CPM Florian Chards (commissariat de la marine / C5) CID

LA FRANCE MULTIETHNIQUE DE 2030 :

Force ou faiblesse gopolitique ?

Mmoire de gopolitique du commissaire principal de la marine Florian CHARDS dans le cadre du sminaire Gopolitique de la France

Directeur : Professeur Christophe Rveillard

Mars 2004

CPM Florian Chards (commissariat de la marine / C5) CID

La France multiethnique de 2030 : Force ou faiblesse gopolitique ?

SOMMAIRE

1re partie :

Le modle unitaire du rpublicanisme franais est inadapt face aux communauts extra-europennes. 1.1Des communauts extra-europennes dj significatives sur le sol franais et appeles grandir encore. 1.2Un refus de considrer le fait ethnique bien que le rpublicanisme reconnaisse la solidarit communautaire.

2me partie : Les ferments de division caractristiques dune socit multiethnique entraneront une perte de puissance. 2.1Une population plus nombreuse permettant de conserver une influence extrieure au prix dune socit plus violente et plus clate. 2.2Une conomie plus adaptable dont la partie souterraine se dveloppera de manire non matrise.

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INTRODUCTION :
Le 17 janvier 2004, tous les tlspectateurs de France ont pu voir au journal de 20 heures des centaines de jeunes filles musulmanes manifestant dans la rue en exhibant leur carte didentit franaise et en rclamant le droit de rester voile lintrieur dun tablissement scolaire de lducation nationale. La Rpublique Franaise sest donc trouve ce jour l en face dune revendication communautaire exprime sur une base religieuse et galement ethnique par des personnes pleinement citoyennes mettant en cause la notion de lacit telle quelle est applique en France. Cette situation est la consquence logique de limmigration massive de travailleurs extraeuropens pendant la deuxime moiti des trente glorieuses (fin des annes 1950 jusquen 1974), puis dune trentaine dannes dimmigration de peuplement travers le regroupement familial (de 1976 nos jours) des familles de travailleurs immigrs. Une proportion significative de ces immigrs a acquis la nationalit franaise par naturalisation et la quasi-totalit de leurs enfants possde cette nationalit en vertu du code franais de la nationalit privilgiant le droit du sol . Contrairement aux enfants issus des prcdentes vagues dimmigration dorigine europenne qui se sont assimils au reste de la socit, les Franais dorigine extra-europenne prsentent des traits moraux, sociaux, culturels bref des caractristiques ethniques qui persistent chez les gnrations nes en France. Cette ralit dune socit franaise multiethnique est dores et dj prgnante et elle ne fera que se renforcer dans lavenir en raison des volutions dmographiques. Pour un pays comme la France qui sest tant attach tablir puis renforcer son unit au cours des sicles, la prsence de communauts ethniques sur le sol mtropolitain constitue un facteur de division de la socit auquel le rpublicanisme1 unitaire peine rpondre, si ce nest en masquant le problme. Pourtant, il nest pas tonnant quune puissance vocation mondiale comme la France, exerant toujours une influence significative dans les pays de la francophonie, attire des populations extra-europennes. Elle y a mme intrt pour pallier une faiblesse dmographique durable, adapter sa main duvre aux emplois pourvoir et attirer des scientifiques ou des athltes, bref pour conserver, voire pour accrotre son poids gopolitique
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Dans ce mmoire, le terme rpublicanisme doit tre entendu en tant que modle conceptualis par la philosophie politique et pas en tant que rgime institutionnel. Par exemple, lide de rpublicanisme trouve sincarner dans la monarchie parlementaire britannique.

-2lorigine de son rayonnement. Ces avantages en termes de puissance ont bien t perus par les Etats-Unis dAmrique, pays dimmigration qui sassume en tant que socit multiethnique. Ds lors, sachant que les volutions dmographiques horizon de vingt cinq ans sont dj bien dfinies par les dmographes franais, est-ce que dans deux gnrations ( horizon 2030), la puissance de la France en termes gopolitiques sera accrue ou diminue par une gographie humaine dont le caractre multiethnique se sera encore accentu ? Il apparat aprs rflexion que, mme si la France retire des bnfices en termes de dynamisme dmographique et conomique de lapport ethnique extra-europen, ces avantages ne compenseront pas les problmes lis lclatement de la socit et la perte de pouvoir de lEtat, a fortiori si notre pays sobstine appliquer le mme modle rpublicain unitaire quaujourdhui sans reconnatre la diversit de sa population. Afin dtayer cette analyse, nous verrons dans une premire partie en quoi le modle unitaire rpublicain en vigueur aujourdhui est inadapt face la diversit ethnique de la France puis nous tudierons comment la perte de cohsion sociale entranera des faiblesses gopolitiques qui ne seront pas compenses par le surcrot de puissance dmographique et conomique apport par les populations extra-europennes.

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PREMIERE PARTIE : LE MODELE UNITAIRE DU REPUBLICANISME FRANAIS EST INADAPTE FACE AUX COMMUNAUTES EXTRAEUROPEENNES.
Bien que la France ait recours limmigration depuis le milieu du XIXme sicle, linstallation de communauts extra-europennes sur le sol mtropolitain2 constitue un phnomne la fois rcent (datant de seulement de quelques dizaines dannes) et ample (environ sept millions dhabitants de ce pays ne sont pas dorigine europenne, cf. 1.1.1). Cependant, la Rpublique Franaise a volontairement ignor ce phnomne dans sa dimension ethnique et a refus de choisir clairement entre un processus dintgration et un processus dassimilation. 1.1 1.1.1 Des communauts extra-europennes dj significatives sur le sol franais et appeles grandir encore Estimation actuelle des populations extra-europennes

Il nexiste pas de chiffres officiels pour mesurer la forte croissance depuis une quarantaine dannes de la population extra-europenne rsidant en mtropole. En effet, dans ces recensements, lEtat ne distingue que deux catgorie de rsidents sur le territoire mtropolitain : les personnes de nationalit trangre et les personnes de nationalit franaise. Or, les personnes dorigine extra-europenne sont prsentes dans ces deux catgories sans tre repres par de quelconques donnes caractre ethnique ou religieux que la loi sur la protection de la vie prive de 1978 interdit de collecter. En effet, pour un pays comme la France qui a longtemps t dchir par les guerres de religion et qui garde le souvenir tragique des dportations organises par le rgime de Vichy en accord avec loccupant nazi sur des critres de soi-disant puret raciale, il est comprhensible que les informations relatives lethnie ou la religion revtent un caractre sensible. Ds lors, le seul chiffre officiel disponible est celui du nombre dtrangers hors Espace Economique Europen (dfini comme les 15 pays de lUnion Europenne UE plus la Suisse, lIslande et la Norvve) rsidant en France. Il stablit environ 2 300 000 personnes et varie assez peu puisque les 100 000 naturalisations annuelles viennent contrebalancer les 100 000 entres annuelles lgales dtrangers sur le territoire franais. Or, outre les trangers, la population extra-europenne est en fait majoritairement constitue de personnes possdant la nationalit franaise :
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Le prsent mmoire se limitera lanalyse du fait ethnique sur le territoire mtropolitain et nabordera pas le cas des DOM / TOM dont la composition ethnique diffre largement de celle de la mtropole.

-4 par acquisition pour les personnes nes ltranger : il sagit des 100 000 naturalisations annuelles prononces aprs une rsidence de dix ans en France ou un mariage contract avec un citoyen franais ; ou par naissance sur le sol franais pour les enfants ns de parents trangers. Depuis la loi de 1993, ces enfants doivent effectuer leur demande dacquisition de la nationalit franaise entre seize et vingt-et-un ans et trs peu (moins de 400 par an) neffectuent pas cette dmarche. En labsence de donnes officielles collectes lors des recensements, lvaluation du nombre de personnes dorigine extra-europenne vivant en France nest possible quen recourant des estimations ralises partir du : nombre de personnes entres lgalement sur le territoire mtropolitain depuis le dbut des annes 1960 ; nombre de personnes naturalises franaises chaque anne ; taux de natalit des minorits ethniques ralises par lINED ou lINSEE lors denqutes particularises prservant lanonymat des personnes interroges. De telles estimations ont t ralises par les essayistes Jean-Paul Gourvitch (cf. La France africaine, pp 27 69, ouvrage figurant en n 2 dans la bibliographie commente) et Thierry Desjardins (cf. Lettre au Prsident propos de limmigration, pp 71 92, ouvrage figurant en n 1 dans la bibliographie commente). Leurs analyses se recoupent et permettent darriver un nombre denviron sept millions de personnes dorigine extra-europenne rsidant titre permanent en France abstraction faite de tout critre de nationalit. Ce nombre se dcompose de la manire indique dans le tableau ci-dessous.
Ethnies Asiatiques Turcs Maghrbins Sous-groupes Asie du sud et Extrme Orient Turcs Tunisiens, Algriens, Marocains Personnes originaires des DOM et vivant en mtropole Comoriens Malgaches Africains de l'Afrique sub-saharienne francophone Total : Effectifs 200 000 200 000 2 800 000 700 000 120 000 30 000 3 000 000 7 050 000

Blacks

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Il faudrait galement ajouter cette estimation le nombre de personnes entres illgalement sur le territoire et y rsidant dans la clandestinit. En effet, en raison de la libert de circulation des personnes qui constitue la rgle au sein de lUE, les entres illgales sur le territoire franais ne peuvent concerner dans leur crasante majorit que des ressortissants extra-europens. Par dfinition leur nombre est trs difficile valuer puisque les personnes dpourvues de titre de sjour se cachent des autorits publiques. Cependant, les dmographes parviennent tablir une valuation en se basant sur les oprations exceptionnelles de rgularisation, tout en reconnaissant que celles-ci ne font apparatre quune partie de lensemble des clandestins. Les estimations cites varient entre 250 000 et 350 000 personnes3. Nanmoins, en raison des marges derreur qui entachent les estimations dcrites ci-dessus, cest le nombre global de sept millions de personnes dorigine extra-europenne vivant actuellement en France mtropolitaine qui sera retenu dans le cadre de ce mmoire. 1.1.2 Prospective dmographique sur lvolution des populations extra-europennes

Cette population extra-europenne a cru rapidement sur le sol mtropolitain : elle reprsentait moins de un million de personnes en 1945 et atteignait entre trois et quatre millions de personnes en 1975. Elle a donc doubl depuis cette date. Le taux daccroissement annuel de cette population (+1,5%) est quatre cinq fois plus important que celui de lensemble de la population de la mtropole (+0,3%). Il est vrai que la fcondit des femmes immigres dcrot rapidement au fur et mesure des gnrations pour se rapprocher de la moyenne de lensemble de la population (les femmes algriennes avaient un taux de fcondit de 4,4 enfants par femme ; ce taux nest plus que de 3,2 pour leurs filles nes en France). Plus gnralement, le taux de fcondit des jeunes femmes immigres de la seconde gnration tend progressivement se rapprocher de celui des Franaises. Ainsi, en 1982 le taux de fcondit stablissait 3,2 enfants par femme immigre contre 1,8 enfants par femme franaise alors quen 1990, la comparaison de ces taux de fcondit faisait apparatre 2,8 enfants par femme immigre contre 1,7 enfants par femme franaise. Cependant, cette rosion sera largement compense par la persistance du flux migratoire extra-europen.
Commentaire : Gourvitch p 143 Commentaire : Gourvitch pp 44 - 45 Commentaire : Gourvitch : p17

Cf. rapport du Conseil Economique et Social (CES), p. 290 (figurant en n 11 dans la bibliographie commente).

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En effet, actuellement environ 100 000 trangers hors EEE sont autoriss chaque anne rsider titre permanent en France. Par exemple, en 2001, 106 600 trangers sont venus rsider rgulirement en France. Ce nombre se rpartissait entre les catgories suivantes (cf. rapport du CES op cit, p 83) : sjours au titre de lasile politique ou territorial : 7 600 personnes ; sjours au titre du regroupement familial : 80 600 personnes ; sjours pour exercer une activit professionnelle : 9 200 personnes ; visiteurs, divers et rgularisation exceptionnelles : 9 200 personnes. Comme on le voit, 75% de limmigration actuelle est une immigration de peuplement, limmigration de travail reprsentant seulement 10% du total annuel. Ce flux dimmigration va tre amen voluer partir de 2006, anne charnire partir de laquelle la population active commencera baisser en France en raison de larrive lge de la retraite des gnrations nombreuses nes aprs la deuxime guerre mondiale (de 2006 2020, la population active baissera denviron 30 000 personnes par an puis denviron 80 000 par an compter de 2025). Afin de garder la population active son niveau de 2006, et viter les pnuries de main duvre ainsi quun dficit trop grand de lassurance vieillesse, le rapport du CES prconise dautoriser partir de 2005 une croissance de limmigration de 10 000 personnes par an pour atteindre un flux annuel maximal de 150 000 personnes par an. Ds lors, on peut prvoir que vers 2050, au tournant du XXIme sicle, le nombre denfants issus de parents dorigine extra-europenne vivant en France dpassera (avec 200 000 naissances par an) celui des enfants issus de parents dorigine europenne. Il est peu probable que la composition ethnique des flux dimmigration arrivant en France change substantiellement dans les annes venir. Il sagit l dune des consquences de leffet de noria qui a t identifi ds les premires vagues migratoires. Cet effet explique lentretien de tout flux dmigration car les premiers migrants dune rgion trangre dfavorise venant travailler dans un pays daccueil attirent plus facilement leurs compatriotes en leur ayant dj trac la voie et tant de mesure de les aider une fois sur place.

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Pour lanne 2000, lOffice des Migrations Internationales (OMI, tablissement public dpendant du ministre de lemploi et de la solidarit) indiquait que limmigration permanente provenant de pays hors de lespace conomique europen prsentait une nette prpondrance africaine puisque 59 % des entres provenait de ce continent contre 17 % dEurope de lest, 13 % dAsie et 11 % dAmrique. La part du Maghreb restait importante, en particulier celle du Maroc avec 19 % des entres. La part des pays dAfrique sub-saharienne anciennement sous administration franaise tait de 15 %. Ces chiffres ne doivent gure avoir vari aujourdhui. On remarque que les pays majoritaires dans ces flux migratoires font partie de lensemble francophone. Ils sont en outre confronts une forte croissance dmographique que leur faible taux de croissance conomique ne suffit pas absorber. Ajout leffet de noria, ces facteurs favorisent la persistance de la forte contribution de ces pays au solde migratoire positif de la France. 1.2 Un refus de considrer le fait ethnique bien que le rpublicanisme reconnaisse la solidarit communautaire.

Face cet afflux de limmigration extra-europenne, une des rponses inadaptes de lEtat franais a consist abandonner dans les annes 1970 son idal dassimilation de ces populations la nation franaise pour dcider dappliquer un processus dintgration. Le Haut Conseil lIntgration (HCI) dfinit lintgration comme un processus par lequel il sagit de susciter la participation active la socit nationale dlments varis et diffrents, tout en acceptant la subsistance des spcificits culturelles, sociales ou morales, et en tenant pour vrai que lensemble senrichit de cette varit, de cette complexit . Lintgration ne doit donc pas tre confondue avec lassimilation puisque, lissue de ce dernier processus, plus aucune spcificit culturelle, sociale ou morale ne subsiste pour les lments dorigine trangre. Cette notion dassimilation a t abandonne dans les annes 1970 car elle tait consubstantielle la colonisation franaise qui prnait ouvertement une politique assimilatrice au nom de la supriorit de la culture franaise. Dans le contexte des annes 1970, certains intellectuels ont ainsi considr que lassimilation reprsentait la ngation de lautre, la confiscation de son identit, de son autonomie, le retour la violence coloniale. En 1978, la dcision du gouvernement Raymond Barre douvrir dans les coles publiques des cours de langues et de civilisations dorigine pour les coliers enfants dimmigrs dcoule de cet abandon du concept de lassimilation rpublicaine.
Commentaire : Dujardin p 248 Commentaire : Dujardin p 241

-8A la dcharge du gouvernement franais, pour que lassimilation fonctionne, il faut quune minorit adopte les traits culturels dune majorit en vivant au quotidien au sein de cette culture majoritaire. Lassimilation se droule lcole, larme (du moins tant que le service national existait) et sur le lieu de travail. Or, le regroupement des immigrs la priphries des villes dans des habitations loyer modr concomitamment la forte monte du chmage partir de la deuxime moiti des annes 1970 va faire natre de vritables ghettos marqus par la dlinquance et la dgradation de lhabitat, deux maux qui contribueront encourager plus encore le dpart des Franais dorigine europenne qui y vivaient lorigine. Dans ces conditions, il nest pas envisageable, par exemple, de prner lassimilation lcole quand 90% des classes sont composes denfants dimmigrs extra-europens. Mme un processus plus modeste dintgration face de tels dsquilibres constitue un vu pieux. Dans son rapport Bilan et perspectives des politiques publiques de lutte contre les discriminations raciales et ethniques dans laccs au logement remis au secrtariat dEtat au logement le 21 mars 2002, lassociation SOS Racisme dnonce non seulement cette ghettosation dans des quartiers dfavoriss mais aussi le regroupement ethnique par immeuble ou blocs dimmeuble au sein dun mme quartier : A lintrieur de ces immeubles privs dgrads ou de ces quartiers HLM, nous avons par ailleurs assist bien souvent une gestion des peuplements base sur des considrations ethniques ou nationales. La prise en compte de la nationalit des demandeurs de logement tait et est toujours de mise dans la majorit des organismes. Cette prise en compte de la nationalit consistait soit en des exclusives lgard de telle ou telle nationalit ou origine, soit en des regroupements selon les nationalits ou les origines. Certes, la France avait dj connu des ghettos sur son sol. Des quartiers entiers de certaines villes taient peupls dimmigrs juifs (les quelques Villejuif qui subsistent dans les noms de villes ou de quartiers en tmoignent) ou polonais. Cependant, lcole et le plein emploi avaient jou leur rle assimilateur et, lascension sociale aidant, les habitants avaient pu quitter ces quartiers au bout dune deux gnrations.

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Rien de tel ne sest pass dans ce que la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 nomme officiellement zones urbaines sensibles . Cette loi d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire prend soin de dfinir de manire trs gnrique ces zones en indiquant quelles sont caractrises par la prsence de grands ensembles ou de quartiers d'habitat dgrad et par un dsquilibre accentu entre l'habitat et l'emploi . Or, lanalyse sociologique des 7514 zones urbaines sensibles fait apparatre les caractristiques suivantes pour limmense majorit dentre elles : pluriethnicit ; faible niveau dintgration ; fort taux de chmage ; pauvret ; structures familiales dissocies ; proportion importante de jeunes. Au total, lINSEE5 estime prs de cinq millions le nombre de personnes vivant dans ces zones urbaines sensibles (soit un habitant sur douze) en France mtropolitaine. Dans les plus dfavorises de ces zones quune circulaire de la direction centrale de la scurit publique du 31 mai 1994 dsigne officiellement sous le terme de zones de non droit , on assiste la naissance dune culture de rue construite autour dun patriotisme du territoire qui sen prend aux institutions. Ainsi augmentent les agressions contre les policiers, les commerants, les vols la voiture blier, le racket, les violences contre les coles, les commissariats. Les services publics (pompiers, bus) ne parviennent plus pntrer dans ces quartiers et se font accueillir sous les jets de cailloux. En Ile de France, la rpartition de ces 84 cits interdites a t dcrite dans un numro du quotidien Le Parisien du 17 fvrier 1999 (cf. carte reproduite en annexe II). En France, ces zones de non-droit suivent la densit du tissu urbain et se situent sur deux axes : lun qui part de Roubaix, passe par Paris et Lyon et va jusqu Marseille tandis que lautre presque parallle relie Strasbourg, Grenoble et Nice. A louest du pays, seuls les dpartements de la Seine-Maritime, lEure et Loir et les Pyrnes-Atlantique sont concernes par ces zones de forte criminalit.
Commentaire : Gourvitch p 217

Liste tablie par le dcret n 96-1156 du 26 dcembre 1996. Cf. GOLDBERGER Marie-Franoise, CHOFFEL Philippe et LE TOQUEUX Jean-Luc, Les zones urbaines sensibles, INSEE Premire, n 573, avril 1998.
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Les jeunes gens dorigine extra-europenne (que les mdias dsignent sous le substantif de jeunes ) lorigine de ces violences urbaines ne sont gure soumis lautorit de leurs parents qui sont moins laise queux dans leur socit daccueil. Ils ont intgr les valeurs de la socit de consommation et de largent facile qui sont vhicules par les mdias mais nont aucun horizon professionnel en raison de leur manque de formation et / ou des discriminations lembauche dont ils sont victimes. Le poids dans les statistiques nationales de ces foyers de dlinquance que reprsentent les zones urbaines sensibles se traduit dans la population carcrale franaise. 50 60% des dtenus ou des prvenus en France sont de confession musulmane6. Cette situation conduit un proslytisme dans les prisons de la mme ampleur que celui men dans les cits sensibles. La religion islamique est en effet majoritaire chez les immigrs ou Franais dorigine extra-europenne. Gilles Kpel7 a montr que la rislamisation des banlieues se nourrissait de deux facteurs concomitants concernant deux gnrations d'immigrs : la sdentarisation des immigrs de la premire gnration qui constatent, avec l'arrt de l'immigration de travail, qu'aucun travailleur de leur pays d'origine ne pourra prendre leur suite en France. Ds lors, ils ralisent qu'ils doivent passer le reste de leur vie dans leur pays d'accueil et se mettent pratiquer leur religion dont ils n'avaient envisag initialement de reprendre la pratique qu'une fois de retour en terre d'islam ; la dsorientation des Franais ns de parents immigrs confronts au chmage massif qui se dtournent des mouvements censs les reprsenter dans les annes 1980 (SOS Racisme, porte parole des beurs terme dsignant les immigrs arabes de la seconde gnration s'essouffle en raison d'une drive politicienne). Pour ces jeunes gens dsuvrs pour lesquels la vie est sans ordre et sans finalit, le strict encadrement de l'existence qu'apporte la pratique de l'islam constitue une force dattraction. La pratique religieuse leur permet galement de renouer avec leurs racines. Ces motivations contribuent former ce que certains sociologues ont nomm un islam identitaire . Cette rislamisation a t encourage par des mouvements islamistes proslytes tels le tabligh ou Foi et pratique qui ont connu une audience grandissante en France dans les annes 1990.

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Cf. TERNISIEN Xavier Le Monde, figurant en n 15 dans la bibliographie commente. KEPEL Gilles, Les banlieues de lislam : naissance dune religion en France, Paris ; Seuil, 1987.

- 11 Ce cart qui se creuse entre ces zones sensibles et le reste de la France a constitu lun des phnomnes lorigine de lexpression fracture sociale , thme qui a domin llection prsidentielle de 1995. Julien Dray , dput socialiste de lEssonne, fondateur de SOS Racisme, auteur dun rapport sur la violence des jeunes en banlieue et dun ouvrage paru en 19998 a bien rsum la situation qui sest impose dans les quartiers sensibles : Avec la fin de la mixit sociale sest mise en place la fin de la mixit ethnique. Larrive de limmigration africaine a rajout les blacks aux beurs. Le pige tait referme. Le processus dintgration par le brassage des populations sest brutalement interrompuBeaucoup de jeunes impliqus dans des violences urbaines sont des blacks et des beurs. Ralit quenveloppe avec une fausse pudeur la priphrase jeunes de banlieue . Leur revendication est celle dune identit reconstruite sur les bases de lislam, de la couleur de leur peau, de leur origine. Le racisme rpond alors au racisme. Incendies, rackets, viols. Les violences prennent de prfrence pour cible les babtous, cest dire les blancs . Face cette situation, la rponse de l'Etat franais a t entrave par les principes dunicit du peuple franais et d'indivisibilit de la Rpublique, consacrs par le prambule de la constitution de la Vme Rpublique et raffirms par le conseil constitutionnel en 19919. On remarquera que ce concept auquel est naturellement attache une nation qui a toujours cherch au cours de son histoire millnaire assurer son unit renvoie plus un processus dassimilation qu un processus dintgration. Nanmoins, en se rfrant ce dernier concept, lEtat na pas voulu choisir un critre ethnique comme base des politiques publiques visant remdier aux pannes du processus dintgration. Non seulement, la notion de discrimination positive sur un critre ethnique ne saurait tre adopte au sein dun pays qui a proclam lunicit de son peuple, mais en outre, le fait de dsigner une ou des ethnies comme destinataires dune assistance particulire aurait soi-disant abouti stigmatiser ces composantes de la population aux yeux de la majorit des citoyens alors que les exactions base ethnique du rgime de Vichy taient encore dans les mmoires. En outre, la discrimination positive, puisquelle sadressait une communaut de personnes en tant que telle, semblait ouvrir la voie au communautarisme, phnomne par lequel plusieurs communauts coexistent dans un mme pays en sy dveloppant de manire spare tout en conservant leurs traits moraux, sociaux et culturels.

DRAY Julien, tat de violence, Editions n1, Paris ; 1999. Cf. dcision n 91-290 DC du 9 mai 1991 relative la loi portant statut de la collectivit territoriale de Corse. A cette occasion, le conseil a notamment dclar inconstitutionnelle la notion de peuple corse .
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En dehors de ces dbats sur des concepts thoriques, de nombreux sociologues ont pris acte de la faillite de certains moyens dintgration. Le service national a disparu. Le travail noccupe plus la mme place : laccs lemploi est difficile ; la condition de salari souvent prcaire ; le monde des travailleurs, les syndicats et leurs militants ont subi une perte daudience spectaculaire. Cependant, ces sociologues concluent que dautres moyens ont pris le relais de ceux qui avaient fait faillite et ils mettent en avant la prodigieuse avance du monde associatif et de celui des mdias comme facteurs dintgration. Pourtant, sans mconnatre le rle grandissant des mdias et des associations dans la vie quotidienne, leur action na pas pu enrayer le creusement de lcart social entre les populations extra-europennes et le reste de la socit franaise. Mener une politique nergique dans ce domaine aurait signifi pour lEtat que les politiques antrieures avaient chou face une priorit pourtant clairement affirme par tous les gouvernements. Formuler implicitement ce constat dchec na sans doute pas d constituer la moindre des rticences de lEtat tenter dexplorer dautres voies. Les premires mesures sapparentant de la discrimination positive remontent la cration des ZEP (Zones dEducation Prioritaire) en 1982. Il sagissait de fournir un encadrement renforc et des moyens pdagogiques supplmentaires pour les coles situes dans des zones o se concentraient les catgories socio-professionnelles (CSP) disposant des revenus les plus faibles. Ces zones se caractrisent galement par une proportion significative (et souvent une majorit) dhabitants dorigine extra-europenne. Dans le mme ordre dide, la politique des zones franches urbaines (ZFU) du gouvernement dAlain Jupp en 1996 (cf. carte en annexe I) sadressait aux mmes zones dfavorises et visait y encourager la cration dentreprises ou de commerces par une politique dexemptions fiscales. Les rsultats obtenus sont jugs encourageants dans ces deux domaines et le nombre de ces zones a augment. Entre 1982 et 2004, le nombre de ZEP est pass de 362 865. Prs d'un lve sur cinq dans l'enseignement obligatoire (entre les ges de 6 16 ans) est ainsi actuellement scolaris en ZEP. Le nombre des ZFU a quant lui presque doubl puisquil est pass de 44 en 1996 85 en 2003.

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Plus rcemment, lactuel ministre de lintrieur, Nicolas Sarkozy a t le premier responsable politique influent se dclarer en faveur du principe de politiques de discrimination positive. La dsignation dun prfet musulman, M. Assa Dermouche comme prfet du Jura entr en fonctions le 10 fvrier 2004 constitue lexemple dune mesure qui a toutes les apparences dune dcision prise en vertu du principe de discrimination positive mais qui nest pas assume en tant que telle. Certes, ce tabou li cette notion sexplique par lattachement lunicit du peuple franais et le refus du communautarisme. Cependant, un rgime rpublicain en gnral et la Rpublique franaise en particulier ne devraient pas se laisser aller tels atermoiements face des politiques qui ne constituent pas une nouveaut. En effet, en France, nul ne trouve redire au fait que les habitants de rgions cartes doivent bnficier de ressources particulires si lon veut quils jouissent des mmes avantages que leurs homologues urbains ; la scolarisation en milieu rural par exemple, de mme que les transports et les communications peuvent coter beaucoup plus cher pour les ruraux que pour les citadins. En poussant ce raisonnement et bien que la notion de quotas ethniques luniversit ou dans les embauches des entreprises publiques suscite une indignation quasi-gnralise, on peut remarquer que le Parlement a rcemment vot des lois obligeant respecter des quotas au profit des femmes (50% des places sur les listes aux lections doivent leur tre rserves) ou des personnes handicapes (loi daccs lemploi des personnes handicapes du 10 juillet 1987). Paralllement, le rgime rpublicain admet parfaitement que tout ou partie de ces citoyens puisse appartenir des communauts distinctes la diffrence de la dmocratie librale qui estime que cest chaque individu de faire progresser ses droits du moment que lEtat lui permet daccder la libert, dfinie a minima comme une absence de contrainte. Cette dfinition minimaliste de la libert conduit limiter le plus possible les domaines dans lesquels la loi intervient afin de ne pas crer une contrainte lgale suprieure la contrainte naturelle que le lgislateur voudrait encadrer. Cette conception librale du droit et de la libert favorise en fait la domination du fort sur le faible. Comme la bien dit Henri Lacordaire Entre le fort et le faible, entre le riche et le pauvre, entre le matre et le serviteur, cest la libert qui opprime et la loi qui affranchit. (45me confrence de Notre-Dame).

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En revanche, la forme rpublicaine du gouvernement poursuit un idal plus ambitieux selon lequel personne ne doit souffrir dune domination sur une base arbitraire10. Cette notion de domination stend trs largement et englobe par exemple celle que peut faire peser un Etat sur ses citoyens, un patron sur ses salaris ou un mari sur son pouse. Si une personne appartient une ou plusieurs classes de vulnrabilit (par exemple tre handicap et / ou noir) lui faisant craindre dtre opprime sur une base arbitraire, le rgime rpublicain reconnat que le meilleur moyen pour faire reculer globalement cette domination arbitraire dans la socit toute entire passe par llimination de la domination qui affecte tous les membres de la classe en question. Le rgime rpublicain reconnat avoir faire une seule et unique cause et non pas une somme de causes individuelles comme lanalyse le rgime libral. Ds lors, puisquil ne suffit pas que les griefs soient exprims au niveau individuel, lEtat rpublicain reconnat que les revendications puissent tre portes au niveau dun groupe. Cette reconnaissance prend souvent la forme dun encouragement la structuration de la communaut en question pour que celle-ci dispose de reprsentants en mesure de faire entendre leurs voix auprs de lEtat et des groupes auxquels ils se heurtent. Cest ainsi, par exemple, que lEtat franais a fait adopter des lois garantissant les liberts syndicales ainsi que la place des syndicats de salaris dans les organismes grs paritairement. De mme, les lois visant assurer lgalit hommes / femmes ont t labores par des commissions dans lesquelles sigeaient des figures de proue du mouvement dmancipation fminine. Si la Rpublique franaise na eu aucun scrupule pour reconnatre une communaut dintrts des salaris (dfendus par les syndicats de travailleurs) ou des femmes (dfendus par les associations fministes), elle a toujours refus de prendre en considration des revendications sur une base ethnique. Ds lors, aprs lessoufflement de mouvements comme SOS Racisme, ces revendications ont t formes et exprimes par lintermdiaire de multiples associations au caractre islamique plus ou moins prononc. Cette absence de structuration de lislam en France a suscit la cration rcente par le ministre de lintrieur et des cultes du Conseil Franais du Culte Musulman (CFCM). Les premiers mois dexistence de cette nouvelle instance ont t marqus par une mise en place difficile tributaire des ambiguts de lislam en France.

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Cf. PETIT Philippe figurant en n 6 dans la bibliographie commente.

- 15 Certes, les lections davril 2003 ont eu pour consquence de reprsenter au conseil dadministration de cette instance les deux principales tendances de cette religion en France mais celles-ci sont soumises toutes deux une forte influence trangre : la Fdration Nationale des Musulmans de France (FNMF) est sous obdience marocaine (40% des imams en France viennent du Maroc). Ce mouvement est largement implant sur le plan territorial et prne un islam ouvert aux volutions comme le montre ladoption au Maroc ladoption rcente dun nouveau code de la famille limitant de manire trs restrictive la polygamie et la rpudiation ; lUnion des uvres Islamiques de France (UOIF) est sous obdience wahabite. Elle est trs active dans certaines banlieues ainsi que dans les prisons franaises et tire en partie ses ressources financires des subsides en provenance des monarchies du Golfe Arabo-Persique. Elle est partisane dun islam fondamentaliste. En tant que recteur de la mosque de Paris, expression de la tendance algrienne de lislam en France, Daril Boubakeur reprsentait au conseil dadministration une part minoritaire des suffrages exprims. Il ne doit sa dsignation en tant que prsident du CFCM qu la dcision de M. Sarkozy. Celui-ci sest permis dintervenir pour des raisons politiques dans cette dsignation alors que les conseils des autres religions en France nont jamais eu subir de telles ingrences. Au del des mouvements islamiques, on pourrait imaginer que des organisations reprsentatives des intrts des Africains dAfrique noire, des Turcs ou de toute autre minorit ethnique se mettent en place en France. Cependant, jusqu prsent, le monde politique franais na pas t confront un vote musulman et encore moins un vote africain ou un vote turc. Cette tendance pourrait changer linstar de ce qui se passe au Royaume-Uni o les organisations caractre ethnique appellent voter pour tel ou tel candidat qui, par exemple, leur promet de btir une mosque. Cette position indcise de lEtat Franais face aux politiques de discrimination positive ou de reconnaissance des communauts sur son sol se traduit concrtement par une entrave volontaire au travail statistique. En effet, la diffrence des dmocraties anglo-saxonnes qui sassument comme multiethniques et collectent des informations relatives lethnie ou la religion, les gouvernements successifs franais ne remettent pas en cause la loi sur la protection de la vie prive de 1978 qui interdit la collecte de ces donnes. Dans ces conditions, il est trs difficile de connatre lvolution dmographique des diffrentes communauts ethniques sur notre sol, leur degr dintgration et lvolution de leurs problmes spcifiques.

- 16 Cette volont de luniversalisme rpublicain de ne considrer que des citoyens franais indiffremment de leur ethnie ou de leur religion prend parfois le gouvernement son propre pige. Cest ainsi que dans son discours du 20 dcembre 2003, marquant le vingtime anniversaire de la marche pour lgalit des Franais issus de limmigration sur Paris, le Premier-ministre, Jean-Pierre Raffarin dclarait : Je demande donc au Haut Conseil lintgration, lINED, lINSEE et au ministre des Affaires sociales de me proposer une mthode ambitieuse pour une tude qui fera le bilan de lintgration en France depuis 20 ans, et qui utilisera toutes les ressources permises par la loi de 1978 sur la protection de la vie prive. Or, comment mesurer par exemple lascension sociale des Franais dorigine arabe si on ne fait pas appel au critre ethnique pour valuer leur proportion dans les diffrentes catgories socioprofessionnelles ? Comment mesurer le nombre rel de mariages mixtes (entre une personne dorigine extra-europeenne quelle possde la nationalit franaise ou non et un Franais dorigine europenne) sans ce critre ?

Cette rticence considrer le fait ethnique en face sous forme statistique nest quune forme rvlatrice du malaise qui rgne au sein de lEtat. Dune part, on sent que le processus dassimilation qui avait permis de fusionner les prcdentes vagues migratoires dorigine europenne dans la majorit de la population de souche ne pourra pas fonctionner face des migrants venant depuis une quarantaine dannes dhorizons plus lointains et dont les enfants ont certes adopts certaines normes de leur pays daccueil (la langue, le got pour la consommation.) mais qui restent enferms dans des ghettos et souvent tents par la dlinquance faute de russite scolaire, cl de lascension sociale dans un march du travail marqu par la pnurie doffres. Dautre part, lEtat se veut respectueux de lidentit des minorits ethniques sur son sol (la France senrichit de ces diffrences selon le discours officiel) et souhaite seulement quelles participent la vie de la socit la mme hauteur que le reste de la population comme le dfinit le concept dintgration. Pourtant, les pouvoirs publics restent historiquement marqus par la notion dunicit du peuple franais qui dcoule de lidologie assimilatrice assume pendant des sicles par un Etat soucieux de son unit.

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Cette ambivalence se rvle au grand jour quand les pouvoirs publics nosent pas autoriser la construction de mosques ou quils se refusent envisager une discrimination positive alors que personne ne nie que les jeunes franais dorigine extra-europenne subissent de graves discriminations lembauche11 ou dans laccs au logement. Cette volont de ne pas choisir entre intgration et assimilation constitue une constante de la politique des pouvoirs publics depuis une trentaine dannes. La prolongation de cette tendance ne fera quaggraver les ferments de division qui sont analyss en seconde partie.

Le taux de chmage des jeunes gens dorigine algrienne est de 34%. Cf. Discriminations raciales, la CFDT rclame des mesures, 20 minutes, 27 fvrier 2004.

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DEUXIEME PARTIE : LES FERMENTS DE DIVISION CARACTERISTIQUES DUNE SOCIETE MULTIETHNIQUE ENTRAINERONT UNE PERTE DE PUISSANCE
Sur le plan gopolitique, vaut-il mieux avoir une population plus nombreuse et dge moyen peu lev au dtriment de la cohsion culturelle comme lont choisi les Etats-Unis dAmrique ou est-il prfrable de disposer dune population moins nombreuse et vieillissante mais soude sur le plan culturel comme la choisi le Japon ? En ayant recours limmigration extra-europenne depuis une quarantaine dannes et en continuant dy faire appel (avec des flux entrants probablement bientt suprieurs de 50% ce quils sont actuellement pour viter que la population active ne diminue), la France a clairement choisi la premire option. Ce choix comporte des avantages court terme en faveur de la puissance gopolitique du pays mais, plus long terme, lEtat sera affaibli par les divisions et les violences quil ne parviendra que trs difficilement matriser dans une socit autrefois unie. 1.3 1.3.1 Une population plus nombreuse permettant de conserver une influence extrieure au prix dune socit plus violente et plus clate Analyse quantitative

1.3.1.1 Lapport dmographique pass et actuel de limmigration Dans son ouvrage Le creuset franais, Grard Noiriel12 montre que, au cours du XXme sicle, la France a eu proportionnellement autant recours limmigration que les Etats-Unis. Ainsi, en 1970, les foreign born reprsentaient 5% de la population des Etats-Unis contre 13% pour la population franaise en 1975. En 1970, 11,8% des Amricains ns aux Etats-Unis avaient au moins un de leurs deux parents ns ltranger. En France, la mme anne, 10% des citoyens franais taient dans ce cas. Aujourdhui, on estime ainsi que 20% du total des personnes nes en France ont au moins un parent ou un grand parent arriv comme immigrant. Dans les annes 1980, les tudes statistiques menes par lINED (Institut National des Etudes Dmographiques) permettent dvaluer 10 ou 11 millions de personnes lapport rsultant dun sicle dafflux extrieurs. Cet apport modifie de manire marque la forme quaurait eu la pyramide des ges franaise sans le renouveau dmographique entran par lapport de population trangre.

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Cf. NOIRIEL Grard figurant en n 4 dans la bibliographie commente.

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En outre, le bnfice dmographique de limmigration ne se limite pas la premire gnration. La croissance des effectifs de la deuxime gnration reprsente aujourdhui un apport dmographique suprieur celui que fournit la premire gnration13. Cest grce cet apport que la France connat un taux de fcondit de 1,9 enfants par femme, certes insuffisant pour assurer le renouvellement des gnrations (il faudrait que ce taux atteigne 2,1 enfants par femme) mais lev par rapport la moyenne des autres pays europens qui devront recourir de manire plus accentue que notre pays limmigration partir de 2005-2006 pour compenser leur vieillissement acclr. 1.3.1.2 La contribution future des populations dorigine extra-europenne la croissance de la population mtropolitaine En 2030, si les taux de croissance dmographique restent leur niveau actuel, la population mtropolitaine devrait atteindre environ 67 millions de personnes. Sur ce nombre, environ 12 millions seront issus de limmigration extra-europenne (17,6% de la population). Ce pourcentage encore relativement modeste ne doit pas cacher le fait que la majorit de la population franaise dorigine europenne aura un ge moyen lev et un faible taux de fcondit alors quil en ira inversement pour la population dorigine extra-europenne. Cette ralit se traduira par un accroissement naturel plus rapide de cette composante extra-europenne qui reprsentera aux alentours des annes 2040 plus de 50% du total de laccroissement naturel de la population franaise. Ds lors, la fin du XXIme sicle, la population dorigine extraeuropenne deviendra majoritaire dans une mtropole qui devrait compter environ 78 millions dhabitants. Ces chiffres comportent des incertitudes lies la persistance sur le long terme de laccroissement naturel des populations extra-europennes son rythme actuel (une tendance lourde semble tre la baisse gnralise de ce taux, sauf en Afrique noire toujours en phase de transition dmographique) mais deux facteurs dcrits dans le paragraphe suivant sont susceptibles de les aggraver : 1.3.1.3 Deux facteurs dincertitudes : les niveaux respectifs des flux entrants et sortants Le premier facteur dincertitude est li au volume des flux annuels dimmigrants qui pourraient tre suprieurs aux 150 000 personnes par an que prconise le CES pour stabiliser le volume de la population active son niveau actuel. Ainsi, la division de la population de lONU (Organisation des Nations Unies) a calcul quil faudrait que la France fasse venir 89,5 millions
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Commentaire : Gourvitch p 45

Cf. NOIRIEL Grard figurant en n 5 dans la bibliographie commente p. 43.

- 20 de migrants entre 2000 et 2050 si elle veut que le rapport entre la population active et la population ge de plus de 65 ans (quon appelle rapport de support potentiel ou RSP) reste constant afin dviter une dgradation des comptes sociaux de la nation. Si, dans une perspective plus modeste, la France veut que son RSP reste son niveau actuel de 2,71, elle devra attirer 14 millions de migrants sur la premire moiti du XXIme sicle14. Ce besoin quprouve un pays vieillissant attirer des migrants salliera la pression dmographique qui augmentera le nombre de candidats au dpart en Afrique. La seule Afrique subsaharienne devrait passer dune population de 580 millions dhabitants en 1995 1,6 milliard en 2050. Certes, ces projections ne prennent pas en compte les ravages de lpidmie de sida ni les autres maux qui accablent lAfrique subsaharienne (guerres ethniques, criquets, dsertification). Cependant, ces maux, mme sils limiteront laugmentation de la population, constituent surtout des causes puissantes dmigration, dabord vers des pays africains plus riches que la moyenne (Afrique du Sud, Cte dIvoire) puis vers lEurope. Peu importe que ces migrations se droule de manire lgale ou pas : quand on sait que la dsertification a abouti la diminution des deux tiers de la superficie du lac Tchad, il est facile de comprendre que beaucoup de populations africaines ne feront face qu une simple alternative : partir ou mourir. Si le premier facteur dincertitude est li aux flux dimmigration, le deuxime facteur concerne les flux dmigration. En effet, depuis 1997, environ 40 000 Franais quittent la France chaque anne. Aucun chiffre nexiste sur la rpartition ethnique de ces migrants. Cependant, on peut estimer quune majorit dentre eux est constitue de Franais dorigine europenne car ils se situent en haut de lchelle sociale ou de celles des diplmes (alors que les Franais dorigine extra-europenne restent majoritairement lcart de lascension sociale). Ces Franais sexpatrient gnralement pour des raisons fiscales, pour trouver une libert dentreprendre suprieure ltranger ou en rpondant des offres dembauche ou de stages manant de pays qui rmunrent mieux que la France les comptences de haut niveau15. Au plan mondial, on constate que les migrations internationales sont troitement lies lindice de dveloppement humain (IDH). Il sagit dun indicateur labor par le programme des Nations-Unis pour le dveloppement en croisant trois sortes de critres : le PIB annuel par habitant en parit de pouvoir dachat, lesprance de vie la naissance et le niveau dinstruction. En utilisant ce critre, il est facile de montrer que les migrants quittent leur pays pour stablir dans des pays o lIDH est suprieur, cest--dire o les perspectives sont meilleures.
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Cf. GRINBLAT Joseph-Alfred figurant en n 14 dans la bibliographie commente. Cf. rapport dinformation du Snat sur lexpatriation des jeunes Franais n 12 dans la bibliographie commente.

- 21 Les migrants franais ne font pas exception cette tendance et stablissent dans des pays jouissant dun IDH suprieur celui de la France qui occupe le 17me rang mondial dans ce domaine. Ils vont par exemple aux Etats-Unis (40 000 Franais vivent dans la seule Silicon Valley en Californie), le Canada (5 000 Franais migrent annuellement dans ce pays, trs majoritairement au Qubec), le Royaume-Uni (160 000 Franais vivent Londres). Tant que la France parviendra se maintenir dans le peloton de tte des pays fort IDH comme cest le cas actuellement, les incitations lmigration devraient rester modres. Cependant, le volume actuel dmigration, mme sil ne provoque pas encore dimpact macro-conomique, constitue un facteur de perte de puissance car la diaspora franaise en augmentation numrique significative16 sintgre trs bien dans ses diffrents pays daccueil et entretient des liens plutt lches avec la reprsentation consulaire ltranger (seulement la moiti des 2 millions de Franais expatris est immatricule auprs de son consulat de rsidence) et ne saurait donc constituer un agent dinfluence ou de renseignement trs efficace. 1.3.1.4 Le nombre comme facteur de conservation dune influence mondiale Comme on le voit, cest limmigration extra-europenne qui permet la France de pallier la faiblesse de son accroissement naturel et la vieillissement de sa population. Dans ces deux domaines, notre pays occupe un rang privilgi en Europe mme si le renouvellement des gnrations nest pas assur sans poursuite de lapport migratoire. Le recours limmigration constitue galement une preuve de la vocation universelle de la France. Notre pays ne saurait poursuivre une politique trangre sur le plan mondial tout en se repliant sur lui-mme en fermant ses frontires aux trangers. Dans le domaine culturel et en tant que chef de file de la francophonie, la France se doit ainsi dattirer un volume crdible dtudiants trangers. En outre, le fait que la France soit le pays dEurope qui compte le plus de musulmans et de juifs sur son sol lui donne une sensibilit particulire face au conflit isralo-palestinien et une lgitimit pour participer aux ngociations de rsolution de ce conflit. Dans le mme ordre dide, la France ne peut tre indiffrente ce qui se passe en Afrique Noire ou au Maghreb comme lont montr les dploiements rcents sur le continent africain.

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+10% entre 1995 et 1998, si on se fie au seul nombre dimmatriculations auprs des consulats franais ltranger.

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Cependant, mme si la France peut esprer conserver son influence sur le plan extrieur grce une certaine vigueur dmographique et une ouverture sur le monde, elle en payera le prix sur le plan intrieur en devant lutter contre des facteurs sociologiques dcrits dans le paragraphe suivant) portant atteinte la cohsion de la socit multiethnique franaise. 1.3.2 Analyse sociologique de la France multiethnique 1.3.2.1 Une socit plus violente A linstar des Etats-Unis et du Brsil, pays multiethniques dans lesquels svit une forte criminalit de voie publique, la France sera confronte laugmentation des violences urbaines . Cette expression est apparue dans les mdias au dbut des annes 1990, notamment aprs les incidents de Mantes-la-Jolie en 1991 (suite au refus qui leur est oppos dentrer dans une patinoire o a lieu une fte prive, des jeunes gens issus de limmigration du quartier du Val Fourr brlent des voitures de France Telecom et saccagent plusieurs magasins dun centre commercial). Elle renvoie une dfinition prcise de la direction des renseignements gnraux (RG) de la police nationale : Actes juvniles collectifs commis de manire ouverte et provocatrice et crant dans la population un fort sentiment dinscurit parce quils remettent en cause les rgles sociales . Cependant, cette dfinition est trop troite car elle ne rend pas compte ni des incivilits, ni de la dlinquance de voie publique au quotidien. Cest en zone de gendarmerie la priphrie des grandes agglomrations (cest--dire en dehors du primtre des cits sensibles qui sont situes en zone de police) que le nombre de faits de violence a le plus fortement augment dans les dix dernires annes (+230% entre 1997 et 1998 par exemple). Cette tendance constitue le signe dune extension des zones daction des dlinquants en dehors de leurs quartiers de rsidence. Elle nest pas de bon augure car elle signifie quune proportion toujours plus grande du territoire franais sera concerne par cette dlinquance. Les violences urbaines au sens troit des RG ont quant elle dj gagnes les zones de passage et de plus grande richesse : gares, centres commerciaux, lieux de villgiature. Les bandes criminelles recrutent dans un vivier qui slargit parmi les dlinquants juvniles les plus durs. Ces individus multircidivistes et polycriminels forment dsormais des bandes stables et professionnelles le plus souvent base ethnique pratiquant (tout ou partie) le trafic de stupfiants, le recel de biens vols, les vols main arme 17. Quand une bande est dmantele, on constate que le calme revient rapidement dans la cit o elle oprait mais elle est rapidement remplace par une autre.
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Citation extraite de louvrage de QUERE Stphane et RAUFER Xavier, Le crime organis, Paris ; PUF, 2001, p 15.

- 23 Laccroissement de la violence se manifeste par : laugmentation de la dlinquance des mineurs (15 000 mineurs interpells chaque anne) et la baisse de leur ge (ds 13 ans) ; laugmentation du nombre et de la puissance de feu des armes saisies (22 lance-roquettes ont t saisis en France en 2001)18. Selon le ministre de lintrieur, les violence urbaines ont quadrupl entre 1993 et 1997 : 26 000 faits19 ont t recenss en 1998 dont la moiti sont des incendies contre les biens. En 1997, ces violences urbaines ont fait chez les jeunes 15 morts et 1 923 blesss tandis quelles causaient 1 228 blesss chez les policiers. 12 300 voitures ont t incendies en 1999, 15 300 en 2001. Christophe Soullez dans son ouvrage Violences urbaines (Paris ; ditions Milan, 2002) fait ce constat : Les violences urbaines sont de fait des infractions perptres en grande majorit par des jeunes issus de limmigration sans pour autant que cela signifie que tous les jeunes dorigine trangre se livrent des actes dlictueux . Tous les quartiers o les actes de violence ont augment fortement sont habits par une population qui est en majorit immigre ou issue de limmigration. Les seuls lments de distorsion sont constitus par : lexistence de groupes antillais dont les comportements sont en fait proches de ceux de la jeunesse issue de limmigration ; les jeunes gens issus de la communaut dAsie du sud et du sud-est qui commettent en moyenne moins de dlits que les Franais dorigine europenne. Cette dlinquance ne traduit pas seulement un problme dintgration mais tout simplement un problme dinsertion dans la socit. Linsertion consiste uniquement respecter les lois dune socit et davoir les moyens dy vivre sans pour autant en adopter la langue ni mme participer la vie de cette socit via le rseau familial ou associatif. Par exemple, de nombreux trangers travaillant en France en vertu dun contrat dexpatriation dure limite se contentent de sinsrer la socit franaise sans chercher sy intgrer puisquils savent quils repartiront prochainement dans leur pays natal.
Commentaire : Gourvitch p 224 Commentaire : Gourvitch p 220 Commentaire : Gourvitch p 209

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Cf. FOLL Olivier, Linscurit en France, Paris ; Flammarion, 2002, p 90. Ce chiffre de la direction centrale des renseignements gnraux comptabilise les violences urbaines avres ou qui ont donn lieu des plaintes mais dans une chelle qui prend galement en compte des phnomnes comme les incendies de poubelles qui ne donnent pas lieu pnalit.

- 24 Quand il sagit dinsertion, la rpression joue un rle vident car elle permet de punir les coupables de dlits et dissuade dautres personnes de commettre de tels dlits. Cependant, le tout-rpressif est condamn lchec long terme si linsertion des jeunes franais dorigine extra-europenne et de leurs enfants nest pas assure par un accs au logement ou lemploi. Certes, la cration dun ministre de la ville en 1990 manifeste une volont politique de sattaquer aux causes de la ghettosation en renouvelant lhabitat des banlieues tout en le rendant moins dense. La loi dorientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine pour la priode 2004-200820 prvoit 200 000 constructions de logements locatifs sociaux, 200 000 rhabilitations ou restructurations lourdes et 200 000 dmolitions de logements vtustes. Cependant, le financement mis en place sur le budget 2004 ne permettra que de raliser la moiti de ces objectifs. Bien quambitieux, ceux-ci ne sont surtout pas en mesure dabsorber laccroissement naturel des Franais dorigine extra-europenne ainsi que la persistance du flux dimmigration. En matire demploi, une embellie devrait se produire partir de 2006 quand les dparts la retraite des gnrations nombreuses du baby boom laisseront des dizaines de milliers demplois vacants. Cependant, le faible niveau de qualification des jeunes gens dorigine extraeuropenne ne leur permettra doccuper quune partie de ces emplois. 1.3.2.2 Mtissage et tensions ethniques On pourrait prvoir que le brassage des ethnies dans les lieux de socialisation (coles, maisons de quartier, terrains de sport, etc.) facilitera moyen ou long terme un mtissage plus ou moins gnralis. Cette dynamique des mariages inter-ethniques a rendu historiquement des services minents pour favoriser la cohsion de la nation franaise et constitue srement le plus ancien et le plus puissant des processus dassimilation la population de souche. En revanche, il est difficile dvaluer quel sera lampleur de ce processus. Les statistiques actuelles sur le taux de mariages mixtes font apparatre des chiffres inexploitables puisquils ne prennent en compte que les mariages entre une personne trangre et une personne de nationalit franaise au mpris de tout critre ethnique. Or, une proportion significative de ces mariages Franais / tranger unissent en fait des personnes de la mme ethnie (par exemple quand un Franais fils de parents algriens pouse une Algrienne venue dAlgrie) parfois tout simplement au titre dun mariage blanc contract pour que le conjoint tranger puisse acqurir la nationalit franaise.

- 25 Cependant, le fait dtre pass depuis une trentaine dannes une phase dimmigration de peuplement et le regroupement des logements sur une base ethnique dans les zones urbaines sensibles limiteront srement le dveloppement du mtissage, mme si ce phnomne sannonce comme une ralit sociologique visible dans la France de 2030. Ce mtissage constituera un puissant facteur dharmonisation culturelle. Cependant, il ne devrait pas mettre fin aux tensions ethniques qui se manifestent dj aujourdhui. Richard Bousquet21 a recens ces rivalits ethniques qui dgnrent en bagarres pouvant entraner des morts : 1994-1995 a vu laffrontement dAfricains contre Maghrbins Dammarie-les-Lys, Le Havre, Creil, Monfermeil et Saint-Denis, de Maghrbins contre Mauritaniens aux Ulis, de Maghrbins contre gitans Paray-Vieille-Poste, de Guyanais contre Turcs Ou-ls-Tours, de Maghrbins contre Sri-Lankais Bagnolet, de Turcs contre Africains Aulnay-sous-Bois . 1.3.2.3 Lislamisation dune partie de la socit La France compte actuellement entre 5 et 6 millions de personnes considres comme musulmanes en fonction de leur propre pays dorigine ou de celui de leurs parents (seule donne quil soit possible de collecter puisque la loi interdit quon recueille la fois le nom et la religion dune personne des fins statistiques). Sur ce total, les croyants pratiquent leur foi dans 2 500 lieux de cultes qui sont parfois de simples salles de prires. En rapportant le nombre de lieux de culte au nombre de prsums musulmans, on arrive la proportion dun lieu de culte pour 2 000 fidles. On retrouve cette mme proportion de un pour 2 000 quand on rapporte le nombre de prtres diocsains par rapport au nombre de Franais prsums catholiques (22 000 prtres pour 42 000 000 de catholiques). Ces chiffres laissent donc penser que la religion islamique est autant reprsente (toutes proportions gardes) dans notre pays que la religion catholique. Cependant, ce constat cache des divergences importantes. Ainsi, lge moyen des prtres catholiques est actuellement suprieur 60 ans en France. Leur nombre diminuera fortement pour atteindre 6 000 7 000 clercs en 2020. A la crise des vocations pour la prtrise sajoute une baisse de la pratique religieuse entame il y a dj une quarantaine dannes (seulement 8% des catholiques aujourdhui vont au moins une fois par semaine la messe). Cette tendance continuera de saggraver comme le montre la baisse du
20

Loi n 2003-710 du 1er aot 2003.

- 26 nombre de baptmes : 4 enfants sur 5 taient baptiss au cours de leur premire anne la fin des annes 1960 ; cest le cas dun enfant sur deux en 2000 et cette proportion ne sera plus vraisemblablement que de un sur trois en 2020. En revanche, les imams ne semblent pas confronts ce problme de vieillissement. La raison en est srement li au fait que 80% viennent de pays musulmans trangers (gnralement de pays arabes) qui constituent un rservoir quasi-inpuisable dans ce domaine tant la pratique de lislam y est forte. Cette origine trangre des imams pose des difficults dinsertion puisquune majorit dentre eux ne parle pas ou mal le franais et peroit le revenu minimum dinsertion (RMI). Elle soulve entre autres le problme de linfluence trangre qui a toujours exist sur lislam en France. Cest ainsi que les autorits algriennes disposent dun pouvoir de dcision et de financement dans les instances dpendant de la mosque de Paris. De mme la mouvance salafiste22 qui accomplit un travail croissant de proslytisme est divise en deux groupes sous obdience trangre: les salafistes jihadistes, dont le chef est l'Egyptien Moustapha Kamel, dit Abou Hamza, rfugi Londres et imam de la mosque de Finsbury Park ; les salafistes dits cheikhistes , qui ne se mlent pas de politique, mais suivent la lettre les avis (fatwas) des cheikhs saoudiens. On note galement que le montage financier permettant la construction ou la rnovation des lieux de culte musulmans comporte trs souvent une contribution manant dun tat islamique (gnralement une monarchie du Golfe Arabo-Persique). Enfin, Gilles Kpel23 a mis en vidence que les crises extrieures dans lesquelles taient impliqus des mouvements se rclamant de la bannire de lislam (le succs de la rvolution islamique en Iran, la victoire des Moudjahidins afghans sur les Sovitiques, les premiers succs du Groupe Islamiste Arm en Algrie, et srement aujourdhui les difficults amricaines dans loccupation de lIrak face lintensit des attentats en zone sunnite) entranaient chaque fois un regain de pratique religieuse dans les banlieues dshrites en France. Les mdias ont galement rapport les rares cas de Franais de confession musulmane qui ont pris les armes et sont alls combattre en Afghanistan (9 Franais sont dtenus ce titre par les autorits amricaines sur la base de Guantanamo) et peut-tre en Irak. Cependant, ces derniers cas restent
21 22

BOUSQUET Richard, Inscurit, nouveaux risques, La Tribune du commissaire de police, n 72, dcembre 1998. Cf. CEAUX Pascal, Le Monde figurant en n 13 dans la bibliographie commente.

- 27 trop anecdotiques pour quon en conclue une drive combattante dune partie de lislam en France. En revanche, il est certain que la rislamisation des banlieues, concomitamment lintensification du conflit isralo-palestinien depuis 2000 expliquent la recrudescence des attentats anti-juifs en France. Dsormais, toutes les coles confessionnelles juives en France font lobjet dune surveillance policire pour prvenir des attentats et il est interdit de faire stationner des vhicules proximit de ces tablissements scolaires. Ces mesures ne sont pas suffisantes pour empcher les exactions contre les synagogues ou les agressions et les insultes au quotidien dont sont victimes les Franais de confession juive. Les autorits religieuses juives sont alarmistes sur ce problme et font tat dun regain dmigration des juifs de France vers Isral. Il est vrai que cette migration a augment en passant de quelques centaines au dbut des annes 1990 environ un millier de personnes par an. En revanche ce phnomne ne prend pas lallure dun exode massif vers un pays frapp rgulirement par des attentats anti-juifs meurtriers. Ces rpercussions du conflit isralo-palestinien en France ajoutes linfluence trangre pesant sur lislam en France seraient sans doute attnues si les autorits franaises avaient plus de prise sur cette religion. Pour cela, il faudrait que lislam en France soit reprsent de la mme manire que les autres religions avec un financement de lEtat pour lentretien des difices religieux et des aumniers auprs des institutions qui y font appel (armes, hpitaux, prisons). La cration du conseil franais du culte musulman, le financement accru des collectivits territoriales au profit des lieux de culte musulmans, la prsence daumniers musulmans dans les prisons dessinent sans doute la place venir de lislam en France afin de le soustraire aux influences trangres, mme si lvolution vers un gallicanisme islamique apparat irraliste si ce nest ventuellement en tant quaboutissement dun long processus dassimilation qui na pas encore commenc se manifester. Au del de ces questions de structuration et dinfluence, la question centrale consiste se demander comment va voluer la pratique de lislam en France. A cet gard, Gilles Kpel distingue deux islams en France : un islam combattant dune jeunesse dshrite et radicalise, dope par les succs islamistes en Afghanistan ou en Algrie qui veut porter le djihad en Occident. Les mdias se font frquemment lcho des manifestations de ces pratiques extrmistes mais celles-ci ne concernent quune minorit de croyants ;
23

KEPEL Gilles, Jihad, expansion et dclin de l'islamisme, Paris ; Gallimard, 2001.

- 28 un islam dune classe moyenne ou intgre socialement dsireuse de profiter du niveau de vie franais. On peut penser que cest cette dernire pratique de lislam qui lemportera et surtout que la pratique religieuse smoussera avec la dure de prsence en France, notamment si lascension sociale des immigrs devient significative au fur et mesure des gnrations. Une enqute de lINSEE mene conjointement au recensement de 1999 sur lhistoire familiale de 380 000 adultes fait tat dun taux de pratique de la religion islamique situ entre 10 et 20% parmi les personnes originaires de pays islamiques24. Ds lors, le nombre de pratiquants musulmans en France ne devrait pas dpasser 500 000 personnes. Cependant, il faut reconnatre que la notion de lacit nest pas perue de la mme manire chez les musulmans pratiquants et dans le reste de la socit comme lont montr laffaire du hidjab (foulard islamique) dans les tablissements scolaires ou les revendications dune sparation des sexes durant les cours de gymnastique lcole. En prolongeant cette tendance, il faut sattendre ce que dans les quartiers o lislam est majoritaire, on assiste un dveloppement de lislamisation du cadre de vie, non seulement avec des mosques mais galement avec des librairies islamiques, des boucheries halal, des commerces de proximit qui ne vendent ni porc, ni alcool. Dans cet environnement, on constate que les jeunes musulmanes nosent plus sortir et participer seules des activits associatives laques. De mme, il devient difficile de manger dans ces quartiers en plein jour durant le ramadan, sans sexposer aux quolibets. Le reportage du journaliste Frdric Brunnquell de lagence Capa intitul Trappes lheure de la prire diffus dans le cadre de lmission Envoy Spcial le 12 fvrier 2004 a montr que la quasi-totalit de la ville de Trappes (commune de 28 000 habitants situe 35 km de Paris ; 50% de la population y a moins de 30 ans et 80% du parc immobilier est constitu de logements sociaux) offre limage de cette islamisation du cadre de vie. Celle-ci est le fait dune minorit de croyants militants mais elle simpose toute la population que celle-ci y adhre de par ses origines ou non (cas de la communaut dAfrique noire par exemple qui ne se reconnat pas dans un islam militant sur le plan politique). Si on prolonge les tendances actuelles, la socit franaise de 2030 sera donc marque par lclatement entre diverses communauts dont la coexistence plus ou moins difficile sera aggrave par les ingalits sociales qui alimenteront les violences urbaines. Quen sera-t-il maintenant de la puissance conomique de la France ?

- 29 1.4 Une conomie plus adaptable dont la partie souterraine se dveloppera de manire non matrise

Ds lorigine, cest--dire au dbut de la rvolution industrielle, lappel limmigration a permis dadapter la population active aux emplois pourvoir. Les immigrs occupent : des emplois faiblement qualifis (ce qui les expose plus au chmage qui frappe 3 fois plus les immigrs que le reste de la population active), dangereux (les immigrs sont 10 fois plus victimes daccidents du travail que le reste de la population active) et de manire gnrale dlaisss par les Franais dorigine europenne. On peut citer les emplois de salaris agricoles, douvriers dans les usines, de travailleurs dans les abattoirs ou dboueurs. Il faut remarquer que les enfants dimmigrs sont trs rticents occuper le mme genre demploi que leurs parents puisque leurs aspirations professionnelles sont faonns par lEducation Nationale de la mme manire que pour tous les Franais ; des emplois qualifis mais pour lesquels la main duvre manque en France ou qui rebutent les nationaux en fonction de leurs contraintes (50% des gardes dans les services hospitaliers des urgences en Ile-de-France sont assures par des mdecins avec un diplme tranger percevant un salaire infrieur celui de ses confrres franais). Une partie de ces trangers qualifis a t forme dans les universits franaises quand ils sont venus en France pour y tudier et nen sont pas partis en raison des opportunits demploi quoffrait le pays. Dans ce domaine, en prvision de la baisse de la population active, la France aurait intrt mener une politique volontariste incitant ltablissement en France pour permettre de capter des cerveaux comme le font actuellement les Etats-Unis au dtriment de notre pays. Il est tout fait bnfique que le tissu conomique franais puisse bnficier de lapport de cette main duvre qui occupe des emplois laisss vacants dans des secteurs manquant de main duvre et / ou qui rebute les Franais dorigine europenne. Rappelons, que malgr le taux de chmage lev actuel (9,4% de la population active soit prs de 2,4 millions de chmeurs) 300 000 offres emplois proposes via lANPE (Agence Nationale Pour lEmploi) ne sont pas pourvues. Le ministre du travail, M. Fillon a annonc un plan25 visant faire baisser ce chiffre de 100 000 personnes en encourageant des formations de lAFPA (Association pour la Formation Professionnelle des Adultes) dans les secteurs les plus dficitaires (les mtiers de bouche, le btiment, les transports et l'aide domicile).

24 25

Enqute cite dans la revue Libert Politique Entre urnes et Croissant, lecteurs ou musulmans ? n 24 dcembre 2003 Cf. dpche AFP du 19 fvrier 2004, Fillon lance un plan pour rduire de 100 000 les offres d'emploi non pourvues.

- 30 En corollaire de cette adaptation de la population active aux emplois pourvoir qui constitue un gage de comptitivit pour lconomie nationale, la France aura ptir de lessor de lconomie informelle qui est dj perceptible aujourdhui. Lconomie informelle se nourrit de limmigration clandestine et de son corollaire le travail clandestin. Les immigrs en situation rgulire ou les enfants dimmigrs ont gard des contacts avec leurs pays dorigine o se trouvent des personnes dsireuses dmigrer en France, dautant plus que ces pays connaissent une forte croissance dmographique et un fort taux de chmage. Mme si les flux dimmigration augmentent de 50% partir de 2006 pour compenser la baisse de la population active, il est improbable quun volume annuel lgal de 150 000 immigrs puisse satisfaire tous les candidats au dpart. Les plus rsolus dentre eux migreront illgalement en France o, bien quils soient souvent aids par leurs compatriotes arrivs avant eux, ils ne pourront travailler que clandestinement. Puisque les situations conomiques et dmographiques tendent diverger de plus en plus entre la France et lAfrique, cet cart croissant devrait entraner une hausse du nombre de clandestins prsents sur le sol mtropolitain. Cependant, les statistiques sont par nature tellement imprcises dans ce domaine quil nest pas possible de discerner une telle volution. Celle-ci pourrait tre retrace par un indicateur relativement fiable mis en place voici seulement quelques mois par le ministre de lintrieur. Il consiste demander aux compagnies ariennes de communiquer le nombre de passagers arrivs en France nayant pas utilis leur billet retour au bout de 3 mois, dlai dexpiration de leur visa de tourisme qui les fait basculer dans la clandestinit. Au del du travail clandestin, lconomie souterraine des zones de non-droit se nourrit des trafics divers qui prosprent dautant plus que les dlinquants parviennent sanctuariser leur territoire et le transformer en cit interdite caractrise par une conomie souterraine finance pour lessentiel par le narco-trafic, et se manifestant par la prsence de marchs aux voleurs dans certaines parties communes des cits (caves, halls, parkings) aliments par des biens drobs ou obtenus de faon frauduleuse et par des bandes organises lies aux dealers attaquant systmatiquement dans une phase de conqute, les reprsentants de lautorit lorsquils pntrent dans leur territoire 26.

Cf. GOUREVITCH Jean-Paul Lconomie informelle. De la faillite de lEtat lexplosion des trafics, Paris ; Le Pr aux Clercs, 2002.

26

- 31 -

Les sommes rapportes par ces trafics sont impressionnantes et permettent de faire vivre de nombreuses familles sur un train de vie bien suprieur celui que leur permettrait leurs seules ressources lgales constitues par les minima sociaux. Pour la seule rgion Rhne-Alpes, le trafic de stupfiants gnrerait 1,3 milliard deuros par an27. Outre, la drogue, on assiste lapparition et la croissance soudaine de la contrebande de cigarettes. Dans un autre registre, la contrefaon, la piraterie de logiciels, de vidos et de musique commencent dstabiliser le march lgal et rien ne vient enrayer cette tendance. Cest donc dans le but de dmanteler ces filires de lconomie clandestine quont t crs en 2002 les GIR (Groupement dIntervention Rgionaux). La coopration entre les diffrents services de lEtat (douanes, fisc, police) travers notamment le croisement des fichiers de ces administrations doit permettre de retracer les flux de blanchiment des fonds issus des trafics illicites et de lconomie souterraine. Cette conomie informelle peut sembler anecdotique dun point de vue gopolitique. Cependant, il faut bien avoir conscience que, si elle devient incontrle, elle peut dstabiliser un Etat en rduisant ses rentres fiscales. Le faible taux de recouvrement de limpt sur le revenu au dbut des annes 1970 a ainsi constitu un des signes avant-coureurs de la chute de lEtat libanais.

Le clivage ethnique sera donc lun des facteurs de division majeurs de la socit franaise du XXIme sicle. Il sajoutera et se combinera aux fractures sociales grandissantes : dune part celles-ci se concrtiseront par la croissance des ingalits sociales qui toucheront en premier lieu (mais pas uniquement) les populations extra-europennes. Par exemple, le fait de disposer dun emploi faiblement rmunr ne permet dsormais plus de se loger dans une grande ville en raison de la hausse des prix de limmobilier comme le faisait remarquer labb Pierre lors de la commmoration du cinquantenaire de son appel la solidarit vis-vis des mal-logs durant lhiver 1954. La ghettosation et la dgradation de lhabitat devraient donc saccentuer ; dautre part, la fracture gnrationnelle deviendra une ralit. Les pensions de retraite des gnrations nombreuses du baby boom dote dune esprance de vie croissante sont et seront finances par les gnrations peu nombreuses et exposes la prcarit nes la fin du XXme ou au dbut du XXIme sicle. Ces jeunes gnrations compteront une part

27

Cf. Dlinquance Lyon, Objectif Rhne-Alpes, fvrier 2002, n 31.

- 32 grandissante de Franais dorigine extra-europenne dont la moyenne dge est sensiblement infrieure celle des Franais dorigine europenne. Malgr ces clivages trs conflictuels, la population devrait continuer crotre et lconomie rester celle dun pays riche. Linfluence extrieure de la France devrait donc tre prserve. En revanche, sur le plan intrieur, les enclaves ethniques stendront en adoptant un cadre de vie propre chaque communaut et en vivant de plus en plus de lconomie informelle qui recyclera les butins de la dlinquance et se nourrira de nombreux trafics illicites. Lautorit de lEtat franais sera donc globalement affaiblie et on peut douter quelle soit suffisante pour dsamorcer tous les conflits venir.

- 33 -

CONCLUSION
Aujourdhui, la Seine-Saint-Denis est le premier dpartement franais dans lequel naissent plus denfants dorigine extra-europenne que denfants dorigine europenne. Cette situation prfigure celle de lensemble du territoire mtropolitain compter des annes 2040. Certes, lensemble de la France ne devrait pas ressembler la Seine-Saint-Denis actuelle, dpartement marqu par de fortes violences urbaines et un fort taux de dlinquance car, si les lites disposant du savoir intellectuel et technologique ont fui ce dpartement, elles nont pas pour autant dsert le pays et continuent de constituer sa vraie richesse. Ds lors, la France devrait rester un des pays jouissant dun indice de dveloppement humain parmi les plus levs au monde. Nanmoins, les gouvernements successifs semblent avoir bris irrmdiablement le creuset franais. Dune part, en laissant depuis une trentaine dannes une immigration de peuplement faire souche sur le sol mtropolitain. Dautre part, en se berant dillusions sur les vertus long terme de lintgration la franaise . Sabritant derrire ce concept flou, les autorits publiques ne mnent pas une politique dintgration puisquelles nient lexistence des communauts ethniques qui commencent structurer la socit franaise et se refusent mener une politique de discrimination positive tout en adoptant quelques mesures y ressemblant fort. En revanche, elles ne mnent pas non plus une politique dassimilation puisquelles nen ont ni la volont ni les moyens. Mme si la loi de protection de la vie prive ne permet pas de mesurer prcisment la diversit ethnique ni les progrs de lintgration, la France daujourdhui est clairement multiethnique et le sera encore plus demain. Dans ces conditions, le dialogue entre des communauts dont aucune ne sera majoritaire est inventer et certaines zones de non-droit sont reconqurir territorialement. Certes, quelle que soit son ethnie, tout habitant de la France a intrt ce que son pays accroisse sa richesse ou sa puissance. Cependant, cette communaut dintrts ne recouvrera plus une communaut de valeurs. Ds lors, le plbiscite de tous les jours , cher Ernest Renan ne sera plus le ciment de la nation franaise et celle-ci aura ainsi perdu lun des dterminants de puissance qui aura constitu un de ses meilleurs atouts sur le plan gopolitique.

CPM Florian Chards (commissariat de la marine / C5) CID

BIBLIOGRAPHIE COMMENTEE
ESSAIS
DESJARDINS

Thierry, Lettre au Prsident propos de limmigration et de quelques autres

sujets tabous quil faudra bien finir par aborder, Paris ; Fixot, 1996.
Essai souvent provoquant, maniant parfois des notions controverses ( invasion , sous-culture ), louvrage de T. Desjardins a le mrite de raliser une estimation du nombre de personnes dorigine extraeuropenne vivant en France et de faire ressortir les contradictions du discours officiel sur limmigration. Il stend galement sur lampleur de lconomie souterraine lie la prsence de fortes minorits dorigine extra-europenne.

GOUREVITCH

Jean-Pierre, La France africaine, Paris ; Le Pr aux Clercs, 2000.

Ouvrage analysant de manire percutante quoiquun peu sensationaliste la monte en puissance de la population dorigine africaine en France en se basant sur des critres ethniques et sans sarrter la frontire artificielle de la possession de la nationalit franaise. JP Gourvitch annonce lampleur des phnomnes venir en se basant sur lexemple de la Seine Saint Denis, dpartement dans lequel le nombre de naissances de Franais dorigine africaine dpasse celle des Franais dorigine europenne, ce qui prfigure la France de 2040. Ses prvisions sur lmigration des Franais dorigine europenne apparaissent cependant pessimistes.

KEPEL

Gilles, Les banlieues de lislam : naissance dune religion en France, Paris ; Seuil,

1987.
Ouvrage foisonnant de tmoignages, parfois anecdotiques. Bien que cet essai ait t crit il y a 17 ans sur un phnomne alors mergent, il garde son actualit sur les facteurs ayant favoris la rislamisation dans les banlieues : la sdentarisation des immigrs de la premire gnration et la dsorientation de leurs enfants de la seconde gnration. L'auteur analyse galement de manire dtaille les divisions de l'islam en France lies aux obdiences trangres et aux pratiques plus ou moins tolrantes.

NOIRIEL

Grard, Le creuset franais : histoire de limmigration XIXe-XXe sicle, Paris ;

Seuil (Points-Histoire n 161), 1988.

Ouvrage historique rappelant lanciennet du recours limmigration par la France et dmontrant bien la continuit des phnomnes affectant la population immigre (effet de noria, volont des immigrs de faire venir leurs familles, processus dassimilation). La comparaison avec les Etats-Unis permet de montrer que, malgr un recours comparable limmigration (toutes proportions gardes), la population franaise ne se peroit pas comme largement dorigine trangre. Cependant, cet ouvrage ne mentionne pas les problmes particuliers lis limmigration extra-europenne.

NOIRIEL

Grard, Atlas de limmigration en France : exclusion, intgration, Paris ;

Autrement, 2002.
Petit atlas en couleur regroupant de multiples graphiques sur les vagues dimmigration qua connues la France, lapport de limmigration sur le plan dmographique ainsi que des indicateurs sur le processus dassimilation au sein de la socit franaise. Cependant, cet atlas considre que la distance culturelle est toujours rduite nant ds la deuxime gnration et naborde le problmes de ghettosation que sous langle de lhabitat dgrad et pas sous celui de la logique de territoire chappant aux rgles de la Rpublique.

PETTIT

Philipp, Rpublicanisme. Une thorie de la libert et du gouvernement, Paris ;

Gallimard (nrf essais), 2004 (traduction franaise de la seconde dition de louvrage Rpublicanism. A Theory of Freedom and Governement, New York ; Presses universitaires dOxford, 1999).
Ouvrage de philosophie politique souvent abstrait qui a nanmoins le mrite de poser les principes selon lesquels des minorits ethniques peuvent tre reprsentes dans un rgime rpublicain ou faire lobjet de politiques particulires.

TAPINOS

Georges (dir.), La France dans deux gnrations : population et socit dans le

premier tiers du XXIme sicle, Paris ; Fayard, 1992.

Ouvrage sappuyant sur trois scnarios dvolution dmographique et ne tranchant pas entre les trois. Un chapitre est consacr au fait ethnique dans la France du XXIme sicle mais celui-ci traite le sujet sous langle conomique (tel le commerce ethnique de la minorit asiatique par exemple) et pas sous langle social.

C.

VALLY

Chef de bataillon, Conflits de lois et de cultures : l'Islam en France, Paris ;

Mmoire du CID, 2002.

Mmoire du CID dcrivant de manire synthtique les incompatibilits entre la pratique de la foi musulmane qui ne se cantonne pas qu la sphre prive et la notion franaise de lacit. La cration, postrieure la publication de ce mmoire, du conseil franais du culte musulman semblait pouvoir rsoudre le problme de linterlocuteur unique soulign par lauteur mais cette instance doit encore surmonter ses dissensions internes.

WEILL

Patrick, Quest-ce quun Franais ?, Paris ; Grasset, 2002.

Lauteur retrace dans cet essai les volutions du code de la nationalit franais depuis 1789. Il dmontre que la distinction droit du sol / droit du sang ne constitue pas une position idologique mais une adaptation aux ralits migratoires. En effet, les pays dimmigration traditionnelle adoptent le droit du sol (pour que des minorits de nationalit trangre naillent pas en croissant sur le sol national) tandis que les pays dmigration adoptent le droit du sang (pour continuer influencer leur diaspora installe ltranger).

TREMOLET DE VILERS

Vincent, Les zones de non-droit dans la Rpublique franaise,

mythe ou ralit ?, Paris ; thse de 3me cycle du dpartement de recherche sur les menaces criminelles contemporaines de lUniversit PARIS II, 2002.
Thse regroupant de nombreux tmoignages et dcrivant de multiples faits divers dont certains sont particulirement emblmatiques des drives dans les zones de non-droit. Cependant, il manque des statistiques globales au niveau national.

RAPPORTS OFFICIELS
GEVREY

Michel (rapporteur), Les dfis de limmigration future, Paris ; rapport du Conseil

Economique et Social ; 2003.

Rapport volumineux adoptant une approche historique appuye par de nombreuses statistiques portant sur des priodes longues (de 1946 2003) mais minimisant les problmes dintgration des immigrs dorigine extra-europenne.

FRANOIS-PONCET

Jean, rapport dinformation du Snat sur Lexpatriation des jeunes

Franais, Paris ; 7 juin 2000.

Rapport analysant en dtail les causes de lexpatriation des jeunes Franais (pression fiscale, opportunit de postes mieux pays, dveloppement de la pratique des langues trangres) et leurs profils (haut niveau de diplmes). Ce rapport donne les chiffres de la population franaise tablie ltranger mais ne dtaille pas pour chaque pays de destination le flux annuel de Franais sy expatriant chaque anne.

ARTICLES DE PERIODIQUES CEAUX Pascal, Perce de la mouvance fondamentaliste en Seine-Saint-Senis, Le Monde, 24 janvier 2002.
Enqute sappuyant sur une note de la direction des RG et constitu de trois articles consacres laction de lislam militant en Seine-Saint-Denis. Ce dossier dcrit les diffrentes familles de la mouvance fondamentaliste et insiste sur le rle actif du salafisme.

GRINBLAT

Joseph-Alfred, L'Europe va-t-elle disparatre ?, Gopolitique, 2001, n 74.

Lauteur de larticle est chef de la section de la mortalit et des migrations au sein de la division de la population des Nations Unies. A ce titre, il dtaille les scnarios de recours limmigration en fonction de scnarios poursuivi par les pays dvelopps (stabilisation de la population active son niveau actuel, maintien du ratio entre la population active et la population ge de plus de 65 ans, etc.).

TERNISIEN Xavier, Enqute sur le pouvoir mconnu du proslytisme islamiste en milieu carcral, Le Monde, 31 octobre 2001.
Enqute sur un sujet mconnu. Le dossier est constitu de trois articles montrant la part estime des musulmans dans la population carcrale et le succs du proslytisme islamique mene par des dtenus fondamentalistes en raison de labsentisme des rares aumniers musulmans accrdits officiellement.

CPM Florian Chards (commissariat de la marine / C5) CID

INDEX DES ABREVIATIONS

Abrviation AFPA ANPE CES CFCM CSP FNMF GIR HCI IDH INED OMI ONU RG RMI RSP UE UOIF ZEP ZFU

Signification Association pour la Formation Professionnelle des Adultes Agence Nationales Pour lEmploi Conseil Economique et Social Conseil Franais du Culte Musulman Catgorie Socio-Professionnelle Fdration Nationale des Musulmans de France Groupement dIntervention Rgional Haut Conseil lIntgration Indice de Dveloppement Humain Institut National des Etudes Dmographiques Office des Migrations Internationales Organisation des Nations Unies Direction centrale des Renseignements Gnraux de la police nationale Revenu Minimum dInsertion Rapport de Support Potentiel Union Europenne Union des Organisations Islamiques de France Zone dEducation Prioritaire Zone Franche Urbaine

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION :.....................................................................................................................................................1 PREMIERE PARTIE : LE MODELE UNITAIRE DU REPUBLICANISME FRANAIS EST INADAPTE FACE AUX COMMUNAUTES EXTRA-EUROPEENNES. ..................................................................................3 1.1 DES COMMUNAUTES EXTRA-EUROPEENNES DEJA SIGNIFICATIVES SUR LE SOL FRANAIS ET APPELEES A GRANDIR ENCORE ......................................................................................................................................................3 1.1.1 Estimation actuelle des populations extra-europennes........................................................................3 1.1.2 Prospective dmographique sur lvolution des populations extra-europennes..................................5 1.2 UN REFUS DE CONSIDERER LE FAIT ETHNIQUE BIEN QUE LE REPUBLICANISME RECONNAISSE LA SOLIDARITE COMMUNAUTAIRE. ....................................................................................................................................................7 DEUXIEME PARTIE : LES FERMENTS DE DIVISION CARACTERISTIQUES DUNE SOCIETE MULTIETHNIQUE ENTRAINERONT UNE PERTE DE PUISSANCE...........................................................18 1.3 UNE POPULATION PLUS NOMBREUSE PERMETTANT DE CONSERVER UNE INFLUENCE EXTERIEURE AU PRIX DUNE SOCIETE PLUS VIOLENTE ET PLUS ECLATEE ...................................................................................................18 1.3.1 Analyse quantitative ............................................................................................................................18
1.3.1.1 Lapport dmographique pass et actuel de limmigration..............................................................................18 1.3.1.2 La contribution future des populations dorigine extra-europenne la croissance de la population mtropolitaine .................................................................................................................................................................19 1.3.1.3 Deux facteurs dincertitudes : les niveaux respectifs des flux entrants et sortants...........................................19 1.3.1.4 Le nombre comme facteur de conservation dune influence mondiale............................................................21

1.3.2

Analyse sociologique de la France multiethnique ...............................................................................22

Une socit plus violente.................................................................................................................................22 Mtissage et tensions ethniques.......................................................................................................................24 Lislamisation dune partie de la socit .........................................................................................................25

1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.2.3

1.4

UNE ECONOMIE PLUS ADAPTABLE DONT LA PARTIE SOUTERRAINE SE DEVELOPPERA DE MANIERE NON MAITRISEE ...............................................................................................................................................................29

CONCLUSION..........................................................................................................................................................33

CPM Florian Chards (commissariat de la marine / C5) CID

Annexe I

Carte des zones franches urbaines

(44 zones cres en 1996 et 41 supplmentaires cres en 2003).

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Annexe II

Les 84 cits haut risques en Ile-de-France

(extrait du quotidien Le Parisien du 17 fvrier 1999).