Le march de lenvironnement en Core

7 mars 2007
MINEFI DGTPE
Prestation ralise sous systme de management de la qualit certifi AFAQ ISO 9001

Introduction
Rdig par : guillaume.durdan@missioneco.org Revu par : richard.kwiatek@missioneco.org

9me metteur mondial de Gaz effets de serre

Jusqu prsent, il tait difficile de parler de politique ou de stratgie de dveloppement durable en Core dans la mesure o lconomique primait sur le respect de lenvironnement, avec lassentiment tacite des autorits locales. Toutefois, cette situation volue rapidement, tant en raison dune opinion publique de plus en plus sensibilise que dindustriels corens la recherche de nouveaux domaines dactivit. Si les questions environnementales se font plus pressantes au travers de leurs consquences en matire dhygine et de sant, loptique des politiques publiques reste celle de solutions apportes par le march et les nouvelles technologies. Le Gouvernement coren, qui a sign en juillet 2005 laccord de Vientiane1, a pour objectif de disposer de la cinquime industrie de lenvironnement au monde dici 2010 ! Certes, le concept nest pas prcis, mais la Core sest dote dun programme : Eco- Technopia 21, qui dispose dun budget dun milliard dUSD sur 10 ans, destin soutenir la recherche dans les technologies environnementales et son essaimage industriel.

la Core, qui est ce jour le 9me metteur mondial de Gaz effets de Serre, a vu ses missions doubler depuis 1990. Celles-ci pourraient connatre une progression de lordre de 70 % entre 2000 et 2020 si aucune mesure significative nest mise en uvre.

Politique et gestion environnementale

Cadre institutionnel
Les institutions en charge du march de lenvironnement sont : le Ministre de lEnvironnement (MOE) ; le Ministre du Commerce, de lIndustrie et de lEnergie (MOCIE) et KEMCO (Korean Energy Management Corporation). La formulation de la politique environnementale est du ressort du Ministre de lEnvironnement, sur proposition du Presidential Commission on Sustainable Development. Un certain nombre defforts sont mis en uvre pour lutter contre la dgradation de lenvironnement, mais les mesures prises restent ponctuelles. Laction du Ministre de lEnvironnement est relaye localement par trois bureaux rgionaux (Wonju, Daegu et Jeonju). Par ailleurs, le Ministre de lEnvironnement dispose dune commission de rsolution des conflits environnementaux et finance les activits de lInstitut National de Recherche Environnementale. Laction du MOCIE est centre sur la composante nergtique de la politique environnementale. De son cot, KEMCO (agence nationale en charge de promouvoir lutilisation rationnelle de lnergie), accorde des prts taux prfrentiels pour financer les investissements permettant damliorer lefficacit nergtique de lconomie corenne.

http://eng.me.go.kr/ http://english.mocie.go.kr/ http://www.kemco.or.kr/english/ http://pcsd.go.kr/eng/index.html

En marge du protocole de Kyoto, sign par la Core le 8 novembre 2002, le gouvernement a ralli linitiative lance par les Etats-Unis et lAustralie pour un Partenariat Asie-Pacifique pour un Dveloppement Propre et le Climat (AP6), auquel participent galement la Chine, lInde et le Japon. Laccord propose un cadre non contraignant la coopration internationale en matire de rduction des missions de GES en mettant au point et en commercialisant des innovations dans le domaine des technologies propres .

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Le march de l'environnement en Core

07/03/2007

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Politique environnementale
Budget du Ministre de lEnvironnement en 2006

15% 5%

La lgislation corenne sarticule autour de lapplication de 39 lois. Les principaux textes de rfrence sont les suivants : Sewerage act (3 Aot 1966), Water Quality Conservation Act (1er Aot 1970), Waste Control Act (31 dcembre 1986), Clean Air Conservation Act (1er Aot 1990), Framework Act on Environmental Policy (1er Aot 1990). Le budget du Ministre de lEnvironnement tait de 2,42 milliards deuros en 2006. Le dcoupage de celui-ci reste trs largement orient vers le secteur de leau, tant au niveau de lapprovisionnement que de sa qualit. Les fonds allous la recherche et la qualit de lair reprsentent respectivement les deuximes et troisimes postes du budget, alors que les parts consacres la biodiversit et au traitement des dchets sont marginales. KEMCO est la tte dun fond pour lutilisation rationnelle de lnergie partir duquel lorganisme octroie des prts. Les taux dintrts sont infrieurs de moiti ceux du march. En outre, les investissements envisags peuvent tre couverts dans leur intgralit.

11%

9%
Eau Traitement des dchets Qualit de l'air Biodiversit Recherche

60%

Panorama sectoriel

Gestion de leau
La Core, dont on estime les ressources disponibles en eau prs de 1550 mtres cube par personne et par an, soit 365 litres par jour est considre comme un pays en pnurie. Paradoxalement, les corens font parti des premiers consommateurs mondiaux. Les zones urbaines sont couvertes 98,5 % par le rseau deau, les rgions rurales ne le sont qu hauteur de 31,1 %. Au del de laccs leau, la question de sa qualit se pose avec acuit. Avec deux tiers des prcipitations concentres sur les trois mois dt, le gouvernement a, pendant trente ans, bas sa stratgie dapprovisionnement en eau sur la construction de barrages. Mais du fait du dveloppement rapide de lactivit industrielle et des zones dhabitation proximit de ces installations, les bassins deau sont fortement pollus. Ainsi, suite divers incidents de pollution, le pourcentage des personnes dclarant boire leau du robinet est pass de 62 % en 2000 46 % en 2003. Sur la priode 2005-2011, le gouvernement prvoit dinvestir 1,1 milliard deuros afin de rnover le rseau dapprovisionnement en eau, remplaant ainsi 24 154 Km de tuyaux.

Accs leau et traitement des eaux uses dans lOCDE

100 90 80 70 60 50 40 30 20

86 72 71 64 70

79

86 64

35,6 20,3 19,2

10 1,5 0

17,5 11,5 4,2 1,5

C a Et nad at a sU n J a is po C n o Au re t ri c Fr he an c Su e d e O C DE

Captage d'eau (% des rserves disponibles) Traitement des eaux uses (% de la population dservie)
Source: OCDE 2005.

Traitement des dchets

Pour traiter ses dchets, la Core dispose en 2005 de 81 incinrateurs (capacit : 9416 tonnes/jour), de 235 sites denfouissement (capacit : 201 397 tonnes/jour) et de 252 usines de recyclage des dchets alimentaires (capacit : 11589 tonnes/jour). Avec une moyenne de 380 Kg de dchets gnrs par an et par personne, la Core est en dessous de la moyenne de lOCDE (570 Kg), mais la trs forte densit de population et le caractre exigu du territoire rendent sa gestion dlicate. Afin de pallier ce problme, le Ministre de lEnvironnement mis en place un Plan Global pour la Gestion des Dchets sur la priode 2002-2011.

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Le march de l'environnement en Core Provenance des dchets (tonnes/jour)

7985 49902

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A chance de 2008, ce programme a pour but dabaisser le seuil des dchets 343 Kg par personne et par an, et de favoriser le recyclage des mnages pour atteindre un taux de 50 %, contre 44 % en 2002. Lobjectif de ce plan consiste galement rduire les dchets des zones urbaines de 12 % par rapport 2002 pour atteindre 52 743 tonnes/jour en 2011. Il vise par ailleurs abaisser le total des dchets incinrs et enfouis de 22 % (passant de 27 953 tonnes/jour en 2002 21 817 t/j en 2011) travers un effort dinvestissement de 1,12 milliard deuros, dont lobjet est de diffuser les technologies de recyclage. Quand aux dchets industriels, en plus dtre rduits de 8 %, ceux-ci devraient tre recycls hauteur de 80 % en 2011.

21964 6

Qualit de lair
Soul et ses alentours hbergent prs de 46 % de la population corenne sur 12 % du territoire. La pollution de cette zone oscille entre 1,7 et 3,5 fois le niveau des autres grandes mtropoles mondiales. Pour amliorer cette situation, le Ministre de lEnvironnement a fix trois orientations majeures son action :

Dchets industriels Dchets mnagers Dchets dangereux

Source: MOE 2003.

- Depuis fvrier 2002, les industries sont soumises au principe du pollueur-payeur. Nombre dentre elles investissent ds lors dans des Projections des missions de CO2 en systmes de dpollution.
Core du Sud

Anne

CO2 (millions de TEC) 123,3 147,8 162,9

2001 2006 2011

CO2 par tte (TEC) 2,6 3 3,3

- Le Seoul Metropolitan Air Quality Improvement (2005), prvoit un investissement de lordre de 4,2 milliards deuros dici 2014 afin de promouvoir les produits et technologies propres. - Depuis 2006, Les standards dmission des vhicules sont passs au niveau des Ultra Low Emission Vehicle pour les moteurs essence et gaz. En ce qui concerne les moteurs diesels, les standards EURO-4 ont t adopts cette mme anne. Les deux tiers du parc des bus urbains en circulation sont en cours de remplacement, ainsi, 14 370 bus gaz devraient tre mis en circulation entre 2006 et 2010. Une fois les vhicules hybrides et hydrognes commercialiss, le gouvernement compte inciter leur adoption une large chelle par le biais dincitations fiscales.

Source: MOCIE 2006.

Dveloppement des nergies propres

Energies renouvelables par provenance (en milliers de TEP)

35 1169 12 166

Alors que les nergies renouvelables ne constituaient que 2,1 % de la consommation nergtique corenne en 2003, le gouvernement ambitionne datteindre le seuil de 5 % en 2011. A cette fin, les technologies hydrognes, photovoltaques et oliennes seront privilgies. Ainsi, les fonds ddis par le MOCIE aux nergies renouvelables en 2005 ont constitu une augmentation de 66 % par rapport 2004 pour atteindre 282 millions deuros. La rpartition des fonds se dcompose comme suit : 39 % sont destins aux prts, 31 % sont allous la recherche et 30 % vont au soutient de projets divers. Laction de KEMCO vise renforcer la comptitivit des entreprises corennes en favorisant les conomies dnergie. Sur la priode 19992004, 1021 entreprises ont bnfici des prts accords par KEMCO, le montant total des investissements financs reprsentant 3,34 milliards deuros. Ainsi, 8,6 millions de tonnes dmissions de carbone ont t vites grce une conomie dnergie de 6,8 millions Tonnes Equivalent Ptrole (TEP).

3620
Energie solaire Mthanisation hydrolectricit Energie bio Eolien
Source: KEMCO

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Le march

Opportunits pour les entreprises franaises

Selon les donns du MOE, le total des dpenses engages pour la protection de lenvironnement slevaient 10,4 milliards deuros en 2003. Le taux de croissance de ce march est estim 10 % par an dans les annes venir, sa valeur devrait avoisiner 22 milliards deuros en 2010. Lassociation corenne des industries de lenvironnement (KEIA) compte en 2006 prs de 300 membres, dont 140 socits sont particulirement actives.

Pays en dveloppement, selon le Protocole, la Core est ligible la mise en uvre sur son sol de projets MDP : elle en a accueilli 4 ce jour.

La Core est ligible sur son territoire la mise en uvre des projets MDP (Mcanismes pour un Dveloppement Propre) du Protocole de (Guide franais des mcanismes de Kyoto. projet prvus par le protocole de Kyoto) En outre, les Ministres chargs de lenvironnement des gouvernements franais et corens ont sign le 9 novembre 2006 Nairobi un accord bilatral visant faciliter la mise en uvre de projets de coopration en gnral et particulirement des projets MDP. Tout comme les autres pays de lOCDE, la Core est entr dans une phase damlioration qualitative. Cette situation ouvre indiscutablement des opportunits de march dans les meilleures conditions pour les entreprises franaises.

http://www.exporter.gouv.fr/exporter/pages.a spx?iddoc=506&pex=1-453-506

A paratre au mois de juin 2007

Liens utiles
http://english.kowaco.or.kr http://www.keia.or.kr/ http://unfccc.int/ http://www.asiapacificpartnership.org/ http://www.oecd.org/home/
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