GROUPEMENTS D'ACHATS ET PETITS PRODUCTEURS, MME COMBAT !

Objet de l'analyse : Les groupements d'achats (GA) dont il est question dans le texte qui suit concernent des achats groups de produits alimentaires organiss au sein du mouvement des Amis de la Terre-Belgique ou au sein d'associations avec lesquelles ils ont t en contact. Contexte : Les Amis de la Terre-Belgique ont dj consacr un numro de leur revue la question des groupes d'achats (voir bibliographie). Plusieurs groupes d'achats sont organiss par des groupes locaux du mouvement. Des membres d'un groupe local concern (Seraing) pratiquent, par ailleurs, et approfondissent depuis plusieurs annes la question des filires alimentaires alternatives. Ils ont fait bnficier le mouvement de cette exprience notamment en collaborant la revue sur les groupements d'achats. Fin 2003, les GA des Amis de la Terre se sont runis pour examiner leurs pratiques et aller plus loin dans la rflexion.

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INTRODUCTION
Les groupements d'achats actuels trouvent leur inspiration tant dans des expriences passes que dans des proccupations plus orientes vers l'avenir. La formule, en effet, n'est pas neuve. Ainsi, les milieux populaires, au dbut du vingtime sicle, s'organisaient dj pour acheter et distribuer des produits d'alimentation. Le systme permettait d'aider les familles touches par la maladie, le manque de travail, la pauvret. Il a exist paralllement aux coopratives et se liait parfois la mise en place des jardins ouvriers collectifs. Actuellement, c'est davantage le souci de se procurer une alimentation saine produite en respectant l'environnement qui est la base des GA. Le public des GA s'est ainsi dplac des couches populaires vers les classes moyennes et plus particulirement les milieux sensibiliss l'cologie. Ignors par la loi, tolrs par les marchs commerciaux, de nature gomtrie trs variable, les GA peuvent tre englobs dans la mouvance dite alternative . Volontairement discrets mais aussi dforcs par leur profonde disparit, ils n'ont pas encore trouv l'nergie ou la motivation ncessaires pour parler d'une mme voix publique afin de faire entendre leurs visions sociales et leurs demandes. Il y a pourtant urgence car leur prcarit, crative et dynamisante, peut galement les prcipiter rapidement dans l'oubli. Quels dangers les menacent ? Le renforcement de l'arsenal rglementaire dans le domaine des changes commerciaux et de la production est favorable aux marchs classiques. La croissance hgmonique de ces derniers laisse de moins en moins de place aux alternatives. D'un autre ct, les producteurs, que les GA choisissent pour leur taille et organisation humaines, leur proximit, leur exigence de qualit, connaissent des difficults de plus en plus aigus et peinent survivre.

LES PARTICIPANTS AUX GA

UNE CLIENTLE PANACHE L'tude sociologique reste sans doute faire, mais l'observation empirique permet dj de constater que se retrouvent nombre de catgories sociales dans la composition des groupements d'achats. Les jeunes semblent plus actifs dans les milieux urbains. Certains groupements concentrent des familles des classes moyennes. Inscrits dans l'action associative, d'autres comptent davantage de militants. Mais gnralement se ctoient dans les groupements d'achats des familles et des personnes seules, des chmeurs et des cadres suprieurs, des ouvriers et des universitaires. Les femmes semblent dominer en nombre, mais comme beaucoup y participent en famille, leur implication reste lie la rpartition habituelle des tches domestiques par laquelle l'approvisionnement tout autant que la prparation des repas leur sont encore pour beaucoup dvolus. Cette diversit correspond la multiplicit des apports ncessaires pour que vive un GA : que vous mettiez votre vhicule disposition des transports ncessaires ou que vous offriez une heure mensuelle tenir une permanence, vous trouverez quelque chose d'utile y faire. Il y en a pour tous les moyens, financiers, humains, techniques ou autres. Participer ne demande non plus aucune comptence spcifique. Il suffit, en l'occurrence, de savoir consommer et de partager la volont d'amliorer cette fonction. EXCLUS, S'ABSTENIR ? S'engager dans un GA semble par contre difficilement compatible avec certaines situations de dtresse : alcoolisme, handicap physique important, extrme pauvret, maladie grave, troubles psychologiques importants. Il faudrait sans doute, pour pallier ce dfaut, que les GA passent une vitesse suprieure en terme d'organisation et d'encadrement. Cependant, on le verra plus loin, les

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GA peuvent constituer un outil utile pour amliorer l'intgration sociale et conomique des personnes en difficults. UNE PARTICIPATION RELLE Il est possible de limiter sa participation aux stricts changes ncessaires. A l'autre bout de la palette relationnelle, certains GA prouvent des difficults s'ouvrir de nouveaux participants, le groupe de base ayant dvelopp des relations haute valeur amicale. En rgle gnrale, les GA tant construits sur des objectifs communs, il est plus ou moins implicitement recommand d'en tenir compte. Les relations purement commerciales ne sont ainsi gure prises. Les participants de cette veine tant souvent perus comme plus exigeants, peu ou pas coopratifs, bref ils se trompent d'adresse .

LES PRODUITS
Les groupes s'organisent pour acheter des produits essentiellement alimentaires : lgumes, fruits, viande, produits laitiers, crales. Des produits d'picerie peuvent s'y ajouter selon l'organisation et les producteurs ou fournisseurs choisis par le GA. DU BIO La volont de s'approvisionner en produits labelliss biologiques a souvent t l'origine des GA actuels. Cela explique, par exemple, qu'en Flandre o les GA se sont coordonns sur une plus grande chelle avec cet objectif, ceux-ci ont tendance diminuer en mme temps que les produits biologiques font leur entre en force dans le rseau de la grande distribution. Les GA tant plus troitement lis aux producteurs, il semble assez naturel de constater qu'ils ont parfois intgr les attitudes de ces derniers. Ainsi, certains producteurs de produits bio ayant dcid de ne plus payer les processus de labellisation, des GA largissent leurs fournitures des produits non labelliss bio mais dont ils connaissent la qualit leurs contacts directs avec les producteurs. DE LA QUALIT La qualit reste une proccupation largement partage chez les utilisateurs des GA. Cette exigence ne s'enracine pas uniquement dans le souci d'une alimentation correcte, mais aussi dans la volont de favoriser des procds de production qui prennent en compte une srie de critres qualitatifs : respect des processus naturels, refus d'empoisonner les sols par des produits chimiques ou de mettre en pril le patrimoine botanique par l'utilisation d'organismes gntiquement modifis (OGM), respect des travailleurs. DE L'THIQUE Le caractre thique des produits est donc aussi une exigence des GA. Statut et traitement corrects des travailleurs, acceptation du juste prix , etc, autant de caractristiques demandes par les acheteurs. Ainsi, les produits du commerce quitable se retrouvent frquemment dans les listes proposes l'achat. DE LA PROXIMIT L'origine des produits fait, elle, dbat : pour certains, priorit est donne aux producteurs rpondant aux critres prcits et pour d'autres, s'y ajoute le critre de localisation. La proximit du producteur prime alors, les GA concerns souhaitant rester cohrents avec le souci de diminuer non seulement les intermdiaires mais surtout les dplacements. Plusieurs motivations cette attitude : ne pas augmenter les nuisances dues la circulation (missions de gaz effet de serre, bruit, qualit des voiries, encombrement de l'espace public), conserver une proximit favorisant les contacts directs entre producteurs et consommateurs, souci d'agir au niveau de sa rgion et de contribuer y dvelopper des filires alternatives.

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Ainsi, les GA des Amis de la Terre insistent sur ce critre de proximit, cohrent avec la recommandation du mouvement favoriser les circuits courts en matire de consommation . C'est ici le souci de protger l'environnement qui passe en premire ligne. DES PRIX INTRESSANTS GLOBALEMENT Le prix ne semble pas relever d'exigence particulire. S'il doit rester raisonnable, il peut tre plus lev que dans le commerce habituel. A condition que les critres prcits soient respects, les usagers acceptent d'en payer le prix. Toutefois toute une srie de mcanismes corrigent les drapages ventuels vers le haut : le systme de paniers tout prpars peut s'accompagner d'un montant plafonn (on commande pour une somme maximum), l'achat group permet de se partager un animal entier dont la dcoupe et le conditionnement sont partags ce qui baisse le prix final, un changement alimentaire permet de compenser l'aspect coteux (diminution ou suppression de la viande, par ex), le systme des GA permet aux familles de diminuer fortement les achats en grandes surfaces commerciales dans lesquelles les acquisitions dpassent toujours les besoins lists au dpart (conditionnement publicitaire fort), les changes d'informations (recettes, conseils culinaires) permettent d'utiliser des produits meilleur march peu connus ou peu utiliss, le systme d'approvisionnement rduit les frais de dplacement du poste alimentation du budget familial.

Pour beaucoup, le systme des GA offre une possibilit d'approvisionnement de qualit pour un investissement qui reste raisonnable voire avantageux. Simplement, il est parfois ncessaire de prvoir un mcanisme qui vite le paiement ponctuel de sommes importantes, par exemple, pour la livraison d'une importante provision de viande, car cela peut rebuter certaines personnes en situation prcaire.

LES PRODUCTEURS
Une des particularits des GA est l'tablissement de contacts directs et plus ou moins rguliers avec les producteurs. Plusieurs motivations cette volont : rduire ou supprimer les intermdiaires, instaurer un dialogue et des changes permettant la fois une meilleure adquation entre les besoins respectifs et une meilleure comprhension des situations, des difficults de chacun. En prime, l'installation d'un processus de contrle de la production bas sur la transparence et une bonne connaissance rciproque. Ce processus permet galement une comprhension de l'tablissement des prix de vente tout autant que des ngociations pour les amnager ventuellement. Les producteurs sont gnralement des agriculteurs et des leveurs appliquant les principes de culture et d'levage de l'agriculture biologique ou biodynamique. Ils travaillent dans des units caractre familial ou se regroupent au sein de coopratives pour organiser leurs ventes. Dans ces derniers cas, la cooprative devient le point de contact des GA, ce qui n'empche pas des visites directement chez les producteurs. Des productions achetes par les GA proviennent d'autres groupements comme des jardins collectifs. Plus rarement, les GA utilisent des points de vente (magasins) qui permettent d'largir l'offre de petits producteurs locaux des produits provenant d'une halle de produits bio et des produits d'picerie, d'entretien.

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A noter que la participation un GA permet aux utilisateurs de mieux localiser les producteurs de leur rgion (lieu de production, de vente) et de complter ventuellement leurs achats dans leurs points de vente entre deux livraisons.

L'ORGANISATION
MOTIVATION CONOMIQUE Il existe, sur la toile informatique, des sites de groupements d'achats virtuels. Il est ainsi possible de s'affilier, de recevoir un code et de bnficier de promotions, d'informations sur des sites marchands, d'changes d'avis comparatifs, etc. La vente est pousse par des formules de parrainage : vous affiliez un ou plusieurs filleuls que vous vous engagez ractiver rgulirement. Bnfice : un pourcentage des ventes ainsi ralises. Il s'agit d'organisations caractre commercial sans dimensions idologiques mme si des produits du commerce thique peuvent tre acquis de cette manire. Le plus souvent, les sites informatiques de ce type permettent surtout de grouper ?vendeurs et clients potentiels. Le groupement d'achats peut galement concerner les entreprises qui s'organisent pour obtenir matires premires et matriel des conditions avantageuses, communiquer plus grande chelle, augmenter leurs assortiments. Les entrepreneurs mutuellisent ainsi conseils marketing, juridiques et fiscaux, accompagnement la gestion, formations spcialises et changent leur savoir-faire... Plus gnralement, des personnes tant amenes se ctoyer rgulirement (collgues, familles, membres d'un groupement existant) utilisent la formule d'achats groups de produits. Ceux-ci sont souvent proposs par l'un ou l'autre, dont la fibre commerante est forte ou, plus simplement, qui souhaite partager un filon d'approvisionnement voire augmenter sa ristourne. C'est une pratique plus ou moins tolre dans les administrations, par exemple. Cela peut galement concerner des achats plus cibls en lien direct avec l'activit qui runit les participants : semences et plants pour les membres d'un cercle horticole, matriel spcifique pour les splologues amateurs affilis un club, etc ? MOTIVATION SOCIALE Dans les CPAS, les Ecoles de consommateurs ont t mises sur pied pour aider des personnes en dtresse conomique sortir du surendettement, en redevenant matre de leur consommation, mais aussi pour revaloriser l'image qu'elles ont d'elles-mmes. Et surtout, pour briser sa solitude, rintgrer la socit. Parfois, les participants ont ainsi dcid d'organiser des achats groups pour obtenir de meilleures conditions d'achats. MOTIVATION MILITANTE Acheter en se regroupant constitue une activit pratique au sein de plusieurs associations. Dj organiss en groupes ou en rseaux, les membres mettent plus facilement sur pied ce genre d'organisation. Leur motivation varie selon le crneau de l'association. Chez Nature & Progrs, les organisateurs de GA recherchent le dveloppement de la convivialit et des circuits courts pour rapprocher le producteur du consommateur dans l'esprit de la charte de Nature et Progrs: "Mes aliments ont un visage". Chez les Equipes Populaires, les groupements d'achats sont en lien avec le souci de procurer une alimentation saine aux participants. Les GA des Amis de la Terre privilgient l'objectif d'une agriculture caractre durable et d'une consommation de saison et de proximit. Ces aspects plus militants des GA les mettent ainsi naturellement en lien avec des initiatives caractre alternatif : jardins collectifs, SEL (systmes d'changes locaux), etc.

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FONCTIONNEMENT
DU SYSTME D L'ASBL Le type de fonctionnement interne propre aux GA est ce qui les diversifie le plus. En effet, si les produits achets en commun sont peu ou prou de nature similaire, par contre la manire de les choisir, les conditionner, les rpartir, les transporter, bref les grer, varie fortement d'un GA l'autre. La formule oscille depuis quelques familles rduisant au strict minimum les corves indispensables et se les rpartissant en tournante jusqu' l'organisation en asbl avec personnel permanent assurant transport, contacts avec les producteurs et information pour plusieurs centaines de familles. Bien videmment, le mcanisme des prises de dcision (organisation du pouvoir) fluctue galement, se panachant entre cogestion libertaire, dlgation des tches, rpartition hirarchise et codifie. LES OBSTACLES Chaque formule prsente des avantages et des inconvnients. Quelles sont les difficults les plus frquentes ?

L'effet entonnoir : les tches les plus ingrates se retrouvent peu peu confies aux personnes les plus motives ou les plus responsabilises. Celles-ci s'puisent lentement mais srement et dgotent toute relve potentielle. Les conflits de personnes : faute de trop formaliser, les changes tiennent grce leur qualit de confiance et leur fiabilit. Lorsque ces qualits se dtriorent ou viennent faire dfaut, malentendus et sentiments d'injustice se rpandent, pouvant conduire au dpart de participants voire l'chec du GA. Les conflits idologiques : proximit d'abord ou bio ? lgumes seuls ou viande et produits
laitiers ? Il y a intrt prciser ds le dbut ou l'arrive d'un nouveau participant quels sont les critres de choix des producteurs et des produits dcids par le GA sous peine de remises en question perptuelles et dmotivantes.

Le manque de porteurs : si les tches sont rparties sur quelques ttes, il faut pouvoir les
soutenir et prparer la relve. Les porteurs se retrouvent souvent le point de contact entre les diffrents acteurs du GA et sont ainsi amens recevoir remarques et critiques qui ne les concernent pas directement alors qu'au dpart, ils voulaient simplement aider l'organisation. Il n'est donc pas simple d'assurer ces rles. Une association peut pallier ces problmes en offrant, par exemple, des formations, un service d'aide-conseil, une intervention pour aider l'valuation du projet.

Le transport des denres : il faut que les fournitures arrivent bon port et en bon tat, c'est
dire le plus rapidement possible, du producteur au participant du GA. Plusieurs solutions sont possibles : le producteur livre dans un local o les commandes sont prpares, mise dans des sacs ou des bacs, contrles par rapport la commande transmise. Chaque participant passe prendre sa commande aux heures prvues pour la permanence. un membre du GA se rend chez le producteur, prend livraison des denres et, soit, les stocke chez lui o chacun passe, soit les livre directement chez chacun le GA s'organise pour financer un transport commun (cotisation payant les trajets ou personnel rmunr)

Pour ne pas devoir utiliser un vhicule d'importance commerciale (camionnette) ou permettre de rpartir les trajets entre les participants, les GA doivent limiter leurs moyens de transport un

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vhicule de taille familiale. Cette restriction a amen certains GA limiter leurs participants une dizaine de familles, un nouveau GA tant cr si ce nombre est dpass.

Le conditionnement : l aussi, les formules varient. Si le systme du panier est choisi (assortiment compos par le producteur ou le point de vente intermdiaire selon des demandes prtablies), c'est gnralement le fournisseur qui pse et emballe. Dans d'autres cas, o les denres arrivent groupes par type, ce sont les volontaires du GA qui psent et conditionnent les commandes. La question du contenant n'est pas anodine : sacs en papier, bacs rutilisable, ? il faut pouvoir organiser ventuellement un retour des contenants vids. La manipulation d'argent : il est impratif que la comptabilit des GA soit transparente et
rgulire. L'inscrire dans la comptabilit d'une asbl (l'association porteuse, le GA lui-mme ou un regroupement de GA) garantit sa distinction avec une activit caractre marchand, clarifiant la situation lgale et l'attitude que l'administration peut dvelopper son gard (surveillance de la concurrence, taxation, lutte contre le travail illgal, etc). D'autre part, le paiement des fournitures peut poser problme des personnes dmunies chroniquement ou temporairement. La stabilit du GA joue alors un rle important, permettant des explications et des rsolutions sur une priode longue grce la qualit relationnelle qui s'y est construite.

Les locaux : un local consiste souvent un souhait des GA car il permet un lieu de rpartition, de
conditionnement des achats qui n'empite pas sur la vie prive des participants. On peut galement y stocker du matriel pour le transport des achats, y organiser l'une ou l'autre activit complmentaire. Un local pose aussi la question de sa gestion : location ou achat, entretien, gardiennage. Il peut aussi compliquer l'organisation. Ainsi, en Flandre, un local qui servait regrouper les achats avant distribution a t inspect par l'administration qui exigeait des conditions d'amnagement similaires un local commercial de stockage d'aliments (frigorifiques, carrelages, etc).

L'affiliation : participer, cela doit se marquer par une procdure d'adhsion. Celle-ci dpend de la
nature du GA (association de fait, association sans but lucratif, groupe local d'une association) et peut se traduire par une simple acceptation ou, plus formel, une cotisation verse l'association porteuse. L'affiliation n'est pas toujours claire pour quelqu'un qui souhaite rejoindre un GA et il importe de prciser ds le dpart le type d'affiliation et ce qu'elle comporte comme obligations et comme avantages. Souvent, la participation pratique au systme d'achats groups est rapidement accepte et un temps de transition permet de clarifier voire formaliser la participation complte l'organisation. LES OUTILS La plupart des GA ont affront ces diffrents problmes avec les moyens classiques mais efficaces de runions prparatoires, de conventions d'organisation, d'information claire aux participants, de contacts frquents avec les producteurs et, surtout, d'une valuation rgulire permettant d'identifier les difficults et de les dpasser.

LES DVELOPPEMENTS
L'organisation de groupements d'achats ouvre la porte toute une srie d'activits plus ou moins dveloppes selon les moyens, la situation, le mode d'organisation des participants. Ces activits se situent pour une grande part dans le champ de l'action citoyenne, beaucoup moins dans le champ des changes commerciaux. Elles confortent la poursuite des objectifs des GA. INFORMATION sur les producteurs : que ce soit l'information caractre publicitaire des producteurs ou de leurs coopratives ou des changes de tmoignages, d'avis, de compte-rendu de visites sur place, les donnes circulent avec les achats, transmises et parfois dbattues l'occasion des
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commandes, de la fourniture ou du conditionnement ainsi que pendant les runions d'organisation. Les participants prcisent ainsi leur comprhension des modes et choix de production, des problmes et succs rencontrs par les producteurs, de l'volution de leur secteur d'activit et de ses liens avec les autres secteurs de production et de vente alimentaires. sur les produits : mise en commun de documentation, changes de recettes, de procds de conservation ou de transformation (conserves, confitures, prparations diverses), explications relatives des produits peu connus (lgumes oublis , crales) ou lointains (produits du commerce quitable), recherche et rflexion sur les productions locales et saisonnires, ? tout fait farine au moulin de la convivialit des GA. sur les points de fourniture : quels sont les points de vente de la rgion conformes la philosophie des GA ? Y a-t-il des points de restauration dans lesquels ces produits sont utiliss ? Que valent-ils (change de tmoignages) ? Quelles sont les meilleures modalits pour atteindre ces fournisseurs ? Que peut-on trouver comme approvisionnements complmentaires (vente sur les marchs, portes ouvertes chez un producteur, foire locale ?). sur des produits non alimentaires : des informations circulent galement au sein des GA sur des actions citoyennes proches (par exemple la campagne vtements propres ), des fournitures caractre thique ou cologique (produits de bioconstruction, d'hygine et d'entretien prservant l'environnement). sur des questions lies l'alimentation : particulirement dans les GA organiss au sein d'associations, les rencontres et runions permettent aux membres des GA d'approfondir des sujets comme la sant (ex les allergies au gluten), les relations nord-sud, la mondialisation et le commerce international, les productions agricoles, le bien-tre animal, les transports d'aliment, l'eau de consommation, etc.

ACTIVITS COMPLMENTAIRES Plus concrtes que l'information, des activits sont mises sur pied au sein des GA soit de l'initiative des organisateurs soit de celle des participants. visites groupes des lieux de production des fournitures achetes prospection organise des producteurs locaux runions, confrences, bar lorsqu'il y a un local achats groups ponctuels : d'une bte entire conditionne ensemble, de poissons sur la cte belge. action de promotion ou de dfense de producteurs (accompagnement d'un stand sur le march avec distribution de prospectus)

CONTACTS ET RFLEXION COMMUNE Participer un GA est donc, pour beaucoup, un choix forte connotation citoyenne. Il est ainsi naturel d'y retrouver des personnes soucieuses d'aller plus loin dans la dmarche. Ces dernires jouent ainsi un rle de moteur pour mettre les participants en relation mais aussi pour largir les contacts aux autres acteurs (producteurs, intermdiaires ventuels), aux autres groupements d'achats et aux organisations fdrant consommateurs, producteurs, associations. Ainsi, en 2001, des journes de rencontre ont t organises Assesse sur le thme du dveloppement des filires de production agricole certifies de qualit. Plusieurs groupements d'achats y participaient et une lettre ouverte a t rdige sur les labels agricoles wallons destination du ministre wallon de l'agriculture de l'poque (annexe 1). Le 29 mars 2003, l'asbl Vivre?S a organis Seraing une rencontre nationale de groupements d'achats qui ont permis des GA indpendants, associatifs, wallons, bruxellois et flamands, ..ainsi qu' des producteurs de mieux se connatre et d'changer leurs expriences.

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Si, en Flandre, plusieurs dizaines de GA se sont regroups au sein des Voedselteams pour mieux organiser leur dfense des productions locales de qualit, ct francophone, le rseau garde un caractre informel. PROMOTION DU GA L'organisation d'un GA ressemble un club priv avec les modalits habituelles pour adhrer ou quitter. Un GA peut donc se contenter d'une information de bouche oreille pour survivre. Plus souvent, nombre de porteurs et de participants tant des personnes sensibilises et motives et les GA dveloppant souvent des activits complmentaires plus ou moins ouvertes, une information est labore afin de faire connatre le GA dans sa rgion, auprs de nouveaux adhrents potentiels, etc. Cette information peut prendre la forme de dpliants, d'articles dans un journal local, de prsentation dans une mission radiophonique, de reportage, etc. Elle rpond aussi une proccupation frquente des participants : faire en sorte que le GA puisse, par son existence, susciter une rflexion dans la socit sur les filires alimentaires, une meilleure attention aux productions locales de qualit, un changement des modes de production et d'levage traditionnels.

LES ENJEUX ET PERSPECTIVES

Les GA sont-ils vous disparatre ou vont-ils se multiplier ? Ont-ils intrt garder une organisation diffrencie ou harmoniser leurs fonctionnements ? Difficile de rpondre. Exprimentation sociale en marge mais aussi lie aux marchs, les GA ouvrent en tout cas un champ de consommation de produits de faible distribution et de haute qualit accessible de petits producteurs et des consommateurs moyens qui, sans les GA, ne se rencontreraient pas forcment. Le type d'exigences de ces consommateurs gagnerait tre reconnu comme une tendance de consommation prendre en compte dans les systmes de production comme dans la rgulation mise en place par les autorits publiques. D'autre part, les GA sont directement dpendants de l'existence et du bon fonctionnement des producteurs rpondant leurs critres d'achats. Il est donc naturel qu'ils s'organisent dans le futur afin de participer activement la dfense de ces producteurs. Le faire via des actions ponctuelles et localises ne suffira sans doute pas enrayer l'avalement des petits producteurs par le march. Les GA devront donc rapidement se regrouper pour, sinon s'uniformiser, au moins parler fort et ensemble pour que les mesures ncessaires soient prises afin de prserver le potentiel de production locale de produits fermiers de qualit, de produits biologiques, de produits fabriqus partir d'un patrimoine botanique local lui aussi parfois menac. Jusqu'o devra aller l'organisation des groupements d'achats ? A eux de le dterminer mais plusieurs questions devront faire l'objet d'un examen et de dcisions : Quels produits, quels labels, quels producteurs, quels distributeurs ? Quels avantages offrir aux participants par rapport au circuit classique (prix, livraison, qualit, contrle, contacts..) ? Quelle organisation encourager au sein des GA (rpartition des tches, prise de dcision, information interne et externe, reprsentations extrieures, modalits de fonctionnement, etc) ? Quel statut favoriser (associatif, commercial, ? ?) Quelles activits complmentaires dvelopper ? Quelles aides (financires, administratives, techniques) solliciter ? Quels partenariats envisager ?

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Quelles relations formaliser avec les producteurs (contrat d'achats ? contacts ? information ? contrle ? tablissement des prix ?) Le dbat et le champ d'action reste ouvert.

ADRESSES UTILES :
Velt - Uitbreidingstraat 392c 2600 Berchem - tel. 03 281 74 75 - fax 03 281 74 76 - courriel : info@velt.be - site : www.velt.be. Une organisation flamande pour la promotion des produits bio. (voir aussi : www.biodichtbijhuis.be ) Voedselteams vzw - Hilde Delbecque - Blijde Inkomststraat 50 3000 Leuven - tel. 016 31 65 99 - courriel : voedselteams@vredeseilanden.be - site : www.voedselteams.be. Une structure flamande regroupant des GA. ASBL Vivre?S - Place Cardinal Mercier, 16 4102 Seraing - tl. 04 336 60 17 Rseau de Consommateurs Responsables : Rue Saint Roch 32 1325 Chaumont-Gistoux Tl : 010 88 18 60 - Fax : 010 88 18 61 - courriel : info@rcr.be - site : www.rcr.be GAC-ULB - tl : 02 640 69 67 - courriel : gaculb@yahoo.fr Pour demander la liste des groupements d'achats Bruxelles

BIBLIOGRAPHIE
MARRIACIA Stphanie, Guide du consommacteur. : Mieux orienter ses achats pour favoriser le commerce quitable et le dveloppement durable, Paris, Sang de la Terre, 12 mai 2003. MINET Luce, La constellation des groupes d'achats en Belgique, Seraing, ASBL Vivre?S, 2003. Les groupes d'achats, Revue des Amis de la Terre-Belgique, n68, janvier 2002. NEJZSATEN Michel, Au nom de l'hygine, de formidables atouts disparaissent !, Seraing, ASBL Vivre?S, 2003. MINET Luce, Groupes d'achats : le retour in : Inter-Environnement-Wallonie, n5, novembre 2003, p. 3. Agriculture biologique - Un projet de socit in Silence, n275, octobre 2001, pp. 4-8. Groupement d'achat : comment dmarrer ? in Passerelle Eco, n13, hiver 2003, pp. 18-19.

date de rdaction finale : 1/10/2004 ont particip ce document: :Claudine Linard, Luce Minet, Xavier Adam, Ezio Gandin

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ANNEXE 1 :
LABELS AGRICOLES WALLONS : LETTRE OUVERTE A JOSE HAPPART Runis Assesse les 30 janvier et 8 mars 2001 divers groupements (1) et associations attachs au dveloppement de filires de production agricole certifies de qualit ; et acteurs au sein de ces filires au niveau de la production, de la transformation, de la distribution ou de la consommation ont chang sur les diffrents aspects des filires certifies, qu'il s'agisse de production intgre, de production sous label ou d'agriculture biologique. Ces rencontres les ont aids avoir une vision plus globale des problmatiques et de la sensibilit des autres acteurs (2). Suite ces rencontres, ils envoient ce jour une lettre ouverte au Ministre Jos Happart. L'agriculture certifie est un moteur du changement agricole : les pionniers d'aujourd'hui posent les jalons de la rglementation gnrale de demain ; Les pouvoirs publics doivent mettre en place ou garantir des normes et des signes de qualit vritablement diffrencis, en production sous label ou en agriculture biologique et intgre ; Seule cette intervention publique permet un contrle dmocratique, transparent, du respect des intrts de chacun des acteurs de la filire. Les responsables publics doivent accorder ces filires une caution claire dans l'ensemble de leurs dclarations et projets politiques, et en faire une priorit dans leurs dcisions et actions ; Tout en reconnaissant la qualit des produits non labelliss , les participants d'Assesse ne veulent pas que soit banalise la notion de qualit certifie ou diffrencie ; Les cahiers des charges des produits de qualit certifie ou diffrencie doivent favoriser le dveloppement d'une agriculture paysanne , taille humaine, garante de l'environnement et de la biodiversit, cratrice d'emplois, occupant le territoire (gestion de l'espace, du paysage, lien au sol,?), assurant l'animation rurale et fournissant des produits qui respectent les normes sanitaires, qui offrent des garanties supplmentaires pour la sant publique et qui prsentent des qualits organoleptiques suprieures un cot abordable ; Ces cahiers des charges doivent tre exigeants, afin de permettre une qualit nettement diffrencie, justifiant un prix suprieur aux yeux du consommateur, mais aussi dynamiques afin de pouvoir voluer rapidement ; Le contrle doit peser au minimum sur les producteurs, peu enclins aux tches administratives et ne pouvant supporter un cot de certification prohibitif ; La pluralit et l'indpendance des organismes certificateurs sont des conditions essentielles pour l'efficacit et la fiabilit des contrles, de mme qu'une accrditation et qu'un contrle trs strict (procdure d'agrment, audit, contrle de terrain,?) du travail de ces organismes par l'administration de tutelle ; Une approche prospective et volontariste devrait conduire consacrer l'encadrement et la recherche spcifiques ces filires une part des efforts quivalente ou suprieure la place qu'elles sont appeles occuper (ou qu'on souhaite leur voir prendre) dans les annes venir. Cela signifie que l'agriculture biologique et l'agriculture labellise doivent reprsenter chacune 10 20 % du paysage wallon ; Une faon privilgie d'atteindre cet objectif est de favoriser le contact entre les producteurs et les consommateurs via la vente directe, les circuits courts, les groupements d'achats et l'identification du producteur (viandes). Une aide doit tre fournie aux producteurs dsireux de dvelopper cette approche ;

Document disponible sur http://www.amisdelaterre.be les Amis de la Terre -Belgique - Place de la Vingeanne, 1 - 5100 Dave Tl. 081 40 14 78 fax 081/40 23 54

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La Rgion wallonne dispose de deux organismes chargs de la promotion des produits de son agriculture : le fonctionnement de l'O.R.P.A.H. et de l'O.P.W. doit tre revu au plus tt afin que ces organismes puissent apporter une information claire et permanente aux consommateurs propos des signes de qualit, et puissent raliser de faon prioritaire une promotion efficace et continue de ces filires. Enfin, les signataires demandent au Ministre HAPPART de les associer la rflexion entame et lie la politique des produits de qualit en Rgion wallonne. (1) Ces groupements sont : Centre culturel Barricades, Consumer Group, Coprosain s.c., Front Uni des Jeunes Agriculteurs, Groupe d'Achat commun de Lige-GAC, Groupement de Viande Biologique d'Origine Belge, Inter-Environnement Wallonie a.s.b.l., Les Amis de la Terre, M. Victor Leyens, pionnier du label wallon, Li Cramignon, groupement d'achat de Lige a.s.b.l., M. Jos Michel, Horeca Lienne, boucher PQA), Mouvement d' Action Paysanne, Nature et Progrs asbl, Porc Qualit Ardennes s.c.r.l., Rseau de Consommateurs Responsables a.s.b.l , Rseau EcoConsommation, SCAR, Solidarit des Alternatives Wallonnes, Union Nationale des Agrobiologistes Belges, Viande Ardenne, Vivre?S, groupement d'achat de Seraing, a.s.b.l. (2) Cette dmarche s'inscrit dans un triple contexte : Une volont gnrale, tous les niveaux de pouvoir, de favoriser le dveloppement d'une agriculture certifie de qualit ; la future et probable rgionalisation des comptences fdrales en matire de gestion des cahiers des charges de l'agriculture biologique et intgre mais galement en matire de recherche en agriculture ; la future rforme des structures et lgislations wallonnes en matire de productions labellises (au sens label wallon, dcret du 7/9/89) par le Ministre HAPPART. Cette rforme se veut globale, concerne tant la dnomination de nouveaux labels certifis par les autorits wallonnes que la rforme des structures tels les organismes certificateurs, les organismes de promotion,? Potentiellement, elle peut aussi concerner l'agriculture biologique et l'agriculture intgre.

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