ditorial

La fin de vie du consensus

Jusqualors, les grandes rformes en droit de la famille, lexception notable du Pacs, onttoujours t le fruit dun consensus pos et constructif. Le glas auraitil sonn? Remontons quelques moments lhistoire rcente. Les deux dernires grandes vagues de refonte du droit de la famille datent des annes19601970 et des annes2000. lorigine de la premire salve de rformes, le doyen Carbonnier, minent juriste sil en est. Jean Carbonnier a prsid de vastes travaux doctrinaux, dont la qualit, unanimement salue, a abouti la rdaction de plusieurs avantprojets de lois de rforme du droit de la famille, vots entre1964 Galle MARRAUD et1975 (tutelle et administration lgale(1964); rgimes matrimoniaux (1965); incapables majeurs des GROTTES (1968), autorit parentale (1970); filiation (1972) et divorce (1975)). Si lon ajoute la rforme de Rdacteur en chef Revue Lamy droit civil ladoption, en1966 (porte par Simone Veil), cest donc tout le droit de la famille qui a t revu en sept lois, sur une priode de onze ans. Vingtcinq ans plus tard, une mission est confie Franoise DekeuwerDfossez pour rnover le droit de la famille. Elle aboutira un rapport, en1999, destin alimenter les futures rformes sur la filiation. De manire structure. Comme lindiquait, alors, Franoise DekeuwerDfossez, travailler sur un tel ensemble tait aussi loccasion de tenter une rflexion globale sur la famille, de rechercher des lignes de cohrence, de proposer des articulations Pour une confrence transversales. L encore, avec les travaux de la commission deconsensus en droit Hauser, ce travail de recherche a permis llaboration de nouveaux projets de loi (dont, notamment, la rforme sur les droits du delafamille conjoint survivant et des enfants adultrins (2001), de lautorit parentale (2002), du nom de famille (20022003), du divorce (2004), de la filiation (2005), de ladoption (2005), de la protection de lenfance (2007)et de la protection des personnes vulnrables (2007)). Neuf grandes rformes en six ans. Statistiquement, on est donc pass de 0,6 rforme par an sous lre Carbonnier 1,5 par an, pour cette deuxime phase. Soit deux fois plus de rformes par an, vingtcinq ans plus tard. Et cinq ans seulement aprs les derniers textes, rebelote. Car sont inscrits au programme, avec une probabilit daboutissement plus ou moins forte: le mariage, ladoption, le statut du beauparent, la procration mdicalement assiste, laccs aux origines et lautorit parentale. Six rformes voulues initialement en2013, regroupes deux grands projets de loi (mariage et filiation). Une ambition difficilement ralisable, mais nanmoins rvlatrice. Et en2014, peuttre, la gestation pour autrui. Sans compter la volont de rformer le droit des personnes, travers les recherches sur lembryon et la fin de vie. Mais restonsen au droit de la famille, mme si tout est li. Que conclure de cela? Que tout sacclre. Plus de rformes chaque anne, des dlais de carence diviss par cinq Que les mthodes changent: dune approche construite sur un travail universitaire rigoureux, rationnel et consensuel, on est tomb dans lre de la dfense de fortes revendications communautaires, portes par des rseaux influents. Ce qui ntait, jusqu maintenant, pas pratique courante en droit de la famille. Et pour quel rsultat? Absence de consensus, de cohrence? Le droit de la famille pourrait sortir bien bancal de ces rformes. Il est grand temps den dfinir prcisment les bases: veuton une filiation volontaire ou une filiation biologique? Quelle place accordet-on lintrt suprieur de lenfant? lanonymat? Repartons des principes pour assurer la cohrence du droit positif. Le moment estvenu dune confrence de consensus en droit de la famille. A minima. u

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c i v i l