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Maroc Numeric 2013
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Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
[] Paralllement, Nous appelons le gouvernement adopter une nouvelle stratgie ddie aux secteurs de lindustrie et des services et au dveloppement des nouvelles technologies. Cette stratgie devrait tre axe sur lexploitation optimale des opportunits induites par la mondialisation en matire de ux dinvestissements. Outre la consolidation de lentreprise marocaine et lencouragement de linvestissement industriel porteur dune valeur ajoute, cette stratgie devrait avoir pour vocation douvrir la voie devant lconomie marocaine, pour quelle puisse investir de nouveaux crneaux industriels faisant appel des technologies novatrices et disposant de marchs prometteurs pour couler ses produits et ses services. Nous avons autant dambition que de dtermination pour assurer linsertion du Maroc, par ses entreprises et ses universits, dans lconomie mondiale du savoir. []
Extrait du Texte intgral du discours adress la Nation par SM le Roi loccasion de la Fte du Trne - 30/07/08
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SOMMAIRE
Introduction Enjeux et opportunits Vision, objectifs et orientations stratgiques Priorits stratgiques Mesures daccompagnement Modalits dimplmentation Synthse des actions
7 10 17 24 68 90 97
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INTRODUCTION
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INTRODUCTION
Lusage des Technologies de lInformation (TI) est un facteur essentiel pour lmergence de la socit du savoir et peut activement contribuer au dveloppement humain, lamlioration de la cohsion sociale et la croissance de lconomie nationale. En effet, partout travers le monde, laccs linformation et son usage rel et appropri conditionnent le progrs et le dveloppement. Les nations modernes et prospres afchent un indice lev dans leur capacit produire et utiliser linformation. Le secteur des TI reprsente 7% du PIB mondial et drainent prs de 25% de la croissance mondiale et plus de 60% des emplois dans le monde industrialis. Nanmoins, il existe un norme dsquilibre entre les pays industriels et les pays mergents. Les pays industriels contrlent prs de 85% des activits de ce secteur avec des consquences politiques, conomiques, sociales et culturelles dont on commence peine mesurer les impacts.
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INTRODUCTION
Conformment aux Hautes Orientations de Sa Majest le Roi Mohammed VI, le secteur des TI est dsormais un des secteurs prioritaires de lconomie Marocaine au vu de sa contribution potentielle en termes de dveloppement humain et conomique. Lenjeu pour le Maroc dans le secteur des TI pour les annes venir est non seulement de prenniser les avances dj ralises, mais surtout de permettre linsertion du Maroc dans lconomie mondiale du savoir, via une intgration amplie et largement diffuse des TI au niveau de tous les acteurs de la socit : tat, administrations, entreprises et citoyens. Face cet enjeu, la stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique : s est focalise sur la dnition de priorits et dactions fort impact et qui seront enrichies progressivement ; a x des objectifs ambitieux et ralistes la fois, dont la ralisation est conditionne par la mise en place dune structure de gouvernance prenne et par une allocation adquate des ressources.
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
Pour le Maroc, lenjeu majeur de sa transformation en socit de linformation est de crer de la valeur ajoute et damliorer le niveau de vie et le bien-tre social de ses citoyens. Les TI constituent des instruments cls pour le dveloppement humain et conomique grce notamment : une utilisation efcace et efciente de linformation, principal facteur de production de la valeur ajoute aprs le capital et le travail ; l a ralisation dimportants gains de productivit en fournissant dune part de nouvelles opportunits pour produire, traiter, enregistrer, stocker et partager linformation, et dautre part un accs facilit linformation. Ainsi, dvelopper une utilisation efcace des TI dans tous les domaines de la vie conomique et sociale marocaine est une priorit pour assurer au pays une croissance et une comptitivit durables.
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
Au XXIme sicle, la capacit des entreprises collecter, produire et grer linformation est devenue le vecteur essentiel de la croissance conomique, de la productivit et de la comptitivit. De ce fait, le taux de pntration des TI dans les entreprises, en particulier les PME et les TPE, et leur utilisation rpandue et effective jouent un rle primordial dans le dveloppement dune conomie du savoir et dans la capacit des entreprises produire une valeur ajoute suprieure et crer de nouveaux gisements demplois. Au Maroc, le tissu conomique est essentiellement constitu de PME et TPE qui prsentent un niveau assez faible dinformatisation. La productivit du travail sen trouve ainsi freine. La modernisation du tissu entrepreneurial marocain constitue un enjeu majeur de la diffusion des TI. En dcidant de mettre en place un systme dinformation, lentreprise sinscrit dans une dmarche dynamique de modernisation technologique et organisationnelle, notamment pour : rpondre aux exigences de son industrie en matire de qualit, de cot et de dlais ; dvelopper de nouveaux processus mtiers ; raliser des gains de productivit.
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
Les TI et laccs Internet facilitent la communication et laccs la connaissance et au savoir. Ils permettent aux citoyens, au-del dun accs facile et rapide linformation, des gains de temps considrables notamment grce la disponibilit des services distance. Il est essentiel de faire connatre aux citoyens les bnces des TI, de leur fournir des opportunits daccs ces technologies, de faciliter leur quipement en matriels et de leur permettre dacqurir les connaissances ncessaires lutilisation approprie de ces technologies. Dans ce contexte, aprs les avances ralises en terme dquipement des citoyens en tlphonie mobile, la prochaine tape serait dacclrer le processus de dmocratisation dInternet domicile et dinciter une adoption rapide des nouvelles technologies par les citoyens dans leur vie au quotidien. Ceci est dautant plus vrai dans les zones difciles daccs, o lordinateur connect Internet reste le seul moyen de liaison avec le monde des connaissances.
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
Le Maroc a rcemment ralis des progrs substantiels dans le dveloppement de la R&D : L es partenariats avec des universits et laboratoires trangers se sont multiplis, montrant la crdibilit acquise par le corps des enseignantschercheurs marocains ; D es chercheurs marocains dirigent des quipes R&D dans des domaines davenir comme la microlectronique, les biotechnologies et les nanotechnologies ; U n fonds de soutien linnovation technologique a t cr. Lenjeu est de poursuivre et de renforcer les cooprations entre les institutions de recherche et le secteur priv an de transformer cette capacit de recherche marocaine disponible en technologie et produits commercialiss. Une plus grande proximit entre chercheurs du monde acadmique et entreprises prives permettra une meilleure focalisation sur des projets concrets soutenus par des industriels et un quilibre plus appropri entre recherche fondamentale et recherche applique oriente vers des dbouchs commerciaux. En outre, louverture sur linternational est ncessaire en raison de la taille restreinte du march local pour justier dun investissement important en R&D.
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
Les services publics et leur efcacit ont un effet important sur la vie conomique et sociale lchelle du pays. Ainsi, il est de plus en plus important doffrir ces services de faon intgre, transparente et scurise, pour que la socit marocaine se transforme progressivement en socit de linformation, grce aux TI et conformment aux besoins et attentes des citoyens et des entreprises. Au Maroc, les dpenses du secteur public reprsentent une part signicative du budget de ltat. Le secteur public ralisera certes des gains defcacit et defcience importants grce la mise en uvre de services e-gouvernement par le biais dun traitement simpli et automatis de linformation. Ainsi, titre dexemple, la dclaration scale sur Internet pour les entreprises permettra ltat Marocain de raliser des gains de productivit par une collecte simplie et un traitement automatis de linformation. En contrepartie, elle permettra aux entrepreneurs de raliser un gain de temps considrable, en ayant accs des informations pr remplies et en tant assists dans le processus de dclaration en ligne.
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Vision
Le Plan Maroc Numeric a t construit autour dune vision et des ambitions claires pour le Maroc, visant le positionner parmi les pays mergents dynamiques dans les Technologies de lInformation
Faire des TI un vecteur du Dveloppement Humain. Faire des TI une source de productivit et de valeur ajoute pour les autres secteurs conomiques et pour lAdministration Publique. Faire du secteur des TI un des piliers de Iconomie. Positionner le Maroc comme un hub technologique rgional.
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Objectifs
2008
2013
Emplois
Emplois
32 000
58 000
PIB additionnel direct PIB PIB additionnel indirect tablissements scolaires publics quips Usage des TI lves ingnieurs et assimils en sciences et TI quips Accs internet E-Gouv Services publics orients usagers
20 %
100%
1 foyer sur 10 16
Structurer la gouvernance et allouer les ressources adquates Piloter lensemble, en fixant la direction, en allouant les moyens et en valuant les rsultats Allouer les ressources humaines et financires adquates
Afficher une forte ambition Mobiliser les acteurs publics et privs Mesurer rgulirement les progrs
Focaliser les priorits et mener des actions fort impact Dfinir un nombre limit de priorits Identifier des actions lisibles et massives Identifier les mesures daccompagnement du changement
Inscrire laction dans la dure Mettre en place une structure prenne de gouvernance Raliser une planification cinq ans Enrichir progressivement le plan daction
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Orientations stratgiques
Rendre accessible aux citoyens lInternet Haut Dbit et favoriser laccs aux changes et la connaissance. Rapprocher ladministration des besoins de lusager en termes defcacit, de qualit et de transparence travers un ambitieux programme de-gouvernement. Inciter linformatisation des Petites et Moyennes Entreprises pour accrotre leur productivit. Dvelopper la lire locale TI en soutenant la cration et la croissance des acteurs locaux ainsi quen favorisant lmergence de ples dexcellence fort potentiel lexport.
Transformation sociale Mise en uvre des services publics orients usagers Informatisation des PME Dveloppement de lindustrie TI
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Orientations stratgiques
2 mesures daccompagnement
Assurer la disponibilit en qualit et en quantit des comptences humaines en mesure de rpondre aux besoins du secteur. Mettre en uvre les conditions de la conance numrique.
et 2 modalits dimplmentation
1 2
Mettre en uvre une gouvernance densemble. Assurer une allocation adquate des ressources nancires.
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Orientations stratgiques
Les orientations de la stratgie Maroc Numeric se conjuguent au bnce de lconomie et des citoyens
Les TI, un des pilliers du dveloppement du Maroc
Dveloppement de l'industrie TI
Dveloppement de l'usage
Entrepreunariat et ples d'excellence Dveloppement des comptences, des entreprises et de l'exportation Informatisation des PME
Dveloppement de l'offshore
Transformation sociale
Nouveaux usages
Capital humain
Gouvernance
Budget
Confiance numrique
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PRIORITS STRATGIQUES
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PRIORITS STRATGIQUES
1- Transformation Sociale 2- Services publics orients usagers 3- Productivit de la Petite et Moyenne Entreprise 4- Industrie des Technologies de lInformation
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PRIORITS STRATGIQUES
Lutilisation dInternet se dveloppe depuis 2004 mais son accs domicile est limit une minorit de foyers marocains
22% 20% 10% 16% 12% 6% 10 300 2% 120 4% 390 420 240 610 2008 7%
2004
2005
2006
6 600 2007
6 100
3500
4600
2008
2004
2005
2006
2007
Pntration (% pop.)
Pntration(% foyers)
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PRIORITS STRATGIQUES
Le niveau de pntration diffre fortement en fonction des zones gographiques et du niveau de revenu des foyers
Estimation du taux de pntration dinternet domicile par zone gographique et niveau de richesse - Mars 2008, Rsidentiel, Foyers (milliers et %), Connexions (milliers), Maroc CSP* (x 000 foyers) Taux A (200) 80% B (400) 35% 35% C D E (2400) 0% 0% 0% Pntration moyenne Maroc 14% 7% 0% dalphabtisation (%) 70% 60% 40% (1000) (2000) 15% 15% 0% 2% 2% 0% Pntration corrige de lalphabtisation 20% 12% 0%
Zones denses (2500) Zones moyennement denses (1400) Zones grises-blanches (2100)
2% 55% 4%
0% 35% 0%
8% 57% 14%
*Les catgories socio-professionnelles sont dnies en fonction du revenu mensuel du foyer en MAD : A >18 000 ; 8 000 < B < 18 000 ; 3 000 < C < 8 000 ; D & E < 3 000
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PRIORITS STRATGIQUES
Rendre accessible aux citoyens lInternet Haut Dbit et favoriser laccs aux changes et la connaissance
2008
2013
% des tablissements scolaires publics quips % des lves ingnieurs ou assimils en sciences et TI quips en ordinateurs personnels et connexion Internet Foyers connects Internet Nombre de centres daccs communautaires publics additionnels Nombre de sites .ma dans le top 100 des sites les plus visits au Maroc
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20 %
100%
100%
1 foyer sur 10
1 foyer sur 3
400
13
50
PRIORITS STRATGIQUES
La ralisation des ambitions xes repose sur la mise en uvre de 3 initiatives cls
Initiative 1 : Gnraliser lusage et lquipement en TI des acteurs de lenseignement. Initiative 2 : Mobiliser les acteurs publics et privs autour doffres daccs aux TI attractivespour chacune des catgories socioprofessionnelles. Initiative 3 : Dvelopper un contenu numrique national.
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PRIORITS STRATGIQUES
La socit de linformation et de la connaissance ne se dveloppera que si les jeunes gnrations acquirent tt la matrise des technologies. Et lordinateur comme Internet sont des outils ducatifs puissants, vecteurs dacclration du dveloppement humain, conomique et social. Les actions visant quiper les lves et tudiants en ordinateurs se multiplient au niveau international et lefcacit de ces actions est dmontre. Pour stimuler lquipement en ordinateurs et lutilisation dInternet par les acteurs de lenseignement, le gouvernement marocain mettra en place une action-phare dquipement subventionn des lves ingnieurs et assimils en ordinateurs portables avec accs Internet. Cette initiative viendra sajouter au programme Gnie dquipement des tablissements de lenseignement public et lopration Nad@ de subvention de lquipement des enseignants en ordinateurs portables et connexions Internet, respectivement lancs en septembre 2005 et mai 2008.
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Poursuivre laction du programme Gnie en dotant sur la priode 2009-2013 100% des tablissements scolaires publics (9 260 tablissements) de ressources multimdias connectes Internet ; Paralllement cet quipement en infrastructures, il sagit de former plus de 200 000 enseignants dans le domaine des TI et de dvelopper des contenus numriques pdagogiques adapts lapprentissage. Poursuivre laction du programme de gnralisation des TI dans lenseignement ainsi que le dploiement des Environnements Numriques de Travail (ENT) dans les tablissements de lenseignement suprieur.
2. quiper en accs Internet et ressources multimdias les tablissements publics denseignement suprieur 3. Subventionner lquipement des enseignants en ordinateurs et connexions Internet 4. Subventionner lquipement des lves ingnieurs ou assimils en ordinateurs portables et connexions Internet
Poursuivre laction du programme Nad@ qui consiste subventionner lquipement des enseignants en ordinateurs et connexions Internet. Le but tant lappropriation par les enseignants des ressources multimdia dans lenseignement et lapprentissage. Mettre en place des offres permettant aux lves ingnieurs et assimils dans le domaine des sciences et des technologies de linformation, dacqurir un ordinateur portable et un accs Internet subventionns ; Cette action bnciera, sur la priode 2009-2013, prs de 80 000 lves ingnieurs et assimils.
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PRIORITS STRATGIQUES
Initiative 2 : Mobiliser les acteurs publics et privs autour doffres daccs aux TI attractivespour chacune
des CSP*
Il sagit de considrer le dploiement acclr des infrastructures Internet Haut Dbit tenant compte de limpratif dun amnagement numrique optimal du territoire et de la baisse des prix de laccs Internet Haut Dbit en particulier dans les zones moyennement denses. Le cot tant lun des freins majeurs lquipement en ordinateurs et laccs Internet dune grande partie de la population, le Gouvernement dans le cadre de Partenariat Public-Priv, rendra disponible des offres attractives de type Ordinateur + Internet adaptes aux diffrents segments de la population. Dans la mme logique, le dploiement des Centres dAccs Communautaires publics sappuyant sur les infrastructures tlcoms existantes permettra dlargir la cible des citoyens ayant accs aux nouvelles technologies. Ces espaces cibleront notamment les zones o loffre daccs Internet domicile est inexistante ou nancirement inaccessible.
*Catgorie Socioprofessionnelle
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PRIORITS STRATGIQUES
Initiative 2 : Mobiliser les acteurs publics et privs autour doffres daccs aux TI attractivespour chacune
des CSP* Actions
5. Adopter des politiques cibles pour le dveloppement du Haut Dbit par catgorie de zones et niveau de revenu 6. Promouvoir des offres dquipement bas prix 7. Faciliter laccs Internet et lusage des TI hors domicile travers la mise en place de Centres dAccs Communautaires
Description
Elaborer les lignes directrices de dveloppement du haut dbit selon les catgories de zones (conomiques, rsidentielles, touristiques, offshore, etc.) ; Rationnaliser les investissements notamment travers des Partenariats Public-Priv et/ou de partage dinfrastructure, permettant laccs dans les zones peu ou moyennement denses. Rendre disponibles, dans le cadre de Partenariats Publics Privs, des offres attractives de type Ordinateur + Internet adaptes aux diffrents segments de la population (fonctionnaires, retraits). Mettre en place 400 Centres dAccs Communautaires (CAC) publics sur la priode 2009-2013 ; Chaque CAC sera quip dordinateurs, dun accs Internet et dappareils tlphoniques ; Le dploiement de ces CAC sappuiera sur des infrastructures publiques permettant aux oprateurs privs doffrir des services multimdias accessibles faible cot au citoyen (maisons de jeunes, foyers de jeunes lles, bureaux de Poste).
*Catgorie Socioprofessionnelle
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PRIORITS STRATGIQUES
Il existe une forte corrlation entre pntration Internet et dveloppement des contenus nationaux. Ces contenus numriques, destins en premier lieu au citoyen marocain, doivent tre adapts ses besoins et attentes pour quil soit naturellement incit les dcouvrir. Il sagit aussi bien du dveloppement de contenus attractifs sur Internet, que de la numrisation du patrimoine historique et culturel, enjeu majeur de la visibilit et de lattractivit des territoires et plus gnralement de laccs au savoir et la connaissance. Le dveloppement du contenu numrique national doit combiner mobilisation gouvernementale, initiatives prives et partenariats internationaux.
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Dvelopper des contenus rgionaux / locaux ; Faire adopter une politique systmatique de traduction des sites publics en arabe ; Soutenir les mdias marocains dans le cadre de Partenariats Publics Privs dans la fourniture dune information mise jour en temps rel et interactive. Mobiliser les acteurs du priv (tlvisions, radios) proposer des contenus attractifs sur Internet : mise en place de la Vido la Demande (VOD), mise disposition de podcast,
9. Soutenir le dveloppement de contenu numrique de divertissement 10. Soutenir le dveloppement de contenu ducatif
Mettre en ligne le patrimoine culturel marocain (muses, bibliothques publiques, ) dans le cadre dune mobilisation nationale et internationale de partenaires ; Crer des plateformes de contenus ducatifs.
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PRIORITS STRATGIQUES
1- Transformation Sociale 2- Services publics orients usagers 3- Productivit de la Petite et Moyenne Entreprise 4- Industrie des Technologies de lInformation
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PRIORITS STRATGIQUES
Sur les 192 tats membres des Nations Unies, le Maroc se classe au 140me rang en matire de-gouvernement
Maturit de le-gouvernement dans le monde Comparaison internationale
- Note sur 1, 2008 -
1,0 -
Danemark
Ce classement illustre les difcults que rencontre lAdministration marocaine dans : lamlioration de sa propre efcience
Moyenne UE 27 Lituanie
le dveloppement des usages des services en ligne par les citoyens et les entreprises
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
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PRIORITS STRATGIQUES
Rapprocher ladministration des besoins de lusager en termes defcacit, de qualit et de transparence travers un ambitieux programme de-gouvernement
2008
2013
0,2
0,8
Nombre de projets et services e-gouvernement % des entreprises ralisant un CA de plus de 20 M MAD et utilisant des services transactionnels Nombre de sites e-gouvernement classs dans les 100 sites .ma
16
89
<1%
100%
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PRIORITS STRATGIQUES
La ralisation des ambitions xes repose sur la mise en uvre de 3 initiatives cls
les
instances
de
pilotage
ddies
au
programme
Initiative 2 : Mettre en uvre, au plus tard en 2011, 15 services et projets phares. Initiative 3 : Mettre en uvre, horizon 2013, lensemble des services et projets e-gouvernement.
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PRIORITS STRATGIQUES
Au-del dune informatisation de procdures et de processus existants, le-gouvernement requiert leur reconguration en profondeur, sur la base dune comprhension ne du fonctionnement dune administration publique. Cela exige galement une collaboration transversale entre les administrations et les organismes concerns ainsi quune vision partage entre les diffrentes entits. Une gouvernance ddie aux projets e-gouvernement est donc ncessaire pour assurer la dnition dune stratgie densemble, pour garantir lallocation des moyens ncessaires et pour piloter la mise en uvre effective des dcisions prises. Les principes dune telle gouvernance sont les suivants: Garantir la dnition dune vision commune lensemble du Gouvernement et dun plan daction cohrent avec les priorits gouvernementales ; Optimiser les cots de fonctionnement et dinvestissement des projets et services e-gouvernement ; Apporter un appui personnalis aux diffrents ministres, administrations et collectivits locales, pour les aider raliser leurs projets et oprer leurs services e-gouvernement ; tre comptable des rsultats obtenus au regard des objectifs dnis et des moyens mis en uvre ; Grer les missions transversales aux diffrentes instances ministrielles et administratives.
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Mettre en place, ds 2009, les instances de pilotage du programme e-gouvernement
CIGOV Comit interministriel e-gouvernement Suivi et assistance DPGOV aux SPGOV dans la mise Direction du Pilotage en uvre de leurs projets e-gouvernement
Pilotage d'ensemble
Ministre A
SPGOV Structure de Pilotage e-gouvernement Pilotage des projets sous sa responsabilit
Ministre B
SPGOV Structure de Pilotage e-gouvernement Pilotage des projets sous sa responsabilit
Etablissement public
SPGOV Structure de Pilotage e-gouvernement Pilotage des projets sous sa responsabilit
Projets
Projets
Projets
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Rles et responsabilits des instances de pilotage Comit interministriel e-gouvernement (CIGOV) Fixe le cap et value Formaliser la vision et les ambitions. Dnir la stratgie et le plan daction. Garantir lallocation des moyens et ressources ncessaires. Raliser les arbitrages inter-administrations. Evaluer les ralisations et rorienter les programmes en difcult. Pilote la mise en uvre densemble Prparer la stratgie e-gouvernement. Proposer le plan daction et valuer les moyens ncessaires. Suivre la mise en uvre du plan dni. Mettre en vidence et exploiter les synergies inter-administrations. Prparer lvaluation des ralisations. Pilote la mise en uvre dans son entit Prparer la stratgie du Ministre ou de ltablissement public. Proposer le plan daction et valuer les moyens ncessaires. Suivre la mise en uvre du plan dni. R endre compte au CIGOV des ralisations et des carts par rapport au plan.
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Liste des quinze projets et services phares : Services amliorant lefcience et rduisant les cots de ladministration Gestion Intgre de la Dpense Publique. Centrale dAchat des Administrations. Dossiers de rponse en ligne aux Marchs Publics. Mise en place dun prestataire de certication lectronique Identiants Communs et Interoprabilit entre les administrations. Dclarations sociales pour les employs. Dclaration de la TVA en ligne (Simpl-TVA). Dclaration de Douanes. Dclaration et paiement de lIS et de lIR. Cration dentreprise. Dmatrialisation des procdures dimport et dexport.
Services mettant en place Etat civil et Systme dInformation des Collectivits locales. une administration Plateforme e-scolarit / inscription en ligne. Remboursements de sant. au service des citoyens Consulat lectronique (consulat.ma).
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PRIORITS STRATGIQUES
Initiative 3 : Mettre en uvre, horizon 2013, lensemble des services et projets e-gouvernement
Actions
13. Mettre en uvre lensemble des projets et services e-gouvernement
Description
Mettre en uvre, horizon 2013, les 89 projets et services dont plus de 40 services transactionnels. Les services transactionnels sont des services permettant une dmatrialisation de bout en bout entre le citoyen/lentreprise et lAdministration.
53 41 20 28 16 8 8
13 17
6 15
13
22
13
23
2008
2009
2010
2011
2012
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17 2013
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PRIORITS STRATGIQUES
1- Transformation Sociale 2- Services publics orients usagers 3- Productivit de la Petite et Moyenne Entreprise 4- Industrie des Technologies de lInformation
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PRIORITS STRATGIQUES
La sous informatisation des entreprises marocaines conduit une productivit du travail stagnante, qui fait peser un risque sur la comptitivit conomique
Dpenses TI(1) au Maroc -% PIB, 2007Maroc Banque, Finance, Assurances, Immobilier Businnes Process Offshoring Energie Tourisme et htellerie Transport Gouvernement Commerce Industrie Education, Sant, Action sociale Ressources naturelles Construction Services
3,2% 3,2% 2,7% 1,9% 1,8% 1,3% 1,1% 0,9% 0,7% 0,2% 0,2% 0,1% 3,1% 2,0% 3,4% 3,4% 1,4% 1,4% 1,8% 1,5% 0,8% 1,4% 4% 3% 24% 6% 13% 15% 3% 0% 1% 17% 1987 1995 2005 6,3 5,9 6,9 TCAM 0,5%
volution de la productivit du travail -1987-2005, US$ par heure travaille-TCAM* 87/05 Impact estim croissance VA(2)
24% 40,3 36,0 50,4 TCAM 1,5%
Comparaison France
4,1%
Maroc
US
TCAM : Taux de Croissance Annuel Moyen Note (1) : Y compris dpenses hardware Note (2) : Valeur Ajoute Source : APEBI, Gartner, IDC, WITSA, OCDE, Word Bank, The Conference Board, EIU, ILO Analyses AT Kearney
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PRIORITS STRATGIQUES
Les investissements des PME en TI restent freins par une mconnaissance de leur rentabilit et une rsistance au changement
La faible utilisation de linformatique dans les PME provient majoritairement dun problme de comprhension de la rentabilit de linvestissement en TI. Le dirigeant de lentreprise , ne sait pas quelle application lui conviendrait et narrive pas mettre en relation les bnces quil tirerait dun investissement IT, et lhorizon de temps de ces bnces, avec les cots correspondants... Directeur Gnrale SSII marocaine
Pour bnficier des investissements TI, les entreprises doivent dabord avoir atteint une certaine maturit et disposer dun outil de production optimis et de processus bien tablis. La majorit des PME marocaines, surtout les petites, sont bien loin de ce niveau. diteur de logiciel marocain
Beaucoup de PME au Maroc nont pas chang la manire de travailler depuis plusieurs gnrations. Une bonne partie continue avec le stylo et le cahier et ne pense pas lordinateur. Responsable au Maroc dun grand diteur de progiciels
Beaucoup de petites entreprises ont lhabitude de prendre des liberts avec les rgles de fiscalit. Linformatisation, notamment de leur comptabilit, les obligerait davantage de transparence, ce qui est un facteur de rticence supplmentaire pour eux. Responsable au Maroc dun grand diteur de progiciels
Maroc Numeric 47
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PRIORITS STRATGIQUES
Inciter linformatisation des Petites et Moyennes Entreprises pour accrotre leur productivit et amliorer leur comptitivit
2008
2013
PIB additionnel indirect Nombre de PME dans les secteurs fort enjeu PIB quipes en solutions mtier Dpenses en TI/CA Nombre de dirigeants de PME ayant obtenu le permis numrique 0,5%
20 Mds de MAD
3000
1%
10 000
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PRIORITS STRATGIQUES
La ralisation des ambitions xes repose sur la mise en uvre de 3 initiatives cls
Initiative 1 : Soutenir linformatisation des PME des lires fort enjeu PIB. Initiative 2 : Mobiliser les prescripteurs. Initiative 3 : Sensibiliser, initier et inciter les entreprises lusage des TI.
Maroc Numeric 49
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PRIORITS STRATGIQUES
Initiative 1 : Soutenir linformatisation des PME des lires fort enjeu PIB
Leffort ciblera en priorit les entreprises structures des lires fort enjeu PIB. Ces dernires ont t identies sur la base de plusieurs critres : taille du secteur dactivit et poids dans lconomie marocaine, potentiel de gains de productivit et conditions favorables la mise en uvre. Pour ces lires, des solutions mtiers sectorielles prtes lemploi seront proposes en partenariat avec les associations professionnelles. Pour faciliter la slection des investissements en TI aux PME, des guides prsentant les cots et bnces des diffrentes solutions mtiers et listant les fournisseurs de produits et services les plus appropris, seront mis au point.
50 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
Initiative 1 : Soutenir linformatisation des PME des lires fort enjeu PIB
Actions
14. Identier des solutions mtier prtes lemploi destination des lires fort enjeu PIB 15. Soutenir les investissements TI des PME sectorielles
Description
Identier des solutions mtier sectorielles ddies aux lires fort enjeu PIB, telles que le textilehabillement, le cuir, lagroalimentaire, lautomobile, etc.
Mettre en place une subvention pour lacquisition des solutions dinformatisation sectorielle. Cette subvention slvera prs de 60% de linvestissement TI, plafonn aux alentours de 400.000 dirhams, et ce travers le programme Moussanada*. Dnir et mettre en uvre des plans de communication autour des offres sectorielles identies an de sensibiliser les PME aux bnces des investissements en TI.
M a r o c N u m e r i c 51
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PRIORITS STRATGIQUES
La mobilisation des prescripteurs publics et privs (associations professionnelles, grands donneurs dordre, etc.) permettra de promouvoir, relayer et acclrer linformatisation des PME : i l sagit, dune part, de sappuyer sur les associations professionnelles, experts comptables, etc., pour la prescription des TI aux PME ; d autre part, de sassocier avec les grands donneurs dordres pour inciter leurs PME fournisseurs privilgier les changes lectroniques des donnes.
52 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Soutenir les PME dans leurs projets de dmatrialisation des changes lectroniques avec leurs grands donneurs dordres : initiation, conseil, etc.
Utiliser linuence des grands donneurs dordres pour inciter les TPE squiper avec les outils de base (Ordinateurs et solutions basiques) ; La premire phase de ce projet concernera la lire Commerce et viendra complter le programme Rawaj dquipement et de mise niveau des commerces de proximit. Mettre en uvre un plan de communication sur les bnces des TI auprs des adhrents des associations professionnelles ; Dvelopper un rseau de correspondants TI au niveau des associations professionnelles, qui serviront de relais la diffusion de la culture TI au niveau des PME.
19. Mobiliser les associations professionnelles dans la prescription des TI aux PME
Maroc Numeric 53
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PRIORITS STRATGIQUES
La mconnaissance de la rentabilit de linvestissement TI et la rsistance au changement ont t identies comme tant les principaux freins linformatisation des PME. Pour lever ces freins, des actions de sensibilisation et de formations TI adaptes seront proposes, notamment un programme national dinitiation gratuite des dirigeants de PME aux TI. Par ailleurs, le dploiement des services du programme e-gouvernement 2009-2013, et en particulier des services destins aux entreprises, incitera davantage la PME sinformatiser.
54 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Mettre au point des programmes de formation destins aux correspondants TI des associations professionnelles et des experts comptables. Mettre disposition des dirigeants des PME une offre gratuite dinitiation aux TI ; Cette initiation sera sanctionne par loctroi dun permis numrique, leur permettant de bncier dun accompagnement personnalis dans des actions dappui la PME. Amnager le cadre lgal pour inciter les PME lusage des services en ligne, notamment le paiement des taxes et redevances.
Maroc Numeric 55
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PRIORITS STRATGIQUES
1- Transformation Sociale 2- Services publics orients usagers 3- Productivit de la Petite et Moyenne Entreprise 4- Industrie des Technologies de lInformation
56 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
LIndustrie marocaine des TI est pnalise par une faible demande intrieure et une offre dexport limite
Une offre TI fragmente. Une demande intrieure limite et largement servie par limport pour les projets plus forte valeur ajoute. Lexportation est limite et natteint pas la taille critique pour se battre linternational.
Loffshoring TI a connu une croissance rapide, crant une tension sur le march
La croissance de loffshoring TI est plus rapide que prvue (+270% du Chiffre dAffaire par rapport aux prvisions 2008). Linstallation rapide des offshorers induit une tension sur les ressources qualies TI. Une attention spcique est porter aux offshorers installs.
Maroc Numeric 57
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PRIORITS STRATGIQUES
Dvelopper la lire TI locale en soutenant la cration et la croissance des acteurs locaux ainsi quen faisant merger des ples dexcellence avec un fort potentiel lexport
2008
2013
Emplois du secteur
32 000
58 000
7 Mds MAD
Nombre de start-up cres Nombre de start-up cres dans les niches dexcellence Nombre dentreprises ralisant un CA > 1Md MAD
100
25
CA offshoring TI
0,8 Md MAD
6 Mds MAD
58 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
La ralisation des ambitions xes repose sur la mise en uvre de 3 initiatives cls
Initiative 1 : Faciliter le dveloppement des acteurs TI locaux. Initiative 2 : Dvelopper des niches dexcellence. Initiative 3 : Monter en puissance sur loffshoring TI.
Maroc Numeric 59
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PRIORITS STRATGIQUES
Un volet ddi laccs au nancement damorage et de dveloppement, sera mis en place, an de permettre aux start-ups et aux entreprises marocaines de taille modeste confrontes des difcults daccs au nancement de raliser la premire phase de leur dveloppement. Le Gouvernement stimulera galement la cration de structures daccueil et dincubation offrant aux entrepreneurs des services dinstallation et daccompagnement adapts leurs besoins. Aussi, pour favoriser la croissance des entreprises, les services dassistance lexport seront renforcs et la demande publique sera utilise comme levier pour soutenir les acteurs locaux.
60 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Mettre en place une gouvernance nationale pour la coordination et le suivi des actions de soutien et de dveloppement : de linnovation, soutenues en partie par le fonds innovation du contrat-progrs APEBI-Gouvernement ; de la R&D, soutenues par le fonds R&D issu de la contribution des oprateurs tlcoms. Mettre en place des fonds dinvestissement publics-privs de type capital-amorage et capital-risque ddis aux entreprises du secteur des nouvelles technologies de linformation ; Un premier fonds damorage public priv de 100 millions de dirhams, sera concrtis en 2009 ; En outre, les entreprises du secteur TI, sur la base dun contrat de croissance, seront accompagnes travers loctroi dune prime linvestissement dans le cadre du programme IMTIAZ*. Mettre en place des structures daccueil attractives pour les start-up et entreprises TI offrant une infrastructure et des services gnraux et daccompagnement de qualit ; A limage du Technopark de Casablanca, 8 nouvelles implantations potentielles ont t identies dans les villes suivantes : Casablanca, Rabat, Agadir, Oujda, Tanger, Marrakech, Fs et Mekns.
M a r o c N u m e r i c 61
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Mettre en place un cadre rglementaire adapt la recherche et linnovation.
Promouvoir la culture dentreprenariat et dinnovation travers lintgration de cours et modules spciques dans les cursus et programmes denseignement et la mise en place dincubateurs universitaires. Dvelopper les services dassistance lexport, entre autres : Des missions de conseil et dtudes de march ; Des missions de promotion linternational du secteur des TI marocain portes en partie par le contrat-progrs APEBI-Gouvernement.
62 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
Il sagit de positionner le Maroc sur lchiquier mondial des TI, en se focalisant sur la cration de ples dexcellence centrs sur des niches technologiques dans lesquelles le Maroc prsenterait de rels avantages comptitifs. Lenjeu est colossal compte tenu de la taille des acteurs marocains au regard des concurrents internationaux. Cependant, le Maroc se doit de faire le pari de lintelligence tout en matrisant au mieux ses choix dinvestissement pour une utilisation efcace et efciente des ressources publiques. Le Gouvernement a identi les niches technologiques prioritaires dvelopper dans le cadre de ples dexcellence fdrant un cosystme compos de donneurs dordre industriels, duniversits et de chercheurs ainsi que de start-ups TI. Cet cosystme sera fortement intgr dans les rseaux scientiques internationaux et disposera dune structure de gouvernance publique-prive, mme de garantir la viabilit des projets des start-ups. Par ce biais, ces jeunes socits auront un accs facilit aux marchs internationaux et bncieront des efforts coordonns de promotion du Maroc linternational.
Maroc Numeric 63
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Mettre en place une structure gouvernance mixte regroupant diffrents acteurs : tat, grandes entreprises, PME, oprateurs de lenseignement et de la recherche, avec pour objectif nal de faire merger des projets innovants et forte valeur ajoute dans les 4 niches dexcellence identies : Les services mobiles ; Les services montiques / gestion des droits numriques / scurit ; Le web design / infographie / multimdia ; Les progiciels dvelopps localement pour les besoins du gouvernement et des entreprises. Mettre en place les modalits de nancement des projets dvelopps par les clusters, notamment en sappuyant sur le fonds Innovation du contrat-progrs APEBI-Gouvernement et sur le fonds R&D issu de la contribution des oprateurs Tlcoms.
30. Mettre en place un nancement ddi aux activits dveloppes dans les clusters
64 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
PRIORITS STRATGIQUES
Le Maroc accorde une importance toute particulire la russite de la monte en charge des acteurs dj installs, car cela conditionne le renforcement de la crdibilit de la destination Maroc et garantit sa prennit. Pour garantir et renforcer la comptitivit de loffre Maroc, le Gouvernement a acclr le processus dadoption du cadre juridique pour la protection des personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel ; plus gnralement, le Maroc sera vigilant poursuivre lamlioration de la comptitivit du cadre incitatif et lgal. Lacclration du dploiement des infrastructures des zones ddies fait galement partie de cet agenda. La formation de ressources humaines qualies sera acclre et le dispositif pour sassurer de lhomognit de la qualit des formations sera renforc. Enn, le Gouvernement structurera et centralisera la promotion de loffre Maroc et la communication sur les dispositifs oprationnels dassistance aux oprateurs dans leur installation et leur dveloppement.
Maroc Numeric 65
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
PRIORITS STRATGIQUES
Description
Garantir un cadre juridique et lgislatif conforme aux normes et standards internationaux pour la protection des personnes physiques lgard du traitement des donnes caractre personnel.
Former, en quantit et qualit sufsantes, les ressources humaines pour accompagner le dveloppement de loffshoring TI*.
(*) Cf. Pacte National pour lEmergence Industrielle, respectivement mesure 1, mesure 6 et mesure 2
66 Maroc Numeric
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PRIORITS STRATGIQUES
Description
Poursuivre lattraction des SSII franaises*.
Raliser une veille technologique en partenariat avec les offshorers an de dcider sur quelles spcialits fonctionnelles et sectorielles le Maroc devra se focaliser pour monter en valeur ajoute.
Maroc N umer ic 67
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
68 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Maroc Numeric 69
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Lenjeu Capital Humain est lun des principaux lments de la russite du dveloppement du secteur TI
La disponibilit qualitative et quantitative des comptences et ressources humaines conditionne la mise en uvre de la stratgie nationale du secteur des TI. Le succs de loffshore TI a conduit une augmentation signicative des besoins des professionnels en effectifs former et donc la reconguration des capacits des tablissements de formation. Plus gnralement, les perspectives de dveloppement du secteur TI imposent ds prsent lanticipation dynamique des besoins en ressources humaines formes, qualies et employables.
70 Maroc Numeric
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
2008
2013
Nombre de profils TI forms sur la priode Nombre de profils offshoring TI forms dans le cadre de lopration durgence Pourcentage des universits / grandes coles ayant mis en place un PPP
30 000
3 000
70%
Maroc N umer ic 71
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
La ralisation des ambitions xes repose sur la mise en uvre de 3 initiatives cls
Initiative 1 : Mettre en place une gouvernance ddie au Capital Humain. Initiative 2 : laborer des plans de formation rpondant aux besoins du secteur des TI. Initiative 3 : Faire voluer les offres des programmes pour une meilleure employabilit des diplms TI.
72 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Dans une logique de prennisation de ladquation entre la formation et les besoins du secteur TI, il est important de mettre en place des mcanismes institutionnels visant actualiser de faon dynamique les objectifs et les outils de formation pour rpondre aux besoins en ressources sufsantes et qualies du secteur TI.
Maroc Numeric 73
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Description
Mettre en place un processus annuel dactualisation des plans de formation initiale*, en troite collaboration avec les principaux acteurs de la formation. Ce processus sarticulera autour de 5 jalons: Actualisation des besoins en formation avec les professionnels du secteur; Consolidation des besoins; Ventilation des besoins sur les systmes de formation; Arbitrage et validation du plan de formation annuel dtaill; valuation de lexcution du plan de formation.
74 M a r o c N u m e r i c
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
Initiative 2 : laborer des plans de formation rpondant aux besoins du secteur des TI
Dans le but de rpondre aux besoins du secteur en comptences sufsantes et qualies, il sagira dlaborer des plans de formation adapts en se basant sur les prvisions des entreprises du secteur et leur adquation avec loffre de formation existante. Les besoins du secteur TI en ressources humaines sur la priode 2009-2013 slvent 30 000 personnes former, rpartis comme suit :
Besoins en formation pour la priode 2009-2013* 2 000 15 000 4 500 1 500 7 000 30 000
Maroc Numeric 75
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Initiative 2 : laborer des plans de formations rpondant aux besoins du secteur des Technologies de lInformation Actions
38. laborer des plans de formation initiale* 39. Lancer une opration de formation durgence pour le secteur de loffshoring TI
Description
Dnir un plan de formation initiale rpondant aux besoins en ressources qualies des entreprises du secteur TI sur la priode 2009-2013. Mettre en place, en partenariat avec les reprsentants du secteur, un plan durgence pour la formation de prols offshore TI additionnels (~3000 laurats former entre 2009 et 2011) an de rpondre au pic de la demande prvisionnelle des oprateurs offshore TI sur cette priode.
76 M a r o c N u m e r i c
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
Initiative 3 : Faire voluer les offres des programmes de formation pour une meilleure employabilit des
diplms TI
Lobligation rcurrente pour les entreprises du secteur des TI dapporter une formation lembauche des jeunes diplms reprsente un cot non ngligeable. Il en rsulte un ralentissement de linsertion professionnelle des jeunes diplms. Au-del de la mise en place dune nouvelle gouvernance et de plans de formation rgulirement actualiss, il sagira damliorer lemployabilit des laurats TI en actionnant deux leviers : l implication effective en amont des professionnels des TI dans le cursus de formation des tudiants en partenariat avec les acteurs de lenseignement suprieur ; u ne immersion systmatique et signicative en entreprise des tudiants TI pendant leur cursus de formation.
Maroc Numeric 77
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
Initiative 3 : Faire voluer les offres des programmes de formation pour une meilleure employabilit des
diplms TI Actions
40. Dvelopper des initiatives de formation en partenariat public Priv
Description
Promouvoir et encourager le dveloppement des IT Academy au sein des universits en partenariat avec les professionnels du secteur des TI en particulier diteurs de logiciel et oprateurs privs. Il sagit dapporter aux tudiants, dans le cadre de leur cursus, des formations professionnalisantes/ certiantes supplmentaires moindre cot. Le contenu de ces formations est mis disposition par les professionnels et les formations sont dispenses par les professeurs de lIT Academy. Rorienter, en collaboration avec les professionnels, les enseignements et les programmes du 2nd cycle universitaire pour rpondre au mieux aux besoins des entreprises et professionnaliser les formations en intgrant dans le cursus des stages de longue dure (minimum 6 mois) permettant aux tudiants une immersion anticipe dans le monde professionnel.
41. Amliorer lemployabilit des diplms du 2nd cycle universitaire lissue de leur formation
78 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Maroc Numeric 79
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Le manque de conance des usagers dans la scurit des changes lectroniques constitue un frein majeur au dveloppement des usages des TI
Lusage du commerce lectronique reste peu dvelopp aussi bien chez les particuliers que dans les entreprises. Les entreprises estiment ne pas tre sufsamment informes sur le cadre juridique existant et sur ses volutions futures. Alors que des efforts de pdagogie sur le thme des changes numriques sont ncessaires, une communication trop limite auprs des entreprises et des particuliers freine le dveloppement des usages des TI.
80 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Instaurer les conditions pour susciter la conance des citoyens et des entreprises en lconomie numrique
2008
2010
2013
Promulgation des lois lies la scurisation des rseaux et SI, la protection des consommateurs, la protection des donnes personnelles Dploiement des services du ma-CERT Nombre de certificats lectroniques utilisateurs dlivrs Campagnes de sensibilisation et dinformation
100%
60 000
12
100%
M a r o c N u m e r i c 81
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
La ralisation des ambitions xes repose sur la mise en uvre de 3 initiatives cls
Initiative 1 : Mettre niveau et renforcer le cadre lgislatif. Initiative 2 : Mettre en place les structures organisationnelles appropries. Initiative 3 : Promouvoir et sensibiliser les acteurs de la socit la scurit des systmes dinformation.
82 Maroc Numeric
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
Linstauration des conditions de conance numrique passe tout dabord par la mise en place dun cadre lgislatif et juridique adquat protgeant et suscitant la conance des citoyens, administrations et entreprises. Le cadre lgislatif marocain se doit dvoluer au rythme des dveloppements technologiques et des changements dusages. Il doit accompagner le dveloppement de la socit numrique et accorder une meilleure protection aux internautes marocains dans les domaines commerciaux. Lessor du e-commerce et des services lectroniques dpend de la conance des citoyens marocains dans la protection de leurs donnes personnelles. La protection des changes lectroniques se ralise galement par le dveloppement des prestations de certication lectronique et de cryptographie.
Maroc Numeric 83
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Description
Doter larsenal juridique marocain dun instrument efcace de protection des personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel conformment au cadre europen en vigueur.
laborer les textes lgislatifs et rglementaires ncessaires la protection des consommateurs pour la vente en ligne. Mettre en uvre la loi N53-03 relative lchange lectronique des Donnes Juridiques. laborer les textes rglementaires permettant de faciliter lutilisation des moyens de chiffrement et de la certication lectronique.
84 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Linstauration de la conance en lconomie numrique passe galement par la mise en place dorganismes support chargs dassister les acteurs de la socit sur les problmatiques de scurit des systmes dinformation (SSI), et notamment : des organismes chargs de fournir une expertise dans la SSI ; des organismes garants de la scurit des infrastructures critiques ; un organisme charg de la protection des donnes personnelles et la cration dune structure de contrle ddie.
Maroc Numeric 85
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Description
En liaison avec le Conseil National des Technologies de lInformation et de lconomie Numrique, un comit de la scurit des systmes dinformation sera cr et prendra en charge notamment llaboration de la politique relative la protection des infrastructures critiques du Royaume. Mettre en place, au niveau national, un centre de coordination et de rponse aux incidents lis la scurit des systmes dinformation (ma-CERT). Ce centre a pour missions de rpondre aux incidents de scurit, de coordonner les rponses aux incidents au niveau national et de proposer divers services portant sur le traitement de ces incidents, lanalyse des vulnrabilits et la restauration des systmes attaqus. Soutenir la mise en place et le dveloppement du premier Prestataire de Service de Certicats lectroniques, ayant pour rle doffrir aux changes lectroniques une garantie de abilit, dauthentication et dintgrit des donnes et ceci par lmission et la dlivrance de certicats lectroniques.
86 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Description
Mettre en place la CNDP, en charge dinformer les personnes sur leurs droits et obligations, de proposer au gouvernement les mesures lgislatives ou rglementaires permettant dadapter la protection des donnes personnelles aux volutions technologiques, dassurer le respect de la loi sur la protection des personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel. Encourager le dveloppement des sites de back up dans le cadre de Partenariat Public Priv, permettant dassurer la continuit des services des infrastructures critiques du Royaume.
Maroc N umer ic 87
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MESURES DACCOMPAGNEMENT
Initiative 3 : Promouvoir et sensibiliser les acteurs de la socit la scurit des systmes dinformation
Lamlioration de la scurit des systmes dinformation fait appel au dveloppement dune vritable culture de la scurit. La sensibilisation des citoyens, entreprises et administrations aux enjeux de la scurit des systmes dinformation savre dune importance capitale. Ce programme de sensibilisation, outre le dveloppement des connaissances de base en matire de scurit des systmes dinformation, devra permettre tout citoyen de prendre connaissance des mesures prises pour le dveloppement de la conance numrique.
88 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MESURES DACCOMPAGNEMENT
Initiative 3 : Promouvoir et sensibiliser les acteurs de la socit la scurit des systmes dinformation
Actions
50. Mettre en uvre un programme de sensibilisation et de communication sur la SSI 51. Mettre en place des formations sur la SSI destination des lves ingnieurs 52. Mettre en place des formations destination des professions juridiques 53. Dnir une charte des sites marchands
Description
Dnir et dployer un vaste programme de communication sur le thme de la scurit des systmes dinformation destination du grand public, des entreprises et des administrations.
Dnir et mettre en place des programmes de formation aux TI et la SSI destination des lves ingnieurs, leur permettant dacqurir le niveau adquat de connaissance en fonction de leurs spcialisations.
Mettre en place des formations permettant lensemble des magistrats davoir des connaissances de base sur les TI et la SSI.
Renforcer la conance des citoyens dans le commerce lectronique par la mise en place dun label des sites marchands en partenariat avec les fdrations et notamment la CGEM.
Maroc Numeric 89
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MODALITS DIMPLMENTATION
90 Maroc Numeric
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MODALITS DIMPLMENTATION
M a r o c N u m e r i c 91
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MODALITS DIMPLMENTATION
Gouvernance
Garantir la bonne mise en uvre de Maroc Numeric, tel est lobjectif de la mise en place dune gouvernance densemble au plus haut niveau gouvernemental
Industrie TI
Transformation sociale
Confiance numrique
RH
92 Maroc Numeric
Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
MODALITS DIMPLMENTATION
Gouvernance
Conseil National des TI Insufe et de lEconomie Proposer au gouvernement les grandes orientations dune stratgie nationale de dveloppement des Numrique nouvelles technologies de linformation. Proposer la prise de toute mesure lgislative ou rglementaire de nature contribuer ce dveloppement. Proposer les mesures appropries pour favoriser lusage des nouvelles TI dans le secteur public et le secteur priv. Coordonner et valuer lavancement de la mise en uvre des politiques nationales visant le dveloppement des TI et arbitrer les ventuels conits de priorit. Formuler des recommandations pour la conception, la prparation, la mise en uvre et lvaluation des actions entreprises pour le dveloppement de la socit de linformation et de lconomie numrique. Comit de pilotage Fixe le cap et value des TI et de lEconomie Formaliser la vision et les ambitions. Numrique Dnir la stratgie et le plan daction. Coordonner les plans dactions mettre en uvre et raliser les arbitrages ncessaires. Garantir lallocation des moyens et ressources ncessaires. laborer les rapports de suivi et dvaluation soumettre au Conseil national sur ltat davancement des plans dactions et rorienter les programmes en difcult. Proposer au Conseil national les recommandations de mesures prendre pour promouvoir et dvelopper les nouvelles TI. laborer le projet de rapport annuel sur les activits du CNTI et sur le niveau atteint par notre pays en matire de dveloppement des nouvelles TI pour le soumettre lapprobation dudit Conseil et prsentation au gouvernement.
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MODALITS DIMPLMENTATION
Gouvernance
Gre la mise en uvre densemble Prparer la stratgie des TI et de lconomie Numrique. Proposer le plan daction et valuer les moyens ncessaires. Suivre la mise en uvre du plan dni. Mettre en vidence et exploiter les synergies inter-projets. Prparer lvaluation des ralisations. Participer aux instances internationales pour promouvoir le Maroc et capter les fonds disponibles.
Instance prside par le Ministre en charge des Nouvelles Technologies ou son reprsentant Instance prside par le Ministre en charge des Nouvelles Technologies ou son reprsentant
Observatoire National Mesure des Technologies de Mettre en place les tableaux de bord dvolution des TI au Maroc. lInformation valuer les carts entre le plan et les ralisations et envisager les causes dcarts. Apporter les donnes permettant de cibler laction sur les actions ou les destinataires des actions les plus favorables aux rsultats.
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MODALITS DIMPLMENTATION
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MODALITS DIMPLMENTATION
Allocation du budget
Allouer, sur les cinq annes, les ressources nancires adquates et sufsantes la mise en uvre des diffrentes initiatives et actions de Maroc Numeric, an de sassurer de sa bonne excution
Rubriques
Transformation sociale Service public orient usagers Productivit PME Industrie TI Confiance numrique Gouvernance Total
5 187*
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Transformation Sociale
1. quiper en accs Internet et ressources multimdias les tablissements scolaires publics. 2. quiper en accs Internet et ressources multimdias les tablissements publics denseignement suprieur. 3. Subventionner lquipement des enseignants en ordinateurs et connexions Internet. 4. Subventionner lquipement des lves ingnieurs ou assimils en ordinateurs portables et connexions Internet. 5. Adopter des politiques cibles pour le dveloppement du Haut Dbit par catgories de zones et niveau de revenu. 6. Promouvoir des offres dquipement bas prix. 7. Faciliter laccs Internet et lusage des TI hors domicile travers la mise en place de Centres dAccs Communautaires. 8. Soutenir le dveloppement de contenu numrique informationnel. 9. Soutenir le dveloppement de contenu numrique de divertissement. 10. Soutenir le dveloppement de contenu ducatif.
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Capital Humain
37. Mettre en place un mcanisme de pilotage, suivi et valuation des plans de formation du secteur TI. 38. laborer des plans de formation initiale. 39. Lancer une opration de formation durgence pour le secteur de loffshoring TI. 40. Dvelopper des initiatives de formation en partenariat Public-Priv. 41. Amliorer lemployabilit des diplms du 2nd cycle universitaire lissue de leur formation.
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Conance Numrique
42. Protger les personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel. 43. Soutenir le dveloppement du commerce lectronique. 44. Favoriser la dmatrialisation des transactions lectroniques. 45. Mettre en place le Comit de la Scurit des Systmes dInformation (SSI). 46. Mettre en place le ma-CERT. 47. Mettre en place un tiers de conance. 48. Mettre en place la Commission Nationale de Protection des Donnes Personnelles (CNDP). 49. Dvelopper des sites de back-up. 50. Mettre en uvre un programme de sensibilisation et de communication sur la SSI. 51. Mettre en place des formations sur la SSI destination des lves ingnieurs. 52. Mettre en place des formations destination des professions juridiques. 53. Dnir une charte des sites marchands.
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