Guide des immeubles Le Guide des immeubles s'adresse aux centres de services, aux gestionnaires, aux administrateurs et aux employés dorganismes d'habitation responsables de l'entretien et de lamélioration du parc de logements sociaux et communautaires du Québec. il est constitué des sactions suivantes : ‘Section 1 - Bilan de santé des immeubles Présente la méthodologie du bilan de santé des immeubles, le processus diinspection et le systéme de classification des constats de désordre issus de ces inspections. Présente les modalités du plan pluriannuel dintervention et d'une demande de budget de emplacement, d'arrélioration et de modernisation. eae ‘ Permet de connaitre et d‘appliquer les différentes procédures et directives a suivre, de Vélaboration d'un projet jusqu’a la fin des travaux. Section 4 - Cadre normatif de rénovation Présente les exigences de la Société d'habitation du Québec (SHQ) et les pratiques quielle recommande en matlére de travaux de rénovation pour le parc de logements sociaux. Présente une méthcdologie de lentretien préventif des immeutles, les réles des intervenants en la ratiere et différents outils pouvant étre utilis. Section 6 - Guide dutilisation des équipements de votre logement Constitue un guide modéle & adapter par les organismes selon les équipements fournis dans les logements et les immeubles, en vue d'une diffusion aurrés des locataires lorsquils aménagent dans leur logis. ‘Section 7 - Cadre normatif de reconstruction Présente les exigences minimales a respecter pour la conception et la construction diun projet de régénération du Programme de rénovation des habitations a loyer modique. Complément - Protocole de suivi des interventions pour le maintien et I'amélioration du parc de HLM Présente Foffre de soutien et les contrdles qualité ue la SHQ pour la gestion technique du parc de logements sociaux et communautaires du Québec.TABLE DES MATIERES INTRODUCTION 4 ROLES ET RESPONSABILITES DES ACTEURS D’UN PROIET, 5 Maltre d’ouvrage CChargé de projet (centre de sarvices) Professionnel concepteUr ..sssnnnnnnnse in Maitre d’ceuvre 6 PLANIFICATION DU PROJET 9 Expertises Travaux nécessitant le recouts & des professionnel: PROCESSUS D’ APPEL D’OFFRES ET D’OCTROI DE CONTRAT 11 contexte légisiatit. Intégrité et probit Registre des entreprises ncn admissibles aux contrats pUbIICS ..unnisnnnns ineninineninnnnsnnnnne ‘Autorisation de contracter délivrée par Autorité des marchés publics 2 Attestation relative la prebité du soumissionnaire Déclaration concernant les activités de lobbyisme exercées auprés de l'organisme Autre attestation du soumissionnaire Attestation de Revenu Québec. 2 Ragles de passation des contrat Modes de sollicitation... Modes d’adjudication... Reglement de gestion contractuelle... Contrat de gré a gr Appel d’offres sur invitation Appel d’offres public. Accords de libéralisation des marchés publics 15 Publication des appels d’ofires et vente de documents ... Non-divulgation du nombre et de identité des requérants.. Spécifcités techniques et équivalents 15 Modification de 'appel d'offres (addenda)... Transmission par voie électroniqueEvaluation de rendement re eer = - 16 Ouverture des soumssion$ nn Analyse des offres, v7 Rejet de l'ensemble des soumissions et retour en appel d’offres... v7 Une seule soumission conforme.iursnnininnnnninnnnnnsnieninnnine in 7 Appel é’ottres public volon:aire v REALISATION DES TRAVAUX 18 Documents & fourir par entrepreneur avant le début des travaux... sesrmnnnsennncennne BB Taches du chargé de projet Suivi des travaux parle chargé de projet dU CS... Tches des professionnals . Surveillance professionnelle Réunion de ‘on chantier. Modification Wa contratscsinnnnesnisrnisssieiosnntnsin Demande de paiement Réception des travaux. Dénonciation de contrat, quittance et hypothéque l6gale wninnnnnnn Paiement final Gestion de année de garantie Figure 1 - Etapes et intervenants dans la réalisation de travaux sur des immeubles...INTRODUCTION Cette troisiéme section du Guide des immeubles est congue pour alder les offices d'habitation (OH) et les centres de services (CS) 4 appliquer les différentes procédures relatives @ la planification, a la réalisation et au sulvi des travaux sur les immeubles. Ce document s‘adresse & toutes les personnes qui participent a la réalisation de travaux pour lesquels un budget de rempiacement, d'amélioration et de modernisation (RAM) a été accord. I! est rédige a Fintention des OH, visés par les dispositions d’adjudication des contrats prévues dans la Lol sur les cités et villes (LCV) (RLRA, chapitre C-19). Les OH sont également assujetts & la Loi sur I’Autorité des marchés publics (LAMP) (RLRQ, chapitre A 33.2.1). Nonobstant leur autorité décisionnelle, les OH doivent obligatoirement avoir recours & leur CS respectif pour la ‘gestion des projets de rénovaticn issus de envelope RAM. La section « Réalisation des travaux et suivi des projets » décrit les étapes & suivre pour la réalisation de travaux majeurs. La fioure 1 (page 7) lllstre ces étapes en tenant compte des roles et des responsabllités des diférents acteurs d'un projet. Ce pictogramme désigne une saine pratique de gestion contractuelle qui n'est pas explictement dictée dans les lois et réglements, mais qui est généralement appiiquée par les crganismes publics. ‘Réaleation dex trovaur et i des pros zROLES ET RESPONSABILITES DES ACTEURS D’UN PROJET Plusieurs personnes, physiques ou morales, participent au processus de réalisation de travaux sur des immeubles, de leur planification jusqu’au suivi des garanties. Les rdles et responsabilités des différents acteurs d'un projet sont présentés ci-apres. MAITRE D’OUVRAGE LOH assume le dle et les responsabiltés du maitre d'ouvrage. De concert avec son CS, il prépare et dépose pour approbation un plan pluriannue' d'ntervention (PP). administre le budget autorisé parla SHO pour la réalisation des travaux RAM. Le maitre d’ouvrage d © quitouchent envelope d'un bitiment (murs extérieurs et ouvertures); aménagement intérieur, sila sécurité das occupants est touchée (ex : issues et accés aux issues), et Fintégrté du batiment (ex. : murs porteurs);, les séparations coupe-feu; la structure; les fondations; les systémes mécaniques et électriques (excluant les interventions mineures tel le remplacement éléments terminaux (interrupteurs, luminaires, prises...; + qui visent & résoudre des problémes complexes et particuliers ou qui concerment la santé ou le sécurité es occupants; © qui concernent la construction ou la mise aux normes de systémes d’alimentation en eau potable et de systémes d’assainissement des eaux usées (dans les résidences isolées non raccordées & un réseau municipal); ‘© qui concerent la modtication, la mise & niveau ou la mise aux normes du systéme d’alarme-incendie. recourr au CS pour la gestion des projets spéclaux at {que pour tous les travaux? Le maitre d'ouvrage doit recourirau service d'un CS pour les travaux de constructon comprenant le creusage et le coulage des fondations, 'érection, la rénovation, la modification ou la démoiition d'un batiment, en incluant les matériaux, les installations et les équipements de ce batiment. Il doit également recourir au CS lorsque les travaux impliquent la coordination de plus d'un entrepreneur ou de plus d'un sous-traltant (c.-2-d. plus d'un corps de rmétier) sur un méme chantier d= construction’, ainsi que pour les expertises complémentaires. Les OH n’ont pas besoin de recourir au CS pour octrol de contrats techniques visant inspection des ascenseurs ‘ou de f'alarme-incendie, par exemple. |l en va de méme pour les contrats entretien tels les contrats de déneigement ou de tonte de garon. Enfin, ils n’ont pas & recourir aux services de leur CS pour les travaux mineurs lors du départ des locataires (peinture, revétement de plancher..J, pourvu que ces travaux respectent les régles énoncées précédemment. Les OH se doivent de respecter la Iégislation en vigueur? lorsque des travaux sont exécutés par leurs employés. CHARGE DE PROJET (CENTRE DE SERVICES) Les CS ont les connaissances et expertise nécessaes pour assurer la charge des projets. Comme mentionné en introduction, les CS assurentla gestion de tous les projets de novation issus des budgets de enveloppe RAM. Le chargé de projet coordonne ensemble des étapes de la réalisation d'un projet En constante collaboration avec le professionnel concepteur et entrepreneur général, il prend part & toutes les étapes du processus. 2 Excluant les travaux centration etde réparation, tele que defini pa la RBG (hitps://ynn.rba,gour gc ea/loique), ? Il se peut que le maitre douvrage qui confie lexécution dune partie des travaux a ses employés dove assumer les responsabiites du maitee 6'ouvre, = Comme stipulé dans la ene tecnnque de la SHU Ubligations régissant tes travaux exfectuts par les employes des organisms. ‘Réaleation dex trovaur et i des pros 5‘es principales tches sont les suivantes + laborer ia planifcation du projet, laquelle précise le type d'expertise nézessaire ou de travaux prévus, le budget disponible, la rature des services attendus (solutions techniques, scénarios d’intervention, plans et devis) ainsi que I’échéancier établi, ‘© collaborer a la préparation des documents dappels d'offres pour les servces professionnel et les travaux {de construction (en colaboration avec le professionnel concepteur pour les contrats de construction, le cas échéant) ‘+ collaborer a analyse des soumissions ou offres de services et formuler des recommendations & OH; ‘© faire le suivi du dossier de préparation des plans et devis ou d’expertice, le cas échéant; = Vérifier la conformité des documents professionnels fournis (plans et devis, rapport d'expertise, etc), des budgets et des échéanciers; ‘= gérerle contrat pour les travaux de construction avec le professionnel ccncepteur et le maitre d’ouvrage, lecas échéant; ‘= approuver les travaux de concert avec le maitre d’ouvrage, selon la recommendation des professionnels, leas échéant; ‘= recommander les paiements en s'assurant de 'avancement des travaux et en vérifiant les dénonciations de contrats; + voir au respect des garanties aprés les travaux. Les CS utilisent notamment le module Projet de BSI.NET pour inscrire information utile au suivi des projets. Ce ‘module permet de faire la gestion des différents documents contractuels et de conserver un historique des travaux réalisés au fil des ans. Les intervenants cancerés (SHO, OH et CS) peuvent consulter Finformatian, ce qui facilite les communications et la redditon de comptes. La SHA exige que le module Projet soit utilisé pour a planification et le suiv des projets spéciaux, PROFESSIONNEL CONCEPTEUR Sur recommandation du chargé de projet ou du comité de sélection le cas échéant, le maitre d’ouvrage signe le contrat avec le professionnel concepteur qui produit les plans et devis et qui peut collaborer a certaines étapes du projet, comme le processus d’appel d’offres pour les travaux de construction. De plus, on recommande que le professionnel concepteur soit aussi mandaté pour surveiler le chantier, puisqu'il est apte & assurer la conformité des travaux avec les plans et devis. Cette personne doit appartenir @ un ordre professionnel et engager sa responsabilité professionnelle quant au résultat. Malrre D’EUVRE La Lol sur la santé et la sécurité du travall (RLRQ, chapitre S-2.1) prévalt qu'une personne doit étre désignée pour coordonner les mesures a prendre en vue de protéger la santé et d’assurer la sécurité et I'intégrité physique des travailleurs. ne peut y avoir qu'un seul maitre d’ceuvre sur un chantier. Il assume la responsabilité réelle de Vexécution des travaux et exerce une autorité réelle sur toutes les personnes qui travaillent. Les travaux qui visent a réaliser une méme ceuvre sont généralement considérés comme falsant partie d’un méme chantier de construction. Ainsi, les étapes de réalisation d'une couvre, méme si elles sont accomplies en séquence, seront considérées comme des étapes normales d'un méme chantier de construction, entrepreneur général est no:malement désigné comme le seul maitre d'cousre. Il est engagé par le maitre douvrage pour effectuer des travaux de construction. II doit étretitulaire d'une licence de la Régie du batiment du ‘Québec (R8Q) dans la catégoris et la sous-catégorie appropriées aux travaux 4 réaliser. De plus, ses employés doivent posséder les certificats de compétence requis. entrepreneur choisit ses sous-traitants, les informe des conditions qu’llentend leur imposer et s'assure que ces derniers ont es permis etlicences nécessaires. ‘Réaleation dex trovaur et i des pros éFigure 4 — tropes dela réllction de traveuxsur des immeublesetitervenants ‘CHARGE DE PROJET ET MAITRE DOUVRAGE Prdparation un contat de gr 3 (Be oud'un appa dates de sevles parle charg de projet et lemattr @ ourage | Pévoded opel ores de services orotessionnels + ‘Analyse des soumisions parle "comité de slecion I ‘Slenature du contrat de sences ‘rolesiopeh pt mate ‘Fowwage eae emcee oa trcontatse |g! patton contrat de services Serve profesional parle ce ‘Gorge deat I Réceplon esses q APPEL D/OFFRES POUR SERVICES PROFESSIONNELS Pride dappeldotfes pour travaux da construion “iolaton des trovoure uv dex profits 7