Vous êtes sur la page 1sur 27

1

QUELLES PERSPECTIVES ECONOMIQUES A LHORIZON 2020-2030 ?

rs de vingt ans aprs larrive de lInternet, on assiste quasi unanimement son adoption dans toutes les sphres et lieux de communication et dchanges entre les acteurs de la vie conomique et sociale en Guadeloupe.

Deux dcennies aprs limplantation des trs grandes surfaces, le constat est galement celui dune adhsion massive la frquentation de ces lieux de commerce par les consommateurs guadeloupens, au point quils les considrent comme des temples indispensables leurs pratiques dachat. Avec ces deux exemples, il nest pas vain de rappeler que les innovations de toutes sortes, en termes dquipements, de technologies ou encore de gestion, ont en tout temps accompagn la socit dans son volution. Mais aussi, ladoption de ces infrastructures et progrs technologiques a souvent t accompagne de ractions et comportements des acteurs de la socit, les apprhendant sous des angles de vue contraires, entre avis dinquitudes et de mfiance dun cot et, points de vue optimistes de lautre cot. Le grand projet du Port autonome de la Guadeloupe (GPP) qui se fixe pour objectifs premiers de plonger la Guadeloupe dans laccueil des gants des mers et de garantir sa connexion au rseau des nouvelles autoroutes maritimes lhorizon 2015-2020, se place en pleine illustration de ces types de ractions controverses des acteurs socioconomiques. En effet, pour les uns, la production locale qui aujourdhui est fragile et subit trs fortement la concurrence des marchandises importes, courre un grand risque de sanantir suite llargissement des panels de ces produits imports. Pour les autres, en sens inverse, le GPP peut constituer une opportunit historique pour doter la Guadeloupe dun outil propice renforcer les conditions de sa croissance endogne. Entre ces deux positions extrmes, o se situent les lignes de vrit ?

Les propos dvelopps dans ce texte sont de la seule responsabilit de lauteur.

1. La socit guadeloupenne face larrive des changements : quelques points de repres


En revisitant le pass sans remonter trop loin, la Guadeloupe des annes 1970 est celle de lemploi massif dans le secteur agricole avec prs dune demie dizaine dunits sucrires en activit, des routes inexistantes, laroport du Raizet en reconstruction en vue de laccueil de gros porteurs, labsence dun supermarch et encore moins dun hypermarch. Au sein des mnages, les modes de vie sont encore ancrs dans les traditions. A cette poque, il faut rappeler que la consommation reposait de manire prpondrante sur les produits fournis par les activits du secteur primaire ; les habitudes alimentaires prsentaient de fortes similitudes dans bien des communes : les plats de la semaine souvent consacrs au poisson et la viande le week-end, la soupe qui avait sa place, le lait, le pain ou encore le boudin fournis par des hommes du terroir passionns de leurs mtiers ; etc. Dans le dbut des annes 1970, la prsence de la tlvision est confidentielle, elle ne sest allume que huit annes plus tt en 1964. Vers la fin de cette dcennie 1970, le rfrigrateur commence effectuer son entre dans les foyers. Au cours de ces annes, en dehors du travail, les activits des adultes sont gayes par des jeux et loisirs divers : dominos, jeu de ds (grennd), combats de coqs, lewoz, etc. De mme, en dehors de lcole les moments de dtente des enfants taient rythms autour de jeux simples (ch chach, saut la corde) et jouets trs artisanaux (cerf-volants, pichines, cristal, banza, brouette, trottinette, ). Dans la continuit de lconomie de plantation et de la mise en place de lappareil administratif suite la dpartementalisation, le tissu des tablissements est domin par lactivit sucrire et ladministration, loin devant le commerce qui se structure dans les villes de Pointe--Pitre et Basse-Terre et qui reflte la ruralit dans les autres communes. Sans exagration, il est juste dobserver que la Guadeloupe sucrire, rurale et traditionnelle a t remplace en relativement peu de temps, vingt trente ans, partir des annes 1990 et 2000, par une Guadeloupe tertiaire, urbaine et moderne. La Guadeloupe contemporaine des dcennies 2000 et 2010 est celle de foyers quips pour la plupart dune voiture, souvent deux, des biens durables (lave-linge, four micro onde, appareil photo, ordinateurs, etc.) dont la possession est devenue compltement dmocratique. La ralit de larchipel guadeloupen de ce dbut de second millnaire est celle dun tissu dentreprises diversifi, faisant appel aux technologies de pointe, allant jusqu se distinguer par des innovations de porte mondiale (stabilisation du jus de canne par le biais dun procd naturel ; cration dune nouvelle varit dun lgume avec la Pomme patate ; naissance de filires industrielles locales avec la pharmacologie qui labore des

complments alimentaires -Virapic, etc.- qui ont prouv leur efficacit mdicale et la cosmtique qui mobilise des comptences pointues dans des domaines disciplinaires varis -chimie, pharmacologie,- pour laborer des produits originaux - lait dmaquillant visage base de papaye, lotion tonique hydratante, lotion aprs-rasage - ) Aujourdhui, le rythme de la vie en Guadeloupe est index sur celui de la France hexagonale et aussi sur ceux des pays leaders industrialiss ; les boutiques de tlphonie sont bien implantes sur tout larchipel ; les Guadeloupens vivent en direct les vnements des socits des 192 Etats membres de lONU, leurs enfants bien avant ceux de nombreux pays sont rapidement familiariss avec les innovations technologiques qui voient le jour; etc. Une explication centrale de ces profondes mutations de lconomie et de la socit se trouve dans le comportement de la population et de ses reprsentants accepter et sapproprier les processus de changements, au rang desquels figurent en premier lieu les innovations technologiques. Des exemples clectiques de situations de changements ou de nouveaut sont nombreux pour illustrer les problmatiques et enjeux lis aux attitudes adoptes par la Guadeloupe face larrive dinnovations, de nouveaux produits ou encore dquipements, venant aussi bien de larchipel que de lextrieur. Les grandes surfaces Partout, le commerce a accompagn la socit dans son dveloppement et sa structuration. Dans les pays industrialiss et tout aussi bien dans les pays en dveloppement, le commerce apparat comme linfrastructure majeure de la consommation. Cest le commerce qui joue le rle de canal de circulation des produits. Dans le rapport Consommation, commerce et mutations de la socit prsent en 2007 par Lon Salto au Conseil conomique et social national, ses dimensions sont bien mises en lumire en le situant au del du simple rle de courroie de transmission : Il est source dinformations prcieuses sur le comportement du consommateur dans ses diffrentes dimensions. Il est prescripteur la fois pour son amont et pour son aval. Symphonie de mimtisme, les guadeloupens vont se relayer dans limportation du modle de lhypermarch pour permettre linstallation et le succs des grandes surfaces un peu partout sur les territoires de la Grande-Terre et de la Basse-Terre. En effet, en peu de temps, on a assist une ascension fulgurante des supermarchs et des surfaces ddies au concept du tout sous le mme toit , proposant des centaines et des centaines de produits alimentaires et non alimentaires (habillement, informatique, lectromnager, etc.). En 1983, la Guadeloupe comptait 13 magasins de type grande surface pour une superficie totale de vente gale 19403 m. Une

quinzaine dannes plus tard, en 1998, ces chiffres sont passs respectivement 47 et 46712 m. Durant cette priode, comme au plan national, ce dveloppement a soulev de vives critiques lchelle locale, leur attribuant la responsabilit de la mort lente du petit commerce (petit lolo, boulangerie, boucherie, etc.), la transformation de territoires rgionaux en socit de consommation, etc. Malgr ladoption de plusieurs lois en France visant limiter lessor de la grande distribution et protger le petit commerce, on a assist en Guadeloupe la poursuite dun mouvement de renforcement du nombre de grandes surfaces. Au 1er janvier 2009, on dnombre 55 supermarchs ou hypermarchs sur le territoire de larchipel (voir la revue Antiane de lInse, n73, Juin 2010). Lors du sisme social de janvier mars 2009, au plus haut des moments de dbats entre les acteurs et lus reprsentant de la socit, des pouvoirs publics et des entreprises prives, laccent a clairement t mis sur la position critiquable des grandes surfaces commerciales pour expliquer les situations des prix trop levs et de profitation effectives en Guadeloupe. Paradoxalement, en dpit de leur rle trs significatif et discutable dans lconomie, le succs des grandes surfaces ne sest pas invers au cours de ces annes rcentes et, laccroissement de leurs surfaces de vente sest mme poursuivi. Pourtant, depuis 1992, lextension des surfaces des hypermarchs et louverture dune unit de grande distribution sont soumises la demande dautorisation auprs dune commission dpartementale dquipement commercial (CDEC). En Guadeloupe comme dans les autres dpartements de la France hexagonale, cette commission regroupe des lus locaux, de reprsentants consulaires et dassociations de consommateurs Avec la loi de modernisation de lconomie (LME) promulgue le 4 aot 2008, les moyens de la rgulation ont mme t tendus comme le rappelle Baptiste Prudhomme dans sa contribution Traverse du dsert pour les hypermarchs : quel avenir pour un modle concurrenc et controvers ? qui figure dans le Rapport d'information du 9 juin 2011 de M. Jean-Pierre Sueur, fait au nom de la Dlgation la prospective du Snat : Face aux inquitudes pour les petits commerces de centre-ville, la loi renforce le pouvoir des lus locaux : le droit de premption des maires dans les zones commerciales sensibles a t largi et dans les communes de moins de 20 000 habitants, ces derniers pourront saisir, ds 300 m, les commissions dpartementales (CDEC). Aprs ces quelques lments rapides sur la croissance des grandes surfaces en Guadeloupe et leur rle dans lconomie, que rpondre la question fallait-il permettre leur implantation ? Avec le recul ncessaire, il importe de garder en tte quun supermarch ou un hypermarch est un modle dquipement commercial.

Il est clair que ce modle a apport une grande commodit la fois pour le client et pour le distributeur comme la galement mentionn Baptiste Prudhomme : d'un ct, il permet au client de gagner du temps en ne se rendant que dans un seul magasin pour raliser l'ensemble de ses achats ; de l'autre, le distributeur diversifie et augmente ses revenus par le biais de produits sur lesquels il peut bnficier d'une marge plus confortable . Dans la mme ligne dides, en regard de son poids en tant quemployeur et crateur de valeur ajoute, il faut aussi souligner que la grande distribution est devenue en Guadeloupe un acteur incontournable du tissu conomique. Un autre modle de commercialisation aurait-il permis un meilleur dveloppement du commerce et de lconomie ? Il est galement clair que les lments de rponse cette question appellent un exercice dimagination assez difficile. Mais au final, en se plaant dans les ides de tel ou tel scnario, il semble bien que ce nest pas tant loutil en lui-mme qui pose problme, mais plutt les dfauts de sa rgulation. En termes de rveries, lon pourrait par exemple se laisser aller penser ce quaurait pu donner toute larmature de la grande distribution prenant fait et cause des dbouchs et de la croissance de la production locale Internet Il est maintenant bien admis que lappropriation des TIC est ncessaire pour acclrer le cheminement dun pays ou une rgion dans les sentiers du dveloppement quilibr et durable. Dans la vision des mtiers classiques, la productivit qui est une mesure du volume de la production par rapport un volume dun facteur de production, le plus souvent le travail, est une condition de la croissance. Celle-ci requiert une forte productivit qui dcoule uniquement de labaissement des cots unitaires. Bien au contraire, dans les activits et mtiers qui ont recours aux TIC, la productivit dcoule de sources multiples. Quil sagisse de lInternet, de la tlphonie mobile, de loffre de tlvision, ou encore de services de confrences distance pour les entreprises, les NTIC apportent la rapidit, lefficacit, la polyvalence, lautonomie, la crativit et contribuent de ce fait des gains collectifs multiples : rduction des cots de fonctionnement des entreprises et administrations, rduction du budget transport, efficacit productive des travailleurs, rupture de lisolement dans le cas des pays insulaires, levier de cration de nouvelles activits, participation lconomie du web, etc. En Guadeloupe, le monde de lInternet a fait son entre la fin de la dcennie 1990, avec par exemple un nombre total dabonns qui se situait moins de 1000 au 31 dcembre 1997 et une large absence au sein de lentreprise. Il a connu par la suite une vritable explosion, affichant une progression exponentielle de ses effectifs dutilisateurs : en seulement 2 ans, en dcembre 1999, le nombre dabonns est pass

13650 ; en 2001 il dpasse le seuil des 30000 et en 2003 celui des 55000. Au cours de la dcennie 2000, la pratique et le succs de lInternet au sein de larchipel se sont aussi faits au rythme des avances technologiques. LInternet haut dbit est devenu une ralit en 2001. Ds les deux premires annes de son lancement, il a connu un engouement, enregistrant un effectif de 6567 abonns. Dans le monde de lentreprise, son niveau dintgration na pas t en reste. Il sest dabord impos au fur et mesure dans la grande diversit des entreprises, pour arriver une prsence significative du WEB et des outils Internet, pour des utilisations allant du simple emploi de la messagerie lectronique lexploitation dun site propre. Ensuite, il a connu une forte phase de croissance, avec des changements de pratiques dans la vie de lentreprise et voir des bouleversements. Dsormais, les firmes guadeloupennes en font un usage significatif dans la ralisation de leurs activits quotidiennes et commerciales. Dans le contexte de leur localisation au sein dune petite conomie insulaire, les entreprises domiennes se sont maintenant imprgnes du fait quelles peuvent tirer profit des TIC et, en particulier, les utiliser pour laborer des solutions adaptes face aux contraintes dconomies dchelle, disolement et des cots de transport qui pnalisent le dveloppement. La visioconfrence, la vente en direct pour des clients trs loin ltranger, les films la demande depuis sa chambre, , il sagit l de scnes devenues banales dans la multitude de quartiers de larchipel. Technologies totalement mconnues lors de leurs entres dans le dpartement, lInternet et ses applications ont fait lobjet dune appropriation massive de la part du grand public et des professionnels, en relativement peu de temps. A linstar de bon nombre de pays voisins ou plus loigns, les Guadeloupens ont bien affich leurs postures actives quant lutilisation de ces TIC et de leurs volutions annonces. La bire locale Symbole daffirmation de la fiert nationale un peu partout travers le monde, la bire est une boisson qui soutient fortement quelques activits conomiques. Dans lenvironnement gographique proche de la Guadeloupe, dHati Trinidad et Tobago, en passant par la Barbade, la Jamaque, la Martinique, la Rpublique Dominicaine, etc., les consommateurs adoptent des pratiques de fidlit lgard de leurs bires locales. Au-del de leurs populations qui jouent le jeu pour assurer le succs sur le march intrieur, leurs industriels simpliquent galement dans une dynamique de conqute sur les marchs extrieurs.

Dans le cas de la Guadeloupe, il faut bien admettre que la filire de la bire est loin davoir russi son implantation : il nexiste pas encore, linstar dautres territoires, une bire guadeloupenne prise par les Guadeloupens. Or, deux tablissements ont fait des tentatives dune offre de bire locale : Brasserie du Corsaire et Les Brasseurs de Guadeloupe. Le premier commercialise la bire Corsaire qui est prsente souvent comme une bire guadeloupenne bien quelle ne soit pas produite en Guadeloupe, tout au plus elle est brasse hors de larchipel mais selon des recettes propres. Le second reprsente la seule brasserie en activit dans le dpartement. Elle fabrique quatre types de bires : Gwada Gold, Gwada Ambre, Gwada Rhum (au rhum agricole de Guadeloupe) et une spciale base de sucre de Canne. Avec son projet et ses premires annes dexistence, cet tablissement a incontestablement montr lexemple des types dinitiatives qui devraient permettre lindustrie guadeloupenne de se redynamiser. Le bilan quant lvolution de ces deux bires sur le march intrieur est sans appel : elles sont loin davoir suscit lengouement des consommateurs guadeloupens. Et pourtant, paralllement, des bires de notorits ingales et de prix varis, souvent plus chres, ont su trouver des places sur ce march guadeloupen. Ce qui vient dtre dcrit pour la bire est aussi transposable pour la biscuiterie. Depuis plusieurs dcennies, des entreprises du segment de la fabrication de biscuit existent dans plusieurs rgions et dpartements franais et, au plan de la proximit gographique, dans de nombreux pays de la Carabe. Elles ont su prenniser leur activit en misant sur la qualit de leurs produits, leurs performances pour tre ractives face la concurrence trs dynamique sur ce march mais, surtout en bnficiant de laccompagnement de leurs populations. Qui pourrait soutenir lide contraire que la Guadeloupe, elle aussi, dispose de ressources certaines en matire de fabrication artisanale et de savoir-faire pour produire des galettes, biscuits, autres confiseries, issus des diffrents terroirs de son archipel ? A linstar des autres dpartements de la France hexagonale, elle pourrait y fonder des opportunits de dvelopper des activits de production et de se constituer une gamme de produits contribuant diffuser son image. Elle pourrait galement mettre en place autour de cette filire des points de connexion avec le tourisme. En gagnant la bataille de la labellisation pour des produits phares qui ne pas rares au sein de larchipel, en misant sur la recherche dinnovation pour ces produits, la Guadeloupe pourrait mme oser la faisabilit de lexportation. A linstar de dizaines autres produits (articles de base de la production agricole ; produits transforms de lagroalimentaire tels que les chips et semoule de banane ou encore les farines de dictame et de fruit--pain ; des boissons diverses, rafrachissantes

ou alcoolises, etc.) capables de tenir la comparaison face des concurrents imports, il faut aller jusqu diagnostiquer le manque dlan des consommateurs guadeloupens contribuer la prennit des produits proposs par des entreprises guadeloupennes. O trouver les voies explicatives face cette situation ? La science du marketing explique que Ltude du comportement du consommateur sintresse principalement aux processus de dcision du consommateur, ses comportements en points de vente, ses ractions face aux sollicitations marketing et publicitaires ainsi qu ses actions dans le domaine de la fidlisation (Voir le site Internet http://www.definitionsmarketing.com/). Ainsi, la comprhension du comportement du consommateur mobilise une approche pluridisciplinaire, qui fait certainement appel des concepts de lanthropologie, la sociologie, la psychologie, etc. Dans cette optique, il est parier que la Guadeloupe constitue un terrain dtude particulirement intressant.

2. La socit guadeloupenne face la proposition du GPP : entre rejet ou appropriation ?


Des paragraphes qui prcdent tmoignant de la raction manifeste par les Guadeloupens lors de larrive de la nouveaut ou du changement, il merge nettement des constats et interrogations empreints de sentiments opposs, entre avis dinquitudes et de mfiance dun cot et, points de vue optimistes dun autre cot. Dans le cas de larrive du GPP, il est pertinent de considrer la mme dmarche de raisonnement, et pour ce qui nous concerne ici, dexaminer en particulier la relation GPP production locale en se focalisant sous ses facettes ngatives et positives.

Quels sont les avis avancs au sujet des menaces du GPP sur la production locale ? - La diminution des parts de march des produits locaux face aux produits imports et vendus moins chers Depuis les annes 1990, avec larrive puis la multiplication des grandes surfaces, nous avons dans les rayons des magasins, une liste impressionnante et diversifie de produits venant des quatre coins du monde qui est propose aux consommateurs guadeloupens. Il faut le dire, ces produits sont souvent placs en cte cte de produits fabriqus localement. Comment comprendre par exemple que les commerants importent autant de jus de fruits exotiques (mangue, papaye, etc.) alors mme que ces fruits sont

trs prsents dans les compagnes guadeloupennes et font souvent lobjet de gaspillage ? Ou se situent les explications et les responsabilits ? Est-ce uniquement le transport maritime qui permet dacheminer les marchandises facilement ? Est-ce les niveaux des prix des produits locaux qui sont trop levs ? Est-ce loffre locale qui affiche des difficults rpondre la demande, en quantit, en qualit et en diversit ? Sagit-il des producteurs locaux qui nont pas encore russi doter la Guadeloupe dune filire forte dans ce crneau de la fabrication des jus de fruits ? Est-ce labsence de porteurs de projets entreprenant de mettre en place localement les activits de fabrication de produits qui sont si massivement imports ? En plus de ces interrogations, dautres viennent immdiatement lesprit lorsque lon sarrte sur lon met en comparaison le comportement du consommateur guadeloupen et celui des consommateurs observs ailleurs, dans le voisinage cariben ou plus loin. Un enseignement majeur qui ressort de cette observation dans ces pays est la plus forte rsistance de la production locale face aux importations. Avec lexemple de la bire locale, il est sr que le large ventail de bires internationales est prsent dans chacun des pays de la Carabe. Mais il est surtout vrai que les barbadiens privilgient la Banks, les trinidadiens affichent leur fiert avec la Carib, tous les hatiens exhibent la Prestige, les Dominicains sont sans rserve derrire la Presidente, etc. - Le renforcement de la pratique du tout import de la grande distribution Aborder la question du choix de limport comme stratgie commerciale effective de la grande distribution invite naturellement visiter rapidement la thmatique du fonctionnement du circuit conomique domien et du comportement de ses agents. Axe majeur des contributions des auteurs, il est bien admis que le concept dconomie de rente apporte une vision raliste de linterprtation de ces conomies. La forte croissance enregistre dans les conomies domiennes au cours des quatre cinq dernires dcennies a t impulse par lapplication de mesures conomiques inscrites dans une stratgie de dveloppement par la rente. Linstrument choisi pour raliser les objectifs de cette politique conomique a t le contrle direct de lvolution de la masse des transferts publics. Dans une logique de politique budgtaire, laugmentation des transferts publics va accrotre les investissements des administrations publiques ainsi que le revenu des agents privs et, par suite leur consommation, ce qui a permis une croissance rapide du PIB. Mais en parallle, cette croissance et ces mcanismes de cration de revenus aux caractres largement exognes nont pas permis le dveloppement. En effet, mme si la dynamisation de lappareil productif et le dveloppement quilibr des secteurs furent inscrits dans les objectifs des plans successifs (cinquime plan (1966-1970), sixime plan (1971-1975), septime plan (1976-1980) et les plans

post loi de dcentralisation de 1982), ils sont devenus moins prioritaires devant les objectifs de progrs social. Alors que lagriculture concourait la portion prpondrante dans la formation du PIB au dbut de la dpartementalisation, sa contribution a diminu fortement pour aboutir, de nos jours, des secteurs primaire et secondaire modestes, trop limits, et dun secteur tertiaire hypertrophi dont la composante non marchande tient une place de premier plan. Avec la rente comme moteur des processus de cration et doctroi de revenus, il sensuit que les rouages du circuit conomique dans les DFA sont presque totalement impulss de lextrieur et saccommodent dune production faible, dont la valeur est sans commune mesure avec ce quelle devrait tre pour financer le volume de consommation des mnages ainsi que le montant des revenus quils peroivent. De ce fait, lessentiel des revenus distribus dans lconomie ne dpend pas de la production. Aussi, le comportement rationnel des agents devient logiquement celui de chercheur de rente (rent seeking). Souvent focalis sur le dispositif de la majoration des rmunrations servies aux salaris de la fonction publique, en particulier sur leur cot pour le budget de lEtat et des Collectivits territoriales ainsi que sur leurs effets ngatifs dans la formation des prix, les dbats consacrs la rforme des conomies domiennes ont de fait minimis trop frquemment le rle des autres agents chercheurs de rente. En se plaant dans le champ historique restreint dbutant aux annes 1980, il y a constater que la dmarche continuelle de recherche de rente a t porte avec succs par les dcideurs de la grande distribution. En consquence, au cours des dcennies rcentes, si le dveloppement d'une production locale parat un impratif, il se rvle gnant pour ceux qui ont la mainmise sur le secteur de l'import-export. Il est clair que les freins au dveloppement des secteurs productifs trouvent en partie leurs raisons dtre dans cette situation de coexistence de groupes sociaux affichant des intrts antinomiques. Ds lors, il est ais de comprendre linquitude que suscite le GPP en tant quinstrument facilitateur de limport. Pour les voix qui slvent contre ce projet, il y a risque de perptuation de la logique du tout import , synonyme de recherche de marges commerciales les plus leves possibles, procures par des produits fabriqus dans des pays faibles cots de main duvre, le tout au dtriment de la production locale. Sous langle de cet clairage, lattitude rationnelle ne se trouve pas dans le rejet de lquipement, ni dans le refus de louverture sur lextrieur. De notre point de vue, elle devrait se dployer dans la pose des conditions dun nouveau rapport vis--vis de limport/Export : passer dune pratique de limport/Export synonyme de commerce et de recherche de marges commerciales optimales

10

une perception et obligation de limport/Export au service du dveloppement conomique.

Quels pourraient tre les impacts positifs du GPP sur la production locale ? - Un canal dacheminement des exportations de la production locale vers la diaspora guadeloupenne, antillo-guyanaise Dans biens des endroits du monde, dans les grandes villes, il est ais de recenser de nombreux exemples qui illustrent combien les ressortissants dun pays sont positionns comme des acteurs animateurs dune dynamique commerciale pour diffuser ce qui provient de leur pays : lart, la culture, la cuisine, la production locale, Cest le cas des ressortissants japonais qui ont russi placer leurs sushi et yakitori dans les assiettes des consommateurs dans un nombre important de pays, en proposant galement dautres produits arrivant avec les importations depuis le Japon. Cest le cas des restaurateurs et des commerces dobjets artistiques africains qui sont prsents dans des rues entires de certaines capitales (Paris, Londres, Bruxelles, Montral, ) et autres grandes villes dans de nombreux pays. Cest le cas des Hatiens qui ont su crer ltranger des activits commerciales pour proposer des produits clectiques, mettant souvent en valeur leur culture. Face la prsence insignifiante dquivalent antillais dans ces grandes villes, faut-il alors considrer que la cuisine antillaise nest pas exportable ? Faut-il aller jusqu penser que la diaspora guadeloupenne, l o elle est la plus reprsente, ne peut tre point solidaire pour soutenir et mme, plus simplement, pour consommer ce qui proviendrait de chez elle ? Faut-il envisager lide que les guadeloupens, jeunes et moins jeunes, expatris ou issus de parents installs hors de la Guadeloupe, ne possdent pas les talents pour se plonger et russir dans la dynamique entreprenariale ltranger ? La rputation de la cuisine guadeloupenne et antillaise de faon plus large nest pas dmontrer. Comment expliquer alors la quasi absence de restaurants guadeloupens ou antillais dans les grandes villes franaises ? La musique antillaise a su simposer sur le territoire hexagonal et ailleurs. Durant de nombreuses annes, lpoque de lge dor du zouk et bien aprs, elle a su se constituer des publics trs larges en France hexagonale et ailleurs dans le monde. Comment comprendre la forte absence dacteurs antillais pilotant des activits conomiques autour de la valorisation de leurs musiques dans le monde et plus largement de leurs cultures ? - Un canal dacheminement des exportations de la production locale vers le monde Ds lors quil y a consensus sur la dmarche du dveloppement endogne et que lun des objectifs de cette dernire est de satisfaire

11

le plus possible les besoins de la population par la production locale, il y incontestablement ncessit de rduire autant que possible la dpendance aux importations et, en parallle, de promouvoir des productions destines l'exportation. Comment passer du mythe incantatoire de la conqute des marchs trangers prsent dans les discours des politiques depuis plusieurs dcennies la ralit des flux de marchandises exportes dans le monde ? Les pistes de rponses appellent penser pleinement les situations dchanges commerciaux, en particulier doprations dexportation, ralises par la Guadeloupe avec des partenaires tels que les pays des diverses carabes (francophone, anglophone, hispanophone, nerlandophones, etc.), ceux de lAmrique du Nord tels que le Canada, ceux de lAmrique Latine (le Brsil), de lAsie, etc. Dans cette optique, les potentialits relles de la Guadeloupe pouvoir se constituer un panel de biens exportables et pouvoir les acheminer correctement vers des destinations situes dans diffrentes zones gographiques du monde doivent tre values soigneusement. Deux cas pratiques peuvent tre considrs. Premirement, les relations commerciales Guadeloupe - Carabe. Elles se situent videmment une hauteur trs faible. Avec lopportunit du GPP, cest loccasion dlaborer des scenarii sur la faisabilit de routes commerciales dans le Bassin Cariben prsentant un intrt pour la Guadeloupe. Parmi les ides fortes des recommandations formules lors des Etats Gnraux de lOutremer en Guadeloupe, figure celle de lexprimentation du cabotage : Faire voluer les rglements europens en matire de cabotage pour soutenir les services de transport entre les DFA et les pays tiers voisins, par le biais daides au dmarrage et favoriser la mise en place de lignes de cabotage dans le bassin cariben. Il est important de mettre en relation le GPP et cette proposition. Les perspectives de lessor du transport maritime de cabotage dans le contexte du nouvel environnement mondial de fret ont dj t examines dans dautres contextes gographiques, notamment en Europe. Les rsultats des rflexions invitent croire leur transposition dans le cas de la Carabe. Hipolito Martell Flores dans sa thse de doctorat arrive la conclusion : Le cabotage possde des normes potentialits de dveloppement, qui pourront tre exploites condition de pouvoir sadapter aux exigences des chargeurs et des usages logistiques modernes. Les trafics intercontinentaux de fret peuvent fournir la demande principale pour dvelopper un cabotage moderne grande chelle et non seulement celui daujourdhui, intgr par quelques lignes en pnurie de trafics. Il est de ce fait possible de voir une cohrence dintrts entre le GPP et, une stratgie du cabotage dans la Carabe qui est dailleurs dactualit dans les discours mais trs peu dans les initiatives

12

concrtes. Un dfi majeur adress aux dcideurs politiques est de dbuter le chantier des ngociations entre Etats et oprateurs privs de la Carabe pour construire un rseau dchanges maritimes inter caribens. Les lignes reliant les territoires franais chaque semaine constituent dj des premires liaisons oprationnelles de ce trafic de cabotage. Il reste btir les lignes maritimes entre les territoires franais et les autres pays. Le montage juridique de ces liaisons et surtout les contrats commerciaux bilatraux entre oprateurs privs constituent dsormais des challenges relever pour nos dcideurs. Afin de gagner ce pari de loptimisation des changes commerciaux avec les pays caribens, la Guadeloupe a besoin de mettre en place un vritable club dexportateurs et dtablir un calendrier de matchs contre/avec des partenaires dans la Carabe. Il y a urgence mettre en action le staff technique pour piloter ce club et faire jouer les matchs. Deuximement, le cas dun pays comme le Canada. Les actualits de ces dernires annes tmoignent des intrts rciproques des deux destinations : dun cot, perception positive de la part des canadiens qui visitent la Guadeloupe pour le tourisme, de lautre cot, attraction de jeunes guadeloupens pour immigrer au Canada pour leurs tudes ou un autre projet de vie. En dehors de ces changes permis par les transports ariens, il parat raisonnable de rechercher un dveloppement des changes commerciaux par voies maritimes. Dans ce cas, quelles marchandises et quelles procdures logistiques et juridiques mettre en place pour rendre oprationnel des flux dexportations de la Guadeloupe vers le Canada ? Face labsence de rhums guadeloupens dans les SAQ du Qubec alors que lon note la prsence de rhums voisins concurrents dans ces mmes magasins spcialiss, face ce mme constat dabsence pour dautres produits dans dautres tablissements de commerce, nest-il pas envisageable de mener des actions volontaristes afin de trouver des dbouchs sur le Canada pour les productions guadeloupennes ? - Un facteur dabaissement des cots de transport Les enseignements qui ont merg des fructueux dbats dans les DOM depuis la crise sociale de 2009 ont mis en lumire des pistes aux rponses apporter aux dysfonctionnements constats dans les conomies de ces territoires. A cot des situations frquentes dimperfections de march, en particulier de concurrence insuffisante et de rapport de forces ingaux entre distributeurs et producteurs, le cot de transport apparat comme lun des motifs gnriques rendant compte des niveaux des prix levs observs dans les DOM. Une question simpose : selon la construction ou non du GPP, quels impacts sur les niveaux des prix ? Une rponse logique apparat : avec la ralisation du GPP et sous les conditions que ce port devienne effectivement un port de transbordement, il devrait sen suivre une diminution du cot du fret

13

maritime. A linverse, en labsence de ce projet, il faudrait srement accepter la nouvelle donne du trafic maritime dans la Carabe, qui impliquerait la feederisation de la Guadeloupe, et donc la baisse de la qualit de la desserte maritime (augmentation des dlais de livraison et des capacits de stockage) et le renchrissement de ses cots de transport avec lEurope. Sur ce point dailleurs, une illustration de ces enjeux de distances gographiques mrite dtre voque : les changes commerciaux entre la Guadeloupe et la Chine et autres partenaires de lAsie sont bass sur des routes maritimes qui incluent des escales en Europe, notamment en France. Dans lventualit de nouvelles routes maritimes, ce serait logiquement des gains apprciables au niveau du cot du fret maritime qui devraient se faire jour. Du cot des importations, lon pourrait sattendre observer des baisses des prix sur des gammes de produits, des baisses des prix des intrants de la production locale. Outre les aspects prix, sagissant des exportations de la production locale, ce sont de nouveaux chemins pour accder moindres cots des marchs extrieurs qui devraient se dessiner Si les avantages et inconvnients du GPP sur la formation des prix sont bien explicites, il est important de souligner que le jeu naturel du march ne peut garantir lui seul les retombes souhaites si lon opte en faveur du GPP. En effet, des prcautions supplmentaires en matire de rgulation sont ncessaires. Elles devront se dployer sur la grande distribution puisque, par exemple, il t constat que la baisse des taux de loctroi de mer consentie par le Conseil rgional de Guadeloupe ne sest pas traduite par une rpercussion sur les prix dans ce dpartement. Elles devraient galement tre rendues effectives pour les armateurs. En la matire, le caractre anormal de la concurrence sur le march du fret des Antilles franaises a souvent t dcri. Sur une priode relativement longue, depuis 1977, anne de sa cration, la CGM puis la CMA-CGM, jouit dune position de quasi monopole sur cette ligne. Mme avec larrive des armateurs MAERSK et MARFRET, la concurrence est demeure fausse pour causes dententes commerciales. En effet, en 1986 les trois compagnies ont mis en application une confrence maritime, dispositif par le biais duquel elles ont adopt des tarifs de fret uniformes. Il a fallu attendre novembre 2008 pour voir la Commission europenne mettre fin ce contrat dentente qui expliquait largement les prix du fret sur les Antilles trs suprieurs ceux enregistrs sur les grandes routes du fret maritime.

14

3. Le GPP et le dveloppement de la locale : comment faire ?

production

Edifier un statut pour la production locale Tout compte fait, la composante production locale est devenue une thmatique galvaude, cite dans les discours et aussi dans les actions des pouvoirs publics. Mais malgr tout ce qui est fait pour la dfense des biens issus de cette production, on observe encore le constat suivant : Le manque de statut de la production locale dans le modle conomique guadeloupen . Sous langle dun ensemble de dispositions lgislatives ou rglementaires fixant des garanties fondamentales (droits et obligations) accordes une entit ou sous langle de sa position sociale (daprs les dfinitions du petit Larousse), il faut bien admettre que la production locale guadeloupenne ne jouit pas dun statut qui aurait pu lui garantir une position plus solide dans lconomie et la socit guadeloupennes. Si dans dautres pays ou espaces infranationaux la seule caractristique de fabrication locale est suffisante pour apporter cette solidit, il en va autrement en Guadeloupe o, mme avec les caractristiques additionnelles dexcellence, la production locale doit se livrer encore plus dans les batailles commerciales pour simposer. Cette problmatique est cruciale et invite rechercher des lments de rponses dans de multiples directions. Il ne fait aucun doute que les volutions socitales de ces derniers mois interpellent tous les acteurs dcideurs impliqus dans le dveloppement conomique, dans les sphres diverses de la production, de la distribution, de la lutte contre le chmage, etc. Il est tout aussi indiscutable que les dirigeants conomiques et les dcideurs politiques de toute obdience, lchelle locale, rgionale et nationale, sont largement sensibiliss et prennent part la rflexion et aux travaux danalyse socioconomique visant btir des projets ddis aux stratgies et pistes dactions menant au dveloppement endogne de la Guadeloupe. Les dclarations entendues ces derniers mois tout comme les actes des pouvoirs publics sont clairement explicites sur cette nouvelle orientation pour les DOM. A titre dillustration, depuis 2008, le prsident de la Rpublique Nicolas Sarkozy a ax ses rflexions et propositions relatives lOutremer sur la ncessit dun dveloppement local plus autonome" et la recherche dune meilleure ouverture sur le monde extrieur, en ne manquant pas dappeler la prises dinitiatives : "Seules vos initiatives, seule l'activit de vos entreprises creront de la croissance et de l'emploi productif et durable". La ministre de lOutre-mer lors de la prsentation officielle le mardi 15 novembre 2010 a confirm ce changement de cap de lEtat dans la conception de son accompagnement des DOM, allant jusqu mettre leur disposition des experts (commissaires au dveloppement endogne) pour les pousser laction en mode

15

Aies confiance en toi-mme, et tu sauras vivre comme laurait dit Johann Wolfgang von Goethe. La dclaration de madame Penchard est des plus explicite : Chaque commissaire a reu pour mission ds aujourdhui de structurer les filires pour crer les conditions de russite du dveloppement endogne. Le dveloppement conomique de ces territoires ne rside pas dans un lien unique avec la mtropole, mais bien dans leur capacit valoriser leurs conomies pour conqurir de nouveaux marchs dans leur environnement rgional . Avec ces lments de rappel, il convient de souligner que la ncessit daller vers une stratgie de croissance de la production locale nest plus souhaiter de manire incantatoire, elle simpose. Comment faire alors pour passer du discours aux actes ? Certainement, plusieurs pistes daction alternatives peuvent tre orchestres. Pour notre part, nous invitons penser la dfinition dun vritable statut de la production locale, inclure dans les stratgies de dveloppement conomique et social des pouvoirs publics, impliquant des droits et devoirs de part et dautres. Organiser lobservation statistique de la production locale et de son volution Des enseignements de la crise sociale de janvier-mars 2009, il est ressorti lide de la ncessit dune connaissance plus fine de la ralit et des mcanismes conomiques en uvre dans les secteurs dactivits. La fonction dobservation statistique des units et filires de production concourant la fabrication des biens et services, matriels ou immatriels, constitutifs de loffre de la production locale guadeloupenne rpond cette ncessit. Dans la recherche du comment mieux faire, afin de dlimiter le primtre du tissu productif local, pour tre capable de quantifier le poids conomique des filires et leurs effets directs et indirects sur les autres secteurs conomiques, il est videmment souhaitable de mettre en place des instruments de mesure fonctionnels des grandeurs statistiques et macroconomiques dans ce domaine. Comme dans dautres territoires de la France hexagonale, laccroissement de lefficacit des politiques de dveloppement rgional impose la mise en place dun vritable dispositif dobservation statistique du tissu des entreprises impliques dans la fabrication des biens labors par les tablissements exerant leur activit au sein de larchipel Guadeloupe. Avec cet observatoire, il sagit de relever des dfis cruciaux : clairer les acteurs sur ltat des lieux conomique des filires productives ; jouer le rle doutil daide la rflexion et la dcision ; constituer une ressource pour favoriser lvaluation des politiques de dveloppement local. De manire plus prcise, les attentes de cette mission dobservation seraient de fournir un ensemble de donnes quantitatives et qualitatives axes principalement sur les composantes de lappareil

16

productif, dans toutes leurs diversits, allant des filires agricoles, de lindustrie du rhum, la filire banane, les industries des boissons rafrachissantes, , lartisanat dart, aux mtiers du bois, etc. Notamment, elles devraient se situer sur les axes suivants : - llaboration dindicateurs statistiques spcifiques sur les aspects de la production et de la consommation des produits locaux ; - le suivi de lvolution des mtiers et de lemploi dans les filires ; - lvaluation des besoins en formation qualifiante ; - lestimation du poids conomique du tissu productif de larchipel, lchelle globale mais aussi au niveau de ses filires ; - la quantification des retombes de lintervention publique, aussi bien celles des collectivits locales que celles de lEtat. Faire du GPP un outil au service de lintrt collectif Le devenir conomique de la Guadeloupe est en perptuelle discussion depuis toujours. Nouveau chapitre du livre des dbats passionns et controverss de la chronologie des faits et politiques conomiques, la Guadeloupe fait face aujourdhui la proposition de GPP. Des discussions esquisses dans ce qui prcde, il peut tre retenue une ide synthse : En tant que telle, la ralisation du GPP permet llargissement du panel des quipements structurants de la Guadeloupe. Mais au-del de loutil, les impacts directs et les retombes plus larges de ce grand port, positifs ou ngatifs, sont lis lutilisation qui pourra en tre faite. Nous abordons ici deux axes de rflexion qui dcoulent du rle du transport maritime en tant ququipement indissociable du dveloppement. - Outil doptimisation de la comptitivit et de lattractivit Dans un contexte conomique rgional et international qui est soumis aux rgles de la concurrence territoriale et de la mondialisation, la recherche de la comptitivit des entreprises et de lattractivit des territoires est au centre de laction des dcideurs. Ces deux notions mritent dtre clarifies. Mme si il y a des divergences dans les dfinitions des auteurs, il ressort tout de mme un consensus global de leur utilisation. Le plus souvent la comptitivit est applique une entreprise, elle renvoie sa capacit faire face la concurrence trangre. Etendue un territoire, elle peut tre vue comme la capacit amliorer durablement le niveau de vie de ses habitants et du bien-tre social, en procurant un haut niveau demploi et de cohsion sociale. De son ct, le concept dattractivit a t introduit pour caractriser les performances dun territoire, il est dfini comme sa capacit attirer et retenir les entreprises. Dans une note mthodologique, le cabinet dtudes Additiv (voir le site http://www.additiv.fr/) a synthtis la liste des facteurs explicatifs des choix des entreprises simplanter sur un territoire. Elle comporte : le potentiel marchand de la zone (importance de la

17

demande finale, taille de la population, revenu) ; lagglomration des tablissements : concentration spatiale des activits, rservoir de main doeuvre, changes dinformations ; les infrastructures de transport et de communication ; la pression fiscale ; la R & D (diffusion des connaissances, centres de recherche) ; lenseignement suprieur : source de main doeuvre qualifie et prsence de laboratoires de recherche ; le niveau de qualification et le cot du travail. Lon sait bien que la Guadeloupe se positionne positivement ou ngativement sur lun ou lautre de ces critres. Lon doit alors bien admettre que la disponibilit dun port moderne et performant devrait contribuer accrotre les avantages comparatifs de larchipel en termes de comptitivit et dattractivit et ainsi, participer compenser ses dsavantages. - Outil daccs aux routes commerciales dans lintrt de larchipel Jusquici, nous avons discut du comportement des agents conomiques guadeloupens face larrive de la nouveaut, puis, de leurs interrogations au sujet de la proposition dengager la Guadeloupe dans un projet dextension et de modernisation de ses infrastructures portuaires. Notre propos ne peut tre clos sans aborder cette problmatique de la dcision des guadeloupens face la reconfiguration du trafic maritime qui sopre dans le bassin Carabe, impose par la nouvelle donne du transport maritime international de fret. Une multitude de questions dcoulent de ce bouleversement organisationnel du march mondial du fret maritime. Sur la fin de notre expos, nous ne pouvons nous lancer dans lexhaustivit de ces questionnements. Nous pouvons par contre mettre laccent sur quelques aspects qui sont primordiaux nos yeux. Le nouvel environnement du transport maritime de fret : de quoi sagit-il ? Il faut rappeler que lessentiel du commerce mondial (plus des ) est effectu par le biais du transport maritime, plus prcisment par la conteneurisation qui est la condition de lintgration commerciale des rgions du monde. En 1990 le trafic conteneuris reprsentait 30 millions EVP (quivalent vingt pieds). Sous la monte en puissance des changes commerciaux internationaux, ce trafic a connu une croissance phnomnale pour atteindre 300 millions EVP en 2005. Sous linfluence des phnomnes de croissance de la taille des navires, de la course la modernisation des ports en de nombreux endroits de la plante1 et de la concurrence entre armements, entre ports et entre villes portuaires, la croissance du transport maritime a provoqu des mutations radicales : diminution du nombre de navires sur les principales routes de transport de marchandises ;
1

Par exemple New-York, Anvers et la Baie de Hangzhon en Chine.

18

diminution des lignes maritimes et concentration des mouvements de navires sur un nombre limit descales ; restructuration frquente de la circulation maritime ; formation des alliances darmateurs qui ont abouti des situations doligopoles dans les marchs associs aux lignes rgulires conteneurises ; dveloppement du transbordement sur des plates-formes de redistribution rgionale ; etc. Les mutations de transport maritime de fret dans la Carabe: de quoi sagit-il ? Il est certain que le bassin Carabe est concern, au premier chef, par cette volution sans prcdent du trafic conteneuris. Prcisment, le point de mire des enjeux du dfi maritime cariben est le trafic de transbordement qui, pour tous les pays, demeure le trafic le plus pris car gnrateur dactivit portuaire et de recettes supplmentaires. Les prvisions du cabinet Ocean Shipping Consultants font tat de : quelques 2 millions dEVP supplmentaires, lis au trafic de transbordement, qui seront la recherche dun port daccueil dans les les de la Carabe en 2015. Un trafic pour lequel la plupart des ports de la Carabe sont en concurrence, ayant ralis, ou ralisant encore, des amnagements consquents (Punta Caucedo en Rpublique Dominicaine, Kingston en Jamaque, Point Lisas Trinidad & Tobago, Freeport aux Bahamas, Manzanillo au Panama, Port of the Americas Porto Rico). Au sein de cette zone Carabe, le volume transbord est estim 4 millions dEVP. En termes de prospectives, suite lachvement des travaux douverture de la troisime voie du Canal de Panama, la croissance du trafic est value plus de 100%, soit plus de 4 millions dEVP supplmentaires. La filire du transport maritime en Guadeloupe : quel poids conomique ? Il est autoris daffirmer que lopinion du grand public sur le rle conomique du secteur portuaire se situe trs loin de la neutralit et de labsence davis tant il est vrai que les dbats et les faits de lactualit conduisent souvent voquer linsularit et les changes extrieurs de la Guadeloupe. En revanche, il est tout aussi juste de considrer que les informations sur le poids et limpact de ce secteur sont relativement mal connues puisque peu diffuses. Il est utile ici den fournir quelques lments et de souligner quaudel de ses quipements imposants et de ses activits propres, la filire portuaire joue un rle moteur dans lconomie, drainant des dizaines dactivits professionnelles rattaches dautres secteurs conomiques. Selon la nature directe ou indirecte des activits lies au port, on distingue en fait plusieurs primtres de limpact conomique du secteur.

19

Au sein de larchipel, il emploie directement prs dun millier de salaris, rattachs au panel des entreprises composant le cur de mtier portuaire, c'est--dire les services aux navires et aux marchandises, articuls autour de trois grandes familles de mtiers (administration et gestion de lensemble portuaire, auxiliaires de navires et auxiliaires de marchandises) et de dizaines de mtiers (transitaires, logisticiens, manutentionnaires,). Indirectement, lactivit portuaire implique la mise en interaction dun large spectre de professions et dactivits. Port multispcialiste, rpondant aux besoins de diffrentes filires dactivit, il est ais de comprendre que le poids conomique du secteur portuaire est considrable en Guadeloupe. Une tude rcente ralise pour le compte du Port Autonome de la Guadeloupe (PAG) fournit des lments destimation de limpact 2 macroconomique des activits gnres par le secteur : Lactivit portuaire du Port Autonome de la Guadeloupe gnre plus de 12 000 emplois, soit 11,1% de lemploi total de lle. Elle participe galement pour 7,1% de la valeur ajoute et 5,7% de lexcdent brut dexploitation en Guadeloupe. A ces lments dtat des lieux, sajoutent dautres considrations touchant la position de la filire portuaire guadeloupenne sur les chiquiers rgional, national et international : - de sa configuration gographique de regroupement dles, de facto la Guadeloupe a besoin de disposer dun rseau portuaire performant ; - le PAG constitue le 8ime lment de lensemble des ports autonomes maritimes franais qui en compte 7 dans lhexagone (Le Havre, Marseille, Dunkerque, Rouen, Nantes, Saint-Nazaire, Bordeaux et La Rochelle devenu port autonome au 1er janvier 2006) ; - Les chiffres de lanne 2006 sur le trafic international conteneuris dans les ports des pays et territoires en dveloppement indiquaient que la Guadeloupe occupait le rang 55, performance apprciable pour un petit territoire. Avec ces quelques clairages, il sensuit certainement que larbitrage quant la ralisation ou non du grand projet de modernisation et damlioration des capacits daccueil du PAG recouvre des enjeux normes, en termes conomiques, sociaux, , qui devraient impacter le futur du tissu productif et de la socit en Guadeloupe.

Emilie Larame, Etude de limpact socio-conomique du PAG , Master Ingnierie Economique du Dveloppement et de lEnvironnement, Juin 2011.

20

Conclusion
Sur linterrogation du GPP qui peut tre perue comme une des facettes de la thmatique globale de la Guadeloupe face son avenir conomique et social, encore une fois, les lignes de raisonnement et les discussions en amont de la dcision conduisent faire face au mur de la responsabilit. Alas des calendriers, cette situation survient une priode o, depuis quelques mois, les guadeloupens sont sollicits pour llaboration dun projet de socit. Nest-ce pas le moment de saisir les opportunits pour faire passer des ides et des volonts au sujet de lutilisation de cet outil que pourrait tre le GPP ? Les points de vue esquisss tout au long de ce texte nous ont permis dapprhender les ides relatives la question de limpact du GPP sur le devenir de la production locale. Assurment il sagit dune problmatique complexe dont des rponses sinscrivent sur des dimensions multiples, mettant en exergue des comportements pas toujours rationnels des agents, les conflits dintrt des uns et des autres et la difficult arbitrer pour des dcisions qui vont dans le sens de lintrt collectif. Dans cette optique, sil faut mettre en avant deux points qui rclament une prise de conscience, soulignons-les brivement. Premirement, il faut retenir que la croissance de la production locale repose avant tout sur le comportement des consommateurs guadeloupens. Sur le constat de grande retenue des guadeloupens vis--vis des produits labors dans leurs proximits, il y a beaucoup dire. Il y a mme noter que cette attitude est observable dans dautres espaces de la socit. Cest bien de la Guadeloupe que proviennent autant de sportifs levs ailleurs au statut de monument (Roger Bambuck, Marie-Jose Prec, Gilles Cherdieu, Jos Bahadour) mais sans aucun rle de chef de projet dans leur propre pays, voir dans leur propre commune o ils ont pass leur jeunesse. Cest bien de la Guadeloupe que lon recense aujourdhui des musiciens (Grard Lockel, Christian Laviso, Alain Jean-Marie, Roger Lurel) qui, selon des dclarations et analyses dexperts et leaders de groupes de renommes mondiales, ont leur place dans la slection des musiciens qui ont apport quelque chose de significatif lanthologie de la musique mondiale, mais qui, dans le mme temps, sont en mal de reconnaissance chez eux. Nest-ce pas une inquitude extrme que de voir labsence de dynamiques internes autour de la transmission de leur uvre ? Il y a forcment appeler une approche pluridisciplinaire pour identifier les tenants et aboutissants de ces paradoxes. Pour ce qui concerne des pistes menant plus damour des guadeloupens au profit de leurs productions et patrimoines locaux, comment les tracer ? Faut-il aller jusqu solliciter la dmarche critiquable de patriotisme conomique telle quelle a pu tre dfendue par des responsables politiques de premier plan en France ?

21

Deuximement, il faut admettre que le GPP est avant tout une infrastructure au cur des enjeux de lamlioration de lattractivit de la Guadeloupe, qui trouve toute sa pertinence en tant quoutil mettre au service du dveloppement conomique. Dans cette optique, le constat de ce qui se fait ailleurs, tant dans le voisinage cariben que dans des rgions de lhexagone ou dautres pays, est celui de la course ldification dinfrastructures aptes se positionner comme des vecteurs dattraction majeur. Il est dune vidence par exemple que le Stade de France a mtamorphos la ville de Saint-Denis, lui permettant de gommer sa ralit de banlieue industrielle sur le dclin et dacqurir la dimension dun ple tertiaire, choisi pour la domiciliation de grandes entreprises et bien sr pour lvnementiel sportif et culturel. Sous le sceau de lobjectivit, il est difficile de ne pas fixer les projecteurs sur les efforts considrables dploys par certains pilotes de laction publique locale. Trois exemples suffisent titre dillustration. La ville du Gosier vient de se doter dun Palais des Sports conu dans une perspective rgionale et adapt pour laccueil de comptitions sportives (sports de balle, gymnastique, arts martiaux, musculation) et vnements culturels (concerts, spectacles, salons, activits ludiques). Le Conseil rgional a dbut la construction du Mmorial Acte (Centre Cariben dExpressions et de Mmoire de la Traite et de lEsclavage), ide lumineuse de cration dun espace rgional ddi la mmoire, linformation, la connaissance et la recherche historique, destination de la population, des touristes, des tudiants et des chercheurs . La ville de Saint-Franois a inaugur le 30 septembre 2011 son march central La Rotonde qui marque la renaissance de l'ancien march qui datait de 1954 et qui, en sus dtre un espace de vente pour les marachers, se destine tre un lieu culturel, pouvant accueillir des animations de loisirs mais aussi des congrs de diffrentes natures. Pour le premier, il y a esprer quil se transforme en un lieu pivot, vhicule dune dynamique sportive et culturelle, aussi bien dans une logique de service public que dinitiatives prives, garantissant des retombes conomiques profitant la collectivit. Pour le second, il faut une mobilisation pour quil devienne un lieu de prestige, octroyant la Guadeloupe un avantage comparatif en matire dquipement rayonnement international, apte impulser des flux de frquentations significatifs et prennes et gnrer des externalits positives. Pour le troisime, lchelle plus rduite dune ville, il doit tre apprhend comme ce type dinstrument original, entrant dans le cadre du projet global dun modle conomique local. A la manire de ces exemples, nous devons garder en tte que larchipel guadeloupen est encore dans une position de besoin dinfrastructures structurantes, et prcisment celles pouvant entretenir des flammes dactivits marchandes pourvoyeuses demplois. Au sujet dun complexe cinmatographique digne de ce nom, notons lobservation de lAgence dtudes dUrbanisme de

22

Caen Mtropole (AUCAME) : Longtemps observ avec ddain, puis mfiance, le phnomne multiplexe sest aujourdhui banalis. Apparus au dbut des annes 1990, sans aucune reconnaissance juridique, les multiplexes se sont rpandus des plus grandes aires urbaines aux plus petites agglomrations, pour recouvrir lensemble du territoire franais. (http://aucame.fr). Au sujet dun parc dattraction, avec le choix dune thmatique pertinente, il est ais den recenser travers le monde qui prouve quun tel quipement est un moteur dentres massives de visiteurs. Il est ainsi notoire de voir la Guadeloupe se singulariser par linsuffisance de ces catgories dquipements dans loffre de loisirs destine aussi bien au public local quaux touristes. Tout comme pour ces exemples, il faut apprhender le GPP comme une opportunit dquipement dintrt rgional et, au-del de sa disponibilit, cest la partition quil sera amen jouer quil convient dcrire, ds maintenant et ce, en tant acteur de cette criture. En dfinitive, statut quo ou non, il y a souligner que faire ou ne rien faire constituent deux attitudes qui, toutes les deux, ne sont pas sans consquences sur les perspectives dactivits conomiques de la Guadeloupe, notamment sur les perspectives de la production locale.

23

Page 24 sur 27

24

25