déclaration de Paris dans secteur. MINFOF
sectoriel privé
politiques d'interventions ; le secteur rural  Améliorer la représentativité des MINEPDED
 Manque de cohérence et de synergie dans acteurs dans les instances de pilotage
les initiatives en faveur des jeunes, des de la stratégie et de la prise en compte
femmes et des groupes vulnérables ; des positions des acteurs lors de
 Centralisation excessive de l’exécution du l’élaboration, la mise en œuvre et
budget ; l’évaluation de la stratégie est
 Mauvaise intégration et diffusion quasi également nécessaire
inexistante des données ;
 Manque d’une stratégie de
communication appropriée ;
 Acteurs du secteur MINADER MINESUP
 Faible capacités  Acteurs insuffisamment formés et peu  Adapter les curricula dans les écoles
qualifiés et mieux MINEPIA MINRESI
techniques et organisées/structurés agricoles aux besoins des PME rurale
structurés MINFOF Institut de recherche
16
technologiques des  Faible capacité de gestion des  Promouvoir les TIC dans les approches MINEPDED
acteurs infrastructures collectives; et méthodes auprès des acteurs du
 Faible appropriation des interventions du secteur
secteur par les cibles et les bénéficiaires  Améliorer l’offre de formation en
directs ; qualité et en quantité ;
 Faible pénétration des TIC dans les  Elaborer un programme de
approches et méthodes ; développement et transfert des
 Inadéquation des formations aux besoins technologies pour les entreprises
des Petites et moyennes entreprises agricoles (rurale) (avec RC, etc…..)
rurales
 Insuffisance de l’offre de formation sur le
plan qualitatif et quantitatif
17
SECTEUR DES INDUSTRIES ET SERVICES
Domaine 1 : Fiche sectorielle, industrie manufacturière et numérique

Autres
Publiques
 Limites du  Adoption d’une loi d’orientation
leadership industrielle ;
politiques et  Mise en place d’une institution de
d’indépendance pilotage sous la présidence du Chef
pour une politique de l’Etat ;
effective  Absence ou faiblesse du leadership ;  Mise en place des outils de
d’industrialisation
 Trop forte influence du passé sur la financement et d’interventions de
 Absence d’un mise en œuvre des politiques  Fort leadership politique l’Etat dans les secteurs productifs
dispositif national actuelles ; (refondation SNI, implémentation de
et autonomie pour
de défense
 Suivisme des orientations des mener des politiques la caisse de dépôt et de MINDEF ;
économique
partenaires au développement ; d’industrialisation consignation ; MINREX ;
mobilisant PRC
 Multiplicité des cadres de référence et actives et offensives ;  Création d’un fond souverain ; MINMIDT ;
adéquatement
chevauchement des interventions ;  Leadership assumé par  Restructuration de la BCPME ; MINEPAT ;
l’intelligence
économique  Inflation d’acteurs et d’initiatives non le chef de l’Etat, chef  Restructuration de l’appareil
coordonnées ; faible pilotage ; des armées institutionnel ;
 Faible habilité à
transformer la  Prééminence/primauté des choix  Repositionner l’Etat dans son rôle de
vision et les plans politiques sur les choix techniques ; développeur et d’investisseur de
de développement substitution dans certains secteurs
en changements clés ;
concrets et rapides  Mise en place d’un dispositif
sur le terrain d’intelligence économique et de
veille stratégique
 Dilution de la
 Associer au sein d’une même
politique  Mise en cohérence des MINMIDT ;
 Multiplicité d’acteurs sans cohérence administration l’industrie et
d’industrialisation politiques économiques MINEPAT et tous les
des interventions et une autonomie des l’économie ; PRC
dans l’ensemble et politiques autres ministères
acteurs  Instituer des CDMT sectoriels sur
des politiques industrielles sectoriels
l’industrialisation
publiques
 Cloisonnement et
 Ouvrir l’accès à la commande
la manque publique ;
d’unicité  Faible implication de l’armée dans les  Repositionner l’armée
 Affecter des missions économiques
stratégique des activités économiques en dépit des au service des secteurs
spécifiques à l’armée ;
activités militaires forts potentiels dont elle regorge productifs
 Mise en place de complexe
et civiles du
industrialo-militaire ;
Gouvernement ;
18
Autres
Publiques
 Créer et confier le commandement
du numérique à l’armée
 Réserver des quotas de la commande MINDEF ; MINMAP ;
 Non-utilisation  Aucune orientation de la dépense
publique aux industriels locaux MINEPAT ;
stratégique des publique en faveur de la politique
 Faire de la commande opérants dans les domaines MINESEC
dépenses publiques industrielle ;
publique le premier industriels ciblés ; MINSANTE ;
pour orienter et  Dépense publique soutient la politique MINMIDT
levier d’incitation à  Renforcer la mise à niveau des MINEE ; MINEDUB ;
promouvoir d’importation ;
l’industrialisation entreprises et des PME et orienter MINTP et autres
l’industrialisation  Inefficacité ou inopérationnalisation administrations
vers les secteurs stratégiques ;
rapide du pays de politique
 Actualisation des cadres incitatifs sectorielles
 Promotion des champions
 Système productif national contrôlé nationaux capables de concurrencer
par les capitaux étrangers obéissant les entreprises étrangères ;
aux orientations de leurs donneurs  Modification de la structure du
d’ordre souvent indépendants voire capital à travers une loi instituant un
antagoniques aux objectifs nationaux minimum de part locale dans les
 Contraintes de de développement ;  Système productif aux sociétés en création au Cameroun
l’économie
 Capitaux nationaux généralement services des objectifs de par les investisseurs étrangers ;
politique et les MINEPAT,
bloqués dans le très CT développant développement du pays  Renforcement du dispositif de suivi
structures MINJUSTICE ; MINFI
une forte propension aux importations obéissant aux des conventions et cahiers de charge MINMIDT
productives MINPMEESA et autres
et aux activités de spéculation ; impulsions et objectifs dans le cadre des IDE ;
dominées par des administrations
 Capitaux publiques bloqués dans les de développement  Revoir le positionnement des actifs
opérateurs
activités peu rentables et souvent objet national de l’Etat dans les secteurs
étrangers
à une gestion peu rentable (mauvaise stratégiques ;
gouvernance…) ;  Contraindre les entreprises
 Forte sensibilité des décideurs publiques à s’inscrire en bourse pour
publiques aux groupes d’intérêt ou améliorer leur performance et le
pressions lobbyistes positionnement concurrentiel dans
les secteurs stratégiques
 Absence de mise en œuvre des outils
prévus dans la règlementation ;
 Forte propension à proposer des
 Mise en œuvre effective  Mise en œuvre effective des
solutions végétatives ;
des plans et réformes réformes adoptées (organes de la
 Incohérence dans les outils de
 adoptés existants ; charte.) ; PRC
planification et les actions
 Irrecevabilité des  Adoption d’une loi sur la
effectivement implémentées sur le
actions non planifiées planification
terrain ;
 Absence et inertie dans l’impulsion
dans la mise en œuvre des réformes
19
Autres
Publiques
 Incapacité à
résorber le déficit  Mise en adéquation des
d’infrastructures politiques sectorielles
 Voir secteur Infrastructure 
physiques (infrastructures) avec la
(énergie, eau, politique industrielle
transport, TIC)
 Modèle de
croissance
économique
déséquilibré du fait  Stratégie de
 Unifier les missions de promotion de
d’un très faible développement
l’innovation et du développement
niveau de la  Absence d’une stratégie/dispositif technologique
technologique ;
productivité totale opérant(e) de promotion du existante ;
 Élaborer une stratégie de
des facteurs développement technologique ;  Utilisation effective des
développement technologique et de
(déficit  Absence de financement des activités ; produits de la recherche
l’innovation (Infrastructure
technologique)  Faible culture de la recherche et et innovation existants
technologique et infrastructure
 Déficit innovation au sein des entreprises ; par les entreprises ; MINMIDT et
qualité) ; Autres administrations
d’infrastructures  Faible vulgarisation et promotion des  Promouvoir et valoriser MINRESI
 Mettre en place l’observatoire de
industrielles produits de la recherche et innovation les résultats
l’industrie et du commerce tel que
(infrastructure  Faible exploitation d’une offre technologiques des
prévoit la charte ;
qualité et mondiale diversifiée de technologies artisans ;
 Mettre en place un véritable
infrastructure susceptibles d’être acquises et  Améliorer les capacités
programme de développement des
technologique) et maîtrisées d’absorption des
technopoles (numérique, agro-
de la faible technologies par
industrie, énergie…)
capacité l’économie nationale
d’absorption et
d’accumulation
technologique
 Transformer la CNAC en une
autorité de la concurrence ;
 Absence d’une concurrence saine et  Finaliser la loi sur l’infrastructure
effective dans les marchés intérieurs ; qualité et déployer ses outils ;
 Existence d’un marché
 Faiblesse de la  La CNAC limitée et inopérante  Supprimer les importations des
assaini, fluide,
régulation du (contrefaçon ; contrebande pratiques produits issus de la brocante et la MINCOMMERCE
transparent et favorable
marché intérieur commerciales illicites ; produits friperie ;
à la concurrence
usagés, obsolètes, défectueux sans  Mettre en place des mesures de
normes dangereux pour la santé…) protection légale de l’industrie
locale (normes,
contingentements…) ;
20
Autres
Publiques
 Mettre en place l’observatoire de
l’industrie et du commerce tel que
prévoit la charte
 Impréparation, immaturité des projets
industriels et infrastructurels ;  Mettre en place une structure dédiée
 Absence des ressources (financières et (unité de préparation et fond de
humaines) pour la maturation des préparation) à la maturation des
 Faible capacité de
projets ;  Disposer d’un nombre projets industriels ;
préparation ou de
 Absence de cohésion entre les acteurs important de projets  Repositionner les entreprises du
maturation des MINEPAT et
impliqués ; industriels et portefeuille de l’Etat dans le circuit
projets industriels MINMIDT
 Multiplication des projets éléphants infrastructurels matures d’un investissement susceptibles
et infrastructurels
blancs ; et bancables d’attirer des capitaux privés ;
bancables
 Management des sociétés d’Etat ne  Assainir le portefeuille de l’Etat
répondant à aucune logique notamment les entreprises en
d’ingénierie industrielle et dépendant réhabilitation
fortement des budgets de l’Etat ;
 Un mix optimum des  Meilleure orientation des incitations
 Faible intégration
deux approches en en faveur des exportations ;
entre les approches
intégrant le fait que  Mise en place de l’agence de MINEPAT et
d’industrialisation  Opposition entre les deux approches
l’industrialisation lié promotion des exportations (VOIR MINMIDT et MINPMEESA
liées aux comme si elles étaient incompatibles
aux exportations STRATEGIE NATIONALE DES MINCOMMERCE
exportations ou
regorge d’un potentiel EXPORTATIONS transmis à SPM
aux importations
plus important par le MINCOMMERCE)
 Les entreprises bénéficient de divers
 Faiblesse de la
avantages fiscaux et douaniers ainsi  Révision et application effective de
supervision des  Maitriser l’impact API, MINFI,
que des subventions sans que l’Etat la loi d’avril 2013 sur les incitations
incitations fiscal, économique et MINEPAT,
puisse évaluer ni les effets, ni les pour tenir compte des spécificités
accordées et des social des incitations MINMIDT, MINPMEESA, secteur
impacts dans le cadre de la mise en sectorielles (revenir à la charte qui
performances des accordées aux privé et autres
œuvre de ces mesures. Ces avantages proposait des codes sectoriels à cet
entreprises entreprises ; administrations
ont fini par se transformer en rente, effet) et des PME/PMI locales ;
bénéficiaires
voire en détournement de fonds
 Faible attraction
 Niveau d’IDE faible comparativement  Accroissement
des  Mise sur pied d’un programme MINMIDT MINEPAT; MINFI,
à des pays de même niveau de substantiel des IDE dans
investissements offensif d’attraction des IDE API, APME, APEX
développement les secteurs prioritaires
directs étrangers
 Coût élevé et mauvaise qualité des MINFI ; MINMIDT ;
 Incapacité à  Environnement des  Poursuite la mise en œuvre effective
facteurs de production, législation MINCOMMERCE ;
améliorer le climat affaires assaini et des réformes engagées, création MINEPAT
lourde et procédurière, corruption, MINPMEESA ; API ;
des affaires dans le transparent des zones économiques spéciales
fiscalité inadaptée, insécurité, APME
21
Autres
Publiques
domaine de incertitudes sur l’avenir proche du  Forte notation (technopoles, agropoles, parcs
l’industrie pays, Faible notation financière du financière du pays industriels, etc.)
pays (B), etc. (BBB)
 Forte capacité de
préparation de projets
 Mise en place de programmes de
 Faible capacité industriels
 Faible capacité de montage de projets développement des capacités sur la
mobilisation des  Levée effective des
industriels d’envergure bancables préparation des projets industriels et
financements capitaux pour le
 Faible accès aux guichets de infrastructurels bancables MINEPAT MINFI ; MINMIDT
auprès des financement de projets
financement disponibles  Mise en place d’un programme
bailleurs de fonds industriels
 Faible notation financière du pays (B) d’accompagnement du secteur privé
internationaux  Forte notation
pour la levée de fonds
financière du pays
(BBB)
 Mauvaise gestion des ordures
ménagères ;  Réformes du cadre légal et
 Libéralisation et
 Monopole d’HYSACAM ; faible réglementaire de la gestion des
meilleure régulation de
valorisation des déchets ; déchets ;
 Régulation la gestion des déchets ;
 Aggravation de la pollution de  Décentralisation et MINDUH et
inadéquate de la  Industrialisation de la CTD ;
l’environnement et des risques de responsabilisation des CTD dans la MINEPDED
gestion des déchets filière ;
santé publique ; gestion des ordures
 Bonne salubrité des
 Grande insalubrité des villes ;  (VOIR STRATEGIE DE GESTION
villes ;
 Incinération anarchique des déchets DES DECHETS du MINEPDED)
impactant négativement la santé
 Nombre limité de
 Forte dispersion des programmes de
 Faible efficacité secteurs moteurs pour la MINPMEESA ;
soutien à la production  Sélectionner un nombre limité de
des politiques de croissance industrielle ; MINADER ;
manufacturière ; secteurs moteurs pour la croissance MINMIDT et
promotion de la  Forte coordination des MINDEF ;
 Faible niveau de production et de industrielle et définir les plans MINEPAT
production politiques de soutien à MINCOMMERCE ;
croissance industrielle ; faible création d’action par secteur ;
manufacturière la production MINRESI
d’emplois
manufacturière
 Mise en place une stratégie
 Absence d’une  Part significative des
 Exportation limitée à des biens d’exportation
politique effective marchés régionaux et
primaires depuis l’indépendance ;  Création de l’agence de promotion MINMIDT ;
de promotion des internationaux avec une
 Déclarations multiples chaque fois des exportations MINCOMMERCE MINEPAT ;
exportations des représentation
produits
que le déficit commercial est annoncé
majoritaire des produits  (VOIR STRATEGIE NATIONALE MINPMEESA
non suivies d’effets DES EXPORTATIONS transmis à
manufacturés manufacturés
SPM par MINCOMMERCE)
22
Domaine 2 : Services non financiers et financiers
Autres
problématiques de fil
Publiques
 Le faible niveau de
la production et de
 Faible qualité de la production du fait
la valeur ajoutée
de la vétusté des équipements, au
des services non  Mieux structurer le
technique utilisées et au
financiers ainsi secteur des services non 
conditionnement des produits ;
que ses financiers
prédominance de l’informel
implications
 41,31 % du PIB en 2016.
notamment en
termes d’emplois.
 L’absence d’une
concurrence saine  Relecture et opérationnalisation du
du fait de texte organique de la Commission
l’inadéquation de  Faible pouvoir de la Commission Nationale de la Concurrence ;
 Renforcer les pouvoirs
l’organe de Nationale de la Concurrence ;  Renforcer les capacités techniques et
répressifs de la MINJUSTICE
régulation de la  Faible niveau de qualification du humaines en matière de droit de la MINCOMMERCE
Commission Nationale Secteur privé
concurrence en personnel dans le domaine de la concurrence ;
de la Concurrence.
place qui est la concurrence.  Création des chambres d’arbitrage
Commission des règlements des différends
Nationale de la commerciaux
Concurrence.
 Modernisation des mécanismes de
 La prolifération contrôle et de répression des fraudes
des pratiques commerciales ainsi que de
commerciales promotion de la saine concurrence ;
néfastes en  Renforcement des capacités des
 Forte présence des produits MINSANTE
particulier les  Mettre en place un associations de défense de droit des
contrefaisants (fabriqué par celui qui DGSN
pratiques dispositif efficace de consommateurs et des structures en
n’est pas dépositaire de la marque), de MINJUSTICE
anticoncurrentielle lutte contre la charge de leur encadrement ; MINCOMMERCE
contrebande et des produits impropres DOUANE
s, les pratiques contrefaçon et la  Renforcement des capacités des
à la consommation ; Chambres consulaires
commerciales contrebande structures en charge de la métrologie
 Prolifération des fausses pesées. MINMIDT
restrictives et les légale ;
pratiques  Mise en place d’un cadre de
économiques collaboration entre les différents
criminelles acteurs interpellés par la question de
la concurrence.
 Le très faible  Créer les facilités de
 Inexistence d’une compagnie de fret  Création d’une compagnie nationale
niveau des transport rapide du fret
aérien de fret aérienne
infrastructures de interne et externe
23
Autres
Publiques
transport (Voir  Absence de moyens de transport plus  Améliorer la mobilité en  Développement des transports
secteur des rapides du fret zone urbaine urbains électriques sur rail (TGV,
infrastructures)  Cout de transport onéreux  Réduction des couts de tramway)
 Pollution atmosphérique urbaine trop transport  Promotion du combustible alternatif
importante  Réduction de la (gaz pour véhicule pour réduire les
pollution couts de transport des produits)
 La régulation
lacunaire et  Libéraliser le transport aérien
 Monopole inefficace d’une compagnie  Améliorer la qualité des
inefficiente du nationale ; MINDUH
nationale -CAMAIR-CO ; services de transport MINTRANSPORT
transport aérien et  Libéraliser l’exploitation des voies Communauté urbaine
 Monopole inefficace de CAMRAIL. aérien et ferroviaire.
du transport ferroviaire.
ferroviaire.
 Le très faible
niveau
 Promouvoir les partenariats
d’aménagement  Environ 3,6 % des sites touristiques
 Accroitre le niveau publics\privés dans le domaine des MINAC
des sites ont connu ont début d’aménagement.
d’aménagement des tourismes ; MINTOUL MINPMEESA
touristiques et  La valeur ajoutée du tourisme dans le
sites touristiques.  Élaborer un code d’incitation des Secteur privé
attraction Pib est de 4,28 % en 2016.
investissements dans le tourisme.
touristique/
culturels
 Accroitre les MINAC
 Veiller à l’application des normes
investissements dans le Secteur Privé
dans les services hôteliers ;
domaine hôtelier en CTD
 L’insuffisance des  Les hôtels sont principalement  Développer un cadre incitatif dans
dotant toutes les régions MINDUH
investissements concentrés dans les villes de Douala, le domaine des investissements MINTOUL
(chefs-lieux) d’au moins MINFI
hôteliers Yaoundé, Kribi et Bafoussam. hôteliers (foncier, etc.) ;
un hôtel de haut MINPMEESA
 Développer les attractions MINCAF
standing (au moins trois
touristiques MINMIDT
étoiles).
 Création des offices de tourisme
MINAC
(national, communaux et
MINDUH
intercommunaux) ;
 Le très faible MINCOMMERCE
 Vulgarisation de la carte
niveau de  Le tourisme intérieur s’évalue à MINSEC
À compléter touristique ; MINTOUL
développement du 5 966 700 résidents en 2016. MINEDUB
 Promotion des sites et évènements
tourisme intérieur. MINSUP
culturels ;
MINCOM
 Éducation des populations à la MINREX
culture touristique ;
 La régulation
inadéquate de la
24
Autres
Publiques
filière de la
publicité.
(Absence du
MINCOM)
 Les difficultés  Existence de nombreuses procédures
d’accès transparent dans le domaine foncier ; MINDUH
 Réduire les procédures
et équitable aux  La longueur des délais d’obtention des  Étendre les réserves foncières MINPMEESA
et les délais d’obtention MINDCAF
ressources titres fonciers ; disponibles ; MINMIDT
des titres fonciers.
foncières pour  Méconnaissance du cadre MAETUR
l’immobilier. réglementaire régissant le foncier.
 La mise en place d’un fond de
 Les limitations garanti
MINEPAT
d’accès au  La mise en place d’une banque de
 Faciliter l’accès au MINPMEESA
financement des  La difficulté d’accès au crédit développement MINFI
crédit MINDUH
investissements  Renforcer les capacités des PME MINTP
immobiliers. dans l’élaboration de leurs
documents comptables
 Réduire le cout de réalisation des
matériaux locaux
 La stratégie
 Renforcer les capacités techniques et
inadaptée de MINCOMMERCE
 Insuffisance de l’offre de service dans financières de la commission de
développement de MINAS
le domaine des logements sociaux ; constatation des prix
l’immobilier 17 000 logements MINDUH MINJUSTICE
 2400 logements construits sur 17000  Revoir la stratégie de distribution de MINMIDT
notamment le volet
prévus (2017). cers logements
du logement MINPMEEESA
social.  Promotion du partenariat public
privé dans la construction des
logements sociaux au secteur privé
 Le mauvais
fonctionnement
des ordres
nationaux de
diverses
disciplines
professionnelles ou
l’absence de
structures de cette
nature pour
d’autres
professions
25
Autres
Publiques
notamment
l’ingénierie des
projets.
(Manque d’élément)
 L’insuffisante
transposition au
niveau national des  Transposition effective
principales normes des normes
internationales en internationales dans le
 Travail en cours au niveau de  Finaliser la transposition effectuée MINPMEESA
vigueur dans le domaine du MINMIDT
l’ANOR. au niveau de l’ANOR. MINSUP
domaine du Management des
management des projets, programmes et
projets, portefeuilles.
programmes et
portefeuilles.
 L’absence ou la
mauvaise
réglementation
notamment sur la  Renforcer les compétences du
préparation ou la personnel en charge de la maturation
maturation des des projets dans les administrations ;
projets;  Améliorer la gouvernance en termes
 L’absence des de maturation des projets dans les
 Existence d’un décret de maturation  Renforcer la
unités ou administrations ;
des projets et existence des structures réglementation dans le
structures dédiées  Indiquer les crédits alloués à la MINEPAT L’ensemble des APU
ministérielles de maturation des domaine de maturation
à la préparation ou maturation des projets dans les
projets. des projets.
la maturation des lettres de cadrages ;
projets;  Mettre en place d’un fonds
 L’absence de souverain dédié au à la maturation
facilités de des grands projets d’investissement
financement de la publics (projet structurant).
préparation ou
maturation des
projets.
 La faible
 Le renforcement des capacités sur
mobilisation des
les procédures de décaissement des MINFI ;
fonds
ressources auprès des différents MINEPAT CAA ;
internationaux
bailleurs de fonds ; Etc. Etc.
disponibles pour la
préparation des
26
Autres
Publiques
projets notamment
dans le domaine
des projets
d’infrastructures.
(À compléter)
 La faiblesse des
compétences
spécialisées ou des
capacités
techniques en
management de
projets,
programmes et
portefeuilles.
(Déjà évoqué plus
haut)
 La faiblesse MINEPAT
 Promotion des regroupements de
d’offre des firmes Bourse des sous-
 Offre faible  Renforcement de l’offre petites entreprises en grandes firmes MINEPMEESA
d’ingénierie et de traitances ;
 Mutualisation des compétences
construction.
 Le mauvais MINMIDT
positionnement de MINCOMMERCE
 Les services financiers occupent une  Conduite des études dans le but
la filière (services MINTOUL
place marginale dans d’optimiser le potentiel du secteur
non financiers)  MINEPAT MINAC
l’implémentation des politiques des services non financiers dans
dans le dispositif MINESUP
publiques. l’atteinte des politiques publiques.
des politiques MINRESI
publiques. Etc.
 Le mauvais  Réviser la réglementation de la
positionnement de branche des services relatifs à
la filière des l’emploi ;
services relatifs à  Organiser la filière des services
l’emploi dans le relatifs à l’emploi afin de faciliter les
dispositif de la  Valoriser la branche des recrutements des demandeurs CTD
 Faible disposition des entreprises de
politique nationale services relatifs à d’emploi ; MINEFOP MINEPAT
placement sur le marché de l’emploi.
de l’emploi au l’emploi.  Développer des incitations relatives Etc.
Cameroun; au programme de promotion de
 L’inadéquation des l’emploi ;
programmes de  Revoir les missions du FNE en vue
promotion de de le rendre plus efficace et plus
l’emploi centrés professionnel.
27
Autres
Publiques
sur les services y
relatifs ;
 Le mauvais
positionnement de
la filière dans le
dispositif des
politiques
publiques.
 Insérer les modules de
l’entreprenariat dans les cursus
scolaires
 Il y ait plus MINESUP
 Faible culture  Encourager la mise en place des
 La majeure partie des jeunes diplômés d’entreprises créées par MINESEC
entrepreneuriale incubateurs d’entreprises dans les
des universités et des grandes écoles ces jeunes sortis de ces MINPMEESA MINEFOP
(Problème universités et grandes écoles
se ruent vers le salarial. grandes écoles et des MINEPAT
supplémentaire)  Mettre en place des pépinières
universités. MINFI
d’entreprises dans chaque chef-lieu
de région
 Mettre en réseau ces incubateurs
 Le faible niveau de
la production et de
la valeur ajoutée
du secteur du   
financier ainsi que
les implications en
termes d’emplois
 Consolidation du cadre
réglementaire régional sur l’activité
d’émission de la monnaie
électronique ;
MINEPAT
 Avoir un secteur des  Promotion et accompagnement des
 Le faible niveau MINCOMMERCE
services financiers plus établissements financiers
des exportations MINMIDT
 3,18 % du PIB en 2016. attractif et adapté aux exportateurs des services ; MINFI
des services MINPMEESA
différentes catégories  Promotion et accompagnement des
financiers. Secteur Privé
d’entreprises. services financiers en ligne ;
Etc.
 Diversification des produits de
services financiers ;
 Optimisation des taux d’intérêt pour
les dépôts et les prêts ;
28
Autres
Publiques
 Vulgarisation et promotion des
services financiers d’assurance ;
 Diversification des services
financiers d’assurance.
 Un réseau très
étriqué de la  Étendre l’ouverture des agences de
 Seulement 16 banques présentes sur le
BEAC et un déficit  la banque centrale dans toutes les MINFI MINEPAT
marché financier.
d’infrastructures régions.
financières.
 Un déficit
structurel d’offre
local de  Créer des banques d’investissement ;
financements à  Transformer la SNI en fonds
long terme (et à souverain ;
moyen terme) qui  Restructurer la Banque
sont pourtant Camerounaise des PME de sorte
requis pour qu’elle joue véritablement son rôle
l’industrialisation de financement à moyen termes ;
(projets industriels  Créer une banque de développement
 Mise en place des
et pour les financements de long Premier Ministère
 Structure bancaire dominée par la mécanismes de
d’infrastructures) ; terme ; MINFI MINEPAT
présence des banques commerciales. financement de long
 L’absence d’une  Diversifier l’offre de financement en Etc.
terme.
institution intégrant les mécanismes de
nationale de financement innovants (Crush
financement du Funding, Edge Fund, financement
développement ou islamique) ;
des  Création d’une banque des
investissements et exportations ;
d’une banque  Création d’une agence ce
d’import-export ou d’assurance de crédit export.
Agence de Crédit
d’Exportation.
 L’absence d’un
cadre légal et fiscal  Absence des textes régissant les
 Disposer d’un cadre
adéquat et attractif mécanismes les mécanismes de  Mettre en place un cadre de
juridique qui régi les
pour la filière du financement innovant/alternatif concertation avec l’ensemble des MINFI MINEPAT
activités de financement
capital- (warrantage, crédit-bail, capital- acteurs concernés.
innovant/alternatif.
investissement ; risque, etc.).

29
Autres
Publiques
 La règlementation n’a pas prévue le
 La passivité de la
volet du financement à long terme du  Incitation de la BEAC à
BEAC face aux  Le, président doit agir a travers les
côté de la BEAC rendre réglementaire le
vastes besoins de commissaires de la COBAC
 L’absence d’un cadre légal, financement à long BEAC COBAC
financement de  Tenter de voir directement les
réglementaire et prudentiel adapté terme avec les
l’industrialisation autorités de la BEAC
pour la filière de Banque de conditions d’agreement
du pays
financement et d’investissement.
cadre légal et
 Absence de cadre réglementaire dans
règlementaire pour  Mise en place du cadre
ce domaine  L’adoption d’une loi forte dans le MINMIDT
le crédit inter- réglementaire dans ce MINFI/MINEPAT
 Délai exagéré dans les paiements dans crédit inter-entreprise MINPMEESA
entreprise ou les domaine
le secteur public et privé
délais de paiement

 Elaborer les textes sur la finance
cadre légal,  Mise d’un cadre légal et
 Absence d’un cadre légal, islamique
règlementaire et réglementaire et
règlementaire et prudentiel de la  Le PR utilise les mécanismes en sa MINFI/MINEPAT
prudentiel de la prudentiel de la filière
filière de la finance islamique possession pour interpeller les
filière de la finance de la finance islamique
autorités de la BEAC
islamique;
dispositif
institutionnel  200 milliards plus faibles comme ceux  Créer un fonds d’investissement ou
spécifique pour du Mali, la Cote d’Ivoire, le Sénégal de placement qui intègre ces fonds
tirer avantage des  La double nationalité  Mobilisation plus forte des migrants (fonds des migrants) MINREX/MINEPA
MINFI
capacités de  Rapport d’un rapport de confiance les fonds de la diaspora  Mise en place des dispositions T
financement des entre la diaspora et les pouvoirs légales pour l’encadrement des
migrants ou de la publics fonds de la diaspora
diaspora
camerounaise
 Mettre en place un programme
 La faible attraction  Accroitre la part des
 Faiblesse des IDE dans le secteur d’attraction spécifique par des
des investisseurs IDE dans le secteur MINEPAT
financier ciblages des investisseurs, cadre
directs étrangers financier
réglementaire attractif
 La faible
 Les grands bailleurs ne donnent pas
mobilisation des  Tirer le maximum de
les petits crédits, accordent plutôt de
financements financements offerts par  Diffusion des informations sur les
gros volumes MINEPAT
auprès des les bailleurs de fonds différents guichets de financement
 En plus l’accès à ces financements
bailleurs de fonds internationaux
extérieurs n’est pas aisé donc les
internationaux
30
Autres
Publiques
entrepreneurs doivent savoir bien
monter les projets
 La faible diffusion des informations
financières
 L’absence
d’initiatives
structurantes sur  Adopter un programme de
 Institutions spécialisées
l’éducation  Absence de structure de formations développement des capacités
de formation de MINFI MINESUP
financière et le dans ces métiers techniques dans le domaine des
financement
développement des finances
compétences
spécialisées.
31
SECTEUR DE L’EDUCATION
Domaine 1 : ACCES ET EQUITE

Grandes Responsables
Situation actuelle Situation désirée Actions majeures envisagées Autres intervenants
problématiques Chefs de file
 Universalisation des neuf années d’étude
(dernière année du préscolaire, les six
 L’universalisation à années du primaire et les deux
travers la mise en place premières années du cycle secondaire)
de l’enseignement des
 Transfert du concours d’ « entrée en
compétences 6ème » à la fin du cycle d’observation et à
fondamentales est
la fin de la classe de 5ème ou Form 2
réalisée pour assurer à
 Instauration d’un diplôme à la fin du
 Faible niveau de transition du cycle tous les enfants un socle
cycle d’observation tout en maintenant
primaire au cycle secondaire de compétences minimales MINESEC
le Certificat d’études primaires au CM2
 Retard dans le processus de mise en de 9 années d’études MINESUP
 Faible transition ou Class6.
place de l’enseignement fondamental  L’accès et l’équité à MINEDUB UNICEF
entre primaire et le  Renforcement des mesures incitatives
 Taux d’achèvement du cycle primaire se l’éducation sont améliorés INS
secondaire prises en faveur des ZEP
situant autour de 70% (en deçà de à travers l’augmentation UNESCO
 Réadaptation des curricula des classes de
l’objectif de 100%) significative du taux
6ème et 5ème et form 1 and 2
d’accès, du Taux Brut
d’Admission et du Taux  Mise en place d’une plateforme de
Net d’Admission. révision des curricula de formation entre
les ministères en charge de l’éducation
 La rétention et
(Qualité et pertinence)
l’achèvement jusqu’en
classe de 5ème est amélioré  Limitation du niveau minimum de
recrutement dans les ENIEG et les
ENIET aux titulaires du baccalauréat ou
du GCE/AL (Qualité et pertinence)
 Promotion de la culture scientifique,
technologique et de l’innovation dès MINEDUB
 Les proportions des l’éducation de base MINESEC
apprenants du système  Multiplication les mesures incitatives MINRESI
 Massification des apprenants dans les
dans les filières (bourse, prix d’excellence etc.) de MINEFOP
 Faible effectif des filières des sciences humaines et des
formation en faveur des apprenants qui
MINESUP
MINJEC
scientifiques et
apprenants dans les lettres
technologiques sont choisiraient les Sciences et Technologies MINSEP
filières scientifiques
accrues  Création un IUT dans chaque Région INS
et technologiques
 Spécialisation les universités selon les UNESCO
zones agroécologiques
 Transformation les lycées de grande
MINRESI
capacité « lycées et collèges MINESEC
UNESCO
historiques » en établissement
32
secondaires d’excellence scientifique et
technologique dans toutes les Régions
MINDEVEL/CTD
MINEFOP
MINEDUB
 Faible visibilité de  La couverture effective de
MINSEP
l’éducation  Insuffisance des infrastructures destinées 360 communes est assurée
 Elaboration d’une carte éducative de UNESCO
extrascolaire et de à l’encadrement de proximité des jeunes  Les ateliers de pratique
l’éducation extrascolaire de MINJEC INS
4.l’alphabétisation  (seuls 74 Centres Multifonctionnels de des apprentissages
l’alphabétisation fonctionnelle BUCREP
fonctionnelle pour Promotion des Jeunes construits sur 434 répondent aux besoins
 Construction et équipement des CMPJ CTD
les jeunes et les créés) actuels en formation et de
adultes la communauté
MINESEC
 Rareté des écoles destinées à  L’accès à l’éducation des  Création dans toutes les Régions des
MINESUP
l’éducation des personnes vivant avec un personnes vivant avec un écoles spécialisées destinés aux MINEDUB
MINAS
handicap handicap est amélioré personnes vivant avec un handicap
UNESCO
 Offre de formation
 Développement des foyers
 Insuffisance des offres de formation adaptée au mode de vie
communautaires UNICEF
adaptées au mode de vie des populations des populations MINEDUB
 Développement de la politique des UNESCO
 Accès limité des autochtones vulnérables autochtones vulnérables
écoles mobiles
personnes développée
socialement  Renforcement des programmes et
vulnérables à  Disparités de genre dans l’accès à actions d'alphabétisation afin de
l’éducation l’éducation (Ecart de 22 points entre les valoriser le capital humain en général et MINESEC
hommes et les femmes dans la Région en particulier celui des femmes, afin MINESUP
 Les inégalités de sexe
de L’Extrême-Nord (Respectivement qu’elles soient capables de saisir les MINPROFF
dans l’accès à l’éducation MINEDUB
14% et 36%) en matière opportunités d’empois indépendants et MINJEC
sont réduites
d’alphabétisation (Les filles (78 %) salariaux. ONUFEMMES
achèvent moins fréquemment le primaire  Création des mesures incitatives pour UNESCO
que les garçons (84 %)) l’orientation des filles dans les filières
scientifiques et technologiques
 La perception erronée de
 Méconnaissance de
 Limitation de la portée de la l’éducation comme
l’importance de  Sensibilisation des populations sur
fréquentation de l’école à l’obtention garantie d’un emploi à la MINEDUB UNESCO
l’éducation sur le l’importance de la scolarisation
d’un emploi dans la Fonction Publique Fonction Publique est
long terme
déconstruite
 Etudes de faisabilité
 Vétusté des  Structures de formation non attractives  Les SAR/SM sont
 Mise en place des centres de formation MINEFOP UNESCO
structures de  Plateau technique dérisoire transformés en Centres de
aux métiers (construction, équipements
33
formation Formation aux Métiers
professionnelle (CFM)
 L’inexistence des  Etudes de faisabilité
Centres de Formation  Mise en place des CFPS  Mise en place des centres de formation
 rareté des techniciens spécialisés MINEFOP UNESCO
Professionnelle dans chaque Région aux CFPE (construction, équipements et
Spécialisés programmes de formation)
MINESUP
 Méconnaissance des
 Poursuite de l’implantation des Centres MINESEC
opportunités de  L’information sur les
 Insuffisance d’informations sur les d’Orientation Scolaire, Universitaire et MINJEC
formation et opportunités d’emploi est MINEFOP
opportunités de formation et d’emploi Professionnelle (COSUP) dans les autres BIT
d’emploi par les disponible et accessible
Régions non encore pourvues PNUD
populations
UNESCO
 Construction des Logements d’astreinte
pour les enseignants dans les zones
 Désertion des enseignants des zones  Les enseignants sont MINEDUB
 Déficit d’enseignants rurales à problème
rurales à cause du manque des disponibles sur toute MINESEC MINESUP
dans les zones rurales  Mise en place des mesures incitatives
commodités de base l’étendue du territoire UNESCO
(primes spéciales) en faveur des
enseignants des zones rurales
 Mise en place des internats dans les
 On enregistre des effectifs pléthoriques  Les effectifs des zones
 Surpopulation des établissements des zones périphériques
dans les établissements des zones urbaines et leurs MINEDUB
établissements des aux grandes villes pour désengorger les MINESEC
urbaines et de très faibles effectifs en périphéries sont UNESCO
zones urbaines centres urbains et promouvoir le vivre-
périphérie équilibrées
ensemble
 Insuffisance des  Des établissements créés ne disposent  Les capacités des  Construction et équipement des salles
MINEDUB
infrastructures pas de locaux adéquats ou ne sont pas établissements sont de classe, des latrines, points d’eau, MINESEC
UNESCO
d’enseignement équipés renforcées laboratoires, des ateliers, etc.
 Insuffisance
 Faire appliquer les textes sur les
d’infrastructures  Un plus grand nombre MINEDUB
 Très peu d’élèves pratiquent l’éducation exigences liées à la création des
sportives dans les d’établissements sont MINESEC
physique et sportive sur des aires de jeu établissements éducatifs et sur le MINSEP
établissements pourvues en aires de jeux MINESUP
respectant les normes développement et équipement des aires
scolaires et adéquats UNESCO
de jeu
universitaire
34
Domaine 2 : PERTINENCE ET QUALITE
 Création d’un cadre de concertation
 Mise en œuvre de entre les différents acteurs de
l’enseignement l’enseignement fondamental pour
fondamental assurer une meilleure transition entre le
primaire et le secondaire.
 Décaler le concours d’entrée en 6èmeà
la fin du cycle d’observation à la fin de
 Améliorer l’accès et
la classe de 5ème ou Form 2
l’équité en augmentant
 Créer les bassins pédagogiques qui
significativement le TBA et
définissent les aires de recrutement des
le TN.
lycées et collèges pour garantir la
transition des élèves au secondaire
 Appliquer la gratuité et l’obligation
scolaire et les sanctions discriminées en
fonction de la carte scolaire pour inciter
 Améliorer la rétention et MINEFOP
les familles à faire achever le cycle
l’achèvement jusqu’en MINESUP
fondamental
 Absence de mise en  Universalisation de l’école primaire à classe de 5ème et s’assurer MINJEC
 Renforcer les mesures incitatives prises MINEDUB
œuvre de parfaire de l’acquisition du socle de CTD
en faveur des ZEP pour stabiliser les MINESEC
l’enseignement  Retard dans le processus de mise en compétences des élèves MINEPAT
enseignants et en faveur des jeunes filles
fondamental place de l’enseignement fondamental MINRESI
pour convaincre les parents de laisser les
PTF
enfants à aller à l’école
 Réajuster les curricula des classes de
6ème et 5ème et form 1 and 2 qui
feront la part égale entre le Général et le
Technique e assurer articulation entre
MINEDUB et MINESEC
 Appliquer la mesure prise lors de la
 Améliorer la qualité et la dernière stratégie sur la suppression du
pertinence des recrutement des élèves dans les ENIEG
enseignements et ENIET avec le BEPC et le Probatoire
 Revoir les modèles de supervision
pédagogique pour mieux encadrer les
enseignants sur le terrain
 Recrutement dès la base des enseignants
avec un niveau au moins égal au BAC
ou au GCE.A-level
 Déséquilibre des  Depuis les Indépendances le système  Les filières scientifiques  Utiliser le Numerus clausus (quota limite MINEDUB MINEPAT
offres de formation est orienté vers les productions du soient plus attractives des entrées dans SHL) et instituer avant MINESEC MINRESI
35
majoritairement capital humain tourné vers le tertiaire l’entrée en Faculté les étapes MINESUP Entreprises
orientées vers les administratif, et tertiaire privé d’orientation pour maitriser les flux MINEFOP CTD
filières littéraires,  En dehors des ENS et ENSET, impliquer MINJEC PTF
sciences humaines et les facultés des Sciences de l’Education
secteur tertiaire  Densifier la formation des des Universités pour densifier la
 formateurs dans les formation et assurer l’encadrement des
Sciences et Technologies élèves du secondaire en ST
dans les ENS, les ENSET,  Rendre attractif et simplifier le dispositif
l’INFFDP et les facultés de la VAE pour attirer les ingénieurs et
Universitaires. autres technologues de la société civile
dans le monde universitaire pour la
formation des étudiants
 Densifier l’ouverture des  Mettre en place un dispositif
classes Scientifiques et de régulation de flux de type « numerus
Techniques et les nouvelles clausus » pour assurer l’inversion des
filières Scientifiques dans tendances en faveur des ST à tous les
les Ecoles et Universités de niveaux d’enseignement en se fixant une
toutes les régions (comme proportion de 60/40 pour atteindre
déjà à Douala…) progressivement la cible 75/25
 Relever le plateau  Associer les entreprises privées pour
technique des structures relever le plateau technique des
d’enseignement établissements d’enseignement en ST
Scientifique,  Mettre en place des lycées
Technologique et Normale professionnels de métiers
aussi bien dans le  Renforcer les capacités d’accueil des
secondaire que le supérieur « lycées et collèges historiques » en
pour renforcer la établissement secondaires d’excellence
professionnalisation et la scientifique et technologique pour avoir
qualité au moins, un par département.
 Elaborer et appliquer les  Mettre en place un dispositif
textes Administratifs et d’encadrement des IPES dans le sens de
pédagogiques qui favorisent l’incitation à l’ouverture des filières
l’enseignement des Scientifiques et Technologiques et de la
Sciences et Technologies et division du travail entre les
la formation axée sur la établissements publics et privés
demande des ressources  Multiplier les mesures incitatives
humaines (avec un focus (bourse prix d’excellence etc.) de
sur les établissements formation en faveur des apprenants qui
scolaire, des volumes choisiraient les Sciences et Technologies
horaires dédié aux ST et  Créer un Board pour adapter l’offre de
Stages y relatifs) formation par la demande afin assurer
36
l’adéquation formation/emploi a tous les
niveaux
 Généraliser les TIC dans l’enseignement
pour pallier le déficit en équipement.
 Densifier les formations
 Création d’au moins un UIT
technologiques courtes
 Systématiser la promotion de la culture
scientifique et technologique (foires,
 Augmenter l’attractivité des musées des sciences et technologies,
filières scientifiques et bibliothèques scientifiques, …)
technologiques  Prioriser les profils scientifiques et
technologiques dans le recrutement des
instituteurs
 Mettre en place un cadre de certification
et de qualification
 Développer les formations par
apprentissage
 Renforcer le système LMD MINESUP MINEPAT
 Professionnaliser les
 Mettre en place un dispositif de suivi du MINESEC MINRESI
 Faible qualité des enseignements de manière à
 Inadéquation formation emploi rendement externe de l’éducation et la MINEDUB Entreprises
formations assurer une plus grande
formation MINEFOP CTD
employabilité des diplômés
 Adapter et diversifier les offres de MINJEC PTF
formation suivant les secteurs
prioritaires du Document de la Phase 2
de la Vision 2035.
 Renforcer l’offre en formation continue
 Assurer les modèles de
bilinguisme qui répondent
Commission
aux différents besoins
 Faiblesse du Nationale du
(communication  Proposer un bilinguisme selon le niveau
dispositif de mise en Bilinguisme et du
interculturelle. besoins des apprenants
œuvre du Multiculturalisme MINEPAT
Etatiques. Besoins de
bilinguisme et du  Enseignement MINJEC MINRESI
recherche scientifique et
multiculturalisme  Non différencié du Bilinguisme selon recherche
MINEDUB Entreprises
dans les programmes les besoins MINESEC CTD
 Réviser les curricula de  Réviser le dispositif pédagogique avec MINESUP PTF
scolaires et
formation dans les deux un focus sur les emplois de temps MINEFOP
universitaires
langues officielles pour notamment en augmentant MINEDUB
différencier le niveau significativement le nombre d’heures de
d’acquisition selon les cours des 2 langues selon les modèles
besoins appliques dans chaque établissement
37
 Recruter et renforcer des  2.1-réorientation l’utilisation des
formateurs spécialisés dans enseignants en s’appuyant sur la carte
les langues dès les ENIEG scolaire (coopérative/ collaborative
et ENIET pour assurer dès teaching)
la Base les fondamentaux  Renforcer les effectifs dans la formation
du bilinguisme des enseignants bilingues
 Reformer le civisme institutionnel pour
intégrer le civisme scientifique,
technologique
 Reformer le civisme économique des
 En dehors du civisme axé
responsables administratifs pour
sur le respect des
préparer la jeunesse à la compétitivité
institutions,
 Civisme limite au respect des (en systématisant la consommation des
 Développer le patriotisme
institutions produits locaux avec la commande
scientifique, technologique
publique).
et économique chez les
 Faire collaborer davantage
jeunes.
l’Alphabétisation et l’éducation non-
formelle aux structures en charge du
Civisme afin d’alléger les programmes
du MINEDUB
 Faiblesse de la mise  Intégrer dans les programmes, les
en œuvre effective à différents niveaux d’éducation des MINEDUB
tous les niveaux modules sur le renforcement de la MINESEC
d’éducation de la citoyenneté, de patriotisme, du vivre MINESUP
 Renforcer les programmes
promotion du ensemble et de l’intégration nationale MINEFOP
d’éducation civiques et
civisme, de la  Elaborer les programmes de promotion MINEDUB
 Persistance des actes d’incivisme d’intégration nationale à MINJEC
citoyenneté, du vivre du dialogue interculturel, MINRESI
tous les niveaux
ensemble et de intergénérationnel et du brassage des MINEPAT
d’éducation et de formation
l’intégration populations Entreprises
nationale par toutes  Renforcer la synergie interministérielle CTD
les couches de la sur les questions de civisme et PTF
population d’intégration nationale.
 Créer un environnement
MINMIDT
favorable au
 Faible contribution  Construire un système national MINPOSTEL
développement de la
de la recherche au d’innovation performant MINSANTE
 Faible impact de la recherche sur le recherche de manière à MINRESI
développement MINADER
développement économique et social produire plus d’innovations MINESUP
économique et social Entreprises
 La recherche est bien
du pays  Définir la politique nationale de la CTD
organisée et ses résultats
recherche et de l’innovation suivant les PTF
mieux valorisés
38
orientations stratégiques de
développement du pays
 Actualiser le statut des chercheurs en
donnant à la recherche des missions
spécifiques pour élargir leur implication
dans les domaines prioritaires du
développement national
 Valoriser les résultats de la recherche à
travers la mise en place des organismes
de mise en relation entre la recherche et
le monde des entreprises
 Capitaliser le génie inventif des jeunes,
le dividende démographique et
promouvoir les incubateurs
d’entreprises, les startups et les juniors
entreprises issues des initiatives des
élèves et étudiants.
 Structurer les liens et institutionnaliser
les rencontres entre le Monde
universitaires ; les structures de
recherche, les entreprises et le
gouvernement
 Mettre en place une instance unique de
coordination, d’animation et de contrôle
 La recherche est bien
des activités de recherche
structurée et performante
 Mutualiser les capacités
infrastructurelles et scientifiques des
centres de recherche et des universités
 Mettre en place un mécanisme de
financement pérenne de la recherche
 Relever les plateaux techniques des
centres de recherche et des laboratoires
 Définir une stratégie de partenariat dans
 Un partenariat conduisant le domaine de la recherche de manière à
un financement pérenne de capter les technologies et les
la recherche et à un connaissances qui auraient une plus-
transfert massif et qualitatif value significative pour le
des technologies et de développement du pays.
connaissances  Renforcer les capacités des organismes
publics de recherche et des universités.
39
 Opérationnaliser le partenariat entre
producteurs de connaissances et
producteurs de richesses de manière à
améliorer le financement de la recherche
et à structurer la chaine de l’innovation.
 Renforcer le partenariat avec les
structures internationales de recherche et
les universités étrangères de renom dans
le domaine de recherche et de
l’innovation
Domaine 3 : Gouvernance
Situation actuelle Situation désirée Actions envisagées Autres intervenants
Problématiques Chefs de file
 Une concertation
permanente entre toutes les
administrations et autres
intervenants du secteur ;
 La faiblesse dans la coordination du
 Chaque métier doit disposer  La structuration du lien Gouvernement-
secteur ;
d’un référentiel de Université-Entreprise ; MINESUP,
 Les référentiels de formation sont non
formation ;  La mise en place d’une structure intra MINESEC,
 Le Faible niveau de homologués ;
 La mise en place de sectorielle de pilotage de la stratégie MINEFOP,
coordination du  Les lourdeurs dans le pilotage de la Partenaires privés ; PTF
l’enseignement sectorielle de l’éducation et de la MINEDUB,
secteur stratégie sectorielle de l’éducation et
fondamental ; formation professionnelle assorti d’un MINRESI,
de la formation professionnelle ;
 La mise en place d’un SIGE secrétariat permanent. MINJEC
 L’insuffisance des rencontres
du secteur ;  Organiser des forums de compétences
sectorielles.
 Le pilotage plus actif de la
stratégie sectorielle de
l’éducation et de la
formation professionnelle
 La révision du décret 80 régissant le
 Le cadre légal et fonctionnement des Ecoles Normales
 La mise à jour du Cadre MINESUP,
général de d’Instituteurs afin de l’adapter aux
 Obsolète (Cadre légal dépassé et légal en vue de son MINESEC, MINEFOP, MINRESI,
l’éducation et de la réalités actuelles et la vision des dites
inapproprié à l’environnement actuel) adaptation à MINEDUB,MINJ Partenaires privés, PTF
formation au écoles ;
l’environnement actuel EC
Cameroun  La révision de la loi d’orientation de
l’enseignement supérieur de 2001.
40
Situation actuelle Situation désirée Actions envisagées Autres intervenants
Problématiques Chefs de file
 Le transfert effectif des
ressources et le respect des
cahiers de charges tel que
 La difficulté des élus locaux de
définie dans la mise en
s’approprier les compétences à elles
œuvre de la décentralisation
transférées ;  Confier entièrement la gestion des
au Cameroun en ce qui MINESUP,
 La résistance de l’administration à compétences transférées aux CTD pour
 La difficulté à mettre concerne le secteur ; MINESEC,
transmettre les compétences aux CTD ; une meilleure appropriation ;
en place la  Le Renforcement du MINEFOP,
 L’insuffisance des ressources  Encourager les CTD à participer à CTD, PTF
décentralisation dans partenariat entre les CTD et MINEDUB,
humaines qualifiées dans les services l’effort d’investissement du secteur ;
le secteur les services centraux pour MINRESI,
décentralisées et les CTD ;
l’atteinte des objectifs  Mettre en place un plan local de MINJEC
 Absence de concertation sérieuse entre définis dans la stratégie du
formation professionnelle ;
les administrations du secteur et les secteur ;
CTD.
 L’instauration d’une
collaboration franche avec
les CTD.
 Des ressources budgétaires
 Moins de 15% de la part du budget
conséquentes du secteur  Relever les parts des ressources
allouée au secteur ;
pour plus d’efficacité et de financières allouées au secteur ;
 Le cout exorbitant des formations dans
 L’Insuffisance des rentabilité ;  Définir une politique d’octroi des MINESUP, MINESEC,
les structures privées ;
ressources allouées  L’octroi équitable des subventions ; MINEDUB MINEFOP, MINRESI
 Les subventions irrégulières et
au secteur subventions ;  Politiques de recrutement et CTD; PTF
arbitrairement octroyées ;
 La quasi absence de la systématique des enseignants du
 Le taux élevé des maitres des parents
présence des maitres de primaire sortants des ENIEG / ENIET.
dans les écoles primaires publiques.
parents.
 Développer les mécanismes innovants
 La faible de financement ;
 La faible participation des  L’implication forte des
transparence dans la  Application effective du décret 045 qui MINESUP, MINEFOP,
communautés et organisations de la communautés dans la MINESEC,
gestion des définit les conseils d’écoles, les conseils MINRESI, Partenaires
société civile à la gestion des gestion des établissements MINEDUB
ressources allouées d’établissements ; privés et CTD, PTF
établissements publics publics
aux établissements  Développer le end user monitoring afin
d’améliorer la traçabilité des dépenses
41
SECTEUR DE LA SANTE
Domaine 1 : Promotion de la santé et nutrition et prévention de la maladie

Grandes Responsable tête Autres administrations
Situation actuelle Situation désirée Actions majeures envisages
problématiques de file Publiques
 Faible couverture aux services de
 Faibles aptitudes  La population adopte les  Renforcer les capacités institutionnelles
promotion de la santé
des populations à comportements sain et et communautaires sur les bonnes MINSANTE
adopter des  Persistance des pratiques culturelles favorable à la santé pratiques;
comportements néfastes MINEEE; MINEPAT;
favorables à la santé  Réduction du taux de  Promouvoir de la mise en œuvre des MINDDEVEL;
 Persistance de la malnutrition MINRESI;
et à la nutrition malnutrition chronique à interventions sensibles et spécifiques à MINSANTE
chronique (avec un taux de 29%) MINTSS;
20% la nutrition
MINDEF;
 Faible mobilisation
 La communauté intervient  Renforcer la participation MINPROFF;
sociale en matière  La communauté participe peu à la
dans la résolution des Communautaire dans la mise en œuvre MINSANTE MINSEP;
de promotion de la résolution des problèmes de santé
problèmes de santé des interventions de santé MINFI;
santé
MINDEF;
 Faible coordination
MINAS.
des interventions en  Insuffisance de la synergie d’actions  Disponibilité de  Mettre en place les plates formes de
matière de entre les acteurs de la promotion de la mécanisme de concertation fonctionnelles entre les MINSANTE
promotion de la santé coordination fonctionnelle acteurs
santé
 Environnement
 Cadre de vie des  Environnement peu favorable aux
socioculturel des  Améliorer le cadre de vie des
populations peu services sociaux de base de qualité et MINSANTE
populations favorable à la populations
favorable à la santé sain MINEEE; MINEPAT;
santé
MINDDEVEL;
 Non maîtrise des
 Les méthodes de planification  l’accès et l’utilisation des MINRESI;
méthodes de  Promouvoir les pratiques familiales
familiale sont très moins connues des méthodes de planification MINSANTE MINTSS;
planification essentielles
populations familiale sont améliorés MINDEF;
familiale
MINPROFF;
 Faible niveau de MINJES;
connaissances, MINFI;
attitudes et
 Réduction significative de  Améliorer le niveau de connaissances, MINDEF;
pratiques des
 Récurrence des grossesses non nombre de grossesses non attitudes et pratiques des jeunes et MINEPIA;
adolescents et MINSANTE MINADER;
désirées chez les jeunes et adolescents désirées chez les jeunes et adolescents relativement à leur bienêtre,
jeunes en relation MINAS.
adolescents la santé sexuelle et reproductive
avec leur santé
sexuelle et
reproductive
42
Domaine 2 : Prise en charge des cas
Grandes Responsables Autres Administrations

Situation actuelle Situation désirée Actions majeures envisagées
problématiques tête de file Publiques
Offre de soins et de services (1)
 D’ici 2030, la prise en
charge curative selon les
normes de MT et MNT,
 Améliorer l’accueil, le diagnostic et la
ainsi que leurs MINSANTE
prise en charge des patients ;
complications dans au
moins 80 % des FOSA,
sont assurées.
 D’ici 2030, la prise en  Améliorer l’accessibilité financière,
charge globale des culturelle, et géographique et la
problèmes de santé de la disponibilité des paquets d’offre de
mère, du nouveau-né, de services et soins SMNIEA ;
MINSANTE
l’enfant et de  Renforcer les capacités des prestataires
 Qualité insuffisante l’adolescent dans au dans les FOSA et en communauté ;
des soins et de moins 80% des FOSA est  Renforcer la communication à tous les
services offerts assurée. niveaux
(Qualité du  Confère MICS (2014), EDS (2018) MINTP, MINDDEVEL,
 D’ici 2030, 80% des
diagnostic et de la Statistiques sectorielles de santé  Renforcer la coordination MINDEF
prise en charge districts de santé,
multisectorielle dans la prise en charge
curative des cas assurent la prise en
des urgences chirurgicales et des
encore insuffisante) charge des urgences
événements de santé publique
médicochirurgicales, des
 Renforcer le processus de gestion MINSANTE
catastrophes et des crises
prévisionnel des ressources ;
humanitaires selon les
 Renforcer la prise en charge curative des
procédures
cas d’urgence et des évènements de santé
opérationnelles
publique
standards.
 D’ici 2030, la proportion  Mettre en place un politique intégrée et

de la population coordonnée de la gestion du handicap, y
présentant au moins un compris le handicap mental ; MINSANTE
handicap corrigible est  Décentraliser les interventions de prise en
réduite d’au moins 20%. charge du handicap
 Accessibilité  60% des populations habitent à plus 5  D’ici 2030, moins de 30  Amélioration des infrastructures et MINDEF, MINESEC,
géographique et km (1heure de marche) des % de la population habite répartition équitable (constructions, MINSANTE MINAT, MINJUSTICE,
financière limitée FOSA (MICS, 2014); à plus de 5Km des FOSA réhabilitations et équipements) SN, MINESUP,
43
 D’ici 2030, les structures
 Répartition inégale des structures de sanitaires sont
santé sur l’étendue du territoire équitablement réparties
 Amélioration des infrastructures et
nationale, avec une forte selon les normes, en
répartition équitable (constructions, MINSANTE
concentration dans les zones urbaines privilégiant les zones
réhabilitations et équipements)
(Plan de développement des rurales et /ou abritant les
investissements sanitaires PDIS) populations spécifiques,
y compris les réfugiés.
 Les paiements directs
supportés par les
ménages sont réduits
d’au moins 30% (SSS,
 70,6% des paiements directs
20162027);
supportés par les ménages ;
 Le budget de l’État pour
 le Gouvernement finance à 14,6% les
le financement de la  Opérationnaliser la CSU,
frais de santé
santé est augmenté de  Augmenter le budget de l’Etat dédié à la MINSANTE
 7,7% par le secteur privé,
30% (il supporte 30 % santé
 6,9% par les bailleurs de fonds
des dépenses de santé de
 ‘4,6% du budget de l’État alloué la population)
annuellement au MINSANTE
 Le budget alloué au
MINSANTE est
augmenté à 15% (Abuja,
2001)
Personnel/Ressources Humaines (2)
 60% des structures
 40% des structures sanitaires sont  Former, recruter et procéder au
sanitaires sont dotées
dotées d’au moins 50 % de RH selon déploiement équitable du personnel de MINSANTE MINFOPRA, MINFI
d’au moins 50 % de RH
les normes santé
selon les normes
 Insuffisance  Mauvaises conditions de travail
qualitative et (Absence de commodités essentielles,
quantitative, faible rémunération, non-respect du
démotivation et plan de carrière, faible implication
inégale répartition des personnels dans la gestion des  La motivation du  Améliorer les conditions de travail et les
MINFI, MINTSS,
du personnel de FOSA) personnel de santé est mesures incitatives à l’égard du MINSANTE
MINFOPRA
santé absence de logements, renforcée personnel de santé,
Faible attractivité des zones rurales ou
d’accès difficiles ; insuffisance de
logement d’astreintes pour le
personnel
44
Domaine 3 : Renforcement du système de santé, Gouvernance et pilotage
Grandes Responsables Autres administrations

problématiques tête de file publiques
MINT
 Accès universel aux
 La disponibilité des médicaments et  Renforcement et sécurisation de la MINFI (DGD)
médicaments et aux
dispositifs médicaux de qualité est chaine d’approvisionnement et de MINSANTE MINDEF (SED)
dispositifs médicaux de
limitée distribution des médicaments DGSN
qualité
MINMIDT (ANOR)
 Mise en place d’une stratégie nationale
de développement de l’industrie
 Auto suffisance pharmaceutique MINRESI
nationale en  Renforcement de la recherche et MINMIDT
 Industrie pharmaceutique locale
médicaments et développement dans le domaine MINSANTE MINESUP
encore au stade embryonnaire
consommables pharmaceutique et la pharmacopée MINEPAT
médicaux  Développement des unités de production MINPMEESA
des médicaments et consommables
 Faiblesse de l’offre médicaux
et de la qualité des MINESUP
soins et services de  Actualisation et Accélération de la mise
 Déficit de Ressources humaines et  Système de santé doté MINFOPRA
santé en œuvre du Plan de Développement des MINSANTE
inefficience de leur gestion en RH appropriées MINDDEVEL
RH en Santé (PDRH)
MINFI
 Opérationnalisation de la CSU dans les
MINFI
FOSA
MINEPAT
 Coût élevé des services et soins de  Accès universel aux  Intensification du partenariat et de la
MINSANTE MINREX
santé soins et service de santé coopération en Santé
MINESUP
 Capitalisation des résultats issus des
études et de la recherche en santé
 Renforcement des moyens de
 Arrimage des services contrôle sur la qualité des dispositifs et
 Inefficacité du dispositif d’assurance MINMIDT (ANOR)
et soins de santé aux produits médicaux MINSANTE
qualité. MINRESI
standards internationaux  Recensement et vulgarisation des
normes dans le système de santé
 Vétusté et  Système de santé doté
MINESEC
insuffisance des  Défaut de maintenance, insuffisance d’infrastructures et  Développement d’un mécanisme de
MINDDEVEL (CTD)
infrastructures et et vétustés des infrastructures et plateaux techniques renforcement et sécurisation des MINSANTE
MINEFOP
équipements de plateaux techniques fonctionnels et infrastructures et équipements de santé
MINESUP
santé performants
45
Grandes Responsables Autres administrations
MINTP
 FOSA disponibles
MINDCAF
 L’accessibilité géographique des fonctionnelles et
 rationalisation de l’implantation MINDUH
structures de santé est limitée en rapprochées des MINSANTE
géographique des FOSA MINDEF
zone rurale ménages selon les
MINDDEVEL (CTD)
nomes
46
SECTEUR DES SERVICES SOCIAUX
Domaine 1 : Sécurité sociale
Grandes Responsables Autre administrations

MINCOM
 Améliorer la couverture  Poursuivre la sensibilisation autour de
MINPROFF
sociale des personnes l’assurance volontaire en tenant compte
 1 317 266 assurés au régime des difficultés actuellement identifiées
MINTSS MINAS
prises en compte par le
 Faible couverture d’assurance obligatoire en excluant dans sa mise en œuvre
MINSEP
système de couverture
sociale des le personnel de l’Etat MINJEC
actuel et étendre la
travailleurs  205 399 assurés au régime  Envisager l’extension du champ
couverture aux acteurs
d’assurance volontaire d’application personnelle et, matérielle
du secteur informel et du MINTSS
monde rural du système formel de sécurité sociale
aux professions libérales
 Couverture sociale MINTSS

 Etendre les risques
non exhaustive au  Opérationnalisation de la couverture MINSANTE MINFI
 7 risques couverts sur 9 actuellement couverts au
niveau des risques santé universelle MINAS
risque maladie
couverts MINPROFF
 Taux de prévalence élevé de certains

MINTSS
fléaux sociaux (grossesses précoces,  Prévention
 La recrudescence  Risques sociaux MINAS
sexualité précoce, mariages  Sensibilisation
des risques sociaux évitables éradiqués du MINJEC MINPROFF
d’enfants, maladies nutritionnelles,  Education
évitables paysage national MINCOM
risques professionnels, accidents de  Répression MINSANTE
la circulation)
MINRESI
47
Domaine 2 : Communication pour le développement social
Grandes Responsables Autre administrations

 Extension et densification du signal
MINCOM MINPOSTEL
radio et TV
MINJEC, MINPROFF,
 Renforcement de la communication de MINEPAT,
MINCOM
proximité MINDEVEL, MINAS,
 Accès des MINAC, MINRESI
populations à  Faible accès à l’information en  Intensification des communications
l’information sur termes de qualité et de couverture  90% du taux de digitales
MINCOM MINPOSTEL
les politiques  Foisonnement des opérateurs couverture du signal
MINPOSTEL
publiques et  Inadéquation des stratégies de dans le territoire national  Rationalisation du fonctionnement des
MINCOM MINRESI
programmes menés communication en rapport avec les  Effectivité de organes de presse d’Etat
MINEPAT
en leur faveur par objectifs et les populations l’autorégulation
 Amélioration de la viabilité économique MINFI
les acteurs de bénéficiaires MINCOM
et financière des médias privés MINEPAT
développement
 Renforcement de la communication Toutes les
MINCOM
gouvernementale administrations
 Opérationnalisation de l’agence de
MINCOM Toutes les
presse pour la collecte et le traitement de
administrations
l’information
 Promotion de la recherche et de
MINEPAT
l’innovation en sciences sociales pour le MINRESI
MINESUP
 Résurgence de développement
nouvelles dérives
Toutes les
sociales (incivisme,  Intensification de la sensibilisation MINJEC
administrations
désamour pour la
 Faible indice du capital humain  Porter l’indice du  Intensification des campagnes
patrie, toxicomanie, Toutes les
limité à 39% capital humain à 50% d’éducation civique et d’intégration MINJEC
déviances administrations
sexuelles, nationale
cybercriminalité,  Promotion de la participation des jeunes Toutes les
MINJEC
etc.) au processus de prise de décisions administrations
Toutes les
 Promotion de l’emploi des jeunes MINEFOP
administrations
48
Domaine 3 : Action sociale

 Développement des structures MINTP, MINDCAF,
CF diagnostic SSDSS MINAS
d’encadrement des PSV (enfants, jeunes, MINMAP, MINHDU,
 Déficit d’offre en Diagnostic PNPS MINPROFF
MINFI, MINEPAT et
femmes, personnes âgées, personnes
matière d’action Diagnostic DPE MINJEC
autres Administrations
handicapées, population autochtone)
sociale (ressources
 Renforcement des ressources humaines MINAS
humaines,
CF diagnostic SSDSS en matière de protection et de prise en MINPROFF
matérielles et
Diagnostic PNPS charge des PSV (enfants, jeunes, MINFOPRA MINJEC
financières)
Diagnostic DPE et PNPE femmes, personnes âgées, personnes MINSANTE
handicapées, population autochtone) MINFI
 Amélioration d’accès à une alimentation MINPROFF, MINAS,
adéquate pour les enfants de moins de 5 MINSANTE MINADER, MINEPIA,
ans MINEDUB, MINESEC
 Au moins 80% des  Etendre les programmes de cantines MINPROFF, MINAS,
enfants de moins de 5 scolaires dans les écoles primaires MINEDUB MINADER, MINEPIA,
ans ont un acte de
 1/3 des enfants de moins de 5 ans notamment en milieu rural MINEDUB, MINESEC
naissance
ne sont pas enregistrées (actes de MINPROFF, MINAS,
 Moins de 25 % des  Renforcement des mesures prévues pour
naissances) (MICS 2014). MINDDEVEL MINADER, MINEPIA,
 32% des enfants de moins de 5 ans
enfants de moins de 5 l’enregistrement des naissances
ans souffrent de la MINEDUB, MINESEC
souffrent de la malnutrition
malnutrition chronique  Amélioration et renforcement du cadre
chronique en 2014. MINPROFF, MINJUSTICE,
 Réduire de 31% à 10% politique, juridique et institutionnel de
 MINAS MINEPAT
La proportion des femmes âgées de
la proportion des protection de l’enfance
 Faible protection des 20 à 24 ans qui étaient mariées ou  Modernisation du dispositif MINPROFF ;
femmes âgées de 20 à 24
droits de l’enfant en union avant l’âge de 18 ans est institutionnel de protection de l’enfant MINAS MINSANTE ;
ans mariées ou en union
de 31% en 2014. socialement inadapté MINEDUB
avant l’âge de 18 ans
 La proportion mariée avant l’âge  Expansion et amélioration de l’offre de
 Réduire de 10% à 5% la
de 15 ans est de 10% en 2014. prestations en éveil, éducation MINEDUB
proportion mariée avant
 Selon la MICS, 47% des enfants de préscolaire et consolidation des acquis MINAS
l’âge de 15 ans
5 à 17 ans sont impliqués dans le MINPROFF
 Réduire de 47% à 30% du préscolaire pour les enfants du cycle
travail des enfants, dont 40% dans primaire
la proportion des enfants
des conditions dangereuses. MINAS, MINPROFF,
de 5 à 17 ans impliqués
dans le travail des  Promotion de l’éducation inclusive MINEDUB MINSEP, MINJEC,
enfants MINESEC
 Renforcement des mesures de lutte
MINJUSTICE,
contre les mariages et grossesses MINPROFF
MINDDEVEL,
précoces
49
 Amélioration de la protection et MINPROFF,
sauvegarde des enfants en situation de MINAS MINSANTE, MINSEP,
vulnérabilité spécifique MINEDUB, MINJEC
 Renforcement des programmes de lutte MINPROFF, MINAS et
MINTSS
contre le travail des enfants autres administrations
 Disparités filles – garçons  Renforcement et intensification de MINJEC, MINAS,
persistant en matière d’éducation l’alphabétisation à l’endroit des jeunes MINEDUB MINPROFF, MINRESI
 Privations dans la santé sexuelle déscolarisés et autres
des adolescents, notamment des  Amélioration des mesures d’accès et de MINEDUB MINPROFF,
adolescentes rétention des jeunes filles à l’école MINESEC MINJEC, MINSEP
 Le taux de chômage des jeunes se  Intensification des mesures de soutien et
 Faible MINAS,
situe à 13% au plan national avec  Le sous-emploi à moins d’appui multiformes en vue de
autonomisation MINJEC MINPROFF,
des pointes de 22% à Douala et de 40% l’insertion sociale des filles et des
socio-économique MINSEP
30% à Yaoundé.  A moins de 15% chez garçons
des jeunes filles et
 Le sous-emploi des jeunes, est les jeunes filles  Intensification des actions de MINCOM
des jeunes garçons MINAS,
estimé au niveau national à 75,8%, communication en vue de changement MINJEC,
soit 78,8% en milieu rural et 55,7% MINSEP, MINRESI
de comportements chez les jeunes (C4D) MINPROFF
en zone urbaine (INS, 2011).
 Taux de chômage des jeunes 8,5%  Renforcement des cours de moral et MINEDUB,
chez les garçons et 23,5% chez les d’éducation civique au niveau de MINJEC MINESEC,
filles l’éducation de base, et secondaire MINRESI
 Hausse de la
 Renforcement des programmes
délinquance,
  d’éducation civique et d’intégration MINJEC Autres administrations
violence, incivisme
nationale
chez les jeunes
 Intensification des actions de
communication pour le changement de
MINPROFF Autres Administrations
comportements en vue de la promotion
du genre
MINEPAT, MINFI et
 Institutionnalisation de l’approche genre MINPROFF
 Autonomisation autres Administrations
insuffisante des  
 Amélioration et intensification des
femmes
actions de lutte contre les violences MINPROFF Autres Administrations
basées sur le genre
 Intensification des mesures de soutien et
de renforcement du statut des femmes MINPROFF Autres Administrations
particulièrement vulnérables
50
 Promotion de l’accès équitable des filles
et des garçons, des femmes et des
hommes à l’éducation, à la formation et
à l’information
 Amélioration de l’accès des femmes aux
services de santé, notamment en matière MINPROFF Autres Administrations
de Santé de la Reproduction
 Promotion de l’égalité des chances et
d’opportunités entre les femmes et les
hommes dans les domaines économique
et de l’emploi
 Promotion d’un environnement
socioculturel favorable au respect des MINPROFF Autres Administrations
droits de la femme
 Renforcement de la participation et de la
représentativité des femmes dans la vie MINPROFF Autres Administrations
publique et la prise de décision
MINPROFF,
 Renforcement du cadre institutionnel de
SPM MINJUSTICE et autres
promotion du genre.
Administrations
 Renforcement du cadre politique, MINSANTE,
juridique et institutionnel de protection MINAS MINPROFF et autres
des personnes âgées Administrations
 45,7% des personnes âgées vivent
 Intensification des actions de lutte contre
dans une situation de vulnérabilité MINPROFF et autres
 Faible prise en toutes les formes d’abus, de violences et MINAS
Administrations
économique modérée tandis que
charge des personnes  de maltraitances des personnes âgées
39,6% d’entre elles connaissent
âgées  Intensification de la lutte contre la MINPROFF et autres
une vulnérabilité économique MINAS
sévère (MINAS 2009) marginalisation des personnes âgées Administrations
 Plaidoyer pour la mise en place d’une
MINPROFF et autres
pension sociale en faveur des personnes MINAS
Administrations
âgées
 Renforcement du cadre juridique et
MINPROFF, MINSEP et
 Faible institutionnel de protection sociale des MINAS
autres Administrations
autonomisation des personnes handicapées
personnes  Renforcement des capacités des
MINPROFF et autres
handicapées structures en charge du soutien et de la MINAS
Administrations
réhabilitation des personnes handicapées
51
 Renforcement des capacités des MINPROFF et autres
MINAS
associations des personnes handicapées Administrations
 Intensification de la lutte contre la
MINPROFF et autres
marginalisation des personnes MINAS
Administrations
handicapées
 Renforcement des mesures pour faciliter
MINPROFF et autres
l’insertion sociale des personnes MINAS
Administrations
handicapées
 Renforcement du cadre politique,
MINPROFF et autres
juridique et institutionnel de protection MINAS
Administrations
sociale des populations autochtones
 Renforcement des mesures pour faciliter
MINPROFF et autres
 Faible inclusion l’insertion socioéconomique des MINAS
Administrations
sociale des populations autochtones vulnérables
populations  Renforcement des capacités des
autochtones MINPROFF et autres
associations regroupant des populations MINAS
Administrations
autochtones vulnérables
 Amélioration de l’accès des populations
MINPROFF et autres
autochtones aux services sociaux de MINAS
Administrations
base
 Amélioration de l'accès à l'eau potable
des populations en milieux urbain et MINADER,
 Faible accès des
rural, à travers la construction et la MINEPAT,
populations à l’eau  61% en 2016  90% MINEE
réhabilitation de forages et d’ouvrages MINFI,
potable
de stockage et de fourniture d'eau en MINDDEVEL
milieux rural et périurbain
MINADER,
 Faible accès à  Amélioration de l’accès à l’énergie MINEPAT,
 63,2% en 2016  80% MINEE
l’énergie électrique électrique en quantité et en qualité MINFI,
MINDDEVEL
 Amélioration de l’accès des populations
 Faible accès des démunies aux logements sociaux
populations à un  Développer le mode de financement
logement social basé sur le PPP pour l’habitat social et
les équipements collectifs
 Développement d’un système national MINAS
 Pauvreté monétaire
de transferts sociaux : MINPROFF MINDDEVEL et autres
chronique des  370 038 (Taux à insérer)  (Taux à insérer)
 Etendre progressivement les transferts MINEDUB administrations
ménages
monétaires (filets sociaux) à tous les MINESEC
52
ménages en situation de pauvreté MINEPAT
chronique ; MINJEC
 Poursuivre la distribution gratuite de MINADER
certains matériels de santé (moustiques MINEPIA
imprégnées, suppléments nutritifs, etc.) ;
 Etendre les programmes de cantines
scolaires dans les écoles primaires
notamment en milieu rural ;
 Promouvoir la distribution des manuels
scolaires aux élèves en particulier ceux
issus des familles vulnérables ;
 Mettre en place des programmes
favorisant l’accès des jeunes filles aux
filières scientifiques et techniques
 Mettre en place des mécanismes pour
garantir la gratuité totale de
l’enseignement primaire publique
(suppression des frais d’APEE) ;
 Renforcer les dispositifs de gratuité et de
subventionnement des services et soins
de santé plus particulièrement pour les
enfants de moins de cinq ans, les
femmes enceintes et les personnes âgées
 Apporter des appuis et soutiens
multiformes aux personnes indigentes y
compris les filles mères en situation
difficile ;
 Améliorer l’accès des petits agriculteurs,
éleveurs et pisciculteurs aux intrants
agro-pastoraux et piscicoles (semences,
engrais, petit équipement, produits
vétérinaires, tourteaux, etc.).
53
Domaine 4 : Protection civile

MINDEF, DGSN,
 L’élaboration et la mise en place d’une MINAS, MINPROFF,
SG/PRC
stratégie de prévention et de gestion des MINSANTE, MINCOM,
MINAT
catastrophes MINRESI,
MINJUSTICE
MINDEF, DGSN,
 La mise en place d’un dispositif de
MINAS, MINPROFF,
coordination et de gestion des crises et SG/PRC
 Voir plan national de contingences MINSANTE, MINCOM,
 La faiblesse du (PNC) des catastrophes au niveau national, MINAT
MINRESI,
mécanisme actuel de régional et local
 Plan d’assistance humanitaire MINJUSTICE
prévention et de
d’urgence MINDEF, DGSN,
gestion des crises et
 Plan d’organisation des secours  Elaboration des programmes MINAS, MINPROFF,
des catastrophes SG/PRC
 Plan de gestion des risques d’information et d’éducation de masse
MINAT
MINSANTE, MINCOM,
en matière de protection civile MINRESI,
MINJUSTICE
MINDEF, DGSN,
 Elaboration d’un plan de renforcement MINAS, MINPROFF,
SG/PRC
des capacités des acteurs intervenant MINSANTE, MINCOM,
MINAT
dans la protection civile MINRESI,
MINJUSTICE
 Faible coordination
des interventions
 Mise en place d’une instance unique de
relatives à la gestion  Existence d’un Secrétariat
coordination et de gestion des crises et
des crises et des Technique pour la détermination du
des catastrophes (notamment les
catastrophes statut des réfugiés au MINREX
réfugiés)
(notamment les
réfugiés)
54
SECTEUR DE LA GOUVERNANCE
Domaine 1 : Etat de droit
Administration Autres administration

Problématiques Situation actuelle Situation désirée Actions/ réformes prioritaires
chef de file
 Concentration de la régulation au
 
sommet de l’exécutif
 Adapter l’organisation et les modalités
de fonctionnement des deux chambres
 Redynamisation de la
pour un fonctionnement intensif même
régulation parlementaire
en inter session parlementaire ; - Ministère délégué à
 Un parlement la Présidence chargé
 Renforcer les capacités du parlement
 Immobilisme parlementaire dynamique et actif qui Le Parlement des relations avec
dans l’initiative, le suivi de l’application
prend des initiatives les assemblées ;
des lois et dans le contrôle de l’action du
pour des problématiques
gouvernement ;
majeures de la nation
 Développer les services d’appui interne
 Régulation
et l’assistance parlementaire.
Insuffisante
 Systématiser la préparation et le suivi
des projets des textes d’application
concomitamment aux projets de loi ;
 parachever la mise en place des
 Processus de régulation indéterminée  Normalisation du
institutions de régulation (la Haute
 (existence de deux systèmes processus de régulation - PRC ; Toutes autres
Cours de Justice, les tribunaux
juridiques en matière civile et  Processus de régulation - SPM. administrations.
régionaux des comptes, etc…..)
l’absence des métas règles) élaboré
 Redynamiser les structures ministérielles
de régulation (IG, DAJ, DSR) ;
 harmonisation des deux systèmes
juridiques en matière civile
 Respecter les dispositions de la
constitution en matière de séparation des
 Empiètement de l’exécutif sur le  Indépendance du pouvoirs
PRC MINJUSTICE
judiciaire pouvoir judiciaire  Systématiser le passage en grade des
magistrats ;
 Restaurer l’inamovibilité du juge
 Fragilité du
 Renforcer les capacités des magistrats et
système judiciaire
personnels judiciaires ;
 Faible crédibilité du système  Instituer une instance de mise en état des MINFOPRA
 Amélioration de la
judiciaire (difficile accessibilité, dossiers ; MINJUSTICE MINCOM
qualité de la justice
lenteurs judiciaires)  Mettre à niveau l’équipement et les MINFI
moyens logistiques, ainsi que
l’agrandissement de la carte judiciaire ;
55
 Accroître les effectifs de magistrats et
personnels judiciaires ;
 Alléger les coûts des procédures ;
 Vulgariser les procédures et le droit en
faveur des justiciables.
 Améliorer les dispositifs du code
électoral dans le sens de l’équité (égalité
entre tous les candidats) et la
 Inconvenance des règles (la question transparence ;
du bulletin unique, l’obligation  Révision du code  Eriger des règles consensuelles entre les
MINAT Le Parlement
d’appartenance à un parti politique électoral différentes parties prenantes du jeu
pour être investi, le mode de scrutin) politique ;
 Fiabilité
 Faciliter les candidatures indépendantes
insuffisante du
(nature, neutralité et nombres des
système électoral
signataires).
 Faible garantie d’équité du système
électoral (problème de PRC
l’indépendance et de la composition  composition équitables ELECAM MINAT

des organes chargés des élections, des organes MINCOM
disparité dans le traitement des MINJUSTICE
candidats ;)
 Etendre la biométrie à l’ensemble des
opérations du processus électoral ;
PRC
 Croiser le fichier d’état civil avec le
MINAT
 Faible assurance qualité du dispositif  Sécurisation du fichier électoral
 ELECAM BUNEC
opérationnel dispositif opérationnel  Informatiser intégralement les
CTD
opérations du système électoral.


MINDDEVEL
 Développer les capacités opérationnelles
 dispositif de lutte contre DGSN
 Dispositif de lutte contre le désordre des polices municipales ; MINAT
le désordre urbain bien SED
urbain insuffisant  Renforcer la police administrative au CTD
structuré
niveau local
 dispositif de
 Assurer la disponibilité permanente d’un
maintien de l’ordre
renseignement intégral, complet et de
insuffisamment DGSN
qualité ;
opérationnel  Renforcement DGRE
 Insuffisance de la couverture  Maitriser les flux migratoires et MINAT
opérationnel de la MINDEF/ SED
sécuritaire renforcer la lutte contre la criminalité
couverture sécuritaire Autres administrations.
transfrontalière ;
 Accroître les moyens et capacités
d’interventions des forces de l’ordre ;
56
 Consolider la mise en œuvre du concept
de police de proximité ;
 Améliorer la coordination des forces de
défenses et de sécurité ;
 Intensifier la vulgarisation des droits
humains
 Faible appropriation des DH par les  Revisiter les politiques publiques de CNDH
MINJUSTICE
bénéficiaires et des acteurs  Les droits de tous les manière à intégrer l’approche droits OSC
citoyens sans humains dans les politiques publiques
discrimination sont [notamment les groupes vulnérables et
respectés spécifiques] MINJUSTICE
 Faible action des structures étatiques  Appropriation des droits  Renforcer le cadre juridique et DGSN
chargées des DH humains règlementaire relatif aux droits humains CNDH SED
 Faible intervention des OSC (ratification des conventions, élaboration
des codes adoption du dispositif
réglementaire)
 Sensibiliser/former les acteurs de la
chaine de l’exercice des libertés
publiques
 Promouvoir le dialogue entre les acteurs
de la chaine de l’exercice des libertés
 Respect insuffisant publiques
des droits humains  Consolidation de  Mettre en place des mécanismes de MINJUSTICE MINAT
et des libertés l’exercice des libertés protection des défenseurs des droits CNDH OSC
publiques publiques humains
 Assurer la garantie juridictionnelle
(répression systématiques des pratiques
allant à l’encontre de l’exercice des
 Obstruction à l’exercice des libertés droits humains) du respect des DH
publiques  Assurer la garantie non juridictionnelle
(médiations) du respect des DH
 Renforcer les capacités d’action du
CNDHL-
 Renforcer les capacités et les
compétences des structures étatiques MINJUSTICE
 Renforcement des chargées des droits humains MINREX
structures chargées des (stratégie/programmes de renforcement CNDH DGSN
DH des capacités, formation, suivi- SED
évaluation)
 Intensifier la coopération internationale
pour la mise en œuvre des DH et
spécifiquement DESC
57
 Renforcer les capacités des OSC de DH MINJUSTICE
 Développement des  Créer les observatoires des DH au MINREX
capacités et moyens niveau national et régional CNDH DGSN
d’intervention des OSC  Créer des plateformes de partenariat SED
entre les structures étatiques et les OSC
 Améliorer le traitement des détenus

CNDH
 Faible prise en compte des droits  Amélioration de la  Améliorer la couverture sanitaire des
BARREAU
humains des personnes privées de protection des personnes détenus MINJUSTICE
OSC
liberté privées de liberté  Rendre effectives les alternatives a la
détention (décret d’application de la loi)
 Prise en compte  Garantir la promotion des droits de

spécifique du genre et l’enfant et des femmes
 Faible prise en compte des droits
des droits de l’enfant et  Garantir la protection des femmes et des MINAS MINJUSTICE
catégoriels [femmes et enfants,
les personnes enfants MINPROFF OSC et OBC
personnes socialement vulnérables]
socialement vulnérables  Garantir la protection les personnes
dans les droits humains socialement
 Adopter et opérationnaliser la stratégie

nationale de la décentralisation
 Compléter et adapter le cadre, juridique PRC
 Cadre strategique,
 Insuffisance du cadre strategique, institutionnel existant (Lois et décrets MINDDEVEL SPM
institutionnel et juridique
institutionnel et juridique relatifs au transfert des compétences, CTD
entièrement mis en place
opérationnalisation des régions, Et Autres administrations
définition de nouvelles compétences à
transférer, etc)
 Lenteur du
 Accroitre les ressources transférées aux
processus de  Les CTD exercent CTD (10% du budget de l’Etat)
décentralisation pleinement leurs
 Etendre l’assiette de la fiscalité locale
 Faiblesse des ressources des CTD compétences et sont le
 Revoir le mécanisme de mise à
(dotation générale de la moteur du MINDDEVEL MINFI
disposition des fonds aux CTD (exp.
décentralisation, ressources développement local CTD MINEPAT
compte d’affectation spéciale pour les
transférées, ressources propres et  Ressources des CTD Et Autres administrations
CTD)
fiscalité locale) mobilisées optimisées et
 Corriger le système de péréquation
mise à disposition à
tempsdes  Accroitre et optimiser les autres
ressources propres des CTD
58

 Renforcer/redynamiser les organes de
suivi (CND, CISL, CONAFIL, CICOD)
 Recentrer/renforcer les compétences et
les moyens des structures/organismes
 Renforcement de SPM/CND
 Accompagnement inefficient des d’appui des CTD
l’accompagnement des MINDDEVEL MINAT
CTD  Alléger la tutelle administrative sur les
CTD Et Autres administrations
CTD
 Renforcer l’accompagnement des
services déconcentrés de l’Etat en
matière de maitrise d’ouvrage
 Mettre en place la fonction publique
locale (Elaboration d’un statut général
de la fonction publique locale) CTD
 Configuration et capacités inadaptées  Renforcement des  Renforcer les capacités des élus locaux MINFOPRA
MINDDEVEL
des CTD capacités des CTD et du personnel local CONSUPE
 Améliorer la gouvernance locale Chambre des Comptes
(gestion axée sur les résultats, reddition
des comptes, redevabilité)
 Produire et mettre à disposition une
information qualitative et quantitative
MINREX
sur la gestion des affaires publiques tant
 Accès limitée à l’information sur la  Amélioration de l’accès Toutes les
sur le plan national qu’international MINCOM
gestion des affaires publiques équitable à l’information administrations
 Améliorer les dispositifs et la
OSC
performance des canaux étatiques à la
diffusion des informations pour la GAP
 Renforcer le dispositif institutionnel de
la participation à la GAP [quota de
 Faible participation représentation des groupes spécifiques,
du citoyen à la diaspora, mécanismes de consultations
GAP et de dialogue]
 Renforcement du droit  Renforcer les capacités des acteurs civils SPM
des citoyens à la
 Institutionnalisation faible de la  Mettre en place des plateformes de AN
participation dans la MINCOM
participation dialogue MINREX
gestion des affaires
 Renforcer la participation de la diaspora OSC
publiques
à la gestion des affaires politiques et
publiques
 Renforcer la participation citoyenne
dans le développement local (comités de
développement)
59
Domaine 2 : Participation
Administration Autres administration

Problématiques Situation actuelle Situation désirée Actions/ réformes prioritaires
chef de file
 Faible appropriation des DH par les  Intensifier la vulgarisation des droits CNDH
humains MINJUSTICE
bénéficiaires et des acteurs OSC
 Revisiter les politiques publiques de
 Les droits de tous les manière à intégrer l’approche droits
citoyens sans humains dans les politiques publiques
discrimination sont [notamment les groupes vulnérables et MINJUSTICE
 Faible action des structures étatiques respectés spécifiques] DGSN
chargées des DH  CNDH SED
Appropriation des droits  Renforcer le cadre juridique et
 Faible intervention des OSC humains règlementaire relatif aux droits humains
(ratification des conventions, élaboration
des codes adoption du dispositif
réglementaire)
 Sensibiliser/former les acteurs de la
chaine de l’exercice des libertés
publiques
 Promouvoir le dialogue entre les acteurs
de la chaine de l’exercice des libertés
 Respect insuffisant publiques
des droits humains  Consolidation de  Mettre en place des mécanismes de MINJUSTICE MINAT
et des libertés l’exercice des libertés protection des défenseurs des droits CNDH OSC
publiques publiques humains
 Assurer la garantie juridictionnelle
(répression systématiques des pratiques
allant à l’encontre de l’exercice des
 Obstruction à l’exercice des libertés droits humains) du respect des DH
publiques  Assurer la garantie non juridictionnelle
(médiations) du respect des DH
 Renforcer les capacités d’action du
CNDHL-
 Renforcer les capacités et les
compétences des structures étatiques MINJUSTICE
 Renforcement des chargées des droits humains MINREX
structures chargées des (stratégie/programmes de renforcement CNDH DGSN
DH des capacités, formation, suivi- SED
évaluation)
 Intensifier la coopération internationale
pour la mise en œuvre des DH et
spécifiquement DESC
60
 Renforcer les capacités des OSC de DH MINJUSTICE
 Développement des  Créer les observatoires des DH au MINREX
capacités et moyens niveau national et régional CNDH DGSN
d’intervention des OSC  Créer des plateformes de partenariat SED
entre les structures étatiques et les OSC
 Améliorer le traitement des détenus

CNDH
 Faible prise en compte des droits  Amélioration de la  Améliorer la couverture sanitaire des
BARREAU
humains des personnes privées de protection des personnes détenus MINJUSTICE
OSC
liberté privées de liberté  Rendre effectives les alternatives à la
détention (décret d’application de la loi)
 Prise en compte  Garantir la promotion des droits de

spécifique du genre et l’enfant et des femmes
 Faible prise en compte des droits
des droits de l’enfant et  Garantir la protection des femmes et des MINAS MINJUSTICE
catégoriels [femmes et enfants,
les personnes enfants MINPROFF OSC et OBC
personnes socialement vulnérables]
socialement vulnérables  Garantir la protection les personnes
dans les droits humains socialement
 Adopter et opérationnaliser la stratégie

nationale de la décentralisation
 Cadre stratégique,  Compléter et adapter le cadre, juridique PRC
 Insuffisance du cadre stratégique, institutionnel et institutionnel existant (Lois et décrets MINDDEVEL SPM
institutionnel et juridique juridique entièrement relatifs au transfert des compétences, CTD
mis en place opérationnalisation des régions, Et Autres administrations
définition de nouvelles compétences a
transférer, etc)
 Lenteur du
 Accroitre les ressources transférées aux
processus de  Les CTD exercent CTD (10% du budget de l’Etat)
décentralisation pleinement leurs
 Etendre l’assiette de la fiscalité locale
 Faiblesse des ressources des CTD compétences et sont le
 Revoir le mécanisme de mise à
(dotation générale de la moteur du MINDDEVEL MINFI
disposition des fonds aux CTD (exp.
décentralisation, ressources développement local CTD MINEPAT
compte d’affectation spéciale pour les
transférées, ressources propres et  Ressources des CTD Et Autres administrations
CTD)
fiscalité locale) mobilisées optimisées et
 Corriger le système de péréquation
mise à disposition à
temps des  Accroitre et optimiser les autres
ressources propres des CTD
61

 Renforcer/redynamiser les organes de
suivi (CND, CISL, CONAFIL, CICOD)
 Recentrer/renforcer les compétences et
les moyens des structures/organismes
 Renforcement de SPM/CND
 Accompagnement inefficient des d’appui des CTD
l’accompagnement des MINDDEVEL MINAT
CTD  Alléger la tutelle administrative sur les
CTD Et Autres administrations
CTD
 Renforcer l’accompagnement des
services déconcentrés de l’Etat en
matière de maitrise d’ouvrage
 Mettre en place la fonction publique
locale (Elaboration d’un statut général
de la fonction publique locale) CTD
 Renforcement des
 Configuration et capacités inadaptées  Renforcer les capacités des élus locaux MINFOPRA
capacités des CTD MINDDEVEL
des CTD et du personnel local CONSUPE

 Améliorer la gouvernance locale Chambre des Comptes
(gestion axée sur les résultats, reddition
des comptes, redevabilité)
 Produire et mettre à disposition une
information qualitative et quantitative
MINREX
sur la gestion des affaires publiques tant
 Accès limitée à l’information sur la  Amélioration de l’accès Toutes les
sur le plan national qu’international MINCOM
gestion des affaires publiques équitable à l’information administrations
 Améliorer les dispositifs et la
OSC
performance des canaux étatiques à la
diffusion des informations pour la GAP
 Renforcer le dispositif institutionnel de
la participation à la GAP [quota de
 Faible participation représentation des groupes spécifiques,
du citoyen à la diaspora, mécanismes de consultations
GAP et de dialogue]
 Renforcement du droit  Renforcer les capacités des acteurs civils SPM
des citoyens à la
 Institutionnalisation faible de la  Mettre en place des plateformes de AN
participation dans la MINCOM
participation dialogue MINREX
gestion des affaires
 Renforcer la participation de la diaspora OSC
publiques
à la gestion des affaires politiques et
publiques
 Renforcer la participation citoyenne
dans le développement local (comités de
développement)
62
Domaine 3 : Transparence et redevabilité
Grandes Responsables tête de Autres administrations

Situation actuelle Situation désirée Actions envisagées
Problématiques file publiques
 Evaluer la performance des acteurs
jusqu’aux responsables des --Parlement --MINFI
 Services publics
programmes ; --SPM/PNG --MINEPAT
performants
 créer une commission d’évaluation des --MINFOPRA
acteurs au Parlement
 inefficience du
 Sous-systèmes peu performants  généraliser la contractualisation des
service public
performances des services publics --SPM/PNG
 Efficience et cohérence  rendre effectif le dialogue de gestion --responsables
de l’action publique  rendre effectifs les contrats de d’administration
performance au sein de concernée
l’administration publique
 Systématiser la diffusion des guides de
 Meilleure orientation l’usager, et manuels --responsables
 faible proximité entre l’usager et les
de l’usager dans les  systématiser la diffusion des d’administration
services publics
services publics organigrammes nominatifs des services concernée
publics
 une documentation
administrative
 simplifier le style des documents
compréhensible et
administratifs ;
 L’accès à  opacité et faible communication accessible à tous ; --MINFOPRA
 finaliser et mettre en œuvre la réforme
l’information :  une administration en
e-government
mode open gov/ open
data
 rendre la formation aux langues
 équilibre de --MINFOPRA
officielles obligatoire pour tous les
l’utilisation du français --Commission Nationale
 prévalence de la langue française agents publics ; --centre linguistique
et de l’anglais dans les pour Promotion du
sur la langue anglaise  rendre effective la diffusion simultanée pilote
services et documents Bilinguisme et du
des documents administratifs en Multiculturalisme
publics
français et en anglais
 Faible  lancer des appels à candidature internes
transparence dans pour les nominations aux fonctions
 transparence dans le
le système de  opacité dans les processus de significatives (DG, RPROG,
processus de sélection --MINFOPRA
recrutement dans recrutement Directeurs, Chefs de service);
des agents publics
les services  vulgariser les critères d’admissibilité,
publics d’admission et de recours dans les
63
procédures de sélection pour l’accès à
la fonction publique
 relever le niveau et rendre équitable le --SPM
système de rémunération --MINFOPRA
 créer une plateforme de concertation
entre tous les acteurs intervenant dans CONAC
le giron de la lutte contre la corruption
 mettre en place une haute autorité pour
 précarité des fonctionnaires la transparence de la vie publique MINJUSTICE
 Lutte contre la PARLEMENT
 disparité des niveaux de  appliquer les sanctions en cas de non MINFOPRA
corruption et les
rémunération  Intégrité et neutralité neutralité des agents publics
détournements
 dispositif de lutte contre la de l’agent public  mettre en ligne les plans de passation
des deniers
publics
corruption inefficace des marchés et l’évaluation de leur
 hypercentralisation des actions mise en œuvre ;
 publier les rémunérations des
responsables publics MINMAP ARMP
 publication systématique dans le
Journal Des Marchés (JDM) de tous les
accords et attributions de marchés
passés par la procédure de gré à gré.
64
Domaine 4 : Climat des affaires
Grandes Responsables tête de Autres Administrations

problématiques file Publiques
MINFI, DGSN, SED,
 Eradiquer les pratiques
MINCOMMER-CE MINJUSTICE,
antiéconomiques
MINEPAT, CTD
 Assainir les marchés publics dans le sens
de la fluidité, de l’équité et de la
 Environnement opérationnel peu  Assainissement du transparence des opérations en publiant MINMAP
MINTP et tous les autres
favorable caractérisé par une faible cadre opérationnel des ministères sectoriels
tous les documents de passation de
attractivité économique activités économiques marchés
 Améliorer l’accès aux services MINTP, MINEE,
d’infrastructures par l’adoption des MINPOSTEL, MINT,
mesures appropriées dans les secteurs MINEPAT MINDCAF, MINHDU,
clés tels que le transport, l’agriculture, MINFI ; MINADER,
l’énergie, les TIC, etc. MINEPIA, CTD
MINFI, MINEPAT,
MINCOMMERCE,
 Renforcer le dialogue public-privé par MINMIDT,
le suivi de l’amélioration du climat des SPM MINPMEESA, MINT,
 Morosité du
affaires (CBF) GICAM, MECAM et
climat des
autres administrations
affaires
sectorielles
MINFI et autres
 Développer les contrats de qualité dans
MINEPAT administrations
le partenariat-public-privé
sectorielles
 Renforcement de  Evaluer par les mécanismes externes et
 Accompagnement inefficient du
l’accompagnement du renforcer l’action des agences de
secteur privé par le secteur public SG/PRC Ministères de tutelle
secteur privé régulation (ARMP, ART, APN, ARSEL
etc ;
MINEPAT,
MINCOMMERCE,
 Eliminer les coûts non réglementaires de
DGSN, SED, MINT,
transaction et réduire les coûts de MINFI
MINPOSTEL, MINTP,
facteurs
MINEE, MINMIDT,
MINPMEESA
 Réglementer et renforcer MINPMEESA, MINAT,
l’accompagnement des acteurs du CTD MINDDEVEL,
secteur informel MINEPAT,
65
MINEPAT, MINFI et les
 Elaborer et mettre en œuvre les codes
MINMIDT autres administrations
sectoriels
sectorielles
CTD, MINMIDT et les
 Impulser le développement des zones
MINEPAT autres administrations
économiques
sectorielles
 Evaluer et renforcer les institutions
mises en place dans le cadre de la charte MINMIDT CTR MINEPAT, MINFI,
des investissements
MINEPAT, MINFI,
 Promouvoir la visibilité du made in MINPMEESA,
MINREX
Cameroon à l’international MINCOMMERCE,
MINMIDT, MINTOUL
 Mobiliser les représentations MINEPAT, MINFI,
diplomatiques et consulaires pour capter MINPMEESA,
le maximum des Investissements Directs MINREX MINCOMMERCE,
Etrangers (IDE) et favoriser leur mise en MINMIDT, MINTOUL,
œuvre API
 Intensifier les reformes structurelles CTS MINEPAT, MINFI
 Améliorer la coordination économique MINEPAT MINFI, MINREX

 Renforcer la qualité de l’information
économique des outils d’aide à la
décision (comptes de la nation, modèles
de prévision, matrice de comptabilité MINEPAT MINFI, INS
sociale, budget économique,
programmation monétaire, TEI, TEE,
TES
66

Synthèse Des Fiches Sectorielles de Planification Post DSCE

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

Paix – Travail – Patrie Peace – Work – Fatherland

ATELIERS SECTORIELS AU TITRE DES TRAVAUX DE PLANIFICATION DE LA

Synthèse des fiches sectorielles

SECTEUR DES INFRASTRUCTURES ........................................................................................................................................................... 3

SECTEUR RURAL ..................................................................................................................................................................................... 6

SECTEUR DES INDUSTRIES ET SERVICES ............................................................................................................................................... 18

SECTEUR DE L’EDUCATION .................................................................................................................................................................... 32

SECTEUR DE LA SANTE ......................................................................................................................................................................... 42

SECTEUR DES SERVICES SOCIAUX ......................................................................................................................................................... 47

 Promouvoir la recherche sur les

 Meilleure prise en compte de

 Absence des projets MINFI,

Domaine 3 : Sécurisation, gestion équitable et durable des ressources naturelles

Domaine 4 : Promotion d’un environnement favorable au développement dans le monde rural

 Faciliter l’accès pour tous aux services

 Transférer plus de compétence et de

Domaine 1 : Fiche sectorielle, industrie manufacturière et numérique

Domaine 1 : ACCES ET EQUITE

Domaine 1 : Promotion de la santé et nutrition et prévention de la maladie

Grandes Responsables Autres Administrations

 D’ici 2030, la proportion  Mettre en place un politique intégrée et

Grandes Responsables Autres administrations

Grandes Responsables Autre administrations

 Couverture sociale MINTSS

 Taux de prévalence élevé de certains

Grandes Responsables Autre administrations

Grandes Responsables Autres Administrations

Grandes Responsables Autres Administrations

Administration Autres administration

 Améliorer le traitement des détenus

 Prise en compte  Garantir la promotion des droits de

 Adopter et opérationnaliser la stratégie

Administration Autres administration

 Améliorer le traitement des détenus

 Prise en compte  Garantir la promotion des droits de

 Adopter et opérationnaliser la stratégie

Grandes Responsables tête de Autres administrations

Grandes Responsables tête de Autres Administrations

 Améliorer la coordination économique MINEPAT MINFI, MINREX

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