Présentation :

Colonel Major à la retraite Mamadi AOUBA

Ancien Commissaire à la CIL 30/09/2021 1
 AGENDA

I. GENERALITES – HISTORIQUE-DEFINITION

II. QUELQUES AVANTAGES

III. LOI ET REGLEMENT

IV. NOUVEAUX DEFIS

V. CONCLUSION
2
 PARTIE 1:

GENERALITES
Si a

Aujourd’hui la vidéosurveillance est largement

répandue et utilisée par tout le monde, ce ne fut pas
toujours le cas.

L’utilisation de la vidéosurveillance a ensuite

lentement évolué pour devenir ce qu’elle est de nos
jours.

L’utilisation massive des caméras de surveillance a

soulevé et soulève toujours de nombreuses questions
juridiques et éthiques, que nous allons aborder dans
30/09/2021 4
notre présentation
Le premier système de vidéosurveillance a
été utilisé en 1942 pendant la Seconde
Guerre mondiale par les Allemands pour
des raisons de sûreté : pour observer le
lancement des fusées V-2

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Les premières caméras de vidéosurveillance commerciales ont été
implantées dans les années 1950 en Grande Bretagne, à une échelle
très réduite et expérimentale.

Dans les années 1970, les systèmes apparaissent dans les banques et
commerces de luxe pour lutter contre les attaques ; et sur les réseaux
routiers pour assister la régulation du trafic.

La généralisation de ces systèmes se situent dans les années 1980 ;

avec comme objectif la lutte contre les
attaques à mains armées et autres braquages, à la protection des
30/09/2021 6
personnes et des biens.
Le problème de ces premiers systèmes est qu’il
nécessite une présence humaine en permanence car ces
derniers étaient dépourvus de supports
d’enregistrement d’images.

Mais le développement des supports numériques a

permis de rendre l’utilisation des caméras de
surveillance plus fréquente.

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On a constaté que l'augmentation du nombre de caméras
de surveillance dans la cité a toujours été en corrélation
avec des événements historiques.
 Angleterre dans les années 70 fait suite à des attaques
de l'IRA (l'Armée républicaine Irlandaise).
 Aux Etat-Unis, l'après 11 Septembre 2001 fut capital
dans l'augmentation des systèmes de vidéosurveillance
 En Grèce en 2004 lors de la préparation des jeux
olympique
 En France partir de 2015 ou il a un vrai boom une
subvention budgétaire a été mise a la disposition des
30/09/2021 8

villes.
 la surveillance électronique: ou cyber-
surveillance

La cyber surveillance peut être définie

comme tout moyen de contrôle
technique, sur une personne ou un
processus, lié aux TIC et plus
particulièrement aux réseaux numériques
de communication
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La vidéosurveillance est un système de caméras
et de transmission d'images, disposé dans un
espace public ou privé pour le surveiller à
distance ; il s'agit donc d'un type de
télésurveillance. Les images obtenues avec ce
système, peuvent être traitées automatiquement
et/ou visionnées puis archivées ou détruites.
Source Wikipédia
La vidéo-surveillance est un procédé
qui consiste à veiller sur un lieu ou des
biens l'aide de caméras, chargées de
dissuader et d'identifier les délinquants.
En France depuis la loi de 2011 loi
d'orientation et de programmation pour la
performance de la sécurité intérieure
LOPSI II on parle plutôt de
vidéoprotection le vidéosurveillance
faisant « big brother ».
 Différence entre vidéosurveillance et télé surveillance
Vidéosurveillance et télésurveillance sont des termes que l’on entend souvent et
qu’on rencontre à tort employés comme des synonymes.

Qu’est-ce que la télésurveillance ?

A l’inverse de la vidéosurveillance, la télésurveillance suppose obligatoirement
un enregistrement permanent,
De plus, dans le cas d’une télésurveillance, la mise à disposition de personnel
de sécurité est assurée, ce qui n’est pas vrai dans le cas précédent. un système
d’alarme accompagne un tel dispositif qui se déclenchera à la moindre
intrusion.
Enregistrements et photos à l’appui, les agents pourront rapidement analyser le
problème et le régler eux-mêmes sur place ou en faisant appel à des services
adaptés (police, pompiers, urgences…) si cela est nécessaire.
 Catégories de vidéosurveillance
Les systèmes de vidéosurveillance se répartissent en trois
catégories techniques qui conditionnent leurs utilisations,
et induisent des relations de pouvoir différentes entre
surveillants et surveillés.
La vidéosurveillance d'enregistrement consiste en un
circuit fermé de caméras dont les images sont conservées
pour être utilisées, a posteriori, lorsqu'un événement
particulier est survenu. Le délai de conservation des
enregistrements est limité et défini préalablement à
l'installation du système
 Catégories de vidéosurveillance
Dans le cas de la vidéosurveillance d'exploitation, des opérateurs
visionnent, pilotent, et orientent les caméras du dispositif depuis un
poste de commandement, centralisant l'ensemble des données
recueuillies. Le traitement des images est quotidien, leur lecture de
chaque instant. Les agents d'exploitation formés au décryptage des
foules et des comportements effectuent des focalisations, des allées
et venues permanents entre les plans larges et les points de détails

Un système mixte couple les caractéristiques des dispositifs

d'enregistrement et d'exploitation. Les images des différentes
caméras sont visionnées et enregistrées en temps réel par les
opérateurs.
 Différents types de caméras de surveillance
Il existe 4 types :
Les caméras reliées à un simple écran de contrôle
Ce système est le plus économique. Il est couramment utilisé dans
les magasins et permet au vendeur d’avoir un regard direct sur
certains rayons.

Les caméras analogiques avec enregistrement limité dans la

durée
Même si on trouve ce système dans un grand nombre
d’établissements, force est de reconnaître qu’il ne répond plus aux
exigences techniques de l’arrêté du 3 août 2007.
 Différents types de caméras de surveillance

Le système intégrant caméras analogiques et numériques

Il marque l’évolution du système analogique simple et introduit de
nouvelles fonctions comme la détection de disparition d’objets et le
comptage d’objets ou de personnes

Les caméras numériques consultables via Internet

On les appelle aussi caméras IP. Elles compressent numériquement
les images tout en limitant leur flux. Elles peuvent également
produire des vidéos en haute résolution tout en minimisant la bande
passante utilisée.
L'objectif général d'un système de
vidéosurveillance est de contribuer à la
sécurité de biens et/ou de personnes et
cela de différentes façons.
Prévention de la Criminalité
la vidéosurveillance permet de prévenir le terrorisme et plus
généralement la criminalité (hold ups, cambriolages,
agressions sur voirie, etc.) et d'opérer un contrôle social
(mouvements de foule, etc.)

Sûreté
Elle est également un excellent outil pour prévenir les
intrusions et les dégradations de divers lieux (sites
industriels, installations stratégiques, objets du
patrimoine...). de la part de personnes malveillantes.
Sécurité dans le transport routier

Installé dans certains véhicules, ce système permet aux

conducteurs d’effectuer librement des manœuvres arrière.
C’est également un excellent détecteur d’accident.

En suisse un système de vidéosurveillance est présent dans

tous les trains Suisses ainsi que presque tous les bus et tram.
Ces dispositifs peuvent permettre de constater des
infractions aux règles de la circulation, réguler les
flux de transport, protéger des bâtiments et
installations publics et leurs abords, ou encore
d'assurer la sécurité d’installations utiles à la défense
nationale, prévenir des risques naturels ou
technologiques, faciliter le secours aux personnes ou
encore lutter contre les incendies et assurer la sécurité
des installations accueillant du public dans les parcs
d’attraction.
 PARTIE 2:

VIDEOSURVEILLANCE/
VIDEOPROTECTION
QUEL INTERET?
 QUELQUES AVANTAGES
La vidéosurveillance, appelée encore vidéoprotection, a un
rôle dissuasif certain. C'est le seul système qui permet un
retour arrière sur un événement.

C'est donc un composant essentiel de la

chaîne de sécurité.
Il ne peut cependant se suffire à lui seul car un système de
vidéosurveillance n'a pas vocation à empêcher une
intrusion. C'est pourquoi, il est fréquemment couplé à un
système de contrôle des accès.
.
 QUELQUES AVANTAGES

Il apporte une efficacité réelle dans la

prévention, dans l'identification, dans
l'établissement de la preuve.
Il renforce également la réactivité par ses
capacités de levée de doute et aide à
prendre les décisions appropriées.
.
 PARTIE 3:

LOI

ET REGLEMENT
 Fondements : droits fondamentaux
relatifs à la protection des droits de
l’Homme
 En réaction au développement de la
criminalité et du terrorisme dans la
société.

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 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

La vidéosurveillance (ou vidéo-protection)

est soumise à une réglementation et à une
législation précise, notamment pour
protéger la vie privée et les libertés ; elle
est réglementée par un cadre légal très strict
et dans tous les cas, le dispositif doit être
déclaré avant d’être installé à votre
domicile ou bien dans votre entreprise ou
30/09/2021 28
un commerce
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

plusieurs textes à connaître

L’usage des dispositifs de vidéosurveillance est
soumis à deux régimes juridiques :

 loi (du 6 janvier 1978 modifiée en 2004) dite

« loi informatique et libertés ».
Protection des données à caractère personnel
Droit à l’image

 la loi relative à la sécurité nationale. 30/09/2021 29

 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Protection des données à caractère personnel

Nations unies
DUDH, adoptée par l’assemblée générale des
Nations Unies le 10 décembre 1948 à Paris (France)

Article 12 : « Nul ne sera l'objet d'immixtions arbitraires dans sa vie

privée, sa famille, son domicile ou sa correspondance, ni d'atteintes à son
honneur et à sa réputation. Toute personne a droit à la protection de la
loi contre de telles immixtions ou de telles atteintes. ».
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 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Protection des données à caractère personnel

La Charte africaine des droits de l’homme et des peuples, adoptée le
27 juin 1981 à Nairobi, et entrée en vigueur le 21 octobre 1986.

Union Africaine
Convention de l’Union Africaine sur la Cybersécurité et la protection des
données à caractère personnel adoptée par la 23ème Session Ordinaire de
la Conférence de l’Union tenue à Malabo en Guinée Equatoriale le 27
juin 2014,

CEDEAO
l’Acte additionnel A/SA.1/01/10 relatif à la protection des données à
caractère personnel dans l'espace de la CEDEAO du 16 février 2010.
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Quid du dispositif juridique national ?

 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
Protection des données à caractère personnel
Généralelement interdit de collecte la donnée à caractère
sensible; ces données nominatives faisant apparaître «
directement ou indirectement, (…) les origines raciales ou les
opinions politiques, philosophiques ou religieuses, les
appartenances syndicales ou les moeurs d’une personne ».

« quelle information, plus qu’une image, mieux que la

photo d’une personne, révèle "les origines raciales" de la
personne, ou même ses opinions religieuses » ?

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 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Pour savoir quelle loi de

vidéosurveillance vous concerne et
quelles sont les formalités à remplir
avant d’installer votre dispositif, il faut
définir le lieu qui est placé sous
vidéosurveillance :
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 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

 lieu privé non ouvert au public : lieu

du secteur privé ou public non
accessible au public – ex : bureaux,
parking privé d’une administration…
 lieu public ou ouvert au public : lieu
du secteur privé ou public accessible au
public – ex. : caisse d’un commerce,
guichet d’une administration…
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 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Des caméras peuvent être installées sur

la voie publique pour prévenir des actes
de terrorisme, des atteintes à la
sécurité des personnes et des biens
dans des lieux particulièrement exposés
à des risques d’agression, de vol ou de
trafic de stupéfiants.
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 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
L'installation d'un système de vidéosurveillance, soumise à
autorisation préfectorale, doit répondre à des objectifs « précis
», quatre motifs pour la transmission et l'enregistrement
d'images prises sur la voie publique :
 « la protection des bâtiments et installations publics et de
leurs abords,
 la sauvegarde des installations utiles à la défense nationale,
 la régulation du trafic routier, la constatation des infractions
aux règles de la circulation
 ou la prévention des atteintes à la sécurité des personnes et
des biens dans des lieux particulièrement exposés à des
risques d'agression ou de vol. » 30/09/2021 36
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
Formalités obligatoires dans les lieux privés ou
publics :
 Entreprise non ouverte au public : L’entreprise
non ouverte au public étant juridiquement un lieu
privé, elle n’est pas concernée par la Loi relative
à la vidéo surveillance dans les lieux publics et
ouverts au public.
Cependant, si le champ des caméras porte sur une
partie de la voie publique (par exemple l’entrée d’un
bâtiment), une demande d’autorisation en préfecture
30/09/2021 37
est obligatoire.
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
Formalités obligatoires dans les lieux privés ou
publics :
 Entreprise ouverte au public : Les entreprises
ouvertes au public (commerces, hôtels, etc) sont
concernées par la loi , et doivent déclarer leur
installation de vidéosurveillance à leur préfecture
ou la CNIL. Fournir un dossier détaillant
l’installation et ses caractéristiques (type de
caméras, durée d’enregistrement…), les zones
filmées, la signalétique mise en place, l’accès
30/09/2021 38
aux données.
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
Formalités obligatoires dans les lieux privés ou
publics :
Les hôpitaux de Paris vont renforcer la
vidéosurveillance pour lutter contre la violence
L'incivilité, la violence et les tensions sont le lot
quotidien des soignants à l'hôpital.
Ces conditions ont également des effets négatifs sur
les patients. Temps d'attente trop important, prise en
chargé jugée mauvaise ou alcoolisation font partie
des motifs de tension de la part de certains patients
30/09/2021 39
ou de leurs proches,
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
Formalités obligatoires dans les lieux privés ou
publics :
La vidéosurveillance n’est-elle pas incompatible
avec le secret médical ?
Les données médicales sont considérées par la loi comme très
sensibles et sont très protégées.
Les images captées par une caméra à l’extérieur d’un service de
cancérologie constituent-elles, par exemple, des données sensibles ?

« La question peut se poser. Une image peut être une donnée à

caractère personnel, et si elle révèle la santé de la personne, c’est une
donnée sensible. En principe, sa collecte est interdite sauf cas
dérogatoires » 30/09/2021 40
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Formalités obligatoires dans les lieux

privés ou publics :

Dans les deux cas, les Démarches à

effectuer sont :
 Déclaration à la CNIL.
 Autorisation d’une autorité administrative
(préfectorale pour la France).
30/09/2021 41
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

 Particulier : habitation, parking,

jardin…:

Il n’y a pas de déclaration de préfecture à faire,

vous devez néanmoins déclarer votre système à
la CNIL.

30/09/2021 42
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Liste des obligations à respecter

Information des personnes :
Le responsable du système de vidéosurveillance doit se
charger d’informer le public qu’il se trouve dans un
lieu sous vidéosurveillance : pour cela, des panneaux,
affiches ou pancartes explicites doivent être placés de
façon à être bien visibles par tous. Le public doit être
informé du nom de la personne responsable, du nom du
destinataire des images et des modalités d’exercice de
son droit d’accès aux images (informations
30/09/2021 43
mentionnées sur les panneaux ou affiches).
CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Liste des obligations à respecter

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 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Liste des obligations à respecter

Information du personnel d’une entreprise :

L’installation de caméras sur les lieux de travail pour

surveiller les salariés n’est légale que si elle est
justifiée par des préoccupations de sécurité (et non
pour surveiller l’activité des salariés).

Par ailleurs, les salariés doivent être informés de la

mise en place d’une vidéosurveillance (ainsi que le
comité d’entreprise pour les sociétés ). 30/09/2021 45
CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Liste des obligations à respecter

30/09/2021 46
CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
Liste des obligations à respecter

30/09/2021 47
 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

Liste des obligations à respecter

Conservation des images :
C’est le préfet qui détermine la durée de conservation
des images : celle-ci ne peut pas dépasser 1 mois.

Droit d’accès :
Toute personne qui le souhaite peut demander au
responsable d’avoir accès aux enregistrements qui la
concernent et de vérifier que les images ont été effacées
dans le délai légal
30/09/2021 48
 PARTIE 4:

INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES

NOUVEAUX DEFIS
 INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES

Les technologies actuelles (et surtout à

venir) permettent de presque tout savoir
sur un individu dans l’espace et dans le
temps (passé et bientôt dans le futur) par
la collecte et le traitement de données
sur cette personne. Il devient désormais
difficile de savoir qui sait quoi sur quoi
et qui en fait quoi.
30/09/2021 50
 INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES

DE NOUVEAUX DEFIS:
Vidéosurveillance

Gèolocalisation

Cloud

Big Data (mégadonnées)

Objets connectés
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 INNOVATIONS TECHNOLOGIQUES

La notion de vie privée est-elle toujours

pertinente aujourd’hui?
Elle est pertinente, mais avec ses mutations.
Ce qui a changé, avec l’ère des réseaux sociaux et
d’internet, c’est l’ampleur des métadonnées et des traces
qui sont collectées.
Il y a une massification de la production de données, et
ces données sont maintenant analysées pour identifier,
suivre – pour ne pas dire “surveiller” – l’individu
30/09/2021 52
CONCLUSION
A l’ère des TIC,
Nombreuses le les
semblent droit à la viedesprivée
opportunités logicielsest
libres pour les pays du Sud comme BF.
undroit fondamental consacré
adoption qui suppose une implication politique
juridiquement
forte. par presque tous les Etats
 leur adoption
modernes est rendue à
et constitue mal aisée
cet par l’action
égard, un de
la firme Microsoft dont la situation de verrouillage
dispositif essentiel à la gouvernance, à la
est menacée.
démocratie
 L’argument etdeà l’indépendance
l’épanouissement
technologique
individuel
devient alors prégnant dans la décision d’adopter.

30/09/2021 54
 Vers un droit universel?
Adhésion
Nombreuses convention
semblent 108?
les opportunités desOu le
logiciels
libres pour les pays du Sud comme BF.
RGPD
 adoption qui suppose une implication politique
forte. réponse:
La seule
 leur adoption est rendue mal aisée par l’action de
L’uniformisation desla législations
la firme Microsoft dont situation de verrouillage
est menacée.
Un droit international
 L’argument de l’indépendancede technologique
la protection
desdevient
donnéesalorspersonnelles
prégnant dans la décision d’adopter.

30/09/2021 55
JE VOUS REMERCIE POUR VOTRE
AIMABLE ATTENTION