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Chapitre I : Les particularités d’un recours administratif

Introduction :

Il arrive que l’administration prenne des décisions défavorables aux

administrés, ou jugées illégales par ces derniers. Dans ce cas, ils peuvent
demander à l’autorité de revoir la décision, au moyen d’un recours
administratif.

1 Définition : 1
 Un recours administratif est une prérogative donnée à tout
contribuable, particulier ou entreprise.

Dans ce travail, nous expliquons ce en quoi consiste le recours

administratif, et comment l’exercer.

 Le recours administratif est un recours qui s’adresse directement à

l’administration. Il permet de demander à cette dernière
de réexaminer une décision et de statuer à nouveau afin de
permettre à l’administré de jouir des droits dont il se prévaut.

Le but de ce recours est de permettre à l’administration de revoir sa

décision sans passer devant le juge.

Il faut noter que seule une décision peut être attaquée. On ne peut

contester de simples avis, renseignements ou déclarations d’intention.

En ce qui concerne les types de décision, la loi n’impose aucune limite. Le

recours peut être exercé, quelle que soit la forme de la décision (lettre,
arrêté, facture, etc.), son contenu (décision imposant une obligation ou
refusant un avantage) ou son auteur (État, département, mairie,
établissements publics administratifs…).

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Chapitre I : Les particularités d’un recours administratif

2 LES DIFFÉRENTS TYPES DE RECOURS

ADMINISTRATIF :

Il existe deux types de recours administratif : le recours gracieux et le

recours hiérarchique.

 Le recours gracieux est celui qui se forme auprès de l’auteur de

l’acte administratif. Autrement dit, l’administré adresse sa demande
à la même administration qui a rendu la décision qu’il souhaite voir
réformée ou annulée.

 Quant au recours hiérarchique, il s’adresse à l’autorité

administrative qui est la supérieure de celle qui a rendu l’acte
administratif (la décision) contesté.

Remarque : Le recours hiérarchique peut faire suite à un recours

gracieux, comme il peut être exercé sans ce dernier. De la même
manière, les deux recours peuvent être formés simultanément.

3 FORMALISME POUR UN RECOURS ADMINISTRATIF :

La loi ne prévoit aucun formalisme dans le cadre des recours

administratifs. Ils sont libres et gratuits. L’administré peut adresser sa
demande en se servant juste d’un papier libre. Cependant, pour ce qui est
du mode d’envoi, il vaut mieux, comme dans tous les actes administratifs
ou légaux, envoyer sa demande en recommandé avec avis de
réception.

En ce qui concerne les délais, il est à noter que le recours doit être
déposé dans les deux mois suivant la notification de la décision
contestée — lorsqu’il s’agit d’un acte individuel dont le requérant est
destinataire — ou sa publication — pour le cas d’un acte réglementaire ou
individuel dont le bénéficiaire est un tiers —.

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Chapitre I : Les particularités d’un recours administratif

Par ailleurs, il faut noter que la demande doit être suffisamment motivée.
Le requérant doit expliquer à l’administration les raisons de fait et de droit
qui le conduisent à entamer une contestation. Il joint à sa demande une
copie de la décision qu’il attaque, ainsi que les pièces qu’il juge utiles à
l’administration pour réviser l’acte.

4 LA SUITE À UN RECOURS ADMINISTRATIF:

Le recours du requérant peut avoir des issues positives ou négatives.

 Premièrement, l’administration peut décider après analyse de la

demande de retirer ou d’annuler la décision attaquée pour les
motifs invoqués par le requérant ou encore pour d’autres motifs. Elle
peut décider après cette annulation de régulariser la situation en
prenant une nouvelle décision basée sur des motifs non
contestables légalement.

 L’administration peut répondre au requérant par une réponse

négative, ou simplement, ignorer sa demande. L’administré peut
alors décider d’entamer une procédure de recours contentieux
(devant le juge). Il dispose de deux mois à compter de la date de
notification de la décision de l’administration. Dans le cas où
l’administration ignore la demande, le demandeur compte deux mois
— à partir de la date d’envoi de sa demande — après quoi il
considère qu’il s’agit d’une réponse négative.

Conclusion :
Pour résumer, il faut noter que toute personne physique ou morale
peut adresser un recours administratif à l’autorité afin d’avoir la révision
ou l’annulation d’une décision prise par elle ou par son subordonné.
Le recours est libre et il n’y a pas à engager de frais. Si une suite positive
n’est pas donnée à la demande du requérant, ce dernier peut toujours
formuler un recours devant le juge administratif (recours contentieux).

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Chapitre I : Les particularités d’un recours administratif