Communes

Dpartements & Rgions de France

N155 - 2 mars 2014

Communes FN SR
DITORIAL, par Philippe Baumel

Sommaire
Actu - Notre Dame-des-Landes : Jacques Auxiette demande l'vacuation du site -Avenir de l'agriculture : les snateurs enrichissent le projet de loi Territoires - Pour la Nivre, la ruralit est une force Culture - Festival Pierres vivantes : la culture du succs en Bourgogne Municipales 2014 - Des conseils pour gagner (6) Llue de la semaine - Marie-Hlne Lopez-Jollivet

Engags pour les territoires

endant prs de cinq ans, la France a connu une vritable recentralisation. Pour beaucoup dentre nous, cette priode a t marque par le mpris des collectivits et la relgation des territoires urbains et ruraux les plus fragiles. Depuis 18 mois, avec le gouvernement, nous agissons concrtement pour reconstruire une Rpublique dcentralise dynamique et solidaire, dabord en coutant les besoins des territoires et les attentes des lus qui chaque jour innovent, imaginent et prparent lavenir, ensuite en conant de nouvelles responsabilits et de nouveaux cadres dactions aux collectivits. Loin des brouhahas de la droite, quittant les bancs de lAssemble nationale, la majorit, peut-tre parfois trop silencieuse, travaille et sengage pour tous les territoires. Ces dernires semaines, plusieurs projets de loi ont t discuts ou vots dont certaines de leurs dispositions vont nous concerner trs directement en matire damnagement du territoire, dconomie et demploi. Plus particulirement en matire de commerce et dartisanat tout dabord, il y avait urgence agir concrtement pour lutter contre la dsertication dans les territoires ruraux et certains quartiers urbains. Nous le savons, les activits de proximit artisanales et commerciales sont essentielles. Elles dynamisent nos communes et crent des emplois. Le projet de loi artisanat, commerce et trs petites entreprises examin en premire lecture donnera de nouveaux moyens ltat et aux collectivits pour faciliter lintervention publique dans les territoires. Trs concrtement, cela passera par une matrise des loyers pour protger les artisans, les commerants et favoriser une offre de proximit, et par une rnovation du fonds dintervention pour les services, lartisanat et le commerce (FISAC) qui sera mobilis en priorit sur les territoires les plus en difficult. Enn, lefficacit de laction de ltat en matire durbanisme commercial sera galement renforce, avec notamment linstauration dune facult dauto-saisine par la commission nationale damnagement commercial pour les trs grands projets de centres commerciaux an de respecter les quilibres territoriaux. Dans le mme esprit, le projet de loi relatif la formation professionnelle, lemploi et la dmocratie sociale poursuit la dcentralisation en matire de formation professionnelle et renforce les comptences des rgions en matire dapprentissage. Les conseils rgionaux disposeront galement de nouveaux outils permettant une plus grande coordination de la politique de formation professionnelle sur le terrain. Les collectivits, trop longtemps ignores, sont des relais puissants et indispensables pour btir une Rpublique des territoires plus solidaire. Par touches successives, le gouvernement redonne des leviers dactions pour agir au plus prs des besoins et des attentes des citoyens. Philippe Baumel, dput de Sane-et-Loire vice-prsident de la FNESR

Ladaptation de la socit au vieillissement

Le dernier numro du trimestriel de Communes de France est paru Si vous ntes pas encore abonn, commandez-le auprs de: redaction@mde-communes-de-france.fr

La lettre lectronique de Communes de France et de la Fdration nationale des lus socialistes et rpublicains n 155 - Communes - la lettre 8 bis, rue de Solfrino - 75007 Paris Tlphone 0142814136 Fax 0148740078 redaction@mde-communes-de-france.fr

FOCUS ACTU EN BREF

ND-des-Landes: Jacques Auxiette demande l'vacuation du site
Le prsident de la Rgion Pays de la Loire, Jacques Auxiette, a demand, dans un courrier adress Franois Hollande, l'vacuation du site du projet d'aroport de Notre-Dame-desLandes, prs de Nantes, occup depuis de nombreux mois par des militants de diverses tendances. Dans ce courrier, dont la copie a t adresse l'AFP, Jacques Auxiette "en appelle" au prsident de la Rpublique, dans son rle de garant des rgles de la Rpublique, pour que soient excutes sans dlai toutes les dcisions de justice qui permettent l'vacuation de la Zad, la zone d'amnagement diffr ddie au projet. Plus de 50 procdures contentieuses ont t intentes par les opposants. Toutes ont t gagnes par l'tat, les collectivits ou le concessionnaire de l'aroport, justie Jacques Auxiette. Son courrier intervient aprs la manifestation des opposants l'aroport au cours de laquelle, le 25fvrier, un millier d'ultras se sont affronts violemment avec les forces de l'ordre et de nombreuses dgradations ont t commises dans la ville. Nantes Mtropole a valu le cot des dgts environ un million d'euros pour la ville et les transports en commun, hors dgradations subies par les commerants et les particuliers (vitrines casses, tags). Les vnements de Nantes ne sont pas le fruit du hasard, estime Jacques Auxiette. Ils sont pour une large part le fait de groupes organiss qui vivent sur la Zad avec le soutien effectif d'une partie des opposants traditionnels facilitant et organisant la logistique de leur installation et leur ravitaillement, affirme-t-il. De plus, depuis des mois, la situation sur le site du projet, Notre-Dame-des-Landes, est invivable pour les habitants qui subissent les violences, les vols, le racket orchestrs par les zadistes, affirme le prsident du Conseil rgional, selon lequel on ne compte plus les tmoignages de commerants, d'artisans, d'agriculteurs, d'habitants menacs, vols, molests. Ds lundi 27fvrier, Jacques Auxiette stait adress aux lus cologistes du Conseil rgional en leur disant notamment: Il nest pas acceptable de dnoncer des actes illgaux, samedi Nantes, tandis que vous soutenez les squats et occupations illgales 20 kilomtres plus au Nord. Ou pire tandis que tel ou tel dentre vous participe ouvertement ces occupations et les revendique. Il nest pas tolrable dentendre des appels au calme a posteriori alors que parfois, de vos rangs ici, sont partis des appels manifester pour perturber le bon droulement de manifestations publiques organises par le Conseil rgional .

Accessibilit des services publics: une priorit pour le gouvernement

l'occasion d'un dbat l'Assemble nationale sur l'accessibilit des services publics dans les territoires, Marylise Lebranchu a dvoil les principales dispositions qui gureront dans le volet "galit des territoires" du second projet de loi de dcentralisation, prsent en avril en conseil des ministres. Pour introduire ce dbat, la ministre de la rforme de l'tat, de la dcentralisation et de la fonction publique a regrett que trop de nos compatriotes prouvent des difficults accder l'emploi, aux transports et aux services essentiels, qu'ils soient publics ou privs. Trop d'entre eux, dans les quartiers populaires, les campagnes priurbaines, les petites villes frappes par la dsindustrialisation ou encore les zones hyperrurales, nous expriment, trs distinctement aujourd'hui, leurs besoins, leurs attentes, leurs fragilits. C'est pourquoi elle a tenu mettre en avant un projet phare du texte de dcentralisation venir: le dveloppement du rseau de maisons de services au public. Ces espaces mutualiss de services publics, qui constitueront de vritables relais de l'action publique dans les territoires ruraux, permettent au citoyen des zones rurales d'avoir une porte d'accs privilgie un ensemble de services publics. La ministre a rappel l'objectif du gouvernement: crer 1000 maisons de services au public d'ici 2017. Pour les nancer, le Fonds national d'aide au dveloppement du territoire dispose d'ores et dj de moyens renforcs. Une discussion sera mene sur le rquilibrage de la charge de nancement de ces espaces puisqu'aujourd'hui ce sont les collectivits territoriales qui en supportent la majeure partie. Devant les dputs, Marylise Lebranchu a ensuite prsent les futurs schmas dpartementaux d'accs aux services publics, qui constituent une autre mesure importante du second projet de loi de dcentralisation. Destins renforcer l'offre de services publics sur les territoires en dcit d'accessibilit en priorisant les investissements, ces schmas associeront tous les oprateurs publics et privs assumant une mission d'intrt gnrale sur le dpartement. La ministre a conclu son intervention en souhaitant que demain, les actions des collectivits soient concentres sur leurs comptences majeures et ciblent les atouts de chaque bassin de vie. Avec pour ambition que tous les enfants de France aient, o qu'ils soient ns, les mmes chances et les mmes esprances.

Calculateur ditinraire: le GART et lARF appuient

Le GART et lARF se sont flicites des annonces du ministre des Transports lors de la journe Mobilit 2.0 du 11fvrier concernant la mise en place dun calculateur ditinraire national multimodal pour 2015. Ce projet permettra de faire de la France une vitrine mondiale pour les entreprises et leurs savoir-faire. Pour y parvenir pleinement, le Groupement des autorits responsables de transport et lAssociation des rgions de France considrent que le calculateur ditinraire national devra sappuyer sur les calculateurs ditinraire rgionaux et dpartementaux dj mis en place par les collectivits et qui couvrent plus de 80% du territoire. Cela pour plusieurs raisons. Les collectivits ont dvelopp des services tenant compte des spcicits de leur territoire, dans lobjectif daugmenter lattractivit des transports publics. La mise en rseau des diffrents calculateurs locaux permettra ensuite de raliser de substantielles conomies dchelle. Ce modle est en outre la solution retenue par les autres pays europens. Et enn le choix du calculateur rparti apparat enn comme la solution la plus pertinente en termes de neutralit de linformation et dquit de son traitement.
2 Communes - la lettre - n 155

FOCUS ACTU EN BREF

Avenir de lagriculture : les snateurs enrichissent le projet de loi
La commission des affaires conomiques du Snat, runie le 19 fvrier sous la prsidence de Daniel Raoul (MaineetLoire), a adopt le projet de loi davenir pour lagriculture, lalimentation et la fort qui avait t vot par lAssemble nationale en premire lecture le 14 janvier dernier. Sur proposition de ses rapporteurs, notamment Didier Guillaume (Drme), elle a valid les principales innovations introduites par le projet de loi : groupement dintrt conomique et environnemental (GIEE), renforcement de la politique dinstallation de lagriculture et de la protection du foncier agricole, transfert dautorisation de mise sur le march des produits phytopharmaceutiques lAgence nationale de scurit sanitaire, cration de lInstitut agronomique, vtrinaire et forestier de France (IAVFF) ainsi que dun compte daffectation spciale (CAS) pour le Fonds stratgique de la fort et du bois (FSFB). Sur les 549 amendements examins, 245 ont t intgrs dans le texte labor par la commission. Les snateurs ont notamment souhait renforcer la dimension sociale des GIEE, devant viser la triple performance conomique, sociale et environnementale. Le bail environnemental a t assoupli. La procdure de reconnaissance des GAEC a t simplie. La clause miroir pour les coopratives a t assouplie. La commission a galement souhait ouvrir la voie une compensation pour lagriculture des effets des projets damnagement et renforcer la protection des leveurs contre les attaques de loups. Elle a prvu la reconnaissance de la vigne et du vin dans le patrimoine national, renforc le droit dopposition de lINAO sur les dpts de marques commerciales et facilit la communication sur les produits frais dans les mdias publics. Devant la commission, Didier Guillaume a indiqu que le texte devrait encore voluer durant la discussion en sance publique, notamment sur les questions daffiliation au rgime social agricole et de registre de lagriculture, sur la question des relations commerciales avec la grande distribution et sur la simplication des normes, indispensable pour le monde agricole. Le projet de loi sera dbattu en sance publique partir du 8 avril.

Le plan Valls Le Foll contre le vol

Les ministres de lIntrieur, Manuel Valls, et de lAgriculture, Stphane Le Foll, ont lanc un plan daction pour lutter contre les vols dans les exploitations agricoles. Ces vols suscitent depuis plusieurs annes une proccupation croissante des agriculteurs. Des mesures ont t mises en uvre en septembre dernier et ont commenc donner des rsultats. Il sagit dsormais, en sappuyant notamment sur les bonnes pratiques observes, dengager un vritable plan daction pour lutter contre les phnomnes de dlinquance qui touchent le monde agricole. Ce plan sappuie sur plusieurs mesures. Dabord la mise en oeuvre de plans dpartementaux ddis la scurit des exploitations agricoles dici mai 2014 : labors partir dun constat local partag avec les reprsentants du monde agricole, ils permettront de dnir les axes defforts produire (prvention, protection et intervention) adapts chaque territoire. Ils visent lutter contre une dlinquance locale. Ensuite, dvelopper les moyens denqute spcialiss face aux structures criminelles : il sagit dapprhender certains vols, manifestement commis par des bandes organises, dans leurs dimensions nationale et internationale, pour permettre aux enquteurs de dmanteler les rseaux organiss. Cette action impliquera un engagement fort des offices centraux de police judiciaire. De mme, les instances judiciaires et policires internationales seront mises contribution. Enn, renforcer les changes entre les forces de scurit et le monde agricole : un rfrent sera dsign au sein des groupements de gendarmerie dans chaque dpartement pour offrir un accs privilgi aux agriculteurs. Une plateforme dchanges comportant un volet "scurit-prvention" sera mise en place sur Internet. Alimente par la FNSEA et les exploitants mais aussi par les ministres de lIntrieur et de lAgriculture, elle permettra de partager les constats, de donner des conseils ou de rendre compte des bonnes pratiques. La lutte contre la dlinquance doit concerner tous les territoires et chacun doit pouvoir bncier de la mme protection, quil vive en zone urbaine ou en zone rurale, font valoir Manuel Valls et Stphane Le Foll. Un bilan sera dress en septembre 2014.

n 155 - Communes - la lettre 3

FOCUS TERRITOIRES MANDATS LOCAUX

Pour la Nivre, la ruralit est une force

La Nivre connat des difficults mais ne manque jamais dides. Dpartement de naissance de lide dun "bouclier rural" linitiative de Fabien Bazin, maire et conseiller gnral de Lormes, ce dpartement rural ne baisse jamais la garde et se bat opinitrement pour ses revendications. Dernirement, cest une tourne des ministres que les lus ont engage en camionnette

limage des camionnettes dpiciers sarrtant dans nos campagnes, les lus nivernais se sont rendus dans plusieurs ministres pour porter leurs revendications. Clin dil limage suranne de la ruralit, selon les termes du prsident du Conseil gnral, il sagit avant tout de porter des dossiers dinfrastructures auprs de ltat et de faire une offre de travail sur des dossiers que les lus regrettent de voir avancer trop lentement. Matre duvre de cette campagne en effet, Patrice Joly, le prsident du Conseil gnral, a t rejoint par les parlementaires du dpartement: Martine Carillon-Couvreur, Anne Emery-Dumas, Gatan Gorce et Christian Paul. Il sagit, sur ces thmes en partage entre tat et collectivits locales, davoir un calendrier prcis sur les diffrents dossiers. Exemple de dossier dfendu au cours de cette tourne, lacclration de la nalisation des quinze derniers kilomtres de lautoroute A77 qui auraient d tre achevs depuis 1998. Les lus se sont donc rendus la rencontre de Frdric Cuvillier, ministre des Transports, pour dfendre ce chantier. Les lus ont aussi
4 Communes - la lettre - n 155

dfendu la ncessit de moderniser la N 151 reliant Auxerre Bourges. Un des enjeux majeurs des annes venir est la question de la ligne Grande Vitesse POCL (Paris-Orlans-Clermont-FerrandLyon). Il sagit de dsengorger la ligne Paris-Lyon et de dsenclaver les territoires traverss par cette future ligne.

Espace d'innovation

La culture faisait aussi lobjet de revendications de la part des lus nivernais. Le Conseil gnral de la Nivre est trs attentif porter une politique culturelle volontariste dans le contexte de la ruralit qui est le sien. Lide de "Campagnes europennes de la culture" -sur le modle des trs connues "Capitales"- a de quoi sduire. Il sagirait de favoriser cration et diffusion de la culture dans les zones rurales. La cration dune Scne nationale multisites du Morvan est un autre aspect du volontarisme des lus nivernais. Imaginer de nouveaux dispositifs pour la cration culturelle dans les zones

rurales gure au rang des priorits pour le Conseil gnral, qui dmontre ainsi une conception exigeante de son rle. Au ministre du Redressement productif, ce sont les innovations des entreprises nivernaises qui ont t dfendues: Formule 4, moteurs pour drones Il sagit aussi de montrer que les territoires ruraux sont des espaces dinnovation, de cration. Autour du circuit de Magny-Cours, plusieurs entreprises de pointe dmontrent que la Nivre est aussi un territoire conomiquement potentiellement en pointe. Patrice Joly entend ainsi dfendre les territoires ruraux et promeut un "pacte de responsabilit rurale". Loin de concevoir leur action comme relevant d'une simple gestion locale, les lus nivernais nous ont toujours habitus donner un cap et un sens leur action politique au service de leurs collectivits. Ils dmontrent que mme lorsque le gouvernement est de leur couleur, ils gardent en tte un engagement politique ferme au service de leur territoire, de leurs concitoyens dune certaine ide de lgalit territoriale. G. B.

FOCUS CULTURE

Festival Pierres Vivantes : la culture du succs en Bourgogne

Un pur esprit saccroit sous lcorce des pierres . Cest cette phrase de Nerval qui rsume le mieux ce que signie le Festival Pierres Vivantes en Bourgogne. 12 de dveloppement font aujourdhui de Pierres Vivantes un pilier de laction culturelle dans les quatre dpartements de la Rgion

linitiative de ce festival, matre duvre de sa russite, Robert Bensimon, metteur en scne, comdien, directeur de thtre. Du Thtre de lImpossible, quil dirige dans le XIIe arrondissement de Paris, aux reprsentations du Chatillonais, cest une mme conception de laction culturelle quil porte et que Pierres Vivantes met en pratique. Sinscrivant dans le sillage des grands noms du thtre, tel Jean Vilar, Bernard Sobel ou Jean-Louis Barrault, Robert Bensimon et lquipe du Festival portent une conception exigeante du thtre, dle la volont daffranchir lhumanit et favoriser le progrs intellectuel. Pierres Vivantes propose ainsi un spectacle sur trois rsistants: Ren Char, Henri Caillavet et Max-Pol Fouch. Cest Vzelay quil est dabord donn. La Mmoire collective se fait vivante par le jeu des comdiens Cest en effet une forme de thtre authentiquement populaire, vritable art de la reprsentation, qui porte dans un nombre croissant de villes de Bourgogne un important travail de mmoire et dimagination, de perptuation dune histoire et dune certaine ide de lhomme, de la Rpublique et des ides des Lumires. videmment, ce type dentreprise ne doit son succs qu la rencontre dinitiatives individuelles et collectives, dartistes, de citoyens engags, dassociations et de collectivits locales. Ces rencontres sont le ferment du dveloppement de ces initiatives et du succs de lambition culturelle quelles reprsentent.

Au service du civisme
La ville de Dijon, le Conseil rgional de Bourgogne et la DRAC soutiennent constamment cette entreprise. Pierres Vivantes a immdiatement suscit lintrt et lappui de Franois Rebsamen, maire de Dijon, mais aussi de Franoise Tenenbaum, vice-prsidente du Conseil

rgional en charge de la culture. Ce qui fait la force dune entreprise comme celle-ci, cest aussi limplication des lus locaux, leur souhait de voir se dvelopper une politique culturelle ambitieuse qui appuie les initiatives locales, les artistes, la cration, sans se substituer la richesse de linitiative de ceux-ci. Cest cette conception de la politique culturelle que Pierres Vivantes a rencontre auprs de nombre dlus bourguignons et qui explique un dveloppement constant depuis Chteauneuf-en-Auxois jusqu Chatillon-sur-Seine en passant par Vnarey-les-Laumes ou St-Brisson. Ce festival, qui met en correspondance architecture et textes, donne au patrimoine bourguignon une occasion supplmentaire dtre mis en valeur. travers les thmes du Festival, on retrouve une logique de thtre engag au service du civisme, de la Rpublique, de la mmoire collective. Travaillant aussi bien avec les groupes scolaires quavec lANACR, le Festival poursuit un dveloppement constant. Quil sagisse de spectacles sur Junot ou bien sur les changes pistolaires entre Victor Hugo et Victor Schoelcher, de spectacles sur la Rsistance ou dun travail sur Ren Char, cest toute une logique culturelle, intellectuelle et civique qui se met en marche. Cest, par exemple, cette volont politique qui a rendu possible une importante participation bourguignonne "lAnne Char" (aux cots de Paris et du Vaucluse). Le Festival Pierres Vivantes fait se rejoindre spectacle vivant et politique de mise en valeur du patrimoine et peut, demain, apporter encore beaucoup la Bourgogne et son rayonnement. Gal Brustier

n 155 - Communes - la lettre 5

FOCUS MUNICIPALES MANDATS LOCAUX 2014

Mars2014: des conseils pour gagner (6)

Les excutifs territoriaux ont deux leviers pour agir : les moyens nanciers et les fonctionnaires territoriaux. Les connaisseurs estiment quun agent de la commune inuence au moins quatre votes. Oui, mais dans quel sens ?
Il ne faut pas pour autant promettre la lune, il existe un statut de la fonction publique territoriale et le point dindice salarial est x par ltat. La masse salariale ne peut raisonnablement pas trop dpasser 50% du budget de fonctionnement. En revanche, vous pouvez agir sur le rgime indemnitaire, les promotions, les qualications, les affectations, lgalit femmes-hommes, le recours la formation, laction sociale. Des organismes publics vous accompagnent dans vos responsabilits demployeurs, comme le Centre dpartemental de gestion, ou le CNFPT pour la formation. Promettre le statu quo est aussi illusoire que dangereux. Une organisation administrative et technique volue en fonction des missions, des besoins, des projets, du choix de gestion en rgie ou en dlgation de service public. Pas question de recruter tour de bras les colleurs daffiches . Les prols doivent sadapter dans le cadre dune gestion prvisionnelle des emplois, des effectifs et des comptences. Il faut anticiper et faire voluer lorganisation, cela prend du temps et ncessite de la pdagogie, encore faut-il avoir une politique claire des ressources humaines. Ne pas oublier lencadrement, y compris intermdiaire, le directeur gnral des services et son quipe de direction. Vous pouvez changer de DGS, mais pas avant 6 mois, car il y a une procdure respecter pour mettre n un dtachement sur emploi fonctionnel. Un peu plus de 80% des agents sont de catgorie C (ouvriers, employs). Les tudes de Luc Rouban, directeur de recherche au CNRS, dmontrent que ces agents ne votent plus forcment gauche et quils sont souvent tents par labstention, voire le vote pour les extrmes. Durant la campagne lectorale, il faut valoriser laction des services publics locaux, dlivrer un message positif en direction des agents: Votre mtier est au service des autres. Vous tes au contact des habitants. Vous tes le rempart du service public et contribuez limage de la ville. F. D.

uel est le plus gros employeur de la ville ? Dans les villes moyennes, sauf sil existe une grande entreprise ou un hpital, cest souvent ladministration municipale! sa tte, le maire est le patron, avec le pouvoir de nomination et de sanction des agents. Avec les familles et les amis des agents qui habitent la commune ou proximit dans lagglomration, cela reprsente du monde et des lecteurs. Une bonne ou mauvaise rputation est vite faite.

Valoriser l'action des services publics locaux

Il importe de ne pas faire limpasse sur les agents publics communaux, avoir des lments qui montrent que lon pense au personnel territorial en termes dorganisation, de formation, de dialogue social. Quel est leffectif, quels sont les services ou tablissements publics priphriques (CCAS, Caisse des coles, quipements sportifs, culturels, petite enfance). Ne pas confondre les fonctionnaires territoriaux titulaires et les contractuels, les agents temps plein et ceux temps non complet. Ne pas oublier les ATSEM (agents territoriaux spcialiss des coles maternelles). Les salaris privs dassociations du secteur social ou culturel, ceux des services concds, des entreprises qui travaillent pour la commune, des agences durbanisme ou de dveloppement conomique, seront attentifs votre programme et ses consquences sur lemploi local.
6 Communes - la lettre - n 155

l LUE DE LA SEMAINE MARIE-HLNE LOPEZ-JOLLIVET

En terre de mission

C
Marie-Hlne Lopez-Jollivet, maire de Vernouillet dans les Yvelines a une particularit, russir se faire lire dans des terres de conqute. Son secret : bien organiser son camp et tre encore plus prs du terrain

adre bancaire devenue lue plein-temps, militante socialiste lue dans des terres plutt hostiles la gauche, jeune mais avec dj un long parcours dlue, Marie-Hlne Lopez-Jollivet cultive les paradoxes. Dj lcole, on venait me chercher pour reprsenter mes camarades au conseil de classe. Il sensuit, presque comme une vidence, des tudes de gestion des collectivits locales dans le cadre de sa formation Sciencespo et dans la foule de premiers engagements dans la vie politique et associative. Premire campagne en 1989 auVsinet dans les Yvelines, autant dire une terre de mission. Premier chec, dont elle retire la conviction quil faut adhrer au PS. Poursuivant son aventure doiseau rare dans des villes conservatrices , elle se pose Vernouillet, le temps davoir trois enfants et de sinvestir dans la vie locale et commenant par rebtir lopposition municipale. Encore battue en 1995, elle entre cependant au conseil municipal comme lue minoritaire. Tte de liste en 2001, elle est battue la mairie, mais lue le mme jour conseillre gnrale des Yvelines, autre terre de mission. Elle est la seule femme et parmi les plus jeunes de lassemble dpartementale. Elle travaille dabord les dossiers culturels, puis nanciers, ces deux passions. Surprise en 2005, le conseil municipal de Vernouillet explose en plein vol en cours de mandat, renouvellement gnral et lection de la liste de gauche avec 71% des suffrages! Elle sera rlue maire en 2008, mais battue sur le l au conseil gnral.

dtre perue comme une femme de caractre et daction, qui bouscule parfois ses voisins et amis. Comme de nombreux maires, elle est bien sr re de nombreuses ralisations, mais sa plus grande ert, cest un spectacle annuel de son et lumire sur lhistoire et lidentit de la ville, qui mobilise plus de 200 gurants et 1000 spectateurs chaque reprsentation. Vrai temps fort de partage, dmotion, de bonheur, de lien social et de cration artistique. Madame le Maire est aussi re de sa mdaille du Mrite agricole, obtenue en raison de son action en faveur de lagriculture priurbaine pour la premire zone agricole protge dIle-de-France. Des projets lourds sont envisags pour le nouveau mandat, comme la rhabilitation dun quartier de 830 logements sociaux, qui deviendront un co-quartier solidaire. Car Marie-Hlne Lopez-Jollivet est au cur des problmatiques de la grande couronne dIle-de-France. Elle sige au bureau de Paris-Mtropole et surveille lengagement des grands quipements dans la valle de la Seine. Compte tenu des enjeux de son territoire, elle a fait le choix dtre une lue plein-temps, ce qui pose la question du statut des lus. de jeunes candidats, elle donne les conseils suivants: Avoir conscience quon ne peut pas satisfaire tout le monde, avoir une ligne de conduite claire, faire ce quon doit faire et nattendre rien en retour. Son slogan lectoral en 2014 : "Pour une ville forte et solidaire". Un slogan qui lui va comme un gant! Franois Descamps

Ligne de conduite
Cest loriginalit et la difficult de mon parcours, me glisser l o ce nest pas prvu ! Ce qui mimpose dtre au plus prs du terrain. Cela ne lempche pas

Grant - Directeur de la publication: Nicolas Soret - Rdacteur en chef: Philippe Foussier - Conception ralisation: Bossu n 155Brigitte - Communes - la lettre 7 Ont particip ce numro: Gal Brustier - Franois Descamps - Photos: D.R

DPARTEMENTS & RGIONS

de France

Bon de commande au numro

Couv.pdf 24/06/2011 10:29:41

IS

P U

maisondeselus.fr

maisondeselus.fr

CM

MJ

CJ

RFORME TERRITORIALE
CMJ N

Les projections dmographiques pour les 30 annes venir dessinent une rpartition de la population sur le territoire national profondment diffrente de lactuelle. Certaines rgions, certains dpartements font dj face des mutations dmographiques importantes, positives ou ngatives. Souvent, lexode urbain sest substitu lexode rural du sicle prcdent. Dans tous les cas, les politiques publiques sont sollicites par ces changements. Au plan local, les collectivits territoriales sadaptent ou anticipent. Au plan national, labsence dune politique damnagement du territoire se fait en revanche douloureusement sentir. Un d pour la gauche, auquel Communes de France apporte une contribution dans la perspective de 2012.

un projet de gauche
N 2- JUILLET 2011

POPULATIONS ET TERRITOIRES :
a bouge !
25

Sil convient prioritairement de dessiner des perspectives pour lavenir de nos territoires pour laprs prsidentielle, un bilan de 5 ans de sarkozisme, de 10 ans de pouvoir de la droite et des 30 ans de lacte 1 de la dcentralisation simpose paralllement. Car on ne pourra fonder durablement lapprofondissement et lamlioration de notre dmocratie territoriale qu partir dun diagnostic des progrs et des reculs enregistrs depuis 1982. Cest ce quoi se livre ce nouveau numro de la revue Communes de France, qui propose aussi des regards plus historiques, notamment sur la Rvolution franaise et le Second Empire. Comment lorganisation de la puissance publique peut-elle rpondre ces constats ? Faut-il des collectivits territoriales plus fortes ? Plus responsables ? Quel rle rserver aux services publics ? Quel rle pour les petites villes dans la structuration territoriale ? Quelle place pour les banlieues ? Enn, ce numro consacre une large part la problmatique de loutre-mer.

Communes

DPARTEMENTS & RGIONS de France

LES TERRITOIRES DANS LA CAMPAGNE PRESIDENTIELLE

TRIMESTRIEL N 1 AVRIL 2011

TRIMESTRIEL N 2 JUILLET 2011

TRIMESTRIEL N 5 MARS 2012

Communes
DPARTEMENTS & RGIONS de France

Populations et territoires : a bouge !

LES TERRITOIRES
dans la campagne prsidentielle

Communes
DPARTEMENTS & RGIONS de France

la revue des lus socialistes et rpublicains

25

la revue des lus socialistes et rpublicains 2

122

Sans titre-1 1

N 5 - MARS 2012

01/04/2011 16:25:26

Sans titre-1 1

T1

T2

01/04/2011 16:25:26

T3
TRIMESTRIEL N 9 JUIN 2013

T4
France

T5

T6

Communes
DPARTEMENTS & RGIONS de

maisondeselus.fr

Communes

DPARTEMENTS & RGIONS RGIONS de de France France DPARTEMENTS &

Pourtant importante du point de vue de son poids conomique et des emplois quelle reprsente, lconomie sociale et solidaire demeure mal connue. La nomination dun ministre charg de lESS dans le gouvernement de Jean-Marc Ayrault tmoigne de la volont de la gauche de reconnatre et de dvelopper ce secteur aussi dterminant sur le plan conomique que par sa dimension sociale. Les collectivits locales socialistes et rpublicaines sengagent, elles aussi, pleinement en faveur de lESS. Cest ce que ce numro de Communes de France sefforce de dmontrer en abordant cette thmatique tant sur le plan thorique que pratique.

CONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE : PRIORIT LHUMAIN

7 - juin NOEMBRE N 9 2013 2012

Economie sociale et solidaire

Priorit lhumain

Communes
DPARTEMENTS & RGIONS de

la revue des lus socialistes et rpublicains

25

France

Sans titre-1 4-6mm 1 couverture montage.indd 1

T7

T8

T9

01/04/2011 10:55:07 16:25:26 29/11/2012

T 10-11

T 12

T 13

Collectivit ou organisme Nom - Prnom Fonction Adresse Adresse lectronique Je souhaite commander les trimestriels numros : au prix de 25 le numro T1 T8 T2 T9 T3 T4 T5 T6 T7
Hors srie n1

T 10-11 T 12 T 13 Hors srie n1 Signature, date et cachet de la collectivit

Les lus peuvent demander la prise en charge de cet abonnement au titre de la formation des lus. Rglement par chque lordre de : Communes de France, 8 bis, rue de Solfrino 75007 Paris Mandat administratif : BFCC PARIS AGENCE DE COURCELLES 42559-00001-51000012960-40 Communes de France 8 bis, rue de Solfrino 75007 Paris Tl. 01 42 81 41 36 - Fax. 01 48 74 00 78 mail. contact@maisondeselus.fr

8 Communes - la lettre - n 155

DPARTEMENTS & RGIONS

de France

BULLETIN DABONNEMENT une anne pour 120

LE TRIMESTRIEL Collectivit ou organisme Nom - Prnom Fonction Adresse Adresse lectronique

LA NEWSLETTER

DES HORS SRIES

Nombre dabonnements joindre la liste et les coordonnes postales et mails des destinataires)
Les lus peuvent demander la prise en charge de cet abonnement au titre de la formation des lus. Rglement par chque lordre de : Communes de France, 8 bis, rue de Solfrino 75007 Paris Mandat administratif : BFCC PARIS AGENCE DE COURCELLES 42559-00001-51000012960-40 Communes de France 8 bis, rue de Solfrino 75007 Paris Tl. 01 42 81 41 36 - Fax. 01 48 74 00 78 mail. redaction@mde-communes-de-france.fr
n 155 - Communes - la lettre 9

Signature, date et cachet de la collectivit