# Mars 2013 Concrtisons la transition nergtique en Aquitaine

Groupe des lu/es au Conseil rgional dAquitaine

Glossaire
BEPOS - De quoi parle-t-on ? (cadres europen et franais)
La directive europenne n2010/31/ UE relative la performance nergtique des btiments, dite EPBD2, fait rfrence dans son article 9 la gnralisation des btiments Nearly zero energy lhorizon 2020. Le Grenelle 1 (art. 4) retranscrit cette obligation communautaire. La rglementation thermique 2020, issue galement du Grenelle, imposera les btiments nergie positive, avec des travaux en cours ce sujet (Plan Btiment Grenelle). A partir de 2018, tout nouveau btiment public devra tre zro nergie .

Se battre pour lautonomie nergtique, des territoires et de leurs habitants !

Depuis mars 2010, laction des cologistes au sein du Conseil rgional dAquitaine vise renouveler profondment la politique nergie-climat rgionale, en affirmant notre vision dcentralisatrice dans ce domaine. Des actes forts ont t vots par lAssemble plnire. Le bras de fer avec lEtat et les forces conservatrices Nous nous trouvons un moment charnire : dbat national sur la transition nergtique en vue dune future loi-cadre, acte III de la dcentralisation Lenjeu central est bien la confiance et le degr dautonomie accord par lEtat aux Rgions. Or le mouvement dcentralisateur peine encore simposer. Ce nest certainement pas un hasard si, de faon concomitante, on observe des freins la poursuite des transferts de comptences aux chelons rgionaux et locaux, et des rsistances aux logiques dautonomie nergtique, dautoconsommation, de relocalisation des rseaux de lnergie Quoi quil en soit, pour tenir lengagement du Prsident de la Rpublique (faire baisser de 75% 50% la part du nuclaire) les Rgions et les territoires sont en premire ligne. Il faut sappuyer la fois sur une politique dconomies dnergie massives (habitat, dplacements, industrie) et un essor des nergies renouvelables qui sont par essence dcentralises, disponibles partout, exploitables par des technologies matures, et pour la plupart rentables conomiquement. Redonner le pouvoir aux citoyens et aux territoires ! Territoires et btiments nergie positive (TEPOS, BEPOS ) Audel de la smantique attractive, ces projets incarnent notre engagement politique dans le sens dune plus grande libert, dun plus grand pouvoir de dcision et daction des territoires et de leurs habitants en matire nergtique. Les objectifs des Schmas Rgionaux Climat Air Energie (SRCAE) marquent un horizon, mais nont pas de caractre oprationnel. Avec des dispositifs territoriaux, qui partent du terrain et des acteurs, il est possible davancer concrtement sur la voie de la transition, de lvolution progressive des nergies de stock vers les nergies de flux, et de se prmunir contre les risques de limmobilisme (accidents nuclaires, explosion des cots de lnergie pour les usagers etc). Cest une aventure passionnante qui dbute aujourdhui en Aquitaine. La politique nergtique franaise mettra du temps se rformer, rorienter les financements et les rapports de force ; nous de bouger les lignes sans plus attendre, en faisant de notre rgion un vrai laboratoire ! Peggy Kanal

TEPOS - De quoi parle-t-on ?

Un territoire nergie positive est un territoire dont les besoins dnergie ont t rduits au maximum et sont couverts par les nergies renouvelables locales, selon les 3 principes de la dmarche Ngawatt : sobrit nergtique, efficacit nergtique, nergies renouvelables. Ce modle fonctionne dj en Europe ( kombikraftwerk en Allemagne, Suisse, Autriche, pays scandinaves).

Signature des TEPOS le 17 septembre 2012 lHtel de Rgion.

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Territoires nergie positive (TEPOS) : la dynamique est lance en Aquitaine !
Port nationalement par le CLER (Comit de Liaison des Energies Renouvelables), un rseau de territoires pionniers dans le domaine nergtique est n en 2011.
Pourquoi la Rgion Aquitaine simplique-t-elle en faveur des TEPOS ? Suite diffrents changes avec le CLER, avec des territoires pionniers comme le Men, et avec des lus locaux aquitains intresss par ce type dinitiatives, le Conseil rgional a co-conu un Appel Manifestations dIntrt (AMI) TEPOS , qui a t lanc en mai 2012. Le Conseil rgional a choisi de rester trs fidle la charte labore par le CLER : lAMI a t cibl pour les communauts de communes rurales, qui remplissent un certain nombre de critres au premier rang desquels la volont politique de sinvestir pour lautosuffisance nergtique et lapprovisionnement tendant vers les 100% renouvelables. Lobjectif tait de dbuter ce programme avec 3 ou 4 territoires exprimentaux ; en fait, ce sont aujourdhui 8 territoires (14 communauts de communes au total) qui se lancent ! Quelles sont les parties prenantes du dispositif ? Le prsident du Conseil rgional dAquitaine et les prsidents des 8 communauts de communes laurates ont sign, le 17 septembre 2012, une Charte dengagement TEPOS (voir photo page 1). Cette Charte permet de conserver la philosophie du dispositif et galement de phaser les engagements rciproques des collectivits partenaires. Comment le dispositif se dcline-t-il en actions ? Lengagement financier de la Rgion permet dabord de financer les tudes oprationnelles utiles pour que les TEPOS fixent leur trajectoire dautonomie nergtique, en fonction de leurs caractristiques, de leurs ressources, de leurs spcificits, des projets dj engags (aide de 60 000 ). Ensuite, la Rgion viendra en ingnierie financire et technique (mobilisation daides financires spcifiques : conomies dnergie, aides la rnovation thermique des btiments, projets dnergies renouvelables). Il est aussi envisag daider au financement, ou la mutualisation des postes conomes de flux , ressources humaines essentielles pour garantir la prennit du projet TEPOS. Enfin, la Rgion anime le dispositif (visites croises entre les territoires, journes techniques). Des ponts seront crs avec les entreprises locales de lconomie verte qui pourront tester leurs technologies en priorit dans les TEPOS. Lide est bien de leur ouvrir des opportunits de marchs en Aquitaine. A la cl : de nombreux emplois dans des PME, TPE, et la consolidation ou structuration de filires industrielles. Quels sont les dveloppements attendus, les prochaines tapes ? Ce qui est intressant, cest dobserver la dynamique interrgionale (communaut de communes du Men, Montdidier en Picardie, rgion Bourgogne, rgion Rhne-Alpes avec la biovalle ). Lun des enjeux forts sera de rflchir avec les TEPOS sur les meilleurs vecteurs pour mobiliser la population autour de ce projet de territoire. Sous un angle plus technique, il faut anticiper les questions de gestion du rseau souleves par TEPOS, de mme que rflchir sur la phase ultime du dispositif qui doit tre de rendre possible une solidarit nergtique entre zones urbaines et rurales.

Concrtisons la transition nergtique en Aquitaine

TEPOS en action !
Il nest bien sr pas question travers les TEPOS, damener des territoires dans une logique disolement, dautarcie, ou encore dgosme nergtique. Largument de la prquation tarifaire pilier de la politique nergtique franaise centralise et nuclarise est souvent avanc pour dnigrer et saper toute possibilit dvolution du rseau. Or, comme le montre la rcente tude du CREDOC sur la prcarit nergtique, les ingalits vont se creuser dans un monde o les cots de chauffage et dlectricit explosent notamment dans les territoires ruraux. Il faut trouver des solutions de faon urgente, et innover localement. Il nest pas non plus question dencourager la surenchre dans les projets dnergies renouvelables. Bien au contraire, les TEPOS peuvent apporter de la rgulation : quand les oprateurs (solaires, oliens) contactent les lus locaux, le projet peut prendre une tournure essentiellement financire et spculative.
Visite la socit Exosun avec Catherine Grze, eurodpute.

juridiques et financiers. Enfin, il ne faut pas oublier que les TEPOS sont vecteurs dinnovation sur un plan technique (voir photo ci-contre) et constituent une vraie richesse demplois pour les PME aquitaines. La possibilit davoir des territoires autosuffisants capables de seffacer du rseau (notamment en priode de pics de consommation ou de crise suite larrt dun racteur) intresse Rseau de Transport dElectricit (RTE). Quant la ralisation de bouquet de plusieurs types dnergies renouvelables, cela permet de trouver des solutions oprationnelles lintermittence. Un autre aspect travailler - par exemple sur le cas particulier du territoire du Gabardan (qui est mono nergie renouvelable et qui surproduit, de par la capacit surdimensionne de la centrale solaire) - consiste envisager des passerelles entre aires urbaines et rurales, pour viter les pertes de production.

La Rgion na que peu de prise et de lgitimit sur une dcision politique locale, dautant plus que dans le cadre de lActe III de la dcentralisation, la comptence nergie reviendra au bloc local. Or, en contractualisant avec des territoires volontaires, en partageant la mme vision (les renouvelables viennent couvrir des besoins, tout en agissant prioritairement sur la matrise des consommations et la rnovation des btiments), en saccordant sur des valeurs, le Conseil rgional peut faire en sorte de rationaliser les projets, y compris sur les montages

Les enjeux du BEPOS : 3 questions Germain Gouranton, grant de TCE Solar

Pourquoi attendre lapplication de la RT2020, alors que toutes les techniques et les solutions constructives sont disponibles ds aujourdhui ? En termes dinvestissements immobiliers, 2020 se prpare ds maintenant. Intgrer la production dnergie solaire dans lenveloppe du btiment est certainement loutil le plus intressant ce jour pour la composante production dnergie dans le btiment, toutes les pistes de rduction des consommations nergtiques ayant naturellement t mises en uvre au pralable. Quels peuvent tre les facteurs dclics, dclencheurs de changement ? La valeur immobilire nette des Franais slve plus de 5 000 milliards . Or, nous traversons depuis peu une inflexion majeure dans lapprciation patrimoniale des actifs immobiliers: hors des zones o le dficit immobilier est criant, les logements nergivores (notamment ceux btis avant le choc ptrolier, appels tre rnovs) sont amens subir une dcote importante. Quelles sont les crations demplois la cl dans les PME ? La rnovation nergtique du parc immobilier franais correspondrait la cration directe de 100 000 emplois. Aujourdhui, les PME reprsentent 53% de la valeur ajoute du paysage conomique franais. Les pouvoirs publics doivent aider les PME du BTP se constituer en clusters, ou groupement dentreprises, et leur confier des marchs publics afin de tester des offres globales, amliorer les changes de donnes entre elles et obtenir un poids toujours plus important dans lactivit conomique. Le dfi en termes de formation est immense : couvreurs, charpentiers, chauffagistes ou plaquistes fiables et qualifis, mais aussi de conseillers en rnovation ou de professeurs en lyces techniques. La performance nergtique est une occasion de revaloriser les mtiers du btiment. Investir ici et maintenant dans de limmobilier performant, cest transmettre nos enfants un actif up to date.

Carte des territoires engags dans la dmarche TEPOS en Aquitaine

Au total ce sont 14 communauts de communes partout en Aquitaine qui ont souhait sengager vers lautonomie nergtique. Ils sengagent aussi priviligier un approvisionnement nergtique tendant vers les 100 % renouvelables. Les TEPOS aquitains Communaut de Communes (CC) de lEstuaire - CC de Bourg sur Gironde - CC du Sauveterrois - CC du Pays de Pellegrue - CC du Canton de Targon - CC du Monsgurais - CC des Cteaux Macariens - CC du Rolais - CC du Pays dAuos - CC de Mimizan - CC de la Haute-Lande - CC du Gabardan - CC Cte Landes Nature - CCde Garazi Bagorri

La Rgion Aquitaine accompagne linitiative de TCE Solar (Bidart) et Immosun (Lormont), CERTIPOS.
La Commission Permanente du Conseil rgional dAquitaine du 21 mai 2012 a vot une aide de 539 279 euros destine la mise en place de cette plateforme denvergure nationale ddie au BEPOS. Elle prendra en charge lvaluation, la certification, la garantie des systmes de production dnergie dans lenveloppe du btiment. La plateforme est labellise par le cluster solaire Sysolia et le ple CREAHd (Construction Ressources Environnement Amnagement et Habitat durables). Le projet fdre ce jour plus de 30 PME rgionales.

Lyce Vaclav Havel de Bgles nergie positive

De fait, ne pas rendre les btiments plus vertueux nergtiquement, cest perdre en liquidit locative, durcir le financement immobilier et dtruire une partie de la valeur patrimoniale susmentionne hauteur de 30 % pour lessentiel du parc immobilier et jusqu 50% pour les btiments les plus nergivores. La valeur dun actif nest plus seulement lemplacement, mais un savant mlange demplacement, de qualit constructive, de patine architecturale et de mrite nergtique.

2 . Groupe Europe Ecologie - Les Verts au Conseil rgional dAquitaine

Groupe Europe Ecologie - Les Verts au Conseil rgional dAquitaine

3.

Concrtisons la transition nergtique en Aquitaine

Les nergies renouvelables apportent de la valeur au bti : la logique vertueuse du btiment nergie positive (BEPOS)
1. Le bti est devenu un gouffre nergtique et conomique. Il est aujourdhui des missions de et consomme 69 la consommation France. responsable de 25% gaz effet de serre Mtep, soit 46% de totale dnergie en

Coordination de la politique nergie climat rgionale

Dans une institution telle que le Conseil rgional dAquitaine et dans une dlgation aussi vaste que celle de ladapation aux changements climatiques, je porte en tant que Vice-Prsidente les schmas rgionaux, SRCAE et Schma Rgional Eolien (SRE), qui fixent les objectifs. Pour dvelopper des outils de mise en oeuvre permettant de raliser ces objectifs et atteindre cette ambition en lien avec les territoires, je peux mappuyer sur lexprience et le dynamisme de Peggy Kanal, dlgue au Plan Climat. Cest grce cette complmentarit et ce travail partag que nous avanons. Monique de Marco, vice-prsidente environnement et adaptation au changement climatique.

Malgr lapplication de la rglementation thermique (RT 2012) ds janvier 2013, mme si la consommation dnergie par m diminue rgulirement (- 41 % entre 1973 et 2005), cette volution est annule par la hausse du nombre de m utiliss par les Franais. 2. Le BEPOS nest pas une chimre. Il existe aujourdhui en France environ 200 btiments rpondant cette norme. Le march du BEPOS y dcolle rcemment. Si les surcots sont estims entre 8 15% lors de la construction, 20 ans ils sont nuls voire ngatifs.

Rgion Aquitaine : premire collectivit territoriale lancer un appel projets autoconsommation

A linitiative de la vice-prsidente environnement et adaptation au changement climatique et du cluster Sysolia (qui regroupe plus de trente PME aquitaines du solaire), une rencontre a runi diffrents acteurs (institutionnels, entreprises, bailleurs) afin dchanger sur les intrts techniques et conomiques, et le fonctionnement des systmes dautoconsommation des btiments. Face laugmentation inluctable du cot de lnergie, aux impratifs de rglementation thermique des btiments (normes RT2012, future norme BEPOS ds 2018), aux possibilits technologiques offertes par lintgration de systmes solaires au bti et par des systmes de stockage, cet appel projets dot de 2 M est innovant et constitue de relles opportunits pour les acteurs rgionaux. Les matres douvrages concerns (collectivits ou groupements, bailleurs, entreprises ) seront accompagns par la Rgion pour concevoir les btiments intelligents de demain, rpondant la norme BEPOS (btiments nergie positive cest--dire avec une performance thermique tendant vers le passivhaus et ajouts dnergies renouvelables adapts aux usages). Elle sappliquera ds 2018 tous les btiments publics.

Elues rfrentes au Conseil rgional dAquitaine

Si vous souhaitez adresser des questions vos lues, nhsitez pas les contacter directement : :: Peggy Kanal (rdactrice en chef plaquette) Conseillre rgionale dlgue au Plan Climat peggy.kanal@aquitaine.fr :: Alice Leiciagueahar Prsidente du groupe alice.leiciaguecahar@aquitaine.fr

Le groupe Europe Ecologie - Les Verts au Conseil rgional dAquitaine 14 rue Franois de Sourdis - 33077 Bordeaux Cedex - 05 57 57 80 95 Adresse contact : groupe.vert@verts.aquitaine.fr Le site des lu/es : www.elus-aquitaine.eelv.fr Les lu/es sur facebook : Elu-es Ecologistes Conseil Rgion Aquitaine Les lu/es sur twitter : @eelvcraquitaine