DIAGNOSTIC et ACCOMPAGNEMENT

MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL
DANS LES PME

CAHIER DES CHARGES

Version finalisée du 17 septembre 2007

Guides et cahiers techniques

 INTRODUCTION

L’ADEME souhaite contribuer, avec ses partenaires institutionnels et techniques, à

promouvoir la diffusion du management environnemental. Pour cela, un dispositif de soutien
aux études d'aide à la décision (pré-diagnostics, diagnostics) est ouvert aux PME.

Le diagnostic management environnemental correspond aux différentes prestations

d’accompagnement indiquées ci-dessous :

Accompagnement à la réalisation d'un état des lieux

et à l'élaboration d'un plan d'actions
Accompagnement à la mise en œuvre du plan d’actions
Accompagnement
à la construction d'un SME (système de management environnemental)
Cas particulier
Accompagnement aux démarches de certification
des PME qui exercent des activités de collecte ou de traitement des DECHETS

Ou à une combinaison de celles-ci :

Accompagnement … ET
à la réalisation d'un état des lieux, à la mise en œuvre du plan d’actions
à l'élaboration d'un plan d'actions…

Accompagnement … ET
à la réalisation d'un état des lieux… à la construction d'un
système de management environnemental
(SME)

Le présent document précise le contenu et les modalités de réalisation de ces prestations qui
sera effectué par un intervenant extérieur à l’entreprise.

Le cas échéant, la prestation pourra être réalisé dans un cadre élargi et porter sur les domaines
qualité, sécurité, environnement ou développement durable.

Démarches individuelles ou collectives

La prestation sera réalisée à la demande de l’entreprise (démarche individuelle).
La prestation peut également être réalisée dans le cadre d’une démarche collective qui pourra
proposer aux bénéficiaires outre du conseil individualisé, des formations collectives, des
réunions d’échanges, des actions communes de communication…

-2-
 I. OBJECTIFS DE LA PRESTATION

PRESTATIONS OBJECTIFS
Accompagnement  Aider l’entreprise à connaître sa situation
à la réalisation d'un état des environnementale :
lieux - afin d’établir une appréciation de ses impacts et de
et à l'élaboration ses risques, et de vérifier sa conformité aux
d'un plan d'actions réglementations en vigueurs ;
- afin de préparer le cas échéant la mise en place
ultérieure d’un système de management.

 Aider l’entreprise à initier une démarche de progrès

incluant un volet environnement :
- démarche intégrée qualité, sécurité, environnement ;
- démarche de développement durable.

 Aider l’entreprise à identifier et de hiérarchiser les

améliorations, et d’élaborer un plan d’actions.

Accompagnement  Aider l’entreprise à mettre en œuvre une (ou

à la mise en œuvre plusieurs) préconisation(s) inscrite(s) dans le plan
du plan d’actions d’actions décidé à l’issue de l’état des lieux.

 Faciliter la remontée d’info vers l’ADEME.

Accompagnement  Aider l’entreprise à construire (ou le cas échéant

à la construction d'un système de ajouter à un système de management pré-existant) :
management environnemental - soit un SME ;
(SME) - soit un système de management combinant
l’environnement à la qualité ou la sécurité.

 Préparer ainsi les entreprises qui le souhaitent à

obtenir une certification tierce partie.

Accompagnement  Accompagner les PME qui exercent des activités de

aux démarches de certification
des PME du déchets
collecte ou de traitement des déchets à obtenir une
certification tierce partie par rapport au(x)
référentiel(s) choisi(s) :
- système de management de l’environnement, de la
qualité, ou de la sécurité ;
- référentiel de service.

-3-
 II. DESCRIPTION DE LA PRESTATION

II-1 Généralités

Afin que le maître d'ouvrage (responsable du site concerné) bénéficie d'un regard d'expert
extérieur à l’entreprise, la prestation devra être réalisée par un intervenant ci-après dénommé
"le prestataire", ayant la compétence nécessaire et les références attestant de ces compétences.

Déontologie et compétence du prestataire :

Dans un souci de qualité, le prestataire s’attachera à respecter les règles suivantes :

- suivre une démarche rigoureuse explicitée et justifiée dans ses rapports d'études,
- être exhaustif dans ses recommandations et fournir toutes les informations objectives
nécessaires au maître d'ouvrage pour décider des suites à donner,
- ne pas intervenir dans une entreprise vis-à-vis de laquelle il ne présenterait pas toute
garantie d’objectivité, notamment sur des installations conçues, réalisées ou gérées
pour l’essentiel par lui-même,
- n’adjoindre aucune démarche commerciale concernant des biens ou services (ayant un
lien avec les recommandations) au cours de son intervention.

Définition du périmètre de la démarche :

Le prestataire devra définir au préalable le périmètre de la démarche en se basant sur le

périmètre-type défini ci-dessous.

Périmètre-type :
- prendre en compte l'ensemble des activités exercées par l'entreprise sur le site, ainsi
que les utilités et les infrastructures ;
- aborder l'ensemble des domaines de l'environnement: eau, air, énergie, déchets, bruit,
sol et sous-sol, paysage, risques... 

Cependant, le prestataire pourra le cas échéant limiter ou étendre (démarche multi-sites,

approche QSE ou développement durable par exemple) le périmètre de la démarche, et
l’indiquera dans le rapport final.

Définition de la méthode de travail :

Le prestataire devra définir au préalable la méthode de travail utilisée :

- champ d’étude : aspects administratifs et réglementaires, techniques, organisationnels, et
économiques.
- support méthodologique : PEE (Plan Environnement Entreprise), …

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II-2 Contenu de la prestation d’accompagnement

PRESTATIONS POINTS A COUVRIR

Accompagnement  Réaliser une synthèse des contraintes réglementaires
à la réalisation d'un état des applicables et identifier les non-conformités.
lieux
et à l'élaboration  Déterminer les impacts et les risques.
d'un plan d'actions
 Analyser l'organisation interne de l'entreprise, et
examiner ses pratiques.

 Identifier et hiérarchiser les améliorations possibles.

 Elaborer un plan d’actions.

Accompagnement  Définir une plan de travail en tenant compte du plan

à la mise en œuvre d’actions décidé par le maître d’ouvrage à l’issue de
du plan d’actions l’état des lieux.

 Mettre en œuvre le plan de travail.

Accompagnement  Mettre en place (ou le cas échéant ajouter à un

à la construction d'un système de
management environnemental
(SME)
système de management pré-existant) l’ensemble des
exigences :
- d’un SME selon les référentiels ISO 14001, EMAS,
NF X30-205… ;
- d’un système de management combinant
l’environnement à la qualité (ISO 9001…) ou la
sécurité (ILO OSH 2001, OHSAS 18001, MASE…).

Accompagnement aux  Mettre en place l’ensemble des exigences du (ou des)

démarches de certification des
PME du déchet
référentiel(s) choisi(s) :
- SME selon les référentiels ISO 14001, EMAS, NF
X30-205…
- système de management de la qualité (ISO 9001),
- système de management de la sécurité (ILO-OSH
2001, OHSAS 18001…),
- référentiel de service (Certirec, Qualicert…).

 Réaliser un audit à blanc et former le personnel si

nécessaire.

 Réaliser un audit de certification initiale.

Cette mission ne sera évidemment pas réalisée par le
prestataire mais par un organisme de certification
accrédité.

-5-
 III. MODALITES DE REALISATION DE LA PRESTATION

III.1. Accompagnement

 Définition d’un programme d’accompagnement

Le prestataire et le maître d’ouvrage définissent d’un commun accord les caractéristiques du
programme d’accompagnement (voir exemples ci-dessous) :
- sa durée (généralement plusieurs mois) et son calendrier ;
- son intensité (nombre de journées d’accompagnement) ;
- ses modalités (journées ou demi-journées sur site, assistance téléphonique…).

Exemples de programme d’accompagnement Durée Intensité

Accompagnement à la réalisation d’un état des lieux 3 à 6 mois 5 journées
Accompagnement à la mise en œuvre du plan d’actions 6 mois 4 journées
Accompagnement à la construction d’un SME selon l’ISO 14001 12 mois 10 journées
Formation, accompagnement, et audit à blanc en vue d’une certification de 12 mois 15 journées
service QUALICERT Valorpneu

 Rôle du maître d’ouvrage

Pour le bon déroulement de la démarche, le maître d'ouvrage :
- désignera un "animateur environnement", c'est à dire un (ou plusieurs)
collaborateur(s) ayant la compétence et la disponibilité pour conduire la démarche au
sein de l’entreprise ; au besoin, l’entreprise pourra adjoindre à un responsable référent
la présence d’un renfort temporaire (stagiaire…) ;
- constituera, si nécessaire, un groupe de travail afin notamment de favoriser les
échanges des informations et des idées ;
- informera l'ensemble du personnel au moment du lancement de la démarche et
s'assurera de son entière collaboration ;
- suivra régulièrement l'avancement de la démarche ;
- s'impliquera fortement aux étapes-clés de la démarche (définition des priorités,
élaboration d’une politique environnementale …).

 Rôle du prestataire
Le rôle du prestataire consiste avant tout à encadrer et assurer le tutorat de l'animateur
environnement. Le prestataire se voit ainsi confier une triple mission :
- fournir une assistance méthodologique, afin d'orienter et organiser la démarche de
l’entreprise ;
- apporter une expertise technique et réglementaire, afin de transmettre à
l’entreprise les compétences nécessaires, et de valider la démarche réalisée par celle-
ci ;
- assister l’entreprise dans la maîtrise de son projet, et notamment le respect du
planning établi, ainsi que le repérage et la résolution de points de blocage éventuels.
En ce qui concerne l’accompagnement à la mise en œuvre du plan d’actions, la prestation ne
peut pas être confondue avec des missions de maîtrise d’œuvre, et ne peut en aucun cas se
substituer à une éventuelle étude de faisabilité ou d’ingénierie.

-6-
III.2. Rapport final et fiche de synthèse

A l’issue de la mission d’accompagnement, le prestataire rédigera et transmettra au maître

d’ouvrage un rapport et une fiche de synthèse. Le maître d’ouvrage retournera alors à
l’ADEME une copie du rapport (sauf disposition contraire décidée par l’ingénieur concerné),
et de la fiche de synthèse.

 Rapport final :
Le rapport final comprend notamment les éléments suivants :
- les objectifs de la prestation et les modalités du programme d’accompagnement ;
- les préconisations qui devront être formulées de manière :
- suffisamment précise pour être facilement comprises par l’entreprise même si
elle change d’interlocuteur au bout de quelques mois ;
- personnalisée en fonction de la spécificité du site considéré ;
- un bilan de la prestation réalisée : les points positifs, les éventuelles difficultés
rencontrées et solutions apportées.

 Fiche de synthèse :
La fiche de synthèse, dont un modèle figure en annexe au présent cahier des charges,
comprend essentiellement des cases à cocher de manière de en faciliter la saisie et
l’exploitation.
A noter que la rubrique correspondant à la prestation d’accompagnement à la mise en œuvre
du plan d’actions comprend en outre une partie « Exemple à suivre » plus littérale dont
l’objectif est de présenter de manière synthétique les enseignements de la prestation de
manière à en favoriser ultérieurement la démultiplication.
A terme, et lorsque l’application sera opérationnelle, le prestataire pourra directement saisir la fiche de
synthèse sur le site www.ademe.fr, et y retourner pour la finaliser.

IV. CONFIDENTIALITE

L'ADEME et le prestataire garantissent la confidentialité du rapport final et de la fiche de

synthèse, ainsi que de toutes les données et informations qui auront été communiquées par le
maître d’ouvrage.

V. COÛT DE LA PRESTATION

Le prestataire établira un devis détaillé correspondant au coût de la prestation dans son

ensemble, faisant apparaître la charge de travail, les coûts journaliers, les frais de
déplacements et les éventuels frais annexes.
Le montant ainsi proposé sera forfaitaire, ferme et définitif, et inclura l’ensemble de la
prestation telle que définie dans le présent cahier des charges.

-7-
 MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL / ENTREPRISES

DIAGNOSTIC et ACCOMPAGNEMENT

FICHE DE SYNTHESE

IDENTIFICATION DE L’ENTREPRISE

Raison sociale de l’entreprise : ............................................................................

Site(s) ou périmètre concerné(s) : .................................................................................

Coordonnées de l’entreprise :

Adresse : ..............................................................................................................................................
CP : ................. Ville : .......................................................

Tél : ......................................
Fax : .............................................
Mél : ..............................................................

Contact  :
Prénom : ……………………… Nom : ………………………… Fonction :
………………………..

Caractéristiques de l’entreprise :

Secteur d’activité : ..............………….

Effectif : .......................... personnes (en équivalent temps plein)
Chiffre d'affaire : .......................... M €

-8-
Contexte de l’entreprise :

Marché de l’entreprise :
 marché local ou régional
 marché national
 marché européen
 marché international

Clients de l’entreprise :
 Entreprises
 Administrations et/ou collectivités
 Particuliers

Situation initiale de l’entreprise par rapport à la législation des Installations Classées (ICPE) :

 non soumise
 soumise à déclaration
 soumise à autorisation

L’entreprise a déjà un système de management (de la qualité…) :

 oui
 non

-9-
 IDENTIFICATION DU PRESTATAIRE

Raison sociale : ............................................................................

N°SIRET : ..................................................

Coordonnées :

Adresse : ..............................................................................................................................................
CP : ................. Ville : .......................................................

Tél : ......................................
Fax : .............................................
Mél : ..............................................................

Caractéristiques :

Effectif : .......................... personnes

Chiffre d'affaire : .......................... k €

Expert ayant réalisé la prestation :

Prénom : ……………………… Nom : …………………………

Qualification :
 aucune qualification
 ICAE
 IRCA
 autre qualification : ..............……………

- 10 -
 DETAIL DE LA PRESTATION
Accompagnement à la
réalisation d’un ETAT DES LIEUX

Modalités d’accompagnement :

Durée de la prestation : ............. mois

Nombre de jours d’accompagnement : ....... jours
Utilisation du PEE :  Oui  Non

Etat des lieux :

 Etat des lieux Environnement

 Etat des lieux incluant un volet Environnement
 démarche intégrée Q, S, E
 démarche de développement durable
 autre

Plan d’améliorations DECIDE par l’entreprise :

 Législation ICPE : mise en conformité administrative
 Energie : réduction des consommations, lancement d’une étude (air comprimé, éclairage…) …
 Eau : réduction des consommations
 Matières : réduction des consommations
 Déchets : tri, achat de bennes, recherche de prestataires agréés, archivage BSDI…
 Rejets liquides : recherche de plans de réseaux…
 Emissions atmosphériques
 Bruits et nuisances
 Pollution des sols
 Stockage : réorganisation, mise en place de rétentions, couverture…
 Paysage
 Transports
 Autres : formation des salariés…

Perspectives d’actions futures citées par l’entreprise :

 Abandon de la démarche
 Poursuite de la démarche
 Mise en œuvre d’un programme d’améliorations
 Approfondissement de la démarche (déchets, énergie, éco-conception…)
 Extension de la démarche (sécurité au travail, développement durable…)
 Mise en place d’un système de management
 Autres démarches envisagées

- 11 -
 DETAIL DE LA PRESTATION
Accompagnement à la
MISE EN ŒUVRE du plan d’actions

Modalités d’accompagnement :

Durée de la prestation : ............. mois

Nombre de jours d’accompagnement : ....... jours
Utilisation du PEE :  Oui  Non

Améliorations qui font l’objet d’un accompagnement à la mise en oeuvre :

 Législation ICPE : mise en conformité administrative
 Energie : réduction des consommations, lancement d’une étude (air comprimé, éclairage…) …
 Eau : réduction des consommations
 Matières : réduction des consommations
 Déchets : tri, achat de bennes, recherche de prestataires agréés, archivage BSDI…
 Rejets liquides : recherche de plans de réseaux…
 Emissions atmosphériques
 Bruits et nuisances
 Pollution des sols
 Stockage : réorganisation, mise en place de rétentions, couverture…
 Paysage
 Transports
 Autres : formation des salariés…

Perspectives d’actions futures citées par l’entreprise :

 Abandon de la démarche
 Poursuite de la démarche
 Mise en œuvre d’un programme d’améliorations
 Approfondissement de la démarche (déchets, énergie, éco-conception…)
 Extension de la démarche (sécurité au travail, développement durable…)
 Mise en place d’un système de management
 Autres démarches envisagées

- 12 -
Exemple à suivre :
Titre : ............. ............. ............. ............. ............. .............

Pourquoi agir ?
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…

Présentation et résultats
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…

Focus
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…

Enseignements
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…

Facteurs de reproductivité
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………
…

- 13 -
- 14 -
 DETAIL DE LA PRESTATION
Accompagnement à la
construction d’un SME
Modalités d’accompagnement :

Durée de la prestation : ............. mois

Nombre de jours d’accompagnement : ....... jours
Utilisation du PEE :  Oui  Non

Système de management :

 Construction d’un SME

 Construction d’un système de management combiné
 QE
 SE
 QSE
 Autres

Référentiel(s) mis en place :

 ISO 14001
 EMAS
 NF X30-205 Niveau 1
 NF X30-205 Niveau 2
 ISO 9001
 ILO OSH 2001
 OHSAS 18001
 MASE
 Autres

Plan d’améliorations DECIDE par l’entreprise :

 Législation ICPE : mise en conformité administrative
 Energie : réduction des consommations, lancement d’une étude (air comprimé, éclairage…) …
 Eau : réduction des consommations
 Matières : réduction des consommations
 Déchets : tri, achat de bennes, recherche de prestataires agréés, archivage BSDI…
 Rejets liquides : recherche de plans de réseaux…
 Emissions atmosphériques
 Bruits et nuisances
 Pollution des sols
 Stockage : réorganisation, mise en place de rétentions, couverture…
 Paysage
 Transports
 Autres : formation des salariés…

- 15 -
Perspectives d’actions futures citées par l’entreprise :

 Abandon de la démarche
 Poursuite de la démarche
 Mise en œuvre du système de management
 Approfondissement de la démarche (déchets, énergie, éco-conception…)
 Extension de la démarche (sécurité au travail, développement durable…)
 Certification du système de management
 Rationalisation et intégration de différents systèmes de management
 Autres démarches envisagées

- 16 -
 DETAIL DE LA PRESTATION
Accompagnement aux démarches de
CERTIFICATIONS des PME du déchet

Modalités d’accompagnement :

Durée de la prestation : ............. mois

Nombre de jours d’accompagnement : ....... jours
Utilisation du PEE :  Oui  Non

Référentiel(s) mis en place :

 Référentiels de service
 CERTIREC
 QUALICERT / VHU
 QUALICERT / huiles
 QUALICERT / Valorpneu
 QUALICERT / épandage agricole
 QUALICERT / QUALORG
 Autres
Systèmes de management :  SME  Système de management intégré
 ISO 14001
 EMAS
 NF X30-205 Niveau 1
 NF X30-205 Niveau 2
 ISO 9001
 ILO OSH 2001
 OHSAS 18001
 MASE
 Autres

Plan d’améliorations DECIDE par l’entreprise :

 Législation ICPE : mise en conformité administrative
 Energie : réduction des consommations, lancement d’une étude (air comprimé, éclairage…) …
 Eau : réduction des consommations
 Matières : réduction des consommations
 Déchets : tri, achat de bennes, recherche de prestataires agréés, archivage BSDI…
 Rejets liquides : recherche de plans de réseaux…
 Emissions atmosphériques
 Bruits et nuisances
 Pollution des sols
 Stockage : réorganisation, mise en place de rétentions, couverture…
 Paysage
 Transports
 Autres : formation des salariés…

Organisme de certification retenu :

- 17 -
  AFAQ-AFNOR Certification
 Bureau Véritas Certification
 Ecopass
 SGS
 UTAC
 DNV
 LRQA
 Autre organisme

Perspectives d’actions futures citées par l’entreprise :

 Abandon de la démarche
 Mise en œuvre et suivi de la démarche
 Poursuite de la démarche
 Approfondissement de la démarche (déchets, énergie, éco-conception…)
 Extension de la démarche (sécurité au travail, développement durable…)
 Rationalisation et intégration de différents systèmes de management
 Autres démarches envisagées

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