Gestion Saine et Durable des Produits Chimiques

Un Manuel de Formation pour les Travailleurs et les Syndicats

Sustainlabour

Couverture: P. Van Peenen / PNUE / Still Pictures Dcharge darmes chimiques, Canada. Les substances chimiques dangereuses peuvent persister dans lenvironnement pendant plusieurs dcennies, saccumulant dans la chane alimentaire, et peuvent tre transportes loin de leur source dorigine. Elles constituent un risque sanitaire majeur pour les travailleurs. Elles endommagent les systmes nerveux et immunitaire, provoquent des cancers et des troubles de la reproduction et interfrent dans le dveloppement de lenfant. Sauver des vies et protger lenvironnement en liminant les substances chimiques les plus toxiques coterait plusieurs milliards de dollars.

Le PNUE dfend des pratiques gnrales saines et en particulier dans lexcution de ses propres activits. Cette publication est imprime sur du papier issu dune gestion forestire durable et comprend des fibres recycles. Ce papier ne contient pas de chlore et lencre utilise est base vgtale. Notre politique de distribution a pour objectif de rduire lempreinte CO2 du PNUE.

GESTION SAINE ET DURABLE DES PRODUITS CHIMIQUES Un manuel de formation pour les travailleurs et les syndicats

Copyright 2008, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement Dcharges de responsabilit : Le contenu et les opinions exprims dans ce manuel ne refltent pas forcment les opinions et les politiques du Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE) et nimpliquent aucune approbation de sa part. Les dsignations employes et la prsentation des informations au sein de cette publication ne supposent aucune opinion du PNUE sur le statut lgal dun pays, dun territoire ou dune ville et ses autorits, ou sur la dlimitation de ses frontires et limites. Toute mention de socit commerciale ou de produit dans cette publication nest en aucun cas une recommandation du PNUE. Plans, photos et illustrations comme indiqu. Droit de reproduction : Cette publication peut tre reproduite - entirement ou en partie seulement - sous toute forme et but ducatif et non-lucratif, sans autorisation spciale du dtenteur du copyright et condition de citer la source. Le PNUE serait reconnaissant de recevoir une copie de toute publication faisant usage de ce document comme source. Cette publication ne peut tre revendue ou utilise but lucratif sans autorisation pralable du PNUE. Toute demande dautorisation doit inclure une lettre de motivation pour cette reproduction, et doit tre adresse la Division de la Communication et de lInformation du Public (DCIP), PNUE, P.O. Box 30552, Nairobi 00100, Kenya. Toute rfrence bibliographique ce document peut tre formule comme suit : PNUE/Sustainlabour, Gestion Saine et Durable des Produits Chimiques : Manuel de formation pour les travailleurs et les syndicats, 2008 Production : La Fondation Internationale du Travail (Sustainlabour) General Cabrera 21 - 28020 Madrid, Espagne Site web : http://www.sustainlabour.org Et : Le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement P.O. Box. 30552 Nairobi, Kenya Pour plus dinformation civil.society@unep.org sur cette publication, contactez-nous ladresse pour le Dveloppement Durable

La publication peut tre tlcharge ladresse http://www.unep.org/civil_society Impression : Office des Nations Unies Nairobi, Services ddition (ONUN) Distribution : SMI Distribution Services, Ltd, Royaume-Uni. Cette publication est aussi disponible auprs dEarthprint : http://www.earthprint.com

Manuel de Formation prepar par

La Fondation Internationale du Travail pour le Dveloppement Durable (Sustainlabour)

Le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE)

Sustainlabour
Dans le cadre de leur projet commun intitul Renforcer la participation des syndicats dans les processus environnementaux internationaux Financ par le Gouvernement espagnol

REMERCIEMENTS
Le PNUE et Sustainlabour souhaiteraient remercier les nombreuses personnes auteurs, collaborateurs et correcteurs - et organisations, impliqus dans la prparation et la concrtisation de ce Manuel de Formation sur La Gestion Saine et Durable des Produits Chimiques. Le PNUE et Sustainlabour voudraient remercier, en particulier, lOrganisation International du Travail (OIT), lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) et de la Confdration Syndicale Internationale (CSI) et ses membres affilis, pour leurs contributions. Nos remercions plus particulirement le Gouvernement espagnol pour son soutien aux travailleurs et aux syndicats, ainsi quau PNUE.

QUIPE DE PRODUCTION
Auteur principal : Judith Carreras Garcia, Coordinatrice de Programme, Fondation Sustainlabour

Collaborateurs : Clifton Curtis, Directeur, Programme Produits Toxiques du WWF International, World Wide Fund for Nature Nilton Freitas, Conseiller sur les Politiques Sociales et lOrdre Public, Sindicato dos Qumicos do ABC Laura Martin Murillo, Directrice, Fondation Sustainlabour Yahya Msangi, Ancien Responsable du Service Sant et Scurit au Travail du syndicat agricole Tanzania Plantation Agriculture Workers Union Joaquin Nieto, Prsident, Fondation Sustainlabour Peter Orris, Professeur et Directeur, Institut du Service de Mdecine au Travail, Ecole de la Sant Publique, Universit de lIllinois Chicago Dolores Romano, Coordinateur de Zones Risque Chimique, ISTAS-CCOO, Institut Syndical pour le Travail, lEnvironnement et la Sant de la Confdration Syndicale Espagnole CCOO Anabella Rosemberg, Conseiller sur le Changement Climatique, Fondation Sustainlabour Tatiana Santos, Expert technique de Zones Risque Chimique, ISTAS-CCOO, Institut Syndical pour le Travail, lEnvironnement et la Sant de la Confdration Syndicale Espagnole CCOO Joel Tickner, Directeur et Professeur Adjoint pour la Sant Communautaire et la Durabilit, Lowells Center for Sustainable Production [Centre pour la Production Durable] lUniversit de Massachusetts

Equipe de rvision / ddition du PNUE : Olivier Deleuze, Chef, Branche des Grands Groupes et des Parties Prenantes, Division de la Coopration Rgionale (DCR), PNUE Hilary French, Conseillre, Branche des Grands Groupes et des Parties Prenantes, Division de la Coopration Rgionale, Programme des Nations Unies pour lEnvironnement et Conseillre Suprieur pour Programs, Worldwatch Institute Kaj Madsen, Responsable en chef des Programmes, Branche Chimie, Division Technologie, Industrie et Economie (DTIE), PNUE Fatou Ndoye, Responsable des Programmes, Branche des Grands Groupes et des Parties Prenantes, Division de la Coopration Rgionale (DCR), PNUE Hortense Palmier, Responsable des Projets, Branche des Grands Groupes et des Parties Prenantes, Division de la Coopration Rgionale (DCR), PNUE

Version franaise : Eleonore Morena, Traductrice

TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS.................................................................................................... 4 QUIPE DE PRODUCTION .......................................................................................... 4 TABLE DES MATIERES .............................................................................................. 7 INTRODUCTION ................................................................................................... 11 MODULE 1 : INTRODUCTION A LA GESTION DES PRODUITS CHIMIQUES ............................. 17 CHAPITRE 1 : QUE SAVONS-NOUS DES PRODUITS CHIMIQUES ? ............................................ 18 CHAPITRE 2 : RENCONTRES DOULOUREUSES ET MORTELLES AVEC DES SUBSTANCES TOXIQUES ......... 35 CHAPITRE 3 : LA PREVENTION, LE MEILLEUR ANTIDOTE AU RISQUE CHIMIQUE ............................. 44 CHAPITRE 4 : RENDRE NOTRE MONDE CHIMIQUE PLUS VERT ................................................. 48 MODULE 2 : UTILISATION SURE DES PRODUITS CHIMIQUES AU TRAVAIL ........................... 57 CHAPITRE 1 : LA PREVENTION EST LE COEUR MEME DE LA SECURITE ET DUNE CULTURE DE LA
PREVENTION........................................................................................................

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CHAPITRE 2 : ENQUETER SUR LE LIEU DE TRAVAIL : IDENTIFICATION DES RISQUES DEXPOSITION ET DES PRODUITS CHIMIQUES ....................................................................................... 69 CHAPITRE 3 : VOTRE EMPLOI VOUS MET-IL EN DANGER ? VALUATION QUALITATIVE DU RISQUE ....... 75 CHAPITRE 4 : TABLIR LES BONNES PRIORITES ! PLAN DINTERVENTION .................................. 78 CHAPITRE 5 : PRODUITS CHIMIQUES SURS PRODUITS SURS. CONSEILS POUR APPLIQUER LE PRINCIPE DE SUBSTITUTION ................................................................................... 88 CHAPITRE 6 : SURVEILLER CE QUI SE PASSE ! SURVEILLANCE DE LA SANTE ET DE LENVIRONNEMENT ET SUIVI ............................................................................................................ 97
PREMIERS SECOURS ...............................................................................................

CHAPITRE 7 : ATTENTION ! LE RISQUE EST TOUJOURS PRESENT : PROCEDURES DURGENCE ET DE

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ANNEXE 1 : CLASSIFICATION ET ETIQUETAGE : SYSTEME GENERAL HARMONISE (SGH), PHRASE DE RISQUE ET PHRASES DE SECURITE DE LUE....................................................................101 ANNEXE 1 : FICHES DE SYNTHESE .............................................................................113 ANNEXE 3 : QUESTIONNAIRES .................................................................................116 ANNEXE 4 : EXEMPLE DE FICHE DE BASE PERMETTANT DE RESUMER LES INFORMATIONS CONCERNANT LE CENTRE DE TRAVAIL ...........................................................................................121 MODULE 3 : REGLEMENTATION DES PRODUITS CHIMIQUES .......................................... 125 CHAPITRE 1 : GESTION INTERNATIONALE DES PRODUITS CHIMIQUES .....................................126 CHAPITRE 2 : NEGOCIATION AU NIVEAU INTERNATIONAL : NOS VOISINS LONT FAIT, POURQUOI PAS NOUS ?...........................................................................................................146 CHAPITRE 3 : NEGOCIATION SUR LE LIEU DE TRAVAIL : MOURIR POUR SON TRAVAIL, CELA NEN VAUT PAS LA PEINE !....................................................................................................152

CONTEXTE
Le Manuel de Formation sur le La Gestion Saine et Durable des Produits Chimiques a t dvelopp dans le cadre du projet Renforcer la participation des syndicats dans les processus environnementaux internationaux, mis en uvre conjointement avec le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE), la Fondation Internationale du Travail pour le Dveloppement Durable (Sustainlabour), en collaboration avec la Confdration Syndicale Internationale (CSI) et ses membres affilis, lOrganisation Internationale du Travail (OIT), lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) et le Gouvernement espagnol. Lobjectif global du projet est de renforcer lengagement des travailleurs et des syndicats dans le dveloppement et la mise en uvre de politiques environnementales, tel que prconis par la premire Assemble Mondiale des Syndicats sur le Monde du Travail et lEnvironnement en janvier 2006. Le but principal de la partie formation du projet est de combler un rel vide et manque de connaissances sur les problmatiques environnementales en jeu au niveau rgional et international et ceci au sein du mouvement syndical. La partie formation du projet se concentre sur deux sujets : a. Les consquences du changement climatique sur lemploi et laction syndicale, et la ncessit de se doter de mthodes alternatives de production et dassurer une transition quitable ; b. La gestion saine et durable des produits chimiques, et comment intgrer lemploi quitable au sein de politiques environnementales.

Objectif du manuel
Lobjectif de ce manuel est damliorer la comprhension de la gestion rationnelle et durable des produits chimiques et de la gestion des risques sur le lieu de travail. On prtera une attention toute particulire aux droits environnementaux des travailleurs exposs aux produits chimiques et aux substances dangereuses. Les syndicats sont particulirement en bonne position pour sensibiliser les travailleurs limpact des produits chimiques industriels sur la sant professionnelle et environnementale, pour promouvoir et exiger auprs des secteurs public et priv le dveloppement de programmes sur la scurit chimique, ainsi que pour former les travailleurs lengagement et au contrle de lapplication satisfaisante de ces mesures. A cet gard, laccs linformation et la formation est ncessaire pour amliorer les conditions de travail. Le but de ce manuel est de fournir une information de base aux travailleurs et aux syndicats, ainsi que des conseils sur une gestion rationnelle et durable des substances chimiques.

La prsentation et le contenu du manuel

Le manuel est conu sous forme de modules et peut tre utilis intgralement ou partiellement, en fonction des objectifs et de la dure de la formation. Les modules peuvent tre tudis ou non dans lordre chronologique. La dure prvue de la formation est de cinq jours, cependant le manuel est conu pour quun formateur puisse rajouter ou omettre certaines sections pour une sance de formation adapte et pour rduire ou rallonger la formation propose.

Le contenu est conu pour tre applicable au niveau national, sous-rgional, rgional et international. Il inclut plusieurs tudes de cas sur diffrents lieux de travail pour illustrer les aspects thoriques du manuel. Ce manuel sadresse principalement aux travailleurs et aux syndicats de pays en dveloppement et de pays en transition conomique dAfrique, dAsie et du Pacifique, dAmrique Latine et des Carabesn et dEurope de lEst. Ce manuel cible aussi bien les travailleurs et syndicats expriments que ceux manquant dexprience en matire de gestion des substances chimiques. Il tente dassocier plusieurs types et niveaux dinformations pour convenir aux besoins et aux intrts de tous ; il sadresse nanmoins et principalement un public inexpriment. Ce manuel est labor pour des hommes et des femmes travaillant dans les secteurs industriel, agricole, et gouvernemental, public aussi bien que priv, leur permettant dexaminer les effets nocifs potentiels des produits chimiques dangereux sur la sant et lenvironnement, et de prendre des mesures appropries lchelle locale, nationale ou internationale pour une gestion cologiquement saine. Le premier module examine la notion de gestion saine et durable des produits chimiques. Cest une introduction gnrale aux notions cls de la chimie, telles que la toxicit, les effets sur lhomme et lenvironnement, lexposition professionnelle, et la relation dose effet ; des notions gnralement utilises sur et associes au lieu de travail. Les notions de substitution et de chimie verte sont aussi prsentes comme des options pour une gestion plus saine et durable des produits chimiques. Le deuxime module donne des conseils pratiques. Il fournit en effet des indications et des exemples concrets pour faciliter une intervention structure sur le lieu de travail ; autrement dit, il explicite quelles sont les actions prioritaires mener et comment les mettre en uvre. Le dernier module examine les mcanismes de rgulation des substances chimiques depuis le niveau international jusque sur le lieu de travail. Ce module rsume les mcanismes cls existants, et souligne en particulier le rle important de la participation des parties prenantes, savoir les travailleurs et les syndicats.

Evaluation de la formation
Une valuation est mene la fin de la formation. Cette dernire permet aux stagiaires de souligner les lments amliorer par les formateurs et facilitera tout rexamen et toute rvision du Guide dans le temps.

NOTES :

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INTRODUCTION
La gestion saine et durable des produits chimiques : notions de base
Les substances chimiques sont devenues un lment indispensable de notre vie quotidienne : elles font vivre nombre de nos activits, prviennent et enraillent les maladies, et augmentent notre productivit agricole. Les substances chimiques synthtiques aident nous nourrir moindre cot. Elles nous fournissent des fibres synthtiques pour nos vtements et des molcules pour nos mdicaments. Elles fournissent les matriaux de base pour la fabrication de voitures, de tlphones et dordinateurs, ainsi que de nombreux matriaux de construction, tapis et autres. Les avantages sont trs nombreux. Cependant, on ne peut ignorer le fait que les substances chimiques peuvent aussi nuire la sant humaine et polluer lenvironnement. La nature, la varit et la quantit de substances chimiques utilises varient normment selon des facteurs tels que lconomie dun pays et la structure de ses secteurs industriel et agricole. Plus de 43 millions de substances chimiques sont utilises travers le monde.1 La production de substances chimiques lchelle mondiale a augment dun million de tonnes en 1930 400 millions de tonnes aujourdhui.2 Les produits chimiques ont contribu amliorer nos conditions de vie, et on ne peut nier quils apportent des bienfaits dont la socit moderne ne saurait se passer (ex. dans la production alimentaire et de produits pharmaceutiques). Lindustrie chimique mondiale joue aussi un rle dans la prosprit conomique en termes dchanges commerciaux et demplois. Son chiffre daffaires annuel est estim plus de 1 600 milliards de dollars. Le secteur emploie plus de 10 millions de personnes travers le monde.3 Cependant, les produits chimiques peuvent aussi occasionner des lsions irrversibles pour la sant humaine et lenvironnement. Un risque dexposition existe lors de la production, du stockage, de la manipulation, du transport, de lutilisation et du traitement des produits chimiques, ainsi que lors de fuites accidentelles ou de dversements illgaux. Par consquent, le cycle de vie complet dune substance chimique doit tre pris en compte lors de lvaluation de ses dangers et de ses avantages. En particulier, la fabrication et lutilisation de produits chimiques nuisent considrablement aux travailleurs. Des millions dentre eux sont exposs quotidiennement aux produits chimiques (exposition professionnelle), non seulement dans lindustrie chimique mais aussi dans les secteurs utilisateurs, qui incluent lagriculture, le btiment et la construction, lindustrie du bois, lindustrie automobile, lindustrie textile, et la fabrication dquipements lectroniques.4
1 Base de donnes CAS : http://www.cas.org/expertise/cascontent/registry/regsys.html (dernier accs le 14 avril 2008) 2 Charte de Copenhague sur les Produits Chimiques, Chemicals under the spotlight- Les produits chimiques sous le feu des projecteurs - Confrence internationale Copenhague, 27-28 octobre 2000 http://www.eeb.org/publication/2000/CCC_from_BEUC_corrected_EL_clean.pdf (dernier accs le 14 avril 2008) 3 Conseil International des Associations Chimiques (ICCA) www.icca-chem.org (dernier accs le 19 dcembre 2007) 4 Note : Y compris le dmontage de tlphones portables, ordinateurs et autre quipement lectronique, souvent envoys par les pays industrialiss aux pays en dveloppement pour ainsi faire. Le dmantlement de navires est un autre exemple de transfert de dmontage vers les pays en

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Les dangers lis aux produits chimiques sont aujourdhui une cause majeure de mortalit professionnelle dans le monde. Selon lOrganisation Internationale du Travail (OIT), les substances dangereuses provoquent chaque anne la mort de 438 000 travailleurs. LOIT estime galement que 10% de tous les cancers de la peau sont imputables une exposition aux produits chimiques sur le lieu de travail.5 De plus, lOrganisation Mondiale pour la Sant indique quenviron 125 millions de travailleurs travers le monde sont exposs lamiante sur leur lieu de travail, ce qui entrane pas moins de 90 000 morts par an ; ce chiffre augmente danne en anne.6 LOIT dnombre en outre environ 270 millions daccidents professionnels et 160 millions de maladies lies au travail chaque anne pour une population active internationale de 2,8 milliards de personnes.7 On ne dispose cependant pas de donnes suffisantes lheure actuelle pour dterminer le pourcentage global de maladies professionnelles lies une exposition aux produits chimiques. Le travailleur qui manipule des produits chimiques nest pas le seul courir un risque. Chaque individu peut aussi tre expos des risques lis aux produits chimiques son domicile. Lenvironnement est galement touch, car les produits chimiques peuvent polluer lair que nous respirons, leau que nous buvons, et la nourriture que nous consommons. Ils peuvent atteindre les forts et les lacs, dtruire la faune et la flore, et altrer les cosystmes. En consquence de lactivit conomique, de nombreux produits chimiques sont rejets dans lenvironnement. Ils ne sont pas seulement gnrs par lindustrie chimique (quantitativement, les secteurs de la production dnergie, des mtaux et lindustrie minire sont des sources plus importantes de pollution) : dautres secteurs, par exemple lagriculture, la construction automobile, le btiment, la production dnergie, lextraction de ressources fossiles et de minerais, la mtallurgie, les produits pharmaceutiques, le textile et le transport, contribuent galement cette pollution. Lenvironnement a fait les frais de diverses substances dangereuses, qui ont causs des dgts environnementaux sans prcdent. Le dfi doit dsormais tre relev car il sagit dune lutte pour lavenir de la plante, la survie des autres espces et le maintien de la qualit de vie des tres humains. Une des principales causes de la dgradation de lenvironnement par les produits chimiques est le manque de connaissances sur les dangers intrinsques de la plupart des produits chimiques en vente sur le march et sur leur utilisation saine et sre. Il est affligeant de constater que plus de 99% du volume total des substances commercialises nont jamais subit dtudes pousses sur leurs risques pour la sant humaine et lenvironnement.8 La consquence directe de ce manque dinformation
dveloppement (ex. lInde), avec des consquences potentiellement mortelles pour la sant de ceux effectuant ce type de travail. www.ilo.org/public/english/protection/safework/wdcongrs /intrep.pdf (dernier accs le 19 dcembre 2007) 5Organisation Internationale du Travail (2005), Facts on Safety at Work - Informations sur la Scurit au Travail, http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/--dcomm/documents/publication/wcms_067574.pdf, (dernier accs le 14 avril 2008) 6 Asbestos News, Asbestos Exposure Responsible for 90,000 Deaths Annually, LExposition lAmiante Provoque 90,000 Morts par An http://www.asbestosnews.com/news/asbesos-deaths-annually.html, (dernier accs le 14 avril 2008) 7 Organisation Internationale du Travail (2005), Facts on Safety at Work, Informations sur la Scurit au Travail http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/--dcomm/documents/publication/wcms_067574.pdf, (dernier accs le 14 avril 2008) 8 Commission Europenne (Fvrier 2001) Strategy for a future Chemicals Policy, White Paper Stratgie pour la Future Politique dans le domaine des Substances Chimiques, Livre Blanc COM(2001) final.

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est que de nombreux produits chimiques dangereux ne sont pas classs comme tels, et sont donc vendus sans tiquetage appropri ou sans fiches de donnes de scurit. Ainsi, de nombreux produits chimiques sont utiliss sur le lieu de travail alors mme que leurs effets potentiels sur la sant des travailleurs exposs et sur lenvironnement sont peine connus, ou dcouverts trop tard. Les risques chimiques au travail proviennent la fois des proprits dangereuses intrinsques des produits chimiques et du niveau dexposition des travailleurs ces substances. Ceci constitue une bonne indication de la faon dont ces produtis sont utiliss sur le lieu de travail. En matire dutilisation sans danger des produits chimiques dans lenvironnement professionnel, la situation varie selon le pays, les secteurs dactivit et la taille de lentreprise. Dans les pays industrialiss, bien que des progrs de taille restent accomplir au sein des grandes entreprises, le potentiel damlioration se trouve dans les petites et moyennes entreprises (PME), o la lgislation actuelle et les bonnes pratiques pour protger la sant des travailleurs et lenvironnement des risques chimiques sont mal appliques. Dune faon gnrale, la situation dans les pays en dveloppement est particulirement alarmante. Les produits chimiques utiliss sur des sites industriels et agricoles contiennent souvent des ingrdients hautement toxiques qui, malgr leur interdiction dans les pays industrialiss, sont toujours commercialiss dans les pays en dveloppement. Les quipements de protection sont rarement disponibles et il y a un manque flagrant dinformation et de formation. Du fait de rglementations moins rigoureuses et, par consquent, de stratgies dentreprise dlibres de dlocalisation de la production vers des pays aux normes moins exigentes, les travailleurs de ces pays sont de plus en plus victimes de dumping social, environnemental, et dentraves la sant et la scurit au travail. Les industries chimiques des pays en dveloppement et dvelopps continueront fleurir au cours de ce sicle. La rorganisation de lindustrie chimique conventionnelle (la plus polluante de toutes les industries) en une chimie verte ou durable semble donc tre une ncessit absolue, non seulement pour rduire la pression des substances toxiques sur les hommes et les autres tres vivants (effets nocifs sur la sant et la reproduction), mais aussi pour maintenir les avantages que lindustrie chimique fournit la socit sous forme de divers services et de millions demplois. La gestion cologiquement saine et durable des produits chimiques toxiques exige une bonne gestion depuis la fabrication jusquau traitement des produits chimiques (gestion du berceau la tombe ou notion de cycle de vie). Aussi est-il indispensable de dvelopper une chimie la moins nocive possible, fonde sur lapplication dune srie de principes qui aident rduire ou liminer la production de substances dangereuses dans la conception, la fabrication et lutilisation des produits chimiques.9 Ceci passe par lutilisation de matires premires renouvelables, la fabrication de produits non-toxiques et biodgradables, et llimination du gaspillage. La production propre et la chimie verte/durable doivent tre parties intgrantes du dbat, car elles ouvrent la voie de la durabilit. Ces notions doivent gagner en importance au sein de la recherche, de la ngociation et des procds de production, afin de parvenir un dveloppement durable. Les lments de base pour aller vers une gestion saine et durable des produits
9 Anastas, P. T. ; Warner, J. C. Green Chemistry (1998): Theory and Practice La chimie verte: Thorie et Pratique, Oxford University Press: New York, p.30.

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chimiques sont10 : (a) une lgislation adquate ; (b) la collecte et la dissmination dinformations ; (c) la capacit valuer et interprter le risque ; (d) la conception dune politique de gestion du risque ; (e) des moyens pour la mise en uvre et lapplication ; (f) des moyens pour la rhabilitation des sites contamins et le traitement des personnes intoxiques ; (g) des programmes de formation efficaces ; et (h) la capacit pour rpondre des situations durgence. La sant professionnelle et lenvironnement sont deux facettes dun mme problme : les mesures adoptes pour prserver la sant des travailleurs prserveront lenvironnement et rciproquement. Le principe de base de la prvention consiste substituer ou rduire au minimum les agents chimiques dangereux sur le lieu de travail. La prvention et la gestion des dangers, et par consquent la scurit chimique, sont indispensables pour contenir et rduire ces risques pour la sant et lenvironnement. Cette publication a pour objectif dexpliquer et dvaluer les risques du modle actuel de lindustrie chimique, et la ncessit daller vers une nouvelle chimie, une chimie cologiquement saine et durable. Cet objectif requiert que des mesures soient prises durgence, particulirement sur le lieu de travail, pour minimiser les effets nocifs importants des produits chimiques sur la sant humaine et lenvironnement.

10 Daprs lAgenda 21, Chapitre 19 : Gestion cologiquement rationnelle des substances chimiques toxiques, y compris la prvention du trafic international illicite des produits toxiques et dangereux

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NOTES :

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MODULE 1 : INTRODUCTION A LA GESTION DES PRODUITS CHIMIQUES Produits chimiques les plus frquemment utiliss : certaines substances chimiques sont-elles meilleures ou moins dangereuses que dautres ?

Pulvrisation dinsecticide sur les foyers favorables au dveloppement des moustiques pour prvenir la malaria, Cameroun Mark Edwards / PNUE / Still Pictures

Objectifs du module : Ce module a pour objectif de : Fournir des informations de base sur les produits chimiques dangereux, leur toxicit, y compris leurs proprits et caractristiques, et leurs effets sur la sant et lenvironnement, en particulier pour les travailleurs ; Prsenter les concepts et les principes de la chimie verte ; Identifier les tapes qui permettront dassurer la participation des travailleurs dans la gestion des produits chimiques. Acquis du module : A lissue de la formation, les participants connatront : La terminologie lie la gestion rationnelle et durable de produits chimiques ; Les diffrents effets sur la sant humaine et lenvironnement, y compris les voies dentre des produits chimiques dans le corps ; Le concept de chimie verte.

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Chapitre 1 : QUE SAVONS-NOUS DES PRODUITS CHIMIQUES ?

Ce chapitre examinera principalement les questions suivantes : 1. Comment dfinir une substance dangereuse ? 2. Que connaissons-nous de ces substances ? 3. Leurs effets sont-ils suffisamment bien connus ?

COMPRENDRE LES BASES DE LA CHIMIE11

Les substances chimiques nous entourent. Toute matire (liquide, solide ou gaz) est constitue dlments. Un lment est la forme la plus simple de matire existante. On en dnombre jusqu prsent 106 y compris loxygne, lazote, le carbone auxquels sajoutent de nombreuses autres substances constitues datomes. Un corps pur est un lment chimique unique et indpendant. Un corps compos est constitu de deux lments ou plus (comme leau (H2O) par exemple). A un autre niveau, on appelle mlange toute substance contenant plus dun lment chimique ou corps compos, leurs groupements distincts conservant toujours leurs propres proprits. Il existe deux diffrents types de mlange : Les mlanges homognes, ou solutions, incorporent deux substances ou plus (corps dissous) dissoutes dans une troisime substance (solvant) (par exemple, le sel ou le sucre dans leau, ou lor dans le mercure) ; et Les mlanges htrognes, ou suspensions, reprsentent des mlanges de composition dfinie et limite (par exemple, le granite, quoiquune salade est probablement lexemple le plus rpandu de ce type de mlange).

NOMS ET SURNOMS DES PRODUITS CHIMIQUES : QUELLES APPELLATIONS ?

Un produit chimique peut faire preuve de diffrentes appellations. Il peut se prsenter sous forme de formule chimique, ou peut tre voqu par son nom commun, faisant gnralement rfrence tous les lments qui composent le compos chimique (c'est--dire que le sulfure dhydrogne renferme des lments dhydrogne et de soufre). Il peut de plus comporter un nom commercial. Producteurs et fabricants choisissent souvent dattribuer un nom commercial aux substances ou composs chimiques, souvent plus faciles retenir, ou pour dissimuler la composition du produit chimique ou ses lments.

11 Paragraphe daprs IPCS (International programme on chemical safety): Users manual for the IPCS health and safety guides (1996), http://www.inchem.org/documents/hsg/hsg/hsgguide.htm ((dernier accs 14 Avril 2008)

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Il existe diffrentes mthodes didentification internationales : Le numro CAS : un numro distinct est attribu chaque produit chimique par le Chemical Abstract Service (CAS Service des rsums analytiques de chimie), une division du American Chemical Society [Socit Amricaine de Chimie]. En Avril 2008, 34 793 507 substances organiques et inorganiques, et 59 792 349 numros de srie taient enregistrs au CAS.12 Le numro RTECS : ce numro est attribu par le Registry of Toxic Effects of Chemical Substances (Registre des Effets Toxiques des Produits Chimiques). Cette base de donnes des effets toxiques des produits chimiques sur la sant est compile partir de la littrature scientifique publique. Cependant, toutes les informations relatives la toxicit dun produit ne sont pas gratuites ou disponibles. Un autre systme de classification ou de numrotation implique lutilisation de numros de lONU ou numros didentification de lONU utiliss dans le cadre du transport international. Ces quatre chiffres identifient les marchandises et les substances et produits dangereux (les explosifs, les gaz, les liquides inflammables, les substances toxiques, etc).13

Il existe dautres nomenclatures et systmes de rfrencement pour la classification des substances chimiques, y compris les dnominations UICPA attribues par le International Chemical Identifier (InChI) [Service dIdentification International de Produits Chimiques], et les EC-No et EC# [Nombres CE], ces derniers tant attribus par la Commission des Communauts Europennes aux substances chimiques disponibles dans le commerce, principalement au sein de lUnion Europenne.

A QUOI LES SUBSTANCES CHIMIQUES RESSEMBLENT-ELLES ?

FORMES PHYSIQUES OU ETATS Les substances principalement : chimiques existent sous diffrentes formes physiques,

Solide. Cet tat prsente le moins de risque dintoxication chimique. Cependant, certains solides chimiques peuvent occasionner des intoxications sil y a contact avec votre peau ou votre nourriture ; Poussire. La poussire est compose de toutes petites particules solides. Une exposition peut avoir lieu dues des matriaux dj sous forme de poussire (ex. sacs de ciment), ou cause de mthodes de travail crant de la poussire (ex. manipulation de fibres de verre qui produisent de la poussire toxique) ; Liquide. De nombreuses substances dangereuses, tels que les acides et solvants, se prsentent sous forme de liquide temprature ambiante ;

12 Rfrence : Base de donnes CAS : http://www.cas.org/cgi-bin/cas/regreport.pl (dernier accs 14 Avril 2008) 13Commission Economique des Nations Unis pour lEurope - United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) http://www.unece.org/trans/danger/publi/unrec/12_e.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Vapeur. La phase gazeuse dune matire qui se prsente sous forme de liquide dans des conditions normales. De toutes petites gouttes de liquide qui flottent dans lair portent le nom de brume ; et Gaz. Certaines substances chimiques se prsentent sous forme de gaz temprature ambiante. Toutefois, certains produits chimiques sous forme liquide ou solide se transforment en gaz en les chauffants.

Les arosols, vapeurs, fumes, et brouillards sont dautres tats de la matire. Les produits chimiques peuvent changer de forme physique ou d tat selon la temprature et la pression. Par exemple, leau est un liquide de 0-100 degrs Celsius (C). Au-del de 100C, elle se transforme en gaz (vapeur) et en-dessous de 0C, en un solide, la glace. En rgle gnrale, si on augmente la temprature dun solide, il se transforme en liquide (cest--dire quil fond). Si le liquide est chauff davantage, il bout et svapore, produisant de la fume ou des manations et se transformant en vapeur ou gaz. Si la pression dun gaz est augmente temprature constante, il passe dun tat gazeux un tat liquide. Comme ces exemples le dmontrent, les substances passent dun tat physique un autre en fonction des conditions de temprature et de pression. Il faut avoir conscience quun changement de lenvironnement externe peut entraner le passage dune substance chimique dun tat un autre, certaines formes physiques ayant un impact ngatif beaucoup plus important que dautres. Une substance, qui ne prsenterait pas de risque14 ltat solide par exemple, peut devenir dangereuse pour un travailleur ltat liquide ou gazeux. Ainsi, une substance peut trs bien ne prsenter aucun danger sous sa forme solide, par exemple, mais devenir dangereuse pour les travailleurs sous ses formes liquide ou gazeuse. PROCESSUS PHYSIQUES Ils dsignent les proprits dune substance chimique qui lui permettent de passer dun tat un autre sans changer de composition chimique. Ceci se fait travers les processus suivants : Le point dbullition, temprature laquelle une substance passe dun tat liquide un tat gazeux ; Le point de fusion, temprature laquelle une substance passe dun tat solide un tat liquide ; Le point dclair, (coupelle ouverte ou ferme) qui dcrit la temprature laquelle une substance dgage assez de vapeur pour former un mlange avec lair, qui peut senflammer en prsence dune tincelle ou dune flamme ; La temprature dauto-ignition, la temprature minimale laquelle une substance prend feu en labsence dtincelle ou de flamme. Pour bien faire la distinction entre ces deux dernires proprits, le point dclair pour lessence est de <-40C (-45F), tandis que celui du diesel est de >62C (143F) ; leur temprature dauto-ignition respectives sont de 246C (475F) et 210C (410F).

14 Une distinction entre risque et danger savre indispensable. Pour une explication plus dtaille, voir encadr dans le Chapitre 3 - LA PREVENTION - LA MEILLEURE ANTIDOTE AU RISQUE CHIMIQUE

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Les proprits physiques cls sont : La solubilit dans leau qui dsigne la quantit maximale (en masse) de substance qui lon peut dissoudre dans un litre deau pour former une solution (mlange homogne). Cette proprit est particulirement pertinente pour dterminer la capacit dune substance polluer leau et valuer ses impacts potentiels sur les organismes aquatiques. Autrement dit, un compos hautement soluble reprsente gnralement une menace beaucoup plus srieuse pour les organismes aquatiques quun compos faible solubilit, qui lui se dissipe plus rapidement. Linsolubilit fait souvent rfrence la basse solubilit plutt qu la nonsolubilit des composs. Dans un sens plus strict, il est rare quune matire ne se dissout pas.

Dautres proprits importantes mentionner sont la pression de vapeur, la densit de vapeur relative, linflammabilit, le coefficient de partage octanol/eau, entre autres bien sr. DANGERS PHYSIQUES Les risques physico-chimiques rencontrs sur le lieu de travail proviennent gnralement de substances explosives, inflammables, extrmement inflammables, trs inflammables ainsi que de toutes substances oxydantes15. Souvent, de telles substances prsentent aussi des risques sanitaires cause de leur toxicit.

Encadr 1.1. Quest-ce-quune substance chimique dangereuse ? Une substance chimique dangereuse prsente un risque pour la sret et la scurit des travailleurs et lenvironnement, du fait de : Ses proprits physicochimiques, chimiques et toxicologiques ; Ltat physique sous lequel elle est utilise (poussire, arosol, liquide) ; et Ltat physique sous lequel elle est prsente sur le lieu de travail. Par exemple, lutilisation de leau temprature ambiante ne prsente a priori pas de risque ; cependant si leau est chauffe 100C, tout contact avec ce liquide ou cette vapeur peut savrer trs dangereux.
Source : IPCS (International programme on chemical safety) (1996). Users manual for the IPCS health and safety guides http://www.inchem.org/documents/hsg/hsg/hsgguide.htm (dernier accs le 14 Avril 2008)

15 Les agents oxydants puissants sont souvent des produits chimiques trs ractifs qui, au contact de matires combustibles telles que le papier, la sciure de bois, les tissus ou les mtaux fritts, peuvent former des mlanges instables, prsentant un risque dincendie feu ou dexplosion. Diverses substances peuvent agir comme agents oxydants, mais dautres matires, comme la fluorine, les nitrates mtalliques, le permanganate de potassium, le peroxyde dhydrogne, lhypochlorite de soude (eau de javel), ou le dichromate de soude sont trs efficaces.

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POURQUOI LES PRODUITS CHIMIQUES SONT-ILS TOXIQUES ? QUELLE PEUT ETRE LA TOXICITE DUNE SUBSTANCE ?
QUEST-CE-QUE LA TOXICOLOGIE ? Il existe une grande varit de substances toxiques, quelles soient fabriques par lhomme (synthtiques), tels que les mdicaments, les pesticides et les solvants utiliss dans lindustrie, ou prsentes naturellement dans lenvironnement. Elles ont potentiellement des effets ngatifs pour ltre humain et lenvironnement, connus sous le nom deffets toxiques ou nocifs. Ces effets toxiques comprennent par exemple maux de ttes, nauses, vomissements, et irritations, ainsi que cancers, modifications de lappareil gnital, et mme dcs des individus exposs. La nature est galement capable de produire des substances toxiques, qui peuvent avoir des effets tout aussi nocifs sur la sant humaine et lenvironnement, comme certains types de gaz naturels, champignons, virus, bactries, plantes et animaux certaines espces de serpents, de poissons ou dinsectes, entres autres. Cependant, lampleur dj considrable des blessures causes par des lments naturels nest pas comparable aux effets dvastateurs que certains produits chimiques synthtiques peuvent avoir sur la sant humaine et lenvironnement.

Encadr 1.2. Types de vecteurs toxiques Il existe trois types de vecteurs toxiques : Les vecteurs chimiques peuvent tre des substances organiques tels que le plomb, lacide hydrofluorique, et le chlore gazeux, des composs organiques tels que lalcool mthylique et des poisons provenant dorganismes vivants ; Les vecteurs biologiques incluent des bactries et des virus capables de provoquer des maladies chez les tres vivants ; et Les vecteur physiques comprennent des lments qui ne viennent que rarement lesprit comme tant toxiques : coups directs, commotions, sons et vibrations, chaleur et froid, radiations lectromagntiques non-ionisantes comme le rayonnement infrarouge ou visible et des radiations ionisantes telles que les rayons X. Ce guide examinera la toxicit chimique.
Source : Agence pour la Sant et la Protection, Glossaire, Agent Toxique - Health and Protection Agency: Glossary: Toxic Agent, http://www.hpa.org.uk/webw/HPAweb&Page&HPAwebAutoListName/Page/1153846673536?p=115384667 3536 (dernier accs 14 avril de 2008)

La toxicologie est la science qui tudie les effets nocifs des substances chimiques sur les organismes vivants. Mme les substances essentielles pour notre corps, tel que le fer, peuvent tre toxiques fortes doses. Une carence en fer peut entraner une anmie, un apport trop important des malformations du foie.16

16 Centre dInformation International de la Scurit et Sant au travail - International Occupational Safety and Health Information Centre (CIS), Chemical Safety Training Modules, What is toxicology?, OIT, http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/toxic.htm (ltima entrada 14 de abril de 2008)

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Lcotoxicologie fait partie intgrante de la toxicologie, et a t dfinie par Truhaut en 1969 comme la branche de la toxicologie qui sintresse ltude des effets toxiques, causs par des polluants naturels ou de synthse, sur les constituants des cosystmes, des animaux (y compris lhomme), des vgtaux et des microbes, selon une approche intgre. Dans ce manuel, le terme toxicologie fait galement rfrence lcotoxicologie.17 LEXPOSITION AUX PRODUITS CHIMIQUES Pour quun produit chimique puisse avoir un effet, il faut quil y ait exposition pralable. Sil ny a pas de contact entre un organisme vivant et un produit chimique, quelle que soit la toxicit du produit, lorganisme ne peut tre endommag. Lexposition professionnelle est une question prioritaire pour les travailleurs qui sont exposs de faon importante aux produits chimiques au quotidien. En effet, les travailleurs sont en premire ligne face lexposition professionnelle lors des diffrentes phases de production, de stockage, de manutention, de transport, dutilisation et de la mise au rebut des produits chimiques. De plus, lexposition peut aussi avoir lieu de diverses faons par lintermdiaire denvironnements contamins (air, sol, eau potable ou eau dirrigation en agriculture, etc.) .La pollution peut rsulter du rejet de dchets dans la nature, daccidents industriels ou de processus industriels et agricoles, par exemple. Le lien troit entre la sant humaine, la pollution environnementale et lexposition aux produits chimiques est donc de plus en plus flagrant. Mme si certains produits chimiques sont moins nocifs que dautres, leurs effets combins doivent tre pris en compte pour valuer le niveau dexposition et les consquences potentielles sur la sant humaine et les organismes vivants. Il convient aussi dtudier leur dose ou concentration. Par exemple, une substance hautement toxique peut tre extrmement nocive, mme si elle nest prsente dans le corps quen trs faible quantit. Inversement, une substance de basse toxicit naura gnralement aucun effet toxique sauf si elle est prsente en quantit importante dans le corps. Plus la dose augmente, plus leffet est svre : cest ce que lon appelle une relation de dose effet. En plus de la dose laquelle il intervient, la toxicit du produit chimique dpend aussi de la dure dexposition. Une exposition ponctuelle (unique) est appele exposition aigu, tandis quune exposition rpte sur une priode longue est dite chronique. Ltude toxicologique vise valuer les effets nocifs lis diffrentes doses donnes. A cette fin, elle cherche tablir la relation entre une dose donne et ses effets sur de nombreux types dorganismes vivants. La section suivante de ce manuel prsentera les effets toxiques principaux des produits chimiques sur la sant humaine et lenvironnement.

17 Truhaut, R, (1977), cotoxicologie Objectifs, principes et perspectives - "Eco-Toxicology Objectives, Principles and Perspectives", Ecotoxicology and Environmental Safety, vol. 1, no. 2, pp. 151173.

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Encadr 1.3. Exposition aux produits chimiques

EXPOSITION Type dexposition (comment ?) Dure (combien de temps ?) Dose (en quelle quantit ?) Exposition multiple (avec quelle frquence ?)

TOXICIT Type de substance, et ses proprits chimiques et physiques

Caractristiques du corps biologique

EFFETS de la substance

Source : Sustainlabour, 2008

La notion de voie d'exposition est emprunt par une substance chimique initialement) son point darrive (point individus entrent en contact avec elle exposition compte cinq lments :

importante. Elle fait rfrence au trajet depuis sa source (point o elle t mise o elle finit sa course) et la faon dont les (comment ils y sont exposs). Une voie

Une source de contamination (comme une usine abandonne) ; Un medium environnemental et un mcanisme de transport (comme le mouvement des eaux souterraines) ; Une voie d'exposition (comme un puit priv) ; Une voie d'exposition (en mangeant, buvant, respirant, ou touchant cette substance) ; et Une population exposes). rceptrice (individus potentiellement ou effectivement

Quand ces cinq lments sont runis, on parle de voie d'exposition complte. QUELS SONT LES EFFETS LENVIRONNEMENT ?
TOXIQUES DES PRODUITS CHIMIQUES SUR LA SANTE HUMAINE ET

Des produits chimiques dangereux se retrouvent dans les tissus de presque chaque individu sur Terre. Lexposition aux produits chimiques a provoqu de nombreux cancers et divers problmes dordre reproductif, y compris des malformations congnitales, des troubles du dveloppement et autres maladies. Le nombre croissant de cas semblables et lexposition permanente des individus un cocktail de produits chimiques inquite tout le monde et en particulier les travailleurs. Diffrentes notions font rfrence aux effets toxiques de produits chimiques. Les termes aigu et chronique, employs plus haut pour faire rfrence la dure dexposition, peuvent galement faire allusion au temps quun effet met se manifester suite lexposition un certain produit chimique, ce qui constitue une donne complmentaires particulirement importante.

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Encadr 1.4. Classification des effets toxiques dun produit chimique : dfinitions Effet aigu Le terme aigu qualifie une manifestation rapide et de courte dure et, dans le cas prcis des produits chimiques, gnralement une exposition courte avec un effet immdiat (moins de 24 heures). Si une exposition aige peut entrainer un effet aigu, elle peut galement conduire une maladie chronique, par exemple des lsions crbrales permanentes peuvent tre occasionnes par une exposition aige aux composs de trialkyle dtain ou suite une intoxication grave au monoxyde de carbone ; Effet chronique Le terme chronique qualifie une manifestation lente et de longue dure et fait gnralement rfrence une exposition rpte associe un dlai long entre la premire exposition et la manifestation deffets ngatifs sur la sant ; Effet aigu et chronique Une substance peut conduire des effets aigus et chroniques. Par exemple, une exposition unique des taux levs de disulfure de carbone peut entraner une perte de connaissance (effet aigu), mais une exposition quotidienne rpte pendant des annes des concentrations beaucoup moins importantes peut conduire des lsions du systme nerveux central et priphrique, et du cur (effets chroniques). Un autre exemple est le perchlorothylne, connu aussi sous le nom de solvant universel pour le nettoyage sec et dautres usages, peut occasionner des effets aigus, comme une irritation, et des effets chroniques, comme un cancer par exemple ; Effet rversible (temporaire) Un effet qui disparat quand lexposition au produit chimique cesse. Dermatite de contact, maux de tte et nauses suite une exposition aux solvants sont autant dexemples deffets rversibles ; Effet irrversible (permanent) Un effet qui aura un impact durable et nuisible sur corps, mme quand lexposition au produit chimique lorigine de cet effet cesse. Les cancers dus une exposition un produit chimique sont un exemple deffet irrversible ; Effet local Leffet nocif dun produit chimique au point de contact ou dentre dans le corps, brlure de peau, par exemple ; et Effet systmique Il se produit lorsquun produit chimique est absorb puis se diffuse depuis son point dentre vers les autres parties du corps. Lanmie (une dficience en hmoglobine due un manque de globules rouges) est un effet systmique caractristique. Elle peut tre cause par nombre de produits chimiques, y compris les composs de plomb, de bryllium, de benzne, de cadmium et de mercure.
Source: IPCS (International programme on chemical safety) (1996). Users manual for the IPCS health and safety guides http://www.inchem.org/documents/hsg/hsg/hsgguide.htm (dernier accs, 14 Avril 2008)

La liste ci-dessous dcrit certains effets des produits chimiques les plus toxiques sur les tres humains et les organismes biologiques. Solutions concentres dacides forts (lacide sulfurique, par exemple), ou alcalis (tels que la soude caustique) peuvent entraner des brlures chimiques sur la peau. Un produit chimique est dit corrosif sil dtruit ou endommage (brlures) les tissus vivants par simple contact. Une claboussure de liquide corrosif dans lil, par exemple, peut entraner des lsions permanentes de la vue. Un produit chimique irritant occasionne une gne, une douleur, ou inflammation locale de la peau, des yeux, du nez, ou du tissu pulmonaire. Par exemple, un produit courant comme lhypochlorite, aussi connu sous le nom deau de javel, a un effet corrosif et irritant au contact de la peau.

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Un produit chimique asphyxiant entrane des difficults respiratoires en entravant loxygnation des tissus du corps. Il existe deux types dasphyxie : lasphyxie simple, au cours de laquelle loxygne de lair est remplac par un gaz un taux qui ne permet pas de maintenir la vie (manque doxygne) ; et lasphyxie chimique, dans laquelle une raction chimique affecte directement la capacit du corps vhiculer et utiliser loxygne. Des exemples dasphyxiants chimiques incluent le monoxyde de carbone et les cyanures.

Il existe de nombreux effets et ractions hautement nocifs et irrversibles causs par une exposition des produits chimiques. Quand ces effets se produisent, lorganisme est si gravement touch quil ne lui est plus possible de revenir son tat de sant dorigine davant lexposition, rsultant en une altration permanente de lorganisme. Par exemple, le chlorpyriphos, un insecticide en vente sur le march aujourdhui, est utilis pour tuer des insectes ravageurs en perturbant leur systme nerveux ; il est rput avoir un avantage sur dautres produits car il est efficace contre un grand nombre dinsectes ravageurs phytophages. Cependant, il a t prouv que ce produit peut occasionner des anomalies du systme immunitaire chez les hommes et des animaux autres que les insectes ravageurs cibls. Un tel produit chimique peut avoir un effet sensibilisant ou immunotoxique entranant des ractions allergiques. Une personne sensible aux produits chimiques prsentera une raction accrue ce produit, mme dose trs rduite, alors mme que ce produit chimique auxmmes doses sera innoffensif pour la majorit des individus. Toute exposition ultrieure cette substance soit au contact de la peau soit par inhalation constitue un risque pour la sant de la personne sensibilise. Les produits chimiques peuvent aussi avoir un effet cancrigne, cest--dire quils peuvent tre la cause mme dun cancer. Le cancer se caractrise par la faon dont les cellules trangres dans le corps se multiplient, se propagent sans pouvoir tre matrises. La caractristique la plus frappante du cancer est la faon maligne ou mortelle dont ces cellules parviennent vincer les cellules saines / normales et affecter le fonctionnement normal du corps. Par exemple, le benzne, toujours utilis en tant quadditif dans lessence ou en tant que compos intermdiaire pour fabriquer dautres produits chimiques, a t class cancrigne par le Centre International de Recherche sur le Cancer (CIRC) (en anglais, International Agency for Research and Cancer (IARC)). Il faut noter que lune des premires utilisations du benzne au XIXme et au dbut du XXme sicle tait en tant que lotion aprs-rasage, du fait de son odeur agrable.
Encadr 1.5. Cancer professionnel : lpidmie oublie ! On entend peu parler de cancers professionnels. Au moins un cancer sur 10 et probablement bien plus rsulte dune exposition prvisible et vitable sur le lieu de travail. Jamais le nombre de personnes faisant face des risques de cancer au travail na t si lev dans lhistoire de lhumanit. Malheureusement, la plupart nen ont simplement pas conscience. Une estimation prudente du BIT place le bilan des victimes de cancer professionnel plus de 600 000 morts par anne un mort toutes les 52 secondes.
Source : Fdration Internationale des organisations de travailleurs de la Mtallurgie (2007), Occupational Cancer/Zero cancer A Union Guide to prevention Cancer Professionnel/Zro Cancer : Un guide syndical tourn vers la prvention - http://www.hazards.org/cancer/ (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Dautres effets des produits chimiques incluent un effet mutagne, qui occasionne des dommages irrparables lADN (acide dsoxyribonuclique) de la cellule. LADN est une molcule porteuse de linformation gntique qui contrle la croissance et le fonctionnement des cellules. Une lsion de lADN des ovules ou des spermatozodes humains peut conduire une baisse de la fertilit, des avortements spontans (fausses couches), des malformations congnitales ou des maladies gntiques. Puisque de nombreuses mutations causent des cancers, les mutagnes sont en rgle gnrale aussi cancrignes. Parce que certains produits chimiques peuvent influencer de faon nfaste la capacit de reproduction des femmes et des hommes, ainsi que celle des gnrations futures, ils sont dit toxiques la reproduction. Ils touchent toutes les phases du cycle reproductif, dans la mesure o des effets nocifs sur lorganisme en dveloppement peuvent tre occasionns par une exposition (dun des deux parents) avant la conception, pendant la grossesse, ou entre la naissance et la maturation sexuelle. Le tolune appartient cette catgorie ; bien que ce produit soit largement utilis, en particulier dans les solvants courants pour dissoudre les peintures, les diluants, les ractifs chimiques, le caoutchouc, lencre dimprimerie, les adhsifs et les colles, les laques, les produits pour tanner le cuir, et les dsinfectants. Les perturbateurs endocriniens sont des produits chimiques qui modifient le fonctionnement du systme hormonal, conduisant des effets nocifs pour la sant chez les femmes et les hommes et chez leurs descendants. Les effets potentiels sur la sant comprennent les cancers du sein et de la prostate, la baisse de la qualit du sperme, et un taux dhormones altr. Les enfants de femmes exposs peuvent souffrir de pubert prcoce, de cancer vaginal, dune malformation des organes reproductifs, entre autres problmes graves. Il existe un consensus scientifique de plus en plus marqu concernant les nombreux produits chimiques industriels et agricoles capables de modifier les systmes endocriniens et lactivit hormonale de toutes sortes danimaux, y compris les poissons. La fminisation des poissons males en est un effet des plus connus. Les pesticides tels que latrazine, 2,4-D, DDE, DDT, le diazinon, le diuron, lendosulfan, le fenthrothion, le glyphosate, le lindane, ou des produits chimiques industriels ou des produits de dgradation tels que le bisphnol A, les dioxines, le nonylphnol, les PCBs, et certains phthalates sont des exemples de substances reconnues ou suspectes de perturber le systme endocrinien (SPSE).18 Ces effets peuvent se manifester des doses extrmement faibles, gnralement en dessous des limites dexposition rglementaires. Un autre exemple, le bisphnol A, est utilis dans la fabrication de bouteilles et bon nombre dautres produits en plastique. En plus de son impact sur les travailleurs, il a de plus t prouv quil peut occasionner des inversions de sexe chez des animaux tels que le caman large museau un alligator originaire de lAmrique du Sud. Il est galement lorigine de malformations reproductives chez les embryons de cailles et de poulets. Ce produit est la fois toxique pour la reproduction et un perturbateur endocrinien.

18 WWF, Briefing note on Fish and Endocrine Disrupters Note dinformation sur les Poissons et les Perturbateurs Endocriniens http://www.ngo.grida.no/wwfneap/Publication/briefings/Fish.pdf (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Certains produits chimiques peuvent avoir des effets nocifs sur la structure et le fonctionnement la fois du systme nerveux central (le cerveau et la molle pinire) et du systme nerveux priphrique, conduisant des faiblesses musculaires, une perte de sensibilit et de motricit, des tremblements, des altrations des fonctions cognitives, et un dysfonctionnement du systme nerveux autonome. Ces types de produits chimiques sont dits neurotoxiques. Lacronyme TPB dsigne une substance qui est la fois : Toxique pour les mammifres et les organismes aquatiques ; Persistante car elle reste longtemps dans lenvironnement, o elle se dgrade trs lentement ; et Bio-accumulative parce quelle a tendance saccumuler dans les tissus des organismes vivants.

Les pesticides tels que laldrine, le dieldrine et le mirex sont des TPB. COCKTAILS DE PRODUITS CHIMIQUES : EXPOSITIONS MULTIPLES ET EFFETS COMBINES Il est rare quun travailleur nutilise quun seul produit chimique dans son travail quotidien. La plupart du temps, il ou elle manipule ou est entour(e) de deux produits chimiques ou plus, auxquels il ou elle est susceptible dtre expos par contact dermique ( travers la peau), par inhalation (via les voies respiratoires, y compris les poumons), ou par ingestion ( travers la bouche). De mme, dans leur environnement normal, les individus sont rarement exposs une substance unique. Quand deux substances chimiques sont en prsence lune de lautre, elles peuvent interagir, conduisant une modification de la toxicit rsultante. Cependant, les effets occasionns par des interactions chimiques peuvent se prsenter sous de formes diverses. Fondamentalement, leur effet chimique combin peut prendre lune des quatre formes suivantes : Indpendant : lorsque les produits chimiques pris sparment produisent des effets ou prsentent des modes daction diffrents, et ninteragissent pas lun avec lautre ; Additif : lorsque leffet combin est gal la somme des effets de chaque agent pris sparment. Par exemple, les pesticides organophosphats, tels que le dialiphos, le naled et le parathion sont souvent additifs. Numriquement, ceci peut tre symbolis par 1+1=2 ; Synergique : lorsque leffet toxique rsultant de linteraction est suprieur la somme des effets individuels. Par exemple, le risque li aux fibres damiante est accru chez les fumeurs . Le risque de dvelopper un cancer du poumon suite une exposition aux fibres damiante est en effet quarante fois suprieur pour un fumeur que pour un non-fumeur. Numriquement, ceci peut tre reprsent par 1+1=4 ; et Antagoniste : lorsque les effets respectifs de deux substances ou plus se neutralisent mutuellement. Ceci correspond, par exemple, la faon dont un antidote agit sur un poison. Cependant, ce type dinteraction ne se produit que trs rarement. Par exemple, si le dimercaprol se lie avec divers lments tels que larsenic, le mercure et le plomb, leffet toxique sera moins important que leffet attendu avec le dimercaprol seul. Numriquement, ceci quivaut , 3-2=1.

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On dispose de peu dinformations pour pouvoir prdire les effets probables dinteractions potentielles entre des produits chimiques dangereux. Par prcaution, il est donc plus sr dviter les cocktails de produits chimiques ou de rduire leur occurence au maximum.

Evitez de mlanger plusieurs produits chimiques. combinaison pourrait avoir des effets trs dangereux.

Leur

DES REACTIONS DISTINCTES : LE CAS DES GROUPES HYPER-SENSIBLES Chaque individu ragit de manire diffrente un produit chimique. Une exposition une dose donne sur une priode de temps comparable engendrera des rponses diffrentes chez des individus diffrents. Ce principe sapplique aussi toutes les formes de vie sur Terre. Sur le lieu de travail, des travailleurs exposs des concentrations analogues du mme produit chimique et partageant le mme espace de travail, ne prsenteront pas ncessairement les mmes symptmes. Ce phnomne peut tre d de nombreux facteurs, y compris : Le genre : les femmes, en raison de leur ratio de tissus adipeux plus important, sont, par exemple, plus sensibles que les hommes aux effets nocifs des solvants qui tendent saccumuler dans les tissus adipeux ; Lge : les enfants et les personnes ges sont gnralement plus sensibles aux dangers chimiques ; Lorigine : certaines populations peuvent tre gntiquement plus vulnrables certains dangers chimiques ; Des facteurs tels que le style de vie et ltat nutritionnel peuvent aussi avoir une influence considrable sur laction de certains composs ; et/ou Des variations individuelles : diffrents individus prsentant les mmes caractristiques de sexe, dge, etc peuvent avoir des sensibilits diffrentes.

Encadr 1.6. Quest-ce que l effet du travailleur en bonne sant ? La population active prsente trs souvent un taux de mortalit total infrieur celui la population globale qui inclut toute personne ne pouvant travailler pour cause de maladie ou de handicap. Autrement dit, nimporte quelle catgorie professionnelle est susceptible dtre en meilleure sant que la population dans son ensemble, un phnomne connu sous le nom de effet du travailleur en bonne sant.
Source : BIT, Encyclopaedia of occupational health and safety Encyclopdie de sant et de scurit au travail 1998 - http://www.lhc.org.uk/members/pubs/books/chem/chedeaaa.htm (dernier accs le 19 dcembre 2007)

COMMENT DETERMINER LA TOXICITE DUN PRODUIT CHIMIQUE ? Il existe deux sources principales dinformation sur les effets dune exposition des produits chimiques sur la sant. Les tudes de toxicit sur les animaux de laboratoire sont les plus frquemment utilises. La seconde source dinformation consiste en des tudes sur la population. Les animaux de laboratoire sont des animaux qui subissent des tests permettant de

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dterminer la toxicit dun produit chimique avant que les tres humains et les animaux y soient largement exposs. Diffrents types dtude de toxicit peuvent tre conduits sur ces animaux. Un essai de toxicit aige ( court terme) donne par exemple les indices de toxicit DL50 (dose ltale) et CL50 (concentration ltale), deux indices de toxicit largement utiliss. La DL50 (dose ltale) fait rfrence la quantit de substance administre en une seule dose, capable de tuer 50% du panel de cobayes. La DL50 est gnralement exprime en unit de masse de substance administre par unit de masse corporelle du sujet, par exemple en grammes de substance par kilogramme de masse corporelle. La CL50 (concentration ltale), utilise pour les tests dinhalation, consiste en la concentration de substance chimique dans lair capable de tuer 50% de la population danimaux de laboratoire sur une dure donne (gnralement quatre heures). En gnral, plus la valeur est petite, plus la toxicit du produit chimique est leve et linverse, plus la valeur est grande, moins le produit est toxique. Il est aussi important de savoir que la valeur CL50 actuelle peut se rvler diffrente pour un produit chimique donn selon la voie dexposition (cutane, orale, ou respiratoire). Par exemple, si un produit chimique se rvle extrmement toxique sur la base de la valeur CL50 par voie dexposition cutane, il faudra protger la peau par le port de vtements, de gants, etc, fabriqus dans des matriaux rsistants au produit chimique en question lors de toute manipulation. Autre exemple, si la valeur CL50 par voie dexposition respiratoire indique que le produit chimique est relativement sans danger, un quipement de protection respiratoire savrera peut-tre inutile (tant que la concentration dans lair reste un niveau normal environ 18%). Pour comparer la puissance ou lintensit toxique de diffrents produits chimiques, les chercheurs doivent mesurer un paramtre commun. Lune des tudes possibles consiste mener des tests de ltalit (tests DL50) en mesurant la quantit de produit chimique ncessaire pour entraner la mort. Il sagit dindices de toxicit on ne peut plus schmatiques, qui donnent un chiffre trs approximatif ou brut et qui sont entrepris pour comparer la toxicit ltale de diffrents produits chimiques. Ces tests ne donnent pas de donnes adquates sur la cancrognicit, la teratognicit ou la reprotoxicit. De nombreuses organisations nationales et internationales tentent prsent de modifier ou de remplacer les tests DL50 et CL50 par des mthodes plus simples, comme la mthode des doses prdtermines, qui ncessite moins de tests sur les animaux. En effet, cette mthode requiert seulement un nombre restreint danimaux et permettent aux analystes dvaluer la toxicit dun produit chimique sans entraner la mort de lanimal.
Certains groupes de la socit civile ont men une campagne contre les tests DL50 sur les animaux, en particulier pour protester contre lutilisation de certaines substances entranent une mort lente et pnible de lanimal. Plusieurs pays, comme le Royaume-Uni, ont pris des mesures pour abolir les tests DL50 de toxicit par voie orale, et lOrganisation de Coopration et de Dveloppement Economique (OCDE) a abolit lobligation de tests par voie orale en 2001.

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La dose toxique la plus base observe (TDLO), ou la dose ltale la plus basse rapporte (LDLo) sont elles aussi des sources dinformation sur la toxicit. Il existe galement dautres tests sur les animaux, notamment sur la mutagnicit et les effets sur la reproduction. Les conclusions concernant la toxicit des produits chimiques ne sont pas toutes fondes sur des essais en laboratoire. Les preuves humaines reprsentent galement une importante source dinformation, surtout dans le cas de dangers et deffets sur le lieu de travail (sant professionnelle), o la plus grande partie des informations proviennent de lexamen de situations et de cas particuliers. Les tudes pidmiologiques, une autre source importante dinformation, basent leurs enqutes sur la sant dun groupe dindividus, afin dtablir sils sont touchs ou non par les produits chimiques auxquels ils sont exposs au travail ou via lenvironnement. Bien que les tudes pidmiologiques fournissent les preuves les plus solides sur les effets nocifs dun produit chimique donn, elles comportent de nets inconvnients. Un nombre trs restreint de produits chimiques y ont t soumis car ces analyses cotent cher par rapport dautres types de tests. De plus, un nombre important de travailleurs exposs est ncessaire pour valider les rsultats, qui, en outre, ne font pas vraiment office de mesure de prvention, dans la mesure o de nombreuses personnes se trouvent dj exposes, souffrent de maladies ou dcdent avant mme que les enqutes naboutissent. Un autre concept important est la dose seuil ou concentration seuil, qui fait rfrence la dose minimale ncessaire pour produire des ractions dtectables chez un groupe de population donn, les travailleurs par exemple. La dose sans effets observables (NOEL, en anglais no-observed-effect-level) fait rfrence la dose maximale pour laquelle un produit chimique reste sans effet sur la sant. La dose correspondant leffet observ le plus faible (LOEL, en anglais lowestobserved-effect-level) fait rfrence la dose minimale dune substance ayant un effet dtectable sur la sant. PEUT-ON PARLER DUNE LIMITE DE TOXICITE TOLERABLE ? Ltablissement dun seuil fond sur la toxicit dune substance sert de base pour lestimation pour dautres indices, comme la dose journalire tolrable (DJT), qui reprsente la dose journalire dun produit chimique contaminant reue sur une vie entire sans risque notable pour la sant. Cependant, il savre impossible dtudier chaque situation pouvant entraner des effets toxiques, et donc certains effets potentiels ne sont parfois pas dtects. Lexistence mme dune dose seuil, en dessous de laquelle il ny a pas deffet toxique, ou dune dose dexposition acceptable est trs controverse en raison de la nature mme des indices. Pour pouvoir manipuler et bnficier en toute scurit des proprits dun produit chimique, c'est--dire de manire et des doses qui assurent que lexposition globale des individus et/ou dautres organismes est maintenue en dessous de limites dfinies et tolrables, il est essentiel de connatre la toxicit de ce produit. Cependant, la notion de limite tolrable ne rpond pas une dfinition standard. La perception de ce qui est tolrable est clairement influence par des facteurs conomiques, environnementaux, sociaux et politiques. En particulier, elle est troitement lie la probabilit doccurrence de nombreux facteurs y compris la souffrance, les blessures et la maladie et lacceptation sociale des risques correspondants, par rapport aux avantages esprs provenant soit de lutilisation

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directe dun produit chimique ou au sein dun procd de production. Il est important de connatre les systmes de classification toxicologiques, une base fondamentale pour tablir des valeurs limite professionnelle. Toutefois, les valeurs limites varient dun pays lautre.19 Pour dcider de ce qui constitue une exposition tolrable, il est ncessaire dtablir certains principes pour orienter laction. Par exemple, il est plus prudent dexiger llimination de certaines substances du lieu de travail si elles sont susceptibles de nuire gravement la sant humaine ou lenvironnement.

La liste noire des substances que les syndicats estiment devoir tre limines en priorit comprend les substances cancrignes, mutagnes, les agents reprotoxiques, les perturbateurs endocriniens, les substances sensibilisantes, les neurotoxiques, et les substances toxiques, persistantes et bioaccumulatives (TPB). Pour ces produits chimiques, les syndicats prconisent la tolrance et lexposition zro !

Encadr 1.7. Le cas de laldrine Laldrine est un pesticide qui a t largement utilis pendant les annes 1950 pour liminer les insectes rampants tels que les termites et les sauterelles pour protger les cultures de mas et de pommes de terre. Cependant, il savre tre un polluant organique persistent (POP) cancrigne et mutagne. Ds les annes 1970, son utilisation a t srieusement restreinte et interdite dans de nombreux pays. En 2004, les participants la Convention Internationale de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants ont sign un accord pour radiquer sa production, son utilisation et sa commercialisation.
Source : IPCS Programme Internationale sur la Securit Chimique - International programme on chemical safety-: Gua No. 21, Aldrina y Dieldrina Gua sobre Salud y Seguridad (1989) http://www.inchem.org/documents/hsg/hsg/hsg021.htm (dernier accs 17 de dcembre de 2007) y Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants

Lutilisation sans danger de produits chimiques sur le lieu de travail implique : Un accs libre linformation : Il est important que toute information toxicologique obtenue suite des tests soit mise disposition de tous, puisque la toxicit et les effets sur la sant humaine et lenvironnement de diverses substances dj commercialises ne sont pas toujours connus. Il est important de garder en tte quune absence de preuve de risque ne constitue pas une preuve dabsence de risque. Avec la prcaution comme principe directeur, il semble logique dexiger une tolrance zro pour des substances dont les effets restent inconnus. Ceci sapplique toute nouvelle substance ainsi qu celles dj sur le march. La promotion dune culture de la prvention : La comprhension de linformation toxicologique est capitale pour la scurit des travailleurs et celle des utilisateurs. Il est important de bien connatre les systmes de classification toxicologique, une base fondamentale pour tablir des valeurs limites professionnelles, et de dvelopper une approche de prcaution dans lutilisation des produits chimiques sur le lieu de travail.
19 BGIA GESTIS International limit values for chemical agents, Valeurs limites dexpositions professionnelles aux agents chimiques [ajouter institution], [ajouter anne]. Rfrence : http://www.hvbg.de/e/bia/gestis/limit_values/index.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Cependant, outre le manque flagrant dinformations toxicologiques sur de nombreuses substances, les rsultats toxicologiques peuvent parfois mener des interprtations trs diffrentes selon la source lgale. Par exemple, le formaldhyde, utilis comme solvant et adhsif, est class par le Centre International de Recherche sur le Cancer (CIRC) dans le Groupe 1, c'est-dire agent (mlange) cancrogne pour les humains. Cependant, lUnion Europenne le considre comme faisant partie de la Catgorie 3 de son systme de classification, c'est--dire substance proccupante pour lhomme en raison deffets cancrognes possibles mais pour laquelle les informations disponibles sont insuffisantes pour pouvoir lvaluer correctement. La prvention se doit donc dtre tout moment la stratgie principale. Lors de la prise de dcision concernant la scurit des substances chimiques, la toxicit dune substance est moins importante que le risque li son utilisation. Il savre essentiel dadopter des politiques de prvention et de contrle des dangers sur le lieu de travail. Partie intgrante de cet effort, la promotion dune culture de la sret doit intgrer la conviction commune que tout accident peut tre vit. Dans le prochain chapitre, une utilisation plus sre des produits chimiques au travail lobjectif principal est llimination de ces produits. Cependant, dans la mesure du possible ce qui est souvent le cas des mesures de prvention doivent tre mises en place. Ces mesures doivent en premier lieu porter sur la cause de lmission : 1. Priorit 1 Eliminer les risques : garantir des situations moins risques, en modifiant certaines parties du procd de production ou en substituant des substances dangereuses ; 2. Priorit 2 Rduire et contrler les risques en adoptant des mesures la source de lexposition, comme lisolation, laspiration, les systmes de ventilation, et dautres actions ; et 3. Priorit 3 Protger les travailleurs, au cas o les risques ne seraient pas entirement limins, ou correctement rduits et contrls (voir priorit 1 et 2) : le travailleur sera quip dun quipement de protection individuel. Force est de constater que certains cas exigeraient une association des trois mesures de prvention mentionnes ci-dessus. Lorsque toutes ces mesures de prvention ne peuvent tre entreprises, le risque ntant pas entirement limin ou un niveau peine acceptable, des valuations techniques sous forme de tests sur les travailleurs et dans lespace de travail sont menes afin de comparer lexposition relle sur le lieu de travail avec les valeurs limites tolrables (VLT) (en anglais threshold limit values (TLV)). Dans le cas o les VLT/TLV sont dpasses, des mesures correctives doivent tre exiges. Les VLT/TLV sont donc de bons outils pour toute action concrte. Toutefois, une exposition en dessous de la VLT/TLV ne peut garantir une scurit totale ; il y aura toujours besoin de mettre en uvre des mesures de prvention. La stratgie privilgier doit tre en tout premier lieu lanticipation et la prvention des rejets, plutt que de compter sur une approche ex-post fonde sur la rparation et le traitement. Un appel une rgulation approprie des produits chimiques : Les autorits nationales prennent souvent des dcisions uniquement fondes sur des donnes scientifiques ou sur les intrts de certains groupes dactivit conomique. Les parties intresses ne sont pas impliques, tandis que certains, les Travailleurs et les Syndicats, sont en premire ligne face

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lexposition aux produits chimiques et devraient donc avoir un rle dans la rgulation des produits chimiques. Etant donns les risques srieux associs la contamination chimique, on doit crer des voies pour garantir la participation des Travailleurs et de Syndicats dans le processus dcisionnel, ceci comme principe dmocratique. Les Travailleurs, les Syndicats, ainsi que les parties prenantes, doivent dvelopper et de consolider leur capacit influencer les discussions sur les problmatiques cruciales lies aux produits chimiques, y compris la dfinition dune blessure ou dun effet nocif, et de ce qui est acceptable pour la socit et lenvironnement. Le troisime module de ce manuel fournit de plus amples informations sur la rglementation des produits chimiques.

Encadr 1.8. Lamiante : le plus grand tueur industriel de tous les temps Les Travailleurs et les Syndicats ont longtemps lutt pour une sensibilisation sur les risques et les effets occasionns par lutilisation de lamiante. Utilise massivement comme fibre naturelle minrale dans le secteur du btiment pour isoler des matriaux, et dans les tapis et les vtements de protection pour sa rsistance thermique, lectrique et chimique, lamiante a provoqu des centaines de milliers de dcs et de maladies, principalement chez les travailleurs layant manipule. En juin 2005, Global Unions a lanc sa campagne pour une interdiction mondiale de lamiante lors de la confrence du BIT. Cependant, malgr les preuves, les vastes quantits dinformation concernant les dcs dus lamiante (au moins 100,000 personnes dans le monde chaque anne une personne toutes les cinq minutes), et les frais en dcoulant pour la socit, lamiante est toujours utilis dans certains pays. En reconnaissance de ses effets, les interdictions damiante se propagent, malgr loffensive mene par lindustrie de lamiante.
Source

: Daprs Hazards, Section Asbestos, http://www.hazards.org/asbestos/

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Chapitre 2 : RENCONTRES DOULOUREUSES ET MORTELLES AVEC DES SUBSTANCES TOXIQUES

Ce chapitre examinera les questions suivantes : 1. Quels sont les effets des produits chimiques nocifs sur la sant humaine ? Comment le corps se dfend-t-il ? 2. Quels sont les effets des produits chimiques nocifs sur lenvironnement ? Comment lenvironnement se dfend-t-il ?

TRAVAILLEURS ET SUBSTANCES DANGEREUSES : UNE RELATION TRAGIQUE

VOIES DEXPOSITION Les produits chimiques peuvent entrer dans le corps humain et autres organismes vivants par un nombre de voies diffrents, ou voies dexposition ; chaque voie peut avoir un effet/runion diffrent sur la toxicit dun produit chimique. Le type de voie dexposition est donc trs important en tablissant la nocivit dun produit chimique. Les quatre voies dexposition cls sont : la pntration par la peau ou labsorption cutane, par la voie respiratoire et particulirement les poumons ou par inhalation, par lappareil digestif ou par ingestion, et par les yeux. Les formes les plus frquentes dexposition professionnelle sont linhalation de gaz, des vapeurs ou de particules en suspension dans lair entranant la pntration par les poumons, et le contact dermique, particulirement les liquides qui peuvent tre facilement absorbs par la peau. Lingestion de poisons est frquente quand les conditions gnrales dhygine sont insuffisantes. Inhalation : appareil respiratoire, poumons Les poumons sont une voie dexposition courante. A la diffrence de la peau, le tissu pulmonaire ne constitue pas une trs bonne barrire de protection contre lexposition chimique. Dans le secteur industriel, linhalation est la plus importante voie dexposition. Ces substances irritent la muqueuse de lappareil respiratoire et des voies respiratoires au sein des poumons. Par consquent, une irritation peut indiquer la prsence de produits chimiques toxiques. Cependant, certains gaz et vapeurs ne provoquent pas dirritations, passent inaperus et pntrent profondment dans le corps par les poumons, quils peuvent endommager, parvenant mme parfois au systme sanguin. Lentre des particules de poussire dans le corps dpend de leur taille et de leur solubilit. Plus leur taille est importante, plus elles ont du mal pntrer dans le corps.

Soyez trs prudent en manipulant les produits chimiques sous forme de vapeurs, de fumes, de poussires ou de gaz, car ils peuvent facilement pntrer le corps par voie respiratoire.

Absorption cutane : contact avec la peau

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Les produits chimiques traversent presque toujours la peau sous forme liquide. Les poussires, les gaz, ou les vapeurs ne traversent gnralement pas la peau sauf sils sont dabord dissous dans la surface de la peau. Les produits chimiques facilement solubles dans les graisses (lipides) sont beaucoup plus susceptibles de pntrer la peau que les produits chimiques solubles dans leau. Cependant, les produits chimiques gazeux et solides traversent aussi la peau par dautres mcanismes. Par exemple, les gaz hautement toxiques comme le sarin et le parathion, pntrent la peau sans provoquer de dommages vidents. Si la peau est malade ou endommage par des coupures et des abrasions, des produits chimiques (y compris des solides) peuvent pntrer facilement et dautant plus rapidement dans le corps.

Lingestion : appareil digestif, bouche Les produits chimiques peuvent aussi passer dans le corps par ingestion. Il devrait tre formellement interdit de manger son poste de travail, o nourriture et boisson peuvent tre contamines par les vapeurs dans lair, ainsi que de fumer avec les mains contamines. Des substances chimiques peuvent tre ingres en inhalant des particules par la gorge, cqr celles-ci peuvent tre avales et donc passer dans le systme digestif ainsi que dans les poumons.

Attention si vous mangez ou buvez votre poste de travail ! Vous introduisez peut-tre des produits chimiques dangereux dans votre systme digestif ; une substance nocive recouvre peuttre nourriture et couverts.

Labsorption par les yeux Tout produit chimique, sous forme de liquide, de poussire, de vapeur, de gaz, darosol, ou de brume, peut pntrer les yeux. Eclaboussures ou contamination des yeux due lexposition aux produits chimiques sur le lieu de travail sont frquentes. De petites quantits de produits chimiques peuvent pntrer lil en se dissolvant dans le liquide qui entoure lil. Les yeux sont riches en vaisseaux sanguins, dans lesquels divers produits chimiques peuvent passer aprs avoir pntr les tissus extrieurs. Ce faisant, lil peut tre abm, si le produit chimique est corrosif.

Les diffrentes muqueuses du corps de la bouche, du tube digestif, du nez, du vagin, etc peuvent reprsenter autant des voies dentre faciles dans le corps pour les produits chimiques. COMMENT LES PRODUITS CHIMIQUES SONT-ILS TRAITES A LINTERIEUR DU CORPS ? Quand un produit chimique entre dans un corps ou un organisme vivant, il subit diffrents processus. Le produit est vhicul vers diffrentes parties du corps o il pourra tre mtabolis (transform), accumul (stock) et/ou excrt (vacu). Le mtabolisme est un processus par lequel le corps rend un produit chimique tranger plus facilement liminable et/ou moins toxique. Pour la plupart des produits chimiques, le foie est le site principal de transformation, mais dautres organes tels que les reins sont galement capables de mtaboliser les produits chimiques, parfois

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en un produit rsultant tout aussi toxique. Lexcrtion est un processus par lequel les produits chimiques indsirables sont limins du corps, par voie urinaire par exemple. Cependant, ces substances peuvent endommager les organes internes avant dtre expulss. Les produits chimiques qui subissent un mtabolisme lent ou une excrtion lente sont souvent stocks dans divers tissus du corps. Une exposition soutenue peut augmenter la quantit de produit chimique prsent dans les tissus. On dit que les produits chimiques ainsi stocks sont accumuls. LES EFFETS NOCIFS DES PRODUITS CHIMIQUES SUR LHOMME Leffet toxique de substances dangereuses nest pas le mme sur tous les organes. Un effet local dsigne un effet ngatif sur la sant qui se manofeste au niveau du point de la surface de contact, qui peut tre la peau, les muqueuses, les voies respiratoires, le systme gastro-intestinal, les yeux, etc Un effet systmique dsigne un effet ngatif sur la sant qui intervient loin du point de contact avec le corps. Les substances ayant des effets systmiques ont souvent des organes cibles dans lesquels ils saccumulent et exercent leur effet toxique.20 La peau est lorgane le plus tendu du corps humain. Il fournit au corps un couche de protection mais se rvler inefficace si la charge toxique est trop importante. Nombre de substances peuvent pntrer les peaux intactes et saines et passer dans le sang. Le phnol est une substance qui peut induire terme la mort suite son exposition et sa pntration par la peau. La grande majorit de maladies de peau lies au travail sont des eczmas de contact, des irritations et des inflammations. Il peut sagir de ractions non-allergiques ou allergiques aux substances chimiques. Les sensibilisateurs par contact courants comprennent de nombreux colorants et teintures, comme le nickel et ses sels, les sels de chrome et de cobalt, les organomercures, les monomres de plusieurs acrylates et mthacrylates, les additifs utiliss dans le caoutchouc et les pesticides. Dans la pratique, les blessures chimiques de la peau sont aussi conditionnes par des facteurs environnementaux, tels que lhumidit et la chaleur ; Les poumons sont une voie majeure par laquelle les substances toxiques trouves sur le lieu de travail entrent dans le corps. Le poumon est aussi le premier organe tre touch par les poussires, les fumes mtalliques, les vapeurs de solvants et les gaz corrosifs. Des ractions allergiques peuvent tre occasionnes par des substances telles que la poussire de coton, le TDI (le diisocyanate de tolune, utilis dans la fabrication des polyurthanes), et le MIC (le mthylisocyanate, utilis dans la production dinsecticides base de carbaryle). Lexposition la silice (quartz) ou la poussire damiante entrane des pneumoconioses ou cancers du poumon.21 Dautres substances, comme le formaldhyde, le dioxyde de soufre, loxyde dazote et les brumes acides peuvent provoquer des irritations et rduire la capacit respiratoire ; Le systme nerveux est sensible aux effets nocifs des solvants organiques. Certains mtaux peuvent avoir des effets sur le systme nerveux, particulirement les mtaux lourds, tels que le plomb, le mercure et le manganse. Les insecticides organophosphats comme le malathion et le

20 Rfrence: Traduction sur Chem Safe: Local vs Systemic Health Effects, http://learn.caim.yale.edu/chemsafe/references/localvs.html 21 Les maladies respiratoires suite une exposition lamiante comprennent lasbestose, le cancer des poumons et le msotheliome.

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parathion ont des consquences srieuses sur la transmission de linflux nerveux, conduisant des faiblesses musculaires, des paralysies, et parfois la mort. Parce que le systme nerveux est impliqu, ces produits nocifs peuvent inhiber presque toutes les fonctions neurologiques quil contrle la parole, la vue, la mmoire, la force musculaire et la coordination par exemple ; Le systme sanguin est une cible pour les solvants. Les globules rouges sont principalement produits dans la molle osseuse. Par exemple, quand le benzne touche la molle osseuse, les premiers signes manifestes sont des mutations des cellules sanguines appelles lymphocytes. Le plomb et ses composs sont dautres exemples classiques de produits chimiques toxiques pour le systme sanguin. Un saturnisme chronique peut diminuer la capacit du sang distribuer loxygne dans le corps, un tat connu sous le nom danmie ; Le foie est le plus grand des organes internes et il a de nombreuses fonctions importantes. Cest la station dpuration du corps, qui dcompose les substances indsirables dans le sang. Parce que le foie montre une capacit considrable de stockage, les symptmes datteinte hpatique se manifestent seulement sous forme de maladies graves. Les solvants comme le ttrachlorure de carbone, le chloroforme et le chlorure de vinyle, ainsi que lalcool, sont dangereux pour le foie ; Les reins font partie du systme urinaire. Leur fonction principale est dexcrter les dchets vhiculs par le sang en provenance des divers organes, et de veiller ce que les fluides corporels contiennent un mlange suffisant de divers sels vitaux. Ils maintiennent de plus le niveau dacidit du sang. Les solvants peuvent irriter et affaiblir les fonctions rnales, le ttrachlorure de carbone tant le plus dangereux. De grandes quantits de trbenthine peuvent aussi savrer nocives : painter's kidney est une maladie assez rpandue lie une exposition professionnelle. Le plomb et le cadmium sont aussi des substances courantes qui endommagent les reins ; et Le systme immunitaire est un systme de dfense hautement sophistiqu qui protge le corps des organismes envahisseurs, des cellules cancreuses et des agents externes. Les produits nocifs pour les fonctions immunitaires peuvent avoir trois effets diffrents : ils peuvent dtruire le systme immunitaire ; le rendre hypersensible (allergies) ; ou le conduire attaquer son propre corps (ractions auto-immunes).

Dcrite dans la partie prcdente, lexposition des substances dangereuses peut aussi toucher les appareils gnitaux mles et femelles et peut aussi avoir un impact gntique (transmission possible aux descendants).

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LENVIRONNEMENT ET LES SUBSTANCES DANGEREUSES : BIEN PLUS QUE DE

SIMPLES MAUVAISES RELATIONS

LORIGINE DE LA POLLUTION CHIMIQUE DE LENVIRONNEMENT22 Les produits chimiques dangereux synthtiques sont rejets depuis le lieu de travail dans lenvironnement sous forme de liquides, de poussires, de fumes ou de gaz. Ces missions peuvent tre volontaires (partie du procd de production) ou accidentelles (accidents industriels et fuites). Les rejets volontaires de substances chimiques dans lenvironnement existent sous forme de : Dchets : rsidus de produits dangereux, contenants et tous matriaux contamins utiliss dans le procd de production (vtements, gants, poussire de bois, etc) qui sont soit dverss dans des dcharges, traits dans des sites spcialiss ou brls dans des incinrateurs. Les dchets existent aussi sous forme : Dmissions rejetes dans lenvironnement par des chemines, des systmes dextraction ou de ventilation et par les fentres ; et De dversements accidentels dans les eaux uses, les tuyaux et les coulements ; Produits manufacturs : Lors de leur utilisation, les produits manufacturs peuvent rejeter des produits chimiques dans lenvironnement. La pulvrisation de pesticides, par exemple, rejette des produits chimiques dans lenvironnement. De plus, de nombreuses substances chimiques sont libres dans lenvironnement sous forme de produits finis utiliss par les consommateurs, y compris les peintures, les plastiques, les produits cosmtiques, les appareils lectromnagers et lectroniques, ainsi que les gaz dchappement des automobiles.

Une fois rejets, ces produits chimiques interagiront finalement avec lair, le sol et leau. En consquence de lactivit conomique, nombre de produits chimiques sont rejets dans lenvironnement. Lindustrie chimique nest pas la seule en produire (quantitativement, le secteur de la production dnergie, des mtaux et lindustrie minire sont des sources plus vastes de pollution) : dautres secteurs, comme lagriculture, la construction automobile, le btiment, la production dnergie, lextraction de ressources fossiles et de minerais, la mtallurgie, lindustrie pharmaceutique, lindustrie textile ou le transport, entre autres, y contribuent fortement.

22 Ramon Mestres (2006) Hacia una qumica sostenible. Universit de Valence

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Encadr 1.9. Origine de la pollution chimique

ENVIRONNEMENT : Milieux (air, sol, eau) et organismes vivants (animaux, plantes)

nergie et transport

Industrie chimique

Activits utilisant des produits synthtiques

Mtallurgie / mtaux industriels Mtaux et exploitation minire

Exploration, production et raffinage

Ressources renouvelables

Ressources fossiles (charbon, gaz, ptrole)

Sous la surface de la Terre

Ressources minires

Source : Ramon Mestres (2006) Hacia una qumica sostenible. Universit de Valence

EFFETS NOCIFS SUR LENVIRONNEMENT Les polluants chimiques touchent certains milieux lair, les eaux de surface, les nappes souterraines, le sol ou les sdiments plus que dautres. Diffrentes espces ragiront au mme produit chimique de manire et des degrs diffrents. Toutefois, la vie aquatique se rvle tre le milieu le plus vulnrable, dans lequel la plupart des effets apparaissent en premier. Il peut y avoir des impacts additionnels sur dautres milieux (air, sol, etc...). Cependant, ce qui est hautement toxique pour la vie aquatique nest pas forcment toxique pour les oiseaux. De la mme faon, certaines substances ont un impact bien plus important sur dautres organismes vivants que sur les hommes. Plutt que de se concentrer sur la dfinition et lanalyse des caractristiques spcifiques lies la pollution de lair, du sol et de leau, la liste suivante rsume les diffrents types dexposition des tres humains et autres organismes vivants aux environnements pollus : En respirant un air pollu. Lorganisation Mondiale de la Sant estime que 4,6 millions de personnes dcdent chaque anne de causes directement attribues la pollution atmosphrique.23 De plus, lair pollu rend le processus de la photosynthse des plantes plus difficile ;

23 Etat Membre OMS (2002), Estimated deaths & DALYs attributable to selected environmental risk factors Nombre de morts & AVCI estims, attribuables certains facteurs de risque environnemental'. Rfrence : http://www.who.int/entity/quantifying_ehimpacts/countryprofilesebd.xls (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Encadr 1.10. Une histoire tragique : le Dsastre Bhopal de 1984 La nuit du 2 dcembre 1984, plus de 35 tonnes de gaz toxiques ont fuit d'une usine de pesticides situe Bhopal, et qui appartenait Union Carbide India Limited (UCIL), une filiale indienne de la multinationale amricaine Union Carbide Corporation (UCC). Dans les 2 3 jours qui ont suivi, plus de 7 000 personnes sont mortes et plusieurs autres ont t blesses. Sur les 21 dernires annes, au moins 15 000 personnes supplmentaires sont dcdes de maladies lies lexposition aux gaz toxiques. A ce jour, plus de 100 000 personnes souffrent toujours de maladies chroniques et invalidantes pour lesquelles les traitements restent largement inefficaces.
Source : Amnesty International USA : DOW Socit Chimique (DOW), Union Carbide Corporation and the Bhopal Communities, Inde, http://www.amnestyusa.org/Business-and-Human-Rights/DowChemical/page.do?id=1101668&n1=3&n2=26&n3=1241 (dernier accs 14 avril 2008)

En consommant des plantes cultives sur des sols contamins. Les produits chimiques peuvent produire des changements dans la composition du sol (cest--dire lalcalinit ou lacidit du pH du sol), qui ce qui affecte les organismes vivants et potentiellement lcosystme tout entier ; et En buvant et en utilisant de leau contamine provenant des lacs, des rivires, des ocans et des nappes souterraines.

Encadr 1.11. Une histoire tragique en Afrique aujourdhui24 Plus de 50 000 tonnes de pesticides obsoltes ont t entasses en Afrique, contaminant des dizaines de milliers de tonnes de terre. Onze millions de cas dintoxication aux pesticides se produisent chaque anne en Afrique, mais peu de pays africains possdent des centres spcialiss pour y faire face. Pourtant, le nouveau programme pluripartite Africa Stockpiles Programme (www.africastockpiles.org) lutte pour liminer les pesticides obsoltes du continent Africain et agit pour viter toute r-accumulation. De plus, le dveloppement de lagriculture et du marketing commercial ont contribu une utilisation accrue de produits chimiques agricoles. Nombreuses sont les rgions o les petits agriculteurs ont abandonn leurs pratiques traditionnelles et plus cologiques, cdant la pression dentrer dans le march, de produire de meilleures cultures et daugmenter leurs rendements. En Afrique, malgr les niveaux insuffisants de donnes comparables pour les cinq dernires dcennies, la teneur de nitrates et de phosphates a tendance augmenter aux embouchures des fleuves.
Source : Monosson, Emily. PNUE (2007) Chemicals use in Africa: opportunities and risks, Encyclopaedia of Earth Lutilisation de produits chimiques en Afrique : des opportunits et des risques, LEncyclopdie de la Terre. http://www.eoearth.org/article/Chemical_use_in_Africa:_opportunities_and_risks (dernier accs 19 dcembre 2007)

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La faune et la flore sont toutes deux exposes aux produits chimiques de par leur rle dans la chane alimentaire. A chaque maillon de la chane alimentaire, la concentration de polluants saccrot. Cest le cas des mtaux lourds (ex. mercure) ou dles polluants organiques persistants (ex. le DDT, laldrine), par exemple. On appelle ce mcanisme bioamplification ou bioaccumulation. Une substance prsente une certaine teneur chez le plancton se retrouvera une concentration plus leve chez un petit poisson qui se nourrit de plancton, plus leve encore chez un gros poisson consommateur de petit poisson, et autrement plus lev chez lours ou le phoque qui mangent le gros poisson.

Encadr 1.12. Les cosystmes Un cosystme est une unit naturelle compose de les toutes plantes, animaux et microorganismes qui oprent dans une zone dlimite, ainsi que tous les facteurs physiques non-biologiques de lenvironnement. Parfois, lorsquun accident chimique a eu lieu, on prte une plus grande attention aux animaux de taille plus importante ; nanmoins toutes les espces, ainsi que les hommes, ont un rle important jouer dans le fonctionnement de lcosystme.
Source : Nature Worldwide: Ecosystems, World Institute For Conservation & Environment, Wice, La notion dcosystme http://www.ecosystems.ws/the_concept.htm (dernier accs 19 de dcembre de 2007)

LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX GENERAUX DES PRODUITS CHIMIQUES Les mcanismes et les situations de pollution qui suivent sont parmi ceux qui ont le plus dimpact, et sont la fois lis les uns aux autres et dtachs des autres mcanismes. Les produits chimiques rejets sous forme de fume ou de poussire par les chemines des usines retomberont un moment donn sur la surface de la terre sous forme de poussire ou avec la pluie. Par exemple, les effets des oxydes de soufre et dazote rejets dans des zones industrielles contribuent aux retombes de pluie acide. Ces substances sont mises dans latmosphre, o elles subissent des transformations chimiques et sont absorbes par les gouttelettes de pluie dans les nuages. Ces gouttelettes retombent ensuite sur la terre sous forme de pluie, de neige, de brume, de poussire sche, de grle, ou de neige fondue, parfois loin des pays o elles ont t mises. Ce phnomne porte le nom de pluie acide car il augmente lacidit du sol, et donc altre lquilibre chimique des lacs et des ruisseaux, avec un impact important sur lcosystme tout entier. Latmosphre terrestre est constitue de plusieurs couches, dont la couche dozone, qui contient une concentration relativement leve dozone (O3), une molcule produite et dtruite en permanence par des processus naturels. La couche dozone joue un rle extrmement important dans labsorption de la partie du rayonnement solaire ultraviolet nocive aux systmes biologiques. Cependant, le rejet de chlorofluorocarbones (CFCs), qui ont t largement utiliss comme rfrigrants, gaz propulseurs et dans les plastiques de ventilateurs et les agents nettoyants pour les circuits lectroniques, a provoqu une diminution significative de la concentration dozone, ou autrement dit un appauvrissement en ozone. La prise de conscience de ce problme sest traduite par la ratification du Protocole de Montral en 1987 ; les mesures prises dans le cadre de cet accord ont permis des amliorations importantes, mais il reste encore beaucoup faire.

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On prte une attention toute particulire au changement climatique, appel galement rchauffement de la plante dans les media, car cest un des dfis majeurs du sicle auquel lhumanit aura faire face, avec des impacts potentiellement srieux : hausse du niveau des mers, dsertification accrue, et fonte des glaciers, entre autres. Au dpart, le changement climatique est un phnomne cyclique naturel ; cependant, il a t srieusement et dfavorablement modifi par les activits humaines, plus particulirement celles qui impliquent des missions anthropiques (cest--dire provoques par les activits humaines) de gaz effet de serre (GES). Lutilisation de combustibles fossiles pour la production dnergie (essentielle lconomie et aux mnages) et le transport sont les principaux metteurs de GES. Dautres facteurs, y compris lutilisation des sols, la dforestation, et lappauvrissement de lozone mentionn ci-dessus, contribuent eux aussi au changement climatique. Comme le montre ce bref expos des faits, lenvironnement fait les frais dun grand nombre de substances dangereuses. Ainsi, la promotion dune autre chimie, durable, est ncessaire ; il sagit dune lutte pour lavenir de notre plante, la qualit de vie des hommes et la survie des autres espces. LE TRAITEMENT DES PRODUITS CHIMIQUES DANS LENVIRONNEMENT Les opinions divergent sur la capacit des cosystmes affronter et ragir face aux substances chimiques dangereuses. La question est donc de savoir comment elles sont traites dans lenvironnement. En fonction de plusieurs facteurs complexes, il existe quatre stratgies en particulier qui donneront des lments de rponse cette question. Lenvironnement a une capacit donne biodgrader des substances toxiques, ce qui permet leur dtrioration et leur dcomposition. Toutefois, certaines substances rsistent au processus de dcomposition. Des cosystmes spcifiques peuvent sadapter ou se dgrader, ce qui, aprs plusieurs changements, pourrait entraner une perte de diversit diffrents niveaux, y compris une perte en varit et en complexit. Lextinction dune espce ou dun groupe despces est peut-tre ltape ultime et la plus catastrophique qui contribue une perte de biodiversit. Une espce est dclare teinte lorsque son dernier reprsentant dcde, quand bien mme si la capacit de reproduction et de renouvellement de cette espce aurait t perdue longtemps auparavant.

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Chapitre 3 : LA PREVENTION, LE MEILLEUR ANTIDOTE AU RISQUE CHIMIQUE

Ce chapitre examinera les questions suivantes : 1. Comment valuer les dangers et les risques ? 2. Comment garantir une manipulation sans danger ?

Les produits chimiques sans danger nexistent pas !

EVALUER LES DANGERS, LES RISQUES ET LA SECURITE : MANUTENTION SANS RISQUE, QUOI DAUTRE ?
Un bilan historique des produits chimiques soulignerait un ensemble dapplications et davantages positifs, comme la mdecine, les solutions de contrle des pidmies, les dtergents, les produits cosmtiques, les additifs et les conservateurs alimentaires ainsi que les processus dans les secteurs du textile et de llectronique ou dans le secteur du btiment, par exemple. Ces avantages rsultent du dveloppement de la chimie en tant que discipline scientifique, et de la production de produits chimiques et matires synthtiques une chelle industrielle. Cependant, selon lOIT, la moyenne annuelle des dcs attribuables une exposition aux substances dangereuses dans le cadre du travail slevait rcemment 440 000 (soit 20% de tous les dcs en milieu professionnel).25 De plus, les substances dangereuses peuvent avoir un impact nocif sur lenvironnement. Une gestion cologiquement saine et durable des produits chimiques toxiques englobe une fabrication, un stockage, un transport, une utilisation et une mise au rebut sans danger de ces produits. Autrement dit, il est ncessaire de dvelopper un rgime de gestion appropri pour les produits chimiques, qui prenne en compte le cycle de vie entier du produit, de sa fabrication sa mise au rebut une gestion dite de la tombe au berceau. Mais comment faire ? En valuant les dangers et les risques, les questions cl aborder sont les suivantes : Peut-on viter ces effets ngatifs pour les travailleurs, les communauts et lenvironnement ? A-t-on suffisamment agit jusqu prsent ? Quel devrait tre le rle de la prvention ?

25 Ivan D. Ivan, Igor Fedotov and Monica (2007) Occupational, environmental and public health in Labour and the Environment. A natural Synergy La sant professionnelle, environnementale et publique dans Le Travail et lEnvironnement : une Synergie naturelle , PNUE.

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Quand des individus ou lenvironnement se trouvent exposs des substances dangereuses, des mesures de rparation doivent tre dployes afin de minimiser les effets toxiques. Toutefois, la prvention se doit dtre la premire approche afin dviter la contamination et lexposition des individus et de lenvironnement aux produits toxiques, ou, du moins, de maintenir cette exposition en dessous des niveaux maximum tolrables. En outre, pour la plus grande partie des produits chimiques, il nexiste souvent pas de preuves ou de quasi-preuves des effets nocifs occasionns ; pourtant, entre-temps, un nombre toujours plus lev de travailleurs sont potentiellement exposs. Cest la raison pour laquelle la prvention est indispensable une bonne gestion du risque chimique.

Il vaut mieux anticiper que de compter sur une approche expost.

DEFINITIONS Il est indispensable de dfinir les notions et termes cls suivants : Danger. La source de la menace. Lensemble des proprits inhrentes un produit chimique, un mlange de produits chimiques ou un processus qui prsente potentiellement des effets nocifs pour lenvironnement ou les organismes quil contient, lors de sa fabrication, son usage ou sa mise au rebut. Risque. Il est important de distinguer risque et danger. Le danger fait rfrence aux proprits intrinsques dun produit chimique, tandis que le risque fait rfrence la possibilit ou probabilit quun produit chimique entrane des effets nocifs pour la sant ou lenvironnement. Sil existe un risque lev quun produit chimique donn occasionne un cancer chez les travailleurs exposs, il est donc trs probable que certains de ces travailleurs dveloppent un cancer. Si le risque est faible, il est moins probable que les travailleurs dveloppent un cancer. Cependant, mme si le risque de certains effets sur la sant est faible, le produit chimique en question reste tout de mme un danger. Selon les circonstances, un risque faible peut tre acceptable pour les individus exposs. La dtermination de lacceptabilit du risque fait partie du processus de dfinition de normes de scurit. Etablir des normes de scurit nest donc pas une problmatique scientifique mais bien politique. Un risque ne peut tre accept si un moyen existe pour le rduire ou lviter. Lvaluation du risque implique lidentification de lorigine du danger (le produit chimique en question, par exemple, et ses effets nocifs, populations cibles, et conditions dexposition), la qualification du risque, lvaluation de lexposition (en modlisant, mesurant et contrlant), ainsi que lestimation du risque. Il consiste donc identifier et quantifier le risque rsultant dune utilisation spcifique ou de la prsence dun produit chimique, et prend en compte les effets nocifs sur les individus qui utilisent ce produit chimique de la manire et en dans les quantits proposes, ainsi que toute voie potentielle dexposition.

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La gestion du risque englobe tous les types daction prendre pour empcher, minimiser ou contrler les risques spcifiques poss par un produit chimique ou une situation donns, y compris la recherche de produits de substitution pour tout produit chimique problmatique, ou de processus nouveaux et diffrents pour viter lutilisation de produits chimiques. A cet gard, la notion de scurit est encore plus difficile dfinir quun risque ou un danger. La scurit dun produit chimique, dans le contexte de la sant humaine, reprsente la mesure dans laquelle un produit chimique peut tre utilis dans la quantit ncessaire lobjectif vis, avec un risque minimal deffets nocifs sur la sant. Il peut aussi tre dfini en tant que niveau de risque socialement acceptable. Cependant, il nest pas vraiment clair de savoir quelle partie de la socit porte ce jugement. Il est probable que les travailleurs exposs ce risque soient plus concerns par la scurit dun produit chimique que dautres. Par consquent, il est trs important de garder un regard critique sur toute formulation du type ce produit chimique ne prsente pas de risque ou ce produit chimique prsente un niveau lev de scurit. La scurit est une notion subjective. Le chapitre suivant examinera la scurit au travail.

LE PRINCIPE DE PRECAUTION
Partie intgrante de la culture de prvention, le principe de prcaution est une notion cl.

Cest une vrit trs certaine quil nest pas en notre pouvoir de discerner les plus vraies opinions, nous devons suivre les plus probables. Ren Descartes (1596-1650)

Le principe de prcaution est un principe moral et politique ; il affirme que si une action ou une politique peut occasionner un mal srieux ou irrversible pour le public, en labsence dun consensus scientifique sur son inocuit, la charge de la preuve incombe ceux prconisant laction en question.26 Cest la raison pour laquelle de nombreux travailleurs et syndicats exigent que le principe de pas dutilisation sans valuation soit appliqu. Le principe de prcaution implique une prise de dcision fonde sur les meilleures preuves disposition.

26 Raffensberger C, Tickner J (sous la direction de) (1999) Protecting Public Health and the Environment: Implementing the Precautionary Principle La Protection de la Sant Publique et de lEnvironnement : Mettre en uvre le Principe de Prcaution. Island Press, Washington, DC

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Encadr 1.13. Les nanotechnologies, les nanomatriaux et le principe de prcaution Les nanotechnologies sont des technologies qui ont connu un dveloppement rapide et quon sattend voir provoquer des changements majeurs dans plusieurs secteurs industriels. Elles apporteront peut-tre de nombreux progrs pour la socit et lenvironnement, mais prsentent aussi de nouveaux dfis, particulirement en ce qui concerne lhygine et la scurit. Jusqu prsent, les discussions concernant les bnfices potentiels des nanotechnologies ont t menes indpendamment des dbats sur les risques potentiels des nanomatriaux pour la sant et lenvironnement. Dans le contexte de la prvention, il est important de prendre en compte le principe de prcaution lors de lvaluation du dveloppement de ces approches et de ces processus mergents.
Source : Sustainlabour, 2008

LES ALTERNATIVES : LE PRINCIPE DE SUBSTITUTION

La substitution est une des techniques de prvention les plus importantes, tant donn quelle cherche liminer un risque certain sa source en mettant en uvre des changements importants dans le procd de production. Ces changements peuvent tre concerner : La substitution dune substance auxiliaire ou dune ressource primaire par une autre, sans impact sur le procd de production ; La substitution dquipements et de procdures, sans impact sur le procd de production ; et/ou La substitution dune substance auxiliaire ou dune ressource primaire dans un quipement, avec des changements dans le procd de production.

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Chapitre 4 : RENDRE NOTRE MONDE CHIMIQUE PLUS VERT

Ce chapitre examinera les questions suivantes : 1. Peut-on dvelopper une autre chimie ? 2. Quest-ce que la chimie verte ? On soutient souvent que les consquences des produits chimiques dangereux pour la sant publique et lenvironnement sont un mal ncessaire au dveloppement des socits modernes, qui comporte des effets secondaires socialement acceptables. Pourtant la chimie traditionnelle actuelle que nous connaissons tous est-elle la seule voie davenir ? Nest-il pas possible daller vers des modles de production plus durables et plus propres ? Plutt quune question dexistence de la chimie telle quelle a t largement pratique ces dernires dcennies, il sagit de rflchir sur les types de produits chimiques, leurs rles, ainsi que les principes et les critres qui permettront de dcider du type de produit chimique produire et quelles fins. La chimie est le fondement de la vie : nous respirons de lO2 (oxygne), nous buvons de lH2O (eau), nous expulsons du CO2 (dioxyde de carbone), et nous devenons du CH4 (mthane) notre mort ou du PCDD et du PCDF (dioxines et furannes) en cas de crmation. Le dveloppement de la chimie devrait donc tre compatible avec le dveloppement de la vie et la protection de lenvironnement.

QUELLES SONT LES LIMITES DE LA CHIMIE ACTUELLE ?

Parmi les problmes de la chimie daujourdhui, deux dentre eux peuvent tre rapidement identifis : lexposition professionnelle ainsi que les risques pour la sant humaine, et la pollution de lenvironnement. Le lien entre les risques sociaux, professionnels et environnementaux est de plus en plus reconnu et intgr dans la prise de dcision concernant la production et lutilisation de produits chimiques. Dans le mme temps, dautres circonstances significatives influent sur la viabilit mme de lindustrie chimique dans un avenir relativement proche. La dpendance de la chimie actuelle vis--vis des combustibles fossiles ncessite une attention toute particulire : des volumes normes de produits et de matires synthtiques sont fabriqus partir de composs organiques issus de matires premires fossiles, et essentiellement du ptrole. En effet, la fluctuation des prix et la production de ptrole finira immanquablement lindustrie chimique. Il est donc parfaitement lgitime de se demander si nous sommes en train de passer dun scnario de pic ptrolier un celui de pic chimique. Il savre important et ncessaire de dvelopper des sources alternatives de matires premires organiques pour sassurer que lindustrie chimique puissent continuer fournir les produits et les matires indispensables au bien-tre des hommes.

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La production et lusage de produits chimiques se sont non seulement tendues quantitativement mais aussi gographiquement. LAfrique, mais aussi lAmrique Latine et lAsie deviennent des dpotoirs pour les dchets chimiques, tandis que les industries chimiques se dlocalisent de plus en plus vers ces pays, o la surveillance et la pression fiscale et rglementaire se font moins sentir. On attend un dplacement significatif de la production de produits chimiques depuis les pays de lOCDE vers les pays non-OCDE. On estime que la part des pays en dveloppement dans la demande globale et dans la production de produits chimiques augmentera de 23% et 21% en 1995, 33% et 31% respectivement dici 2020.27 Il est indispensable de renforcer les rglementations des produits chimiques aux niveaux national et international. Il est aussi ncessaire de promouvoir le dveloppement et de refonder la production sur des technologies plus propres et plus sres. La meilleure mesure de prvention serait danticiper et dviter toute exposition professionnelle et environnementale des substances dangereuses ainsi que tout accident potentiel.

LA CHIMIE VERTE EST LA CLE ! OUVRIRA-T-ELLE LA PORTE ?

Compte tenu du fait que tout produit chimique toxique est dangereux, et que le risque ne peut tre limin 100%, mais au moins rduit au minimum, il semble logique de dvelopper une chimie aussi peu nocive que possible. La substitution de produits et de processus est un lment prcieux et ncessaire dans les pratiques quotidiennes et la production, et doit tre encourage. Cependant, adopter une approche de substitution de chaque substance individuellement, produit chimique par produit chimique, prend trop de temps, en raison du nombre important de produits chimiques dj sur le march. Cette approche ncessite laccompagnement et la promotion dune nouvelle conception de la chimie, une chimie durable ou une chimie verte.

Encadr 1.14. Recherches sur la chimie verte La Chimie Verte est fonde sur 12 principes de base, dvelopps par les docteurs Paul Anastas et John Warner. 1. 2. 3. 4. 5. Prvention : Mieux vaut viter les dchets que de les traiter ou de nettoyer ces dchets une fois gnrs ; Economie dAtomes : Des mthodes de synthse doivent tre conues pour maximiser lincorporation de les toutes matires utilises lors du processus dans le produit final ; Des Synthses Chimiques Moins Dangereuses : Chaque fois que cela est possible, des mthodes de synthse doivent tre conues pour utiliser et produire des substances faiblement ou pas toxiques pour la sant humaine et lenvironnement ; Conception de Produits Chimiques plus Srs : Des produits chimiques doivent tre conus pour tre efficaces tout en minimisant leur toxicit ; Des Solvants et Auxiliaires Plus Srs : Lutilisation de substances auxiliaires (ex. solvants, agents sparateurs, etc) doit tre vite autant que possible. Ces substances doivent tre inoffensives lors de leur utilisation ; Conception visant lEfficacit Energtique : Les besoins en nergie des

6.

27 Monosson, Emily from UNEP (2007) Chemicals use in Africa, Encyclopaedia of Earth Lutilisation de produits chimiques en Afrique, LEncyclopdie de le Terre. Rfrence : http://www.eoearth.org/article/Chemical_use_in_Africa (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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processus chimiques doivent tre reconnus en raison de leurs impacts environnementaux et conomiques et minimiss. Si possible, toutes les mthodes de synthse doivent tre ralises temprature et pression ambiantes ; 7. Utilisation de Matires Premires Renouvelables : Une matire premire ou de base doit tre renouvelable plutt qupuisable chaque fois que cela est techniquement et conomiquement faisable ; 8. Moins de Drivs : Une drivatisation inutile (usage de groupes bloquants, protection/ dprotection, modification temporaire de processus physiques/chimiques) doit tre minimise et vite si possible, car de telles mesures ncessitent des ractifs supplmentaires et peuvent produire des dchets ; 9. Catalyse : Des ractifs catalytiques (aussi slectifs que possible) sont prfrables aux ractifs stochiomtriques ; 10. Viser la Dgradabilit : Les produits chimiques doivent tre conus pour que, en fin de vie utile, ils se dcomposent en produits de dgradation inoffensifs et quils ne persistent pas dans lenvironnement ; 11. Analyse en temps rel pour la Prvention de la Pollution : Il faut dvelopper davantage les mthodologies danalyse qui permettent un suivi et un contrle en temps rel avant la formation de substances dangereuses ; et 12. Une Chimie Par Nature Plus Sre pour une Prvention des Accidents : Les substances et ltat des substances utilises dans un processus chimique doivent tre choisis de faon minimiser le potentiel daccidents chimiques, y compris les missions, les explosions et les incendies.
Source : Anastas, P. T.; Warner, J. C. (1998) Green Chemistry: Theory and Practice La Chimie Verte : Thorie et Pratique Oxford University Press: New York, p.30. Avec accord de Oxford University Press.

La chimie verte est fonde sur lapplication dune srie de principes, qui visent rduire ou liminer lutilisation ou la production de substances dangereuses lors de la conception, de la fabrication et de lutilisation des produits chimiques,28 par le recours des matires premires renouvelables, la fabrication de produits nontoxiques et biodgradables, et en vitant le gaspillage. Avancer vers une autre chimie fonde sur limitation de la nature (la biomimtique) doit faire partie de cet avenir vert. La proposition dune chimie durable et le besoin de dvelopper des produits durables issus dune production propre sont indissociables. Imaginez donc une substance chimique qui : Ne saccumule pas dans lenvironnement ou dans notre organisme ; Nest pas toxique ni pour les tres hommes, ni pour lenvironnement ; Est fabrique avec des ressources renouvelables ; Minimise lutilisation dnergie et de ressources ; Dont les produits pouvant tre rutiliss, recycls ou composts en fin de vie ; et Cre des produits indispensables et utiles, ainsi que des emplois sans danger.

28 Anastas, P. T.; Warner, J. C. Green Chemistry (1998): Theory and Practice - Lutilisation de produits chimiques en Afrique, Oxford University Press: New York, p.30. Avec accord de Oxford University Press.

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Encadr 1.15. Production Propre Une production moins polluante est lapplication continue dune stratgie environnementale prventive et intgre des processus, des produits et des services, en vue daugmenter lefficacit globale et de rduire les risques pour les hommes et lenvironnement. Ces techniques de production moins polluantes peuvent tre appliques nimporte quel processus dans nimporte quel secteur industriel, aux produits eux-mmes et aux diffrents services fournis dans la socit (PNUE, 2001). Pour les procds de production, une production plus propre rsulte dune ou de la combinaison de matires premires, deau et dnergie ; de llimination des matires premires toxiques et dangereuses ; et de la rduction de la quantit et de la toxicit de toutes les missions et les dchets, la source et au cours du procd de production ; Pour les produits, une production plus propre vise rduire les impacts des produits sur lenvironnement, la sant et la scurit tout au long de leur cycle de vie, depuis lextraction des matires premires, jusqu la mise au rebut ultime du produit, en passant par sa fabrication et son utilisation, ; et Pour les services, une production plus propre implique lintgration des problmatiques environnementales dans la conception et la fourniture de ces services.

Source : PNUE, Section Production et Consommation, Cleaner production Key elements Une production plus propre Les lments cls http://www.uneptie.org/pc/cp/understanding_cp/home.htm#definition (dernier accs le 19 dcembre 2007)

Est-ce simplement un rve ou une ralit pour notre avenir ? La formulation dobjectifs et de stratgies vertes mise part, il est essentiel de rpondre une question fondamentale, savoir sil est techniquement possible de dvelopper et de mettre en uvre une chimie verte et dtablir des systmes de production propres. De nombreux produits chimiques bass sur ces principes sont dj en cours de dveloppement au sein dentreprises majeures. Parce quils reprsentent galement des opportunits conomiques nouvelles, consommateurs et clients devraient pousser les entreprises adopter une chimie verte de faon large. Il est cependant important de veiller ce que les produits de cette chimie verte naient pas deffets nocifs sur la sant des travailleurs Il est vrai que de nombreuses questions techniques nont pas encore t rsolues. Nanmoins, il est difficile de trouver des solutions quand les ressources attribues la recherche et lvaluation des impacts sont insuffisantes. La volont politique dinvestir dans linnovation et la recherche, dadopter des cadres rglementaires donnant la priorit la production propre et des incitations la chimie verte, et de promouvoir le renforcement des capacits pour une action pertinente sont autant de portes ouvrir. Les syndicats et les travailleurs, les premires victimes des produits chimiques dangereux, peuvent et doivent pousser ces portes, tout en cherchant former des alliances avec la communaut des scientifiques et des chercheurs, ainsi que le secteur priv, pour obtenir collectivement un impact plus important. La chimie verte est la cl qui nous mnera vers un avenir durable.

O obtenir plus dinformations ?

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Sources dinformation pour lidentification des substances (dernier accs 19 dcembre 2007) : Fiches Chimiques Internationales de Scurit http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/icsc/ : pour toute information indispensable sur les proprits physiques, ainsi que des informations pour la sant et la scurit relatives lutilisation de produits chimiques au niveau des ateliers/ par les travailleurs et employs dusines, agricoles, du btiment, et dautres lieux de travail29 TOXNET http://toxnet.nlm.nih.gov Hazardous Substance Database (HSDB) [Base de donnes sur les substances dangereuses] http://toxnet.nlm.nih.gov/cgi-bin/sis/htmlgen?HSDB Pesticide Action Network Database http://www.pesticideinfo.org ChemIDplus http://chem2.sis.nlm.nih.gov/chemidplus/chemidlite.jsp Bureau Europen des Substances Chimiques (BESC) http://ecb.jrc.it/existing-chemicals/ RISCTOX database : Base de donnes en espagnol sur les risques pour la sant et lenvironnement de 30 000 produits chimiques - http://www.istas.net/ecoinformas

29 http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/icsc/ http://www.unece.org/trans/danger/publi/unrec/12_e.html

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Rfrences du module 1

Sites officiels : Site internet : Organisation Internationale du Travail : Safe work http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/intro/ Documents : BIT, Bureau International du Travail : Programme sur la Scurit et la Sant au Travail et sur lEnvironnement. International Chemical Control Toolkit [Outil International de Contrle des Produits Chimiques] http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/ctrl_banding/toolkit/main_guide.pdf BIT, Centre International dInformations de Scurit et de Sant au Travail : Notions de scurit chimique http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/toc.htm BIT, Centre International dInformations de Scurit et de Sant au Travail : Modules de formation sur la scurit chimique http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/index.htm BIT : Les produits chimiques sur le lieu de travail. Votre sant et votre scurit au travail. http://www.itcilo.it/actrav/actrav-english/telearn/osh/kemi/chemicaa.htm PISSC (Programme international sur la scurit des substances chimiques) : Directives sur la prvention dexpositions toxiques, Des activits dducation et de sensibilisation du public, 2004 PISSC (Programme international sur la scurit des substances chimiques) : Manuel dutilisation pour les guides sur la sant et la scurit PISSC http://www.inchem.org/documents/hsg/hsg/hsgguide.htm PISSC (Programme international sur la scurit des substances chimiques) : La Scurit et la Sant dans lUsage de Produits Agrochimiques http://www.itcilo.it/actrav/actravenglish/telearn/osh/kemi/pest/pesti2.htm PISSC (Programme international sur la scurit des substances chimiques) : Les Produits Chimiques Nocifs pour la Sant Humaine et lEnvironnement, 2000 PISSC (Programme international sur la scurit des substances chimiques) : Principes Scientifiques Gnraux sur la Scurit Chimique, Module de Formation, n.4 Cancer Professionnel/Zro cancer Un Guide Syndical tourn vers la Prvention http://www.hazards.org/cancer/ OMS-PNUE (2006) Une Bonne Gestion des Pesticides et le diagnostique et traitement dintoxications aux pesticides

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NOTES :

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MODULE 2 : UTILISATION SURE DES PRODUITS CHIMIQUES AU TRAVAIL Une gestion plus sre des produits chimiques sur le lieu de travail ncessitera-telle des changements majeurs ?

Capsulage dun puits de ptrole, Koweit S. Compoint / PNUE / Still Pictures

Objectifs du module : Ce module a pour objectif de : Fournir des directives pour lidentification de problmes et de situations de risque chimique sur le lieu de travail ; Aider mieux identifier des problmes prioritaires traits par une action prventive ; Guider sur les mesures de prvention mettre en place et le principe de substitution ; Identifier les dispositions prendre pour assurer la participation des travailleurs. Acquis du module : A lssue de la formation, les participants : Connatront les sources dinformation disponibles sur les produits chimiques utiliss au travail ; Sauront reconnatre les diffrents tats dans lesquels les substances potentiellement dangereuses peuvent se rencontrer tout au long du procd de production (ressources primaires, produits auxiliaires, sous-produits, ou produit final), y compris dans le cas de rejets non-intentionnels ; Pourront interprter de facon plus confiantelinformation figurant sur les tiquettes et les fiches de donnes de scurit ; Sauront identifier plus aisment les risques potentiels lis aux substances chimiques au travail et mieux valuer leurs consquences sur la sant et lenvironnement ; Seront capables dlaborer des plans dintervention plus cohrents, complets et efficaces ; Connatront la notion de principe de substitution.

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Chapitre 1 : LA PREVENTION EST LE COEUR MEME DE LA SECURITE ET DUNE CULTURE DE LA PREVENTION

Ce chapitre examinera principalement les questions suivantes : 4. Comment concevoir un cadre dintervention sur le lieu de travail ? 5. O se procure-t-on des informations utiles sur les produits chimiques dans ce but ? 6. Quelles sont les responsabilits de la direction et des Industriels/fournisseurs vis--vis le droit daccs linformation des travailleurs ? Les groupes les plus exposs la contamination chimique sont, logiquement, ceux au plus prs de la source. Mme si les travailleurs des secteurs industriels et agricoles sont les premiers venir lesprit, ceux du secteur tertiaire, comme les coiffeurs, sont de mme fortement exposs ces produits. Ce nest donc pas une concidence si les effets nocifs sur la sant de nombre de produits chimiques ont t en premier lieu dcouverts par les travailleurs. Pour empcher les risques chimiques, il convient : didentifier les substances prsentes sur le lieu de travail ; dtre conscient de leurs risques pour la sant et lenvironnement ; de comprendre la perception du risque des employeurs et des employs ; didentifier des alternatives qui comportent moins de risque ; et dvaluer les avantages et les inconvnients de ces alternatives dun point de vue lgal, environnemental, professionnel et conomique, avant leur implantation. Tout lieu de travail doit mettre en place des rgles de scurit efficaces contre les risques chimiques, convenus conjointement par les employeurs et les travailleurs. Dans certains pays, ces accords seront ngocis sous forme de conventions collectives du travail ou des accords sur la sant et la scurit au travail entre la direction et les travailleurs. Ces accords viennent parfois sajouter aux obligations minimales imposes par les rglementations sur la sant et la scurit au travail. Cependant, les accords qui ne font par partie dune convention collective sont souvent confronts des problmes de mise en uvre, puisquils manquent de pouvoir lgal et les travailleurs ont bien du mal les mettre en place.

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Encadr 2.1. Les conventions et les ngociations collectives Convention collective : tout accord crit relatif aux conditions de travail et d'emploi conclu entre, d'une part, un employeur, un groupe d'employeurs ou une ou plusieurs organisations d'employeurs, et, d'autre part, une ou plusieurs organisations reprsentant les travailleurs, ou, en l'absence de telles organisations, les reprsentants des travailleurs intresses, lus et mandats par ces derniers conformment la lgislation nationale. Source : OIT R91 Recommandation sur les conventions collectives, 1951 Ngociation collective : La ngociation collective a une double fonction. D'une part, elle permet de dterminer les salaires et les conditions de travail pour un groupe donn de travailleurs couverts par une convention signe dans le cadre de ngociations libres et volontaires entre les deux parties indpendantes concernes. D'autre part, elle offre aux employeurs et aux travailleurs la possibilit de dfinir dun commun accord les rgles rgissant leurs relations. La ngociation collective se droule entre, dune part, un employeur, un groupe demployeurs ou une ou plusieurs organisations demployeurs et, dautre part, une ou plusieurs organisations de travailleurs. Elle peut intervenir diffrents niveaux parfois complmentaires : une unit au sein de lentreprise, lentreprise dans son ensemble, un secteur, une rgion ou un pays.
Source : http://www.ilo.org/public/french/dialogue/themes/cb.htm

La protection de la sant au travail et de lenvironnement sont deux facettes dun mme problme. Cette partie prsentera les risques professionnels et environnementaux sur le lieu de travail, lis lutilisation et lexposition des produits et des substances chimiques. Lobjectif final est de conseiller les reprsentants des travailleurs, le monde des affaires et lindustrie ainsi que les autres acteurs sociaux impliqus dans la prvention des effets nocifs sur la sant et dans la scurit au travail. Les objectifs cls sont : Lidentification des situations et des problmes lis aux risques chimiques sur le lieu de travail ; Lvaluation des problmes, en termes de priorit et dimportance, afin de dterminer le type daction prventive entreprendre ; La promotion de pratiques concrtes de prvention ; Le renforcement de la participation des travailleurs.

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Encadr 2.2 Procdure dintervention sur un risque chimique sur le lieu de travail

[Procdure]
1 2
PREPARATION DE LINTERVENTION

IDENTIFICATION DU RISQUE DEXPOSITION ET DES PRODUITS CHIMIQUES Situations de risque Substances dangereuses Caractristiques de lexposition

3 4 5

EVALUATION DU RISQUE

PLAN DINTERVENTION Elimination du risque Evaluation technique Matrise du risque

+ MESURES DE PROTECTION ET DURGENCE

SUIVI : Evaluation, efficacit et rvision

Source : Daprs le guide dISTAS : La prvention du risque chimique sur le lieu de travail. Guide dintervention - La prevencin del riesgo qumico en el lugar de trabajo. Gua para la intervencin http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=1367

PREPARATION DUN CADRE DINTERVENTION

ANALYSE DE LA SITUATION Lexprience a montr que le niveau de sensibilisation et la perception des individus impliqus sont des lments cls dans le succs de toute intervention sur le lieu de travail. Les auteurs du plan dintervention doivent en tre conscients avant de mettre en uvre une quelconque mesure de prvention contre les risques chimiques, et doivent, au besoin, crer les conditions pour amliorer le niveau global de sensibilisation et de perception de ces risques sur le lieu de travail.

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En loccurrence, ils doivent ds le dbut identifier et prendre en compte les perceptions et les attitudes des travailleurs et galement de la direction vis--vis des risques chimiques sur le lieu du travail. Sil apparat que les risques chimiques soulvent peu de proccupations sur le lieu de travail, les premires mesures doivent se concentrer sur linformation et la sensibilisation en : En fournissant des preuves de lexistence du risque chimique sur le lieu de travail ; En sensibilisant quant aux effets de ces produits chimiques sur la sant et lenvironnement ; et En identifiant les options qui permettront dviter et de rduire les risques par une attitude responsable (bonnes pratiques, utilisation de substances alternatives, entres autres). EVALUATION
OU ESTIMATION RAPIDE DE LA PERCEPTION DU RISQUE CHEZ LES

TRAVAILLEURS ET CHEZ LES DIRIGEANTS

Comme il a t indiqu ci-dessus, le niveau de sensibilisation et le degr de perception des risques chimiques sont cruciaux pour le succs de toute intervention visant liminer ou rduire un risque chimique. SENSIBILISATION La sensibilisation des travailleurs et des employeurs en termes de risques chimiques occasionns par les produits chimiques est essentielle pour un empchement efficace de ces risques. Pour la personne charge de concevoir le plan dintervention, il est dautant plus important de sensibiliser. Cette formation a pour objectif damliorer les connaissances et les comptences ncessaires la bonne et durable gestion des produits chimiques au sein du lieu de travail et dans le cadre de vie.

OU OBTENIR DE LINFORMATION ?
Un des plus gros dfis pour les correspondants sant et scurit des travailleurs des syndicats est dobtenir des informations adquates sur les produits chimiques utiliss sur le lieu de travail. Il existe de nombreuses sources dinformation, qui doivent toutes tre explores, car une source unique napporte souvent pas suffisamment dinformations elle seule.

Veillez obtenir des informations provenant dun maximum de sources pour avoir une vue densemble complte des dangers lis aux produits chimiques !

Les tiquettes se trouvant sur les rcipients ainsi que les fiches de donnes de scurit reprsentent les sources les plus importantes dinformation. Dautres sources pertinentes comprennent : Le Reprsentant Syndical pour la Scurit et la Sant au Travail ; Le fabricant ou fournisseur du produit chimique, travers les Fiches de Donnes de Scurit (FDS), les tiquettes et/ou des demandes de renseignements directes ; Lemployeur ; Les Instituts dEtudes suprieures et de Recherche ;

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Un registre des produits chimiques (obtenu gnralement auprs du Ministre de lAgriculture et du Ministre de la Sant) ; Les Secrtariats du Commerce Internationaux (ex. UITA, FIS) ; Les Secrtariats Internationaux de Produits Chimiques (ex. ChemSec) ; Les Organisations, Agences et Programmes Intergouvernementaux (ex. OIT, PNUE, OMS, FISC, UNITAR) ; Les Secrtariats de Conventions et dAccords tels que les Conventions de Stockholm, Rotterdam, Ble, Bamako, Cartagne ; Les Organisations Non-Gouvernementales (ex. IPEN, PAN Africa, WWF, PAN AP) ; Les Campagnes Internationales (ex. programme Fair Flowers Fair Plants (FFP)) ; Une enqute mene sur le lieu de travail et des entretiens/consultations avec les travailleurs ; La Lgislation Nationale : cf. droit daccs linformation.

Les deux sources suivantes sont particulirement pertinentes : Enqute sur le lieu de travail et entretiens/consultations avec les travailleurs : ceci constitue une source importante dinformation, et rsulte dune visite des diffrents lieux et espaces de travail ainsi que dun exercice de consultation des travailleurs. Cette mthode donnera de plus un point de comparaison et de rfrence pour toute information fournie par lentreprise. Un passage en revu dtaill des endroits et des sites prsentant un niveau dabsentisme plus lev rvlera gnralement un niveau plus lev daccidents ou dincidents du travail, et mettra en vidence les endroits o des problmes majeurs peuvent se prsenter. La/les lgislations nationales : De nombreux pays ont aujourdhui une lgislation qui rgit la communication des dangers ou le droit daccs linformation. Selon ces lois, les employeurs, fabricants, fournisseurs et importateurs de produits chimiques sont tenus de fournir une information claire et dtaille concernant un produit ou substance chimique donne : ses effets ventuels sur la sant, y compris les rsultats dessais sur des animaux et dtudes sur des travailleurs exposs, et les moyens de protger les travailleurs de ces effets nocifs. Droit lInformation et responsabilit des dirigeants : Ces lois imposent lemployeur lbligation lgale de donner accs aux travailleurs un maximum dinformation et de leur fournir une formation sur les substances chimiques en quils sont amens utiliser. Certains syndicats ont ngoci des accords qui exigent que les syndicat aient accs lensemble des informations disponibles sur les produits chimiques utiliss sur le lieu de travail. Malheureusement, de nombreux employeurs ne disposent pas de ces informations et ne savent pas ncessairement o se les procurer. Dans ce cas, vos reprsentants sant et de la scurit doivent insister auprs de lemployeur afin que ce dernier obtienne ces informations de la part du fabricant ou du fournisseur du produit chimique, et les communiquent aux travailleurs.

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Droit linformation et responsabilits du fabricant et du fournisseur : Si lemployeur ne peut obtenir les informations ncessaires, un travailleur ou le syndicat est en droit dcrire directement au fabricant du produit chimique pour demander ces informations.

Conformment aux objectifs et aux principes de la Convention de lOIT de 1981 (n.155), et des Recommandations de 1981 (n.164), sur la Sant et la Scurit des Travailleurs, tout employeur doit donner accs aux travailleurs et leurs reprsentants aux fiches de donnes de scurit des produits chimiques utiliss sur le lieu de travail.

Fabricants et fournisseurs sont en particulier obligs de fournir ces informations par le biais des : ETIQUETTES Ltiquette constitue loutil de base pour informer lutilisateur sur la classification des dangers dun produit et surtout sur les prcautions prendre. Les tiquettes doivent toujours tre attaches au rcipient, et correspondre exactement au produit chimique qui sy trouve. Il est vivement recommand de conserver les produits chimiques dans leur rcipient dorigine. Cependant, si un produit chimique dangereux est transfr depuis lemballage dans lequel il a t transport, le rcipient secondaire et tout autre rcipient utilis par la suite doivent comporter les tiquettes davertissement appropries. Ltiquette doit tre colle aux rcipients utiliss depuis la fabrication du produit chimique jusqu sa mise au rebut. La classification et systmes dtiquetage internationaux, rgionaux et nationaux ont t prtablis et contrls dans la pratique : Les Recommandations des Nations Unies relatives au Transport des Marchandises Dangereuses sont largement reconnues et utilises par les tats membres de lONU ; Le systme de classification de lUnion Europenne est utilis en dehors des pays de lUE ; et De nombreux systmes nationaux existants, comme ceux du Canada et des Etats-Unis, peuvent aussi tre servir de modles au dveloppement dun systme national.

Au sein des pays membres de LUE, ltiquette doit indiquer clairement la marque de fabrique ; le nom, ladresse et le numro de tlphone du fabricant, de limportateur ou du distributeur ; le nom chimique de la substance (dans le cas dune prparation, les noms chimiques des composants dangereux) ; la quantit contenue dans lemballage ou le rcipient. Plus important encore, des signes et des symboles de danger, leurs nombres internationaux (nombres CAS ou ICSC), des phrases de risque (phrases-R) et des phrases de scurit (phrases-S), gnralement utiliss dans de nombreux pays travers le monde, doivent galement figurer sur les tiquettes. LE
SYSTEME GENERAL HARMONISE DE CLASSIFICATION ET DETIQUETAGE DES PRODUITS

CHIMIQUES

(SGH)

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Il est important ce stade de mentionner le Systme Gnral Harmonis de classification et d'tiquetage des produits chimiques (SGH), qui est reconnu un niveau international, est devrait remplacer terme les diffrentes normes de classification et dtiquetage utilises dans diffrents pays. Le SGH tablit des critres cohrents pour la classification et ltiquetage des produits chimiques un niveau mondial. Il englobe tous les produits chimiques dangereux, y compris les substances et les mlanges. Les pays ne sont pas obligs de se conformer au SGH. Cependant, un pays qui choisirait de ne pas adopter le SGH pourrait se mettre en position de faiblesse dans le cadre de ses activits commerciales internationales. Il nexiste pas dagenda prcis pour lentre en vigueur du SGH lchelle internationale. Les Nations Unies visent une adoption internationale large dici 2008. Plusieurs pays auront cependant besoin dune priode plus ou moins longue pour mettre jour leurs rglementations actuelles ou pour en mettre en place de nouvelles.

Encadr 2.3. Information sur ltiquetage SGH Les informations requises sur les tiquettes SGH sont les suivantes : Symboles (pictogrammes de danger) : Communiquent les informations sur le risque pour la sant, le risque physique et environnemental attribues a une classe et catgorie de dangers SGH. Les pictogrammes comprennent les symboles de danger harmoniss ainsi que dautres lments graphiques, tels que des encadrements, des fonds et des couleurs destins communiquer des informations spcifiques. Les symboles sont semblables aux symboles UE actuels, avec quelques exceptions ; Mots indicateurs : "Danger" ou "Warning" sont utiliss pour souligner des dangers et indiquer le niveau relatif de danger, attribu une classe ou catgorie de danger SGH. Certaines catgories de dangers moins graves ne font pas usage des mots indicateurs. Un seul mot indicateur correspondant la classe de danger le plus grave doit figurer sur une tiquette ; et Mentions de dangers : Des termes standards attribus une classe et catgorie de danger dcrivant la nature du danger. Une mention approprie pour chaque danger SGH doit figurer sur ltiquette pour les produits prsentant plus dun danger. Dautres lments dtiquette complmentaires du SGH : Phrases de prcaution : mesures pour minimiser ou prvenir les effets nfastes ; Identificateur du produit : nom et nombre utiliss pour un produit dangereux sur une tiquette ; identificateur du fournisseur : nom, adresse et numro de tlphone doivent tre lists sur ltiquette ; et Informations complmentaires.
Source : UNECE. Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals (GHS) http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs_welcome_e.html (dernier accs 14 Avril 2008)

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Encadr 2.4. Un exemple dtiquette sous rglementation UE

Identification du produit nom de la substance chimique ou nom commercial du mlange

Identification du risque

ABCDE-33

Description du risque (Phrase-R)

Toxique Trs inflammable R 11-23/25 : Trs inflammable Toxique par inhalation et en cas dingestion

Contient XXX, S.A. Rue

Composition pour les mlanges, mention des substances dangereuses selon la concentration et la toxicit

Information fournisseur nom, adresse, et numro de tlphone

Mesures de prvention (Phrase-S)

S 7-16-24-45 Conserver le rcipient bien ferm Conserver lcart de toute flamme ou source dtincelles Ne pas fumer Eviter le contact avec la peau Eviter le contact avec les yeux

Source : Daprs OIT ,Guides de Formation sur Scurit Chimique: Identification, Classification et Etiquetage http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/classify.htm (dernier accs 2 avril 2008)

Chaque rcipient de produit chimique sur un lieu de travail, quelle que soit sa taille, doit porter un tiquetage appropri et comprhensible.

O obtenir plus dinformations ?

Pour plus dinformation, Systme Gnral Harmonis de Classification et dEtiquetage des Produits Chimiques (SGH) Pictogrammes SGH http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html Symboles dtiquetage utiliss au sein de lUnion Europenne, lEspace Economique Europen et dautres pays http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/icsc/dtasht/symbols/inde x.htm http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/ghs Secrtariats Internationaux de Produits Chimiques, ou ChemSec (www.chemsec.org) Organisations, Bureaux et Programmes Intergouvernementaux, cest dire BIT, PNUE, OMS, FISC (www.ifcs.ch), UNITAR (http://www.unitar.org), Les Organisations Non Gouvernementales, dont IPEN (www.ipen.org), PAN UK, PAN Africa (www.pan-africa.sn), PANNA, WWF (http://www.wwf.org.uk/chemical), (http://www.panda.org/toxics), PAN AP (www.panap.net)

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FICHES DE DONNEES DE SECURITE La fiche de donnes de scurit (ou FDS) correspond la Fiche de Donnes de Scurit du Systme Gnral Harmonis de Classification et dEtiquetage des Produits Chimiques (SGH). Les Fiches de Donnes de Scurit doivent contenir des informations permettant didentifier la substance (composition, dangers physiques, chimiques et toxicologiques), des informations sur les mesures spcifiques de protection et de prvention tout au long du processus (production, stockage, transport, etc), et sur les mesures prendre en cas daccident (dversement accidentel, mesures de lutte contre les incendies, etc), ainsi que les coordonnes du fournisseur. Des fiches de donnes de scurit doivent tre accessibles au sein de lentreprise pour chaque substance chimique classe dangereuse. Ces fiches doivent de plus tre disponibles pour toute prparation (produit) contenant une ou plusieurs substances chimiques dangereuse. Les fiches de donnes de scurit portent divers noms, tels que : Fiche internationale de scurit chimique (ICSC) ; Fiche de scurit chimique ; Fiche dinformation chimique ; Fiche de donnes de scurit (FDS) ; Fiche de donnes de danger (FDD) ; Fiche de donnes de scurit chimique (FDSC) ; Fiche de donnes de scurit du produit ; Fiche de sant et de scurit ; et Fiche de donnes de scurit (FDS).

Des fiches de donnes valides sont disponibles pour les substances pures, provenant par exemple du Programme International pour la Scurit des Substances Chimiques (PISSC, www.intox.org) ou dinstitutions nationales telles que le Centre Canadien dHygine et de Scurit au Travail (www.ccohs.ca). Celles-ci peuvent tre utilises par les fabricants comme sources dinformation de base.
Encadr 2.5. Le contenu des Fiches de Donnes de Scurit selon le Systme Gnral Harmonis de Classification Les FDS doivent mentionner, dans lordre, les 16 suivants suivants : 1. 2. 3. Identification : identification de la substance ou du mlange, mention du fournisseur, recommandations dutilisation, coordonnes du fournisseur, y compris contact en cas durgence ; Identification des dangers : description des dangers lis la substance ou au mlange et mises en garde appropries mot indicateur, mention(s) des dangers et phrases de prcaution - associe ces dangers ; Composition/information sur les ingrdients : identification du/des ingrdients du produit, y compris les impurets et les stabilisateurs, qui sont eux-mmes classs et qui contribuent la classification de la substance dans son ensemble. Cette section peut galement servir fournir des informations sur les substances complexes ; Premiers secours : Cette partie dcrit les premiers gestes excuter par nimporte quel individu non-qualifi, et qui ne ncessitent pas de disposer de matriel sophistiqu et davoir accs une large gamme de mdicaments. Si une prise en charge mdicale est requise, les instructions doivent le prciser ; elles doivent galement indiquer le niveau durgence associ. Il peut savrer utile de fournir des renseignements sur les effets immdiats, en fonction de la voie dexposition, et dindiquer les premiers soins prodiguer, et enfin les effets retards potentiels et le suivi mdical spcifique ncessaire ;

4.

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5. 6.

7.

8.

9. 10.

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15.

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Des mesures de lutte contre les incendies : dtail des exigences pour la lutte contre un incendie qui serait occasionn par la substance ou le mlange, ou survenant proximit ; Mesures en cas de rejet accidentel : prconisations pour une raction approprie face aux dversements, fuites, ou rejets afin de prvenir ou minimiser les effets nfastes sur les personnes, les biens et lenvironnement. Distinction entre les diffrentes ractions en cas de dversements importants ou mineurs, dans les cas o le volume dvers est un facteur dterminant. Les procdures de confinement et de rcupration peuvent indiquer si diffrentes actions sont ncessaires; Manutention et entreposage : conseils sur la scurit lors de la manipulation, afin de minimiser les dangers potentiels pour les personnes, les biens et lenvironnent lis la substance ou au mlange. Indication des prcautions prendre pour lusage vis et des proprits particullires de la substance ou du mlange ; Contrles de lexposition/protection personnelle : pour les besoins de ce document, le contrle de lexposition fait rfrence lensemble des mesures spcifiques de protection et de prvention prendre lors de lutilisation, afin de minimiser lexposition des travailleurs et de lenvironnement ; Proprits physiques et chimiques : description des donnes empiriques concernant la substance ou le mlange (si possible) Stabilit et ractivit : description des dangers lis la ractivit de la substance ou du mlange dans son ensemble. Informations spcifiques sur la substance ou le mlange dans son ensemble, si disponible. Cependant, linformation peut aussi provenir de donnes gnrales sur la classe ou la famille laquelle appartient le produit chimique, tant que ces donnes reprsentent de faon adquate le danger anticip de la substance ou du mlange ; Informations toxicologiques : utilise essentiellement par les professionnels de la sant, de la scurit et de la sant au travail, ainsi que par les toxicologistes, cette section fournit une description complte et claire des diffrents effets toxicologiques (sur la sant). Toute donne disponible pour lidentification de ces effets doit aussi tre fournie ; Informations cologiques : informations permettant dvaluer limpact de la substance (ou du mlange) sur lenvironnement, si celle-ci venait tre rejete dans lenvironnement. Ces renseignements peuvent tre utiles lors du traitement dun dversement accidentel, ainsi que pour valuer les pratiques de traitement des dchets, et doivent indiquer clairement les espces, les milieux et les units concernes, la dure et les conditions dans lesquelles les tests ont t raliss ; Mesures de traitement : renseignement sur le traitement, le recyclage ou la rcupration de la substance ou du mlange et/ou de son rcipient afin de dterminer quelles options de gestion des dchets sont sans danger, cologiques et compatibles avec les exigences de lautorit comptente ua niveau national ; Informations sur le transport : renseignements sur la classification de base pour le transport/lexpdition dune substance dangereuse par voie routire, ferre, maritime/fluviale ou arienne. Le cas chant, indique galement si ces informations ne sont pas disponibles ou pertinentes ; Informations rglementaires : description de toute autre information rglementaire en rapport avec la substance ou le mlange, et qui naurait pas t dtaille ailleurs sur la FDS (ex. si la substance est soumise au Protocole de Montral, la Convention de Stockholm10 ou la Convention de Rotterdam11) ; et Toute autre information : toute autre information pertinente pour la prparation de la FDS, y compris toute autre information qui ne correspondrait aucune des sections 1 15 de la FDS.

Source : CEENU Systme Gnral Harmonis de Classification et dEtiquetage des Produits Chimiques (SGH) http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev01/01files_e.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Comment ragir ?

1. 2. 3. 4.

Sensibiliser et former aux risques dune exposition un produit chimique pour la sant professionnelle et lenvironnement ; Parler aux travailleurs pour en savoir plus sur leurs opinions en ce qui concerne les risques chimiques sur leur lieu de travail (voir lexemple du Questionnaire en annexe 3 A) ; Contacter la direction pour exprimer ses inquitudes face ce sujet ; et Prsenter aux travailleurs et aux employeurs le besoin dvaluer les risques chimiques sur le lieu de travail afin de dvelopper des mesures pour minimiser, contrler et rduire ceux-ci.

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Chapitre 2 : ENQUETER SUR LE LIEU DE TRAVAIL : IDENTIFICATION DES RISQUES DEXPOSITION ET DES PRODUITS CHIMIQUES

Ce chapitre examinera principalement les questions suivantes : 1. Comment identifier les points nvralgiques en matire de risques lis aux produits chimiques et autres problmes sur le lieu de travail ? 2. Comment dresser une liste dtaille des substances et des matires dangereuses ? 3. Comment qualifier lexposition ces dangers ? Les manuels ne peuvent renseigner sur tous les risques potentiels sur le lieu de travail ; en effet, peine 1% de tous les produits chimiques utiliss au travail ont t tests systmatiquement. Dmasquer les risques sur le lieu de travail require une vigilance collective. Ceci signifie donc que chaque travailleur doit mener ses propres enqutes. Les syndicats ont jou un rle instrumental dans lidentification de plusieurs maladies au sein du lieu de travail, tels que les cancers.

Allez au plus simple et noubliez pas dimpliquer les travailleurs eux connaissent leur travail, leurs collgues et les vrais dangers.

LIDENTIFICATION DES POINTS NEVRALGIQUES

Les travailleurs peuvent tre exposs au risque chimique et aux produits toxiques dans diffrents secteurs et services tout au long de la chane de production, et toucher un ou plusieurs postes de travail. Lexposition de lenvironnement aux risques peut provenir de dchets pollus solides, de dversements de substances dangereuses dans leau via les tuyaux dvacuation, de drainage ou lors de relargages ou dmissions accidentelles de substances chimiques dans lair, que ce soit par les fentres, les systmes de ventilation ou les chemines. Lidentification de situations risques peut : Se limiter au lieu de travail ou peut faire rfrence un espace de travail concret (service, diffrentes tches lors dun procd de production, etc...) ; et tre tendue lorganisation ou lentreprise entire afin didentifier tous les risques potentiels.

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Pour identifier les points nvralgiques, les travailleurs doivent modifier leur vision des oprations de lentreprise. Plutt que de se concentrer sur le produit final, ils doivent tudier dans le dtail le stockage, la manutention et lutilisation des produits chimiques pendant le procd de production. Dans ce but, ils peuvent se forger une vision densemble dun bout lautre de la chane des oprations de lentreprise et dvelopper un organigramme reprsentant le procd de production tout entier, ou les diffrentes tches et secteurs intervenant. Ceci permet didentifier les cas dexposition aux produits chimiques. Selon le type dentreprise (secteur, effectifs, etc...), de nombreux espaces de travail et de tches utilisent des produits chimiques, ce qui occasionne la production de dchets chimiques, des dversements dangereux, des missions dans lair, etc... De plus, les travailleurs utilisent frquemment non pas un mais plusieurs produits chimiques dans leur travail quotidien, chaque produit pouvant contenir plusieurs substances, do une exposition multiple.

ETABLIR UNE LISTE DES SUBSTANCES ET MATIERES DANGEREUSES

Il est fortement recommand de dvelopper et de tenir jour une liste complte de tous les produits rgulirement utiliss sur le lieu de travail. Ceux-ci peuvent se trouver sous la forme de dchets solides ou liquides, dmissions gazeuses ou de liquides constitus dun mlange de plusieurs produits, ainsi quil a t indiqu dans la premire partie. Cette approche implique : Lidentification systmatique de toutes les substances chimiques stockes et utilises sur le site ; et La cration dune base de donnes structure qui peut servir lidentification et lamlioration continue.

Cette liste peut tre labore partir des informations fournies par les travailleurs, ainsi que par les tiquettes figurant sur les emballages et les rcipients, et les fiches de donnes de scurit (FDS). (Voir O obtenir plus dinformations ?). Ceci devrait fournir des renseignements sur la composition, les proprits physicochimiques et la toxicit des substances ou produits chimiques considrs pour la sant humaine et lenvironnement. En laborant cette liste, les travailleurs et leurs reprsentants doivent tenir compte du fait que les substances dangereuses peuvent : Se trouver sous diffrents tats naturels : solide, liquide ou gazeux ; Intervenir dans le procd de production comme ressources primaires ou produits auxiliaires, produits intermdiaires, sous-produits et/ou rejets nonintentionnels, et mme comme produit final ; et Etre utilises ou produites de faon rgulire ou sporadique, la suite doprations de nettoyage, dessais de maintenance, etc

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Linventaire doit inclure les informations suivantes : Les produits utiliss diffrents stades du procd de production ; Leur composition, particulirement les ingrdients actifs quils peuvent contenir ; Les risques potentiels pour la sant ; Les dangers pour lenvironnement ; Les risques spcifiques pour la sant des femmes.

Encadr 2.6. Le groupe des dirty five ! Les groupes courants de produits chimiques pouvant occasionner des risques majeurs pour la sant sont : LES POUSSIERES, VAPEURS ET GAZ Les poussires peuvent sembler ntre quune simple gne mais peuvent aussi reprsenter un risque srieux. Le danger potentiel dpend du type de matire prsente dans les poussires et du volume et de la taille des particules. Lamiante se trouve dans cette catgorie. Une exposition aux fumes mtalliques peut tre nocive. La fivre des mtaux est une consquence bien connue de linhalation de fumes mtalliques, surtout celles contenant du zinc. Cette fivre se manifeste souvent le jour suivant lexposition. Les gaz nont pas systmatiquement une odeur qui permette de dtecter leur prsence des concertations dangereuses. Souvent lodeur nest dtectable qu des teneurs trs leves dans lair. Les gaz peuvent avoir un effet irritant ou encore pntrer dans le sang et causer des lsions internes. Les oxydes de soufre, les oxydes dazote, le chlore et lammoniac sont des gaz toxiques couramment utiliss dans lindustrie. LES SOLVANTS La plupart des solvants sont des produits chimiques organiques liquides. Ils sont utiliss pour leur capacit dissoudre dautres substances, notamment le gras et les graissee, qui sont insolubles dans leau. Plusieurs dentre eux svaporent rapidement temprature ambiante. Ils sont souvent inflammables. De nombreux solvants ont un effet narcotique et peuvent occasionner des vertiges, des maux de tte, une diminution de la comprhension ou un sentiment de fatigue. Certains solvants sont trs dangereux pour le foie, les reins, la molle osseuse et le systme nerveux. Le benzne, le ttrachlorure de carbone et le disulfure de carbone appartiennent une catgorie de solvants qui devraient tre remplacs par des produits moins dangereux. LES MTAUX Les mtaux peuvent entrer dans le corps et la peau sous forme de poussires et de vapeurs (concassage ou soudage). Le plomb est utilis dans de nombreuses industries, y compris celles des piles, du verre et des mines. Le mercure est prsent dans de nombreux pesticides et bains de dcapage. Le nickel est mlang dautres mtaux dans diffrents alliages. Les composs de chrome sont trs rpandus dans lindustrie et peuvent occasionner des malformations congnitales si la future mre est expose ces composs durant sa grossesse. LES ACIDES ET LES BASES Des bases et des acides forts sont principalement utiliss dans des solutions aqueuses. Ils sont corrosifs pour les tissus humains. Travailler avec des acides ou des bases peut produire des brumes qui ont les mmes proprits corrosives que les solutions. De srieuses lsions peuvent rsulter du traitement de pices mtalliques dans un bain de dcapage (lacide phosphorique par exemple).

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LES PESTICIDES Les pesticides sont destins dtruire ou matriser les insectes nuisibles de tout genre. Ils sont utiliss dans lindustrie, pour limprgnation du bois par exemple, et en agriculture pour matriser les insectes, les mauvaises herbes, les moisissures et les rats. Il existe diffrents types de composs ou de mlanges pesticides. Les insecticides peuvent tre classs dans les deux grandes catgories suivantes : les composs organophosphors (souvent extrmement toxiques pour les insectes ainsi que les hommes), et les composs organochlors et carbamates (insecticides et fongicides).
Source : OIT Modules de formation sur scurit chimique: introduction a la scurit pendant lutilisation de produits chimiques http://www.ilo.org/public/spanish/protection/safework/cis/products/safetytm/introduc.htm (dernier accs 2 avril 2008)

LIDENTIFICATION DES CARACTERISTIQUES DEXPOSITION

Une fois les problmes, les substances dangereuses et leurs dommages potentiels identifis, il faudra ensuite dfinir lampleur et la svrit du risque quils reprsentent dans chaque situation.

Ampleur et Svrit du Risque = Danger + Exposition

Le danger potentiel (toxicologique et cotoxicologique) dune substance dpend de ses proprits physicochimiques. Afin de dterminer les risques lis son utilisation, il est important de connatre les circonstances et les conditions dutilisation qui rendent ce risque possible, c'est--dire les facteurs de risque. Il faudrait enfin interdire certains produits chimiques, quelles que soient les conditions dutilisation et les mesures de prvention prises. Ces substances figurent sur une liste noire des substances et produits et leur limination est une priorit pour les syndicats.

Encadr 2.7. Exemple tirs de la liste noire de produits chimiques des syndicats Famille Cancrignes Mutagnes Toxiques pour la reproduction Perturbateurs endocriniens Sensibilisateurs Neurotoxiques Toxiques, persistants et bioaccumulatifs Phrases R associes R 40, R 45, R 49 R 46, R 68 R 60, R 61, R 62, R 63 Aucune Phrase R associe R 42, R 43, R 42/43 R 67 et autres dangers non associs une Phrase R R 53, R 58 et autres dangers non associs une Phrase R

Source : Daprs la liste elabore par ISTAS Institut Syndical pour le Travail, lEnvironnement et la Sant de la Confdration Syndicale Espagnole CCOO

Ceci aide exposer de faon claire les proprits dangereuses des substances en fonction de leurs conditions dutilisation et de manipulation, c'est--dire leurs facteurs de risque.

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Les facteurs de risques, cest--dire les conditions dutilisation et de manipulation, sont les suivants : Lorganisation et le rythme de travail. Lexprience montre que ces deux conditions sont les plus dterminantes pour un risque chimique ; les surexpositions et les expositions inutiles sont en effet lorigine de beaucoup daccidents ; Lactivit physique acclre le rythme respiratoire et favorise donc une entre plus importante de produits toxiques dans lorganisme (linhalation est une voie dentre majeure) ; Le temps de travail. Lallongement du nombre dheures de travail augmente la dure dexposition aux polluants ; Le microclimat. Les conditions de travail, telles que la temprature, lhumidit et la ventilation peuvent intensifier lexposition. Une temprature leve favorise lvaporation des substances volatiles. Un taux lev dhumidit peut encourager la prsence de substances hydrosolubles dans lair ; Les conditions personnelles spcifiques. Les travailleurs jeunes ou plus gs, les femmes enceintes ou allaitantes, les travailleurs malades ou sensibles, etc., sont ont plus de chances dtre touchs ; Le manque dinformation chez les travailleurs sur les produits quils utilisent ou un manque de formation sur le risque chimique ; et Lexistence ou labsence de mesures efficaces pour matriser lexposition sur le lieu de travail ou de lenvironnement.

La meilleure faon didentifier chaque situation risque est dentreprendre des visites et inspections rgulires auxdiffrents stades et postes le long de la chane de production, ainsi que dentretenir une communication rgulire avec les travailleurs concerns. Ces renseignements seront rcapituls dans un organigramme indiquant les types de risque et les causes chaque stade, en mentionnant quel sont le poste et le niveau de la chane de production concerns. Comment agir ?
LIDENTIFICATION DE SITUATIONS A RISQUE : Une bonne approche consiste organiser la collecte dinformation suivant les tapes dtailles ci-dessous. Les fiches 1A et 1B prsentes en annexe 2 peuvent tre utiles : 1. Diviser lespace physique ou le procd de production en units et lments danalyse plus petits. Les ordonner sur un schma ou un plan (voir exemple annexe 2 fiche 1A). 2. Identifier les processus et les tches dans lesquels des produits chimiques sont utiliss ou simplement prsents. 3. Identifier les processus ou tches gnrant des missions, des dversements ou des dchets provenant de substances chimiques. 4. Rassembler ces informations sur un formulaire (voir exemple annexe 2 fiche 1B) ainsi que tous les produits, quils soient dangereux ou non, prsents dans le procd de production ainsi que tous les produits et dchets occasionns. IDENTIFICATION DE SUBSTANCES DANGEREUSES : 1. Organiser la collecte dinformation en gardant bien en tte le problme spcifique que lon cherche rsoudre, afin dviter les dangers potentiels lis la prsence de substances chimiques sur le lieu de travail. 2. Ne pas oublier quune substance chimique peut tre prsente sur le lieu de travail soit parce quelle y est fabrique, quelle y est utilise ou quelle constitue un dchet rsultant dmissions non-intentionnelles.

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3. Pour connatre les risques associs chaque situation ou tche, tous les produits doivent tre lists, et toute linformation pertinente collecte et structure, (voir exemple annexe 2 fiche 2) y compris : Le nom du produit ou mlange ; Les substances qui la composent (surtout les produits actifs) ; Les risques pour la sret et la scurit des personnes; et Les risques pour lenvironnement. LIDENTIFICATION DES CARACTERISTIQUES DE lEXPOSITION : 1. Collecter et organiser linformation de manire identifier clairement le procd de production : tches, risques associs, etc... (voir exemple annexe 2 fiche 3) 2. Dcrire brivement chaque risque, en prenant en compte linformation sur les produits et les substances ainsi que sur les causes et les facteurs du risque (voir exemple annexe 2 fiche 2) ((voir exemple annexe 3 A et annexe 3 B) 3. Tenter dtablir un lien entre les risques et leurs causes.

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Chapitre 3 : VOTRE EMPLOI VOUS MET-IL EN DANGER ? VALUATION QUALITATIVE DU RISQUE

Ce chapitre examinera principalement les questions suivantes : 1. Quels sont les risques potentiels au niveau du poste de travail ? 2. Quest-ce que cest lvaluation qualitative du risque ? Lvaluation du risque vise obtenir linformation ncessaire une prise de dcision pertinente concernant la ncessit et la faon dadopter des mesures de prvention. Il nest pas toujours ncessaire de recourir une valuation technique du risque pour agir, lliminer ou le matriser. En effet, le risque et sa solution sont souvent si vidents quune valuation formelle en amont serait une simple perte de temps et dargent. Une valuation technique des risques nest pas le sujet de cette partie du manuel, ni mme la prise dchantillons et la mesure des teneurs en polluants ou quelque autre procdure technique que ce soit. Au contraire, on prconise dvaluer limportance des risques identifis et la ncessit dagir partir de la documentation disponible et des informations collectes lors des visites et des discussions avec les travailleurs. Cette mthode porte le nom dvaluation qualitative. Il sera donc utile dvaluer les informations collectes jusqualors sur la base : Des proprits nocives des substances (toxicit, etc.) ; Des caractristiques de lexposition : niveau, type, dure ; Des conditions dutilisation et des facteurs de risque ; Du registre des gnes et des maladies lis lexposition aux produits chimiques ; De lexistence de dchets, dmissions ou dversements accidentels noncontrls ; et De lopinion des travailleurs en ce qui concerne le risque.

Parmi les diffrents modles qualitatifs permettant dvaluer le risque, de nombreux syndicats proposent dutiliser le Modles de Colonnes, considr comme lun des plus faciles et pratiques manipuler. Partant des Phrases R, le Modle de Colonnes permet de classer chaque substance selon diffrents niveaux de risque. En cas de doute, il faut systmatiquement slectionner le niveau de niveau directement suprieur.

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Encadr 2.8. Le Modle de Colonnes En case de doute, slectionner systmatiquement le niveau immdiatement suprieur Risques aigus pour la sant (maladie simple) Risques chroniques pour la sant (maladie rptition) Dangers pour lenvironne ment

Risques : niveau/type

Risque dincendie et dexplosion

Potentiel dexposition

Risques occasionns par le processus

Trs lev

R26, R27, R28, R32

R45, R49

Elev

R23, R25, R31, R42,

R24, R29, R32, R43

R33, R40, R60, R61, R68 R63 Autres (aucune Phrase R associe, mais dangereux)

R50, R53, R55, R57, R59

R51, R54, R56, R58,

R2, R3,R12, R17 R1, R4, R5, R6, R7, R8, R9, R11, R15, R16, R18, R19, R30, R44 R10 Substances/ prparations peu inflammables (55-100C) Substances/ prparations inflammables ou trs peu inflammables (100C)

Gaz ; Liquides svaporant temprature ambiante ; Solides produisant des poussires ; Arosols. Liquides svaporant entre 30 and 50C Liquides svaporant entre 50 et 150C

Procd ouvert ; Possibilit de contact direct avec la peau ; Application sur une large surface.

Modr

R20, R21, R22, R34, R41, R64, R36, R37, R38, R65, R66, R67

R52, R53

Faible

Liquides svaporant plus de 150C

Procd ferm mais possibilit dexposition par exemple lors du remplissage, de la prise dchantillons ou du nettoyage

Ngligeable

Substance sans danger par exprience (par exemple, sucre, eau, paraffine ou substance similaire)

Liquides qui crent des vapeurs au-del de 200C

Equipement tanche ; Equipement clos avec systme dvacuation aux points dmission.

Source : Daprs le systme de classification du BIA Berufsgenossenschaftliches Institut fr Arbeitssicherheit - www.hvbg.de/bia

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Comment agir ?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Vrifier le risque potentiel li aux substances chimiques existantes (voir exemple annexe 2 fiche 4) ; Inspecter rgulirement des produits et processus chimiques donns suivant une checklist standard ; Etudier les plaintes des travailleurs ; Tenir un registre des accidents et des maladies ; Mettre en oeuvre un suivi rgulier de la sant des travailleurs ; Suivre de prs les paramtres environnementaux et biologiques ; Enquter sur les causes daccident et leur prvention ; et Crer un registre des produits chimiques sur le lieu de travail.

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Chapitre 4 : TABLIR LES BONNES PRIORITES ! PLAN DINTERVENTION

Ce chapitre examinera principalement les questions suivantes : 1. Quels sont les principes pour le contrle oprationnel des dangers chimiques ? 2. Quelles mesures de contrle doivent tre mises en uvre pour le stockage, la destruction et le traitement sans danger des dchets chimiques ? 3. Quelles mesures de contrle sont ncessaires pour assurer un transport sr des produits chimiques ?

CONTROLER LE DANGER : PRINCIPES DU CONTROLE OPERATIONNEL

Lobjectif gnral du contrle de dangers lis aux produits chimiques sur le lieu de travail est dliminer ces risques ou de restreindre autant que possible le contact des produits chimiques avec les travailleurs et lenvironnement, ainsi que de rduire au maximum la possibilit dincendie ou dexplosion. 1. Idalement, le meilleur moyen pour prvenir les maladies, blessures, incendies et explosions causs par des produits chimiques serait de dbarrasser le lieu de travail de ces produits chimiques, liminant ainsi les risques par lapplication du principe de prcaution. Aucun produit chimique trs dangereux ne devrait pas tre autoris sur le lieu de travail, quil existe ou non un produit de substitution ; 2. Dans le cas o une prvention stricte nest pas possible, le risque doit tre rduit ou limin en substituant le produit en cause. Il nexiste cependant pas de substitution qui soit sans danger 100%. 3. Dans le cas o ni la prvention ni la substitution ne sont possibles, les risques doivent tre rduits par des mcanismes de contrle, tels que : Des contrles techniques confinement, isolation, silencieux, etc... ; Des contrles qui relvent de la gestion mises en garde, ex. ne pas fumer en vaporisant ; Des Equipements de Protection Individuelle (EPI) ex. gants, lunettes, bleus de travail, tabliers, masques, etc ; et Des mesures dhygine personnelle et environnementale. SUBSTITUTION
DES PRODUTIS CHIMIQUES ET DES PROCEDES DANGEREUX PAR DES

PRODUITS ET PROCEDES MOINS DANGEREUX

Les produits chimiques extrmement dangereux doivent tre supprims du lieu de travail, mme sil nexiste aucun produit de substitution. Llimination des substances dangereuses peut tre ralise de deux manires diffrentes, par : La substitution dautres substances comportant moins de risques ; ou La modification du procd de production.

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Cependant, il faut veiller obtenir toute linformation disponible sur les produits chimiques alternatifs proposs. En effet, les produits de substitutions peuvent savrer aussi dangereux et parfois mme plus dangereux que les matriaux quils remplacent. Il y a de nombreux avantages directs et indirects associs aux actions prises pour rduire et liminer les substances dangereuses (dtaills dans le tableau ci-dessous). Le chapitre 5 donne plus dinformations sur comment mettre en uvre la substitution.

Encadr 2.9. Les avantages directs et indirects lis la rduction ou llimination des substances dangereuses prsente sur le lieu de travail Avantages directs Rduction des risques professionnels pour la sant ; Rduction des dommages (maladies, accidents) et du taux dabsentisme ; Rduction des risques environnementaux ; Amlioration de la scurit ; Rduction des cots lis aux risques. Avantages indirects Amlioration de limage de lentreprise ; Amlioration des relations du travail ; Motivation de certains postes, sections ou services au sein de lentreprise : services professionnels et mdicaux, service environnementaux, etc ; Amlioration de la productivit et de la rentabilit de lentreprise grce la rduction des frais mdicaux, de labsentisme, et du prsentisme, etc...

Source : Daprs le guide dISTAS : La prvention du risque chimique sur le lieu de travail. Guide dintervention - La prevencin del riesgo qumico en el lugar de trabajo. Gua para la intervencin http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=1367

CONTROLES TECHNIQUES ET VENTILATION Si un danger chimique ne peut tre cart du lieu de travail en ayant recours la substitution, la meilleure solution serait encore de confiner ou disoler physiquement le danger afin de lempcher dentrer en contact avec les travailleurs ou lenvironnement. On parle alors disolation totale ou de confinement dun processus. Cependant, dans ce cas, la source du danger doit dabord tre contrle ; si ceci savre impossible, il faut alors contrler la voie de contamination avant le travailleur lui- mme.

Encadr 2.10. Graphique pour lisolation totale ou le confinement dun processus

(Source)

(Voie de contamination)

(Cible)

Conteneur chimique

Travailleur

Source : Avec la contribution de Yahya Msangi

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Par exemple, des cuves ouvertes, desquelles des vapeurs chimiques peuvent dchapper au sein du lieu de travail, peuvent tre remplaces par des cuves fermes comprenant des orifices dentre et de sortie pour le remplissage et la vidange. Des systmes de ventilation sont un moyen dliminer lair contamin du lieu de travail. Cependant, il faut prter attention au type de filtre utilis, car des vapeurs chimiques sont vite rejetes dans lenvironnement, polluant ainsi leau et les sols, et pouvant entrer en contact avec les travailleurs et les autres individus dune multitude de faons. Le bon talonnage des quipements de pulvrisation est un autre exemple de contrle technique.
CONTROLES RELEVANT DE LA GESTION

Les mesures de contrle relevant de la gestion pour matriser lexposition professionnelle et environnementale doivent seulement tre prises en considration quand un risque ne peut tre limin. Diffrents mcanismes de contrle par des mesures de gestion peuvent tre mis en uvre pour rduire lexposition aux produits chimiques : Restrictions daccs : Seuls les personnes directement impliques dans le processus chimique peuvent tre exposes un ventuel danger chimique. Les agents dentretien, les lectriciens, les techniciens de surface ou les autres travailleusr doivent accomplir leur travail en labsence de danger chimique. Une attention particulire aux groupes haut-risque : Les groupes haut risque (ex. agents de nettoyage, femmes enceintes ou allaitantes, quipes de vaporisation, travailleurs jeunes ou malades) sont souvent ignors ou considrablement sous-estims lors de la planification de mesures de contrle des risques chimique.s Ces travailleurs peuvent tre sujets une exposition plus importante cause de la nature de leur travail, de facteurs biologiques et physiologiques ou dun tat de sant particulier. Des dispositions spcifiques pour la protection des travailleurs haut risque doivent figurer dans toute procdure de scurit chimique. Rotation des Postes : Dans certains cas, la rduction de la dure ou de la frquence dexposition des travailleurs peut se faire par rotation des postes. Cependant, lalternative qui consisterait exposer un plus grand nombre de travailleurs, moins souvent, mais des concentrations plus importantes, pour rduire les niveaux dexposition, est tout fait inacceptable. Respect des intervalles de reprise dans les espaces o des produits sont pulvriss : La direction doit sassurer quelle dispose des informations sur les intervalles de reprise recommands pour tous les produit chimiques et les afficher lentre des zones de pulvrisation. La direction doit informer les travailleurs de limportance du respect des intervalles de reprise.

UTILISATION DEQUIPEMENTS DE PROTECTION INDIVIDUELLE ET HYGIENE PERSONNELLE Alors que les contrles techniques placent une barrire autour dune procdure ou dun produit chimique dangereux, lquipement de protection individuelle est souvent utilis pour crer une barrire autour du travailleur, empchant ainsi son exposition aux produits chimiques. Cependant, lutilisation dquipements de protection individuelle (EPI) ne devrait constituer quune protection complmentaire aux mthodes soulignes ci-dessus (substitution et contrles techniques), ces dernires devant tre considres et appliques en tout premier lieu.

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Les quipements de protection individuelle sont considrs comme la mthode de protection la moins efficace et sont souvent inconfortables ou difficiles supporter. Les quipements de protection individuelle contre les produits chimiques incluent : Des crans faciaux, des lunettes de protection et des vitrages de scurit ; Des gants ; Des bottes en caoutchouc ; Des bleus et des tabliers en plastique ou en caoutchouc ; Des casques ; Des respirateurs ; et Des masques anti-poussire.

Un programme pour le port dquipements de protection individuelle requiert les dispositions et ressources suivantes : Un quipement correct - ex. un masque conu pour protger contre la poussire est inutile si le produit chimique dangereux est un gaz ; en outre, de nombreux solvants peuvent rapidement pntrer des gants en caoutchouc naturel ; Un programme de formation complet pour les travailleurs censs utiliser ces quipements, et des mises niveau rgulires ; Des essais pour sassurer que lquipement soit bien ajust ; ces essais sont particulirement importants pour les masques et les respirateurs ; Un programme rgulier dentretien et de stockage. Ceci inclut le nettoyage rgulier du matriel, son inspection pour sassurer de son bon fonctionnement et le remplacement intervalles rguliers darticles tels que les gants et les pices jetables comme les filtres des respirateurs ( remplacer intervalles rguliers et non pas seulement quand ils se retrouvent obstrus) ; et Un jeu complet et individuel de ces quipements pour chaque travailleur, ainsi quun endroit scuris et propre pour les entreposer.

Un quipement de protection personnel devrait tre adapt au danger. Lquipement doit tre ajust au travailleur avec grand soin. Cet quipement ne doit pas tre peru comme une nuisance ou une gne dans le travail, sinon il ne sera pas utilis.

Dans certaines situations, lutilisation dquipements de protection individuelle ne peut tre vite. Ceci sapplique particulirement aux lunettes de protection, aux crans faciaux, aux bottes et aux casques. En effet, ces lments sont conus pour protger le travailleur des accidents et dexpositions inattendues et doivent donc tre ports tout moment. Une hygine personnelle irrprochable savre trs importante pour viter que des lments dangereux ne restent sur la peau pendant de longues priodes, en particulier parce que ces substances pourraient tre absorbes par la peau. Entre autres consignes, il est vivement recommand de garder les ongles propres et courts, de ne pas transporter darticles contamins tels que des chiffons ou des outils sales dans les poches des vtements personnels, et dter et de laver sparment et quotidiennement les vtements de protection individuelle contamins.

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De mme, il est important dviter dinhaler ou dingrer de petites, ne serait-ce que minuscules, quantits de produits chimiques nocifs pour la sant. Cette proccupation souligne limportance de la consigne dinterdiction de boire, de manger et de fumer dans les zones dexposition potentielle.

Encadr 2.11. Utilisation dEPI Pulvrisation de pesticide Dans certains emplois, comme la pulvrisation manuelle de pesticides, il nexiste pas dautres moyens de protection. Dans ce cas, des vtements de protection, des gants et des masques doivent obligatoirement tre ports. Poussire de bois La poussire de bois est forme de toutes petites particules de bois produites pendant le traitement et la manipulation de bois, panneaux particules, planches, etc Elle peut tre nocive pour la sant et peut exploser, entranant des rsultats dsastreux. Lexposition cette poussire peut tre associe aux problmes de sant suivants : maladies de la peau ; obstruction ddes fosses nasales ; un type dasthme ; et un type rare de cancer du nez. Cest un sous-produit, rsultant dun processus industriel qui ne peut tre substitu. Par consquent. Le seul moyen de rduire le risque li la poussire de bois est donc de : Fournir des quipements de protection individuelle, tels que des lunettes de protection, des bleus de travail et des gants. Sassurer quils sont adapts cet utilisation et en bon tat. Laver les bleus de travail et les tabliers rgulirement. Mettre disposition de bonnes installations pour se laver, avec eau chaude et froide, savon et serviettes, et encourager un niveau lev dhygine personnelle. Fournir des quipements daspiration pour enlever la poussire des vtements, si ce problme se pose. Empcher lutilisation de canalisations dair comprim. Il est de plus indispensable de sassurer que les travailleurs sont suffisamment informs, forms et encadrs. Cest une condition essentielle pour quils soient en mesure de comprendre les prcautions ncessaires ainsi que leurs devoirs et obligations.
Source : Daprs le Comit Excutif pour la Sant et http://www.hse.gov.uk/woodworking/dust.htm de Comit Excutif la Scurit du Royaume-Uni

EVALUATION

TECHNIQUE

SURVEILLANCE

DES

RISQUES

PROFESSIONNELS

ET

ENVIRONNEMENTAUX

Puisque llimination des risques chimiques reprsente un travail longterme, des valuations techniques des risques professionnels et environnementaux doivent tre entreprises. Afin de mettre en place cette valuation, lassistance dexperts (mdecins et autres) est ncessaire pour entreprendre les examens mdicaux raliss sur les travailleurs (analyses de sang, analyses durine, etc...). Il en va de mme pour les tests raliss sur lenvironnement. Il existe deux types dvaluation technique : la surveillance de lenvironnement (contrle cotoxicologique) qui mesure le niveau de pollunants dans lenvironnement (air, eau, sol, faune et flore) et le contrle biologique individuel des travailleurs qui teste lexposition cutane, respiratoire, par ingestion, etc Les rsultats de ces chantillons sont compars la valeur seuil limite (en anglais TLV) et la concentration moyenne pondre en fonction du temps (en anglais TWA, exposition moyenne base sur un temps de travail de 8h/jour, 40h/semaine) afin de vrifier si lexposition du travailleur est infrieure ou suprieure aux recommandations, et dagir en consquence.

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Ainsi quil a t soulign dans un des chapitres prcdents, les TLV reprsentent de bons outils daction concrte dans le cas o le rsultat excderait les niveaux recommands. Cependant, mme sil est important de maintenir un niveau infrieur la valeur TLV, ceci ne constitue en aucun cas une garantie totale de scurit. Mme lorsque les rsultats des contrles de lenvironnement sont infrieurs 50% de la valeur TLV de rfrence (le Niveau dIntervention), des mesures prventives telles que la rvision du bon tat de fonctionnement des systmes mis en uvre, la ralisation de nouveaux contrles, et la rotation des postes entre autres, peuvent toujours savrer ncessaires pour viter de possibles contaminations.

DES MESURES DE CONTROLE DU STOCKAGE, DE LELIMINATION, DES DECHETS ET

DE LEUR TRAITEMENT

MESURES DE CONTROLE DU STOCKAGE DES PRODUITS CHIMIQUES A RISQUE Les Fiches de Donnes de Scurit des fabricants ou des fournisseurs de produits chimiques doivent donner des instructions spcifiques pour le stockage de chaque produit chimique. Ces instructions doivent tre rigoureusement respectes, car les conditions de stockage varient selon la nature du produit chimique. Un stockage incorrect peut avoir des rsultats dsastreux, ex. incendie, explosion, ou dgagement de produits chimiques toxiques. De nombreux facteurs doivent tre pris en compte lors de lexamen des Fiches de Donnes de Scurit : Certains produits chimiques ne peuvent tre stocks ensemble (besoin disolation), car des vapeurs et des fuites pourraient se mlanger et entraner une explosion. Les produits chimiques doivent tre tenus lcart de la nourriture, des boissons et des aliments pour pour animaux, et stocks des tempratures infrieure leur point dclair. La temprature de stockage doit bien sr tre infrieure la temprature dauto-ignition. Les produits chimiques prsentant des points dclair en dessous de 34C sont tout particulirement dangereux. Les FDS spcifient souvent la ncessit de stocker certain produits chimiques dans un entrept bien ventil ; cette exigence doit imprativement tre satisfaite. Des recommendations plus spcifiques sur la ventilation requise peuvent tre obtenus auprs des fabricants des produits chimiques, et peuvent tre vrifie par un hyginiste du travail ou un ingnieur ventilation. Des produits chimiques peuvent ragir avec les matriaux dont sont fait les rcipients. Il est donc important davoir une information prcise sur le type de rcipient utilis, information qui doit tre spcifie sur la FDS. Ceci est particulirement important si les produits chimiques sont amens tre transfrs dun rcipient un autre. Il peut y avoir des conditions supplmentaires, telles que la ncessit de valves de scurit, applicables au stockage de certains types de produits chimiques. Le type de revtement de sol devrait de mme tre spcifi,car il doit tre rsistant au produit chimique stock et ne pas tre susceptible de ractif avec celui-ci. Les murs bas ou chausses (digues, accotements ou banquettes) construits autour de la zone de stockage doivent tre suffisamment hauts pour contenir toute fuite provenant des rcipients de stockage, ainsi que leau ou la mousse vaporise en cas dincendie. Des systmes dalarme sont aussi prconiss dans les zones de stockage de produits chimiques potentiellement dangereux afin de donner un avertissement prcoce lorsque ces produits chimiques sont librs.

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LES

MESURES DE CONTROLE LORS DE LELIMINATION

DECHETS ET TRAITEMENT DES

PRODUITS CHIMIQUES

Etant donn que des volumes normes de dchets sont crs lors de la fabrication et de lutilisation des produits chimiques, llimination des dchets et des rsidus est une problmatique cl dans la protection de la sant et de lenvironnement. De mme que la protection du lieu de travail, toute une hirachie de contrles doit tre applique lors du traitement des dchets chimiques (voir encadr 2.12 pour plus de dtails) : La rduction des dchets la source ; Le tri des dchets ; La rcupration et le recyclage ; La mise en place dune bourse de dchets ; Lincinration ; Limmobilisation des dchets qui ne peuvent tre traits ; Lenfouissement des dchets; Le dversement dans les gouts; et Deutres formes de stockage temporaire ou dfinitif.

Le volume et la toxicit des dchets dangereux peuvent tre rduits en modifiant les procds ou en amliorant les contrles.
Encadr 2.12. Les diffrents types de traitement de dchets Le recyclage : La forme la plus connue de recyclage est la rcupration et la rutilisation des parties utiles. Ces procdures sont habituellement entreprises par un oprateur externe spcialis dans la rcupration et impliquent la rcupration de matriaux tels que les huiles et les solvants, ainsi que nombre dautres matriaux de valeur, tels que largent contenu dans les dchets photographiques. Les bourses de dchets : Un volume considrable de dchets est changeable. Le but de lchange est de mettre en contact des utilisateurs potentiels avec les industries qui produisent ces dchets, et vice versa. Lchange de dchets rduit le volume ncessitant dtre enfoui ou incinr et rduit donc le volume traiter sur les sites de dpt de dchets, la charge sur lenvironnement, ainsi que le cot de traitement des dchets. Lincinration : Ce processus brle les dchets dans des incinrateurs spciaux haute temprature (1 200C). Lincinration dtruit une grande partie des dchets organiques. De plus, lnergie contenue dans les solvants et les rsidus de carburants peut tre exploite lors du processus. Cependant, les produits chimiques non organiques, tels que les plastiques, engendreront vraisemblablement des problmes de pollution lors de leur incinration, car des dioxines et furannes dangereux peuvent tre forms si certains matriaux organiques ne sont pas correctement incinrs, par exemple des tempratures trs basses. Mise en conteneurs : Les dchets sont scells dans un matriau stable et inerte afin dviter tout contact avec lenvironnement et dempcher tout mouvement (migration). Si lenveloppe venait tre brise, les dchets pourraient filtrer au travers. La mise de dchets sous conteneurs est plus adapte aux dchets qui, mme sils posent un danger de manutention, sont relativement inertes une fois enfouis (ex. lamiante). Les sites denfouissement : Lenfouissement est pratiqu pour la plupart des rsidus solides ou pteux car leur volume est faible et quils sont moins susceptibles de migrer dans le sol. Un grand nombre de dchets dangereux et solides exigent un niveau de scurit aussi lev que possible, ce quoffre un site denfouissement scuris, o les dchets sont dverss dans de petites cellules (alvoles) recouvertes dargile impermable ou de matriaux synthtiques, puis enfouis sous une couche de terre. Cependant, il existe des problmes potentiels dinfiltration deau de pluie et il nest pas toujours facile dassurer un entretien permanent de la cellule si lentreprise change de site ou met fin ses activits.

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Lvacuation des dchets les moins dangereux par les gouts : Cette faon de procder nest gnralement pas recommande. Un dversement incorrect des dchets dans les gouts peut venir perturber le traitement biologique des eaux uses et reprsente un danger au niveau la sortie du rseau dgout. De plus, des produits chimiques toxiques (ex. mtaux lourds) peuvent saccumuler dans les vidanges dgouts et crer des dangers lors de leur vacuation. Le stockage des dchets qui ne peuvent tre traits : Un grand volume de dchets toxiques est actuellement entrepos gnralement dans des bidons dacier sur des sites industriels, en attendant des mthodes satisfaisantes de traitement car ils sont trop toxiques pour tre lgalement rejets dans lair, leau ou envoys dans des sites denfouissement. La majeure partie de ces bidons est stocke lair libre, et nombre dentre eux contiennent des matriaux corrosifs. Il existe un risque supplmentaire de dommage suite des incendies, des dgts structurels et des actes de vandalisme contre ces entrepts de dchets toxiques. Il est de plus probable que certains bidons subiront une corrosion ou se mettront fuir. Dans certains pays, ces stocks doivent tre inscrits auprs des autorits qui, de leur ct, ont le devoir de les inspecter.
Source : Programme de Nations Unis pour lEnvironnement (PNUE), Organisation Internationale du Travail (OIT), Organisation Mondial de la Sant (OMS). Users' Manual for the International Programme On Chemical Safety (IPCS) Health And Safety Guides http://www.inchem.org/documents/hsg/hsg/hsgguide.htm (dernier accs 2 avril 2008)

MESURES DE CONTROLE DE FUITES De nombreuses fuites pourraient tre vites par une meilleure planification du travail, la fourniture dquipements adapts, des oprations prventive de maintenance rgulires et une bonne formation des travailleurs. Toute fuite doit faire lobjet dune enqute approfondie et des mesures de redressement doivent tre prises afin dviter quelle ne se reproduise. Les employeurs doivent sassurer quils ont en leur possession les plans et quipements ncessaires pour faire face des dversements accidentels, que les travailleurs et leurs reprsentants ont t consults propos de la planification, et que les formations ncessaires ont t dlivres rgulirement. Quand un dversement accidentel se produit, des prcautions adaptes doivent tre prises tout dabord pour protger les travailleurs des dangers du produit chimique (vapeurs, brlures, etc.) avant que des dispositions soient prises pour traiter le dversement accidentel lui-mme. Certaines mesures gnrales qui pourraient davrer pertinentes comprennent : Lutilisation dappareils de protection respiratoire et un jeu complet de vtements de protection, si ncessaire ; La suppression des sources dignition ; Linterdiction de fumer ; Lvacuation de la zone, si ncessaire de sa propre initiative, dans la mesure o tout travailleur a le droit de se mettre labri dun danger imminent ; La collecte dans des rcipients hermtiques des liquides qui ont fuit ; Lendiguement dun liquide pour lempcher de se propager ou de contaminer dautres zones, la vgtation, les voies navigables et les marchandises, en formant une barrire laide du matriau le plus adapt disponible, ex. terre ou sable ; Dans certains cas (ex. hydrazine), une mousse peut tre applique pour ralentir la vaporisation ;

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Labsorption des dversements avec du sable, de la terre, de la sciure humide, ou un autre matriel inerte et leur transfert dans un rcipient adapt ; puis dplacement vers un endroit sr, et traitement conformment aux rglementations locales ; Le balayage des produits solides et leur transfert vers un rcipient adapt ; et En fonction du type de produit chimique, empcher quil scoule dans les gouts ; ceci pourrait occasionner une explosion, tuer la faune et la flore ou avoir des consquences sur les approvisionnements en eau.

MESURES DE CONTROLE POUR LE TRANSPORT DE PRODUIT CHIMIQUES

Les produits chimiques ont besoin dtre transports pour tre achemins jusquaux consommateurs. Le volume total de produits chimiques et biens dangereux transports et stocks a augment paralllement au dveloppement du commerce, en raison des progrs technologogiques et dans la production. Des produits chimiques dangereux peuvent tre achemins des pays dvelopps vers les pays en dveloppement via lexportation de jouets, de voitures et de matriel lectronique usags. Ces produits peuvent contenir des produits chimiques haut risque, tels que le plomb, le cadmium et les phthalates. Les proprits dangereuses des produits ou des substances chimiques doivent tre clairement dtaills, afin que tous les individus qui interviennent aux diffrents stades de la chane de transport aient conscience des dangers associs. Ces informations devraient toujours suivre les biens la trace afin que tout le monde puisse reconnaitre les risques, viter les manipulations accidentelles, et avoir une bonne protection personnelle disposition en cas de fuite.

Les marchandises dangereuses peuvent tre transportes sans crer de dangers inutiles si elles sont manipules correctement et avec le plus grand soin.

Les rcipients et emballages vides de marchandises dangereuses peuvent prsenter les mmes dangers que la substance chimique ou le produit quils renfermaient. Il est donc trs important de les traiter de la mme faon que les marchandises dangereuses. Des accidents majeurs causent des dgts considrables, mais mme des accidents moins importants peuvent avoir des consquences non ngligeables. On a vite fait doublier que de petites quantits de ptrole, dessence, dlectrolyte ou de fluides frigorifiques sont rejetes dans lenvironnement quotidiennement. Mme de petites mais frquentes quantits de dchets dverses par les navires, les mnages, les voitures ou lagriculture contribuent la pollution de lenvironnement. Les recommandations et les instructions sur la manutention, le stockage et le transport des marchandises dangereuses doivent tre claires et sans ambigit afin dviter des circonstances nocives ou dangereuses. Dans des conditions normales, le transport de marchandises dangereuses ne prsente pas plus de dangers que le transport de nimporte quelle autre marchandise, condition que les personnes responsables de la chane de transport

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respectent les recommandations et les lois en vigueur et quelles soient informes des types de dangers lis ces cargaison. Il existera toujours un risque de dversement accidentel pendant le transport de marchandises dangereuses. Si des substances incompatibles se mlangent, une raction chimique peut se produire, crant assez de chaleur pour dclencher un incendie ou une explosion et librer des gaz dangereux. Par exemple, des oxydes dazote toxiques se forment lors de la combustion du nitrate dammonium (contenu dans les engrais). Des gaz toxiques se dgagent lorsquun dversement dacide sulfurique concentr est absorb dans de la sciure de bois. Des dversements accidentels peuvent avoir lieu dans les situations suivantes : Des marchandises mal emballes ; Oprations de manutention (chargement, dchargement, etc) ralises en labsence dinformation sur les contenus (ltiquetage tant peut-tre absent ou incomplet) ; Un incendie, soit avec un chargement ou un vhicule en feu ; Une collision ou un chavirement ; et Des valves et connections mal serres ou mal fermes.

Les Nations Unies ont publi un livre recueillant le travail du Comit dExperts : Recommandations des Nations Unies relatives au Transport des Marchandises Dangereuses30. Celui-ci a t en grande partie incorpor dans le Systme Gnral Harmonis de classification et dtiquetage, qui couvre les procds de fabrication, de stockage et de transport.

Comment agir ?

Pour planifier une action qui tienne compte des informations mentionnes ci-dessus, vous pouvez utiliser un tableau comme celui prsent en annexe 2 fiche 5, qui vous aidera structurer les informations et les donnes suivantes afin de : Clairement identifier la situation risque et dtablir o agir en priorit ; Classer les priorits du risque le plus lev au risque le moins lev ; Etablir des objectifs, comme llimination du risque, la sensibilisation des travailleurs, ou ltablissement de mesures de contrle ; Obtenir des informations concernant les mesures et procdures daction les plus adaptes. Consulter les agents techniques et les travailleurs ; Analyser linformation et choisir les actions entreprendre ; et Prsenter un organigramme dactions au centre de travail accompagn dune estimation de budget.

30 http://www.unece.org/trans/danger/publi/unrec/mr_nature_e.html (drnier accs 15 avril 2008)

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Chapitre 5 : PRODUITS CHIMIQUES SURS PRODUITS SURS. CONSEILS POUR APPLIQUER LE PRINCIPE DE SUBSTITUTION

Ce chapitre examinera principalement les questions suivantes : 1. De quelle faon peut-on mettre en uvre efficacement le principe de substitution ? 2. Comment identifier des produits de substitution aux produits chimiques plus srs ? 3. Comment valuer la viabilit conomique, environnementale et sociale de produits de substitution potentiels ? Une des faons les plus efficaces de rduire un danger chimique est dappliquer le principe de substitution. Ceci peut tre ralis en substituant : Une substance une autre sans modifier le procd de production ; Les quipements et les procdures sans modifier le procd de production ; ou Une substance ou une ressource primaire auxiliaire en modifiant le procd de production.

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Dans chacun des trois cas envisags, les tapes suivantes sont ncessaires :
Encadr 2.14. Etapes pour la substitution de substances ou de procds

Phase dinformation

IDENTIFICATION DU PROBLEME

.
2
INFORMATION SUR LES PROCESSUS ET LES SUBSTANCES

ETABLISSEMENT DE CRITERES DE SUBSTITUTION

Phase dexcution

RECHERCHE / ETUDE DES ALTERNATIVES

EVALUATION DES ALTERNATIVES

TEST/EXPERIENCE PILOTE

Si lexprience marche

Si lexprience ne marche pas

Phase de suivi et de contrle

MISE EN UVRE DE LA SUBSTITUTION

REVISION ET EVALUATION DU RISQUE

Source : Daprs le guide d ISTAS (Institut Syndical pour le Travail, lEnvironnement et la Sant de la Confdration Syndicale Espagnole CCOO) sur la substitution des produits dangereux sur le lieu de travail. Guide pratique dintervention http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=2428

IDENTIFICATION DU PROBLEME
Les premires tapes consistent identifier le problme. Cependant, il est important de se rappeler que lidentification du problme nest pas la seule action requise pour liminer un risque. Il est aussi essentiel de connatre les circonstances et facteurs qui aident valuer sil est besoin de recourir la substitution. Pour ce faire, il est ncessaire de dterminer comment la substitution sera ralise, et pour quelles raisons elle est ncessaire.

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INFORMATION SUR LES PROCESSUS ET LES SUBSTANCES

Au cours de ces premires tapes,lors de la collecte des informations, il sera ncessaire de remplir une fiche de base du lieu de travail et de lactivit, pour connatre les dangers et les risques qui existent sur le lieu de travail, et ceux cibler pour llimination. Il est fortement conseill de dresser une liste dinformations gnrales et didentification de la substance ou du produit (encadr 2.14.), suivant un nombre de questions concernant les tches gnralement effectues sur le lieu de travail (encadr 2.15.).
Encadr 2.14. Identification de la substance substituer SUBSTANCE N CAS, N ICSC OMS ou autre CLASSIFICATION* EFFETS NOCIFS Substance potentiellement cancrogne (IARC3). Sensibilisateur. Neurotoxiques. Consquences sur la reproduction. Persistant, Bioaccumulatif et Toxique (PBT)

Tolune

108-88-3

* Fond sur la lgislation nationale Source : Daprs le guide d ISTAS (Institut Syndical pour le Travail, lEnvironnement et la Sant de la Confdration Syndicale Espagnole CCOO) Guide pour la substitution de produits dangereux sur le lieu de travail. Guide pratique dintervention http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=2428

Il est de plus important de connatre les fonctions des diffrents produits chimiques : pourquoi sont-ils utiliss et comment sont-ils utiliss au sein du processus. Il se peut que les travailleurs ne sachent pas pourquoi un produit est utilis. Ds le dbut de cet exercice, vous vous rendrez peut-tre compte quil vous manque un certain nombre dinformations. Des informations de base mentionnes sur les tiquettes et les fiches de donnes de scurit (FDS) devraient tre disponibles pour identifier correctement les substances et les produits utiliss. Si les FDS ne sont pas disponibles directement, lemployeur doit en principe les fournir aux travailleurs. Autrement, les guides et brochures sur les quipements et les produits utiliss au travail peuvent aussi fournir quelques informations. En menant vos recherches, vous constaterez peut-tre que les quipements et les produits ne sont pas correctement utiliss. Questions se poser, entre autres : Quelles tches est-ce que jaccomplis ? Pourquoi je les accomplis de cette faon ? Quels risques engendrent-elles ? Pourrais-je effectuer cette tche de manire diffrente ? Pourquoi est-ce que jutilise ce produit ?

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Quels effets a-t-il ? Pourrais-je utiliser un autre produit ? Pourrais-je utiliser des outils diffrents ?

Conformment aux objectifs et aux principes de la Convention (n.155) et des Recommandations de 1981 (n.164) sur la Scurit et la Sant au Travail, les employeurs doivent rendre disponible aux travailleurs et leurs reprsentants les fiches de donnes de scurit chimique ou autre information pertinente et similaire sur les produits chimiques utiliss sur le lieu de travail.

ETABLISSEMENT DE CRITERES DE SUBSTITUTION

Les critres de substitution sont tablis de deux faons diffrentes, en identifiant : Les substances chimiques prioritaires en terme de substitution parmi tous les produits chimiques utiliss ; et La substance alternative la plus approprie.

Il est important de tenir compte du principe cl dans cette approche de substitution :

Dans ltude dune alternative, ne pas considrer que le processus de substitution est totalement sans danger. Il devrait au contraire tre considr comme rpondant un objectif prcis dlimination dun risque tabli auparavant. Attention : sassurer que lalternative propose ne transfre pas un risque quivalent ou plus lev vers une autre partie du processus. Ceci ne ferait que perptuer le problme, et peut-tre mme le rendre plus difficile rsoudre.

En tenant compte de cette dfinition, il est indispensable dtablir des critres objectifs pour la recherche de produits alternatifs. Le tableau suivant dtaille les actions et les stratgies suivre dans le cadre du processus de substitution.

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Encadr 2.15. Critres pour la slection de produits alternatifs Informations disponibles Le premier critre pour la slection dun produit ou dune substance est linformation disponible : la composition, le danger intrinsque, lutilisation et les applications, la fiche de scurit, etc Toute information cl sur une substance alternative potentielle doit tre au moins aussi complte en termes de type et de volume quune information sur la substance substituer. Tous les composants incorporant le brome, le fluor ou le chlore prsentent un haut degr de persistance dans lenvironnement, et un haut niveau de toxicit pour les tres humains. Les alternatives mcaniques, physiques, ou biologiques prsentent gnralement des niveaux de risque beaucoup plus faibles que celles lies aux substances chimiques. Toute substance chimique prsente des dangers intrinsques. En choisissant des produits de substitution, on doit toujours viter les substances qui nuisent la sant humaine et lenvironnement. Labsence dinformation sur les effets dangereux potentiels ne signifie pas que la substance ne prsente aucun danger. Laction de toute substance ou tout produit chimique est fonde sur un principe actif qui dtermine ses proprits : nettoyant, dsinfectant, protecteur, etc... Gnralement, ce principe actif caractrise la substance, ou, dans un nombre limit de situations, caractrise une association de diffrentes substances. Dans tous les cas, ceci permet dobtenir des informations pertinentes pour des substances ou des produits spcifiques Pris individuellement.

Eviter les substances halognes

Privilgier les options mcaniques, physiques ou biologiques plutt que des substances chimiques Eviter la plupart des substances et produits dangereux

Privilgier les produits faciles et compatibles

Source : Daprs le guide d ISTAS (Institut Syndical pour le Travail, lEnvironnement et la Sant de la Confdration Syndicale Espagnole CCOO) sur la substitution de produits dangereux sur le lieu de travail. Guide pratique dintervention http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=2428

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RECHERCHES/ETUDES ET EVALUATION DES PRODUITS ALTERNATIFS

A ce stade, une valuation initiale, informe et objective doit tre dveloppe. Cette valuation pourra finalement contribuer une prise de dcision sre, rapide et indpendante. Les lments prendre en compte lors de lvaluation comprennent : Les impacts sur la sant humaine et lenvironnement ; La viabilit technique ; La viabilit conomique et les cots ; Les impacts sociaux.

En visant cet objectif, il peut savrer utile de rsumer toutes les informations collectes sur la substance alternative et la substance remplacer dans une matrice afin de pouvoir les comparer. Le tableau suivant offre une bonne base pour effectuer cette analyse comparative :

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Encadr 2.16. Matrice dinformation sur les effets des substances et produits chimiques donns
Contact (peau) Voies dexposition Ingestion Inhalation (appareil (appareil digestif) respiratoire) Effets aigus Irritant Yeux Effets chroniques A prciser Systme respiratoire Environnement A prciser Persistant Bioaccumulatif Toxique Polluant des eaux Polluant atmosphrique Polluant des sols Dtruit la couche dozone Composants volatiles Dchets toxiques

Peau

Substance CAS N. *Perchloroth ylne (PER) 12718-4 ** Essence de Trementine (trbenthine ) 8006-64-2

Possible effet cancrigne Affecte le systme nerveux et les reins

Ecotoxique Polluant des eaux Compos volatile Polluant des eaux Compos volatile

** Dlimoneno 5989-27-5 * Substance substituer ** Alternatives potentielles

Polluant des eaux Compos volatile

Source : Daprs le guide d ISTAS (Institut Syndical pour le Travail, lEnvironnement et la Sant de la Confdration Syndicale Espagnole CCOO) Guide pour la substitution de produits dangereux sur le lieu de poste de travail. Guide pratique dintervention http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=2428

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Il est galement important de souligner certaines mthodologies de travail, telles que le Cadre dEvaluation des Produits Alternatifs, qui a t conu pour valuer et identifier des alternatives cologiquement et socialement prfrables. Le terme produits alternatifs englobe les procds de production, les produits chimiques, les matriaux, les produits, les systmes conomiques (tels que les systmes de transport), et les fonctions, ainsi que tout ce qui permet dliminer la ncessit dune activit existante ou la fonction dun produit.31

O obtenir plus dinformations ?

Sources dinformation pour lidentification dalternatives : Toxic Use Reduction Institute [Institut pour la Rduction dUtilisation de Produits Chimiques] Massachusetts - http://www.p2gems.org/ Pesticide Action Network Database [Base de donnes sur les pesticides] http://www.pesticideinfo.org Base de donnes de produits alternatifs ISTAS : Inclut plus de 300 documents en espagnol sur les produits alternatifs pour rduire ou liminer le risque chimique, classs par substances, usages, processus et secteurs http://www.istas.net/ecoinformas/web/index.asp?idpagina=576 Campaa de txicos de Greenpeace Espaa - http://www.greenpeace.es/toxicos/toxi_0.htm Solvent Alternatives Guide [Guide des Solvants Alternatifs] - http://clean.rti.org/ Cadre dEvaluation de Produits Alternatifs du Lowell Center for Sustainable Production http://www.chemicalspolicy.org/downloads/FinalAltsAssess06.pdf

ETUDE PILOTE
Avant dintroduire une alternative, il est fortement conseill de dvelopper un projet pilote qui utilise cette substance donne un certain stade du procd de production. A ce stade, il est trs important de bien prsenter ce produit alternatif. Lattitude et la perception des travailleurs directement touchs et dautres personnes sont essentiels pour obtenir le plus dinformations et de retours possibles sur ltude pilote, et pour veiller ce que lexprience fonctionne correctement et efficacement. Les rsultats de lexprience pilote doivent tre valus correctement et pris en compte afin destimer la viabilit de lalternative propose une chelle industrielle.

MISE EN UVRE DE LA SUBSTITUTION

Une fois les tapes prcdentes ralises avec succs, le produit de substitution envisag a plus de chances dtre viables.

31 Daprs le Cadre dEvaluation des Produits Alternatifs du Lowell Center for Sustainable Production http://www.chemicalspolicy.org/downloads/FinalAltsAssess06.pdf

REVISION ET EVALUATION DU RISQUE

Lintroduction dune substance plus sre pour en remplacer une autre ne garantit pas llimination totale du risque. Cest pour cette raison quil est ncessaire dentreprendre des valuations des intervalles rguliers afin dexaminer les nouveaux risques qui se prsentent, ainsi que de mettre en place des mesures prventives ncessaires au lancement effectif dun processus de substitution. Les travailleurs jouent un rle important dans la promotion des produits de substitutions.

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Chapitre 6 : SURVEILLER CE QUI SE PASSE ! SURVEILLANCE DE LA SANTE ET DE LENVIRONNEMENT ET SUIVI

Ce chapitre examinera principalement les questions de surveillance et de suivi.

SURVEILLANCE ET SUIVI : EVALUATION, EFFICACITE ET REVISION

Un suivi des mesures de prvention et de contrle du risque chimique doit tre ralis y compris dans le cadre national lgal, pour sassurer de sa mise en uvre efficace. Une fois les risques chimiques valus et le plan de prvention tabli, divers paramtres dexposition potentiels sont slectionns pour une surveillance plus pousse. Ceci savre ncessaire pour dterminer si le risque a en effet t entirement limin, ou du fait de particularits et de spcificits des travailleurs exposs (ex. femmes enceintes, besoin dutilisation dquipement de protection individuelle (EPI), etc). Une surveillance mdicale des diffrents aspects dun risque, qui, a en principe t contrl et limin, est entreprise pour vrifier si lobjectif dlimination du risque a t atteint. De plus, une valuation priodique des impacts potentiels sur la sant et lenvironnement est mene, et peut savrer ncessaire suite : Des modifications du volume de production, des quipements ou du processus ; Lenregistrement de nouveaux cas de maladies professionnelles ou dimpacts sur lenvironnement ; Des accidents ou incidents ; Des chiffres sur la sant professionnelle ou environnementale qui illustrent le risque ; L volution des connaissances sur le risque ; Des modifications dans la lgislation ; ou De nouvelles mthodes ou technologies pour contrler le risque ; Le renouvellement du personnel ou une nouvelle quipe direction ; Un changement dans les conditions microclimatiques ou dans le site.

Comment agir ?

Identifier les situations risque et localiser le risque ; Prciser les mesures pour ladoption des actions proposes et acceptes par le centre de travail ; Indiquer les dates de dbut et de fin dactions prcises ; Entreprendre un processus de suivi ; et L o les rsultats ne sont pas satisfaisants, rechercher les mesures et les actions pour y remdier. (voir exemple annexe 2 fiche 4)

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Chapitre 7 : ATTENTION ! LE RISQUE EST TOUJOURS PRESENT : PROCEDURES DURGENCE ET DE PREMIERS SECOURS

Une bonne organisation de la scurit, une ventilation et des contrles techniques efficaces, une information adquate sur les dangers lis aux produits chimiques pour la sant, ainsi que des formations pour les travailleurs peuvent contribuer rduire et contrler lexposition aux produits chimiques sur le lieu de travail. Cependant, puisquune intoxication nest pas exclue, les travailleurs doivent tre forms et convenablement quips pour pouvoir faire face des situations durgence. Des produits chimiques stocks ensemble peuvent se mlanger accidentellement dans ces situations durgence, formant une nouvelle substance qui prsente des caractristiques tout fait diffrentes. Le chimiste ou lhyginiste industriel du site doit tre en mesure dapporter des conseils aux travailleurs et leurs reprsentants concernant le stockage appropri des produits chimiques, afin de maintenir des substances chimiques non-compatibles spares les unes des autres.

LE PLAN DURGENCE
Chaque lieu de travail doit avoir un plan durgence. Le plan doit fixer les procdures et les informations suivantes : Lvacuation des travailleurs, y compris un systme de comptage une fois quils ont quitt le btiment ; Des mthodes pour demander une assistance externe, telle que des spcialistes de la sant, de secours, de matrise des incendies ou de protection environnementale, si besoin est ; Le rle des diffrents responsables du site pendant une situation durgence ; Le rle particulier de certains travailleurs slectionns ; et Lemplacement et les procdures dutilisation et dentretien des quipements durgence sur le site.

Chaque personne prsente sur le site doit tre informe du plan durgence et tre capable den comprendre tous les dtails. Le plan doit dfinir des issues de secours claires et accessibles, un systme dalarme oprationnel et test rgulirement, ainsi quune formation lvacuation pour chaque travailleur. Il doit de plus dtailler les procdures pour une vacuation immdiate des travailleurs handicapsqui pourraient avoir besoin daide pour atteindre les issues de secours. Des points de rassemblement durgence en dehors du site pour que chaque travailleur puisse tre comptabilis aprs vacuation sont ncessaires. Ces lieux de rassemblement extrieurs doivent tre srs en cas daggravation de la situation. Le plan durgence expose les grandes lignes de lorganisation des premiers secours sur le site, ainsi que les procdures pour obtenir une aide mdical spcialise si ncessaire. Le rle du personnel du site (y compris les travailleurs, les superviseurs et les directeurs) lors dune situation de premiers secours est dcrit. Lemplacement des quipements de premiers secours, y compris les douches de secours, les points o se rincer les yeux, les trousses de premiers secours et les brancards, doit aussi tre list.

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Ce plan tudie lorganisation de la capacit interne lutter contre de petits incendies au sein du site. A linstar des premiers secours, le rle de lensemble du personnel du site lors dun incendie est dcrit, mme si seules les procdures dune vacuation rapide sont dtailles. Lemplacement des quipements de lutte contre les incendies, y compris les seaux de sable, les tuyaux dincendie et les extincteurs, est mentionn et accompagn de conseils spcifiques sur les responsabilits de chacun dans la lutte contre un incendie chimique, quel moment et de quelle faon le combattre. Une fuite ou un dversement accidentel de produits chimiques peut avoir des consquences dsastreuses si on ny rpond pas rapidement. Le plan durgence doit spcifier quels membres du personnel seront impliqus dans le contrle de la fuite ou la gestion du dversement. Une fois de plus, tous les quipements et le matriel spcifique sont dcrits. Si on prvoit une quipe de lutte contre les fuites et les dversements durgence, le plan dtaille son organisation et ses responsabilits. Les plans durgence doivent tre dvelopper conjointement avec les autorits locales mdicales, de lutte contre les incendies, pnales, et de dfense civile, ainsi quavec les sites voisins, pour garantir une meilleure coordination entre ces acteurs..

1. Tout lieu de travail doit avoir un plan durgence. 2. Le plan doit prvoir des issues de secours et un systme dalarme de scurit incendie pour vacuation. 3. Il doit dcrire les obligations et les responsabilits lies aux premiers secours et la lutte contre lincendie au sein de lorganisation.

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Rfrences du module 2

Sites web officiels : Site web : CEENU : Systme Gnral Harmonis de Classification et dEtiquetage des Produits Chimiques (SGH) http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs_welcome_e.html Site internet : Organisation Internationale du Travail : Safe work http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/intro/ Documents : BIT, Bureau International du Travail : Programme sur la Scurit et la Sant au Travail et sur lEnvironnement. International Chemical Control Toolkit [Outil International de Contrle des Produits Chimiques] http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/ctrl_banding/toolkit/main_guide.pdf BIT, Centre International dInformations de Scurit et de Sant au Travail : Notions de scurit chimique http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/toc.htm BIT, Centre International dInformations de Scurit et de Sant au Travail : Modules de formation sur la scurit chimique http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/index.htm BIT : Les produits chimiques sur le lieu de travail. Votre sant et votre scurit au travail. http://www.itcilo.it/actrav/actrav-english/telearn/osh/kemi/chemicaa.htm PISSC (Programme international sur la scurit des substances chimiques) : Manuel dutilisation pour les guides sur la sant et la scurit PISSC http://www.inchem.org/documents/hsg/hsg/hsgguide.htm PISSC (Programme international sur la scurit des substances chimiques) : La Scurit et la Sant dans lUsage de Produits Agrochimiques http://www.itcilo.it/actrav/actravenglish/telearn/osh/kemi/pest/pesti2.htm ISTAS: La prevencin del riesgo qumico en el lugar de trabajo. Gua de intervencin, 2004 http://www.istas.net/ecoinformas/web/abreenlace.asp?idenlace=1367 ISTAS: Gua para la sustitucin de sustancias peligrosas en la empresa. Manual prctica para la intervencin, 2005, http://www.istas.net/ecoinformas/ficheros/ECOSustanciasDefinitiva.pdf Lowell Center for Sustainable Production : Cadre dEvaluation de Produits Alternatifs, 2006, http://www.chemicalspolicy.org/downloads/FinalAltsAssess06.pdf Lowell Center for Sustainable Production : Une Politique Intgre de Produits Chimiques, Recherche dune Nouvelle Directive pour la Gestion des Produits Chimiques, Octobre 2003 http://chemicalspolicy.org/downloads/ChemPolicyBrochure.pdf OMS-PNUE (2006) Une Bonne Gestion des Pesticides et le diagnostique et traitement dintoxications aux pesticides

100

Annexe 1 : CLASSIFICATION ET ETIQUETAGE : SYSTEME GENERAL HARMONISE (SGH), PHRASE DE RISQUE ET PHRASES DE SECURITE DE LUE

A. Etiquetage SGH : Les pictogrammes suivants proviennent de la premire dition (2005) du SGH32.
SYMBOLES UTILISES EXCLUSIVEMENT DANS LE CADRE DU SGH

32 http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html (dernier accs 15 avril 2008)

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SYMBOLES UTILISES DANS LES RECOMMANDATIONS DES NATIONS UNIES RELATIVES AU TRANSPORT DES MARCHANDISES DANGEREUSES

SYMBOLE/TERME OBLIGATOIRE

SYMBOLE/TERME OBLIGATOIRE

UTILISATION

TOUJOURS

IRRITATION DES YEUX OU DE LA PEAU

SUBSTANCE SENSIBILISANTE POUR LA PEAU OU IRRITATION DES YEUX OU DE LA PEAU DANGER ATTENTION TOUJOURS

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B. Phrase de Risque de lUE :

Phrases-R [Les changements relatifs la 28me Adaptation to the Technical Progress (ATP 28 Adaptation au Progrs Technique) du 6 aout 2001 y sont dtaills.] R1 R2

Explosif l'tat sec. Risque d'explosion par choc, friction, incendie ou autres sources d'ignition. Grand risque d'explosion par choc, friction, incendie ou autres sources d'ignition. Forme des composs mtalliques explosifs trs sensibles. Danger d'explosion sous l'action de la chaleur. Danger d'explosion en contact ou sans contact avec l'air. Peut provoquer un incendie. Favorise l'inflammation des matires combustibles. Peut exploser en mlange avec des matires combustibles. Inflammable. Facilement inflammable. Extrmement inflammable. Gaz liqufi extrmement inflammable.
Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

R3

R4 R5 R6 R7 R8 R9 R 10 R 11 R 12 R 13

R 14 R 14/15

Ragit violemment au contact de l'eau. Ragit violemment au contact de l'eau en dgageant des gaz extrmement inflammables. Au contact de l'eau, dgage des gaz extrmement inflammables. Au contact de l'eau, dgage des gaz toxiques et extrmement inflammables. Peut exploser en mlange avec des substances comburantes. Spontanment inflammable l'air. Lors de l'utilisation, formation possible de mlange vapeur-air inflammable/explosif. Peut former des peroxydes explosifs. Nocif par inhalation. Nocif par inhalation et par contact avec la peau.

R 15 R 15/29

R 16 R 17 R 18

R 19 R 20 R 20/21

103

R 20/21/22 R 20/22 R 21 R 21/22 R 22 R 23 R 23/24 R 23/24/25 R 23/25 R 24 R 24/25 R 25 R 26 R 26/27 R 26/27/28

Nocif par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Nocif par inhalation et par ingestion. Nocif par contact avec la peau. Nocif par contact avec la peau et par ingestion. Nocif en cas d'ingestion. Toxique par inhalation. Toxique par inhalation et par contact avec la peau. Toxique par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Toxique par inhalation et par ingestion. Toxique par contact avec la peau. Toxique par contact avec la peau et par ingestion. Toxique en cas d'ingestion. Trs toxique par inhalation. Trs toxique par inhalation et par contact avec la peau. Trs toxique par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Trs toxique par inhalation et par ingestion. Trs toxique par contact avec la peau. Trs toxique par contact avec la peau et par ingestion. Trs toxique en cas d'ingestion. Au contact de l'eau, dgage des gaz toxiques. Peut devenir facilement inflammable pendant l'utilisation. Au contact d'un acide, dgage un gaz toxique. Au contact d'un acide, dgage un gaz trs toxique. Danger d'effets cumulatifs. Provoque des brlures. Provoque de graves brlures. Irritant pour les yeux. Irritant pour les yeux et les voies respiratoires. Irritant pour les yeux, les voies respiratoires et la peau. Irritant pour les yeux et la peau.

R 26/28 R 27 R 27/28 R 28 R 29 R 30 R 31 R 32 R 33 R 34 R 35 R 36 R 36/37 R 36/37/38 R 36/38

104

R 37 R 37/38 R 38 R 39 R 39/23 R 39/23/24

Irritant pour les voies respiratoires. Irritant pour les voies respiratoires et la peau. Irritant pour la peau. Danger d'effets irrversibles trs graves. Toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation. Toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation et par contact avec la peau. Toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation et par ingestion. Toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par contact avec la peau. Toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par contact avec la peau et par ingestion. Toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par ingestion. Trs toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation. Trs toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation et par contact avec la peau. Trs toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Trs toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par inhalation et par ingestion. Trs toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par contact avec la peau. Trs toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par contact avec la peau et par ingestion. Trs toxique : danger d'effets irrversibles trs graves par ingestion. Effet cancrogne suspect - preuves insuffisantes.
Cette phrase a t modifie dans lATP 28 du 6 August 2001. La phrase correspondante qui apparait sur des fiches plus anciennes lit : Possibilit deffets irrversibles.

R 39/23/24/25

R 39/23/25

R 39/24

R 39/24/25

R 39/25 R 39/26

R 39/26/27

R 39/26/27/28

R 39/26/28

R 39/27

R 39/27/28

R 39/28

R 40

R 40/20

Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation. Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation et par contact avec la peau.
Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut

R 40/20/21

105

figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis. R 40/20/21/22

Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion.
Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

R 40/20/22

Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation et par ingestion.

Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

R 40/21

Nocif : possibilit d'effets irrversibles par contact avec la peau.

Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

R 40/21/22

Nocif : possibilit d'effets irrversibles par contact avec la peau et par ingestion.
Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

R 40/22

Nocif : possibilit d'effets irrversibles par ingestion. Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis. Risque de lsions oculaires graves. Peut entraner une sensibilisation par inhalation. Peut entraner une sensibilisation par inhalation et par contact avec la peau. Peut entraner une sensibilisation par contact avec la peau. Risque d'explosion si chauff en ambiance confine. Peut provoquer le cancer. Peut provoquer des altrations gntiques hrditaires. Peut causer des malformations congnitales.
Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

R 41 R 42 R 42/43

R 43 R 44 R 45 R 46 R 47

R 48

Risque d'effets graves prolonge.

pour la sant en cas d'exposition

R 48/20

Nocif : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation. Nocif : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation et par contact avec la peau. Nocif : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Nocif : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation et par ingestion.

R 48/20/21

R 48/20/21/22

R 48/20/22

106

R 48/21

Nocif : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par contact avec la peau. Nocif : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par contact avec la peau et par ingestion. Nocif : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par ingestion. Toxique : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation. Toxique : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation et par contact avec la peau. Toxique : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Toxique : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par inhalation et par ingestion. Toxique : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par contact avec la peau. Toxique : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par contact avec la peau et par ingestion. Toxique : risque d'effets graves pour la sant en cas d'exposition prolonge par ingestion. Peut provoquer le cancer par inhalation. Trs toxique pour les organismes aquatiques. Trs toxique pour les organismes aquatiques, peut entraner des effets nfastes long terme pour l'environnement aquatique. Toxique pour les organismes aquatiques. Toxique pour les organismes aquatiques, peut entraner des effets nfastes long terme pour l'environnement aquatique. Nocif pour les organismes aquatiques. Nocif pour les organismes aquatiques, peut entraner des effets nfastes long terme pour l'environnement aquatique. Peut entraner des effets l'environnement aquatique. Toxique pour la flore. Toxique pour la faune. Toxique pour les organismes du sol. Toxique pour les abeilles. nfastes long terme pour

R 48/21/22

R 48/22

R 48/23

R 48/23/24

R 48/23/24/25

R 48/23/25

R 48/24

R 48/24/25

R 48/25

R 49 R 50 R 50/53

R 51 R 51/53

R 52 R 52/53

R 53

R 54 R 55 R 56 R 57

107

R 58

Peut entraner des l'environnement.

effets

nfastes

long

terme

pour

R 59 R 60 R 61 R 62 R 63

Dangereux pour la couche d'ozone. Peut altrer la fertilit. Risque pendant la grossesse d'effets nfastes pour l'enfant. Risque possible d'altration de la fertilit. Risque possible pendant la grossesse d'effets nfastes pour l'enfant. Risque possible pour les bbs nourris au lait maternel. Nocif : peut provoquer une atteinte des poumons en cas d'ingestion. L'exposition repre peut provoquer desschement ou gerures de la peau. L'inhalation de vapeurs peut provoquer somnolence et vertiges. Possibilit d'effets irrversibles. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation et par contact avec la peau. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation, par contact avec la peau et par ingestion. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par inhalation et par ingestion. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par contact avec la peau. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par contact avec la peau et par ingestion. Nocif : possibilit d'effets irrversibles par ingestion.

R 64 R 65

R 66

R 67 R 68 R 68/20 R 68/20/21

R 68/20/21/22

R 68/20/22

R 68/21 R 68/21/22

R 68/22

108

C. Phrases de scurit de lUE :

Phrases-S [Les changements relatifs la 28me Adaptation to the Technical Progress (ATP 28 Adaptation au Progrs Technique) du 6 aout 2001 y sont dtaills.] S1 S S2 S3 S 3/7 S 3/7/9

Conserver sous cl.

Conserver sous clef et hors de porte des enfants. Conserver hors de la porte des enfants. Conserver dans un endroit frais. Conserver le rcipient bien ferm dans un endroit frais.

Conserver le rcipient bien ferm dans un endroit frais bien ventil.

Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

S 3/9

Conserver dans un endroit frais et bien ventil.

Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

S 3/9/14 S 3/9/14/49

Conserver dans un endroit frais et bien ventil l'cart des ... (matires incompatibles indiquer par le fabricant). Conserver uniquement dans le rcipient d'origine dans un endroit frais et bien ventil l'cart de ... (matires incompatibles indiquer par le fabricant). Conserver uniquement dans le rcipient d'origine dans un endroit frais et bien ventil. Conserver dans un endroit frais l'cart des ... (matires incompatibles indiquer par le fabricant). Conserver l'cart de tout local d'habitation. Conserver sous ... [liquide appropri spcifier par le fabricant]. Conserver sous ... [gaz inerte spcifier par le fabricant]. Conserver le rcipient bien ferm. Conserver le rcipient bien ferm et l'abri de l'humidit. Conserver le rcipient bien ferm et dans un endroit bien ventil. Conserver le rcipient bien ferm et une temprature ne dpassant pas ...C ( prciser par le fabricant). Conserver le rcipient l'abri de l'humidit. Conserver le rcipient dans un endroit bien ventil. -----

S 3/9/49 S 3/14 S4 S5 S6 S7 S 7/8 S 7/9 S 7/47 S8 S9 S 10 S 11 S 12

Ne pas fermer hermtiquement le rcipient.

109

S 13 S 14 S 15 S 16

Conserver l'cart des aliments et boissons, y compris ceux pour animaux. Conserver l'cart des ... (matires incompatibles indiquer par le fabricant).

Conserver l'cart de la chaleur. Conserver l'cart de toute flamme ou source d'tincelles - Ne pas fumer. Tenir l'cart des matires combustibles. Manipuler et ouvrir le rcipient avec prudence.
---

S 17 S 18 S 19 S 20 S 20/21 S 21 S 22 S 23

Ne pas manger et ne pas boire pendant l'utilisation. Ne pas manger, ne pas boire et ne pas fumer pendant l'utilisation. Ne pas fumer pendant l'utilisation. Ne pas respirer les poussires. Ne pas respirer les gaz/fumes/vapeurs/arosols appropri(s) indiquer par le fabricant]. viter le contact avec la peau. viter le contact avec la peau et les yeux. viter le contact avec les yeux. En cas de contact avec les yeux, laver immdiatement et abondamment avec de l'eau et consulter un spcialiste. Enlever immdiatement tout vtement souill ou clabouss. Aprs contact avec la peau, enlever immdiatement tout vtement souill ou clabouss et se laver immdiatement et abondamment avec ... (produits appropris indiquer par le fabricant).
Aprs contact avec la peau, se laver immdiatement et abondamment avec ... (produits appropris indiquer par le fabricant). Ne pas jeter les rsidus l'gout. Ne pas jeter les rsidus lgout ; ne se dbarrasser de ce produit et de son rcipient qu'en prenant toutes les prcautions d'usage. Ne pas jeter les rsidus lgout ; liminer ce produit et son rcipient dans un centre de collecte des dchets dangereux et spciaux. Ne jamais verser de l'eau dans ce produit. ----viter l'accumulation de charges lectrostatiques.

[terme(s)

S 24 S 24/25 S 25 S 26

S 27 S 27/28

S 28 S 29 S 29/35 S 29/56 S 30 S 31 S 32 S 33

110

S 34

Eviter le choc et le frottement.

Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

S 35

Ne se dbarrasser de ce produit et de son rcipient qu'en prenant toutes prcautions d'usage. Porter un vtement de protection appropri. Porter un vtement de protection et des gants appropris. Porter un vtement de protection appropri, des gants et un appareil de protection des yeux/du visage. Porter un vtement de protection appropri et un appareil de protection des yeux/du visage. Porter des gants appropris. Porter des gants appropris et un appareil de protection des yeux/du visage. En cas de ventilation insuffisante, porter un appareil respiratoire appropri. Porter un appareil de protection des yeux/du visage.
Pour nettoyer le sol ou les objets souills par ce produit, utiliser.. [ prciser par le fabricant]. En cas d'incendie et/ou d'explosion, ne pas respirer les fumes. Pendant les fumigations/pulvrisations, porter un appareil respiratoire appropri [terme(s) appropri(s) indiquer par le fabricant]. En cas d'incendie, utiliser ... (moyens d'extinction prciser par le fabricant. Si l'eau augmente les risques, ajouter: "Ne jamais utiliser d'eau").

S 36 S 36/37 S 36/37/39

S 36/39

S 37 S 37/39

S 38

S 39 S 40 S 41 S 42 S 43

S 44

En cas de malaise consulter un mdecin (si possible lui montrer l'tiquette).

Cette phrase napparait plus dans lATP 28 du 6 aout 2001, mais peut figurer sur des fiches qui nont pas t modifies depuis.

S 45

En cas d'accident ou de malaise, consulter immdiatement un mdecin (si possible lui montrer l'tiquette). En cas d'ingestion, consulter immdiatement un mdecin et lui montrer l'emballage ou l'tiquette. Conserver une temprature ne dpassant pas ...C ( prciser par le fabricant). Conserver uniquement dans le rcipient d'origine une temprature ne dpassant pas ...C ( prciser par le fabricant).
Maintenir humide avec ... (moyen appropri prciser par le fabricant). Conserver uniquement dans le rcipient d'origine. Ne pas mlanger avec ... ( spcifier par le fabricant).

S 46

S 47

S 47/49

S 48 S 49 S 50

111

S 51 S 52 S 53

Utiliser seulement dans des zones bien ventiles. Ne pas utiliser sur de grandes surfaces dans les locaux habits. viter l'exposition - se procurer des instructions spciales avant lutilisation.
-----

S 54 S 55 S 56

liminer ce produit et son rcipient dans un centre de collecte des dchets dangereux ou spciaux. Utiliser un rcipient appropri pour viter toute contamination du milieu ambiant.
--Consulter le fabricant/fournisseur pour des informations relatives la rcupration/au recyclage.

S 57

S 58 S 59 S 60 S 61

liminer le produit et son rcipient comme un dchet dangereux. viter le rejet dans l'environnement. Consulter les instructions spciales/la fiche de donnes de scurit. En cas d'ingestion, ne pas faire vomir. Consulter immdiatement un mdecin et lui montrer l'emballage ou l'tiquette. En cas d'accident par inhalation, transporter la victime hors de la zone contamine et la garder au repos. En cas d'ingestion, rincer la bouche avec l'eau (seulement si la personne est consciente).

S 62

S 63

S 64

112

Annexe 1 : FICHES DE SYNTHESE

Les fiches suivantes donnent des conseils dans la prvention dexposition aux produits chimiques dangereux sur le lieu de travail33. Ils sont prsents en forme de fiches structures et faciles suivre, pour aider une meilleure collecte, analyse et rsum dinformations, particulirement pour tout individu avec peu de connaissances sur la prvention du risque au travail. Ils cherchent fournir des conseils de base sur la structure et le dveloppement de votre travail sur la prvention de risque chimique sur le lieu de travail.

Contacter nous ! Nhsitez pas nous envoyer vos suggestions, commentaires et observations. Pour ainsi faire, compltez les fiches et joignez toute information complmentaire que vous souhaitez partager avec nous.

Fiche 1a Identification des situations risque : organigramme du procd de production Organigramme du procd de production Activit : Procd de production : Plan du lieu de travail

33 Daprs le guide dISTAS: La prvention du risque chimique auposte de travail. Guide dintervention La prevencin del riesgo qumico en el lugar de trabajo. Gua para la intervencin http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=1367

113

Fiche 1b - Identification des situations risque Section : Procd de production : Tches : Liste de utiliss produits Produits et dchets rsultants

Procd de production : Tches :

Fiche 2 Identification de substances dangereuses Situation risque_____________________________________________ Section : Procd : Tche Produit Risque pour la Nombre Risque pour Observations simple ou sant CAS / lenvironnement produit ICSC de la professionnelle mixte et la scurit Substance

Fiche 3 Identification du risque Situation risque_____________________________________________ Section : Procd de production : Tche : Facteurs de risque : dfadg gargr

114

Fiche 4 Evaluation du risque Sur une chelle allant de trs peu de risque trs haut risque pour la sant humaine et lenvironnement. Situation risque__________________________________________ Section : Procd de production : Tche Substances Conditions Danger pour la Perception Evaluation utilises de risque sant humaine des du risque de travail et travailleurs lenvironnement

Fiche 5 Plan de mise en uvre Situation risque___________________________________________ Section : Procd de production : Tche Priorit Objectifs Mesures Actions (haute, adopter mettre en moyenne ou place basse)

Fiche 6 Suivi Situation risque : ____________________________________________ Section : Procd de production : Tche Mesures Actions Actions Dates de mise Rsultat adopter proposes consenties en uvre et et avec personne suggres lemployeur responsable dans le centre de travail

115

Annexe 3 : QUESTIONNAIRES

A. Questionnaire pour travailleurs Identification du risque chimique Ce questionnaire donne des exemples de questions qui peuvent tre formules ( loral ou lcrit) aux travailleurs afin de recueillir plus dinformations sur leur situation et conditions de travail, leur exposition au risque et pour vrifier leurs connaissances ce sujet. Ces questions sont donnes titre indicatif. Lors du dveloppement de ce questionnaire, songez raccourcir ou allonger la liste, selon ltendue des informations dj en votre possession, le temps donn aux travailleurs pour y rpondre, et sils sont disposs donner des rponses. Zone de travail : ______________________________________________ Poste :__________________________________________________ Homme Sexe : Femme Conditions de travail particulires Femme enceinte ou allaitante Personne sensible certains produits Autre 1. Utilisez-vous ou tes vous expos des substances ou produits chimiques au travail ? 2. A quelle fin sont-ils utiliss et do proviennent-ils ? Oui Non

____________________ ____________________ Oui Oui Non Non

3. Les rcipients sont-ils tiquets ? 4. Connaissez-vous les noms chimiques des produits, autres que leurs noms commerciaux ? 5. Si produit de compost (mlange). Connaissez-vous le nom de chaque produit (composs) ? 6. Etes-vous en possession dinformations concernant les effets ou le danger que les produits chimiques que vous utilisez pourrait occasionner sur la sant humaine et lenvironnement ? 7. Comment ces produits peuvent-ils pntrer dans votre corps ?

Oui

Non

Oui

Non

Systme respiratoire Ingestion Par la peau Oui Non

8.a. La prsence et la manipulation de ces produits peuventelles crer une situation risque et qui pourrait causer un accident (claboussement, etc.)

116

8.b. Y-a-t-il un risque ? Quelles en sont les raisons ?

____________________ ____________________ Oui Non

9. Avez-vous souffert ou souffrez-vous dun problme de sant, une gne ou une douleur lis un produit chimique sur votre lieu de travail (irritation des yeux, etc.) 10. Si vous avez dj souffert dune intoxication, quels symptmes se sont manifests ?

Peu de temps aprs utilisation du produit (quelques minutes ou heures) : Aigu. Beaucoup de temps aprs utilisation du produit : Chronique

11. Les substances et/ou les produits utiliss ou prsents sur votre lieu de travail peuvent-ils occasionner une pollution dans lenvironnement externe immdiat ? 12. Des substances dangereuses et polluantes sont-elles dverses dans les tuyaux dvacuation ou les gouts ? 13. Les rcipients de produits chimiques sont-ils spars du reste des dchets et traits spcifiquement en tant que dchets dangereux ? 14. Y-a-t-il des dchets dangereux dans des bidons ou autres rcipients ouverts, casss ou sans tiquetage ? 15. Savez-vous quel niveau de concentration, ou importance dexposition chimique occasionne des effets nocifs sur la sant humaine et/ou lenvironnement ? 16. Y-a-t-il une trousse de premiers secours sur votre centre de travail ? 17. Que contient-elle ?

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

____________________ ____________________ Oui Non

18. Savez-vous sil existe un plan de prvention des risques au sein de votre centre de travail ? 19. Si oui, quen savez-vous ?

____________________ ____________________ Oui Non

20. Savez-vous sil y a un plan durgence en cas daccident ? (tlphone de secours, transport, etc.) 21. Connaissez-vous les substances qui ne peuvent tre mlanges avec les produits que vous utilisez ? 22. Connaissez-vous les procdures en cas de dversement accidentel dun produit chimique ?

Oui

Non

Oui

Non

117

23. Avez-vous entendu parler dalternatives potentielles aux substances dangereuses que vous utilisez ? 24. Si oui, merci de dtailler brivement ces informations

Oui

Non

____________________ ____________________ Oui Non

25. Savez-vous comment les risques chimiques peuvent tre rduits, minimiss et limins sur le lieu de travail ? 26. Si oui, merci de dtailler ces informations en quelques mots 27. Etes-vous au courant de mesures collectives et individuelles prises par lemployeur pour mettre en uvre une lutte contre la pollution sur le lieu de travail ? 28. Les quipements et les systmes de ventilation sont-ils priodiquement rviss sur votre lieu de travail ? 29. Savez-vous quels quipements de protection individuelle (gants, masques de protection, etc.) sont utiliss sur votre lieu de travail ? 30. Si oui, merci de dcrire en quelques mots

____________________ ____________________ Oui Non

Oui

Non

Oui

Non

____________________ ____________________ Pour la manipulation correcte de produits Pour le stockage correct de produits Pour le transport correct de produits

31. Savez-vous quel quipement de protection individuelle doit tre utilis dans chaque situation ?

B. Guide dinspection pour identifier un risque chimique Zone de travail : ______________________________________________ Poste : __________________________________________________ Homme Sexe : Femme Conditions de travail particulires Femme enceinte ou allaitante Personne sensible certains produits Autre >> Formation et information 1. Les travailleurs sont-ils au courant du risque potentiel des substances entreposes, utilises ou produites sur le lieu de travail ? 2. Ont-ils reus des informations et formations sur la manipulation sans danger de substances toxiques ? 3. Les rcipients sont-ils tiquets ?

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

118

4. Les tuyaux travers lesquels vhiculent des substances chimiques sont-ils clairement indiqus et marqus ? 5. Des procdures ont-elles t tablies en cas de dversement accidentel, durgence, etc. ? 6. Les travailleurs sont-ils au courant de quand utiliser un quipement de protection individuelle ? 7. Les travailleurs sont-ils informs des habitudes dhygine prendre pendant les heures de travail, c--d avant de consommer des boissons et de la nourriture, ainsi que des habitudes prendre en dehors du lieu de travail ? 8. Les travailleurs ont-ils t avertis des risques et du danger pour lenvironnement et la faon de traiter et dliminer dchets, missions et dversements accidentels ? >> Contrle de contamination 1. Les substances toxiques sont-elles ncessaires ou peuventelles tre remplaces par dautres produits moins nocifs pour la sant humaine et lenvironnement ? 2. Les substances toxiques non-utilises sont-elles stockes dans des endroits clos ? 3. Etes-vous de lavis quil y a des travailleurs exposs inutilement aux produits chimiques toxiques et dangereux ? 4. Si oui, merci de dcrire ces situations

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

____________________ ____________________ Oui Non

5. Des systmes de ventilation ou de respiration sont-ils installs ? 6. Le lieu de travail est-il nettoy frquemment et rgulirement pour viter toute accumulation ou dispersion de particules ? 7. Existe-t-il des systmes de surveillance de sant et biologique pour ces travailleurs exposs au risque toxique en place ? 8. Les substances toxiques prsentes au sein du lieu de travail sont-elles rgulirement mesures ? 9. Les travailleurs sont-ils informs des rsultats de ces tests ? 10. Y-a-t-il des mesures en place pour viter toute pollution de lair, de leau et par dchets ? 11. Les produits toxiques sont-ils stocks dans des rcipients ferms ? 12. Les produits toxiques sont-ils collects par une autorit

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui Oui

Non Non

Oui

Non

Oui

Non

119

responsable et comptente ? 13. Y-a-t-ils des substances toxiques dverses dans leau par des tuyaux, scoulant vers les gouts ou ailleurs ? 14. Y-a-t-il des missions de polluants vers lextrieur par les fentres, les systmes de ventilation ou par les chemines ? 15. Existe-t-il des substances dangereuses dans les produits fabriqus par lentreprise ? >> La protection de travailleurs 1. Existe-t-il des fontaines, lavabos ou douches dans les zones o sont utilises des substances irritantes, corrosives ou dangereuses ? 2. Le centre de travail vtements de travail ? soccupe-t-il du blanchissage des Oui Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Non

3. Les travailleurs reoivent-ils suffisamment dinformations et de formations pour permettre un travail sans danger ? >> Organisation et rythmes de travail 1. Les rythmes de travail et les exigences pour finir certaines tches font-elles quil est difficile de respecter les mesures de scurit et de prvention ? 2. Le salaire est-il bas sur les bonus de production ? 3. Les mesures de prvention sont-elles les mmes pour les diffrentes quipes de travail, y compris celles travaillant la nuit ? 4. Les mesures proposes pour prvenir et contrler le risque chimique entravent-elles, empchent-elle ou interfrent-elle avec la production et le travail ?

Oui

Non

Oui

Non

Oui Oui

Non Non

Oui

Non

120

Annexe 4 : EXEMPLE DE FICHE DE BASE PERMETTANT DE RESUMER LES INFORMATIONS CONCERNANT LE CENTRE DE TRAVAIL

Fiche de donnes : Nom de lentreprise Activit Effectifs Adresse Code postal Ville et pays : : : : : :

Description de lactivit de lentreprise :

Substances et produits dangereux utiliss : PRODUIT/SUBSTANCE UTILISATION REMARQUES

Dchets dangereux produits : DECHETS PROCD DIRECTION

Remarques :

121

NOTES :

122

123

124

MODULE 3 : REGLEMENTATION DES PRODUITS CHIMIQUES Dune perspective internationale au lieu de travail Quels sont les progrs ncessaires ?

Dmantlement des bateaux, Pakistan F. Ardito / PNUE / Still Pictures

Objectifs du module : Ce module a pour objectif de : Prsenter les ngociations internationales sur lenvironnement et les systmes de gestion des produits chimiques ; Faire prendre conscience aux parties prenantes de limportance de simpliquer davantage dans les processus de ngociation, en particulier les travailleurs et les syndicats dans le cas prsent ; Attirer lattention sur des russites concrtes (tels que des accords de ngociations, des alliances sociales) ; Identifier les tapes qui permettront dassurer la participation des travailleurs et de lancer dventuelles initiatives. Acquis du module : A la fin de la session de formation, les participants connatront : Lapproche stratgique de la gestion internationale des produits chimiques (SAICM) ; Lobjectif et le champ daction des Conventions suivantes : Stockholm, Rotterdam et Ble ; Les registres des rejets et des transferts de polluants et les systmes rgionaux tels que REACH ; Le potentiel dalliances entre parties prenantes sur ce thme, travers des exemples concrets ; Les actions existantes sur le lieu de travail.

125

Chapitre 1 : GESTION INTERNATIONALE DES PRODUITS CHIMIQUES

Le chapitre 1 prsente tout dabord les instruments internationaux les plus pertinents qui rglementent la gestion des produits chimiques. Il donne un bref aperu des sujets suivants : 1. Quels sont les objectifs des accords et des instruments internationaux ? 2. Comment fonctionnent-ils ? 3. Comment stimuler le dbat et les contributions pour aboutir des actions plus stratgiques ?

Encadr 3.1. Agir ! La dmarche la plus utile pour les travailleurs et les syndicats est sans doute de savoir ce quils peuvent faire et ce qui se passe sur leur lieu de travail et au niveau national, car il sagit de leurs domaines quotidiens dintervention, alors que les dynamiques internationales sont plutt vues comme des processus lointains. Il est primordial de mobiliser la communaut internationale et les gouvernements et de demander avec insistance davantage de rglementation et/ou daccords collectifs dun point de vue du lieu de travail. Car, comme le savent par exprience les syndicats et les travailleurs, les droits sociaux et les droits du travail sont mieux dfendus lorsque des pressions et des demandes viennent de la base. Les dynamiques internationales peuvent influencer et conditionner ce qui se passe au niveau national. Les traits, conventions et autres accords internationaux peuvent servir de jalons pour guider les pays dans leurs actions. Ceci est particulirement vrai lorsque ces actions impliquent des accords qui ont force obligatoire. Ils peuvent aussi tre instructifs et apporter une aide lorsquils sont applicables simplement sur une base volontaire, car ils peuvent tre utiliss pour exercer des pressions externes dans des situations semblables. Si dautres peuvent faire des progrs en obtenant ce qui est juste pour eux, pourquoi pas nous ? Savoir ce que les autres pays font collectivement sert aussi de rfrence pour dterminer si des systmes similaires, plus contraignants ou adapts sont ncessaires au plan national. Et bien sr, si les syndicats et les travailleurs peuvent utiliser des mesures internationales pour inflchir le cadre lgal national, ce qui les aidera acqurir des droits et des garanties et rclamer plus facilement leur mise en uvre sur leur lieu de travail.
Source : Sustainlabour, 2008

126

STRATEGIES VOLONTAIRES MONDIALES : SAICM

APPROCHE STRATEGIQUE 34 (SAICM)
DE LA GESTION INTERNATIONALE DES PRODUITS CHIMIQUES

Reconnaissant que le cadre politique international existant tait insuffisant et devait tre renforc, la Confrence internationale sur la gestion des produits chimiques (en anglais ICCM) a adopt en fvrier 2006 une Approche stratgique de la gestion internationale des produits chimiques (SAICM en anglais). SAICM est un cadre politique ambitieux, nayant pas force obligatoire, qui vise supprimer et rduire les risques lis aux produits chimiques tout au long de leur cycle de vie. La rglementation internationale des produits chimiques a dj franchi des tapes importantes, de la rglementation de problmes spcifiques la rsolution de problmes gnriques, y compris la gestion des produits chimiques. Le systme de SAICM comprend une consultation parties prenantes multiples et multisectorielles, laquelle participent plus de 140 gouvernements et environ 60 groupes de la socit civile. Parmi eux, la Confdration internationale des syndicats (ITUC-CIS), des groupes dintrt public tratant des problmes denvironnement et de sant, des associations de lindustrie et la communaut scientifique.

Comment a marche La SAICM soutient lobjectif du Sommet mondial sur le dveloppement durable de 2002 Johannesburg que, dici 2020, les produits chimiques [soient] produits et utiliss de manire rduire au maximum leurs impacts ngatifs sur lenvironnement et la sant.
SAICM comprend trois outils principaux ; La Dclaration de Duba, qui affirme lengagement des Ministres, chefs de dlgation et reprsentants de socits civiles et du secteur priv vis--vis de SAICM ; La Politique stratgique globale (OPS), qui prsente le champ dapplication de SAICM, les besoins quelle traite et les objectifs en matire de rduction des risques, de connaissances et dinformation, de gestion, de renforcement des capacits et de coopration technique, de trafic international illgal, ainsi que les principes sous-jacents et les arrangements financiers et institutionnels ; Un Plan daction mondial, qui propose des domaines de travail et des activits pour la mise en uvre de lapproche stratgique.

En outre, les ngociateurs se sont mis daccord sur un Programme de dmarrage rapide (en anglais QSP Quick Start Programme) qui comprend un fonds en fidicommis dure limite permettant de constituer un capital initial pour soutenir les objectifs et les priorits stratgiques de SAICM. Les pays en dveloppement et les conomies en transition sont ligibles au fonds en fidicommis. Les reprsentants des rseaux de socits civiles participant l SAICM peuvent aussi prsenter des propositions de projets, titre exceptionnel, et sous rserve que le correspondant officiel auprs de SAICM, au niveau gouvernemental dans les pays hbergeant les projets, appuie ces propositions. Il existe dj des programmes prsents par les syndicats approuvs dans le cadre de ce fonds, et qui visent augmenter leur participation et renforcer leurs capacits mettre en uvre SAICM.

34 Daprs lApproche Stratgique pour la Gestion Internationale des Produits Chimiques (SAICM) http://www.chem.unep.ch/saicm/ (dernier accs 14 davril 2008)

127

Encadr 3.2. Dclaration de Duba Une gestion rationnelle des produits chimiques est essentielle, si nous voulons atteindre un dveloppement durable qui inclue lradication de la pauvret et des maladies, lamlioration de la sant et de lenvironnement, llvation et le maintien du niveau de vie dans les pays tous niveaux de dveloppement.
Source : SAICM http://www.chem.unep.ch/saicm/ (dernier accs 14 davril 2008)

Exemples de substances et de domaines de travail couverts par SAICM Parmi les substances traites en priorit par SAICM se trouvent les pesticides hautement toxiques, le plomb dans lessence, les substances persistantes, bioaccumulatives et toxiques (PBT) ; les substances trs persistantes et trs bioaccumulatives ; les produits chimiques cancrignes, mutagnes ou qui affectent gravement, entre autres, les fonctions reproductives, endocriniennes, et les systmes immunitaire ou nerveux ; les polluants organiques persistants (POP), le mercure ; et les produits chimiques fabriqus ou utiliss des volumes importants.
Les principaux domaines de travail de SAICM sont la scurit et la sant au travail, la production propre, les pratiques agricoles saines, la gestion des dchets, la mise en uvre du Systme Gnral Harmonis de classification et dtiquetage des produits chimiques (SGH ou GHS en anglais) et du Registre des Rejets et Transferts de Polluants, ainsi que la cration de registres nationaux et internationaux, de mme que la prvention du trafic illgal des matires toxiques et dangereuses.

Ce quil reste faire La russite de SAICM dpendra de lengagement des diffrentes parties prenantes. La mise en uvre est peut-tre le plus grand dfi auquel fait face SAICM comme pour la plupart, si ce nest tous les accords AME (Accords Multilatraux sur lEnvironnement) sur les produits chimiques ainsi que les besoins en fonds. A cette fin, le dveloppement de plans nationaux de mise en uvre dune approche stratgique est le premier jalon important.
Pour les syndicats, comme pour le reste des organisations de la socit civile, il est essentiel dexiger des droits pour garantir une participation relle aux forums sur la gestion des produits chimiques tous les niveaux de gestion. Ce faisant, il est aussi ncessaire de collaborer avec dautres parties prenantes et de surveiller et de suivre ce que font les gouvernements, le secteur priv et dautres parties intresses. Des ressources financires et techniques sont aussi ncessaires pour la mise en uvre. Pour atteindre les objectifs fixs par SAICM, il est indispensable que les gouvernements allouent correctement les expertises et les capacits et quun mcanisme international appropri de gestion des fonds soit mis en place.

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Encadr 3.3. Quest-ce que le Forum intergouvernemental sur la scurit chimique (IFCS) ? Le Forum intergouvernemental sur la scurit chimique (IFCS en anglais) est un forum unique o des gouvernements, des organisations nationales, rgionales et internationales, des groupes industriels, des associations dintrt public, des organisations syndicales, des associations scientifiques et des reprsentants de la socit civile se rencontrent pour discuter des questions politiques et des priorits en matire de gestion internationale des produits chimiques. LIFCS propose un forum de discussion sur les problmatiques dintrt commun et les questions nouvelles et mergentes dans le domaine de la gestion saine et durable des produits chimiques. SAICM, la substitution des substances chimiques dangereuses, les nanomatriaux et les nanotechnologies sont parmi les questions qui seront prochainement au centre des proccupations de lIFCS. LIFCS a un rle consultatif. Ses fonctions consistent notamment : Dfinir des priorits pour une action de coopration et daide la coopration ; Recommander des stratgies internationales concertes ; Aider renforcer les mcanismes de gestion nationale des produits chimiques ; Identifier les lacunes en matire de comprhension scientifique ; Favoriser lchange dinformations et la coopration technique ; Vrifier lefficacit des activits pertinentes en cours ; Conseiller les gouvernements sur le travail accomplir en matire de scurit chimique ; Promouvoir la coopration entre les organisations gouvernementales et non gouvernementales ; Evaluer les progrs raliss sur les actions et recommandations ayant fait lobjet dun accor Plus dinformations sur http://www.who.int/ifcs/en/
Source : IFCS Forum intergouvernemental sur la scurit chimique, http://www.who.int/ifcs/en/

plus dinformations ? O obtenir plus dinformations ?

Approche stratgique sur une gestion internationale des produits chimiques http://www.chem.unep.ch/saicm/

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LE TRIO DACCORDS MULTILATERAUX SUR LENVIRONNEMENT : CONVENTIONS DE BALE, DE ROTTERDAM ET DE STOCKHOLM

LES

Les Accords Multilatraux sur lEnvironnement (AME) (en anglais MEAs pour Multilateral Environmental Agreements) reprsentent un sous-ensemble dans lunivers des accords internationaux35. Ce qui les distingue des autres accords, cest quils se concentrent sur les problmes environnementaux, quils crent des lois internationales ayant force obligatoire et quils impliquent de nombreux pays. Au fil des ans, plusieurs AME ont t ngocis et approuvs aux niveaux international et rgional. Certains nont quun nombre limit de Parties 36, tandis que dautres impliquent presque tous les pays du monde. Les AME diffrent en porte et en substance. Nanmoins, ils tendent obir au mme processus, qui se droule selon des tapes reconnaissables. Ces tapes sont la pr-ngociation, la ngociation, ladoption et la signature, la ratification et laccession, puis lentre en vigueur. Les AME revtent une grande varit de formes. Ils peuvent tre : Mondiaux : la Convention de Ble sur le Contrle des mouvements transfrontaliers des dchets dangereux et leur limination, par exemple, sapplique dans le monde entier ; ou Rgionaux : La Convention de Bamako sur linterdiction dimporter des dchets dangereux en Afrique et sur le contrle de leurs mouvements transfrontaliers et leur gestion en Afrique par exemple, qui ne sapplique que dans cette rgion.

La participation de la socit civile est autorise dans de nombreux AME, mais pour certains, sans ltendue et le degr quils souhaiteraient. Nanmoins, la socit civile devrait utiliser tous les moyens et les forums possibles pour faire entendre clairement sa voix et son opinion. En particulier, les travailleurs et les syndicats doivent apporter ces forums leur expertise, en termes dexpriences sur le lieu de travail et de leurs connaissances de la ralit quant la contamination par les produits chimiques dangereux et leurs impacts. Les AME et leurs mcanismes doivent tre perus comme de vritables opportunits pour faire avancer la lutte pour les droits des travailleurs, la justice sociale et un dveloppement juste et quitable. Le dialogue social a un rle important jouer dans la formulation des rgimes AME. Pour cela, il est important que les syndicats identifient o et comment ils peuvent intervenir et participer le mieux. La section suivante prsente donc les trois AME les plus pertinents sur une gestion rationnelle et durable des produits chimiques.

35 Daprs PNUE, Guide pour les Ngociations des Accords Multilatraux sur lenvironnement, Guide for Negotiators of Multilateral Environmental Agreements, http://www.unep.org/DEC/docs/Guide%20for%20Negotiators%20of%20MEAs.pdf (dernier accs 14 davril 2008) 36 Le terme Partie fait rfrence un pays qui a ratifi une Convention

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LA CONVENTION
CHIMIQUES

DE

37

BLE : MOUVEMENTS COMMERCIAUX INTERNATIONAUX

DES PRODUITS

La Convention de Ble sur le Contrle des mouvements transfrontaliers des dchets dangereux et leur limination est laccord mondial environnemental le plus complet sur les dchets dangereux et autres. Il sagit dun trait mondial visant protger la sant de lhomme et lenvironnement face aux risques que prsentent les dchets dangereux et leurs mouvements transfrontaliers. Lorsque les dchets dangereux sont jets sans discernement, quils dbordent accidentellement ou sont grs de faon inadquate, ils peuvent tre la cause de graves problmes de sant, ou mme de dcs, et empoisonner leau et les sols pendant des dcennies. A la fin des annes 1980, un durcissement de la rglementation environnementale des pays industrialiss a conduit une augmentation spectaculaire du cot dlimination des dchets dangereux. A la recherche de moyens moins onreux pour se dbarrasser de leurs dchets, des trafiquants de produits toxiques ont commenc envoyer leurs dchets dangereux dans les pays en dveloppement et vers lEurope de lEst. Lorsque cette activit a t dcouverte, la communaut internationale, indigne, a dcid de ragir et la Convention de Ble a t rdige, puis adopte ; elle est entre en vigueur en mai 1992. En 2007, 169 pays et la Communaut europenne taient Parties ce trait.

Comment a marche38 En premier lieu, la Convention de Ble rglemente les mouvements transfrontaliers des dchets dangereux et autres dchets, en application de la procdure sur linformation et le consentement pralables (les expditions sans consentement sont illgales). Les expditions vers et venant de pays ntant pas Parties la Convention sont illgales moins dun accord spcial. La convention exige de chaque Partie quelle mette en place une lgislation nationale ou intrieure approprie pour prvenir et rprimer le trafic illgal de dchets dangereux ou autres dchets. Le trafic illgal est un dlit.
En second lieu, la Convention oblige ses Parties sassurer que les dchets dangereux et autres dchets sont grs et limins de manire saine et durable pour lenvironnement (ESM). A cette fin, il est attendu des Parties quelles rduisent autant que possible les quantits transportes de part et dautre des frontires, de traiter et dliminer les dchets le plus prs possible du lieu o ils sont produits et de rduire le plus possible la production de dchets la source. Des contrles svres doivent tre appliqus depuis la production du dchet dangereux jusqu son limination finale, en passant par son stockage, son transport, son traitement, sa rutilisation, son recyclage et sa rcupration. Daprs la Convention de Ble, les dchets sont des substances ou des objets que lon limine, que lon a lintention de jeter ou quil est ncessaire de jeter selon les dispositions de la loi nationale. LAnnexe I de la Convention, prcise par les Annexes VIII et IX, tablit la liste des dchets qui sont classs comme dangereux et qui sont soumis aux procdures de contrle de la Convention. LAnnexe II de la Convention identifie les dchets qui ncessitent dtre spcialement pris en considration (nomms autres dchets, et qui sont principalement des dchets mnagers).

37 Daprs la Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontaliers des dchets dangereux et leur limination http://www.basel.int/ 38 Informations sur le site http://www.basel.int/convention/bc_glance.pdf

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Les Parties peuvent aussi informer le Secrtariat de la Convention des dchets additionnels, autres que ceux lists dans les Annexes I et II de la Convention, et qui sont considrs ou dfinis comme des dchets dangereux selon la lgislation nationale. Elles peuvent aussi signaler toute exigence concernant les procdures de mouvements transfrontaliers applicables ces dchets. La gestion collecte, le compris la rfrence des dchets (telle quelle est dfinie par la Convention) consiste en la transport et llimination finale des dchets dangereux et autres, y maintenance des dcharges. Le terme d limination finale fait toute opration mentionne lAnnexe IV de la Convention.

Exemples de dchets rglements par la Convention de Ble Dchets biomdicaux et des services de sant ; Huiles usages ; Batteries plomb-acide usages ; Dchets Polluants Organiques Persistants (dchets POPs) : ce sont les produits chimiques et les pesticides qui persistent de nombreuses annes dans lenvironnement. Ils sont transports sur de longues distances depuis leur lieu de rejet, ils prsentent un effet bioaccumulatif (menaant ainsi les tres humains et les animaux au sommet de la chane alimentaire), et ont de nombreux effets ngatifs sur la sant ; Les biphnyles polychlors (BPC) (en anglais PCBs), composs utiliss dans lindustrie comme fluides caloporteurs, dans les transformateurs et les condensateurs lectriques, et comme additifs dans les peintures, le papier copier sans carbone, les enduits tanches et les plastiques ; et Des milliers de dchets chimiques gnrs par les industries et les autres consommateurs.

Le saviez-vous ?

Mouvements transfrontaliers de substances dangereuses Les rapports de la Convention de Ble laissent entendre quau moins 8,5 millions de tonnes de dchets dangereux sont transports de pays en pays chaque anne39. Sur ces millions de tonnes de dchets dangereux, envoys ltranger pour limination, une grande quantit est accueillie positivement comme une source de revenus. Mais de nombreux pays se plaignent de recevoir des cargaisons quils nont jamais approuves et quils sont incapables de traiter correctement.
Source : Sur la base de rapports nationaux transmis au Secrtariat de la Convention de Ble en 2001.

La Convention de Ble a galement 14 Centres rgionaux et de coordination dans les pays suivants : lArgentine, la Chine, lEgypte, El Salvador, lIndonsie, La Rpublique islamique dIran, le Nigeria, la Fdration de Russie, le Sngal, la Slovaquie, le Programme rgional pour lenvironnement du Pacifique Sud (Samoa), lAfrique du Sud, Trinidad et Tobago et lUruguay. Ces centres se dveloppent et entreprennent des projets rgionaux, ils organisent des formations et des transferts de technologie pour la mise en uvre de la Convention.

39 Sur la base de rapports nationaux transmis au Secrtariat de la Convention de Ble en 2001.

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Ce quil est encore ncessaire de faire Le 19 aot 2006, un bateau (le Probo Koala) affrt par une compagnie hollandaise a dcharg 400 tonnes dessence, deau et deau de lessivage caustiques utilise pour nettoyer des barils de ptrole. La cargaison a t dcharge Akouedo et sur au moins dix autres sites autour de la ville, ainsi que dans un chenal menant un lac, sur des bords de routes et sur des terrains vagues. Six personnes sont mortes et prs de 9 000 autres ont ncessit des soins, les dchets toxiques ayant t abandonns en plein air sur des sites proximit dAbidjan40.
Pourquoi cela est-il arriv ? Cela aurait-il pu tre vit ? En fait, depuis 1995, les Parties ont approuv lAmendement sur linterdiction de Ble, qui interdit lchelle internationale lexportation de dchets dangereux des pays riches vers les pays pauvres, quelle quen soit la raison. Le motif sous-jacent de cette interdiction est le risque important que les dchets dangereux ne soient pas grs de manire sre dans les pays en dveloppement ; ce risque ne peut simplement pas tre pris. Il reflte aussi le principe du pollueur payeur, selon lequel quiconque provoque une pollution, doit en assumer les cots. Malheureusement, lAmendement sur linterdiction de Ble nest pas encore entr en vigueur. Il doit dabord tre ratifi par au moins trois-quarts des Parties qui lont accept. En milieu danne 2007, on ne dnombrait que 63 ratifications. Bizarrement, un grand nombre de pays dans lesquels les travailleurs et lenvironnement ont t rcemment gravement touchs par des dchets dangereux, nont toujours pas ratifi cet amendement. Ces pays sont les suivants : lInde, le Pakistan, le Bangladesh, les Philippines et la Cte dIvoire. Entre-temps, des pays comme les Etats-Unis, le Canada, lAustralie, la Nouvelle Zlande et la Core du Sud se sont ouvertement opposs une interdiction mondiale. Pire encore, les Etats-Unis, pays qui produit le plus de dchets dangereux par habitant, nont pas ratifi la Convention de Ble initiale. De mme, des navires en fin de vie sont exports pour des oprations de recyclage sales et dplorables vers des pays de lAsie du Sud, tels que lInde, le Pakistan et le Bangladesh. Une tude41 publie par le gouvernement indien en 2006 a rvl que dans les chantiers de dmantlement de navires, 1 travailleur sur 6 souffrait dasbestose, aprs avoir inhal des dchets dangereux damiante, substance utilise pour la construction des navires. La Convention de Ble et lInterdiction de Ble ont t cres cette fin. Il est temps quelles soient appliques de faon efficace. Les travailleurs et en particulier, les dockers et les routiers des pays en dveloppement sont les premiers souffrir de ces failles dans la lgislation. Afin dviter que les dchets des plus riches ne soient massivement transfrs aux pays en dveloppement, il convient dassurer la mise en uvre relle et approprie des instruments lgaux internationaux, notamment la Convention de Ble et lInterdiction de Ble. Cest la raison pour laquelle il est si important de sassurer que les travailleurs et les syndicats participent aux processus internationaux de prises de dcisions, tels que la Convention de Ble. Parce que les travailleurs sont victimes et tmoins daccidents chimiques, ce sont eux qui expliqueront le mieux les effets dactions inappropries sur la sant et sur lenvironnement.

40 Inspir de MAC, Mines and Communities: ToxiCities (2006) http://www.minesandcommunities.org/article.php?a=1798 (dernier accs 14 davril de 2008) 41 http://www.ban.org/ban_news/2006/060926_activists_call.html (dernier accs 14 davril 2008)

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O obtenir plus dinformations ?

Pour plus dinformations, lire les documents de la Convention de Ble. http://www.basel.int/ Pour plus dinformations sur les quatorze centres rgionaux de formation et de transfert de technologie voir: http://www.basel.int/centers/regdescr.html Organisations de socit civile : Basel-action-network (BAN): http://www.ban.org/

LA CONVENTION
PREALABLE

DE

42

ROTTERDAM :

ECHANGE

DINFORMATIONS

ET

CONSENTEMENT

La croissance spectaculaire de la production et du commerce des produits chimiques durant ces trois dernires dcennies, a fait natre des inquitudes sur le risque potentiel que prsentent les produits chimiques dangereux, y compris les pesticides. Les pays qui nont pas linfrastructure adquate pour contrler limportation et lutilisation de ces produits chimiques sont particulirement vulnrables. En rponse cela, des programmes ont t initis, depuis le milieu des annes 1980, pour dvelopper et promouvoir un change volontaire dinformations. Vingt ans plus tard, ils ont conduit la Convention de Rotterdam, qui a t adopte le 10 septembre 1998. Cette convention est entre en vigueur le 24 fvrier 2004. Mi-2007, la Convention comptait 117 Parties.

Comment a marche La Convention couvre les pesticides et les produits chimiques industriels qui ont t interdits ou strictement limits pour des raisons de protection de la sant et de lenvironnement par les Parties et dont la liste figure en Annexe III.
Les objectifs de la Convention sont les suivants : Promouvoir une responsabilit partage et des efforts de coopration entre les Parties dans le commerce international de certains produits chimiques dangereux, de manire protger la sant de lhomme et lenvironnement face aux dangers potentiels ; et Contribuer une utilisation des produits chimiques dangereux respectueuse de lenvironnement, en facilitant lchange dinformations sur leurs caractristiques, en fournissant une mthode nationale de prise de dcisions sur leur importation et leur exportation et en faisant connatre ces dcisions aux Parties.

Pour atteindre ces objectifs, la Convention comprend deux dispositions cls, savoir la procdure dInformation et de consentement pralables (ICP ou PIC en anglais) et lEchange dinformations. La procdure ICP est un mcanisme qui permet dobtenir et de diffuser de faon formelle les dcisions des Parties importatrices, quant leur souhait de recevoir ou non recevoir des cargaisons ventuelles de que les Parties respectent ces dcisions.

42 Inspir du site officiel de la Convention de Rotterdam, http://www.pic.int/ (dernier accs 14 Avril 2008)

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Chaque Partie doit dcider si elle autorise ou non des importations futures de chacun des produits chimiques lists en Annexe III de la Convention. Les dcisions dimportation prises par les Parties doivent tre neutre dun point de vue commercial. Cela signifie que si une Partie dcide de ne pas accepter limportation dun produit chimique prcis, elle doit en parallle cesser la fabrication de ce produit chimique des fins dutilisation domestique et en refuser limportation de quelque source que ce soit, y compris de la part de pays non-Parties. Toutes les Parties exportatrices doivent sassurer que les exportations des produits chimiques soumis la procdure ICP sont conformes la dcision de chaque Partie importatrice. LEchange dinformations est lautre mcanisme de la Convention de Rotterdam. La Convention facilite les changes dinformations entre les Parties pour une trs large gamme de produits chimiques potentiellement dangereux. Une Partie pays en dveloppement ou une Partie ayant une conomie en transition, qui aurait rencontr des problmes causs par un pesticide trs dangereux, peut rapporter ces problmes au Secrtariat. Un produit chimique interdit ou faisant lobjet dune restriction dimportation forte par une Partie peut tre export de son territoire, si une Partie individuelle importatrice laccepte et si le statut du produit lui a t notifi avant la premire expdition, puis chaque anne.

Exemples de substances rglementes La liste de lAnnexe III comprend 39 produits chimiques soumis la procdure ICP : 24 pesticides, 4 formulations de pesticides trs dangereux et 11 produits chimiques industriels.
Les composs du mercure utiliss comme pesticides figurent sur cette liste. Il en va de mme de laldrine, du dieldrine, du lindane, des monocrotophos et du DDT, ce dernier tant connu pour contaminer le lait maternel et pour dcimer les pygargues ttes blanches, les balbuzards pcheurs et autres oiseaux prdateurs. Figurent galement sur cette liste les produits chimiques usage industriel connus sous le nom de BPC. Certaines formes damiante, connues pour tre une cause majeure de msothliome et de cancer professionnel du poumon, figurent sur la liste et sont couvertes par la procdure ICP.

Ce quil est encore ncessaire de faire43 La Convention de Rotterdam vise promouvoir lchange dinformations et la transparence dans le commerce international de certains produits chimiques dangereux, de manire protger la sant de lhomme et lenvironnement face des nuisances potentielles. Nanmoins, des mesures importantes restent encore prendre pour assurer un systme convenable et juste.
Par exemple, le fardeau qui consiste empcher une exportation incombe actuellement au pays importateur. Les pays exportateurs doivent informer les pays importateurs de leurs exportations et respecter les dcisions des pays importateurs concernant les substances ICP. Dans lintervalle, les pays importateurs doivent analyser les donnes reues, envisager dautres solutions ventuelles et prendre une dcision sur limportation future dun produit chimique, qui doit tre cohrente avec leur lgislation nationale et avec les rgles du commerce international. En outre, ils doivent tre en mesure de contrler efficacement les
43 Barrios, Paula (2004). Rotterdam Convention on Hazardous Chemicals: A Meaningful Step toward Environmental Protection?, Georgetown International Environmental Law Review. Convention de Rotterdam sur les produits chimiques dangereux : une tape importante vers la protection de lenvironnement ?, Revue juridique internationale sur lenvironnement de Georgetown.

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importations des produits chimiques quils ont strictement limits ou interdits. Mais, dans la pratique, les ressources limites des pays en dveloppement rduisent considrablement la capacit des gouvernements tester, surveiller ou rglementer les pesticides imports sur leur territoire. Un autre dfi est dlargir autant que possible le nombre de pays membres Parties. La meilleure faon datteindre cet objectif serait de proscrire le commerce des produits chimiques ICP avec les pays ntant pas Parties la Convention, de sorte que tous les pays exportateurs soient obligs de ratifier la Convention. La Convention de Rotterdam comprenait lorigine une rgle sur le commerce avec les pays qui ne sont pas Parties, mais la disposition a t supprime depuis. En consquence, les pays exportateurs ne sont pas motivs devenir Parties au trait. Il conviendrait de rflchir srieusement la r-introduction dune disposition qui exclurait le commerce avec les pays qui ne sont pas Parties, afin de promouvoir la participation de tous les pays exportateurs. En outre, il existe une lacune significative dans la Convention de Rotterdam, car les produits chimiques pour lesquels aucun enregistrement na t demand ne sont pas couverts la Convention. Il semble particulirement pertinent et trs urgent, dlargir la liste des produits chimiques ICP afin de les inclure, tant donn le nombre croissant de produits chimiques dangereux qui sont commercialiss. Toutefois, la Convention de Rotterdam nait pas pour but de traiter directement la question de la gestion des produits chimiques, mais plutt lchange dinformations et linformation et le consentement pralables (ICP), concept qui repose sur lide selon laquelle les pays importateurs auraient un choix rel concernant le type de produits quils dcident dautoriser. Cependant, de nombreux pays et en particulier les pays en dveloppement nont habituellement pas accs dautres solutions que les produits chimiques figurant sur la liste ICP. Par consquent, suivre les procdures ICP devient un processus purement formel, en labsence dautres solutions ou dautres options relles (par ex. dans le cas de certains pesticides). Finalement, si le but ultime de la Convention de Rotterdam est de prserver la sant et lenvironnement des effets nuisibles potentiels de certains produits chimiques et pesticides dangereux, dune manire ou dune autre, dautres solutions doivent tre favorises, divulgues et si ncessaire, soutenues.

O obtenir plus dinformations ?

La liste complte des produits chimiques de lAnnexe III de la convention soumis la procdure dinformation et de consentement pralables sur trouve sur le site de la Convention. Pour plus dinformations, consulter la documentation de la Convention de Rotterdam. http://www.pic.int/

LA CONVENTION DE STOCKHOLM : DEBARRASSER LE MONDE DES POP ! Le Convention de Stockholm est un trait international conu pour prserver la sant et lenvironnement contre les polluants organiques persistants (POP). Les POP sont des substances chimiques trs toxiques qui persistent dans lenvironnement et peuvent donc traverser de longues distances et qui tendent avoir un effet bioaccumulateur alors quils remontent la chane alimentaire. Ils prsentent un risque important de nuisances sur la sant de lhomme et sur lenvironnement. La Convention de Stockholm est entre en vigueur le 17 mai 2004 et comptait 148 Parties mi-anne 2007.

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Encadr 3.4. Diffuser le message : poursuivre les POP en justice ! Au tribunal, une personne est innocente jusqu ce quelle soit dclare coupable. Les produits chimiques suspects dtre bioaccumulateurs, de persister dans lenvironnement et de nuire aux tres humains et aux animaux ne mritent pas ce type de protection. La Convention de Stockholm a assez de preuves pour dclarer les 12 POP coupables de graves nuisances. Nanmoins, elle reconnat aussi quil y a dautres suspects qui pourraient reprsenter une menace identique ou similaire. Pour les POP n13 et au-del, la Convention tablit clairement que le niveau de preuve requis se basera sur la ncessit de prcaution.
Source : UNEP (2005) Ridding the world of POPs: A guide to the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants - Dbarrasser le monde des POP : Un guide sur la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants - http://www.pops.int/documents/guidance/beg_guide.pdf

Comment a marche La Convention de Stockholm exige des pays quils interdisent la production des pesticides et des produits chimiques industriels POP, quils rduisent et, chaque fois que cela est faisable, quils suppriment les rejets non-intentionnels de sous-produits chimiques. Lobjectif de la Convention est de :
Supprimer la production et lutilisation intentionnelles des POP ; Rduire au minimum les rejets provenant de la production non-intentionnelle des POP, tels que les dioxines et les furannes, qui sont le rsultat de combustions incompltes ; Sassurer que les stocks et les dchets des produits chimiques lists sont grs et limins dune manire respectueuse de lenvironnement ; et Imposer certaines restrictions au commerce des POP.

Bien que la Convention de Stockholm ait tabli une liste initiale de douze composs ou groupes de composs, des critres ont t dfinis pour linclusion de nouveaux POP la liste initiale. Toute Partie peut soumettre une proposition au Secrtariat pour faire inscrire un produit chimique sur la liste de lAnnexe A (Suppression), de lAnnexe B (Restriction) ou de lAnnexe C (Production non-intentionnelle) ; cependant, la proposition doit contenir les informations spcifies dans lAnnexe D (Critre de slection). A cette fin, un organe subsidiaire de la Convention, le Comit de revue des POP, a t cr, dans le but danalyser et de recommander de nouveaux ajouts la liste initiale.

Exemples de substances rglementes La Convention ciblait initialement une liste de 12 POP (Dirty Dozen, soit les douze POP les plus toxiques), mais elle prvoit une procdure pour lajout dautres substances.
Neuf de ces POP sont des pesticides : laldrine, le chlordane, le DDT, le dieldrine, lendrine, lheptachlore, lhexachlorobenzne, le mirex et le toxaphne; Deux produits chimiques industriels : lhexachlorobenzne (HCB), qui est ici compt deux fois, puisquil est utilis comme pesticide et peut aussi tre un sous-produit des usines de pesticides ; et la classe de produits chimiques industriels connus sous le nom de BPC ou biphnyles polychlors. Les BPC ont fait lobjet dune large campagne publicitaire, pour avoir pollu des rivires et des lacs dans les rgions industrielles, tuant et empoisonnant les

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poissons, et provoqu de graves catastrophes sanitaires pour lhomme, notamment contamin de lhuile de riz ; et Un groupe de 2 sous-produits chimiques non-intentionnels : les dioxines et les furannes polychlors. Ces composs nont pas dusage commercial. Les dioxines et les furannes rsultent de la combustion et de processus industriels, tels que la production de pesticides, de chlorure de polyvinyle et autres substances chlores. Les dioxines et les furannes sont les produits chimiques cancrignes les plus puissants que lon connaisse ; ils ont attir lattention du monde entier la fin des annes 1990, lorsquil sest avr quils avaient contamin la viande de poulet dans de nombreux pays europens.

Nous avons suffisamment de preuves scientifiques que les POP causent de graves nuisances et dimportants dgts lenvironnement et la sant de lhomme, y compris aux enfants des gnrations actuelles. Des preuves solides ont t rassembles, associant lexposition de lhomme des POP prcis ou des classes de POP avec : Des cancers et des tumeurs sur de multiples sites ; Des troubles du comportement, tels que troubles de lapprentissage, performances rduites lors de tests standards, changements dhumeur ; Modifications du systme immunitaire ; Dficience du systme reproductif et troubles sexuels ; Priode plus courte de lactation des mres allaitantes ; et Une srie de maladies, telles que lendomtriose (une maladie gyncologique chronique, douloureuse qui se manifeste par la croissance de tissus utrins en dehors de lutrus) et des incidences accrues de diabtes, entre autres.

Beaucoup reste encore faire En tant quoutil de gestion, la Convention de Stockholm appelle chaque Partie dvelopper un plan, comme partie intgrante de la mise en uvre de ses obligations. Le Plan national de mise en uvre (PNM ou NIPs en anglais) doit tre transmis au Secrtariat de la Convention dans les deux ans qui suivent lentre en vigueur de la Convention pour chaque Partie. Les Plans nationaux de mise en uvre (PNM) sont censs tre revus et mis jour de faon approprie.
La Convention reconnat article 7, paragraphe 2 -, que toutes les Parties, lorsque cest opportun, coopreront directement ou travers des organisations internationales, rgionales et sous-rgionales et consulteront leurs parties prenantes au niveau national, de manire faciliter le dveloppement, la mise en uvre et la mise jour de ces plans. Alors que les plans nationaux de mise en uvre sont soumis, mis en uvre et mis jour, les travailleurs et les syndicats doivent veiller lengagement de leurs gouvernements nationaux, en sollicitant lopportunit de participer, de surveiller et daider rviser ces plans pour en amliorer lefficacit. La liste complte des POP candidats va bien au-del des douze initiaux. Il est donc important dinsister pour largir cette liste et de sassurer de sa bonne mise en uvre. Exiger des mcanismes de mise en conformit efficaces est aussi un point important sur lequel il convient dinsister et de traiter.

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Encadr 3.5. Un exemple de russite : Participation des syndicats au Plan national espagnol de mise en uvre Les Syndicats espagnols ont particip llaboration du Plan national espagnol de mise en uvre. Ce plan a t labor grce un processus participatif qui a inclus des employeurs, des syndicats et des organisations environnementales et autres organisations non gouvernementales.
Source : Plan National d Implmentation, Espagne http://www.pops.int/documents/implementation/nips/submissions/NIP_spain.pdf (dernier accs 14 d avril 2008)

O obtenir plus dinformations ?

Pour plus dinformations, se reporter la documentation sur la Convention de Stockholm. http://www.pops.int/ Organisations de la socit civile : Rseau international de suppression des POP (IPEN) : http://www.ipen.org/ Bureau central des syndicats sur les POP : http://www.sustainlabour.org/pops/

CONVENTIONS ET RECOMMANDATIONS DE LOIT SUR LA SECURITE CHIMIQUE

Une des fonctions cls de lOrganisation Internationale du Travail (OIT) a t, ds le dbut, dtablir des normes internationales sur le travail et les affaires sociales. Ces normes internationales sur le travail prennent la forme de Conventions et de Recommandations. Environ 70 dentre elles traitent des affaires de scurit et de sant au travail.

Comment a marche Les Conventions sont comparables des traits multilatraux internationaux : elles sont ouvertes la ratification des Etats membres et, une fois ratifies, ont un caractre obligatoire et spcifique. Un Etat qui a ratifi une Convention est cens appliquer ses dispositions par des moyens lgislatifs ou autres appropris, tel quil est indiqu dans le texte de la Convention.
En plus des Conventions et Recommandations de lOIT sur la scurit et la sant au travail, des conseils supplmentaires sont fournis dans des Codes de bonnes pratiques et dans des manuels utiliss comme matriel de rfrence par les personnes qui ont la charge de formuler des rglementations dtailles ou qui sont responsables de la scurit et de la sant au travail.

Exemples des conventions les plus pertinentes sur la scurit chimique Vous les connaissez certainement dj. Les Conventions les plus pertinentes sur la scurit chimique sont les suivantes :
La Convention n174 de lOIT concernant la Prvention des accidents industriels majeurs (1993) et la Recommandation 1993 (n 181) qui laccompagne, visent protger les travailleurs, le public et lenvironnement des accidents industriels majeurs, en particulier par la prvention des accidents majeurs impliquant des substances dangereuses, et la limitation de leurs consquences ; La Convention n170 de lOIT relative la Scurit dans lutilisation

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des produits chimiques au travail (1990) et la Recommandation (n177) qui laccompagne, reprsentent lensemble des initiatives au plan international qui visent amliorer les mesures nationales et harmoniser les normes rglementaires. Elles soulignent la ncessit dtablir une politique nationale cohrente sur la scurit chimique, allant de la classification et ltiquetage des produits chimiques, jusquau contrle de lutilisation des produits chimiques sous tous ses aspects ; La Convention n162 de lOIT concernant lamiante (1986) dveloppe des mesures techniques, mdicales et dorganisation pour protger les travailleurs contre les poussires damiante ; La Convention n155 de lOIT sur la Scurit et la sant des travailleurs (1981) ; La Convention n148 de lOIT relative au milieu de travail (pollution de lair, bruits, vibrations) (1977) ; La Convention n139 de lOIT concernant le cancer professionnel (1974) et la Recommandation n147 qui laccompagne, oeuvre au remplacement des agents cancrignes par des produits sains ; La Convention n136 de lOIT sur le Benzne (1971) ; et La Convention n135 de lOIT sur la Protection des reprsentants des travailleurs (1971).

Ce quil reste encore faire

La ratification, en plus dune mise en uvre efficace, est le problme principal des Conventions de lOIT. Par exemple, seuls 15 pays ont ratifi la Convention n170 de lOIT, et seulement 50 ont ratifi la Convention n155. Il existe plus de 180 conventions de lOIT dans de nombreux domaines du droit du travail, des relations entre patronat et syndicats et de laide sociale, mais elles nont pas t ratifies par tous les pays. Pour ce qui est des conventions adoptes entre 1975 et 1995, 10 ans aprs leur adoption, le taux de ratification tait denviron 13%.44 Ces chiffres trs faibles sexpliquent de plusieurs manires. Pour les pays en dveloppement, les cots conomiques de la ratification sont une des raisons essentielles du refus de se lier par une loi. Pour les pays industrialiss, la ratification des conventions de lOIT dpend vraisemblablement de facteurs politiques internes, tels que les prfrences du gouvernement, ou la puissance des partis de gauche au parlement. Indpendamment des causes de non-ratification, les personnes les plus directement et les plus durement touches sont les travailleurs. Cest la raison pour laquelle, sadresser aux gouvernements pour exiger la ratification et ladoption des mesures ncessaires, est une priorit.

44 Boockmann Bernhard (2000) The ratification of ILO conventions. A failure time analysis, ZEW Discussion Paper No. 00-14, Centre for European Economic Research (ZEW) Boockmann Bernhard (2000) La ratification des Conventions de lOIT. Une analyse de survivance, Avant-projet ZEW n0014, Centre pour la recherche conomique europenne (ZEW)

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O obtenir plus dinformations ?

Les Normes de lOIT sur la Scurit et la sant, voir http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/standard.htm#cr_specrisk Voir le site officiel des Conventions de lOIT, http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm

REGISTRES DES REJETS ET DES TRANSFERTS DE POLLUANTS (PRTR)

Suite la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement (CNUCED) de 1992, ainsi que ladoption de lAgenda 21, la communaut internationale et les gouvernements se sont montrs plus dsireux dtablir des Registres nationaux des rejets et des transferts de polluants (PRTR en anglais - Pollutant Release and Transfer Registers), considrant que ctait un moyen damliorer la gestion environnemental au niveau national.

Comment a marche Un Registre des rejets et des transferts de polluants (PRTR) est un catalogue ou une banque de donnes sur les rejets et les transferts de produits chimiques potentiellement dangereux, comprenant galement des informations sur la nature et la quantit de ces rejets et de ces transferts. Les donnes des PRTR peuvent tre collectes partir de sources localises de pollution, telles que les usines, mais aussi partir de sources diffuses de pollution, telles que les oprations agricoles ou les activits de transport. Un PRTR couvre habituellement les rejets dans lair, leau et les sols, ainsi que les dchets transports vers des sites de traitement ou des dcharges.
Un registre PRTR reprsente un moyen dobtenir des informations rgulires et priodiques sur les rejets et/ou les transferts de substances chimiques prsentant un intrt et de rendre ces informations accessibles aux personnes susceptibles dtre intresses et/ou qui sont touches par ces problmes. En tant que tel, un registre PRTR est un outil de promotion pour des politiques relles et efficaces de protection de lenvironnement et de dveloppement durable. Plusieurs organisations gouvernementales nationales et rgionales ont dvelopp des systmes permettant de rassembler et de diffuser des donnes sur les rejets et les transferts dans lenvironnement de produits chimiques toxiques venant dinstallations industrielles. Des organismes internationaux, des groupes de dfense de lenvironnement, des entreprises et des associations industrielles, ainsi que dautres organisations non-gouvernementales sont aussi impliqus dans la conception de ces systmes.

Exemples de donnes introduites Un registre PRTR comprend dune manire gnrale les lments suivants : un ensemble dinformations rassembles priodiquement permettant le suivi des tendances long terme ; lutilisation didentificateurs communs pour les produits chimiques, les quipements et les lieux facilitant la comparaison et le regroupement des donnes ; linformatisation des informations pour en faciliter lanalyse ; et la diffusion de ces informations aux dcideurs gouvernementaux et au public. Parmi les applications potentielles du PRTR se trouvent ltablissement dune typologie des donnes reues permettant de dterminer, pour les agglomrations et les zones cologiquement sensibles, la proximit de sources de pollution, et de mettre ainsi en lumire les dangers ou les impacts potentiels sur lenvironnement et enfin, de

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cibler efficacement les mesures prendre pour une meilleure gestion des produits chimiques. Les tendances dtectes partir de lanalyse des donnes peuvent indiquer les progrs raliss par une installation ou un secteur industriel donn dans la rduction des dchets et la diminution de la pollution, ou aider identifier les opportunits damlioration.

Ce quil reste encore faire

Une des raisons du succs des systmes de PRTR rside dans le fait quils apportent un bnfice et peuvent tre utiliss non seulement par les gouvernements, mais aussi par les industries qui tablissent des rapports et par le public. Par exemple, les PRTR fournissent aux autorits gouvernementales des donnes utiles pour tablir des priorits en matire de gestion de lenvironnement, amliorer les connaissances des industries sur des procds de production inefficaces et peu rentables, porter la connaissance du public lexistence de rejets de produits qui peuvent savrer toxiques et augmenter la capacit de toutes les parties prenantes participer aux prises de dcisions environnementales. Il est important de sassurer que les travailleurs et les syndicats ont un accs facile linformation et quils lutilisent. Il faut aussi quils puissent connatre la manire dont les donnes sont produites. A cette fin, des mcanismes efficaces, surveills par des organismes extrieurs sont ncessaires pour garantir la qualit des informations fournies par les entreprises. Des travailleurs bien informs peuvent vraiment prendre des mesures pour se protger eux-mmes et leurs quipements des catastrophes lies aux produits chimiques. De mme, des communauts bien informes peuvent promouvoir et surveiller la progression des mesures prises en faveur de lenvironnement. Qui plus est, les PRTR peuvent tre une source dinformation prcieuse pour les dpartements de lutte contre les incendies, les hpitaux et autres services durgence lorsquils interviennent sur des lieux de catastrophes chimiques. Les PRTR sont aussi utiles aux enseignants et au milieu acadmique dans le cadre de lenseignement et de la recherche. Il est donc important dexiger le dveloppement et lutilisation des informations PRTR dans les pays en dveloppement et de sassurer que les diffrents niveaux de gouvernement, dindustries, de syndicats et dinstances communautaires et non gouvernementales rassemblent ces donnes. Lorsque ces informations sont disponibles, elles doivent galement rendues tre facilement accessibles et comprhensibles pour le public. O obtenir des informations ?
GOUVERNEMENTS
- Australie Inventaire national des polluants (NPI) www.npi.gov.au - Canada - Inventaire national des rejets de polluants (NPRI) - http://www.ec.gc.ca/pdb/npri - Le 16 fvrier 2001, lInventaire national des rejets de polluants (NPRI) a lanc un nouveau site web. Parmi les lments nouveaux de ce site amlior, une organisation par thmes, la compilation dinformations sur les annes prcdentes en un seul lieu et un usage et un fonctionnement plus aiss. - Rpublique tchque http://www.ecn.cz/PRTR - France http://www.pollutionsindustrielles.ecologie.gouv.fr/IREP/ - Mexique http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/libros/327/i.html?id_pub=327 - Espagne http://www.eper-es.es/ - Suisse : PRTR suisse (Registre suisse des rejets et des transferts de polluants), Agence suisse pour lenvironnement, les forts et les paysages (SAEFL) http://www.bafu.admin.ch/chemikalien/01389/01401/index.html?lang=en - Royaume-Uni Inventaire sur les polluants de lAgence pour lenvironnement http://www.environmentagency.gov.uk/pi - Etats-Unis http://www.epa.gov/tri

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ORGANISATIONS
- Commission de coopration environnementale (CCE) Faire le point sur les rejets et les transferts de polluants en Amrique du Nord http://www.cec.org/programs_projects/pollutants_health/prtr/index.cfm?varlan=english - Fonds pour la protection de lenvironnement Fiche de score des produits chimiques http://www.scorecard.org - Association pour la gestion et la lgislation de lenvironnement (EMLA) - http://www.emla.hu Cette association hongroise non-gouvernementale dexperts civils est une pionnire dans la dfense des PRTR en Hongrie. - Europe Informations sur le site http://eper.cec.eu.int/(EPER) - Veille industrielle des Amis de la terre, http://www.foe.co.uk/factorywatch - Documentation sur le Droit de savoir sur les produits chimiques dans le monde http://www.mapcruzin.com/globalchem.htm - Forum intergouvernemental sur la scurit chimique (IFCS) http://www.who.int/ifcs/ - Programme inter-organisations pour la gestion rationnelle des produits chimiques (IOMC) http://www.who.int/iomc/en/ - Groupe de coordination IOMC PRTR Mandat http://www.who.int/iomc/groups/prtr/en/ - Groupes de coordination IOMC Procdures dexploitation standards http://www.who.int/iomc/groups/en/ - Le rseau Droit de savoir (RTK NET) http://www.rtk.net/ - Programme des Nations Unies pour lEnvironnement - Registre des rejets et des transferts de polluants (UNEP PRTR) http://www.chem.unep.ch/prtr/default.htm - Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) http://www.unitar.org/cwm/b/prtr/ - UNITAR Publications sur la gestion des produits chimiques et des dchets - PRTR http://www.unitar.org/cwm/publications/#BT1 - Banque mondiale Ides nouvelles en matire de rglementation de la pollution (NIPR) http://www.worldbank.org/nipr/ - Organisation mondiale de la sant PRTR et modles destimation des missions http://www.who.int/docstore/water_sanitation_health/HIA/EEmodels.htmlhttp://www.who.int/water_sa nitation_health/HIA/EEmodels.html

NEGOCIER DES ACCORDS REGIONAUX INSPIRES DE REACH

LUnion Europenne est le plus gros producteur de produits chimiques au monde, avec environ 28% de la production mondiale. Sept annes dintense dbat ont abouti la rforme de la lgislation sur les produits chimiques de lUE, finalement adopte par le Parlement europen et le Conseil de lEurope en dcembre 2006. Le 1er juin 2007, le Rglement REACH sur lenRegistrement, lEvaluation, lAutorisation et les restrictions des substances CHimiques est entr en vigueur dans lUnion Europenne.

Comment a marche

REACH homognise plus de 40 normes et rglementations sur ce sujet et couvre 30 000 des 103 000 substances dj sur le march europen. REACH instaure un nouveau systme de gestion et de contrle des risques que reprsentent les substances chimiques dangereuses pour lhomme et lenvironnement.45 REACH introduit le principe de prcaution et dresse un cadre pour la substitution des substances les plus dangereuses, dans les cas o dautres solutions plus sres existent dj sur le march. En outre, il dplace la charge de la preuve : dsormais, les producteurs, les importateurs et les utilisateurs intermdiaires de substances et de composs chimiques et non plus les gouvernements ou les victimes, qui taient jusqualors obligs de prouver le danger devront prouver et garantir quils ne produisent, ne commercialisent et nutilisent que des substances dnues deffets ngatifs sur la sant ou sur lenvironnement.
45 Voir http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l21282.htm (dernier accs le 15 fvrier 2008), Substance: lment chimique et ses composs ltat naturel ou obtenus par tout procd de fabrication, y compris tout additif ncessaire leur stabilit et toute impuret provenant du procd utilis, lexclusion de tout solvant qui peut tre spar, sans influencer la stabilit de la substance ou en modifier la composition.

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Pour cela, REACH impose aux socits de fournir des informations et de garantir que lorsque les substances chimiques sont utilises, les risques quelles prsentent sont grs de manire responsable. La possibilit de gnrer et de donner accs des informations sur les utilisations, les dangers, les risques et les mesures prventives associs aux diverses familles de ces substances et de ces composs constitue la pierre angulaire de REACH. Les cots de mise en uvre de REACH seront certes significatifs, mais ils seront principalement supports par les industries qui procderont ces tests. Jusqu prsent, la plupart des analyses nont pas pris en compte les avantages sur la sant et sur les cosystmes apports par REACH ou son potentiel stimuler linnovation en matire de substances plus sres. REACH tait attendu avec impatience, et bien que les points de vue diffrent quant savoir si le nouveau rgime REACH de lUE est suffisamment solide, il est certain que ce systme reprsente un pas important vers une industrie chimique plus sre et plus transparente. Les mesures prises dans le cadre de REACH permettront de dvelopper la quantit des informations sur les effets des substances chimiques sur la sant de lhomme et lenvironnement, et de promouvoir une production et une utilisation plus durables des produits chimiques.

Encadr 3.6. Un exemple de russite : le rle des Syndicats europens Les Syndicats europens, mens par la Confdration europenne des syndicats (CES) ont lutt pendant des annes pour tablir un cadre efficace pour la prservation de lenvironnement et de la sant des travailleurs. Lapprobation du Rglement REACH est une tape importante dans la gestion des substances chimiques et doit tre reconnue comme telle. Nanmoins, la CES reconnat clairement la puissance du lobby de lindustrie chimique, et regrette que certaines dispositions aient en consquence t affaiblies ou abandonnes. En particulier, les syndicats europens sont en dsaccord avec le fait que des informations essentielles la protection de la sant des travailleurs et fournies dans les rapports sur la scurit chimique ne soiemt dsormais exiges que pour un tiers des produits chimiques prvu lorigine. Cela signifie que les travailleurs qui sont exposs aux 20 000 produits chimiques fabriqus par quantits de 1 10 tonnes nauront pas accs des informations essentielles leur scurit.
Source: CES, REACH http://www.etuc.org/r/830 (dernier accs 15 davril 2008)

REACH reprsente un progrs certain, car les industries doivent dsormais fournir des informations sur la scurit des produits chimiques quelles fabriquent, avant leur mise sur le march. Nanmoins, la russite et le grand dfi de ce Rglement rsident dans la manire dont il sera mis en uvre, afin dassurer une application, un contrle et une surveillance convenables des produits chimiques.

Ce quil reste faire

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Dans ce domaine, les Syndicats ont un rle cl jouer dans la promotion de la formation, du contrle et dans la pression exercer. De nombreuses questions sont pertinentes et mritent une rponse, dans les mois ou les annes venir : Quelles consquences REACH aura-t-il sur la lgislation actuelle en matire de protection des travailleurs et de lenvironnement ? Comment les travailleurs peuvent-ils participer ce processus ? Comment REACH contribuera-t-il amliorer la sant des travailleurs et du public, et protger lenvironnement ?

Au niveau international, il sera intressant et important de rflchir la manire dont linformation gnre par REACH pourrait tre utilise avantageusement, non seulement dans le cadre de ce rgime, mais aussi pour soutenir dautres programmes et dautres rgimes : Comment les syndicats pourront-ils utiliser les informations de REACH sur les substances et les composs chimiques, tels que leur utilisation, leurs dangers, les risques et les mesures prventives, ainsi quune srie de substances et de procds mentionns comme autres solutions ? Comment les syndicats et les fdrations internationaux pourront-ils intgrer les diffrents aspects de REACH dans les Accords-cadres internationaux quils ont conclus avec les entreprises multinationales ? Comment des accords peuvent-ils tre encourags entre la Commission europenne et dautres gouvernements, lors de lchange et de lutilisation dinformations similaires celles exiges par le Rglement REACH ?

Pour ces initiatives et celles qui suivront ventuellement, de nombreuse voies restent explorer. Celles-ci incluent la possibilit moyen et long terme que REACH fournisse les lments essentiels et la base dune convention ou dun rgime international de gestion des produits chimiques, qui aurait des exigences proches du Rglement REACH actuel ou plus strictes encore. En tout tat de cause, ce sont des questions et des dbats qui mritent une grande attention et qui seront dornavant au centre des proccupations.

O obtenir plus dinformations ?

Informations sur REACH destines aux syndicats: Institut syndical europen (ISE) - European Trade Union Institute (ETUI) - http://hesa.etuirehs.org/uk/dossiers/dossier.asp?dos_pk=1 Pour plus dinformations sur REACH: Agence europenne des produits chimiques - European Chemicals Agency (ECHA) http://ec.europa.eu/echa/home_es.html Bureau europen des produits chimiques (BEPC) - European Chemicals Bureau (ECB) http://ecb.jrc.it/ Base de donnes internationale sur les informations chimiques unifies - International Uniform Chemical Information Database (IUCLID) - http://ecb.jrc.it/iuclid/ La Commission europenne a lanc une vido dinformation sur REACH sur EUTube qui peut tre facilement tlcharg ici : http://nl.youtube.com/watch?v=cURiPGJDjSA

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Chapitre 2 : NEGOCIATION AU NIVEAU INTERNATIONAL : NOS VOISINS LONT FAIT, POURQUOI PAS NOUS ?

Ce chapitre examinera principalement les questions suivantes : 7. Quel est le rle du tripartisme ? 8. Quelle est la importance des alliances sociales pour la gestion saine et durable des produits chimiques ?

DEMANDES AUX GOUVERNEMENTS : ENCOURAGER LE TRIPARTISME

Un nombre considrable dorganismes travaille sur la scurit chimique. Nanmoins, tous les instruments internationaux prsents plus haut ncessitent des mcanismes nationaux de mise en application et une application relle pour tre efficaces. La pression sociale est importante pour assurer lapprobation et la mise en uvre de ces mcanismes. Lactivit politique dans ce domaine a longtemps t la caractristique des syndicats, tant pour la promotion de lgislations favorables aux intrts de leurs membres ou de leurs travailleurs en gnral, que pour leur engagement dans des luttes sociales et politiques plus larges,46 pour le bien-tre de la population et de la socit en gnral. A cette fin, des campagnes, des activits de lobbying, des manifestations et des grves ont t, sont et seront encore organises lavenir. La scurit et la sant au travail ont t et sont encore un domaine important de proccupation et daction des syndicats. Ce domaine comprend de multiples facettes telles que : Eviter les dplacements demploi ou les invalidits dues au travail faisant suite des conditions de travail dangereuses et nocives pour la sant des travailleurs ; Protger les travailleurs dans leur activit quotidienne, face des risques plus larges, provenant de facteurs nuisibles leur sant ; et Apporter et maintenir un soutien aux travailleurs de sorte quils profitent dun environnement de travail adapt leurs capacits physiques et physiologiques.

Les proccupations environnementales ont t progressivement intgres lagenda des syndicats. Ces problmes doivent tre prsents et mis en avant avec beaucoup plus dinsistance au niveau national. Le modle actuel de dveloppement est socialement injuste et non durable pour lenvironnement. Un dveloppement juste et durable ncessite des droits plus tendus pour les travailleurs, ainsi quune protection plus large de lenvironnement. Dans ce contexte, les syndicats occupent une position unique pour favoriser les dimensions sociales et environnementales positives dun dveloppement durable, tout en contribuant simultanment au dveloppement conomique. La chimie telle quelle est pratique de nos jours est nocive pour la sant et pour
46 Ce dernier groupe comprend une large gamme dactivits telles que la dfense de la dmocratie politique et sociale, des droits civils et dmocratiques, la lutte pour lradication de la pauvret, lgalit, lEtat de droit, etc.

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lenvironnement. La socit doit agir collectivement pour que certaines substances soient substitues et parfois mme interdites, tout en cherchant paralllement dautres solutions non chimiques. Ces tapes sont cruciales et font partie intgrante des initiatives plus vastes entreprendre pour avancer vers une gestion saine et durable des produits chimiques, fonde sur le dveloppement dune production propre et dune chimie verte. Le dialogue social, qui inclut tous types de ngociations entre des reprsentants de gouvernements, des employeurs et des travailleurs, ou au sein de chacun de ces groupes, est un outil important qui peut expliquer de nombreuses russites. Il est important doprer dans le cadre dun processus tripartite, qui permette un processus conjoint de ngociation avec le gouvernement, les employeurs et les employs, comme parties officielles. Lexprience montre limportance et la ncessit de ces processus tripartites. Les exemples suivants de russite ne sont que quelques illustrations des raisons pour lesquelles un tel processus peut tre extrmement efficace pour promouvoir la Scurit et la sant au travail et lenvironnement :

Encadr 3.7. Un exemple de russite: des dlgus lenvironnement dans la rgion de Navarre, en Espagne

syndicaux

pour

Dans le cadre du Plan pour lemploi 2005-2007 de la rgion de Navarre, en Espagne, un accord a t sign pour la cration dun poste de Dlgu territorial pour lenvironnement, la suite de ngociations entre le gouvernement rgional de Navarre, les employeurs (Association dentreprises CEN) et les syndicats espagnols CCOO et UGT. Ils se sont entendu sur les points suivants : Comme pour les risques au travail, la prvention est la base ncessaire pour viter les risques environnementaux ; et Les voies vers une production propre, non-polluante et respectueuse de lenvironnement et de lutilisation des ressources naturelles. Ces voies mnent aussi des conditions de travail et de vie plus saines. La principale caractristique du poste de dlgu pour lenvironnement est quil nest pas li directement un secteur industriel ou un lieu de travail. LaCommunaut territoriale de Navarre constitue son champ daction et sa base dintervention. Il y aura six dlgus, quatre tant nomms par les syndicats, et deux par les employeurs. Les dlgus collaboreront sur la mise en uvre de systmes de management environnemental (SME) et leur rgulation et travailleront en troite collaboration avec les reprsentants des syndicats et des directions dentreprises dans les secteurs productifs. Sur la base des informations disponibles et grce son expertise personnelle, chaque dlgu peut proposer des actions qui contribuent la ralisation des progrs ncessaires dans les domaines sociaux, industriels, conomiques et lis au travail, garants dun dveloppement durable.
Source: ISTAS http://www.istas.net/web/daphnia.asp?articulo=763 (dernier accs 10 fvrier 2008)

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Encadr 3.8. Un exemple de russite : un accord tripartite sur le benzne au Brsil LAccord national tripartite sur le benzne, conclu en 1995 entre les syndicats, lindustrie ptrochimique et le gouvernement brsiliens reprsente un modle de coopration employeurs/syndicats pour le dveloppement durable. Il a t sign par des associations industrielles, des centrales syndicales brsiliennes, le gouvernement et Fundacentro, aprs une campagne vigoureuse mene par la Confdration des travailleurs unifis (CUT) et cible le benzne comme substance dangereuse. Laccord oblige les entreprises et les soustraitants transporter, stocker, utiliser et manipuler le benzne et ses drivs selon une procdure bien dfinie, enregistrer son utilisation auprs du ministre et dfinir un Programme de prvention des dangers du benzne sur chaque sitel. Des Normes et des procdures dfinissent des objectifs, des applications et des responsabilits pour chaque site partie. Une Norme technique pour une exposition sans danger a t tablie par les travailleurs, les employeurs et le gouvernement. Des procdures strictes sont dfinies pour lvaluation. Les travailleurs sont impliqus dans la surveillance. Dans chaque usine, les travailleurs participent un Groupe reprsentatif des travailleurs (GTB), qui sont forms puis chargs de la surveillance et de la mise en application du Programme conu pour la Prvention des expositions au benzne sur le lieu de travail (PPEOB). Ils ont aussi une reprsentation gale dans une Commission permanente nationale pour le benzne (CNPBz) qui supervise les dveloppements, surveille la mise en conformit, soutient des tudes, labore des lois et des rglements et dlivre aux entreprises des Certificats pour lutilisation contrle du benzne. Des sminaires priodiques sur le benzne organiss dans le cadre de lAccord en assurent lvaluation conjointe.
Source: Ministerio do Trabalho e Emprego, Acordo Benzeno http://www.mte.gov.br/seg_sau/comissoes_benzeno_acordo.asp (dernier accs 15 davril 2008)

La structure des droits du travail influence le rle des Syndicats et la manire dont ils conduisent leurs activits. Les Etats ont des approches diffrentes de la lgislation, des rglementations et de leur mise en application. Dans de nombreux pays dEurope occidentale, par exemple, les salaires et les avantages sociaux sont largement fixs par le gouvernement. LEtat amricainEtats-Unis pratique en revanche une politique du laissez-faire, fixant des salaires minimaux, mais laissant aux conventions collectives et la loi du march le soin de dfinir les salaires et la plupart avantages sociaux Cependant, dans de nombreux pays, les syndicats nont toujours pas le droit de reprsenter lgalement les travailleurs, ou alors ce droit est remis en cause dans la pratique. Labsence de statut des syndicats ou lincertitude qui lentoure peut entraner la non-reconnaissance dun syndicat, ou mme conduire au harclement politique ou des poursuites judiciaires des syndicats et de leurs membres. De nombreux cas de violence et de dcs ont t enregistrs par le pass et le sont encore aujourdhui. La solidarit internationale et la pression externe sont les cls pour promouvoir ces droits du travail de base. En outre, il convient aussi de porter les efforts sur la dnonciation des pratiques de doubles standards de certains pays dans le cadre de pourparlers internationaux sur le commerce des produits chimiques et le traitement des dchets chimiques.

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Encadr 3.9. Enqute annuelle de lITUC (Confdration internationale des syndicats) sur la violation des droits syndicaux Ldition 2007 de lenqute annuelle sur la violation des droits syndicaux, couvrant 138 pays, indique une augmentation alarmante du nombre de personnes tues (115 en 2005 et 144 en 2006) dans le cadre de lactivit syndicale. La Colombie reste le pays qui compte le plus grand nombre de personnes tues pour stre livres des activits syndicales. La trs forte croissance de dcs, tant en Asie quen Afrique est aussi un dfi relever. Au bas mot, des milliers de syndicalistes y ont t arrts lanne passe pour leur participation des grves et des manifestations pour dfendre leurs droits, tandis que des milliers dautres sont ports disparus, dans certains cas simplement pour avoir essay de former ou dadhrer un syndicat. Dans les pays industrialiss, de nombreux gouvernements cherchent restreindre les droits des syndicats en modifiant leur droit du travail, en supprimant ou en restreignant les droits des travailleurs la ngociation collective, la grve ou sorganiser.
Source : Rapport annuel sur les violations des droits syndicaux http://survey07.ituccsi.org/getcontinent.php?IDContinent=0&IDLang=ES (dernier accs14 d avril 2007)

LIMPORTANCE DES ALLIANCES SOCIALES DANS LES PROCESSUS DE PRISE DE

DECISION
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Il est important dintgrer les travailleurs, les syndicats et le mouvement ouvrier dans son ensemble au sein de coalitions plus larges dans la lutte pour la justice conomique et sociale, afin quils se soutiennent les uns les autres dans ce quils considrent comme des objectifs dont ils profitent mutuellement. Les relations et les alliances sociales ont une longue histoire, en particulier celle qui lie le mouvement ouvrier aux communauts locales. La coopration entre les syndicats et les organisations non-gouvernementales (ONG) est plus rcente et plus complexe, allant dune coopration troite des relations plus problmatiques, mais elle offre un potentiel et des opportunits de collaboration importants. Lorsque les syndicats et les ONG cooprent, leur impact commun sur les vnements sociaux et politiques peut tre trs puissant. Lorsquune telle coopration choue, elle peut gner considrablement leurs activits respectives. Lorsque le mouvement moderne de protection de lenvironnement est apparu dans les annes 1960, ses relations avec le mouvement ouvrier taient ambigus. De nombreux syndicats ont en effet vu dans les mouvements cologiques une menace pour lemploi. Dans le mme temps, les mouvements cologiques ont eu du mal intgrer la dimension sociale et de lemploi dans les proccupations environnementales. Ces dernires annes, la prise de conscience de la ncessit dun dveloppement durable long terme sest diffuse dans le mouvement ouvrier, comme elle lavait fait auparavant dans le grand public. Cette prise de conscience croissante a conduit de nouvelles formes de coopration entre les syndicats et les ONG environnementales.

47 Gallin, Dam (affich en dcembre 2006) Syndicats et ONG en dveloppement social un partenariat ncessaire, Global Labour Institute - Trade Unions and NGOs in Social Development - a Necessary Partnership, Global Labour Institute http://www.globallabour.info/en/2006/12/trade_unions_and_ngos_in_socia.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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La capacit des ONG environnementales mobiliser lopinion publique et en consquence amener des compagnies transnationales puissantes la table des ngociations, y a contribu. Les syndicats et les ONG environnementales ont commenc se considrer davantage comme des allis potentiels. Une coopration sest aussi dveloppe avec les instituts de recherche et les universits sur les problmes sociaux et lis au travail, ce qui est galement important pour donner plus de poids aux actions des travailleurs et des syndicats dans leur lutte pour la justice sociale et conomique. En regardant vers lavenir, la manire dont la socit se dveloppera sera le rsultat de luttes communes et dalliances sociales entre ces diffrentes forces nongouvernementales.

Encadr 3.10. Des alliances russies : un accord sur le chlore La Fdration internationale des syndicats de travailleurs de la chimie, de lnergie, des mines et des industries diverses (ICEM) a travaill avec Greenpeace sur un accord sur le chlore avec lindustrie chimique. Sur ce sujet, lICEM a aussi collabor avec dautres ONG et des groupes de dfense autochtones, loccasion dune campagne contre Rio Tinto Zinc (RTZ), une compagnie minire leader sur le march, accuse de grer ses exploitations de manire socialement inacceptable et non-respectueuse de lenvironnement.
Source : Gallin, Dam (affich en dcembre 2006) Syndicats et ONG en dveloppement social un partenariat ncessaire, Global Labour Institute - Trade Unions and NGOs in Social Development - a Necessary Partnership, Global Labour Institute http://www.globallabour.info/en/2006/12/trade_unions_and_ngos_in_socia.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

Encadr 3.11. Alliances russies : la Campagne Vtements Propres (CCC en anglais) La Fdration internationale des travailleurs du textile, de lhabillement et du cuir (FITTHC) participe la Campagne Vtements Propres (CCC en anglais), une collaboration dmarre aux Pays-Bas en 1990 avec pour objectif damliorer les conditions de travail dans lindustrie de lhabillement dans le monde entier. La Campagne CCC rassemble des syndicats, des associations de consommateurs, des groupes de femmes, des organisations de solidarit, des organisations de dveloppement, de nombreux ateliers dans le monde et dautres ONG. Depuis 1995, la CCC sest tendue dautres pays europens. Des campagnes similaires ont galement t menes en Australie, au Canada et aux Etats-Unis, dans le sillage de la campagne CCC. Initialement surtout centre en Asie, la CCC est rcemment devenue active en Afrique, en Europe de lEst et en Europe centrale. Les organisations impliques dans les diffrentes CCC nationales sont des syndicats et des ONG qui ont leurs propres organisations partenaires dans les pays producteurs. La CCC organise des soutiens aux travailleurs dans des situations de conflit et possde un fonds de grve modeste. La campagne CCC vise aussi amliorer la situation des travailleurs domicile et des employs dateliers o la main duvre est exploite.
Source : Gallin, Dam (affich en dcembre 2006) Syndicats et ONG en dveloppement social un partenariat ncessaire, Global Labour Institute - Trade Unions and NGOs in Social Development - a Necessary Partnership, Global Labour Institute http://www.globallabour.info/en/2006/12/trade_unions_and_ngos_in_socia.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Encadr 3.12. Alliances russies : campagne contre la mise au rebut de navires contamins La Fdration internationale des ouvriers du transport (ITF) et la Fdration internationale des organisations des ouvriers de la mtallurgie (FIOM) ont soutenu une campagne Greenpeace contre la mise au rebut de navires contamins en Asie, et notamment en Inde. Certains navires sont contamins par des matriaux hautement dangereux et toxiques, tels que les mtaux lourds et lamiante. Les deux fdrations soulignent que lexportation des navires pour leur mise au rebut pollue lenvironnement et met en danger la sant des travailleurs employs dans les activits de dmantlement ; les navires dmantels en Asie devraient tre exempts de substances telles que lamiante, le plomb, dautres composs mtalliques lourds, les dchets huileux et les biphnyls polychlors. Les propritaires des navires devraient avoir la responsabilit de dpolluer leur navire avant son dmantelement. Il faut exiger une protection adquate des communauts avoisinantes et de lenvironnement. Il faut amliorer considrablement les conditions de scurit et la protection de la sant des travailleurs qui dmantlent les navires.
Source : Gallin, Dam (affich en dcembre 2006) Syndicats et ONG en dveloppement social un partenariat ncessaire, Global Labour Institute - Trade Unions and NGOs in Social Development - a Necessary Partnership, Global Labour Institute http://www.globallabour.info/en/2006/12/trade_unions_and_ngos_in_socia.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

Encadr 3.13. Alliances russies : les pesticides LUnion internationale des travailleurs de lalimentation, de lagriculture, de lhtellerierestauration, du tabac et des branches connexes (IUF en anglais) travaille sur le problme des pesticides avec le Rseau daction contre les pesticides (PAN en anglais) et ses antennes rgionales, et avec le Groupe interdisciplinaire de recherche et daction dans les domaines de lagriculture et de la sant (GIAS) bas au Brsil. En rponse la situation relative aux aliments gntiquement modifis, et en particulier aux problmes causs par lutilisation de pesticides et aux proccupations en concernant llagriculture durable, lOrganisation latino-amricaine rgionale de lIUF a initi en septembre 1998, un projet conjoint, appel BioMater, impliquant les syndicats, les organisations paysannes et les ONG et visant prserver, produire et distribuer des semences. BioMater a cr une banque de semences pour la production biologique de semences, qui sera enregistre dans la plupart des pays latino-amricains.
Source : Gallin, Dam (affich en dcembre 2006) Syndicats et ONG en dveloppement social un partenariat ncessaire, Global Labour Institute - Trade Unions and NGOs in Social Development - a Necessary Partnership, Global Labour Institute http://www.globallabour.info/en/2006/12/trade_unions_and_ngos_in_socia.html (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Chapitre 3 : NEGOCIATION SUR LE LIEU DE TRAVAIL : MOURIR POUR SON TRAVAIL, CELA NEN VAUT PAS LA PEINE !

Il existe trois raisons essentielles pour que les employeurs mettent en place des standard plus rigoureux en matire de scurit et de sant au travail et denvironnement : Morale un employ ne doit pas courir le risque de se blesser au travail, ni de subir les effets nfastes de son environnement de travail ; Economique les organisations demployeurs supportent aussi les cots des accidents sur le lieu de travail (frais de justice, amendes, dommages et intrts, mais aussi perte de temps en cas denqutes, production perdue, dtrioration des relations avec la main duvre, les clients et la communaut en gnral) ; et Lgale les exigences relatives la sant et lhygine au travail sont renforces par le droit civil et/ou le droit pnal ; il est reconnu que, sans une incitation supplmentaire sous la forme de mesures rglementaires et de procs potentiels, de nombreuses organisations nagiraient pas sur la seule base de leurs obligations morales vis--vis des salaris.

Le mcanisme des accords collectifs permet dobtenir la dfinition de normes sur le travail, lenvironnement et la sant. La ngociation collective est un outil important pour augmenter le niveau de vie et amliorer les conditions de travail. Bien que la scurit et la sant soit traites dans les lgislations de presque tous les pays, la ngociation collective constitue souvent le mcanisme qui permet une relle mise en application de ces lois sur le lieu de travail. Par exemple, la loi peut rendre obligatoire des comits ou des conseils dentreprises conjoints sur la scurit et la sant, mais elle laisse en les dtails la ngociation entre les employs et les organisations de travailleurs. Des conditions pralables lgales et structurelles permettent un bon fonctionnement de la ngociation collective. Des fondements dmocratiques et un cadre lgal appropri sont essentiels pour assurer lindpendance et la participation effective des partenaires sociaux. Malheureusement, la ngociation collective subit les assauts demployeurs autoritaires et de gouvernements rpressifs, la fois dans les pays dvelopps et dans les pays en dveloppement. Elle est rarement possible dans les secteurs nonstructurs de lconomie et dans les petites entreprises traditionnelles. En consquence, la majorit des travailleurs dans le monde ne bnficient pas de la possibilit dune ngociation collective efficace, qui serait dfinie par un cadre lgal garantissant les droits des travailleurs. La ngociation collective implique dune part, un employeur, un groupe demployeurs, ou une ou plusieurs organisations demployeurs et dautre part, une ou plusieurs organisations de travailleurs. Elle peut intervenir de nombreux niveaux diffrents et souvent complmentaires : une unit au sein dune entreprise, lentreprise dans son ensemble ou au niveau national, rgional ou dun secteur dactivits.48
48 Voir le site Dialogue social de lOIT http://www.ilo.org/public/english/dialogue/themes/cb.htm (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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La ngociation collective sert deux objectifs : Elle offre un moyen de dterminer les salaires et les conditions de travail dun groupe de travailleurs couverts par un accord sign la suite de ngociations libres et volontaires entre deux parties indpendantes ; et Elle permet aux employeurs et aux travailleurs de dfinir par des accords les rgles qui gouverneront leurs relations.

Ces deux aspects du processus de ngociation sont troitement corrls. La ngociation collective peut tre avantageuse la fois pour les travailleurs et pour les employeurs : Pour les travailleurs, la ngociation collective peut, bien plus que des relations de travail individuelles, assurer des salaires et des conditions de travail convenables en leur donnant une voix collective ; et Pour les employeurs, la ngociation collective contribue stabiliser les relations patronat-syndicats, en maintenant une paix sociale, qui, dans le cas contraire, serait susceptible dtre perturbe par des mouvements sociaux.

La porte des accords collectifs peut tre limite un seul ou plusieurs sites que possde une entreprise dans un mme pays. Ils peuvent aussi tre signs au niveau rgional et international et constitueront alors des accordscadres internationaux, outil dune importance primordiale. Il arrive souvent que les entreprises multinationales renforcent le caractre dual de lconomie et accentuent les ingalits de revenus. Elles utilisent leur puissance conomique pour influencer les politiques gouvernementales dans un sens qui ne favorise pas le dveloppement. Elles sont capables dobtenir des concessions conomiques et politiques considrables des gouvernements en comptition, sous forme de protection excessive, de rductions dimpts, de dductions spciales dinvestissements et de la mise disposition dusines et de prestations de services bas cot. Ainsi, un environnement non-rglement semble tre une condition pour linvestissement. Mais il ouvre la voie des comportements environnementalement et socialement irresponsables et non-durables. Des rglementations insuffisantes ouvrent une brche lapparition de pratiques volontaires. Les syndicats doivent relever au moins deux dfis en matire de responsabilit des entreprises dans les pays en dveloppement. En premier lieu, les gouvernements doivent tre fortement encourags par les syndicats renforcer leurs cadres rglementaires pour linvestissement priv, y compris dans les zones de traitement des exportations (ZTE), de manire assurer leur durabilit sociale et environnementale. En second lieu, les syndicats doivent se mfier des approches volontaires de socits en matire denvironnement et veiller ce quelles ne sapent pas l'objectif initial mais quelles contribuent un environnement propice laction des syndicats sur les problmes environnementaux et sociaux.

Dans ce contexte, le dveloppement des accords-cadres internationaux des Fdrations syndicales internationales est un bon exemple de la solidarit internationale entre les syndicats. Cette solidarit prend toute son importance lorsqu'il s'agit dadresser des demandes des multinationales.

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Encadr 3.14. Un exemple de russite : Le programme Responsible Care sur les produits chimiques Le programme Responsible Care est une initiative volontaire mondiale de lindustrie chimique sur la sant, la scurit et lenvironnement. Il a t lanc en 1985 au Canada par lAssociation canadienne des producteurs de produits chimiques (CCPA). Le programme a t repris en 1989 en Europe par le Conseil europen des Fdrations de lindustrie chimique (CEFIC) et en 1998 aux Etats-Unis. En 2003, les partenaires sociaux europens du secteur de la chimie la Fdration europenne des syndicats des mines, de la chimie et de lnergie, du ct des syndicats et le CEFIC et le Groupe des Employeurs de la Chimie Europenne (ECEG), du ct du patronat - ont sign un protocole daccord sur la base du programme Responsible Care. Cet accord avait pour but de renforcer limplication des travailleurs et de leurs reprsentants dans ce programme. Ce programme europen est considr comme trs important car : En Europe, ,bien qu'aucun accord mondial n'ait t sign sur ce thme (chec qui serait d un blocage de la part des compagnies amricaines en 2000/2001), Responsible Care a attir lattention sur l'implication des travailleurs dans les problmes de sant, de scurit et d'environnement ; Il a inscrit ltablissement de normes restrictives sur la sant, la scurit et la protection de lenvironnement comme une des grandes priorits lagenda des entreprises europennes de la chimie ; et Il a reconnu aux travailleurs et aux organisations de travailleurs le droit de participer activement aux programmes Responsible Care.
Source : Informations en ligne de la Fondation europenne pour lamlioration des conditions de vie et de lObservatoire europen des relations sociales (EIRO) http://www.eurofound.europa.eu/eiro (dernier accs le 19 dcembre 2007)

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Rfrences du module 3

Sites officiels : Convention de Ble http://www.basel.int/ Fondation europenne pour lamlioration des conditions de vie et Observatoire europen des relations sociales (EIRO) http://www.eurofound.europa.eu/eiro Forum intergouvernemental sur la scurit chimique http://www.who.int/ifcs/en/ Site officiel des Conventions de lOIT http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm Site de lOIT sur le dialogue social http://www.ilo.org/public/english/dialogue/themes/cb.htm Convention de Rotterdam http://www.pic.int/ Convention de Stockholm http://www.pops.int/ Approche stratgique de la gestion internationale des produits chimiques http://www.chem.unep.ch/saicm/

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NOTES :

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EP 05/08#2008-40693

www.unep.org
United Nations Environment Programme P.O. Box 30552 Nairobi, Kenya Tel: (254 20) 7621234 Fax: (254 20) 7623927 E-mail: uneppub@unep.org web: www.unep.org