RAPPORT D'ENQUETE e

de M Catherine Rudel-Tessier, coroner

sur les causes et les circonstances du dcs de Mohamed Anas Bennis

SURVENU A MONTREAL

Le 1er dcembre 2005

Dossier 130395

Mai 2011

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TABLE DES MATIRES

1. 2. 3. 4.

INTRODUCTION, L'IDENTIT DE LA PERSONNE DCDE, LIEU ET DATE DU DCS.. LES CAUSES MDICALES DU DCS DE MOHAMED ANAS BENNIS LES CIRCONSTANCES ENTOURANT LE DCS DE MOHAMED ANAS BENNIS ; L'intervention policire du 1er dcembre 2005 L'altercation Les soins aux blesss L'enqute ministrielle

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3 4 8 ;.,.... 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11 12 14 15 16 17 19

5.

ANALYSE DES VNEMENTS DU 1ER DCEMBRE 2005 Les antcdents de Mohamed Anas Bennis - Ses antcdents mdicaux - Sa personnalit et ses occupations - Conclusion Les policiers impliqus dans l'vnement - L'agent Yannick Bernier - L'agent Jonathan Roy - Conclusion La problmatique de l'emploi de la force par les policiers - La politique d'utilisation de la force au SPVM - L'application de ces rgles par les agents Bernier et Roy

6.

CONCLUSION

Annexe 1 - Procdure Annexe 2 - Problmatique de l'emploi de la force Annexe 3 - Extraits du rapport d'expertise de M. Lavoie (ENPQ) Annexe 4 - Liste des pices

II

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1.

INTRODUCTION

Le dcs de monsieur Mohamed Anas Bennis, le 1er dcembre 2005, survient lors d'une opration policire dans l'arrondissement de Cte-des-Neiges, Montral. Ds ce jour, le coroner Rafal Ayllon reoit un avis de ce dcs et commence son investigation, assist du Service de police de la Ville de Qubec (SPVQ). Paralllement, le dcs de monsieur Bennis fait l'objet de plusieurs requtes, plaintes et examens, et des pressions sont faites pour qu'une enqute publique soit ordonne. Le 30 juin 2006, alors que le coroner Rafal Ayllon finalise son rapport d'investigation, le pre de monsieur Bennis dpose une plainte devant le Commissaire la dontologie policire. Entre-temps, le dossier d'enqute avait t soumis au substitut en chef adjoint du Procureur gnral de la Rgion Est du Qubec. Le 2 novembre 2006, Me James Rondeau, aprs avoir analys la preuve, constate qu'il est impossible d'tablir la culpabilit de quiconque . Aucune accusation criminelle ne peut tre porte, selon lui, car aucune infraction criminelle n'a t commise. Le 30 mai 2007, la sur de Mohamed Anas Bennis dpose une plainte prive criminelle contre l'un des policiers impliqus dans la mort de son frre. Cette plainte est rejete, sance tenante, par la Cour du Qubec, le 24 septembre 2007. Le 21 avril 2008, le Commissaire la dontologie policire rejette la plainte de monsieur Bennis (pre). Cette dcision est porte en rvision. Le 3 juin 2008, la coroner en chef du Qubec, la Dre Louise Nolet, ordonne la tenue d'une enqute publique sur le dcs de monsieur Mohamed Anas Bennis. En aot suivant, la Fraternit des policiers et policires de la Ville de Montral (la Fraternit), de mme que les deux policiers intresss, lui signifient une action directe en nullit en vertu de l'article 33 du Code de procdure civile du Qubec. Par ailleurs, en rvision, la plainte de monsieur Bennis (pre) est partiellement accueillie. En effet, le 8 aot 2008, le commissaire-rviseur ordonne la poursuite de l'enqute afin de dterminer si le comportement de l'un des agents peut constituer une omission ou une ngligence d'agir. Le 2 septembre 2010, les audiences s'tant termines en mai 2010, la requte en nullit de la Fraternit et des policiers est rejete par la Cour suprieure. Cette dcision n'est pas porte en appel. L'enqute du coroner, longtemps retarde par toutes ces procdures, s'est finalement tenue en avril 2011. La famille de Mohamed Anas Bennis n'y a pas particip. Son pre, monsieur Mohamed Bennis, s'est prsent au palais de justice de Laval, mais, en signe de protestation, est rest en dehors de la salle d'audience. Il contestait ainsi le fait que ses frais d'avocat ne lui seraient pas rembourss. Il faut, cet gard, souligner que la Loi sur la recherche des causes et des circonstances des dcs ne prvoit pas le paiement de tels frais.

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L'enqute, dans le cadre d'une procdure qui se veut ouverte et publique, a cherch faire la lumire sur les vnements de dcembre 2005, comme le rclamaient depuis plusieurs annes la famille Bennis et plusieurs groupes d'appui. Le 2 avril 2008 notamment, une lettre tait adresse par Me Alain Arsenault, procureur de la famille Bennis, au ministre de la Scurit publique. Il insistait, au nom de ses clients, sur l'importance d'une enqute du coroner afin que la famille et le public en gnral puissent entendre la version des policiers impliqus dans l'vnement. Il considrait essentiel que soit examin le niveau d'utilisation de la force par le policier Bernier et voulait comprendre pourquoi ce dernier s'tait servi de son arme de service plutt que d'un autre moyen sa disposition. Ce rapport tentera, en expliquant les causes et circonstances du dcs de Mohamed Anas Bennis, de rpondre ces questionnements parfaitement lgitimes et ce, en respectant mon mandat, sans chercher de coupable et sans vouloir dterminer la responsabilit civile ou criminelle de quiconque. L'article 4 de la Loi sur la recherche des causes et des circonstances de dcs l'interdit en effet formellement : Le coroner ne peut l'occasion d'une investigation ou d'une enqute se prononcer sur la responsabilit civile ou criminelle d'une personne.

2.

L'IDENTIT DE LA PERSONNE DECDEE, LIEU ET DATE DU DCS

Monsieur Mohamed Anas Bennis est n au Maroc, le 29 juin 1980. Il tait le fils de madame Naima El Haroussi et de monsieur Mohamed Bennis. Il est dcd 8 h 4, le 1er dcembre 2005, l'Hpital gnral juif de Montral.

3.

LES CAUSES MEDICALES DU DECES DE MOHAMED ANAS BENNIS

Une autopsie a t pratique sur le corps de monsieur Mohamed Anas Bennis, au Laboratoire de sciences judiciaires et de mdecine lgale, Montral, le 2 dcembre 2005. Dans son rapport du 16 janvier 2006, le pathologiste dcrit les signes traumatiques que son examen a mis en vidence : une zone d'rosions au visage (sur une surface de 14 cm sur 10 cm) compatibles avec une chute accompagne d'impact ou de frottement contre le sol ; une coupure superficielle de 3,5 cm la partie antrieure de la main droite au niveau de 1'eminence thnar (le bourrelet de chair la base du pouce), faite avec un instrument tranchant ;

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une plaie d'entre d'un projectile (numro 1) la partie gauche du thorax ( 10,5 cm) et droite du mamelon gauche; une plaie d'entre d'un projectile (numro 2) la face latrale de l'paule droite.

Le projectile numro 1 a emprunt une trajectoire de la gauche vers la droite, de l'avant vers l'arrire et du haut vers le bas. Il est pass dans la partie antrieure de la 3e cte gauche puis a perfor le lobe suprieur du poumon gauche, le pricarde, le cur (paroi latrale de l'oreillette gauche et du ventricule gauche), le diaphragme, l'estomac, la rate et le ple suprieur du rein gauche. Il est par la suite pass dans la partie postrieure du 11e espace intercostal gauche et s'est arrt dans les tissus mous du dos. Les lacrations ainsi causes ont entran une hmorragie interne importante (hmothorax et hmopricarde). Le projectile numro 2 , entr la face antrieure de l'paule droite, a suivi une trajectoire de la droite vers la gauche, du haut vers le bas et lgrement de l'avant vers l'arrire. Il a lacr la peau et les muscles et fractur la partie latrale des 4e et 5e ctes droites et la partie postrieure des 6e, 7e et 8e ctes. Les ctes ont lacr superficiellement le poumon droit, causant une hmorragie interne (hmothorax). Le spcialiste explique que le projectile numro 1 est celui qui a caus la mort de monsieur Bennis parce qu'il a t la source d'un choc hmorragique et cardiognique. Le projectile numro 2 a, quant lui, entran des blessures qui auraient pu tre traites. Cependant, rien ne permet l'expert de dterminer l'ordre dans lequel les deux projectiles sont entrs dans le corps de monsieur Bennis. Il est noter que des analyses toxicologiques n'ont mis en vidence aucune des substances (drogues ou alcool) habituellement recherches lors d'un dpistage gnral. De ces expertises, on peut donc conclure que monsieur Mohamed Anas Bennis est dcd des suites des hmorragies internes importantes provoques par le passage d'un projectile d'arme feu.

4.

LES CIRCONSTANCES ENTOURANT LE DECES DE MOHAMED ANAS BENNIS

L'intervention policire du 1er dcembre 2005 Le 1er dcembre 2005, vers 6 h 30, des policiers du Service de police de la Ville de Montral (SPVM), conjointement avec des agents de la Sret du Qubec (SQ), procdent une arrestation et une perquisition dans l'arrondissement de Cte-des-Neiges, avenue Kent. Il s'agissait, semble-t-il, d'une affaire de clonage de cartes de crdit, dans laquelle monsieur Bennis n'tait nullement impliqu. 7 h 19, les policiers Jonathan Roy et Yannick Bernier stationnent leur voiture de patrouille dans l'avenue Kent. Ils viennent relever les agents Jean-Franois Croteau et

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Abdel Rayak Bouhenniba. Il s'agit d'une tche d'assistance, d'un travail de routine. Les agents ne s'attendent aucune difficult puisque l'arrestation a dj eu lieu. L'avenue Kent est principalement rsidentielle et, cette heure matinale, pas trs achalande1. L'altercation L'altercation qui ne dure que quelques secondes a en partie t filme par une camra de surveillance, installe sur l'immeuble de Bell, situ tout prs. Elle a t par ailleurs observe par quelques personnes. Celles-ci ont donn l'poque leurs versions des vnements aux policiers-enquteurs et trois d'entre elles (leurs tmoignages taient les plus complets) sont venues tmoigner l'enqute. L'enregistrement vido Des images filmes par les camras installes sur l'immeuble de Bell (et rcupres par le SPVM le 2 dcembre 2005) ont t visionnes l'enqute. Ces camras donnent sur l'avenue Kent et filment pendant quelques secondes dans un certain angle, puis se dplacent. Une personne qui ressemble monsieur Bennis apparat quelques reprises sur les images. On la voit 6 h 4 3 , 6 h 5 8 e t 7 h . 7 h l 8 , on voit une voiture de patrouille se stationner. La camra capte 7 h 20 min 26 s, monsieur Bennis qui marche sur le trottoir vers les policiers. 7 h 20 min 29 s, l'agent Roy a presque atteint le trottoir (il tait descendu du ct de la rue et y avait march un moment). On aperoit un mouvement derrire une voiture stationne. Une seconde plus tard, monsieur Roy tourne la tte vers son partenaire et, l'instant d'aprs, se met courir dans sa direction2. L'angle de la camra change. 7 h 24, lorsque la camra recommence filmer dans cette direction, tout est termin : on distingue l'agent Bernier assis de l'autre ct de la rue. Ces images, si elles ne dvoilent gure d'lments de l'altercation, permettent de dmontrer le peu de temps qui s'coule entre le moment o monsieur Bennis croise le premier policier et celui de sa mort.
!

La version des tmoins civils Monsieur Daniel Doiron, employ de Bell, arrive trs tt son travail, au coin de l'avenue Kent et du chemin de la Cte-des-Neiges, le matin du 1er dcembre 2005. Il raconte qu'il a tout de suite remarqu une voiture de police et qu'il l'a surveille du coin de l'oeil, car il craignait une contravention. Il voit les deux policiers sortir de l'auto-patrouille. L'un d'entre eux se dirige vers le chemin de la Cte-des-Neiges, l'autre parat arrt (il semble chercher une adresse). Monsieur Doiron remarque galement un homme (il s'agit de monsieur Bennis) qui marche vers les policiers. Aprs avoir dpass le premier policier, monsieur Bennis charge le second violemment. L'agent tombe au sol, et l'employ de Bell l'entend hurler et peut voir que l'agresseur tient un couteau (il
L'avenue est un sens unique de l'ouest vers l'est et le stationnement est permis des deux cts. L'auto-patrouille se stationne du ct sud, l'immeuble occup par Bell se situe du ct nord. 2 Voir en annexe : extraits de la pice C-20 (rapport de M. Simon Lavoie de l'ENPQ).
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emploie le terme d'arme blanche galement). Le tmoin dcrit l'agression comme le placage d'un footballeur sur le terrain. Tout se droule trs rapidement, mais il a l'impression, entendre hurler le policier, qu'il a t atteint. Le premier policier fait volte-face et court vers son collgue. Il a son arme la main et la pointe vers le suspect qui semble enrag . Monsieur Doiron entend alors deux coups de feu. Le policier bless est tran par son collgue de l'autre ct de la rue. Le tmoin croit que monsieur Bennis, au moment o il fonce vers l'agent, dit quelque chose, mais il ne comprend pas les paroles qu'il entend. Il ne l'a cependant pas entendu crier au moment des coups de feu. Madame Lizanne Brunelle habite avenue Kent, juste en face de l'endroit o se droule l'vnement. Alors qu'elle se trouve dans son salon, vers 7 h 20 probablement, elle remarque une voiture de patrouille et se demande si sa voiture n'a pas t vole. Elle s'approche de la fentre et voit un policier devant chez elle. Elle aperoit un autre agent accourir vers lui et un troisime homme apparatre tout coup. Il y a une altercation entre les trois. Elle a l'impression qu'ils changent des coups de pied. Elle ne voit pas d'armes, mais entend des dtonations (une premire, puis trs vite une autre). Madame Brunelle se jette au sol, puis va trouver son conjoint dans la chambre. Quand elle revient sa fentre, elle voit un policier bless de l'autre ct de la rue (il a une compresse la gorge prs de la mchoire et une autre la cuisse droite) et plusieurs personnes, policiers et ambulanciers. Madame Mirjana Martic habite galement avenue Kent. Ce matin-l, lorsqu'elle sort de chez elle (presque au chemin de la Cte-des-Neiges, devant le coin de l'immeuble de Bell) et descend l'escalier extrieur, elle remarque que des personnes dirigent de son ct. Elle reconnat leurs uniformes de police et n'est donc pas inquite. Tout est tranquille. Rapidement cependant, le calme disparat; elle est tmoin d'une bousculade : quelqu'un vient de se jeter aux genoux d'un policier, il s'accroche lui. Madame Martic a l'impression que l'homme a plaqu le policier, comme des enfants qui jouent . Elle est une quarantaine de pas du groupe. Elle se fige, ne comprend pas ce qui se passe. Elle voit quelqu'un terre et croit qu'il s'agit d'un policier. Un autre policier, arme la main, se dirige vers son collgue. Madame Martic entend un coup de feu et retourne chez elle prvenir sa fille de ne pas sortir. Elle est en choc, pleure et hurle que tout cela est inutile. sa famille et aux voisins descendus voir ce qui se passe, elle crie qu'un policier vient de tuer un homme. l'enqute, elle se dcrit comme tant alors en panique totale et explique qu'elle a une trs faible tolrance face la violence. Madame Martic explique tre reste marque longtemps par la scne qui s'est droule devant elle ce jour-l, mme si elle n'a pas t en mesure, de l o elle tait, de tout voir. La version des policiers L'agent Bernier, passager, descend de l'auto-patrouille. Il est confus quant l'adresse o ils doivent se rendre et dcide de se diriger vers l'ouest, tandis que son collgue fait quelques pas vers l'est. L'agent Roy marche une dizaine de pieds devant lui dans la rue. Un homme vient vers eux. Il marche sur le trottoir les mains dans les poches. L'agent Roy le remarque. Ils ne se croisent pas vraiment, selon les images de la camra de surveillance, l'agent Roy tant alors encore dans la rue, au moment o monsieur Bennis passe sa hauteur sur le trottoir. Le patrouilleur l'a dpass, depuis quelques secondes

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seulement, lorsqu'il entend son collgue crier, en tat de panique : Lche-moi ! . Il voit les deux hommes terre et part en courant vers eux. L'inconnu frappe l'agent Dernier qui tente de se protger des coups et de le repousser avec ses pieds. L'agent Roy crie l'homme de lcher son couteau et de se coucher au sol. Celui-ci n'obtempre pas. L'agent Dernier russit le repousser et se dgager. L'homme tombe sur le dos environ trois pieds de Jonathan Roy. Il tient un couteau. L'agent Roy sort alors son arme de service. plusieurs reprises, il ordonne au suspect de lcher son arme et de rester terre. L'homme se relve en mettant un genou au sol d'abord. L'agent Dernier, son tour, sort son arme de service. Le regard fix sur l'agent Dernier toujours terre, l'homme fait un pas vers lui, le couteau la main droite. L'agent Dernier tire alors deux coups de feu qui atteignent son agresseur. L'agent Roy ne sait pas encore que son collgue est bless. Il demande une ambulance pour monsieur Dennis, puis remarque le sang au cou de son collgue et s'aperoit qu'il a du mal marcher. Celui-ci est blanc comme un drap et a besoin de son aide pour se dplacer de l'autre ct de la rue. Quelques semaines aprs les vnements, l'agent Dernier crit ce qu'il a vcu : (...) Le Cst Roy est dos moi et marche vers l'est, il est environ 15-20 pieds. Lorsque je regarde le Cst Roy devant moi, il y a un homme d'origine arabe qui le contourne et qui marche vers moi en me regardant, sans aucune expression, les mains dans les poches. Lorsqu 'il arrive plus ou moins 3 ou 4 pieds de moi, il sort un couteau (ressemblant un scalpel) de sa main gauche, en ayant le bras gauche compltement dpli. Puis il fonce vers moi en donnant un coup de sa main gauche toujours arme du couteau, vers mon cou. Enfonant sur moi, il passe ma gauche pour aller derrire moi tout en gardant sa main gauche sous mon menton en essayant de me trancher la gorge. Il fait tout cela de faon trs rapide. J'ai peur qu'il me tue en me coupant la gorge! Je me retourne rapidement et je me bats contre lui pour survivre. Je le prends par ses vtements du haut de faon le repousser pour le faire basculer au sol. Je le pousse plus d'une fois en criant plusieurs fois de me lcher mais il me tient donc je ne peux me librer de lui. Ensuite, dans l'nervement, et la peur de mourir sur place, je ne me souviens pas de quelle faon nous nous sommes ramasss sur le sol. Je me souviens toutefois d'tre allong sur le sol, sur mon dos. Mon agresseur est couch sur le sol galement, il est rendu sur le ventre et il est maximum 5 pieds de moi. Je vois mon partenaire qui est debout ma droite. Je savais que j'tais coup et poignard par le couteau du suspect parce que je sentais une chaleur dans mon cou et un engourdissement ma jambe droite qui m'empchait de me relever facilement et rapidement pour sauver ma peau. Je sors mon pistolet et je le place en direction du suspect pour me dfendre car je ne peux pas me dplacer et je n'ai aucun endroit scuritaire prs de moi o je peux me rendre facilement. Je place mes mires vers le centre masse3 du suspect et j'attends de voir la raction du suspect. Le suspect a toujours son couteau dans sa main gauche. Je lui crie plusieurs reprises de lcher son couteau en mme temps que mon partenaire car je suis en panique. Il se relve le haut du corps avec ses mains comme en position push-up et le genou droit au sol, il me regarde et me dmontre qu 'il veut m'achever car il se donne une pousse
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II s'agit de la rgion qui prsente la plus grande superficie du corps humain, celle qui s'tend de la base du cou la ceinture.

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avec ses jambes pour se lancer vers moi. Alors que je suis toujours allong et que je n 'ai aucune autre action possible pour sauver ma vie, je tire une balle dans le centre masse. Je le regarde, il se dirige toujours vers moi et constitue toujours une menace : je tire une autre balle. Les deux coups de feu se font en moins d'une seconde d'intervalle. Je vois qu'il s'effondre sur le sol. Je me relve difficilement debout avec ma jambe gauche, car ma jambe droite mfait mal et est engourdie. ce moment je sens mon sang couler sur mon mollet de ma jambe droite, la blessure est trs grave. Ma jambe est engourdie etj 'ai une sensation de brlure au cou. Mon partenaire m'informe que j'ai une grosse coupure au cou du ct droit. (...) l'enqute, l'agent Bernier souligne que rien dans l'attitude de monsieur Bennis, au moment o il l'aperoit, ne lui permet de croire qu'il constitue une menace. L'homme marche les deux mains dans les poches sans expression particulire. Toutefois, alors qu'il est seulement trois ou quatre pieds de lui, l'homme sort sa main gauche de sa poche, dplie son bras et fonce sur lui, essayant de lui trancher la gorge. Il tente de se retourner pour se protger et de dstabiliser son agresseur. Ils engagent un corps corps. L'agent Bernier se retrouve au sol, couch sur le dos et se sait trs vulnrable. L'inconnu est lui aussi par terre quelques pieds de lui. Son collgue est debout pas loin non plus. L'agent Bernier sent une chaleur, une brlure au cou et une de ses jambes est engourdie. Il a mal. Il veut survivre. Mais, il est incapable de se relever. Sa jambe ne le soutient pas. Il sort son arme, met le suspect en joue, lui crie de lcher son couteau, mais l'homme n'obtempre pas. Au contraire, il s'apprte se relever et se jeter sur lui de nouveau (il est en position de push-up ). Il a un regard menaant et ne donne aucun signe de soumission. L'agent Bernier, ce moment, ne voit qu'une faon de sauver sa vie, tirer. Aprs le premier coup de feu, monsieur Bennis ne ragit pas, il continue son mouvement et l'agent Bernier tire une nouvelle fois. L'homme s'effondre au sol. Le policier est incapable de se relever. L'agent Roy l'aide aller s'asseoir de l'autre ct de la rue. Il saigne abondamment. Des renforts policiers et des ambulanciers arrivent rapidement. Il enlve son gilet pare-balles et son ceinturon et remet son arme de service un collgue4. Avant l'altercation, l'agent Abderazak Bouhenniba, ayant t averti que ses collgues arrivent, sort sur le balcon pour leur faire signe. Il voit la scne : les deux policiers marchent vers lui, un homme qu'il peroit comme tant d'origine arabe (et qu'il ne connat pas) se dirige vers eux. L'homme croise un premier agent (l'agent Roy) puis, tout coup, fonce sur l'agent Bernier en criant Allah Akbar (Dieu est grand). L'agent Bouhenniba qui parle arabe comprend alors immdiatement le danger (il explique l'enqute que cette expression est souvent utilise par les musulmans pour se donner du courage). Le policier appelle du renfort d'urgence et en mme temps court vers les lieux de l'altercation, l'arme la main. Il est alors certain que l'homme a un couteau (son geste est caractristique, selon l'agent, d'une agression l'arme blanche). Lorsqu'il arrive prs de ses collgues, des coups de feu ont dj t tirs. L'agresseur est allong au sol. Il y a un couteau devant lui. Il le ramasse afin de scuriser la scne, le met dans un sac, puis le
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Rapport de contrle de pices conviction du SPVM complt par l'agent Guy Simard et fonnule de contrle des pices conviction du SPVQ.

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remet un autre policier5. Il s'agit, dit-il, d'un couteau manche de bois. Celui-ci est ainsi dcrit au rapport d'enqute du SPVQ : la lame mesure 10 cm et a une largeur de 1,7 cm. Une substance rouge la souille. Le manche mesure galement 10 cm. Les soins aux blesss Des manuvres de ranimation cardiorespiratoire sont commences immdiatement sur monsieur Bennis, par les policiers prsents. L'appel au 9-1-1 est fait au mme moment ( 7 h 23) et les ambulanciers d'Urgences-sant arrivent 7 h 26. Ils notent Fasystolie du jeune homme, installent un combitube et partent rapidement, avec escorte policire, vers l'Hpital gnral juif. Les manuvres commences 7 h 25, par les policiers, sont arrtes, 8 h 4, l'hpital et le dcs de monsieur Bennis est dclar. Des notes d'volution, rdiges 8 h 10, expliquent que le patient aurait poignard un policier avant d'tre lui-mme atteint par une balle. son arrive l'hpital, monsieur Bennis est cyanose, sa peau est froide. Il a vomi ( tube filled with vomitus ) et a t incontinent. Le policier Bernier est, quant lui, transport l'Hpital gnral de Montral. Dans l'ambulance qui le conduit l'hpital, l'agent Bernier est en tat de panique et il tremble. Les ambulanciers ont beau le rassurer, il est certain qu'il va mourir. Il arrive en salle d'urgence 7 h 50. Il prsente une lacration superficielle, d'environ 7 cm, au cou (du ct droit). Il a galement une abrasion, ainsi qu'une blessure la cuisse droite plus profonde qui a provoqu un saignement abondant. Ses signes vitaux sont normaux. Il se calme et refuse de prendre des mdicaments contre la douleur. On lui administre un antibiotique puis du Fentanyl et l'on suture ses plaies. Une radiographie des poumons (pour liminer un pneumothorax) et une angiographie de la jambe sont prescrites, en raison de la prsence d'un hmatome important (7 10cm). Les examens se rvlent ngatifs. L'agent Bernier quitte l'hpital, le 2 dcembre 2005, avec des ordonnances contre la douleur. Il restera en arrt de travail jusqu'en septembre 2006. L'enqute ministrielle La mort de monsieur Bennis, tant lie une intervention du SPVM, c'est le Service de police de la Ville de Qubec (SPVQ) qui, ds 9 h 20, le 1er dcembre, est charg de l'enqute (en vertu des rgles s'appliquant de tels cas). Le sergent-dtective Yves Pelletier est dsign pour mener l'enqute. Deux douilles de calibre 9 mm Ludger sont trouves par les enquteurs du SPVQ sur la scne de crime6. Celles-ci proviennent de l'arme de service de l'agent Bernier (un pistolet 9 mm) qui avait immdiatement t saisie par les policiers du SPVM7. Elles possdent les mmes caractristiques de rayures et de cloison.
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Rapport de pices conviction du SPVM complt par l'agent Bouhenniba. Le couteau fut remis par la suite un technicien de l'identit judiciaire du SPVQ. 6 Formule du contrle des pices conviction du SPVQ. 7 Analyse du pistolet, des douilles et des projectiles rcuprs l'autopsie par Gilbert Gravel, chimiste au Laboratoire de sciences judiciaires et de mdecine lgale. Rapport d'expertise balistique du 12 dcembre 2005.

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Les enquteurs procdent l'interrogatoire des tmoins, mais ne peuvent, dans les jours suivant les vnements, questionner le policier Dernier qui est encore hospitalis au moment de leur dpart de Montral. Il est alors entendu que le sergent-dtective du SPVM, au dossier, rencontrera l'agent Bernier et fera parvenir son rapport ses collgues de Qubec. La dposition de celui-ci se fera finalement le 25 janvier 2006, sous la forme d'un message (non dat et non sign) transmis par courrier lectronique. Le 6 fvrier, l'agent Yannick Bernier remet au sergent-dtective du SPVM une copie signe de son rapport qui est transmis, le 14 fvrier, au SPVQ. Le 16 fvrier, interrog par les enquteurs, l'agent Bernier prcise qu'il ne connat pas son agresseur. Au moment de l'incident, il ne travaillait que depuis deux mois dans le poste de quartier couvrant l'arrondissement Cte-des-Neiges et n'avait jamais eu encore affaire avec celui-ci.

5.

ANALYSE DES VNEMENTS DU 1ER DCEMBRE 2005

Les antcdents de Mohamed Anas Bennis

Ses antcdents mdicaux Mohamed Anas Bennis s'est prsent l'hpital quelques reprises seulement durant les dernires annes. En aot 2003, il s'est piqu avec une seringue qu'il croit contamine et se rend l'urgence de l'Hpital Saint-Luc du CHUM. Il est nerveux et doit tre calm par l'infirmire. Il ne se prsente cependant pas, par la suite, ses rendez-vous la clinique de relance. Le mois suivant, le 11 septembre, 3 h 51, il consulte pour de l'insomnie depuis une semaine. Les notes de triage indiquent que monsieur Bennis veut savoir s'il fait une dpression . Toutefois, il ne rpond pas l'appel de son nom 9 h 35, 9 h 45 et 10 h 10. Le 17 dcembre 2003, le jeune homme souffre toujours d'insomnie, d'anxit et d'angoisse; il consulte cette fois au CLSC des Faubourgs. Il vit de prestations de la scurit du revenu, mais fait de la programmation par ordinateur et se dit de plus en plus nerveux depuis un an. Il parle l'infirmire qui le reoit de problmes familiaux et affirme qu'il ne dort que 3 ou 4 heures par nuit. Il ne fait que peu d'activits et se sent fatigu. Il pense avoir besoin de mdicaments de faon temporaire. Le mdecin note que son patient a des inquitudes lies sa vie. Monsieur Bennis ne dmontre pas d'ides suicidaires ou homicidaires ce moment et ne prsente pas d'hallucinations ni de dlires, selon les notes du mdecin. Il souffre de dpression cependant et le mdecin lui prescrit du Paxil (10 mg) renouvelable une fois. Monsieur Bennis se rend la pharmacie pour remplir son ordonnance le 24 dcembre 2003, mais n'y retourne pas par la suite. En janvier 2004, un peu aprs minuit, monsieur Bennis se prsente l'urgence, pour obtenir une ordonnance d'analgsique pour une rage de dents. Il quitte l'hpital avant

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d'avoir vu le mdecin (1er appel de son nom, selon le dossier, 2 h 20). Il s'agit de la dernire consultation inscrite au registre de la Rgie de l'assurance maladie du Qubec. Sa personnalit et ses occupations Les seuls lments permettant de cerner la personnalit de monsieur Mohamed Anas Bennis sont les dclarations de ses proches (sa sur jumelle ne s'est pas prsente l'enqute). Il est arriv au Canada avec sa famille, en aot 1991, comme immigrant et a obtenu la citoyennet canadienne le 6 octobre 1995. Monsieur Bennis tait pratiquant et frquentait depuis quelque temps assidment (cinq fois par jour) une mosque, situe dans un appartement de l'avenue Kent, proche de chez lui et situe une trentaine de mtres du lieu de l'altercation (les enquteurs du SPVQ n'ont pu, malgr leurs efforts, interroger le responsable du lieu de prire qui aurait, peu aprs les vnements, quitt Montral). Le jeune homme portait des vtements traditionnels. Il priait beaucoup, lisait le Coran et suivait la Sunna. Les quelques personnes qui le voyaient rgulirement la mosque, interroges par les policiers, le dcrivent comme une personne calme, rserve et souriante. Tt le matin du 1er dcembre, monsieur Bennis tait all prier la mosque. Au moment des vnements, il en sortait. Conclusion Les quelques notes mdicales au dossier d'enqute nous permettent de penser que monsieur Mohamed Anas Bennis tait un jeune homme fragile. Il tait inquiet et anxieux. Cependant, si l'on en croit les dclarations faites aux policiers, par sa famille en dcembre 2005, rien dans son attitude rcente ne permet de comprendre pourquoi le 1er dcembre au matin il a ainsi attaqu un policier. tait-il en proie un dlire, une paranoa? Pourquoi avait-il un couteau sur lui? L'enqute n'a pas apport de rponses ces questions. Les policiers impliqus dans l'vnement L'agent Yannick Bernier En dcembre 2005, l'agent Yannick Bernier tait policier, depuis quelques annes, aprs avoir t form l'cole nationale de police. Il avait t affect au poste de quartier de Cte-des-Neiges, depuis deux mois seulement, au moment des vnements (il tait auparavant au poste de Villeray). L'opration qu'on lui confie avec son partenaire, le matin du 1er dcembre, son arrive au poste est un travail de routine pour lui. Il n'a jamais rencontr auparavant son agresseur.

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130395 L'agent Jonathan Roy

L'agent Jonathan Roy est au Service de police de la Ville de Montral, depuis le 14 mars 2005 seulement. Il a obtenu son diplme de l'cole nationale de police, l'automne 2004 et a travaill durant quelques mois, par la suite, au sein du Service de police de la Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu. Il ne faisait de la patrouille, dans l'arrondissement de Cte-des-Neiges, que depuis un mois. Il avait, pour la premire fois le 1er dcembre 2005, t affect une tche d'assistance aux policiers de la Sret du Qubec et la relve de collgues. La surveillance qu'il devait exercer de l'appartement de l'avenue Kent tait cependant un travail de routine qu'il connaissait. Il ne s'attendait pas rencontrer ce matin-l de difficult particulire et ne connaissait pas non plus monsieur Bennis. Conclusion Les deux policiers impliqus dans les vnements du 1er dcembre 2005 sont nouveaux dans le quartier Cte-des-Neiges. Ils ne connaissent pas monsieur Bennis et n'ont aucune raison d'tre sur le qui-vive, de faon particulire, ce matin-l. La problmatique de l'emploi de la force par les policiers La politique d'utilisation de la force au SPVM Une politique, en vigueur depuis 2001 et connue sous le numro 220, autorise le policier recourir la force pour se dfendre, pour protger la vie humaine, pour contrler une personne ou pour empcher la fuite d'une personne en tat d'arrestation . Cette force ne doit pas tre excessive et, si celles-ci sont possibles, la communication et la ngociation doivent toujours tre privilgies.
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Le policier qui utilise la force l'encontre d'un contrevenant doit complter et remettre un rapport son suprieur, lorsque cet usage a occasionn une blessure ncessitant une intervention mdicale . Il doit consigner et dtailler tous les renseignements relatifs au type de force utilis et l'tat de sant de la personne blesse. La procdure 229-1, du 18 aot 2002, prcise que le policier peut utiliser son arme de service en situation de danger, mais ne doit faire feu qu'en dernier recours, lorsqu'il a des raisons de croire que sa vie ou celle d'une autre personne est en danger, en tenant compte de la prsence possible de tierces personnes et du milieu environnant . Lorsque l'utilisation d'une arme, par un policier du SPVM, a comme consquence qu'une personne est tue ou que ses blessures sont suffisamment grandes pour mettre sa vie en danger, le personnel policier enclenche le MF 24 ( Intervention particulire dcs ou blessures pouvant entraner la mort d'une personne lors d'une intervention ou d'une dtention Politique ministrielle ).

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130395 L'application de ces rgles par les agents Dernier et Roy

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Monsieur Simon Lavoie, de l'cole nationale de police de Nicolet (ENPQ), a tmoign comme expert l'enqute. Policier depuis 1992, il a t instructeur en utilisation de l'emploi de la force, notamment, durant plusieurs annes. Il agit rgulirement comme personne-ressource pour l'ENPQ et s'est vu confier, en 2008, un premier dossier d'expertise : l'tude de l'intervention du 1er dcembre 2005 et, plus particulirement, du rle de l'agent Jonathan Roy dans l'altercation. Cette tude avait t, en avril 2009, prsente au Commissaire la dontologie policire. Lors des audiences tenues en mai 2011, monsieur Lavoie explique que dans le cadre du mandat qui lui avait t confi par l'ENPQ, il avait t amen analyser tous les aspects de l'intervention des policiers Dernier et Roy, en prenant connaissance du dossier d'enqute du Service de police de la Ville de Qubec. L'expert souligne que rien, dans les tmoignages rendus durant l'enqute du coroner, ne modifie son opinion sur le travail des policiers. Il explique d'abord que les policiers se prsentent avenue Kent avec un niveau de vigilance jaune c'est--dire standard: il s'agit d'une opration de routine qui ne prsente normalement pas de danger. Les agents Dernier et Roy doivent tre conscients de leur environnement . La rue est calme, ils voient monsieur Dennis s'avancer vers eux, mais son attitude de prime abord ne les met pas en situation d'alerte. L'agression vive et brutale dont l'agent Dernier est l'objet les prend par surprise. Cette agression est, selon l'outil nonant la problmatique de l'emploi de la force et servant la formation des policiers l'ENPQ, une agression physique grave. Le policier sait qu'il doit l'arrter rapidement. Le corps corps qui s'engage immdiatement ne permet pas au policier d'utiliser ses armes (le bton tlescopique, le poivre de Cayenne ou son pistolet). Il ragit en employant une technique puissante mains nues, l'amene au sol. Toutefois, l'agent Dernier se retrouve lui aussi par terre et l'agression physique grave se poursuit. Le policier est trs vulnrable, il peut se faire dsarmer et le couteau que tient son agresseur peut le tuer. Il a du mal se relever. Il ne peut donc pas se dgager et se mettre l'abri. Il est impossible, ce moment, pour l'agent bless de russir un repositionnement tactique et il ne peut compter sur des renforts, l'agression tant trop imminente. Tous les autres moyens sont donc inutilisables ou non applicables. Il ne lui reste que l'arme feu. Un premier projectile n'arrte pas l'agression; le deuxime neutralise monsieur Dennis. Selon monsieur Lavoie, l'action du policier Dernier respecte le continuum de la force enseign l'cole de police. L'expert prcise les circonstances dans lesquelles un policier est autoris utiliser son arme de service. Le suspect doit avoir la capacit (physique, technique, environnementale) et l'intention de causer des lsions graves ou la mort. Le policier, quant lui, doit avoir une bonne connaissance de son arme; il doit s'interroger sur

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l'opportunit qu'il a (il doit en valuer les risques et les consquences possibles pour des personnes innocentes) et tre assur de ne pas avoir d'autre solution. Monsieur Lavoie soutient que toutes ces conditions taient respectes et que, face son assaillant dont l'intention tait claire (il n'obtempre pas aux ordres, ne lche pas son couteau; son attitude et son regard confirment sa volont de frapper) et qui avait la possibilit de le poignarder de nouveau, l'agent Bernier a bien valu (mme si cela s'est fait en quelques secondes) la situation. Il tait suffisamment proche de son agresseur et la rue tait suffisamment dserte, pour ne mettre personne d'autre risque. Aucun autre choix ne s'offrait lui. En effet, le peu de distance entre eux ne lui permettait pas de se servir du poivre de Cayenne (celui-ci prend plusieurs secondes avant de faire effet). Le policier ne pouvait pas, non plus, sortir son bton; il tait trop vulnrable. Cela tait trop risqu, car il aurait fallu qu'il attende que monsieur Bennis s'approche de lui et il n'avait visiblement pas la force physique de rsister un nouvel assaut. L'agent Bernier devait agir. Il y avait urgence. Il a vis le centre de masse , comme on le lui avait enseign. Monsieur Lavoie explique que c'est la faon d'avoir un tir efficace (mettre fin la menace) et d'viter les dommages collatraux (il y a moins de projectiles tirs et moins de risques d'atteindre quelqu'un d'autre que le suspect). L'expert souligne qu' l'ENPQ, on n'offre d'ailleurs aux patrouilleurs aucune formation sur cible en mouvement. L'expert explique que le policier Jonathan Roy avait, lui aussi, sa disposition une seule faon d'intervenir : c'tait de se servir de son arme de service. En effet, en s'approchant du contrevenant, pour pouvoir utiliser son bton tlescopique, l'agent Roy se mettait risque. Il se devait de rester une distance scuritaire de l'agresseur. Le poivre de Cayenne, en raison du dlai de raction du suspect, n'tait pas une solution non plus. Enfin, monsieur Lavoie a expliqu que le policier ne devait pas tenter de matriser monsieur Bennis par un contrle par l'encolure, une des techniques puissantes mains nues qui est enseigne, parce que celui-ci tait arm et que, mme si cette technique est bien applique, le temps de raction espr est de 5 10 secondes. La manuvre, beaucoup trop risque, est proscrite. Lors de leurs tmoignages, les deux policiers ont insist : face un contrevenant arm, l'intrieur d'un primtre de 21 pieds, le danger est imminent et la seule possibilit est de se servir de son arme de service. Monsieur Lavoie, interrog sur ces affirmations, explique que, depuis 20 ans, il est reconnu qu'un policier moyen face un contrevenant moyen , reprsentant une menace et tant arm (on parle ici d'arme blanche), bnficie d'un dlai d'environ 2 secondes pour dgainer et tirer avant que le suspect l'ait atteint, si celui-ci se trouve 21 pieds de lui. Plus l'agresseur arm se trouve prs du policier, plus la menace est critique.

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6.

CONCLUSION

Lors d'une opration de routine, vers 7 h 20, le matin du 1er dcembre 2005, l'agent Yannick Bernier a t victime d'une agression au couteau. Un inconnu, monsieur Mohamed Anas Bennis, s'est jet sur lui et a tent de l'gorger. Lors du corps corps qui a suivi, le policier a t poignard la jambe. terre, vulnrable, il a dgain et a point son arme de service sur son agresseur, lui ordonnant de lcher son couteau. Rien dans F attitude de ce dernier ne lui a indiqu sa reddition. Il a tir deux fois pour mettre fin la menace. Son partenaire, l'agent Jonathan Roy, s'apprtait alors, lui aussi, tirer, convaincu comme l'agent Bernier qu'aucune autre solution de rechange n'tait possible. L'expert instructeur, monsieur Simon Lavoie, leur donne raison. Les deux policiers ne pouvaient ragir autrement, sans mettre leurs vies encore plus risques. Les raisons de l'attaque de monsieur Bennis resteront cependant inexpliques. Il est en effet impossible de comprendre pourquoi, alors qu'il revenait de la mosque, il avait un couteau sur lui et pourquoi, tout coup, il a agress violemment un policier qu'il ne connaissait pas.

Montral, le 30 mai 2011

Me Catherine Rudel-Tessier Coroner

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Annexe 1 - Procdure
L'enqute sur le dcs de Mohamed Anas Bennis s'est tenue au palais de justice de Laval, les 27 et 28 avril 2011. J'avais pralablement reconnu comme personnes intresses : Monsieur Mohamed Bennis, pre de Mohamed Anas Bennis; La Ville de Montral, reprsente l'enqute par Me Pierre-Yves Boisvert et Me Isabelle Mass; Monsieur Yannick Bernier, reprsent par Me Pierre Dupras; Monsieur Jonathan Roy, reprsent par Me Guylaine Lavigne. Par ailleurs, dans une lettre du 21 avril 2011, j'ai refus ce statut la Coalition Justice pour Anas, cre en 2007, par la famille de monsieur Bennis afin : qu'une enqute publique soit tenue sur la mort de celui-ci; que la famille et le public aient ainsi accs aux lments de l'enqute; qu'on mette fin l'impunit et la brutalit policires. Dans ma rponse la coalition, j'ai expliqu que sa participation, compte tenu de mon mandat, de ses expriences et de son expertise, ne contribuerait pas l'avancement de l'enqute. J'ai toutefois offert l'organisme de me prsenter, la fin des audiences, des observations, de faire un bilan de la preuve et de me suggrer des recommandations. Aprs avoir entendu les tmoins et les observations des procureurs des personnes intresses, le reprsentant de la coalition a prfr s'abstenir de tout commentaire. Monsieur Franois Van Vliet a expliqu que ses membres considraient que l'enqute n'avait aucune crdibilit ni lgitimit et qu'ils prfraient donc continuer faire leurs reprsentations dans la rue . Il est noter que monsieur Bennis pre, qui tait prsent au palais de justice de Laval les 27 et 28 avril, a refus d'entrer dans la salle d'audience et, donc, d'entendre les tmoignages des personnes ayant vcu les vnements et de prendre connaissance de l'analyse par un expert de ceux-ci. Le pre protestait parce que l'tat n'assumait pas ses frais d'avocat, la Loi sur la recherche des causes et des circonstances des dcs ne prvoyant pas ce type d'aide aux familles des personnes dcdes. l'enqute, sept tmoins, dont un expert, monsieur Simon Lavoie (de l'cole nationale de police du Qubec), ont t entendus. Vingt et une pices ont t dposes.

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Annexe 2 - Problmatique de l'emploi de la force

PROBLMATIQUE DE L'EMPLOI DE LA FORCE

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Annexe 3 - Extraits du rapport d'expertise de M. Lavoie (ENPQ)

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7h20:26 Vhicule patrouille stationn derrire une autre voiture. Jonathan Roy la hauteur du parechocs; devant lui, Mohamed Anas Bennis, marchant sur le trottoir, les mains dans les poches 7h20:27 J. Roy continue d'avancer et il n'y a pas d'change entre les deux; il se rapproche du trottoir. M. A. Bennis continue de marcher, il est juste devant le parechocs du vhicule de Lizanne Brunelle. 7h20:28 J. Roy est rendu devant la voiture stationne et l'on perd le mouvement de M.A. Bennis; il se retrouve derrire la voiture stationne et rejoint Yanick Bernier.

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130395 7h20:29 J. Roy est presque sur le trottoir de la rue Kent, sur la vido, on voit du mouvement derrire la voiture stationne; il s'agit de l'altercation.

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7h20:30 J. Roy pose un pied sur le trottoir. En mme temps, il se tourne la tte vers son partenaire.

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7h20:31 J. Roy se dplace en courant vers son partenaire, Y. Bernier

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Annexe 4 - Liste des pices

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Description Rapport sommaire final d'autopsie Rapport d'expertise en toxicologie Rapport d'expertise en balistique Rapport du technicien en reconstitution de scne Bande vido Document papier de la bande vido Photos - Blessures du policier Dossier Hpital gnral juif de Mohamed Anas Bennis 05-12-01 Dossier Hpital gnral juif de Mohamed Anas Bennis Dossier mdical de l'agent Yannick Bernier Directive d'intervention SPVM Dclaration de M. Daniel Dorion Dclaration de Mme Lizanne Brunelle Dclaration de Mme Mirjana Martic Dossier mdical de Mohamed Anas Bennis. En liasse : Fiches historiques mdecine et mdicaments RAMQ (1er janvier 1995-161 dcembre 2005) Dossier patient Vincent Roy, pharmacien Dossier de l'usager CLSC des Faubourgs Dclarations de l'agent Yannick Bernier (6 et 16 fvrier 2006) Dclarations de l'agent Yannick Bernier (6 et 16 fvrier 2006) Dclaration de l'agent Abderazac Bouhenniba (1er dcembre 2005) Rapport d'analyse de M. Simon Lavoie, policier-instructeur (ENPQ) (27 avril 2009) Dcision du Substitut en chef adjoint du Procureur gnral Rgion Est du Qubec (2 nov. 2006) Dcisions du Commissaire la dontologie policire (21 avril 2008; 26 mai 2009)

C-10 C-ll C-12 C-13 C-14 C-15

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