L'article 6 "Dfinition de l'exploitation publicitaire accorde au cocontractant" du contrat conclu avec la RATP stipule ainsi : "Est formellement prohibe

toute publicit prsentant un caractre politique, confessionnel ou contraire la morale ou l'ordre public." L'interdiction de toute publicit caractre confessionnel rsulte de l'obligation de neutralit que s'impose l'Etat vis--vis de toutes les religions : principe qui se traduit par l'organisation d'un libre accs aux cultes mais qui peut galement prendre la forme d'une interdiction de toute expression confessionnelle publique, interdiction laquelle sont tenus les usagers des services publics, les agents des services publics et par extension les messages diffuss par quiconque dans les enceintes affectes aux services publics. Il en est de mme de l'interdiction de toute publicit caractre politique qui viendrait en contradiction avec ce mme principe de neutralit du service public. Cette interdiction a t reprise dans nos conditions gnrales de vente, dont l'article 10 stipule : Article 10 - Responsabilit - Droit de refus Le Rgisseur peut, tout moment, refuser de diffuser ou interrompre toute diffusion d'une publicit contraire aux lois et rglementations en vigueur ou susceptible de porter atteinte l'image ou aux intrts de ses concdants incompatible avec l'objet du service public auquel le domaine public ferroviaire est affect ou avec les principes fondamentaux du service public, et ce sans avoir en justifier et sans que le Preneur ne puisse prtendre aucune indemnit ce titre. Dans ce cas, le Preneur peut demander la rsiliation du contrat pour la part de la publicit non excute. Tout message publicitaire prsentant un caractre politique, confessionnel ou dont le texte ou l'illustration serait contraire aux bonnes murs ou prjudiciable l'ordre public est prohib. Or, le caractre confessionnel des visuels ne peut tre contest en ce que les trois visuels utilisent des signes religieux tels que le voile, et pour ce qui concerne le second, galement les potes, la soutane, et la croix chrtienne. De mme, et de surcrot dans le contexte actuel que nous sommes tenus de prendre en considration, le slogan Nous sommes la Nation et l'utilisation d'un emblme de la nation franaise qu'est le drapeau franais relvent du politique et d'une revendication politique. Nous avons ainsi estim que la conjugaison de signes religieux et politiques relatifs la nation accentus par un slogan de nature politique Nous sommes la nation , contrevenait non seulement aux dispositions de nos conditions gnrales de vente reprenant l'interdiction de publicit caractre politique et confessionnel mais en particulier au principe de neutralit du service public, lequel s'impose comme il est dit cidessus, METROBUS dans la mesure o ses supports publicitaires sont prsents sur le domaine public de l'Etat affect au service public des transports. En consquence, ces trois visuels ont fait l'objet d'un refus d'affichage, dans le cadre de l'application de l'article 10 des conditions gnrales de vente de METROBUS.

Au demeurant, vous crivez vous-mme dans votre courrier lectronique, que votre association a pour mission de lutter contre le racisme anti-musulman et que vous entreprenez une campagne anti-discriminations religieuses, cause nationale. Ce faisant, vous confirmez vous-mme le caractre la fois religieux et politique de votre campagne. Nous ne portons aucun jugement de valeur sur votre dmarche mais nous devons de respecter le cahier des charges qui nous est impos par notre concdant. A cet gard, l'ARPP, que vous avez interroge, se prononce exclusivement sur le respect des rgles de dontologie adoptes par la profession publicitaire et ne saurait en consquence se prononcer sur les contrats liant les supports de publicit leur rgie publicitaire. Nous ne contestons nullement que vos visuels soient conformes la dontologie en vigueur en matire de publicit. Ils ne sont en revanche pas conformes au cahier des charges de la RATP mais vous devriez pouvoir contacter d'autres afficheurs ou mdias non tenus par nos obligations. Par ailleurs, les exemples de campagnes d'affichage poses par METROBUS que vous citez ne sont pas comparables : la campagne contre l'homophobie n'avait aucun caractre politique mais les premiers visuels prsents pouvaient tre de nature choquer certains publics empruntant les transports en commun, et par l-mme le principe de neutralit du service public, la campagne de solidarit du Fonds social juif unifi consistait en un appel de dons afin de venir en aide des personnes en dtresse. L encore, aucun message politique n'tait adress. De plus, la RATP a toujours accept les appels aux dons, comme notamment pour le Secours Catholique, Les Petits Frres des Pauvres, le Secours Populaire, la Tsedaka du Fonds Social Juif Unifi ou le Secours Islamique. Nous esprons avoir rpondu vos interrogations et restons votre disposition pour toute explication complmentaire. Nous vous prions de croire, Madame, en l'assurance de nos sentiments distingus.

GraraTJNGER,
Prsident Directeur Gnral