Une année entière est nécessaire pour élaborer le budget de l’État.

Celui-ci est adopté au plus tard le

31 décembre de chaque année, pour un an, à l’issue d’un long processus démocratique. De nombreux
acteurs – le Gouvernement et les administrations (le Premier ministre, la direction du Budget, les ministères,
les différents ministres et leurs cabinets), le Conseil d’État, le Haut Conseil des finances publiques, le
Parlement, le Conseil constitutionnel – interviennent à différentes étapes de sa production, partagée en
deux phases, l’une administrative, l’autre parlementaire, orchestrées par la direction du Budget. Il fait
l’objet du projet de loi de finances, débau, amendé et voté au Parlement, après quoi la loi est promulguée
par le président de la République.

Réunions de Conférences
Le Gouvernement performance budgétaires
fixe le cap
Bercy établit avec Bercy négocie avec
Le Premier ministre les ministères les les ministères pour
détermine les priorités indicateurs de fixer les montants
du Gouvernement performance sur des crédits et les
en matière de lesquels leur action emplois qui pourront
politiques publiques. sera évaluée. leur être alloués
pour remplir
leurs missions.

Réunions techniques Programme de stabilité

Bercy analyse et évalue Comme tous les États membres, la France
avec les ministères remet à la Commission européenne
l’exécution de l’année un document présentant sa stratégie
passée et leurs besoins de maîtrise des dépenses publiques
en crédits et emplois et la trajectoire de ses finances publiques.
pour l’année à venir.

Conférences de répartition
Bercy et les ministères répartissent définitivement entre leurs différentes
Procédure d’arbitrage et leres-plafonds missions et programmes les crédits qui leur sont aribués.
Le Premier ministre rend son arbitrage et adresse
aux ministres une lere-plafond arrêtant les plafonds
de crédits et d’emplois qui leur sont alloués.

Rédaction du projet
Débat d’orientation de loi de finances
des finances publiques et de ses annexes
Les plafonds de dépenses et En collaboration avec
d’emplois et les indicateurs de les ministères, Bercy
performance font l’objet d’un Avis du Conseil rédige le projet de loi
rapport présenté au Parlement de finances présentant
L’examen par la Commission européenne du programme le budget de l’État
lors du débat d’orientation
de stabilité donne lieu à un avis du Conseil à prendre en pour l’année à venir.
des finances publiques.
compte dans l’élaboration du projet de loi de finances.

Saisine du Conseil
constitutionnel
Examen du projet de loi de finances
par le Parlement Le Conseil constitutionnel
peut être saisi pour examiner
Le projet de loi est déposé sur le bureau de la constitutionnalité du projet
Saisine du Conseil d’État l’Assemblée nationale au plus tard le premier mardi
© DIRECTION DU BUDGET - MINISTÈRE DE L’ACTION ET DE COMPTES PUBLICS

de loi.
Le Gouvernement saisit le Conseil d’octobre. Le Parlement dispose alors de 70 jours
d’État pour avis sur les dispositions pour examiner, amender et voter le projet de loi.
du projet de loi de finances.

Députés et sénateurs
Présentation devant
peuvent :
le Haut Conseil des
finances publiques - modifier la répartition
des dépenses au sein
Organisme indépendant Adoption du projet
d’une mission,
placé auprès de la Cour de loi de finances en
- créer, supprimer ou
des comptes, le Haut conseil des ministres Députés et sénateurs
ne peuvent : modifier un programme, Promulgation de la
Conseil des finances Le même jour : - se prononcer sur les loi de finances initiale
publiques émet un avis Présentation devant - ni créer de nouvelles plafonds d’emplois La loi de finances
sur le cadrage les commissions des dépenses, et les critères de est promulguée par
économique du projet finances du Parlement - ni supprimer des performance des le président de la
de loi et sa cohérence et à la presse ressources, sauf ministères, République et publiée
avec les engagements à les compenser par - se prononcer sur les au Journal officiel.
européens de la France. une autre recee. mesures fiscales.