Boucle locale radio Wimax

Point sur le dveloppement du Wimax 7 novembre 2007

Anne Huguet

Plan de la prsentation
1. 2. 3. 4. 5. Les enjeux de la boucle locale radio et du Wimax Une procdure d'appels candidatures qui vise favoriser le dploiement rapide de la BLR et du Wimax sur le territoire Une rpartition ouverte des frquences, qui pourra voluer Les rsultats : prsentation des candidats retenus Conclusion

quel service ?

Les enjeux de la boucle locale radio et du Wimax

Un service propos par des oprateurs tlcom

Raccordement dabonn par voie hertzienne Trs haut dbit (de lordre de 10 Mbit/s en 26 GHz) Moyen dbit (de lordre de 512 kbit/s 2 Mbit/s possible dans la bande 3,5 GHz) Rseau de transport point multipoint Dbits qui peuvent tre garantis par loprateur Pas de risque de brouillage car frquence attribue un seul utilisateur Scurisation assure par loprateur

les usages

Les enjeux de la boucle locale radio et du Wimax :

Un facteur dterminant : le Wimax, nouvelle technologie

Avantages : technologie conue pour l'accs haut dbit, normalise, plus performante, soutenue par de nombreux industriels

des services d'accs haut dbit avec deux composantes :

Besoin de complment de couverture par rapport aux technologies filaires (ADSL) Un espace d'innovation possible dans le nomadisme, entre haut dbit fixe et haut dbit mobile

Une implication croissante des collectivits territoriales dans lamnagement numrique de leur territoire, notamment pour la desserte des zones blanches , mal desservies par lADSL

Plan de la prsentation
1. 2. 3. 4. 5. Les enjeux de la boucle locale radio et du Wimax Une procdure d'appels candidatures qui vise favoriser le dploiement rapide de la BLR et du Wimax sur le territoire Une rpartition ouverte des frquences, qui pourra voluer Les rsultats : prsentation des candidats retenus et la mise en uvre du march secondaire Conclusion

Une procdure d'autorisation lance le 6 aot 2005 et prpare en concertation avec les acteurs
Une procdure prpare en concertation avec les acteurs, avec notamment : Une consultation publique en 2004 Un Rapport d'expertise de M. Labetoulle, ancien prsident de la section du contentieux du Conseil dEtat, sur les conditions de participation des collectivits locales une procdure d'autorisation La procdure a t officiellement lance le 6 aot 2005 par sa publication au Journal Officiel

BLR / WIMAX

La dlivrance des autorisations en juillet 2006

1) Une dlivrance rapide de nouvelles autorisations pour la BLR/Wimax 3,5 GHz, permise par une gestion dynamique des frquences Aprs lchec des premiers oprateurs BLR aprs 2000, rcupration rapide du spectre inutilis par la premire gnration de la BLR Mise disposition progressive des ressources de nouveaux acteurs
Une autorisation sur lensemble du territoire mtropolitain a t dlivre la socit IFW (groupe Iliad, ex-Altitude Tlcom) Des ngociations avec occupants actuels ont permis de librer des frquences supplmentaires

Deux autorisations supplmentaires ont t dlivres en juillet 2006 dans le cadre dun appel candidatures dans chaque rgion mtropolitaine Ces trois autorisations portent sur le service fixe (conformment la rglementation europenne) et sont technologiquement neutres Elles permettent notamment lutilisation du Wimax en vue de la fourniture d'un accs haut dbit fixe (incluant le nomadisme).

La dlivrance des autorisations en juillet 2006

2) Une procdure dautorisation pragmatique, qui a favoris le regroupement cohrent des candidatures
Phase prparatoire et dpt des demandes

14 octobre 2005 : envoi de 175 lettres dintention par les acteurs intresss par des autorisations (les projets peuvent tre de toute tendue gographique)

6 janvier 2006 : dpt lARCEP par 45 acteurs de demandes formelles compltes (les demandes peuvent tre de toute tendue gographique)

Procdures de slection

Constat de raret

janvier 2006 : le bilan des 45 demandes reues le 6 janvier a conduit au constat suivant : raret confirme dans les 22 rgions mtropolitaines, en Guyane et Mayotte => lancement des procdures de slection sur ces rgions pas de raret Saint-Pierre et Miquelon => dlivrance des trois autorisations disponibles aux socits France Telecom, Mediaserv et Omtel SPM Saint-Pierre et Miquelon

1er fvrier 2006 : 35 acteurs dposent des candidatures 7 juillet 2006 : publication des rsultats

La dlivrance des autorisations en juillet 2006

3)La slection a t conduite sur la base des trois critres de slection prvus par l'appel candidatures

Critre Contribution au dveloppement territorial des services haut dbit Aptitude du projet favoriser la concurrence sur le haut dbit Montant financier propos par le candidat

Pondration 34/100 33/100 33/100

Une procdure qui a donn leur chance tous les acteurs, tout en favorisant les regroupements de candidatures
Le grand nombre et la diversit des acteurs participant aux diffrentes tapes de la procdure ont confirm l'attractivit de la BLR En particulier, les collectivits locales ont trouv toute leur place dans la procdure l'Autorit a conu la procdure dans des conditions permettant la participation des collectivits locales, en s'appuyant sur les conclusions du rapport Labetoulle Les collectivits locales ont gnralement su mettre en oeuvre les regroupements de candidatures ncessaires la cohrence territoriale de leur projet Un nombre important de conseils rgionaux ont particip aux procdures de slection (14 conseils rgionaux).

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Plan de la prsentation
1. 2. 3. 4. 5. Les enjeux de la boucle locale radio et du Wimax Une procdure d'appels candidatures qui vise favoriser le dploiement rapide de la BLR et du Wimax sur le territoire Une rpartition ouverte des frquences, qui pourra voluer Les rsultats : prsentation des candidats retenus et la mise en uvre du march secondaire Conclusion

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La cession des autorisations d'utilisation de frquences

La rpartition des licences peut voluer grce au mcanisme de cession d'autorisation prvue par les articles R.20-44-9-1 et suivants du code des postes et des communications lectroniques . Larrt du 11 aot 2006 spcifie la liste des frquences relatif au march secondaire des frquences. Les frquences de la BLR sont inscrites dans cet arrt. Tout acteur titulaire d'une licence BLR peut cder celle-ci un tiers : Cder cette autorisation un tiers consiste lui transfrer l'autorisation : le nouveau titulaire de l'autorisation est seul titulaire de l'ensemble des droits et responsable devant l'Arcep des obligations attaches l'autorisation La cession peut porter sur la totalit de l'autorisation ou sur une partie seulement (exemple : cession sur un dpartement seulement d'une autorisation initialement rgionale) Cette cession doit faire l'objet d'une approbation pralable par l'Autorit
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La mise disposition des autorisations d'utilisation de frquences

La mise disposition des frquences est un autre mcanisme introduisant de la souplesse dans la rpartition des frquences Tout acteur titulaire d'une licence BLR peut la faire exploiter par un tiers : Mettre disposition cette autorisation un tiers consiste en confier l'exploitation un tiers, sans que le titulaire de l'autorisation change : le titulaire inchang de l'autorisation demeure seul titulaire de l'ensemble des droits et responsable devant l'Arcep des obligations attaches l'autorisation La mise disposition peut porter sur la totalit de l'autorisation ou sur une partie seulement (exemple : mise disposition sur un dpartement seulement d'une autorisation rgionale) Cette mise disposition doit faire l'objet d'un agrment pralable par l'Autorit Le rapport Labetoulle fournit des prcisions sur les conditions de cette mise disposition dans le contexte des collectivits locales
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Dautres possibilits daccs au spectre

Au del de ces mcanismes permettant de faire voluer souplement la rpartition des frquences, dautres possibilits seront mises en uvre pour un acteur souhaitant accder du spectre Bande 5,4-5,7 GHz : cette bande a t ouverte par lAutorit dbut 2006 ; son utilisation peut tre adapte pour certains types de projets Bande 3,4-3,8 GHz : L'Autorit travaille actuellement l'identification d'autres frquences disponibles en vue d'une ventuelle attribution ultrieure d'autorisations
Des perspectives de disponibilits existent dans la bande 3,6-3,8 GHz (bande sur de la bande 3,4-3,6 Ghz) de 30 MHz (soit deux autorisations de 15 MHz) sur une grande part du territoire, l'exclusion de certaines zones restant prciser LAutorit procde lidentification de frquences supplmentaires dans la bande 3,4-3,6 GHz, en fonction de lvolution prvue des rseaux de transport audiovisuel existants. Le calendrier et les conditions de ces disponibilits ultrieures sont prciser.
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Plan de la prsentation
1. 2. 3. 4. 5. Les enjeux de la boucle locale radio et du Wimax Une procdure d'appels candidatures qui vise favoriser le dploiement rapide de la BLR et du Wimax sur le territoire Une rpartition ouverte des frquences, qui pourra voluer Les rsultats : prsentation des candidats retenus et la mise en uvre du march secondaire Conclusion

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Les candidats dans les 22 rgions mtropolitaines

acteurs ayant dpos des dossiers de candidature sur plus de 18 rgions mtropolitaines : Bollor Tlcom, Clearwire France, France Tlcom, HDRR, Maxtel et Socit du Haut Dbit (SHD) acteurs ayant dpos des dossiers de candidature sur plus de 5 rgions mtropolitaines : Comium, InterGSM.net, Shaktiware, e-Qual acteurs ayant dpos un dossier de candidature sur une rgion mtropolitaine : 14 Conseils rgionaux (CT de Corse, CR Alsace, CR Aquitaine, CR Auvergne, CR Bourgogne, CR Bretagne, CR Centre, CR Franche-Comt, CR Haute Normandie, CR Languedoc Roussillon, CR Lorraine, CR Picardie, CR Poitou-Charentes, CR Rhne-Alpes), IMTS et Nomotech.

Les autorisations BLR en exploitation

En Mtropole Une autorisation nationale (socit IFW, groupe Iliad, ex-Altitude Tlcom) Deux nouvelles autorisations dans chaque rgion Dans les Dpartements dOutre-mer Un ensemble dj consquent dautorisations en Martinique, Guadeloupe et la Runion (XTS, Mediaserv, Guetali Haut Dbit) Deux autorisations supplmentaires ont complt le dispositif en Guyane Mayotte, Saint-Pierre et Miquelon Fin 2005 : pas dautorisation en exploitation Et 2006 : 3 autorisations attribues
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Les candidats retenus en juillet 2006 dans les 22 rgions mtropolitaines

Bollor tlcom : 12 rgions Maxtel : 13 rgions HDRR : 11 rgions SHD : 2 rgions Conseils rgionaux : 6 rgions

La mise en uvre du march secondaire en France

Une mise en uvre rapide et dynamique du march secondaire des frquences en France Lexemple des Conseils rgionaux Le conseil rgional dAlsace a cd ses frquences
Le 11 janvier 2007 au Conseil gnral du Haut-Rhin, Le 3 juillet 2007 au Conseil gnral du Bas-Rhin

Le conseil rgional dAquitaine a cd ses frquences au 5 dpartements de la rgion le 5 juillet 2007 Ainsi, les nouvelles autorisations confrent aux Conseils gnraux des droits et des obligations relatifs lutilisation de frquences de boucle locale radio Ce nouveau partage tmoigne et illustre lune de ses modalits les plus innovantes, celle de la cession partielle (ralise sur une base gographique dans le cas de cession aux dpartements ). Lexemple dun oprateur Wimax Maxtel (groupe APRR et Altitude) , qui a remport lune des deux licences Wimax sur 13 rgions, a cd ses frquences Altistream (groupe Altitude) sur 11 rgions le 7 juin 2007, sur les deux dernires rgions le 16 octobre 2007

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La mise en uvre du march secondaire en France

Une illustration des diffrentes possibilits de mises disposition : France tlcom a confi SPM tlcom lexploitation de licence Wimax sur Saint Pierre et Miquelon par une mise disposition de sa frquence, le 24 octobre 2006. Le Conseil gnral du Haut-Rhin a mis disposition de HDRR 68 (filiale du groupe HDRR) sa frquence sur lensemble du dpartement du Haut-Rhin , dans le cadre dune dlgation de service public. HDRR a mis disposition ses frquences lagence SUSI (syndicat mixte) sur un site, sur un rayon de 20 km dans la rgion Picardie Bollor Tlcom a mis disposition ses frquences pour un site exprimental Alcatel, sur le site de Vlizy ( 6 septembre 2007) CT Corse a mis disposition ses frquences Corsica Haut-Dbit (le 11 octobre 2007) sur quinze sites
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Plan de la prsentation
1. 2. 3. 4. 5. Les enjeux de la boucle locale radio et du Wimax Une procdure d'appels candidatures qui vise favoriser le dploiement rapide de la BLR et du Wimax sur le territoire Une rpartition ouverte des frquences, qui pourra voluer Les rsultats : prsentation des candidats retenus et la mise en uvre du march secondaire Conclusion

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5. Conclusion
Quattendre du Wimax aujourdhui ?
Un dploiement dans la bande BLR 3,5 GHz ... ... visant lextension de la couverture du territoire par des services d'accs haut dbit analogues ceux du DSL ... ... avec une volution vers le nomadisme, qui doit confirmer sa maturit.

Quen est-il de lusage mobile ?

un usage du Wimax qui sinscrit dans un calendrier diffrent (notamment pour des raisons de disponibilit industrielle dquipements) d'autres systmes d'accs mobile haut dbit TDD sont galement en cours de dveloppement des frquences adaptes doivent tre identifies au niveau europen pour ces nouveaux systmes mobiles (ex : bande TDD 2,5 GHz ou bande < 800 MHz du dividende numrique).

5. Conclusion

La mise en uvre les licences attribues en 2006 par les acteurs : Aujourdhui : phase de mise en uvre des engagements des titulaires de licences
conclure les partenariats de fourniture d'offres de gros mettre disposition leurs frquences des tiers, en fonction des engagements pris.
Procder aux dploiements afin doffrir des services haut dbit

Premier rendez-vous de contrle de lautorit : juin 2008

Un bilan sera fait par l'Autorit d'ici un an, tenant compte des premiers dploiements effectus dans le cadre des licences attribues, de l'volution des technologies et du march, ainsi que des perspectives prcises de disponibilits de frquences supplmentaires.
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