MAURICE

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Maurice

Port-Louis

chiffres cls

Superficie en milliers de km2 : 2

Population en milliers (2000) : 1 161
PIB par hab. en dollars (2000) : 3 987
Esprance de vie (1995-2000) :70.7
Taux danalphabtisme (2001) : 15.0

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comme lune des

plus grandes russites du continent africain. Au cours
des deux dernires dcennies, son PIB a progress de
5.7 pour cent en moyenne annuelle, et le pays affiche
lun des niveaux dinstruction les plus levs du monde
en dveloppement. Aprs la grave scheresse de 1999,
qui a durement touch le secteur sucrier, lconomie
mauricienne a rebondi en 2000, avec une croissance
de 8.9 pour cent. De 6.1 pour cent en moyenne, la
croissance du PIB se poursuivra son rythme habituel
en 2001 et 2002. Autrefois fortement tributaire de ses
exportations de sucre, Maurice a su se diversifier et
AURICE PEUT TRE CONSIDRE

dvelopper son secteur de lhabillement, grce aux

zones franches. Cependant, malgr ses performances
remarquables, le pays doit faire face de srieuses
difficults conomiques, car il a bti
Maurice a su se diversifier
son dveloppement sur des bases qui
et dvelopper son secteur
connaissent une rapide volution.
de lhabillement,
Les augmentations du cot de la
grce aux zones franches
main-duvre des dernires annes
ont rod sa comptitivit dans lindustrie textile. En
outre, laccs prfrentiel aux marchs, qui est vital
pour lexpansion du secteur sucrier et de lhabillement,
va disparatre progressivement dans les annes venir.

Figure 1 - Taux de croissance du PIB en volume

10

227

8
6
4
2
0
-2

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001(e)

2002(p)

-4
-6
-8
-10

Source : Estimations et prvisions des auteurs sur la base des donnes des autorits nationales.

Dveloppements conomiques
rcents
Au cours des 6 dernires annes (1996-2001),
Maurice a connu une croissance moyenne de
6 pour cent, tire par plusieurs moteurs : les zones
franches, le sucre, le tourisme et lmergence du secteur
des services financiers.
En consolidant sa pntration sur les marchs
franais, britannique et des tats-Unis, le secteur
OCDE/BAfD 2002

mauricien de lhabillement, de loin la premire

production des zones franches, se dveloppe un
rythme soutenu depuis quelques annes. Avec
12 pour cent du PIB et prs des trois quarts des recettes
dexportation du pays, les entreprises implantes en
zones franches affichent depuis quelques annes une
croissance voisine de 6 pour cent. Nanmoins,
lvolution de lenvironnement conomique pourrait
bientt les mettre en pril. La fin des quotas et de
laccs au march europen en franchise de droits,
compter de dcembre 2004, associe au renchrissement
Perspectives conomiques en Afrique

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Maurice

Figure 2 - PIB par habitant Maurice et en Afrique

Afrique

(en dollars courants)

Maurice

4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Source : Estimations et prvisions des auteurs sur la base des donnes du FMI et des autorits nationales.

228

du cot de la main-duvre observ dans les zones

franches au cours de la dernire dcennie, pourraient
imposer des changements radicaux ces entreprises.

Rsultat : la quasi-totalit de la production est vendue

lUE. Labaissement probable du prix garanti pourrait
entraver lexpansion de ce secteur.

Le secteur du sucre, soit la production et, dans une

moindre mesure, la transformation de la canne sucre,
a considrablement rebondi en 2000 aprs la scheresse
de 1999, lune des plus graves que le pays ait connues.
Ce secteur a affich une progression de 52.5 pour cent
en 2000 et devrait renouer, en 2001, avec ses niveaux
de production davant la scheresse. Suite lexplosion
de la filire sucre, dans les annes 70, le secteur sest
dvelopp un rythme rgulier sur les deux dernires
dcennies, essentiellement grce au Protocole sur le
sucre et lAccord prfrentiel spcial sur le sucre
conclus avec lUE, qui garantissaient aux exportations
un prix trois fois suprieur aux cours mondiaux.

Le secteur tertiaire a enregistr un essor remarquable

au cours des dernires annes (11.1 pour cent en 2000),
et englobe aujourdhui pour 62 pour cent de toute
lconomie. Sur les cinq dernires annes, Maurice sest
mnag une niche confortable sur le march des services
financiers internationaux, grce au dveloppement de
son rseau de conventions fiscales, une extraterritorialit
bien connue, son emplacement stratgique et son
appartenance aux grands blocs commerciaux rgionaux.
Les services financiers constituent aujourdhui le
troisime pilier de son conomie, aprs les entreprises
manufacturires implantes dans les zones franches et
lagriculture. En outre, lintroduction dune nouvelle

Tableau 1 - Composantes de la demande

(en pourcentage du PIB)

1995

1998

1999

2000

2001 (e)

2002 (p)

Formation brute de capital

Publique
Prive

25.8
8.0
17.8

25.3
6.0
19.3

26.0
6.6
19.4

25.6
6.5
19.1

22.5
5.5
16.8

25.8
8.5
17.3

Consommation finale
Publique
Prive

76.7
12.1
64.6

75.5
12.5
63.0

77.5
12.8
64.7

76.4
12.4
64.0

75.2
11.4
63.7

77.9
11.6
66.4

-2.5
59.6
-62.1

-0.8
65.6
-66.4

-3.5
63.5
-67.0

-2.0
60.8
-62.8

2.3
58.6
-56.3

-3.7
55.9
-59.6

Solde extrieur
Exportations
Importations

Source : Estimations et prvisions des auteurs sur la base des donnes des autorits nationales.

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Figure 3 - Ventilation sectorielle du PIB en 2000

Secteur sucrier
Agriculture, autres
Produits
4% 3%
14%
des zones franches
12%

Services publics

Services financiers
et aux entreprises

16%

Htels
et restaurants

Autres activits manufacturires

11%
2%

6%

6%
13%

13%

Transport, stockage
et communications

Eau et lectricit

BTP

Commerce de gros
et de dtail

Source : Estimations des auteurs sur la base des donnes du Bureau central des statistiques mauricien.

Figure 4 - Contributions la croissance du PIB en 2000

Volume

Prix

Valeur

Secteur sucrier
Agriculture, autres
Produits des zones franches
Autres activits manufacturires

229

Eau et lectricit
BTP
Commerce de gros et de dtail
Transport, stockage et communications
Htels et restaurants
Services financiers et aux entreprises
Services publics
PIB aux prix des facteurs

-2

10

12

14

Source : Estimations des auteurs, sur la base des donnes du Bureau central des statistiques mauricien.

lgislation visant lutter contre le blanchiment dargent

renforce la confiance dans le cadre rglementaire,
institutionnel et oprationnel du pays, ce qui a dop
la croissance du secteur en 2000 (+11.1 pour cent).

dveloppement global du pays. Au cours des deux

dernires dcennies, les entres de touristes ont augment
un rythme annuel moyen de 9 pour cent. En 2000,
ce rythme sest encore acclr.

Outre lintermdiation financire, le tourisme

contribue de manire significative lexpansion et au

La composition de la demande est reste plutt

stable ces dernires annes : les investissements comptent

OCDE/BAfD 2002

Perspectives conomiques en Afrique

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Maurice

pour un quart de la demande intrieure, tandis que les

exportations et les importations reprsentent ensemble
plus de 120 pour cent du PIB. Les fluctuations de la
formation brute de capital fixe peuvent sexpliquer par
limpact considrable des investissements dans le
transport arien et terrestre. On sattend des tendances
analogues pour 2001 et 2002, mme si linvestissement
public progressera sous leffet de la nouvelle politique
budgtaire pour lexercice 2001/02.

Politique macro-conomique
Politique budgtaire et montaire

230

Mme si la politique budgtaire rcente a pour

principale ambition de rduire le dficit, Maurice affiche
en moyenne un dficit global de 4.9 pour cent du PIB
sur les cinq derniers exercices (1996/97 2000/01).
Cette situation sest particulirement aggrave en
2000/01 en raison des pertes subies par les grandes
entreprises parapubliques et dune diminution des
recettes. Aprs consolidation du dficit budgtaire
central avec celui de la State Trading Corporation (STC)
et du Central Electricity Board (CEB), la nouvelle
estimation du dficit pour 2000/01 passe
7.6 pour cent, contre un objectif de 2.9 pour cent du
PIB. Les pertes essuyes par la STC et le CEB sont pour
lessentiel imputables la hausse des prix de lnergie,
qui na pas t rpercute sur le consommateur. Du ct
des recettes, un abaissement significatif des tarifs

extrieurs ainsi que de limpt sur le revenu et de

certains impts indirects, a contribu un dficit
courant de grande ampleur.
En raison des dficits budgtaires importants et
rpts, la dette publique, essentiellement intrieure,
se creuse fortement depuis peu. La dette intrieure est
ainsi partie dun niveau de 1.2 milliard de dollars en
juin 1995 pour stablir 1.8 milliard en juin 2000,
soit 39 pour cent du PIB. Avec la dette publique
extrieure, le total de la dette publique ressort
47 pour cent du PIB.
Nonobstant les proccupations croissantes suscites
par lendettement public en augmentation, dans son
budget 2001/02, le gouvernement actuel donne la
priorit au financement dun vaste programme
dinvestissement public. Il tient surtout rpondre au
besoin de main-duvre trs qualifie et dune bonne
infrastructure, ncessaires pour faire face la monte
du cot de la main-duvre et la fin de laccs
prfrentiel. Les dpenses seront donc majores de
58 pour cent pour financer linvestissement dans
lducation et la formation, les TIC et linfrastructure,
lenvironnement et la sant, ainsi que dans divers
secteurs sociaux. Le dficit budgtaire primaire pour
2001/02 devrait ainsi atteindre 5 pour cent, malgr la
hausse de la taxe sur la valeur ajoute, porte de 10
12 pour cent. Le gouvernement a annonc son intention
de rsorber ce dficit global progressivement, sur les cinq
prochaines annes, pour le ramener 3 pour cent

Tableau 2 - Tableau des oprations financires de ltata

(en pourcentage du PIB)

1994/95

1997/98

1998/99

1999/00 2000/01(e) 2001/02(p)

Total des recettes (avec dons)b

Recettes fiscales

20.0
16.9

20.2
17.2

20.6
17.3

21.4
18.8

17.3
15.4

17.6
15.8

Total des dpenses (et prts nets)b

Dpenses courantes
Sans intrts
Salaires
Paiements dintrts
Dpenses dquipementc

23.7
20.0
16.9
7.6
3.1
3.8

24.2
21.1
17.2
7.1
3.8
3.0

24.0
21.1
17.6
7.2
3.5
2.1

25.4
21.3
17.8
7.1
3.5
3.2

23.6
20.0
16.2
6.2
3.8
3.1

16.2
6.0

Solde primaire
Solde gnral

-0.6
-3.7

-0.1
-4.0

0.1
-3.4

-0.4
-3.9

-2.5
-6.3

4.4
-5.0

a. Lexercice budgtaire commence le 1er juillet.

b. Seuls les principaux postes de recettes et de dpenses sont dtaills.
c. avec prts nets.
Source : Estimations et prvisions des auteurs sur la base des donnes du ministre des Finances et la Banque de Maurice.

Perspectives conomiques en Afrique

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Maurice

du PIB. Nanmoins, lambitieux programme dinvestissement public sur quatre ans lanc avec le dernier
budget suscite des inquitudes quant sa viabilit dans
les annes venir, tant donn le creusement du dficit
primaire pour 2001/2002.
Sous lautorit de la banque centrale, la Banque de
Maurice, la politique montaire et de change a charge
de soutenir la croissance en favorisant la stabilit des
prix et des taux de change. A cette fin, la banque centrale
a rcemment adopt diverses mesures. Sur le march
intrieur, un resserrement de la politique montaire a
fait suite aux lections de septembre 2000. Avec une
croissance du PIB de 5.5-6 pour cent et une inflation
4.5-5 pour cent, la croissance de la masse montaire
fait lobjet dune attention constante. Le taux Lombard,
introduit en dcembre 1999, a donc t port de
11 pour cent en juin 2000 12.5 pour cent en
avril 2001. Malgr le rebond spectaculaire de lconomie

aprs la scheresse qui a frapp le secteur sucrier en 1999,

linflation est reste en sourdine, et est passe de
5.3 pour cent en 1999/2000 4.4 pour cent sur
lexercice budgtaire suivant. Pour 2001, avec une
inflation prvue 4.1 pour cent, la priorit restera la
stabilit des prix.
Sur le march des changes, on a observ une forte
apprciation de la roupie mauricienne en termes rels
en 1999 et sur une grande partie de 2000, en raison
des diffrentiels dinflation avec les partenaires
commerciaux et du repli de leuro face au dollar des
tats-Unis. Pour rpondre aux revendications du secteur
sucrier, la banque centrale a rintroduit une obligation
de dpt de 50 pour cent des recettes en devises du
Syndicat des Sucres. Depuis octobre 2000, suite aux
pressions exerces sur le march, la roupie mauricienne
a perdu 7.5 pour cent en termes rels, ce qui a annul
une grande partie de sa perte de comptitivit antrieure.

Figure 5 - Taux dinflation et croissance de la masse montaire

Inflation

231

Croissance de M2

22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
1990/91

1991/92

1992/93

1993/94

1994/95

1995/96

1996/97

1997/98

1998/99

1999/00

2000/01

Source : Donnes communiques par le Bureau central des statistiques.

Position extrieure
Maurice est lune des conomies les plus ouvertes
dAfrique, et ses relations commerciales sont
OCDE/BAfD 2002

principalement faonnes par laccs prfrentiel aux

marchs. Tandis que le sucre est essentiellement export
vers les pays dEurope ayant accord cet accs prfrentiel
des prix garantis, les principaux dbouchs pour les
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Maurice

exportations de vtements sont la France, le RoyaumeUni et les tats-Unis, o les produits entrent en
franchises de droits. Du ct des importations, les
relations commerciales sont plus diversifies. En fait,
outre les pays revenu lev tels que la France (qui est
son deuxime fournisseur), dautres pays de lUE, les
tats-Unis et Hong Kong, ses autres partenaires
importants sont lInde et lAfrique du Sud. Maurice
importe essentiellement des produits manufacturs
(fils textiles et tissus de coton), des machines et du
matriel de transport ainsi que, dans une moindre
mesure, des aliments et des animaux vivants.

Sur le plan structurel, la position extrieure de

Maurice se caractrise par un dficit commercial
compens par les exportations nettes de services
(principalement les emprunts) et les transferts courants.
Sur les cinq dernires annes, un dficit moyen de la
balance commerciale de 9 pour cent du PIB sest
accompagn dun dficit des oprations courantes
tournant en moyenne autour de 0.9 pour cent du PIB
seulement. Suite aux augmentations de linvestissement
essentiellement public en 2001/2002, les
importations stabliront 44.2 pour cent du PIB, ce
qui creusera le dficit commercial de 40 pour cent.

Tableau 3 - Comptes courants

232

(en pourcentage du PIB)

1994/95

1997/98

1998/99

Balance commerciale
Exportations de biens (f.o.b.)
Importations de biens (f.o.b.)
Services
Revenus des facteurs
Transferts courants

-10.3
38.6
-48.9
2.9
-0.5
2.7

-10.1
39.6
-49.8
4.8
-0.5
3.0

-8.8
40.3
-49.1
5.6
-0.6
2.2

-10.5
35.5
-46.0
9.8
-0.8
2.0

Solde des comptes courants

-5.2

-2.9

-1.6

0.5

Source :

1999/00 2000/01(e) 2001/02(p)

-9.5
32.1
-41.6

-13.6
30.6
-44.2

Estimations et prvisions des auteurs sur la base des donnes du FMI et des autorits nationales.

Figure 6 - Part de lencours de la dette sur le PNB et ratio du service

sur les exportations de biens et services.
Dette/PNB

Service/X

70

60

50

40

30

20

10

0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Source : Banque mondiale (2001), Global Development Finance.

Perspectives conomiques en Afrique

OCDE/BAfD 2002

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Maurice

Sur lexercice budgtaire 1999/2000, malgr limpact

de la scheresse sur les exportations de sucre, la balance
des oprations courantes nest plus dficitaire de
1.6 pour cent mais dgage un excdent de 0.5 pour cent,
grce la progression des recettes lies au tourisme.
Avec un niveau annuel moyen de un pour cent du
PIB sur dix ans, linvestissement direct tranger ne
constitue pas un facteur dterminant de la balance des
paiements. Qui plus est, les flux dIDE ne contribuent
pas de manire significative lexpansion des capacits
de production, car ils reprsentent en moyenne moins
de 4 pour cent de linvestissement brut. Nanmoins,
lacquisition par France Tlcom de 40 pour cent des
actions de Mauritius Telecom, en novembre 2000, sest
traduite par des flux dIDE dun volume exceptionnel,
gal 6 pour cent du PIB et 25 pour cent de
linvestissement brut total.
Au cours des dix dernires annes, la dette
extrieure mauricienne a augment sensiblement de
moins de 1 milliard en 1990 2.5 milliards en 1999.
La dette long terme soit les trois quarts du total
est souscrite pour lessentiel auprs de prteurs
privs, qui reprsentent 73 pour cent de lensemble
des crditeurs en 1999. Le service de la dette extrieure
est rest nanmoins stable (de 8.8 pour cent des
exportations de biens et services en 1990 9.7 pour
cent en 1999).

Questions structurelles
Les avantages comparatifs, qui taient vitaux pour
soutenir la croissance conomique de Maurice ces
dernires dcennies, sont en train dvoluer, et le pays
sera bientt confront un contexte radicalement
diffrent. La transformation de lenvironnement
commercial imposera de repenser le modle conomique
actuel, essentiellement fond sur la production de
vtements bas de gamme et sur un secteur sucrier
puissant. Sur le plan intrieur, le vieillissement de la
population provoqu par les mutations dmographiques
psera sur le rapport inactifs/actifs, ce qui aura des
consquences sur le potentiel de croissance et exercera
des pressions sur les finances publiques.
OCDE/BAfD 2002

Sur le plan extrieur, les principaux changements

ont trait la fin de laccs prfrentiel aux marchs, non
rciproque. La suppression des quotas mondiaux sur
lhabillement dans le cadre de lAccord Multifibres
par lUE et les tats-Unis, fin 2004, va rduire laccs
prfrentiel dont bnficie le secteur de lhabillement
et exposer le pays la concurrence mondiale. En outre,
la disparition progressive des prix garantis par lUE
pour le sucre au cours des prochaines annes va
certainement compromettre la rentabilit du secteur.
Dun autre ct, la loi sur la croissance et les opportunits
en Afrique (African Growth and Opportunity Act AGOA) vote par les tats-Unis en 2000, pourrait
avoir une influence importante sur Maurice, et
particulirement sur son secteur de lhabillement. Laccs
en franchise de droit des vtements mauriciens aux
tats-Unis, autoris jusquen 2008, sous rserve du
respect de la rgle dorigine, pourrait contrebalancer
largement limpact ngatif de lexpiration des
dispositions de lAccord Multifibres. En outre, le
commerce rgional pourrait tre dynamis par un
rebond de linvestissement direct mauricien dans les pays
africains voisins, tels que Madagascar et le Mozambique,
qui sont exempts de lobligation relative la rgle
dorigine pendant une priode de 4 ans.
Sur le plan intrieur, la priode relativement longue
de croissance soutenue qua traverse le pays au cours
des trois dernires dcennies a influ sur les tendances
dmographiques. Le taux de fcondit est pass de 3.25
en 1970 1.90 en 1998, et ce recul, associ la hausse
de lesprance de vie de 63 72 ans, est en train de
modifier la pyramide des ges. En fait, sur les dix
prochaines annes, le rythme de progression de la
population active va passer en dessous de 1 pour cent
par an, ce qui se traduira par un vieillissement de la
population. Ce vieillissement va considrablement
intensifier les pressions pesant sur les dispositifs de
retraite et les finances publiques, augmentant ainsi le
poids des transferts courants, ainsi que sur le potentiel
de croissance de lconomie.
Le pays est en train de rformer son cadre
rglementaire et dtoffer son infrastructure pour
sadapter aux changements structurels et atteindre un
nouveau stade de dveloppement.
Perspectives conomiques en Afrique

233

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Maurice

Le cadre rglementaire relatif lIDE a t rform

ces dernires annes dans le but dattirer les investisseurs
potentiels. Jusquici, lextrme lourdeur des procdures
administratives ncessaires pour obtenir une autorisation
dIDE et un permis de travail pour les expatris
constituait plutt un obstacle. A partir dun cadre
institutionnel fragment, avec clatement des
responsabilits entre divers institutions et ministres,
le gouvernement a cr une nouvelle institution appele
Board of Investment BOI (bureau dinvestissement).
Ce dernier est charg de toutes les procdures auxquelles
doivent se plier les investisseurs qui veulent mettre en
place des projets. En outre, le pays est en train de
dployer une stratgie reposant sur le ciblage slectif
des investisseurs trangers potentiels, qui va remplacer
les tournes de prsentation habituelles, qui exposent
le potentiel du pays une large palette dinvestisseurs
trangers.

234

Pour un pays dAfrique, Maurice dispose dune

infrastructure de base tendue. Les vastes projets
dinvestissement public engags rcemment ont
notablement amlior le rseau routier de lle, qui
compte aujourdhui 1 880 km de voies goudronnes.
Le transport maritime est galement bien dvelopp,
et le principal port du pays, Port-Louis, vient dtre
agrandi et modernis pour pouvoir accueillir des navires
plus gros. Sous le contrle de la Mauritius Freeport
Authority (MPA), autorit portuaire parapublique cre
en 1992, le pays a fortement toff ses capacits
portuaires. Linstauration dun port franc, considr
comme la plate-forme logistique pour les fonctions
dentreposage, de distribution et de commercialisation
dans toute la rgion, sinscrit en droite ligne de la
politique du gouvernement, qui vise dvelopper le
secteur afin de faire de Maurice une plate-forme
commerciale rgionale. Maurice dispose galement
dune infrastructure de transport arien moderne, avec
un aroport international public qui accueille
15 compagnies ariennes internationales et gre quelque
150 vols par semaine.
Outre lexpansion de son infrastructure de base,
Maurice sefforce de raliser son ambition : devenir
une plate-forme pour les tlcommunications et les
technologies de linformation. Avec 250 lignes
Perspectives conomiques en Afrique

tlphoniques pour 1 000 habitants, Maurice bnficie

du rseau de tlcommunications le plus dense
dAfrique. Nanmoins, la ralisation de son objectif se
heurte toujours des contraintes lies lenvironnement
actuel de ce secteur. En effet, le cot de la tlphonie
de base ainsi que les prix de laccs Internet restent
levs dans le pays, tandis que le nombre dordinateurs
raccords pour 10 000 habitants est la trane par
rapport celui des principaux pays concurrents, comme
la Malaisie, la Core ou Singapour. Le march mauricien
des tlcommunications reste domin par le monopole
de Maurice Telecom, qui est le seul oprateur de
tlphonie fixe et fournisseur daccs Internet du pays,
et qui devrait conserver cette exclusivit jusqu la fin
2003. Dun autre ct, lachvement, prvu pour
fin 2001, du nouveau cble fibre optique sous-marin
SAFE (Afrique du Sud-Extrme-Orient), qui reliera
Maurice la Malaisie, lAfrique du Sud, puis lAfrique
de lOuest et lEurope, va accrotre la bande passante
haute capacit de lle. En outre, un vaste projet
dinfrastructure TIC, appel Cybercity, sera ralis avec
la coopration technique et financire de lInde, et
devrait inciter les investisseurs nationaux et trangers
dlocaliser leurs activits dans lle.
Le secteur bancaire de lle est lun des plus
dvelopps de lAfrique subsaharienne, et Maurice est
en train de se mnager rapidement une place de choix
sur le march international de lintermdiation
financire. La banque offshore a dcoll dans les
annes 90, essentiellement grce la libralisation de
lconomie indienne. Qui plus est, Maurice bnficie
de conventions fiscales bilatrales signes avec plusieurs
conomies dAsie au cours des dix dernires annes.
Maurice est aujourdhui considre comme le quatrime
investisseur tranger en Inde, via ses abondants
investissements de portefeuille. Le nombre total dentits
extraterritoriales enregistres sous la forme de socits
nationales et internationales ainsi que de trusts avait
atteint 10 561 en novembre 1999. La banque offshore
compte 11 tablissements, dont trois prpondrants :
Barclays, HSBC et South Africa Investec, et totalise
2.6 milliards de dollars, contre 1.1 milliard pour les
dpts non bancaires. Par ailleurs, les dix banques
commerciales onshore oprant Maurice peuvent tre
considres comme rentables. Le systme bancaire est
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bien capitalis et affichait un ratio de fonds propres

moyen de lordre de 12 13 pour cent ces trois dernires
annes, soit plus que celui impos par les accords de
Ble, de 8 pour cent. Ce secteur, qui reste domin par
Mauritius Commercial Bank et la State Bank of Mauritius,
a su fortement augmenter le crdit au priv, qui a
progress en moyenne de 30 pour cent sur les trois
dernires annes, avec une volution parallle des dpts.
La supervision bancaire a suivi le rythme de
dveloppement du secteur dans son ensemble. La
supervision des activits offshore a rcemment t
renforce avec lintroduction dun projet de loi sur le
dveloppement des services financiers (Financial Services
Development Bill), qui rassemblera dans un seul cadre
la rglementation et la supervision du secteur financier
non bancaire. En outre, lAssemble nationale a vot
la loi de lutte contre la criminalit conomique et le
blanchiment dargent (Economic Crime and anti-Money
Laundering Act), qui a abouti la mise en place dun
bureau de la criminalit conomique (Economic and
Crime Office). La supervision des activits territoriales
a galement t accrue par un renforcement du contrle
exerc par la banque centrale.

Contexte politique et social

Maurice bnficie de lun des systmes politiques
les plus stables dAfrique, fond sur un rgime de
rpublique dmocratique pluraliste. Le pouvoir lgislatif
est dtenu par une assemble nationale qui compte
60 reprsentants lus. Les dernires lections, qui se sont
tenues en septembre 2000, ont oppos deux grandes
alliances : lalliance entre le Mouvement militant
mauricien et le Mouvement socialiste mauricien
(MMM-MSM) dun ct, et celle conclue entre le
Parti travailliste et le Parti mauricien social dmocrate
(LP-PMSD) de lautre. Lalliance MMM-MSM a
remport 54 des 60 siges. Des victoires aussi crasantes
ne sont pas rares lors des lections sur lle : en 1995,
une alliance LP-MMM a gagn lintgralit des 60 siges,
et en 1992, une coalition MMM-MSM avait dcroch
56 siges.
Lalliance MSM-MMM avait conclu un accord
pr-lectoral sur le partage du poste de Premier ministre.
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Sir Anerood Jugnauth, chef du MSM, exercera les

fonctions de Premier ministre pendant les trois premires
annes, puis deviendra Prsident de la Rpublique.
Pendant les deux dernires annes du mandat de
cinq ans, ce sera Paul Brenger, numro un du parti
MMM, qui sera Premier ministre. Ce sera la premire
fois que ce pays fera lexprience dun partage du
pouvoir entre deux partis pendant un mandat. Lorsque
M. Berenger accdera au poste de Premier ministre, il
sera le premier chef de gouvernement mauricien tre
originaire dune communaut minoritaire non hindoue.
Les liens solides entre Maurice et lOccident
sexpliquent par lhritage politique de lle et par sa
dpendance vis--vis des marchs occidentaux. Maurice
sefforce dinstaurer des relations troites avec lUnion
europenne et ses tats membres, et en particulier le
Royaume-Uni et la France, qui exerce la souverainet
sur lle voisine de la Runion. Au cours de la dernire
dcennie, la politique trangre de Maurice a
progressivement mis laccent sur un rapprochement
avec le continent africain, avec une poursuite de
lintgration au sein de la SADC (Communaut pour
le dveloppement des tats dAfrique australe), du
COMESA et de lIOC (Indian Ocean Commission) et
le resserrement des liens conomiques et politiques
avec lAfrique du Sud. Enfin, lInde et Maurice
entretiennent des relations troites en raison de leur
proximit culturelle et ethnique.
Dans le contexte africain, Maurice peut tre
considre comme une russite sur le plan de la
croissance conomique et de lamlioration du bientre de toute la population. Luniversalit de laccs
aux soins de sant primaires ainsi qu lenseignement
primaire tmoigne clairement des grandes avances des
services sociaux. Nanmoins, les mutations de
lenvironnement socio-conomique ne saccompagnent
pas dune rvision du systme ducatif. Le march du
travail doit donc faire face un foss croissant entre loffre
et la demande de main-duvre qualifie, ce qui se
traduit par une hausse du chmage.
Avec un taux dalphabtisation des adultes de
83 pour cent, la gratuit de lenseignement jusqu
luniversit et laccs universel lcole primaire, Maurice
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bnficie dun niveau dinstruction remarquable dans

le contexte africain. Cependant, les taux dinscription
passent de 100 pour cent dans le primaire seulement
60 pour cent dans le secondaire, en raison du fort
pourcentage dabandon et dchec la fin du primaire.
Ces abandons sont dus aux ingalits qui persistent au
sein de la socit et lincapacit de lenseignement
primaire les radiquer. Les rgions haut revenu
bnficient dtablissements de meilleure qualit et, en
outre, les parents y sont disposs offrir leurs enfants
des cours privs pour quils russissent le Certificate of
Primary Education (certificat denseignement primaire),
assez difficile, la fin de lcole primaire. De plus, le
systme ne sadapte pas aux mutations de
lenvironnement socio-conomique : Maurice arrive
la 95e place pour ce qui est du pourcentage de sa
population inscrit dans des tudes scientifiques,
dinformatique ou dingnieur, soit significativement
derrire ses principaux concurrents, tels que les pays
dAsie de lEst et dautres pays dAfrique comme le
Botswana, le Cameroun, la Cte dIvoire, lEgypte,
le Nigeria et le Zimbabwe.

Perspectives conomiques en Afrique

Malgr une croissance conomique soutenue,

lemploi sest nettement dtrior sur les cinq dernires
annes. Le taux de chmage a bondi 8 pour cent en
2000, contre 2.8 pour cent en 1990, et les premires
estimations pour 2001 laissent entrevoir un chiffre
suprieur 9 pour cent. Cette progression suit un
rythme alerte depuis deux ans, pendant lesquels le
chmage a augment de 18.4 pour cent. Cest la
transition dune conomie prsentant un niveau de
technologie et de comptences faible une conomie
de services qui est responsable de ce phnomne. En
effet, la population active reste largement compose de
travailleurs semi-qualifis ou peu qualifis, qui totalisent
97 pour cent de lemploi. Par ailleurs, des postes
spcialiss ne peuvent pas tre pourvus par les chmeurs
actuels, qui nont pas les comptences requises. Enfin,
il faut galement signaler lvolution du taux de
participation des femmes, qui est pass de 30 pour cent
dans les annes 80 40 pour cent en 2000.

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