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    DraeTe [tet du personnel Mise en place - Attributions Moyens d’action UNITAS Ae NTA) LIAISONS 1, Eugene et Armand Peugeot ‘92856 Ruel Maimaisn Cedex Tél :01 76 73 3000 Fax: 01 76 73 48 82 wanes Président, drecteur de a pbieation "uber Cher Direcrce ginérale dupe Dol ‘et Réjementaton . ‘abate tut Directce deta presse scisle ‘ye Dus REDACTION Redoctie en chet Natacha Magni’ (387) remplacee ad erin par Sans imal (3819) ectice ter C2560 (3459) Secretar de redaction eseine Masry Degli (3801) Conception graphique “Ven argue Pusu Deectrice commerciale Pubic “Sandrine Venot (4272), Diecrice de ene Malet (3857) ADONENEMENTS “ere aboonerents (0825 08 08 00-Fax:01 44 722027 sere VPC tc Haguerin 2644) Lear en igre wonmibaesocartr Sendcelacters 0176733975, FABRICATION Directeur de production eer Eoceleup Responsable de fabrication Brrsine onomao| eprint par ote Champagne. 52000 Chaumort Rowtage bm, Ze vines 61.79, Sancanare- 93000 Bobi) foreur ‘Wolters Kuwe France ‘4s au eaptal de 300 000 000 0s ‘Siege socal "rue Eugéne et mand Peugect ‘92856 RetNaimason Cedex RCS Name 480081 306 ‘soci unique oksng We: awe: France Dept lga: MARS 2014 @.Wolters Kluwer Les délégués du personnel ‘lus par les salariés de Nentreprise, les délégués du personnel jouent un role essentiel : faciliter les relations entre Temployeur et lensemble duu personnel. Ce Numéro juridique revient en détil sur cette institution de proximité a travers sa mise en place, T'exécution de son mandat, ses attributions et ses moyens. Mise en place obligation d lire des délegues du personnel vise les établissements au moins 11 salariés. Liemployeur doit déclencher les élections tous les quatre ans. La Joi du 5 mars 2014 relative ala formation professionnelle, Templot et la démocratie sociale institue de nouvelles obligations en la Intermédiaires ‘matidre. Ainsi, invitation a négocier le entre I'employeur protocole d’accord préélectoral adress¢ par et les salariés, les DP —_Vemployeur aux syndicats intéressés doit leur ont pour mission parvenir au plus tard 15 jours avant la de présenter toutes mitre reunion, les réclamations individuelles et collectives Attributions du personnel. Lenombre de délégués dépend de Veffectif de Tétablissement. Intermédiaires entre femployeut et les salariés, les DP ont pour mission de présenter toutes les réclamations individuelles et collectives du personnel. Ils peuvent également communiquer au CE toute suggestion ow observation du personnel ou encore saisirTinspecteur du travail de plaintes concernant Lapplication de la réglementation du travail. En Fabsence de comité d'entreprise, les DP exercent ses attributions économiques, sont consultés en lieu et place du comité et assurent, conjointement avec Temployeur, le fonctionnement des activités sociales et culturelles. Lorsquil nfexiste pas de CHSCT, les DP qui participent normalement a la désignation de ses membres, exercent les missions dévolues & ce comité Dans lentreprise de moins de 50 salariés, les DP peuvent faire fonction de delegués syndicaux. Relations avec les différents acteurs de l'entreprise Réunis collectivement chaque mois, les DP sont également recus en cas 'urgence, a leur demande, ou en réunion restreinte en fonction des {questions trater. Participent a cette rencontre, !employeur, les délegués titulaires, es ‘Numéros Juridiques « Liaisons sociales*Mars 2014 3 Eye aay délégues suppléants sils le soubaitent et, éventuellement, des représentants, syndicaux assistant les DP. Les DP communiquent avec les salariés principalement par voie daffichage ou de tracts, afin de rendre compte de leur mission et de la suite réservée aux réclamations du personnel, Moyens d'action Les DP titulaires beneéficient chacun d'un crédit de 10 ou 15 heures par mois selon Teffectif de Vétablissement. Certaines circonstances exceptionnelles, tlle que la _gréve, permettent de dépasser ce crédit. Payées comme temps de travail, les heures de délégation sont utilisées dans les limites de leur mission sans controle préalable de Temployeur, qui peut cependant en contester utilisation, aprés paiement, devant le juge Les DP circulent librement dans Tentreprise pendant ou en dehors des heures de travail, la condition de ne pas occasionner de gene importante. Ils peuvent se deplacer a fextérieur de Yentreprise durant les heures de delegation. Ils disposent également d'un local Zoom : La délégation unique du personnel Dans les entreprises comprises entre 50 et moins de 200 salariés, temployeur a la faculté de mettre en place une délégation unique du personnel, Elle assure alors les fonctions du comité d'entreprise et des délégués du personnel. En pratique, ilne S.agit pas d'une fusion des deux institutions, elles coexistent et gardent leurs attributions propres. La procédure de licenciement des salariés protégés Un certain nombre de salariés beneficient d'un statut protecteur. Ilsagit notamment des représentants du personnel, élus ou désignés (membres du comité entreprise ou du CHSCT, délégués du personnel, délégués syndicaux, représentants dela section syndicale, etc.) et des médecins du travail. Leur licenciement est soumis a 'autorisation de linspecteur du travail. Ce dernier doit controler le respect de la procédure, le motif du licenciement et Fabsence de lien’ avec le mandat. Cette procédure protectrice doit se cumuler avec la procédure de licenciement pour motif personnel ou économique. 4 Liaisons sociales + Mars 2014 + uméros juridiques Numéros juridiques @ OommMaire MARS 2014 Délégués du personnel Mise en place - Attributions - Moyens d’action Julie CASTRO - Sandra LIMOU Mise en place Transfert d'entreprise 21 = oe Tiana Motion du ontat ou changement es criakque Ge institution f conditions de travail pe 22 annule SL ENTREPRISES CONCERNEES 8 ‘Suspension du contrat de travail 22 et remplace Champ dsppication professionnel 8 Remplacement en cours de mandat 2p epréctcente ‘Champ d’pplication territorial 8 STATUT DU DELEGUE 24 Ge juilet 2010 SEUILS D'EFFECTIF 9 Protection sociale aaa EEabscment du moins 1 sla 9 Protection dans Texercice des fonctions. 24 Eublccement de moire de 1 sais 9 Dasigation cesar es fonctions oy Determination de eel 9 Meotres discriminates x ELECTIONS: 10 Protection contre le licenciement 24 Orgorisation des élections 10 © Procedure partclre estons genres 1D Bena * Elects parle 1D Euapesde procedure 3 Cadre géographique des élections W Diflerentscaes 1 Etablissement distinct vy 3 Ui eommiee sce B Réle traditionnel 27 NOMBRE DE DELEGUES A ELIRE 14 PRESENTATION DES RECLAMATIONS 28 Nombre leg 14) Ponepacledes sans 8 Moda aka 13 Saanereprecentes FA ‘Aménagements conventionnels 15 ‘Delégué du personnel compétent 28 Tntesie de jecunaons » Opjedsteclamatons » Cofmetencts du dlegut du personel et dndsegue sada » Mandat du délégué 7 INTERVENTIONS AUPRES DE L'INSPECTEUR & Mandat du délégue "SUTRA 30 QUI PEUT ETRE DELEGUE DU PERSONNEL ? 18 Plaintes et observations 30 Parsteurs condos 18 Vowedelennepse 0 Etre électeur 18 LIAISONS AVEC LE COMITE D'ENTREPRISE 30 Eveacone de enoeprie hades duscrain 18 Transmission des suggestions dessins 30 Eire ag de plus de Bans 19 Bemplementen codnenceda Geb shoe al ‘Avoir travaillé un an au moins dans lentreprise 19 LIAISONS AVEC LE CHSCT 31 N'avoir aucun lien de parenté avec 'employeur 20 Désignation des membres Ey Denghiier dela capone decore 2 Commanicatonssu CHSCT 3 DUREE DU MANDAT 20 Remplacement en cas de carence du CHSCT 31 Durée normale 20 AUTRES ATTRIBUTIONS 32 Quatre ana 2 Asisance 2 Point de part du manda 30 tnfomaton et conulation 2 Provogtion du mantat 3) Deitdaere * Fin du mandat: 21 Gronsaness mporant lan antkipe damandat a Muméros juridiques + Liaisons sociales + Mars 2014 5 Muméros juridiques @ Sommaire Les documents Dransmecre tuo Pages indersisation du temps passe sneaunos sages 6 DELEGUES DU PERSONNEL 4 ronctions supplétives 35 G relations avec les salariés 53 EN LABSENCE DE COMITE D'ENTREPRISE 36 Communication des réclamations 34 Attributions économiques 36 Information du personnel 3 ‘Activites sociales et culturelles 39 ‘Autres attributions 39 EN ABSENCE DE CHSCT 43 7 Etablissement d'au moins 50 salariés 3 Moyens d'action 57 Etablissement de moins de 50 salaries 8 5 Attibutions communes 43 CREDIT D'HEURES 58 EN L'ABSENCE DE DELEGUES SYNDICAUX 43 Nombre d’heures 38 Décompre © Utilisation 60 5 Paiement du crédit d’heures ea Réunions avec employeur 45 Remuneration du delégué du personnel 8 rere cet DROIT DE DEPLACEMENT 65 FREQUENCE DES REUNIONS 46 —_Déplacement dans lentreprise 65 Differents types de reunions 46 _Déplacement hors de lentreprise 66 Reunion mensuelle 46 Impact sure credit dTheures et la rémunération 66 Reunion exceptionnelle 47 Sanction 65 Reunion restreinte 47 LOCAL 66 PARTICIPANTS 48 Mise disposition obligatoire 66 Differents participants 48 Utilisation du local or Employeur 48 Sanction or Délégué suppléant 8 Assistant syndical du délegue 48 PREPARATION ET TENUE DES REUNIONS 49 Convocation 9 Note écrite 49 Zoom Deroulement des reunions 50 LADELEGATION UNIQUE DU PERSONNEL 69 Compte rendu des réunions SL sien elds La procédure de licenciement des salariés protégés BENEFICIAIRES Mandats concernés Durée de la protection CUMUL DE PROCEDURES Entretien préalable Consultation du comite d'entreprise Demande diautorisation de licenciement Conséquences de la décision de Vinspecteur du travail Uaisons sociales « Mars 2014 + Numéros juridiques 74 4 4 75 B 7 80 86 INCIDENCE D'UNE MISE A PIED ‘CONSERVATOIRE 87 Faute grave du salarié 87 Delegue syndical et assimile 87 ‘Autres représentants du personnel 87 Effets 87 Fin de la mise a pied 87 Mise en place de linstitution Entreprises concernées Seuils d'effectif Elections Nombre de délégués a élire uméros juridiques Liaisons sociales +Mars 20147 Délégués du personnel Dans les établissements dau moins 11 salariés, Vemployeur a obligation d organiser les élections des delégues du personnel. Ges élections ont lew non pas dans le cadre de Ventreprise, mais dans celui de Vétablissement. Toutefois, dans certains cas, un niveau diferent peut étre choisi : unite économique et sociale, Ie site ou le regroupement de petits établisse- ‘ments. La loi fixe un nombre minimum de délégués du personnel, qui varie en fonction de Ueffectif de Vetablissement. es dispositions conventionnelles peuvent aug- ‘menter ce nombre. Elles peuvent également ins- tituer des délégues du personnel dans les éta- blissements de moins de 11 salariés. ENTREPRISES CONCERNEES 11 CHAMP D’APPLICATION PROFESSIONNEL La lgislation relative aux délégués du personnel ‘applique aux employcurs de droit privé ainsi qua leurs salaries. Elle sapplique aussi aux établissements publics ~ A caractére industriel et commercial =A caractére administratf lorsquils emploient du personnel dans les conditions du droit priv. Ans, une commune qui explite en regi un golf, service public industriel et commercial dont le per. sonnel rleve du droit privé, est tenue de proceder ‘election des delegués du personnel en application de FaticleL 2311-1 du Code du travail (Cass soe, 19 sep. 2007, n°06-60.203P). (Ces dispositions peuvent, compte tenu des carac- teres particuliers de certains des établissements ‘mentionnés ci-dessus et des instances de repré- sentation du personnel éventuellement existantes, faire Vobjet adaptations, par décrets en Conseil Etat, sous réserve dlassurer les memes garanties aux salaries de ces établissements (C. trav., art. L.2311-1), | REMARQUE Pour administration, un groupement intéret o- ‘nomique (GIE) ne saurait etre assuet al égislation sur les representants du personnel que sil emploie des saris recrutés par lien dehors des entreprises ui Te composent (Rep. min. n° 38959, JO Ass. nat. Q, 14 janv. 1978, p. 150). Deson cote, la Courde casstion estime que, meme Silestentierement compose deslariés mis sadis- positon pares seules entreprises membres du grou Pement, un GIE peut avoir ses propres dlegues du personnel (Cass. crim, 29 av. 1986, n° 84.98 476P, Cass. crim, 13 dec. 1988, n°87-82.060). UUaisons sociales « Mars 2014 + Numéros juridiques 2 CHAMP D’APPLICATION TERRITORIAL Entreprise située en France LLobligation lire des delégues du personnel 'ap- plique toutes les entreprises situées en France (metropole et départements doutre-mer), quelle que soit leur nationalite. La Cour de cassation précise que «les lis relatives, 4 la représentation des salariés eta la défense de leurs droits et intéréts sont des lois de police sim- posant a toutes les entreprises et organismes assi- miles qui exercent leur activité en France et qui sont ds lors tenus de metre en place les institutions auielles prévoient a tous les niveaux des secteurs de production situés sur le teritoire national » (Cass. soc., 3} mars 1988, n° 86-60.507P). Cette application exclut donc les établissements tfliales situés a fétranger dentreprisesfrancaises. Entreprise étrangere ayant des salariés en France Une entreprise étrangére ayant un établissement en France est concernée dés Tinstant ot eet €ta- blissement atteint le seuil d'assujettissement (LI salariés) La Cour de cassation a adapté la notion détablis- sement dans les société 6trangéres employant des salariésen France sans structure permanente pour encadrement. Ainsi il existe un établissement dls lors qulune société disposant dune organisation économique implantée sur le terrtoire francais, ‘exerce les responsabiltés de Temployeur sur une collectivité de travail (Cass. soc., 14 janv. 2004, n° 02-60.119P). De meme, Tantenne d'une société étrangere com- poste de salariés employés en France constitue né- cessairement un établssement, peu importe la ma- niere dont la société étrangére entend diriger eet €tablissement (Cass. soc, 14 fevr. 2001, n° 99- 60.355P). + Entreprise francaise ayant des salariés arrétranger Les salariés employés a Vetranger et liés par un contrat de travaila une entreris située en France, ou recrutésen France, bénéficient dela legislation frangaise sur les institutions représentatives du personnel (Rep. min. n° 11046, JO Senat, 2 fev. 1984, P. 134). ‘= Pour plus de détails, voir Numéro juridique «Elections des representnts du personnel» www ST SEUILS D’EFFECTIF 3. ETABLISSEMENT D’AU MOINS 11 SALARIES Mise en place de institution Seuls sont concernés par Vobligation dire des delegués du personnel les établissements d'au ‘moins 11 salariés (C. trav, art. L.2312-1). Pour une premiere lection, cet effectif doit avoir ete « atieint pendant 12 mois, consécutifs ou non, au cours des trois années précédentes » (C: trav, art. 2312-2). Cecaleul seffectue « mois par mois » au cours des trois années précédentes, et non pas calculant la ‘moyenne de chacune des trois années (Cass. s0¢., 17 dec. 1984, n° 84-60491P). Aisi, un établissement ou une entreprise qui pos- ‘ede, ds sa création, le seul requis pour la mise ‘en place des delegues du personnel peut attendre tun an pour procéder a des élections. Meme régle encasde fusion dentreprisesdontaucune niateint le seuil d'assujetissement: la nouvelle entreprise est assuettie a Fobligation organiser des élections partir du moment ott le seuil de 11 salariés est atteint pendant 12 mois. ‘@ Renouvellement de I'institution Encasde renouvellement de institution, la régle de «Teffectifateint pendant 12 moisentroisans » ne sapplique pas. Le caleul de Veffectif'se fait la date du premier tour du serutin (Circ. DRT n° 13 25 oct. 1983 ; Cas. sa, avr. 1994, n° 93-603395P ; Gass, soc, 23 mars 2011, n° 10-60.175). # Variation de leffectif Si Taugmentation de leffectf a lieu pendant le ‘mandat des délégués du personnel, ellenva aucune incidence immediate. article L. 2314-26 du Code du travail, selon lequel les délégués du personnel sont élus pour quatre ans,a un caractere ordre public. Das lors, la durée ‘du mandat des délegués du personnel détablisse- ‘ment ne peut étre remise en cause par faccroisse- ment des effectifs de Nentreprise (Cass. s0¢., 18 fer. 1998, n°97-60.017). La loi ne prévoit pas d'élection complementaire de representants du personnel dans le cas daug- ‘mentation de Teffectif de tentreprise. Toutefois, de telles élections tendanta désigner des delegues cenplus de ceuxexistant, et pourla durée des man- dats restant & courir, peuvent etre organisées & condition qu'elles soient prévues par un accord collectfsigné par tous les syndicats présents dans Tentreprise (Cass. so. 13 oct. 2010, n°09-60.206P). Sila diminution a lieu pendant le mandat, insti- tution demeure également en Tétat.Aucun mandat rest supprimé, tous se poursuivent jusqu'a leur échéance normale (Cass. soc, 3 fevr. 1998, 9° 96- 60.207P). Pour que la suppression intervienne, i soit resté « en dessous de 11 sa- au moins 12 mois » (C. trav. ar. Délégués du personnel 1, 2312-3), Dans ce cas, le renouvellement inter~ vient dés que les conditions deffecifsont nouveau. remplies, la période de trois ans étant calculée & partir de lafin du dernier mandat des delegues du. personnel (C. trav., art. L. 2312-3). ETABLISSEMENT DE MOINS DE 11 SALARIES Dans les établissements employant moins de 11 salaries, des délégués du personnel peuvent tr institués par convention ou accord collectif de travail (Cra, art 2312-4) Test prévu que ces delegues benéficient de la meme protection aque les delégués également élus. La procedure pariculitre de licenclement leu est applicable (Ctra, art L.2411-2) condition tou- {efis, que institution representative du personnel mie en plac par acord collect sit de meme nature ‘qe celle prevue parle Code du wavall (Cas. oc, Ofer. 19, 1°89 42.288 ;Cass so, 12 ull 2006, 1 OF 45 893P). Tel nest pas le cas dun delégué du personnel ela pour preparer un cable de revend- Eatins (Cas 50,13 juin 1990, 87 408930) En oute, les delégués du personnel conventionnels exercent les mémes attributions que les délegués legaux avec les mémes moyens. DETERMINATION DE L'EFFECTIF Limportance de Feffectif détermine Lobligation lire des délégues du personnel et eur nombre. est done essentiel de savoir qui comptabiliser dans Feffectif de Tentreprise. Les modalités de calcul sont prévues aux articles L. 1111-2 et L, 1251-54 du Code du travail C. trav, art. L. 2312-8). Entrent dans ls effecifs de Tentreprise: «les salariés titulaires d'un CDI a temps plein ct les travailleurs a domicile. Ils sont pris inte gralement en compte: = les salariés titulaires d'un CDD, d'un contrat de travail intermittent, les salaries mis la dis- position de l'entreprise par une entreprise ex- ‘erieure qui sont présents dans les locaux de Yen- treprise utilisatrice ety trvaillent depuis au moins ‘unan, ainsi que les salariés temporaires.Iissont pris en compte au proratade leur temps de présence au cours des 12 mois précédents; “ATTENTION Les salarés titlares un CDD, un contrat de tra- ‘ail temporaite ou mis disposition par une ente- [rise exteriure sont exclus du decompte des effectifs {orsqutls remplacent un salarié absent ou dont le contrat de travail est suspendu, notamment du fait ‘fun conge de materité, adoption ou dun conge parental déducation «les salaries a temps partiel, quelle que soit la nature de leur contrat de travail. Us sont pris en ‘compte en divisant la somme totale des horaires inseits dans leurs contrats de travail par la durée Jegale ou conventionnelle du travail (C. trav. art. Li) Muméros juridiques + Liaisons sociales + Mars 2014 9 Délégués du personnel Certain salaries titulaires de contrats particu- liers n’entrent pas dans le décompte des ‘dfectifs, notamment les apprentiset les titulaires d'un contrat initiative-empli, et. (C. trav. at. LIL). ‘Le Conseil constittionnel a déclaré conforme ala Constitution Farticle 1111-3 du Code du traval quexclut du calcul des flectifs certaines categories de travailleurs (Cons. const, 29 avr. 2011, dec 1201-122 OPC) ‘Neanmoins, en reponse la question préjudicelle quilt wansnse parla Cour de casaton (Css. Soe, 11 av. 2012, n°11-21.609P), la CJUE a concla ‘Nis non-conformité de Taree 1. 1111-3 du Code du aval au droit européen, Ceue disposition reste toutefois applicable et ne peut pas ee ecartee par Je jugeraneais. Seale une ndemnisation pest ee reclamee a Etat par les slaries et syndicatslests par la non-confermite du droit francais (CJUE, 15 jan. 2014, off.C-176/12). Lorsque le calcul de effect aboutit a un nombre décimal, il ne doit pas etre arrondi au nombre centier supérieur (Cass. 0, 17 juin 2009, n°08- 60.594) ‘= Pour plus de details, voir Numero juridique «Elections des representants du personnel « (Point special «Les sels effect») ELECTIONS Organisation des élections 6 ELECTIONS GENERALES Lemployeur doit ~ susciter 1 et per (tous les quatre ans) des éleetions, en informant le personnel (par voie daffichage) et en invitant les organisations syndicales intéressées 4 établir leurs listes de candidats et a négocier avec lui le protocole «accord préélectoral (C. trav., art. 1 2314-2; C. tay. art. L. 2314-9). Laloidu5 mars 2014 surla formation profession- nelle, 'emploi et la démocratie sociale, instaure un dé minimum de 15 jours entre la date a la- quelle doit parvenir invitation a négocier le pro- tocole accord préletoral et la premiere reunion de négociation (L.n® 2014-288, JO 6 mars); Ledocument affche precise la date envisage pour le premier tour des cections gut se situe, au plus tard, le 45° jour suivant le jour de alice, sous reserve qu'une periodic liflerente ne soit pas xe par accord. Lorsque Forganistion est consecutive au fanchis: sement du sell de Il sala, e premier ours ‘ent dans les 90 jours sulvant le jour de Tatfichage (Cray, art 2514-2) = en cas de renouvellement, inviter les organisa tions syndicales imtéressées a négocier le protocole 10 Liaisons sociales + Mars 2014 + Numéros juridiques: 7 accord préélectoral et a établirIes listes, deux ‘mois avant Vexpiration du mandat des délégués Laloi du 5 mars 2014 a modifié ce dernier dea 1 ait auparavant dun mois Le premier tour des élections doit avoir liew dans Jaquinzaine qui precede Texpiration de ce mandat (Ctra, art. 2314-3) ; ~ engager la procedure dans le mois suivant la réception de la demande lorsque, en Tabsence de délégués du personnel, 'employeur est invite A organiser des élections la demande d'un salaié ou d'une organisation syndicale (C. trav., art. 2314-4); «si aucun delegue west élu, établir um procés- ‘verbal de carence. Liemployeut Tafiche dans en- reprise et le transmet dans ls 15 joursaTinspecteur du travail quien envoie copie aux organisations syndicates de salariés du département concerné (C.tray,, art. L. 2314-5), | ANOTER | Les modalités organisation t de deroulement des ‘opérations electorates font objet d'un accord entre ‘employeur et syndicatsintéressts. Hest conclu selon les conditions de Tartcle L.23143-1 du Code du travail (double majorite) (C. trav, art. L 2314-23 Ln 2014-288, 5 mars 2014, JO.6 mars). ELECTIONS PARTIELLES Lemployeur doit organiser des élections par- tielles un college ¢lectoral n'est plus représenté les ections ont alors pour objet de pourvoir unique- ‘ment les sites des titulaires et suppléants de ce college : = le nombre des membres titulaires (compte tenu des remplacements) se réduit de moitie ou plus: les lections concernent alors tous les sieges vacants,ttulaires et suppleants, dans les diflrents colleges. Ilnjy a pas lieu dorganiser des élections particlles ses événements interviennent moins de six mois avant le terme duu manda des delegués personnel (C.trav,, art. L. 2314-7), ANOTER | Eneasdéchec de a ngociation du prowocole accord préclectoral, Tautorte administrative fixe notamment |a repartition du personnel dans les colleges élecio- aux, etcelle des sieges entre les differents categories de personnel (C. tray. art. L. 2314-11). La loi du 5 mars 2014 (L_n° 2014-288) precise que Fautorite administrative procede a cette repartition lorsqu'at moins une organisation syndicale a repondi a Tin- vitation & négocier de Temployeur. ‘= Pour plus de détails, voir Numéro juridique « Elections des représentants du personnel » i | Cadre géographique des Sictaions a DDIFFERENTS CADRES election des délégués du personnel a iew non ‘pas dans le cadre de Tentreprise, mais dans celui de létablissement (C. tray., art, L. 2312-1). I peutarriver exceptionnellement quelle se fasse ‘au niveau d'une unité économique et sociale (UES), dun ste, ou encore au niveau d'un regroupement de petits établissements, Pour determiner le cadre de Télection, il convient de tenir compte de a finalitéde Pinsitution. Liob- jectifest de permettre aux delegués du personnel etre aussi proches que possible de leurs mandants cetde remplirefficacement leur mission (Cass. sc., 23 oct. 1985, n° 85-60.320) ‘Cette détermination pent etre remise en cause une élection a Vautre, Cestladate de 'élection 4quil faut se placer pour apprécier existence ou non d'étabissements distincts ou d'une unite €co- nomique et sociale (Cass. soc, 16 mai 1990, n°88- 60.430). ETABLISSEMENT DISTINCT + Définition En Vabsence de définition légale, les tribunaux stefforcent de préciser la notion d'établissement distinct permettant lection des delégues du per- sonnel. Ilse caracterise par leregroupement dau. ‘moins 11 salariés, constituant une communauté de travail, ayant des intérets propres, susceptible de genérer des réclamations communes et spéci- fiques, et travaillant sous la direction d'un repre sentant de Temployeur. Pew importe que celui-ct ait e pouvoir dese prononcer sur ces réclamations (Cass. soc., 29 janv, 2003, n° 01-60.628P ; Cass ‘0c. 13 juill. 2004, n° 03-60,173P).. Selon la jurisprudence, ily aétablissement distinct dés que sont réunies les conditions nécessaires au fonctionnement de institution representative. Les delegues du personnel doivent etre en mesure <@exercerveritablement leurs fonctions. La mission essentielle des delegués du personnel étant de pré- senter aux employeurs toutes les réclamations i dividuelles ou collectives du personnel, elle im- plique des contacts suffisants avec les salariés pour une bonne connaissance de leurs problémes, et fa- ciles avec les représentants de lemployeur appelés a recevoirlesréclamations (Cass. so, 10 mat 1983, n° 82-60.447P ; Cass. soc., 5 mars 1986, n° 60.483P) + Reconnaissance de la qualité d'établissement distinct Par accord collectif La reconnaissance d'établissements distinets fait Tobjetdun accord répondantalarégle de ladouble iajorité prévue par article L 2314-3-1 du Code dlu travail: signature par la majorité des organisa- tions synicales ayant participé a sa négociation dont les organisations syndicales représentatives Délégués du personnel ayant recueill la majorité des sulfrages exprimés lors des dernieres élections professionnelles ou, lorsque ces résultats ne sont pas disponibles, la majorite des organisations représentatives dans Tentreprise (Circ. DGT n° 20, 13 nov. 2008, NOR MTST0880875C). Ainsi, 'accord collectif qui reconnait Pexistence a établissements distinets n'a pas a respecter les conditions de validité des accords d'entreprise, mais celles des accords préelectoraux (Cass. s0¢., S avr. 2011, n° 10-18:733P). » Par décision administrative Dans chaque entreprise, a défaut d'accord entre Vemployeur et les organisations syndicales intéressées conclu selon les conditions deTarticle L. 2314-3-1 du Code du travail (double majo- rite), le caractere 'étabissement distinct est re- ‘connu par lautorité administrative (C. trav, art L243). {Laoi du 5 mars 2014 sur a formation profesion- nelle, Femploi ela democratic sociale apporte une precision a ces dispositions. Cette hypothese vise Fesentreprises dont au moins une organisation syn- dicale a repondu a Tinvitation a negocier de Tem- ployeur. Ains, Iautorité administrative n'a plus & Ingervenir en cas de carence des organisations syn- dlicales (L. n° 2014-288, JO 6 mars) ‘Cestle Direccte, dans le ressort duquel se trouve lesitge de lentreprise, qu est competent pour re- connattre cette qualité (C. trav., art, 2312-2). | REMARQUE Lorsque le perimétre de Tetablissement distinct, tel {que fixe a Foceasion du scrutin précédent, n'a pas {ie modifi soit par accord répondant la condition de la double majorite, sit par decision de Tad nistration, Vemployeur est tenu dorganser les ope- tations électorales dans ce perimetre (Cass. soc, 25 sept 2012, n°11-26,659P ; Cass. soc, 17 av. 2013, n° 11-26.659). @ Perte de la qualité d’établissement distinct Laperte de la qualité detablissement distinet peut resulter: dun accord répondant la régle dela double ma- jorite ~ dlune décision du Direccte. Cette décision emporte cessation des fonctions des delegués du personnel, auf si un accord contraire, ‘conclu entre Temployeur et les organisations syn- dicales interessées permet aux delégues du per- sonnel dacheverleur mandat (C. trav, art. L.2314- 3D. ¢ Tribunal compétent en cas de litige accord colectf qui econnalt la qualité détablis- sement distinct peut étre contest devant le tribunal instance. Ladécision du Direccte peut faire Fobjet dun re- cours administra :higrarchique devant le ministre du Travail, contentiewx devant le tribunal admi- ‘Numéros juridiques + Liaisons sociales « Mars 2014 ao Délégués du personnel 10 nistratf Sile tribunal dinstance n'est pas competent pour procéder au découpage de Tentreprse en établis- Sements distints, ui releve de Taccord prev & TarticleL. 2314-3-1 du Code du travail ou,a defaut, une décision administrative, il Test pour statuer sur la validite de Vaccord procédant a un tel de- coupage (Cass. soc, 2 mars 201, n°09-60.483P). UNITE ECONOMIQUE ET SOCIALE ‘# Notion UI peut arriver que des sociétés apparemment et jjridiquement distinctes nfen constituent pas moins ‘un groupement de fat, une méme unite éeono- ‘mique et sociale (UES). ‘Lanotion sapprécie au niveau des entreprises. Une ‘UES ne peut étre constituée qu'entre des personnes ‘morales juridiquement distinctes prises dans 'en- semble de leurs établissements et de leurs person- nels (Cass. soc., 7 mai 2002, n° 00-60.424P) ‘Ainsi une UES ne peut ere reconnie entre = une entreprise et Tun de ses services (Cass. soc, 12 jul 1995, °85-60.025), une société et un éablissement une autre socité (Cass, sc, 2 avr 1996, n° 95-60.665), deux éablissements distinets, dune meme societé fou de plusieurs (Gass, soc, 13 jan. 1998, n° 97- 0782") Lanotion UES nies pas relative. Sa reconnaissance par le juge sétablit selon des crteres propres,in- ‘dependants de a finalité des institutions représen- tatives comprises dans son périmetre (Cass. soc, 13 juill. 2004, n° 03-60.412P ; Cass. soc, 19 sept. 2007, n° 06-60,199). Ily a done une definition ‘unique de TUES quelle que soit Vinstitution mettre en place (Cass. soc, 3 mai 2007, n° 06-60.117). Enconséquence, pourla mise en place des delegués ddu personnel, lejuge peut se referer um précédent jugement constatant existence de cette unité pour la designation d'un délégue syndical,dés lors qu'il reléve qu’aucune modification n'est intervenue dans les rapports entre les deux societés (Cass. 0c, 12 déc. 1990, n° 89-61.198P). © Critéres ‘existence d'une UES peut etre déduite de la ‘concentration des pouvoirs de direction des dif- ferentes entreprises, ayant le méme objet, entre les mains des memes dirigeants ainsi que de Tidentité des conditions de travail, de rémuneration et de statu social des salariés et de leur permutabilite (Cass. soc, 17 mai 1994, n°93-60.394 ; Cass. soc, 25 juin 1997, n° 96-60.230), LUES est caracterise lorsquil existe entre les so- ciétes une unité de direction, une dépendance fi nancitre, une complementarité et une interdépen- dance des activités, une communauté de salariés, rmanifestée notamment par Texistence dactvites sociales communes et d'avantages sociaux iden- tiques, une unité de lew de travail et une perma- 12 Uaisons sociales + Mars 2014 « Numéros juridiques tabilité des personnels d'une société a autre (Cass. soc., 17 déc, 2003, n° 02-60.445P). Le juge peut reconnattre Fexistence d'une UES entre certaines entreprises exclusion d'une entité (Cass. soc, 14 juin 2005, n° 04-60.425). D Faisceau dindices Lunité économique et sociale doit résulter d'un faisceau dindices et etre caractérisée dans son dou- ble aspect, économique et social (Cass. soc., 10 mat 2000, n° 99-60.164). ‘Luunité économique se earactérise par : - la concentration des pouvoirs de direction ; une communauté d'intérets ; ~tune identité ou du moins une complémentarité des activités. Lunité économique se caractérise par une com- ‘munaute de salariés soumise a: - des conditions de travail identiques et des methods de gestion similares, béneficant d'un méme statut ct dactivte sociales communes, susceptible de fire Tobjetde permutations entre le societes (Cass. 500, 15 mars 2006, n° 05-60.169), un méme réglementintérieur et une méme conven tion collective (Cass, soc, 12 mars 1986, n° 85- 60.518P), une politique salariale unique, les memes perspee- tives de traval, des avantages sociaux identiques et uun seul service de paie (Cass. so. 8 fevr. 1995, n°94-60.226), tune méme convention collective, des services et vantages communs ainsi que des conditions de a- vail et de remuneration similares favorisant la per- ‘mutabilité du personnel (Cass. so., 13 jull. 2004, 1n°Q3-60.425P ; Cass 50,1" fer. 2006, n°05-60.277) dont les revendications étaient défendues par un tunique delegue syndical (Cas. soc, 15 fer. 2006, n°05-60,002), - une gestion du personnel centralise auprés dun seul DRH, tla mise en oeuvre de cultures et pratiques ‘communes, la signature et mise en oeuvre d'un ac- cord de GPEC organisant la mobilitéentre les enttes ta la mise en place dune formation commune a Tensemble du personnel (Cass. s0¢, 9 nov. 2011, n° 10.23.43), -Texercice de metiersidentiques ou complementaires dans des conditions de travail en cours dharmoni- sation grce une gestion unique et centralise, mal- _g€ Tabsence accord collectif d'entreprise commun, ‘tla presence de regimes de retraite differents (Cas. ‘0c, 20 av. 2005, n*04-60.311), Ces divers éléments sont fréquemment relevés ‘pour caractériser 'UES mais aucun d'eux n'est né- Ccessaire, ni suffisant en soi, pour établir cette unite. Ainsi, le fait que les salariés de diverses sociétés soient soumis a des conventions collectives dife- rentes n'est pas un obstacle a la reconnaissance d'une UES (Cass. soc., 12 jany. 2005, n° 03- (60.47P), des lors que d'autres indices sont consta- és: activités complementaires, méme direction generale et président du conseil dadministration, et permutabilité entre les personnels des sociétés (Cass. soc., 2 sept. 2010, n° 09-60:394) Reconnaissance ‘Une UES peut étr reconnue par convention ow a defaut par decision de justice » Par accord Lareconnaissance d'une UES ne reve pasdu pro- tocole daccord préelectoralmais de Laccord collect signé, aux conditions de droit commun, par les synalicatsreprésentaifsau sein des enités faisant partie de cette UES (Cass. soc, 14 nov. 2013, n° 13-12.7122), Laconelusion dun accord dinteressement, de par ‘eipation ou d'un plan dpargne salariale au sein Tun groupe consitue par des enuepisesjuridique- ‘ment independantes, ayant des lens financiers et économiques entre eles, ne uli pas &caractriser lune unite économique e socal (Cass. Se, 13 ot. 2010, n° 09-60.4730) » Par décision de justice Lorsque la demande de reconnaissance se fait par decision de justice, elle est formee : “dans lecadre dune demande principale, en dehors de tout ltige, préalablement ala mise en place des délégués du personnel (Cass. soc, 31 janv. 2012, n° 11-20.232P); ~ par toute personne ayant un intérét direct faire reconnaitre IUES, tlle qu'un syndicat representatif au plan national, meme siln'a pasdladhérent dans les entreprises composant T'UES (Cass. soc, 23 nov. 2003, n° 02-60.732), ow un salarié de Ven- tweprise.Eneffet, une demande en reconnaissance «une UES ne peut étre demandée par une personne trangére a la collectivité de travail dont il sagit

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