Regards sur

le Monde

L’intelligence économique
au Maroc

En novembre 2004, les Rencontres internationales de Tétouan(1) ont été
remarquables à deux égards. D’abord, elles ont marqué la décision, au Philippe Clerc,
plus haut niveau, de l’Etat de doter le Maroc d’une politique publique Directeur de l’intelligence économique, de
d’intelligence économique nationale et territoriale. Le Maroc, en cela, l’innovation et des TIC à l’Assemblée des
Chambres françaises de Commerce et
rejoint des pays tels que la France, les Etats-Unis ou l’Inde.
d’Industrie, Président de l’Association
Les Rencontres de Tétouan ont également marqué la volonté des acteurs Française pour le Développement de
économiques et politiques marocains de construire une politique et une l’Intelligence Economique
démarche d’intelligence économique et stratégique adaptée à la réalité
économique et sociale d’un pays émergent, tel que le Maroc.
Ces évolutions ont été confirmé à l’occasion d’un colloque sur le thème développement : identifier les savoir-
“Veille stratégique et compétitivité” organisé par l’association R&D faire, les expertises, coordonner les
Maroc, association en charge de la valorisation de la recherche et de actions, organiser les réseaux de recueil
l’innovation, en mars 2005(2). de connaissances nouvelles pour mieux
Après avoir rappelé les décisions de Tétouan et la volonté de concevoir une servir les stratégies innovantes. L’une
des toutes premières formulations de
approche marocaine de l’intelligence économique, nous parcourrerons
l’intelligence économique appliquée à
l’état de la pratique à travers les avancées, les témoignages et déclarations, un territoire au Maroc a été proposé par
tant des représentants publics que des acteurs privés de la communauté Mohamed Assouali, Vice Président de
d’intelligence économique marocaine. Il existe, bien évidemment, une la commune urbaine de Tétouan(8) :
culture et une pratique marocaine de l’intelligence économique(3), dont “l’intelligence économique permet au
beaucoup de réalités demeurent informelles et à explorer (pratiques territoire et aux organisations d’agir
stratégiques, pratiques de veille, culture du réseau, de la négociation, efficacement sur l’environnement,
culture de la concurrence …). d’anticiper les grandes tendances et
opportunités, d’alerter sur les menaces
de perte d’attractivité, de compétitivité
ou d’information.”
Les annonces de Tétouan On imagine aisément son efficacité
L’observatoire aura certainement pour
dans l’appui à la stratégie d’attractivité
Les annonces faites à Tétouan ont mission de prendre en compte, voire
du Maroc. Mohammed. Mbarki, wali de
représenté un signal fort. M.Rachid redynamiser le projet du ministère de
Tétouan en 2004, annonça pour sa part
Talbi El Alimi, Ministre des affaires l’Industrie, du Commerce et de la Mise
la création d’un observatoire d’étude et
économiques et générales et maire de à niveau, d’organisation d’un réseau de
de recherche sur l’intelligence écono-
Tétouan a présenté l’intelligence écono- veille industrielle sur l’ensemble du
mique(6), basé à Tétouan, appuyée par le
mique comme “un outil de performance territoire, suite au séminaire d’initiation
ministre Rachid Talbi El Alimi. Cette
économique, un facteur de compétitivité qui s’est tenu en mai 2004 à Rabat.
décision n’est pas seulement pour
et de consolidation du rayonnement du conséquence la création d’une institution
Maroc au sein du concert des nations nouvelle : elle s’accompagne aussi Quelle conception de l’intelligence
modernes”, ainsi qu’un instrument d’une première formulation élaborée de économique ?
d’influence. “La mise en place de l’intelligence économique, qui porte
dispositifs de surveillance, fournissant Comme toute nation dotée d’une
une forme de “gouvernance nouvelle”,
des informations fiables, permettant de économie émergente, le Maroc est
articulant compétitivité, développement
scruter les concurrents, les opportunités préoccupé par la pérennisation de son
culturel et social et sécurité économique,
d’affaires, les technologies et les nouveaux développement, voire par sa survie, par
c’est-à-dire “prenant en compte la sécurité
procédés n’est pas aliénée à un effet de la préservation de son identité entre
des citoyens, des entreprises, des infor-
mode, mais correspond bien à un impé- Europe et Afrique et la recherche de
mations, des institutions”.
ratif de premier plan pour les acteurs nouvelles capacités de puissance
exposés à la compétition mondiale(4)”. A travers cette décision s’exprime la économique et culturelle (accord de
Pour Driss Guerraoui(5), conseiller du volonté de mettre en place une politique libre échange avec les Etats-Unis, avec
Premier ministre, la création d’une cellule d’intelligence territoriale. Son objet est l’Union européenne, avec la Turquie).
d’analyse et de réflexion stratégique simple : il s’agit d’organiser à l’échelle des Les décideurs marocains conjuguent en
devrait apporter l’instance d’orientation territoires, des bassins d’activités, la capa- permanence la tension entre la nécessaire
nécessaire au dispositif en construction. cité collective à bâtir les dynamiques de prise en compte des dynamiques

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Regards sur l’IE - N°10 - Juillet/Août 2005
concurrentielles de la mondialisation, “faire émerger” les systèmes d’in-
Séchage des roses Valle du Dades.


la recherche du rattrapage économique telligence nationaux, voire pour
et technologique et la conception d’un les pays émergents a les créer. Il
modèle de développement plus coopératif définit l’intelligence sociale comme
et durable : un mode de développement “l’ensemble des activités d’une
valorisant l’identité et l’histoire culturelle société, reliées à l’intelligence, la
marocaine comme levier d’influence et capacité à s’adapter, répondre à des
avantage compétitif. Mohammed. Mbarki, circonstances changeantes, afin de
wali de Tétouan en 2004, avançait la réaliser des objectifs de développement
nécessité d’une conception marocaine décidés.”
de la démarche d’intelligence écono- L’efficacité de l’intelligence sociale -
mique prenant en compte la richesse du beaucoup parlent aujourd’hui d’intel-
socle culturel marocain, comme avantage ligence collective d’un pays - repose
culturel, coopératif et concurrentiel. Il a sur la taille et le dynamisme de son
rappelé à ce propos la richesse que secteur de la connaissance, ainsi que
constitue la rencontre au Maroc, des sur la densité et la qualité de ses réseaux
cultures arabo-musulmanne, latino- d’information et d’expertise.
andalouse, afro et française.
Les entreprises
Éléments sur l’état de la pratique Il apparaît clairement que
Le Maroc compte à peine dix mille dans l’entreprise marocaine, l’appren-
entreprises industrielles de plus de 10 tissage de l’intelligence économique
Nous avons choisi l’approche de “l’in-
salariés. Le tissu productif est à plus de passe et passera encore longtemps par
telligence sociale” pour une première
90 % composé de PME et de TPE, la pratique de veille et de la veille stra-
lecture des pratiques de l’intelligence
pourcentage somme toute classique, tégique, comme c’est le cas en Europe.
économique au Maroc. Stevan Dedijer(9)
retrouvé dans une très large mesure en L’étude montre que les responsables de
a très tôt introduit la démarche d’intelli-
Europe. Les PME réalisent plus de PMI ont conscience que l’information
gence sociale comme l’approche la
40 % du chiffre d’affaires du secteur est un déterminant désormais clé pour
mieux adaptée pour
industriel et emploient plus de 50 % de le développement de l’entreprise et que
la main d’œuvre. la pratique de la veille devient
Les économistes marocains incontournable. Mais, les pratiques liées
voient en elles et leurs réseaux à l’information demeure non structurées
“le support d’une diversifica- et les pratiques de la veille aléatoires,
tion économique nouvelle” peu formalisées. Les moyens, l’organi-
permettant de “répondre à sation et les outils font défaut. Les avan-
une multitude de marchés cées semblent plus significatives dans les
nouveaux(10)”. grandes structures, notamment du secteur
L’Institut Marocain de bancaire. Le groupe ONA conduit une
l’Information Scientifique et démarche d’introduction de l’intelligen-
Technique (IMIST) a effectué ce ce économique dans l’entreprise s’ap-
qui est peut-être considéré comme puyant sur une dynamique de manage-
la première enquête sur les besoins ment des compétences et chez Barid Al-
en information scientifique et Maghrib (la poste) la démarche de veille
technique et la pratique de la veille stratégique est pilotée à partir des orien-
des entreprises de cinq secteurs des tations du plan stratégique 2003-2008. La
industries de transformation (le banque BMCE entend se doter d’un
secteur des industries du textile, département d’intelligence économique,
celui de l’habillement et du cuir dont la vocation est clairement l’analyse
(ITHC), et 32 PMI exportatrices du des concurrents et l’anticipation des
secteur des industries agro-alimen- risques. La Caisse des dépôts marocaine
Cuves des tanneurs à Fes taires (IAA) situées dans la Région s’est dôté d’un Institut en charge de la
du Grand Casablanca).(11) prospective et de la veille.

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Regards sur l’IE - N°10 - Juillet/Août 2005
 Regards sur
le Monde

L’intelligence économique
au Maroc

Dans la perspective d’une plus large politique d’intelligence territoriale qui l’intelligence économique nécessaire
appropriation de la démarche et de ses se profile au Maroc. Il est intéressant de aux stratégies de développement des
sous-ensembles, le Ministère de l’indus- constater qu’en Indonésie des expérien- PME et de leurs territoires doit être
trie, du Commerce et de la mise à ces de ce type ont été lancées avec co-produite : par l’entreprise, les profes-
Niveau, et R&D Maroc ont lancé un succès par la Banque mondiale et se sions, les collectivités locales et les centres
“avant projet de norme pour la veille poursuivent grâce professeur Henri Dou de ressources.
stratégique en matière d’industrie et de de l’Université Paul Cézanne à Aix-en- C’est pour le Maroc tout l’enjeu de la
commerce(12)”. Sa validation par les Provence(14). politique d’intelligence territoriale
professionnels permettra d’évoluer L’un des freins à l’animation écono- naissante. La cellule de veille sur le
rapidement vers une doctrine vernaculaire mique au Maroc pourrait bien être la textile animée par les étudiants de
de l’intelligence économique. L’enjeu, faiblesse des réseaux d’appui territoria- l'ESITH, Ecole Supérieure de l'Industrie
pour l’instant, réside dans la capacité lisé au développement, dont on sait Textile et de l'Habillement est un exemple
des deux promoteurs du projet à animer aujourd’hui combien ils sont essentiels à reproduire le plus largement possible
le débat sur le projet de norme et en tirer pour organiser l’approvisionnement des (voir encadré 1).
une évaluation pour action. bassins d’activités et des réseaux d’en-
treprises en ressources : informations, La diaspora marocaine : des réseaux
Animation des clusters veilles, innovation, financement, conseil, d’influence
et développement transfert de technologie…Ce sont ces
structures, telles que les centres L’association R&D Maroc inscrit l’in-
En septembre 2004, une étude sur le techniques, les Ecoles d’ingénieurs, les telligence économique au cœur de ses
“développement de bassins d’emplois et Universités, les Chambres de commerce missions en se donnant pour objectif de
les Systèmes productifs au Maroc”(13) a et d’industrie, les réseaux de diffusion créer un lieu opérationnel entre l’asso-
validé l’intérêt de cette forme d’organi- technologiques, qui devront être mis en ciation et les chercheurs nationaux
sation pour un pays émergent comme le capacité d’agir et de se densifier par les d’une part, avec les marocains de
Maroc. Il faut espérer que cette étude et institutions telles que les ministères de l’étranger d’autre part. Ses dirigeants
l’investissement qu’elle a représenté l’industrie, de la recherche, du commerce travaillent à la création de réseaux
servira de base aux créateurs de la extérieur. Mais, plus précisément encore, constitués de clubs de recherche et de
développement, afin d’accroître la
capacité de la société marocaine et plus
Un exemple de “co-production d’intelligence” : une cellule de veille, précisément de la communauté univer-
animé par les élèves, au sein d’une école d’ingénieurs sitaire, scientifique et des affaires à
créer du développement et de la valeur,
Présenté au colloque de l’Association R&D Maroc par le professeur Joseph CHAINES.
notamment grâce aux diasporas. Les
Les difficultés de certaines entreprises marocaines du secteur textile sont dues essentiellement réunions annuelles de R&D Maroc sont
au fait qu'elles n'ont pas anticipé les évolutions de leur métier. l’occasion de rencontrer les membres de
Face aux pays ou le coût de la main d'œuvre est inférieur au Maroc, il faut contre-attaquer ces diasporas. L’association “Savoir et
en “vendant du rêve” (création textile), en “vendant du savoir-faire” (monter dans des produits
développement” constitue un réseau
plus techniques, mais ils demandent une main d'œuvre plus qualifiée qu'il faut former), en
d’enseignants et d’hommes d’affaires
“vendant de la technologie” (procédés ou méthodes de mise en œuvre).
Face à cette problématique, l'ESITH, Ecole Supérieure de l'Industrie Textile et de l'Habillement de la diaspora marocaines basée en
a mis en œuvre une politique innovante en ouvrant de nouvelles filières professionnelles France. Par ailleurs, le FINCOME,
telles que “Chef de Produit” pour satisfaire à l'environnement “rêve”, et “Logistique” pour Forum International des Compétences
la “mise en œuvre”. Marocaines à l’Etranger participe à la
Restait à “ouvrir sur le monde” les élèves pour leur faire découvrir le fantastique jaillissement stratégie d’intelligence économique
d'innovation de l'industrie textile mondiale. Nous avons équipé tous les dortoirs d'un accès marocaine : mobilisation des compéten-
Wi-Fi haute vitesse pour que les élèves accèdent sans limites au réseau des réseaux et nous ces marocaines résidant à l’étranger,
avons mis en place une “cellule de veille technologique” animée par les élèves. selon plusieurs objectifs tels que le sou-
Elle a pour vocation de chercher les tendances et les innovations de notre industrie au tien à la recherche, au développement et
niveau mondial et de les diffuser aux élèves de l'école et aux industriels qui seront leurs à la formation, le transfert de technolo-
futurs employeurs, mais aussi au reste du monde économique marocain pour leur faire gie et de savoir-faire, l’aide à l’expertise,
comprendre que le textile a un avenir réel dans notre pays pour peu que ceux qui ont une à l’élaboration de stratégies sectorielles
responsabilité “d'entrepreneurs” l'assument pleinement, car être chef d'entreprise c'est d'abord
de développement, etc.
savoir anticiper, pour conduire son entreprise sur les chemins de la réussite.

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Regards sur l’IE - N°10 - Juillet/Août 2005
Think Tanks au Maroc
qu’une fois encore l’essentiel reste dans
l’univers des mots et des orientations.
et compétitivité”. Semaine de l’innovation, Casablanca,
7-8 mars 2005, R&D Maroc, Association marocaine pour


la recherche-développement. www.rdmaroc.org

Cellule d’Etudes des Relations

Internationales du Maroc (CERIM )
Université Mohamed 1er
Faculté des Sciences Juridiques Economiques
et Sociales
Oujda, Maroc
Association Maroc 20/20
Prospective
President : Ali Belhaj
5, rue Lieutenant Bergé
Casablanca, Morocco
Website: http://www.maroc2020.ma
Tranparency Maroc
Lutte contre la corruption.
24 et 26 bd de Khouribga Casablanca 20 000
mail : transparency.maroc@marocnet.net.ma
African Training and Research Centre
in Administration for Development
http://www.cafrad.org/index_f.htm
La mobilisation de la diaspora complète
celle qui progressivement tente de
combler le déficit de savoir mentionné
dans le rapport de l’Université Al
Akhawayn sur les enjeux de l’économie
de la connaissance au Maroc(15) :
“l’absence de capitalisation du savoir et
le manque de vision à long terme”. Les
publications scientifiques annuelles sont
jugées peu nombreuses et le rapport
relève que trois quarts d’entre elles sont
des publications conjointes, notamment
présentées avec des partenaires français.
Il est à ce titre intéressant de suivre
précisément les élèves formés à l’Ecole
des Sciences de l’information (ESI)(16)
sur la veille informationnelle, qui inclut
l’approche de la fonction de “veille
informationnelle stratégique”, l’étude
des comportements informationnels
dans les organisations, des stratégies
et des cultures organisationnelles, ainsi
que l’éthique. Plusieurs mémoires
opérationnels ont déjà été écrits à partir
d’expériences en entreprises.
Les décideurs marocains publics et privés
ont désormais devant eux un enjeu de
taille : concrétiser le contenu des
engagements et des projets pour éviter,
Leur responsabilité est grande. De leur (12) Sur www.rdmaroc.org.
(13) Claude COURLET avec Nacer ELKADIRI, Ali FEJ-
capacité à faire dépendent d’autres JAL, Améziane FERGUENE, Michel HOLLARD, Larbi
dynamiques, dans d’autres pays émer- JAÏDI, Lahsen JENNANE, Mohamed SOUISSI, Larbi
gents. Tant de pistes ont été ouvertes ZAGDOUNI.
(14) Philippe Clerc et Henri Dou, “Intelligence économique
sans lendemain. Celle-ci a un caractère en Indonésie”, Regards sur l’IE, n°6 et n°7, 2004 et 2005.
d’urgence et porte de grands espoirs(17). (15) “Le Maroc paie cher son manque de leaders”,
L’Economiste, 21 mai 2004.
Au-delà de l’importance stratégique que (16) Sous la direction de Madame Benslimane, ESI, Rabat.
revêt l’intelligence économique pour (17) L’INTA, Association internationale pour le dévelop-
pement urbain, présidée par M M. Mbarki, organise en
le Maroc, le sujet devient enjeu d’in- partenariat avec le spouvoirs publics marocain, la 1ère
fluence. La politique d’intelligence éco- Biennale du développement urbain et régional à Tétouan,
les 18-22 septembre 2005 sur le thème en particulier de
nomique, la volonté des décideurs
l’intelligence territoriale (www.inta-net.org)
marocains de se doter d’une capacité
d’agir “en stratégie et en influence”,
devient un enjeu entre l’Europe, plus
précisément la France et les Etats-Unis :
Royaume du Maroc
USaid pourrait bien financer le projet
d’observatoire d’étude de l’intelligence Capitale : Rabat
économique, dont l’inspiration est Superficie : 446 550 km2, sans le
maroco-française…
Sahara occidental.
Population : 30 566 000 hab.
Densité de population : 41 hab/km2
(1) Rencontre internationales de Tétouan “Intelligence Population urbaine (en % du total) :
économique et veille stratégique , défis et stratégies pour les 55 % en 2001
économies émergentes”, Tétouan, 25-27 novembre 2005, Croissance démographique : 1,6 % en
sous le haut patronage du Roi et à l’initiative M.Rachid Talbi
El Alimi, Ministre des affaires économiques et générales,
2002
maire de Tétouan, de M. Mohammed Mbarki, Wali de Langue officielle : arabe
Tétouan, des professeur Driss Guerraoui, université de
Rabat et Xavier Richet, Sorbonne Nouvelle. Autres langues utilisées : berbère,
(2) Semaine de l’innovation, Casablanca, 7-8 mars 2005, français, espagnol
R&D Maroc, Association marocaine pour la recherche-
développement. www.rdmaroc.org. Organisateur Nature de l’Etat : royaume
M. Mohamed Smani, directeur général de R&D Maroc. Nature du régime : monarchie
(3) Mohamed Benabid, Dossier Intelligence économique,
constitutionnelle de droit divin
L’Economiste, 12 août 2004.
(4) Extrait de l’allocution de M.Rachid Talbi El Alimi,
Ministre des affaires économiques et générales, Rencontres Monnaie : dirham (au taux officiel,
Internationales de Tétouan, 25-26-27 novembre 2004 100 dirhams = 9,17 €)
(5) Professeur à l’Université Mohammed V de Rabat –
Agdal, conseiller du Premier Ministre. PIB : 39 Mds € (fin 2002),
(6) “La structure aura pour mission de faire connaître l’état dont agriculture : 15,8 % /
d’avancement des projets structurants, la recherche, l’inno- industrie et mines : 30,9 % /
vation, les nouvelles publications, les expériences novatrices,
services : 38,1 % /
les bonnes pratiques dans les diverses dimensiosn du déve-
loppement économique et social.” Mohamed Assouali. administration : 15,2 %
(7) Philippe Clerc, “Territorial Intelligence: lessons from PIB/habitant : 1300 USD fin 2002
experiences” Symposium Competitive Intelligence and Taux de croissance : 5,5 % en 2003
Technology Watch: strategic stakes for the development
in the 21st Century, Competitive Intelligence Worldwide, Taux d'inflation : 1 % en 2003
Jakarta, June, 25-26, 2004. Taux de chômage : 11,6 % en 2003
(8) Rencontre de Tétouan, 26 novembre 2004 (chômage urbain : 19,4 %)
“Intelligence économique et développement régional,
quelle stratégie pour la région Tanger Tétouan ?”
Taux d’activité : 52,9 % en 2000
(9) Philippe Clerc, Yves-Michel Marti “Intelligence et déve- (masculin : 78,8 % ; féminin : 27,9 %)
loppement ou la créativité de Stevan Dedijer”, Hommage à
Stevan Dedijer, Cahier de l’Afdie n°2, in Regard sur l’IE, Source : Mission économique de Rabat
septembre/octobre 2004. Voir www.afdie.org. – Maroc / Minefi.
(10) Driss Guerraoui, “Les défis de l’entreprise”
Pour en savoir plus :
Entretien avec Issam Najati à l’occasion de la publication
de son ouvrage “Economies et émergences”, 2002. www.missioneco.org/maroc/
(11) Présentée à l’occasion du colloque “Veille stratégique

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