Le Quotidien d'Oran

Samedi 29 dcembre 2012

O PINION
Luniversit algrienne vau-leau...
Le ministre de lEnseignement suprieur a beau affirmer (sans convaincre personne) que les universits algriennes taient mieux classes que certaines de leurs paires japonaises et mme amricaines, la ralit est l, dure, entte et tenace: le niveau global de formation luniversit algrienne est devenu bien mdiocre.
nue sous une forme plus insidieuse. Un inventaire non exhaustif de ces diffrentes causes peut tre dress : gements radicaux que connat notre monde en termes de globalisation et de rvolution des esprits. Mme nos voisins, ainsi que certains pays du Moyen-Orient que lon pensait plus sous-dvelopps que nous, lont bien compris : louverture sur le monde, notamment dans le domaine des savoirs, est devenue une question de survie de la nation. Les enseignants algriens ayant travaill avec des cooprants trangers luniversit (algrienne) devaient redoubler defforts pour se surpasser devant ces derniers ; un effet dmulation stait alors dvelopp qui avait maintenu un niveau plus que satisfaisant de la qualit des enseignements dispenss. Maintenant que lon se retrouve entre algriens, cet esprit de comptition a disparu au fur et mesure que le niveau de qualification des enseignants baissait : qui oserait par ailleurs faire la moindre remarque dordre professionnel un collgue sans risquer de se faire tancer par une corporation nourrie laune de la mdiocrit ! A lheure de la mondialisation et de linternationalisation de lenseignement suprieur, notre universit senferme sur elle-mme. Nombreux sont les pays, notamment arabes, qui ont permis louverture de campus universitaires et de centres de recherche trangers rputs sur leur sol. L universit Paris Sorbonne - Abou Dabi inaugure en 2006 en est un exemple. Bien plus, des institutions bien plus prestigieuses comme la Harvard Medical School et lUniversit du Michigan ont cr depuis quelques annes des campus Duba. Plus rcemment, le 28 octobre 2012 puis le 13 novembre 2012, furent inaugurs en Egypte, le campus international de lUniversit Technique de Berlin et un centre scientifique allemand (Deutsches Wissenschaftszentrum) qui a pour vocation dtre une tte de pont pour lensemble du Monde Arabe dans les domaines de la recherche scientifique, de linnovation et du dveloppement de la technologie dans les domaines industriel et universitaire. Pourquoi notre pays nabriterait-il pas de telles institutions de renomme internationale ? Cela est possible avec laide des universitaires et chercheurs dorigine algrienne tablis dans de nombreux pays avancs; mais la volont pour ce faire nest vrai dire pas le souci majeur des dcideurs, ceux qui font et dfont les destins des hommes dans notre pays... penser des enseignements (souvent magistraux) des tudiants de premire et mme de dernire anne sans aucune prparation pdagogique. Les critres de slection de ces enseignants sont rgis par un barme labor par la fonction publique, la notation de linterview du candidat par les professeurs recruteurs ne dpassant pas le quart de la note globale ! De ce fait, luniversit tait dans lobligation de recruter un candidat ayant mme reu zro lentretien mais avec une note globale acquise grce dautres critres de slection (CV, publications, classement en magister, etc.). Ainsi a-t-on assist au recrutement denseignants la limite de la dbilit mentale, bgues ou ayant des difficults dexpression et mme mal entendants ! A tous ces maux, sajoutent lim mixtion excessive de la tutelle dans la gestion des universits et le faible niveau dencadrement administratif de ces dernires, notamment les nouvelles dentre elles. La situation sest aggrave depuis quelques annes suite linstallation dune nouvelle quipe dirigeante au ministre de tutelle. Les observateurs avertis auront not lviction de plusieurs dirigeants et cadres universitaires reconnus par leurs pairs pour leur comptence, leur intgrit et leur srieux, ces dernires annes. Ces cadres ont, dans leur grande majorit, t remplacs par des militants de lexparti unique dociles et soumis (dixit Benbitour) mais peu comptents en matire de gestion administrative et pdagogique. L adage si cher aux militants de ce parti, notre mulet plutt que leur cheval, est scrupuleusement respect et appliqu ! Les consquences de cette dcision sont maintenant connues : perte des traditions universitaires, collusion avec les organisations tudiantes affairistes, retard dans lexcution du programme de dveloppement de luniversit (quand il existe), absence dactivits scientifiques et culturelles luniversit, mauvaise gestion des grves rptition tudiantes qui font que lanne universitaire se limite une vingtaine de semaines dans de nombreux tablissements, clientlisme et nomination darrivistes dans des postes suprieurs (secrtaire gnral de facult ou duniversit, vice-recteurs, doyens, chefs de dpartements, etc.). De plus, le npotisme que lon souponne courant et quasi-banal dans dautres institutions, prend galement racine luniversit. Enfin une autre question cruciale mrite dtre souleve : la gratuit totale des tudes suprieures y compris la prise en charge sociale des tudiants, peut-elle rimer avec une formation de qualit ? Pas sr... Il est aberrant de continuer soutenir financirement et 100% plus de 1 300 000 tudiants qui auront du mal assurer leur avenir parce que assists, donc dresponsabiliss et non convenablement forms. De nombreux pays ont bris le tabou de laugmentation des frais de scolarit luniversit jusque l considr comme galitaire socialement. Plusieurs rapports dont celui rcent de lOCDE rendent compte dune tendance gnralise de laugmentation du cot de lenseignement suprieur, seule procdure garante dune meilleure qualit de la formation. Dans une tude consacre au sujet et parue dans le Monde Diplomatique de septembre 2012, Isabelle Bruno de lUniversit Lille II, note que les plaidoyers en faveur dune hausse des droits dinscription, reposent sur une ide-force : la valorisation des tudes quelle est cense entraner. Payer ses tudes responsabiliserait ltudiant, qui, conscient de sa valeur montaire, serait plus impliqu et moins enclin labsentisme. En France, des mesures sont prconises en faveur des tudiants modestes comme loctroi de prts taux faible et rembourss la fin des tudes partir de lobtention du premier emploi, ou encore un rgime de prts remboursement contingent au revenu (PARC) consistant faire rembourser ces tudiants le cot de leur formation sous la forme dune imposition spcifique ultrieure. Il est grand temps que nos responsables se penchent sur cette question pineuse, car il semble peu probable que ce rgime de prise en charge totale de la formation de nos tudiants, puisse tre maintenu au mme niveau, lorsque la rente ptrolire aura sensiblement diminu. Il faudrait peut-tre commencer rflchir transformer dj laide indirecte en aide directe et imaginer un autre mode de gestion des uvres universitaires, en encourageant, par exemple, linvestissement priv dans un secteur qui saigne atrocement le budget de ltat. Voila expos, notre sens, un aperu non exhaustif de la situation malheureuse que vit luniversit algrienne. Une situation qui rsulte dune fuite en avant des dcideurs, quon ne peut dissocier de ltat de dcrpitude dans lequel se dmne le pays tout entier et ses institutions. Seule une authentique rponse dmocratique pour contrer cette situation doit tre envisage. Elle doit passer naturellement par louverture dun dbat global et non exclusif de toutes les forces vives et cratrices de la nation, autour des vritables questions existentielles, imposes par un monde qui devient chaque jour que Dieu fait- encore plus froce et impitoyable en termes de comptitivit scientifique, technique et donc conomique. Les pays dits mergents (et dont lAlgrie aurait d en faire partie) tels la Turquie, le Brsil, le Mexique et bien entendu lInde et la Chine, lont bien compris, eux, qui ont mis sur lconomie du savoir. Le rgime chinois, par essence centraliste, a pu depuis une trentaine dannes lch un peu la bride en oprant de grandes mesures de dcentralisation, de drglementation et de dconcentration des responsabilits et prparer ainsi lautonomie des tablissements universitaires. Ce pays a pu instaurer un consensus dmocratique autour du concept dinnovation et de comptitivit, pour accrotre sa croissance conomique et simposer comme une puissance (conomique) de premier plan. Ces rsultats nont t possibles quavec le dveloppement duniversits et dinstitutions de recherche qui acquirent de plus en plus une notorit internationale. Le Prsident Hu Jintao a dailleurs fix comme objectif moyen terme damener le pays au meilleur niveau mondial dans tous les principaux domaines de la science et de la technologie.Un rapport de la Royal Society (mars 2011)indique que la Chine est devenue le deuxime pays, aprs les EtatsUnis, publier le plus grand nombre darticles scientifiques. Par ailleurs, et avec pour consquence le triplement du nombre darticles publis, un pays comme Singapour investit 2,61% de son PIB la recherche scientifique alors que lAlgrie ny consacre que 0,63% du sien (chiffre avanc par le directeur gnral de la recherche scientifique et du dveloppement technologique). Mme en Tunisie, la recherche est passe de 0,03% du PIB en 1996 1,25% en 2009 (chiffre comparer avec le PIB-recherche moyen des pays mergents estim 1,5%) ! L espoir donc de voir nos universits se hisser un niveau apprciable de formation et de recherche existe ; il dpend dabord de la volont de ceux qui, aprs Dieu, ont le pouvoir de rendre les Algriens heureux aprs les avoir rendus malheureux ! L Algrie a plus que jamais besoin de dirigeants clairs, convaincus et passionns par lacquisition du savoir, et dtermins tout mettre en uvre pour assurer au pays, prosprit et dveloppement durable, et le projeter dans le 21me sicle.
*Universitaire

Par A .Slimani*

t les diffrents classements mondiaux des tablissements universitaires sont l pour le rappeler. Dans le classement des universits mondiales, dress chaque anne depuis 2003 par luniversit Jiao Tong de Shanghai (classement connu sous lacronyme anglais ARWU, pour Academic Ranking of World Universities) -qui est de loin le classement le plus rigoureux quoique certains de ses critres soient contests (notamment par les institutions mal classes)- les universits algriennes occupent des places trs peu honorables. Mme si le mme ministre semble se rjouir du progrs de ces universits dans le classement ARWU 2012, il est tout de mme curieux que des universits de pays comme lArabie Saoudite surclassent les ntres et de loin : King Saud University figure entre la 201me et la 300me place du classement, King Abdulaziz University et King Fahd University of Petroleum and Minerals entre la 301me et la 400me place ! La vrit est que ce pays -bien que conservateur- a une politique denseignement et de recherche scientifique bien plus efficace que la ntre, dcomplexe et ouverte sur linternational. Le classement Webometrics de janvier 2012 (bas sur la consultation des ressources publies sur les sites web des universits mondiales) classe lUniversit des Sciences et de la Technologie Houari Boumediene (USTHB) dAlger la peu enviable 2276 me place, ce qui ne semble pas inquiter outre mesure le recteur de cette universit qui commente la nouvelle dun rire sarcastique... Combien parmi les nombreuses publications indexes revendiques par lUSTHB depuis 1990 ont t entirement ralises en Algrie, avec des moyens nationaux ? Combien, parmi celles-ci, ont t publies dans des revues prestigieuses telles que Nature ou Science ? La question mrite dtre pose ! Bien plus : on a du mal comprendre pour quelles raisons lUSTHB est devance par des universits de pays moins nantis que le ntre, dans le dernier classement des 100 premires universits africaines! Dans ce classement, lUSTHB figure en milieu de tableau alors que luniversit de Dar es Salem (Tanzanie) occupe la 11me place et celle de Nairobi (Kenya) la 14me !!!. A noter que le RNB/habitant de notre pays vaut plus de 8 fois celui de la Tanzanie et 5,5 fois celui du Kenya, pour des populations comparables en nombre. La vrit est ailleurs, selon Platon et une clbre srie tlvise fantastique amricano-canadienne... Ainsi, et malgr les moyens financiers fabuleux mobiliss, lenseignement dispens dans nos universits et les recherches qui y sont menes sont de pitre qualit et nos institutions universitaires bizarrement distances par celles de pays beaucoup plus la trane, sur le plan conomique, que le ntre. Elle est bien loin lpoque o lon venait de divers pays africains et arabes entamer ou poursuivre des tudes suprieures en Algrie, tant le niveau tait jug apprciable ! Le constat de Matre Bouchachi, qui pense que les universits (algriennes) ne sont plus un lieu de rflexion et de lutte, mais des centres de formation professionnelle, semble priori trs svre mais est, en ralit, peine exagr. Il ne sagit pas dans cette contribution de dnigrer les efforts fournis par de nombreux acteurs de la vie universitaire, ni de jeter lanathme sur toute une communaut mais le but est dessayer dtayer les causes principales de ce dclin prvisible. Comme il ny a pas de gnration spontane, il ny a pas aussi de mystre tout cela. Les causes de la dgradation du niveau de formation et de recherche de nos universits sont relles, objectives et sont les consquences dune absence de vision claire, et dune politique laxiste et non suffisamment rflchie dcide il y a de cela plusieurs dcennies, et qui conti-

Une baisse drastique du niveau de la formation dispense dans les cycles infrieurs (du primaire au secondaire) due en particulier des rformes du systme ducatif inadaptes, un niveau de formation des enseignants qui laisse dsirer (les rats du secondaire ont t sommairement forms pour prendre en charge lapplication de ces rformes). Une politique darabisation rapide de lenseignement non adapte au contexte et au particularisme algriens, a t mene tambour battant, souvent par des personnels peu qualifis, certains dentre eux tant de simples moniteurs de lducation. Consquence : le produit dbarquant luniversit tait au dpart mal prpar. Les enseignants des premires annes (en particulier ceux de sciences et de technologie) en savent quelque chose, confronts comme ils le sont des tudiants perdus entre leur incomprhension dune langue quils ne matrisent point -le franais- et les lacunes quils tranent.

La politique darabisation entame luniversit a, elle aussi, eu des consquences dsastreuses immdiates, obligeant dabord des centaines denseignants de sciences sociales et humaines forms en langue franaise, une reconversion force dans un enseignement totalement arabis. Non pas que la langue arabe nest pas adapte aux sciences tout au contraire, et elle a eu le prouver par le pass, mais cest limprparation et la rapidit dans lexcution de cette dcision (pour des raisons nullement objectives ni imprieuses) qui posait (et pose toujours) problme. Par ailleurs, souvenons-nous de cette assemble populaire nationale qui avait dcrt (pour des raisons purement politiciennes et populistes) une dcision folle darrter une date butoir darabisation complte et totale de tous les cursus luniversit, y compris ceux de sciences mdicales ! Heureusement que des Sages avaient ragi. Cest cette mme assemble qui avait dcid larabisation des ordonnances mdicales ; grce Dieu il ny eut point de suite cette affaire et nous avions vit une catastrophe sanitaire nationale !

A cela il faudrait ajouter le dpart massif, dabord des cooprants trangers pour diverses raisons (baisse du taux de change dinar/devise au dbut des annes 80, arabisation de plusieurs disciplines, puis problmes dinscurit au dbut des annes 90), ensuite le dpart de centaines denseignants-chercheurs algriens pour des raisons essentiellement scuritaires au dbut et au cours de la dcennie noire. L algrianisation totale du corps enseignant tant recherche par les autorits et le parti-tat au dbut des annes 80 (une faute de plus), sest impose delle-mme. Dans toutes les universits qui se respectent, la prsence des comptences trangres dans les rouages de lenseignement, de la recherche et mme de ladministration est ardemment recherche sinon souhaite; chez nous, on ne voudra jamais confier une responsabilit aussi minime soit elle un enseignant universitaire dorigine trangre, fut-il de nationalit algrienne! La Chine toujours communiste- qui passait pour un pays conservateur, il ny a pas si longtemps, a confi, titre dexemple, la direction dun de ses plus importants laboratoires de recherche dans un secteur de pointe un chercheur tranger ! Le systme qui nous gre semble tre devenu autiste et totalement dconnect de la ralit, malgr les chan-

Il est vrai que le dpart prcipit des cooprants trangers et dun grand nombre de compatriotes universitaires, vers dautres cieux plus clments, a appauvri le corps enseignant qualitativement mais aussi quantitativement. Si on ajoute cela laugmentation massive du nombre dtudiants chaque rentre universitaire, on comprend quune des causes de la baisse du niveau de formation est galement lie un ratio nombre dtudiants/enseignant devenu plus lev. Pour palier cette dficience en enseignants universitaires, les autorits ont eu recours la planche magisters pour former des centaines dtudiants en premire post-graduation, sans se soucier vritablement de leur niveau de qualification. On a souvent vu des sujets de thse dun niveau peine plus lev que celui dune licence, tre proposs aux tudiants et un seul directeur de mmoire diriger simultanment les recherches dune dizaine dtudiants en Magister,fait minemment grave en sciences appliques et en technologie. Et ne parlons pas du massacre en sciences sociales et humaines, lettres et sciences juridiques ! Ces tudiants une fois forms taient recruts luniversit, et se voyaient bombards matre assistants pour dis-