04

OCTOBRE 2012_NUMRO 209

Actualits_le ministre

Civique 05
octobre 2012_NUMRO 209

Un discours cadre pour la scurit

Manuel Valls a appel les responsables du ministre en charge de la scurit la mobilisation. Objectif du ministre: avoir une vision commune, une mthode partage, et engager les volutions.
e 19septembre, lcole militaire, Paris, Manuel Valls a runi les plus hauts responsables du ministre chargs de la scurit intrieure : prfets de zones de dfense, directeurs dpartementaux de la scurit publique, commandants de groupements de gendarmerie, pour prononcer un discours cadre sur la scurit. Lobjectif du ministre de lIntrieur tait de faire partager sa vision de la scurit et de mobiliser face lurgence de redonner de lespoir, lurgence de faire reculer les violences, les incivilits, lurgence de casser les trafics, lurgence de trouver des solutions pour que la vie des Franais change durablement. Manuel Valls a annonc quil lanait le chantier de la fiabilit de la statistique publique de la dlinquance, appelant cesser sans dlai [] les pratiques statistiques ayant driv vers une politique du chiffre. Un groupe de travail runissant les directions gnrales de la Police et de la Gendarmerie nationales et la prfecture de police a labor lavant-projet dun nouveau tableau dindicateurs. Il ne sera adopt quaprs une large concertation avec lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales, lInstitut national de la statistique et des tudes conomiques, les commissions des lois de lAssemble nationale et du Snat. Le ministre de lIntrieur souhaite que ce nouvel outil de pilotage soit lanc au 1erjanvier 2013. la mme date, la prplainte en ligne devrait tre gnralise dans tous les dpartements. Pour btir un lien de confiance avec la population, Manuel Valls souhaite une prsence visible sur le terrain et un contact frquent et diversifi avec les habitants. Il a annonc la cration de 480 postes supplmentaires en 2013, 288 pour la police et 192 pour la gendarmerie. La police recrutera 2432 gardiens de la paix contre 500 ces deux dernires annes. La gendarmerie accueillera 3641 nouveaux sous- officiers, en 2013, contre 3148 cette anne. Le ministre de lIntrieur souhaite aussi de meilleurs accueil et prise en charge des victimes. Une mission qui, selon lui, doit constituer un mtier part entire, avec des formations adaptes, et une meilleure valorisation des fonctionnaires et [des] gendarmes qui en sont chargs. Indiquant quil ny a pas dordre sans respect des forces de lordre, il a soulign que celles-ci doivent tre toujours exemplaires et respectueuses, avec

des comportements professionnels, distancis et empreints de discernement. Il a galement rappel que le contrle didentit est un acte de police judiciaire qui nest pas anodin. Il doit demeurer lgitime et tre peru comme tel par toute personne de bonne foi. Quant lthique et la dontologie des policiers, le ministre de lIntrieur a indiqu quil ne [tolrerait] aucun manquement, rappelant que les responsables hirarchiques avaient aussi un rle de pdagogie et de fermet pour rappeler les rgles respecter. Pour autant, Manuel Valls attend aussi des cadres

quils soient attentifs la situation de [leurs] personnels, leur demandant dtre lcoute des souffrances exprimes, et de dtecter les signes annonciateurs. Il a indiqu lattention quil portera lvaluation des dispositifs de prvention du suicide actuellement ralise par une mission dinspection. Le ministre a appel les cadres de la scurit la responsabilisation. Soulignant que leur expertise peut servir tous, il les a invits explorer des pistes qui servent lintrt gnral. Et dinsister: Jaccepte le risque de lexprimentation tant que celle-ci vise faire

Savoir communiquer fait aujourdhui partie des pr-requis du management, et je vous demande, par consquent, dintgrer pleinement cette dimension de votre action.
Manuel Valls, ministre de lintrieur

MI/DICOM/J.L ZIEGLER

progresser notre ministre. Il souhaite aussi que ces cadres sengagent davantage dans une politique de communication proactive, demandant notamment aux directeurs centraux dassouplir les circuits dautorisation et mme de les suspendre en cas durgence. Et de prciser: Savoir communiquer fait aujourdhui partie des pr-requis du management, et je vous demande, par consquent, dintgrer pleinement cette dimension de votre action. Manuel Valls a ainsi soulign limportance de lancrage local de laction, quelle soit oprationnelle ou partenariale, et rappel la ncessit de loptimisation et de la coordination des ressources. Concernant les zones de scurit prioritaires (voir plus loin, mme rubrique), Manuel Valls a rappel quil sagit de mettre en uvre, sur des territoires cibls, car difficiles et caractriss par une dlinquance enracine, une mthode au service de laction. Le ministre a indiqu que les quinze premires ZSP doivent permettre un effet dexprience pour la mise en place des prochaines zones. Il a prcis que les units de force mobile non engages dans des actions de maintien de lordre seront mobilises pour y assurer des missions de scurisation. Une partie des crdits du fonds interministriel de prvention de la dlinquance sera rserve pour ces territoires, les travailleurs sociaux en police et gendarmerie tant recruts en priorit pour les ZSP. Enfin, le ministre de lIntrieur a annonc les chantiers quil entendait mettre en uvre. Il souhaite ainsi une volution de la formation. Des assises auront lieu prochainement pour dfinir les axes prioritaires de la formation des policiers. Manuel Valls souhaite galement rationaliser les organisations tout en maintenant la dualit des forces de police et de gendarmerie. Il a annonc de nouvelles volutions de comptence territoriale, qui ninterviendront quaprs concertation avec les lus et les personnels. Les premires oprations, devraient intervenir avant la fin de lanne 2012. Le ministre de lIntrieur souhaite aller plus loin dans la mutualisation du soutien logistique, et a estim que dans le domaine de la police technique et scientifique, les avances restent encore trop timides. Pour ce qui concerne le renseignement, Manuel Valls a soulign limportance des services dpartementaux dinformation gnrale (SDIG). Le rle de linformation gnrale ne saurait tre rduit la prvision dordre public et la surveillance des manifestations de voie publique, a-t-il expliqu, considrant que certaines capacits oprationnelles ont t sacrifies lexcs, [] au dtriment des capacits didentification des bandes impliques dans les violences urbaines, ou de droit commun, dans lidentification des rseaux dconomie souterraine. Quant la lutte anti-terroriste, le ministre de lIntrieur a annonc la prsentation dun projet de loi au Conseil des ministres du 3octobre, et soulign quil serait intransigeant face aux menes inacceptables des groupes radicaux dans lespace public.
Ph. R.