Charte Africaine des Droits de l'Homme et

des Peuples
PREAMBULE
Les Etats africains membres de L'OUA, parties la prsente Charte qui porte le titre de
"Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples";
Rappelant la dcision 115 (XVI) de la Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement, en
sa Seizime Session Ordinaire tenue MONROVIA (Liberia) du 17 au 20 Juillet 1979,
relative l'laboration d'un avant-projet de Charte Africaine des Droits de l'Homme et des
Peuples, prvoyant notamment l'institution d'organes de promotion et de protection des Droits
de l'Homme et des Peuples;
Considrant la Charte de l'Organisation de l'Unit Africaine, aux termes de laquelle, "la
libert, l'galit, la justice et la dignit sont des objectifs essentiels la ralisation des
aspirations lgitimes des peuples africains";
Raffirmant l'engagement qu'ils ont solennellement pris l'Article 2 de ladite Charte,
d'liminer sous toutes ses formes le colonialisme de l'Afrique, de coordonner et d'intensifier
leur coopration et leurs efforts pour offrir de meilleures conditions d'existence aux peuples
d'Afrique, de favoriser la coopration internationale en tenant dment compte de la Charte des
Nations Unies et de la Dclaration Universelle des Droits de l'Homme;
Tenant compte des vertus de leurs traditions historiques et des valeurs de civilisation africaine
qui doivent inspirer et caractriser leurs rflexions sur la conception des droits de l'homme et
des peuples;
Reconnaissant que d'une part, les droits fondamentaux de l'tre humain sont fonds sur les
attributs de la personne humaine, ce qui justifie leur protection internationale et que d'autre
part, la ralit et le respect des droits du peuple doivent ncessairement garantir les droits de
l'homme;
Considrant que la jouissance des droits et liberts implique l'accomplissement des devoirs
de chacun;
Convaincus qu'il est essentiel d'accorder dsormais une attention particulire au droit au
dveloppement; que les droits civils et politiques sont indissociables des droits conomiques,
sociaux et culturels, tant dans leur conception que dans leur universalit, et que la satisfaction
des droits conomiques, sociaux et culturels garantit la jouissance des droits civils et
politiques;
Conscients de leur devoir de librer totalement l'Afrique dont les peuples continuent lutter
pour leur indpendance vritable et leur dignit et s'engageant liminer le colonialisme, le
nocolonialisme, l'apartheid, le sionisme, les bases militaires trangres d'agression et toutes
formes de discrimination, notamment celles fondes sur la race, l'ethnie, la couleur, le sexe, la
langue, la religion ou l'opinion politique;

Raffirmant leur attachement aux liberts et aux droits de l'homme et des peuples contenus
dans les dclarations, conventions et autres instruments adopts dans le cadre de
l'Organisation de l'Unit Africaine, du Mouvement des Pays Non-Aligns et de l'Organisation
des Nations-Unies;
Fermement convaincus de leur devoir d'assurer la promotion et la protection des droits et
liberts de l'homme et des peuples, compte dment tenu de l'importance primordiale
traditionnellement attache en Afrique ces droits et liberts,
Sont convenus ce qui suit:
PREMIERE PARTIE: DES DROITS ET DES DEVOIRS
CHAPITRE 1:DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES
ARTICLE 1
Les Etats membres de l'Organisation de l'Unit Africaine, parties la prsente Charte,
reconnaissent les droits, devoirs et liberts noncs dans cette Charte et s'engagent adopter
des mesures lgislatives ou autres pour les appliquer.
ARTICLE 2
Toute personne a droit la jouissance des droits et liberts reconnus et garantis dans la
prsente Charte sans distinction aucune, notamment de race, d'ethnie, de couleur, de sexe, de
langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre opinion, d'origine nationale ou
sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation.
ARTICLE 3
1. Toutes les personnes bnficient d'une totale galit devant la loi.
2. Toutes les personnes ont droit une gale protection de la loi.
ARTICLE 4
La personne humaine est inviolable. Tout tre humain a droit au respect de sa vie et
l'intgrit physique et morale de sa personne: Nul ne peut tre priv arbitrairement de ce droit.
ARTICLE 5
Tout individu a droit au respect de la dignit inhrente la personne humaine et la
reconnaissance de sa personnalit juridique. Toutes formes d'exploitation et d'avilissement de
l'homme notamment l'esclavage, la traite des personnes, la torture physique ou morale, et les
peines ou les traitements cruels inhumains ou dgradants sont interdites.

ARTICLE 6
Tout individu a droit la libert et la scurit de sa personne. Nul ne peut tre priv de sa
libert sauf pour des motifs et dans des conditions pralablement dtermins par la loi; en
particulier nul ne peut tre arrt ou dtenu arbitrairement.
ARTICLE 7
1. Toute personne a droit ce que sa cause soit entendue. Ce droit comprend:
a. le droit de saisir les juridictions nationales comptentes de tout acte violant les
droits fondamentaux qui lui sont reconnus et garantis par les conventions, les
lois, rglements et coutumes en vigueur;
b. le droit la prsomption d'innocence, jusqu' ce que sa culpabilit soit tablie
par une juridiction comptente;
c. le droit la dfense, y compris celui de se faire assister par un dfenseur de son
choix;
d. le droit d'tre jug dans un dlai raisonnable par une juridiction impartiale.
2. Nul ne peut tre condamn pour une action ou une omission qui ne constituait pas, au
moment o elle a eu lieu, une infraction lgalement punissable. Aucune peine ne peut
tre inflige si elle n'a pas t prvue au moment o l'infraction a t commise. La
peine est personnelle et ne peut frapper que le dlinquant.
ARTICLE 8
La libert de conscience, la profession et la pratique libre de la religion, sont garanties. Sous
rserve de l'ordre public, nul ne peut tre l'objet de mesures de contrainte visant restreindre
la manifestation de ces liberts.
ARTICLE 9
1. Toute personne a droit l'information.
2. Toute personne a le droit d'exprimer et de diffuser ses opinions dans le cadre des lois
et rglements.
ARTICLE 10
1. Toute personne a le droit de constituer librement des associations avec d'autres, sous
rserve de se conformer aux rgles dictes par la loi.
2. Nul ne peut tre oblig de faire partie d'une association sous rserve de l'obligation de
solidarit prvue l'article 29.
ARTICLE 11
Toute personne a le droit de se runir librement avec d'autres. Ce droit s'exerce sous la seule
rserve des restrictions ncessaires dictes par les lois et rglements, notamment dans
l'intrt de la scurit nationale, de la sret d'autrui, de la sant, de la morale ou des droits et
liberts des personnes.

ARTICLE 12
1. Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa rsidence l'intrieur
d'un Etat, sous rserve de se conformer aux rgles dictes par la loi.
2. Toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de revenir dans son
pays. Ce droit ne peut faire l'objet de restrictions que si celles-ci sont prvues par la
loi, ncessaires pour protger la scurit nationale, l'ordre public, la sant ou la
moralit publiques.
3. Toute personne a le droit, en cas de perscution, de rechercher et de recevoir asile en
territoire tranger, conformment la loi de chaque pays et aux conventions
internationales.
4. L'tranger lgalement admis sur le territoire d'un Etat partie la prsente Charte ne
pourra en tre expuls qu'en vertu d'une dcision conforme la loi.
5. L'expulsion collective d'trangers est interdite. L'expulsion collective est celle qui vise
globalement des groupes nationaux, raciaux, ethniques ou religieux.
ARTICLE 13
1. Tous les citoyens ont le droit de participer librement la direction des affaires
publiques de leur pays, soit directement, soit par l'intermdiaire de reprsentants
librement choisis, ce, conformment aux rgles dictes par la loi.
2. Tous les citoyens ont galement le droit d'accder aux fonctions publiques de leurs
pays.
3. Toute personne a le droit d'user des biens et services publics dans la stricte galit de
tous devant la loi.
ARTICLE 14
Le droit de proprit est garanti. Il ne peut y tre port atteinte que par ncessit publique ou
dans l'intrt gnral de la collectivit, ce, conformment aux dispositions des lois
appropries.
ARTICLE 15
Toute personne a le droit de travailler dans des conditions quitables et satisfaisantes et de
percevoir un salaire gal pour un travail gal.
ARTICLE 16
1. Toute personne a le droit de jouir du meilleur tat de sant physique et mentale qu'elle
soit capable d'atteindre.
2. Les Etats parties la prsente Charte s'engagent prendre les mesures ncessaires en
vue de protger la sant de leurs populations et de leur assurer l'assistance mdicale en
cas de maladie.

ARTICLE 17
1. Toute personne a droit l'ducation.
2. Toute personne peut prendre part librement la vie culturelle de la Communaut.
3. La promotion et la protection de la morale et des valeurs traditionnelles reconnues par
la Communaut constituent un devoir de l'Etat dans le cadre de la sauvegarde des
droits de l'homme.
ARTICLE 18
1. La famille est l'lment naturel et la base de la socit. Elle doit tre protge par l'Etat
qui doit veiller sa sant physique et morale.
2. L'Etat a l'obligation d'assister la famille dans sa mission de gardienne de la morale et
des valeurs traditionnelles reconnues par la Communaut.
3. L' Etat a le devoir de veiller l'limination de toute discrimination contre la femme et
d'assurer la protection des droits de la femme et de l'enfant tels que stipuls dans les
dclarations et conventions internationales.
4. Les personnes ges ou handicapes ont galement droit des mesures spcifiques de
protection en rapport avec leurs besoins physiques ou moraux.
ARTICLE 19
Tous les peuples sont gaux ; ils jouissent de la mme dignit et ont les mmes droits. Rien ne
peut justifier la domination d'un peuple par un autre.
ARTICLE 20
1. Tout peuple a droit l'existence. Tout peuple a un droit imprescriptible et inalinable
l'autodtermination. ll dtermine librement son statut politique et assure son
dveloppement conomique et social selon la voie qu'il a librement choisie.
2. Les peuples coloniss ou opprims ont le droit de se librer de leur tat de domination
en recourant tous moyens reconnus par la Communaut internationale.
3. Tous les peuples ont droit l'assistance des Etats parties la prsente Charte, dans leur
lutte de libration contre la domination trangre, qu'elle soit d'ordre politique,
conomique ou culturel.
ARTICLE 21
1. Les peuples ont la libre disposition de leurs richesses et de leurs ressources naturelles.
Ce droit s'exerce dans l'intrt exclusif des populations. En aucun cas, un peuple ne
peut en tre priv.
2. En cas de spoliation, le peuple spoli a droit la lgitime rcupration de ses biens
ainsi qu' une indemnisation adquate.
3. La libre disposition des richesses et des ressources naturelles s'exerce sans prjudice
de l'obligation de promouvoir une coopration conomique internationale fonde sur
le respect mutuel, l'change quitable, et les principes du droit international.
4. Les Etats parties la prsente Charte s'engagent, tant individuellement que
collectivement, exercer le droit de libre disposition de leurs richesses et de leurs
ressources naturelles, en vue de renforcer l'unit et la solidarit africaines.

5. Les Etats, parties la prsente Charte, s'engagent liminer toutes les formes
d'exploitation conomique trangre, notamment celle qui est pratique par des
monopoles internationaux, afin de permettre la population de chaque pays de
bnficier pleinement des avantages provenant de ses ressources nationales.
ARTICLE 22
1. Tous les peuples ont droit leur dveloppement conomique, social et culturel, dans le
respect strict de leur libert et de leur identit, et la jouissance gale du patrimoine
commun de l'humanit.
2. Les Etats ont le devoir, sparment ou en coopration, d'assurer l'exercice du droit au
dveloppement.
ARTICLE 23
1. Les peuples ont droit la paix et la scurit tant sur le plan national que sur le plan
international. Le principe de solidarit et de relations amicales affirm implicitement
par la Charte de l'Organisation des Nations Unies et raffirm par celle de
l'Organisation de l'Unit Africaine est applicable aux rapports entre les Etats.
2. Dans le but de renforcer la paix, la solidarit et les relations amicales, les Etats, parties
la prsente Charte, s'engagent interdire:
i.
qu'une personne jouissant du droit d'asile aux termes de l'article 12 de la
prsente Charte entreprenne une activit subversive dirige contre son pays
d'origine ou contre tout autre pays, parties la prsente Charte;
ii.
que leurs territoires soient utiliss comme base de dpart d'activits
subversives ou terroristes diriges contre le peuple de tout autre Etat, partie la
prsente Charte.
ARTICLE 24
Tous les peuples ont droit un environnement satisfaisant et global, propice leur
dveloppement.
ARTICLE 25
Les Etats parties la prsente Charte ont le devoir de promouvoir et d'assurer, par
l'enseignement, l'ducation et la diffusion, le respect des droits et des liberts contenus dans la
prsente Charte, et de prendre des mesures en vue de veiller ce que ces liberts et droits
soient compris de mme que les obligations et devoirs correspondants.
ARTICLE 26
Les Etats parties la prsente Charte ont le devoir de garantir l'indpendance des Tribunaux
et de permettre l'tablissement et le perfectionnement d'institutions nationales appropries
charges de la promotion et de la protection des droits et liberts garantis par la prsente
Charte.

CHAPITRE II DES DEVOIRS

ARTICLE 27
1. Chaque individu a des devoirs envers la famille et la socit, envers l'Etat et les autres
collectivits lgalement reconnues et envers la Communaut Internationale.
2. Les droits et les liberts de chaque personne s'exercent dans le respect du droit
d'autrui, de la scurit collective, de la morale et de l'intrt commun.
ARTICLE 28
Chaque individu a le devoir de respecter et de considrer ses semblables sans discrimination
aucune, et d'entretenir avec eux des relations qui permettent de promouvoir, de sauvegarder et
de renforcer le respect et la tolrance rciproques.
ARTICLE 29
L'individu a en outre le devoir:
1. De prserver le dveloppement harmonieux de la famille et d'oeuvrer en faveur de la
cohsion et du respect de cette famille ; de respecter tout moment ses parents, de les
nourrir, et de les assister en cas de ncessit;
2. De servir sa communaut nationale en mettant ses capacits physiques et
intellectuelles son service;
3. De ne pas compromettre la scurit de l'Etat dont il est national ou rsident;
4. De ne pas compromettre la scurit de l'Etat dont il est national ou rsident;
5. De prserver et de renforcer l'indpendance nationale et l'intgrit territoriale de la
patrie et, d'une faon gnrale, de contribuer la dfense de son pays, dans les
conditions fixes par la loi;
6. De travailler, dans la mesure de ses capacits et de ses possibilits, et de s'acquitter des
contributions fixes par la loi pour la sauvegarde des intrts fondamentaux de la
socit;
7. De veiller, dans ses relations avec la socit, la prservation et au renforcement des
valeurs culturelles africaines positives, dans un esprit de tolrance, de dialogue et de
concertation et d'une faon gnrale de contribuer la promotion de la sant morale de
la socit;
8. De contribuer au mieux de ses capacits, tout moment et tous les niveaux, la
promotion et la ralisation de l'unit africaine.
DEUXIEME PARTIE: DES MESURES DE SAUVEGARDE
CHAPITRE I : DE LA COMPOSITION ET DE L'ORGANISATION DE LA COMMISSION
AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES
ARTICLE 30
Il est cr auprs de l'Organisation de l'Unit Africaine une Commission Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples ci-dessous dnomme "la Commission", charge de promouvoir
les droits de l'homme et des peuples et d'assurer leur protection en Afrique.

ARTICLE 31
1. La Commission se compose de onze membres qui doivent tre choisis parmi les
personnalits africaines jouissant de la plus haute considration, connues pour leur
haute moralit, leur intgrit et leur impartialit, et possdant une comptence en
matire de droits de l'homme et des peuples, un intrt particulier devant tre donn
la participation de personnes ayant une exprience en matire de droit.
2. Les membres de la Commission sigent titre personnel.
ARTICLE 32
La Commission ne peut comprendre plus d'un ressortissant du mme Etat.
ARTICLE 33
Les membres de la Commission sont lus au scrutin secret par la Confrence des Chefs d'Etat
et de Gouvernement, sur une liste de personnes prsentes cet effet, par les Etats parties la
prsente Charte.
ARTICLE 34
Chaque Etat partie la prsente Charte peut prsenter deux candidats au plus. Les candidats
doivent avoir la nationalit d'un des Etats parties la prsente Charte. Quand deux candidats
sont prsents par un Etat, l'un des deux ne peut tre national de cet Etat.
ARTICLE 35
1. Le Secrtaire Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine invite les Etats parties la
prsente Charte procder, dans un dlai d'au moins quatre mois, avant les lections,
la prsentation des candidats la Commission.
2. Le Secrtaire Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine dresse la liste
alphabtique des personnes ainsi prsentes et la communique un mois au moins avant
les lections, aux Chefs d'Etat et de Gouvernement.
ARTICLE 36
Les membres de la Commission sont lus pour une priode de six ans renouvelable.
Toutefois, le mandat de quatre des membres lus lors de la premire lection prend fin au bout
de deux ans, et le mandat de trois autres au bout de quatre ans.
ARTICLE 37
Immdiatement aprs la premire lection, les noms des membres viss l'article 36 sont tirs
au sort par le Prsident de la Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'OUA.
ARTICLE 38
Aprs leur lection, les membres de la Commission font la dclaration solennelle de bien et
fidlement remplir leurs fonctions en toute impartialit.

ARTICLE 39
1. En cas de dcs ou de dmission d'un membre de la Commission, le Prsident de la
Commission en informe immdiatement le Secrtaire Gnral de l'OUA qui dclare le
sige vacant partir de la date du dcs ou de celle laquelle la dmission prend effet.
2. Si de l'avis unanime des autres membres de la Commission, un membre a cess de
remplir ses fonctions pour toute autre cause qu'une absence de caractre temporaire,
ou se trouve dans l'incapacit de continuer les remplir, le Prsident de la
Commission en informe le Secrtaire Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine
qui dclare alors le sige vacant.
3. Dans chacun des cas prvus ci-dessus, la Confrence des Chefs d'Etat et de
Gouvernement procde au remplacement du membre dont le sige est devenu vacant
pour la portion du mandat restant courir, sauf si cette portion est infrieure six
mois.
ARTICLE 40
Tout membre de la Commission conserve son mandat jusqu' la date d'entre en fonction de
son successeur.
ARTICLE 41
Le Secrtaire Gnral de l'OUA dsigne un secrtaire de la Commission et fournit en outre le
personnel et les moyens et services ncessaires l'exercice effectif des fonctions attribues
la Commission. L'OUA prend sa charge le cot de ce personnel et de ces moyens et
services.
ARTICLE 42
1. La Commission lit son Prsident et son Vice-Prsident pour une priode de deux ans
renouvelable.
2. Elle tablit son rglement intrieur.
3. Le quorum est constitu par sept membres.
4. En cas de partage des voix au cours des votes, la voix du Prsident est prpondrante.
5. Le Secrtaire Gnral de l'OUA peut assister aux runions de la Commission. Il ne
participe ni aux dlibrations, ni aux votes. Il peut toutefois tre invit par le Prsident
de la Commission y prendre la parole.
ARTICLE 43
Les membres de la Commission, dans l'exercice de leurs fonctions, jouissent des privilges et
immunits diplomatiques prvus par la Convention sur les privilges et immunits de
l'Organisation de l'Unit Africaine.
ARTICLE 44
Les moluments et allocations des membres de la Commission sont prvus au budget rgulier
de l'Organisation de l'Unit Africaine.

CHAPITRE II : DES COMPETENCES DE LA COMMISSION

ARTICLE 45
La Commission a pour mission de:
1. Promouvoir les droits de l'homme et des peuples et notamment:
i.
Rassembler de la documentation, faire des tudes et des recherches sur les
problmes africains dans le domaine des droits de l'homme et des peuples,
organiser des sminaires, des colloques et des confrences, diffuser des
informations, encourager les organismes nationaux et locaux s'occupant des
droits de l'homme et des peuples et, le cas chant, donner des avis ou faire des
recommandations aux gouvernements;
ii.
Formuler et laborer, en vue de servir de base l'adoption de textes lgislatifs
par les gouvernements africains, des principes et rgles qui permettent de
rsoudre les problmes juridiques relatifs la jouissance des droits de l'homme
et des peuples et des liberts fondamentales;
iii. Cooprer avec les autres institutions africaines ou internationales qui
s'intressent la promotion et la protection des droits de l'homme et des
peuples.
2. Assurer la protection des droits de l'homme et des peuples dans les conditions fixes
par la prsente Charte.
3. Interprter toute disposition de la prsente Charte la demande d'un Etat partie, d'une
Institution de l'OUA ou d'une Organisation africaine reconnue par l'OUA.
4. Excuter toutes autres tches qui lui seront ventuellement confies par la Confrence
des Chefs d'Etat et de Gouvernement.
CHAPITRE III : DE LA PROCEDURE DE LA COMMISSION
ARTICLE 46
La Commission peut recourir toute mthode d'investigation approprie; elle peut notamment
entendre le Secrtaire Gnral de l'OUA et toute personne susceptible de l'clairer.
ARTICLE 47
Si un Etat partie la prsente Charte a de bonnes raisons de croire qu'un autre Etat galement
partie cette Charte a viol les dispositions de celle-ci, il peut appeler, par communication
crite, l'attention de cet Etat sur la question. Cette communication sera galement adresse au
Secrtaire Gnral de l'OUA et au Prsident de la Commission. Dans un dlai de trois mois
compter de la rception de la communication, l'Etat destinataire fera tenir l'Etat qui a adress
la communication, des explications ou dclarations crites lucidant la question, qui devront
comprendre dans toute la mesure du possible, des indications sur les lois et rglements de
procdure applicables ou appliqus et sur les moyens de recours, soit dj utiliss, soit en
instance, soit encore ouverts.
ARTICLE 48
Si dans un dlai de 3 (trois) mois compter de la date de rception de la communication
originale par l'Etat destinataire, la question n'est pas rgle la satisfaction des deux Etats

intresss, par voie de ngociation bilatrale ou par toute autre procdure pacifique, l'un
comme l'autre auront le droit de la soumettre la Commission par une notification adresse
son Prsident, l'autre Etat intress et au Secrtaire Gnral de l'OUA.
ARTICLE 49
Nonobstant les dispositions de l'article 47, si un Etat partie la prsente Charte estime qu'un
autre Etat galement partie cette Charte a viol les dispositions de celle-ci, il peut saisir
directement la Commission par une communication adresse son Prsident, au Secrtaire
Gnral de l'OUA et l'Etat intress.
ARTICLE 50
La Commission ne peut connaitre d'une affaire qui lui est soumise qu'aprs s'tre assure que
tous les recours internes, s'ils existent, ont t puiss, moins qu'il ne soit manifeste pour la
Commission que la procdure de ces recours se prolonge d'une faon anormale.
ARTICLE 51
1. La Commission peut demander aux Etats parties intresss de lui fournir toute
information pertinente.
2. Au moment de l'examen de l'affaire, des Etats parties intresss peuvent se faire
reprsenter devant la Commission et prsenter des observations crites ou orales.
ARTICLE 52
Aprs avoir obtenu, tant des Etats parties intresss que d'autres sources, toutes les
informations qu'elle estime ncessaires et aprs avoir essay par tous les moyens appropris
de parvenir une solution amiable fonde sur le respect des droits de l'homme et des peuples,
la Commission tablit, dans un dlai raisonnable partir de la notification vise l'article 48,
un rapport relatant les faits et les conclusions auxquelles elle a abouti. Ce rapport est envoy
aux Etats concerns et communiqu la Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement.
ARTICLE 53
Au moment de la transmission de son rapport, la Commission peut faire la Confrence des
Chefs d'Etat et de Gouvernement, telle recommandation qu'elle jugera utile.
ARTICLE 54
La Commission soumet chacune des sessions ordinaires de la confrence des Chefs d'Etat et
de Gouvernement un rapport sur ses activits.
ARTICLE 55
1. Avant chaque session, le Secrtaire de la Commission dresse la liste des
communications autres que celles des Etats parties la prsente Charte et les
communique aux membres de la Commission qui peuvent demander en prendre
connaissance et en saisir la Commission.
2. La Commission en sera saisie, sur la demande de la majorit absolue de ses membres.

ARTICLE 56
Les communications vises l'article 55 reues la Commission et relatives aux droits de
l'homme et des peuples doivent ncessairement, pour tre examines, remplir les conditions
ci-aprs:
1. Indiquer l'identit de leur auteur mme si celui-ci demande la Commission de garder
l'anonymat;
2. Etre compatibles avec la Charte de l'Organisation de l'Unit Africaine ou avec la
prsente Charte;
3. Ne pas contenir des termes outrageants ou insultants l'gard de l'Etat mis en cause,
de ses institutions ou de l'OUA;
4. Ne pas se limiter rassembler exclusivement des nouvelles diffuses par des moyens
de communication de masse;
5. Etre postrieures l'puisement des recours internes s'ils existent, moins qu'il ne soit
manifeste la Commission que la procdure de ces recours se prolonge d'une faon
anormale;
6. Etre introduites dans un dlai raisonnable courant depuis l'puisement des recours
internes ou depuis la date retenue par la Commission comme faisant commencer
courir le dlai de sa propre saisine;
7. Ne pas concerner des cas qui ont t rgls conformment soit aux principes de la
Charte des Nations Unies, soit de la Charte de l'Organisation de l'Unit Africaine et
soit des dispositions de la prsente Charte.
ARTICLE 57
Avant tout examen au fond, toute communication doit tre porte la connaissance de l'Etat
intress par les soins du Prsident de la Commission.
ARTICLE 58
1. Lorsqu'il apparat la suite d'une dlibration de la Commission qu'une ou plusieurs
communications relatent des situations particulires qui semblent rvler l'existence
d'un ensemble de violations graves ou massives des droits de l'homme et des peuples,
la Commission attire l'attention de la Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement
sur ces situations.
2. La Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement peut alors demander la
Commission de procder sur ces situations, une tude approfondie, et de lui rendre
compte dans un rapport circonstanci, accompagn de ses conclusions et
recommandations.
3. En cas d'urgence dment constate par la Commission, celle-ci saisit le Prsident de la
Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement qui pourra demander une tude
approfondie.
ARTICLE 59
1. Toutes les mesures prises dans le cadre du prsent chapitre resteront confidentielles
jusqu'au moment o la Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement en dcidera
autrement.

2. Toutefois, le rapport est publi par le Prsident de la Commission sur dcision de la

Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement.
3. Le rapport d'activits de la Commission est publi par son Prsident aprs son examen
par la Confrence des Chefs d'Etat et de Gouvernement.
CHAPITRE IV: DES PRINCIPES APPLICABLES
ARTICLE 60
La Commission s'inspire du droit international relatif aux droits de l'homme et des peuples,
notamment des dispositions des divers instruments africains relatifs aux droits de l'homme et
des peuples, des dispositions de la Charte des Nations Unies, de la Charte de l'Organisation de
l'Unit Africaine, de la Dclaration Universelle des Droits de l'Homme, des dispositions des
autres instruments adopts par les Nations Unies et par les pays africains dans le domaine des
droits de l'homme et des peuples ainsi que des dispositions de divers instruments adopts au
sein d'institutions spcialises des Nations Unies dont sont membres les parties la prsente
Charte.
ARTICLE 61
La Commission prend aussi en considration, comme moyens auxiliaires de dtermination des
rgles de droit, les autres conventions internationales, soit gnrales, soit spciales, tablissant
des rgles expressment reconnues par les Etats membres de l'Organisation de l'Unit
Africaine, les pratiques africaines conformes aux normes internationales relatives aux droits
de l'homme et des peuples, les coutumes gnralement acceptes comme tant le droit, les
principes gnraux de droit reconnus par les nations africaines ainsi que la jurisprudence et la
doctrine.
ARTICLE 62
Chaque Etat partie s'engage prsenter tous les deux ans, compter de la date d'entre en
vigueur de la prsente Charte, un rapport sur les mesures d'ordre lgislatif ou autre, prises en
vue de donner effet aux droits et liberts reconnus et garantis dans la prsente Charte.
ARTICLE 63
1. La prsente Charte sera ouverte la signature, la ratification ou l'adhsion des
Etats membres de l'Organisation de l'Unit Africaine
2. Les instruments de ratification ou d'adhsion de la prsente Charte seront dposs
auprs du Secrtaire Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine.
3. La prsente Charte entrera en vigueur trois mois aprs la rception par le Secrtaire
Gnral, des instruments de ratification ou d'adhsion de la majorit absolue des Etats
membres de l'Organisation de l'Unit Africaine.

TROISIEME PARTIE: DISPOSITIONS DIVERSES

ARTICLE 64
1. Ds l'entre en vigueur de la prsente Charte, il sera procd l'lection des membres
de la Commission dans les conditions fixes par les dispositions des articles pertinents
de la prsente Charte.
2. Le Secrtaire Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine convoquera la premire
runion de la Commission au sige de l'Organisation. Par la suite, la Commission sera
convoque chaque fois qu'il sera ncessaire et au moins une fois par an par son
Prsident.
ARTICLE 65
Pour chacun des Etats qui ratifieront la prsente Charte ou y adhreront aprs son entre en
vigueur, ladite Charte prendra effet trois mois aprs la date du dpt par cet Etat, de son
instrument de ratification ou d'adhsion.
ARTICLE 66
Des protocoles ou accords particuliers pourront, en cas de besoin, complter les dispositions
de la prsente Charte.
ARTICLE 67
Le Secrtaire Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine informera les Etats membres de
l'Organisation de l'Unit Africaine du dpt de chaque instrument de ratification ou
d'adhsion.
ARTICLE 68
La prsente Charte peut tre amende ou rvise si un Etat partie envoie cet effet une
demande crite au Secrtaire Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine. La confrence
des Chefs d'Etat et de Gouvernement n'est saisie du projet d'amendement que lorsque tous les
Etats parties en auront t dment aviss et que la Commission aura donn son avis la
diligence de l'Etat demandeur. L'amendement doit tre approuv par la majorit absolue des
Etats parties. II entre en vigueur pour chaque Etat qui l'aura accept conformment ses
rgles constitutionnelles trois mois aprs la notification de cette acceptation au Secrtaire
Gnral de l'Organisation de l'Unit Africaine.
Adopte par la dix-huitime Confrence des Chefs d'tat et de Gouvernement
Juin 1981
Nairobi, Kenya